OTROSI No. 5 AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE COOPERACIÓN No.

34 DE 2016,
SUSCRITO ENTRE EL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA – FONVIVIENDA Y EL MUNICIPIO
DE PAILITAS-CESAR.

MARÍA FERNANDA ZABARAÍN URBINA, identificada con la cédula de ciudadanía

No. 52.622.112, quien en su calidad de Directora Ejecutiva del FONDO NACIONAL
DE VIVIENDA - FONVIVIENDA, designada a través de la Resolución No. 1071 del
08 de noviembre de 2023 en su condición de Directora Ejecutiva del FONDO
NACIONAL DE VIVIENDA – FONVIVIENDA, identificado con el NIT 830.121.208-
5, establecimiento público, adscrito al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en
adelante FONVIVIENDA y CARLOS JAVIER TORO VELÁSQUEZ, identificado con la
cédula de ciudadanía No. 1.032.416.956, en calidad de alcalde municipal elegido por
voto popular, posesionada mediante el Acta del 31 de diciembre de 2019 ante la
Notaría Única del Círculo de Pailitas-César, facultado legalmente obrando en nombre
y representación del MUNICIPIO DE PAILITAS, entidad territorial identificada con
NIT 800.096.610-7 en adelante EL MUNICIPIO y en conjunto se denominarán LAS
PARTES hemos acordado suscribir el presente Otrosí No. 5 previas las siguientes

CONSIDERACIONES:

1. Que el 24 de junio de 2016, LAS PARTES suscribieron el Convenio

Interadministrativo de Cooperación No. 34 cuyo objeto es: “Aunar esfuerzos para
desarrollar un proyecto de vivienda de interés prioritario en el predio identificado
con el folio de matrícula inmobiliaria No. 192-35781, para entregar las viviendas
resultantes, a título de subsidio en especie, a la población más vulnerable”.

2. Que el plazo de ejecución del Convenio contenido en la cláusula cuarta será de

veinticuatro (24) meses contados a partir de la firma y perfeccionamiento del
convenio, hecho que se ocurrió el 24 de junio de 2016.

3. Que el 22 de junio de 2018, LAS PARTES suscribieron el Otrosí No. 1 mediante

el cual se prorrogó el plazo de ejecución del convenio hasta el 24 de septiembre
de 2019.

4. Que el 25 de junio de 2019, LAS PARTES suscribieron el Otrosí No.2 mediante el

cual se prorrogó el plazo de ejecución del convenio hasta el 24 de agosto de 2021.

5. Que el 23 de agosto de 2021, LAS PARTES suscribieron el Otrosí No. 3 mediante

el cual se prorrogó el plazo de ejecución del convenio hasta el 24 de agosto de
2023.

6. Que el 24 de agosto de 2023, LAS PARTES suscribieron el Otrosí No. 4 mediante

el cual se prorrogó el plazo de ejecución del convenio hasta el 24 de noviembre
de 2023.

7. Que mediante el oficio No. DA.100.E.185.2023.del 22 de noviembre de 2023

suscrito por el alcalde EL MUNICIPIO presentó solicitud de prorroga al Convenio
Interadministrativo No. 34 de 2016, hasta el 31 de diciembre de 2023, justificado
presenta un atraso del 8.60%, señalando asimismo que:

“(…) Por lo anterior el municipio como ente territorial y garante del cumplimiento del
objeto contractual derivado de las obligaciones adquiridas, deja manifiesto las
condiciones del proyecto a la fecha; esto como precedente ante los interesados y la
trascendencia que tendrá dicha solicitud hacia el cumplimiento del objeto contractual
derivado del Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 034 de 2016 suscrito
entre Fonvivienda y el municipio de Pailitas.

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SUSCRITO ENTRE EL FONDO NACIONAL DE VIVIENDA – FONVIVIENDA Y EL MUNICIPIO
DE PAILITAS-CESAR.

Cabe resaltar que el municipio a la fecha ha cumplido con las observaciones realizadas
por el ministerio y contratista, por ende se detalla a gran preocupación el atraso que
presenta el contratista con el avance de manzana 1, realización del parqueadero en
manzana 4, filtraciones de agua en las viviendas, las observaciones realizadas por el
municipio, no han sido subsanadas en su totalidad.
Lo expuesto es tangible e inherente para el desarrollo y cumplimiento del objeto
contractual del convenio en mención. Asimismo, como se manifiesta en la cláusula
sexta: Supervisión y Control la supervisión y control del presente convenio, será
ejercida por parte de FONVIVIENDA por el director ejecutivo o por quien este designe
por escrito, en virtud de lo anterior el municipio de Pailitas Cesar solicita de manera
cordial se emita documento de justificación con el objeto de prorrogar en plazo el
convenio. Dicha solicitud se fundamenta de acuerdo a lo consagrado en el artículo
Sexta- Supervisión Y Control Numeral 5.”.

8. Que el estado del proyecto según informe semanal No. 361 con corte al 18 de
noviembre de 2023, expedido por la interventoría, ENTerritorio, señala que el
desarrollo del proyecto se encuentra en la fase 5 “Construcción” con un porcentaje
general ejecutado del 91,38% y general programado del 100%.

9. Que el supervisor del Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 34 de

2016 por parte de FONVIVIENDA, presentó memorando No. 2023IE0009587 del
23 de noviembre de 2023 solicitando la elaboración del otrosí No. 5, presentando
de esta manera la justificación frente a la necesidad de atender la prórroga
solicitada por EL MUNICIPIO, indicando:

“(…) 4. VALORES Y CONTRATOS S.A. ha cedido su posición contractual al cesionario

CONSORCIO CONSTRUYENDO CESAR 2019, lo que implica la transferencia del
Contrato de Diseño y Construcción. Como resultado, el Contrato estuvo suspendido
hasta el 17 de septiembre de 2020, fecha en la que se reanudó.
Actualmente, el Contratista Cesionario CONSORCIO CONSTRUYENDO CESAR 2019
está llevando a cabo la Fase 5 – Construcción.
5. Hasta la fecha, se tiene previsto que la fase de construcción del Contrato de
Diseño y Construcción finalice el 24 de enero de 2024. No obstante, se presentan
ATRASOS EN LAS ACTIVIDADES de Manzana. 1, urbanismo y Salón Multipropósito.
Ahora bien, el contratista en las últimas siete (07) semanas tiene un rendimiento
promedio del 0,15% La interventoría recomendó dar inicio del trámite de presunto
incumplimiento.
Es relevante señalar que el constructor ha expresado en comités de obra la
existencia de problemas financieros que están afectando el progreso y avance en la
construcción del proyecto de vivienda.
En el informe semanal de interventoría No. 360 con fecha de corte a 11 de
noviembre de 2023, el proyecto ha alcanzado un avance de obra del 91.38% en la
fase 5 de construcción.
6. Una vez finalizada la ejecución física, corresponderá a la Alcaldía brindar apoyo
en las diligencias relacionadas con el recibo material de las zonas de cesión
obligatoria, zonas comunes y viviendas, así como la entrega de las redes de
servicios públicos. Además, se llevará a cabo el proceso de desenglobe catastral de
las unidades de vivienda y el recibo material del proyecto.

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DE PAILITAS-CESAR.

7. De la misma manera, se deberá asumir por parte de la Alcaldía la vigilancia y

custodia de las viviendas y del proyecto hasta tanto se transfieran y entreguen
materialmente a los beneficiarios del subsidio familiar de vivienda asignado por
FONVIVIENDA, adelantar todas las actuaciones a que haya lugar para la
transferencia y entrega de las mismas a los hogares beneficiarios, entregar a
FONVIVIENDA toda la información relacionada con los actos administrativos de
transferencia y/o las actas de entrega material a los hogares beneficiarios del
Programa y acompañar a los hogares en los procesos que se llegaren a presentar
en relación con eventuales reclamaciones al ejecutor del proyecto, posteriores a la
entrega de las viviendas, en la ejecución de la garantía que ampare la estabilidad
de la obra y la calidad del bien, e informar a FONVIVIENDA cualquier situación que
se llegare a presentar y que afecte la habitabilidad de las viviendas.
8. En conclusión, sumados los tiempos de actividades posteriores por parte de la
Alcaldía para la ejecución del presente convenio, se estimó por parte de la
administración municipal que se demandará un plazo aproximado de UN MES 6
DIAS.
9. Como sustento para la solicitud de la prórroga, el Municipio de Pailitas en el
departamento de Cesar, mediante oficio del 22 de noviembre 2023 indicó lo
siguiente: “(…)en función de dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del
Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 034 de 2016, suscrito entre
Fonvivienda y el municipio de Pailitas, y entendiendo la dinámica y naturaleza del
mismo, solicita de manera formal una prórroga en tiempo al convenio en mención
hasta el 31 de Diciembre del 2023, cumpliendo con la cláusula SEXTA -
SUPERVISIÓN Y CONTROL Numeral 5. Solicitar por escrito las modificaciones y
prorrogas al presente convenio cuando haya lugar, siempre y cuando estén
plenamente justificados”.

Conforme a las consideraciones expuestas, se solicita una AMPLIACIÓN DEL PLAZO

del convenio Interadministrativo No. 034 de 2016 por UN MES MÁS SEIS DIAS
adicionales, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2023.
Sin embargo; cabe anotar que esta supervisión deja constancia en este memorando
que realizó la recomendación de que la prórroga se desarrollara por un periodo
superior considerando las actividades pendientes lo cual fue informado al alcalde
del municipio mediante correo electrónico el cual se adjunta a la presente (…)

10.Que mediante informe de supervisión presentado por el supervisor de

FONVIVIENDA, da cuenta del estado de ejecución del Convenio
Interadministrativo de Cooperación No. 34 de 2016, con corte al 22 de noviembre
de 2023.

Que en consecuencia LAS PARTES acuerdan, de conformidad con las siguientes

CLÁUSULAS:

PRIMERA. - PRORROGAR el plazo de ejecución del Convenio Interadministrativo de

Cooperación No. 34 de 2016, hasta el 31 de diciembre de 2023.

SEGUNDA- DOCUMENTOS. - Forman parte integral del presente otrosí, los siguientes
documentos:
1. Memorando No. 2023IE0009587 del 23 de noviembre de 2023, suscrito por
la supervisión del convenio por parte de FONVIVIENDA.
2. Comunicación No. DA.100.E.185.2023 del 22 de noviembre de 2023 suscrito
por el Alcalde de EL MUNICIPIO.
3. Informe semanal No. 361 elaborado por ENTerritorio como firma interventora
con corte al 18 de noviembre de 2023.
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4. Informe de supervisión de FONVIVIENDA con corte al 22 de noviembre de

2023.
5. Los demás documentos relacionados con la celebración y ejecución del
presente otrosí y convenio interadministrativo.

TERCERA.- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente otrosí se entiende

perfeccionado una vez suscrito por las partes.

CUARTA.- PUBLICACIÓN: El presente documento, será publicado en el SECOP

conforme lo establece el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del decreto 1082 de 2015.

QUINTA.- VIGENCIA DE LAS ESTIPULACIONES: En lo demás, las cláusulas del

convenio principal y su otrosí conservan su vigencia y alcance en lo que no sean
contrarios al presente documento.

En constancia de lo anterior, se suscribe a los

POR FONVIVIENDA POR EL DEPARTAMENTO

MARÍA FERNANDA ZABARAÍN URBINA CARLOS JAVIER TORO

Directora Ejecutiva VELASQUEZ
Alcalde

Proyectó: Daniela Bueno Flórez / Contratista Grupo de Contratos

Revisó: Valeria Herrán Ocampo / Coordinadora Grupo de Contratos
Revisó: Leslie Martínez/ Contratista FONVIVIENDA

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