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La República Bolivariana de Venezuela como Nación, está dividida por 23 entidades federal
(estados) y un Distrito Capital, entre las cuales destaca el estado Sucre, tierra natal del Gran
Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre, prócer heroico de nuestra gesta independentista.
Esta entidad territorial cuenta con personalidad jurídica plena, autónoma e igual en el ámbito
político a los demás estados que integran y forman parte de este país, se encuentra representado
por un sistema de gobierno que es dirigido por su máxima figura quien es electo a través de la
participación del pueblo en elecciones libres y representa al Gobernador de la entidad, cuya misión
principal es la de administrar el territorio y la descentralización político administrativa de los
recursos. Para ello es importante contar con una institución dirigida a preservar y garantizar el
resguardo y protección patrimonial de los bienes que conforman esta entidad federal, para que los
mismos sean dispuestos siempre al beneficio de todo el pueblo sucrense y puedan de este modo
garantizar la mayor suma de felicidades a sus habitantes.
Bajo esta premisa nace la Procuraduría General del Estado Sucre, institución facultada en el
artículo 134 de la Constitución del Estado Sucre, cuyo fin es el de ejercer la representación legal
del Estado, la defensa judicial y extrajudicial de sus intereses patrimoniales y la asesoría jurídica
de toda la administración pública estadal, acciones dirigidas siempre por la figura del Procurador
o Procuradora del estado, quien debe orientar sus líneas y visión de trabajo en consagrar lo
dispuestos en nuestra carta magna como norma supra que agrupa y rige las voluntades de todo
el pueblo Venezolano y cuyo fin primordial está orientado en la implantación de un modelo
humanista, con una visión integradora protagónica y participativa.
En este sentido bajo la visión que nació con la entrada en vigencia de la nueva Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en el año 1999, primera aprobada por el propio pueblo a
través de una elección popular, protagónica y participativa, se dio inicio a una serie de
transformaciones del sistema político, social y económico por el cual se regía nuestra nación,
orientando nuestro rumbo y nuestro norte hacia una nación más inclusiva, estableciendo como
factor fundamental de las políticas tanto del Gobierno Nacional como de los Gobiernos
Regionales, la distribución equitativa de los recursos y riquezas en manos del pueblo, con un
importante carácter social que rescata la memoria histórica y la visión de nuestros padres
fundadores como la expresada por nuestro Libertador Simón Bolívar y nuestro Gran Mariscal de
Ayacucho Antonio José de Sucre de proveer la mayor suma de felicidades al pueblo.
De acuerdo a lo planteado con anterioridad, la Procuraduría General del estado Sucre, con el fin
de cumplir las exigencias de la visión transformadora del estado, solicitada por el pueblo a través
de la aprobación de la carta magna, se encuentra trabajando de la mano y bajo las líneas
estratégicas y políticas de nuestro Presidente obrero comandante Nicolás Maduro Moros, dando
seguimiento y cumplimiento a lo objetivos planteado en el Plan de la Patria 2019-2025, a través
del impulso a la construcción del Socialismo como base ideológica del accionar del estado y en
conjunto con el Gobernador del Estado Sucre, Almirante Gilberto Amílcar Pinto Blanco, en el
rescaté del modelo revolucionario como proyecto histórico liderado por nuestro comandante
Supremo Hugo Rafael Chávez Frías, tomando como base de nuestro ejercicio, el Plan de Gobierno
Gran Mariscal de Ayacucho, con su visión renovadora e impulsadora de las políticas
gubernamentales, destacando para ello una frase bandera de las políticas lideradas por nuestro
Gobernador Almirante Gilberto Amílcar Pinto Blanco, como lo es “de que se puede se puede”, la
cual impulsa y guía la energía interna y el espíritu de lucha en momentos de verdaderas
dificultades sobrevenidas de manera criminal a través de las medidas unilaterales y coercitivas
tomadas por el imperialismo en contra de nuestro noble pueblo, guiando el camino y dándonos
la energía suficiente para no rendirnos en poder lograr los objetivos en pro de la mayor suma de
felicidad del pueblo.
Por todo lo antes expuesto, esta Procuraduría General del Estado Sucre, en este momento
histórico que nos toco vivir, de suma importancia para todas las estructuras que conforman al
Poder Público Nacional, en especial a las que integran al poder Público Regional, motivado a las
fuertes medidas económicas marcadas por una cruenta guerra económica que impactan
significativamente en el bienestar social del pueblo, impulsa sus esfuerzo en la lucha por
mantener las actividades cotidianas de esta institución, las cuales estarán orientadas con gran
atención en el combate contra la corrupción y en seguir las 7 Líneas estratégicas implementadas
por el Gobierno Nacional, en especial en contribuir con el éxito del plan 1 X 10 del buen gobierno,
a fin de garantizar junto al gobierno regional el mayor bienestar al pueblo. Ratificando de este
modo el compromiso del fortalecimiento del estado social, de derecho y de justicia, que permite
presentar de manera oportuna y eficaz el informe trimestral de gestión correspondiente al
trimestre comprendido entre los meses marzo-mayo del 2023.
¿QUÉ ES LA PROCURADURÍA?
La Procuraduría General del Estado Sucre es el órgano del poder público que asesora, defiende y
representa tanto judicial como extrajudicialmente los intereses patrimoniales del Estado. Asesora
jurídicamente a toda la administración pública estatal. Goza de autonomía orgánica, funcional y
administrativa, conforme lo determina la Constitución del Estado y la presente ley.
La Procuraduría General del Estado Sucre, como órgano de la Administración Pública Estadal
deberá fundamentarse en los principios de celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
imparcialidad, idoneidad, participación, responsabilidad, honestidad y rendición de cuentas.
Las funciones que la Constitución del Estado y ésta ley atribuyen a la Procuraduría General del
Estado Sucre, deben ser ejercidas con objetividad e imparcialidad.
El ejercicio del cargo de Procurador o Procuradora General del Estado es la dedicación exclusiva e
incompatible con cualquier otra actividad pública o privada remunerada, salvo la actividad de
docente, académica o accidental, siempre que no menoscabe el ejercicio de sus funciones.
La Procuraduría General del estado Sucre fue creada el 7 de Julio de 1914, a través de la
Constitución del estado Sucre de 1914, con el objeto de velar por el resguardo del patrimonio del
estado, además forma parte del cuerpo legislativo junto con el Consejo Legislativo y la Contraloría
General del Estado.
A principios de su creación funcionaba como una oficina dependiente de la Gobernación del
Estado, ejerciendo sus funciones desde la misma sede del ejecutivo. A partir del año 1994,
comenzó a funcionar en el edificio del Palacio Legislativo del estado Sucre ubicado en la avenida
Arismendi cruce con Avenida Gómez Rubio, en donde se encuentra actualmente.
Con los años, las funciones del Procurador o Procuradora estuvieron regidas por normas
establecidas en una Ley sobre el Procurador del Estado, promulgada el 31 de Marzo de 1915,
posteriormente se actualizó la misma con un decreto realizado el 18 de Marzo de 1937 quedando
así derogada la anterior. En este sentido, a través del tiempo se fueron buscando mejoras a las
normativas que orientaba la actuación del procurador, y el 26 de febrero de 1942 fue promulgada
una nueva ley que guiaba la conducta y la acción del Procurador General del Estado, y desde esa
misma fecha quedó derogada y sancionada por la Asamblea Legislativa la ley publicada con fecha
18 de julio de 1937.
Desde su creación este organismo ha estado dirigido por diferentes profesionales del Derecho,
quienes le han dado cumplimiento a los objetivos establecidos por la Constitución y las Leyes;
entre ellos se pueden nombrar a:
Actualmente, la Procuraduría General del estado Sucre es dirigida por la Dr. María Elena Rodríguez
Espinoza Procuradora General del estados Sucre, nombrada por el Consejo Legislativo del estado
Sucre en sesión del día 22/02/2023, según Decreto N° 368 del 23/02/2023 y publicada en la Gaceta
Oficial Extraordinaria N° 2.851 del 23/02/2023.
SÍNTESIS SOBRE LAS LEYES QUE HACEN MENCIÓN DEL PROCURADOR Y/O PROCURADURÍA
1. La Asamblea de Plenipotenciarios de los Distritos del Estado del año 1.914, llego a un acuerdo
para realizar nueva organización provisional del Estado Sucre, según Gaceta Oficial de 1.914,
en consecuencia, la Constitución del Estado Sucre del año 1914, año V, mes X, Estados Unidos
de Venezuela, N° 201, de fecha 07 de julio de 1914, hace mención al Procurador General del
Estado Sucre, en los artículos 86, 87 y 88, refiriéndose a los requisitos para ser Procurador.
2. Al año siguiente, se sanciona la Ley sobre Procurador General del Estado Sucre, año VI, mes
VII, Estados Unidos de Venezuela, N° 223, Gaceta Oficial del Estado Sucre, de fecha 31 de
mayo de 1915, donde se establecen las funciones del Procurador.
3. Posteriormente entra en vigencia la Ley que Reglamenta las Funciones del Procurador General
del Estado, año XXVIII, mes X, Estados Unidos de Venezuela, N° Extraordinario, Gaceta Oficial
del Estado Sucre, de fecha 18 de julio de 1937. En el artículo 1°, se establece, que de
conformidad con el artículo 78, de la Constitución del Estado, el Procurador será nombrado
por el Presidente del Estado (hoy Gobernador). Y tendrá a su cargo un escribiente y un alguacil
(artículo 9). Esta Ley deroga la Ley sobre el Procurador General del Estado, sancionada por la
Asamblea Legislativa en fecha 6 de marzo de 1915.
4. Luego, en la Ley que Reglamenta las Funciones del Procurador General del Estado, año XXXIV,
mes V, Estados Unidos de Venezuela N° Extraordinario, de fecha 26 de febrero de 1942, se
establece, en su artículo 1, que de conformidad con la Constitución del Estado Sucre (artículo
77), el Procurador es de libre elección y remoción del Presidente del Estado. Asimismo, amplía
las atribuciones en el artículo 7, y deroga la Ley sancionada por la Asamblea Legislativa del
Estado el 16 de enero de 1937, publicada en N° Extraordinario de la Gaceta Oficial del Estado,
en fecha 18 de julio de 1937.
5. En la Ley de Procuraduría, año LXI, mes XII, República de Venezuela, N° Extraordinario, de
fecha 22 de agosto de 1970, establece en su artículo 1, que el Procurador General del Estado,
es un órgano legal del mismo, ante los funcionarios de la administración de justicia. En su
artículo 2, establece que de conformidad a la Constitución (artículo 71), el Procurador es de
libre elección y remoción de la Asamblea Legislativa. Además especifica las funciones de la
Procuraduría (artículo 3); y en su artículo 11 establece que dispondrá del personal necesario.
Esta ley deroga la Ley de Procuraduría General del Estado, sancionada por la Asamblea
Legislativa el 26 de enero de 1942 y publicada el 26 de febrero de 1942, en N° Extraordinario
de la Gaceta Oficial del Estado (se observa un error involuntario por cuanta esta Ley no se
llama Ley de Procuraduría, sino Ley que reglamenta las funciones del Procurador General del
Estado).
6. Finalmente, la Ley de la Procuraduría General del Estado Sucre, de fecha 10 de noviembre de
2003, año XCIV- Mes III, República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Extraordinaria N° 817
(hoy vigente), establece en su artículo 20 la Autonomía Funcional de la Procuraduría General
del Estado Sucre.
VISIÓN
La Procuraduría tiene una visión de integración a futuro no solo de carácter interno sino también
de manera externa, ya que la integración comunicacional tiende a abarcar todos los entes que
conforman la estructura del Poder Ejecutivo Nacional y Regional; a través de una red de
información nacional, que permita la conexión entre la Procuraduría General del estado Sucre y la
Procuraduría General de la República, esto con miras a lograr una mejor defensa del estado.
Además, de ser valorada, por su liderazgo y logros en la defensa de los Bienes, Derechos e
Intereses del estado Sucre y el fortalecimiento del estado Social de Derecho y de Justicia,
coadyuvando en la convivencia y la paz social, la efectividad de los derechos de las personas, el
rescate de la ética y la confianza en la función pública. Alcanzar un nivel de organización capaz de
interrelacionarse con los problemas sociales, a través de la formación de servidores públicos
comprometidos con su entorno, el combate a la corrupción, bajo una cultura de la legalidad.
MISIÓN
La Procuraduría General del estado Sucre, tiene como misión fundamental e ineludible, de
conformidad con las atribuciones que les confiere la Constitución del estado Sucre, la Ley de
Procuraduría General del estado Sucre y la Ley de Hacienda Pública del Estado, reguardar y velar
por los patrimonios del estado y dar asesoría jurídica a quien lo concierne (personas naturales y
jurídica).
En otras palabras, busca garantizar, como representante exclusivo de los bienes, derechos e
intereses del Estado Sucre, la defensa judicial y extrajudicial, el respeto del ordenamiento jurídico
en el ejercicio de las actuaciones del Ejecutivo, y hacer valer las prerrogativas fiscales y procesales
de que goza la entidad regional sucrense. Ejecutar las acciones pertinentes a los fines de garantizar
la existencia, conservación e integridad de los bienes, derechos e intereses patrimoniales del
Estado Sucre, mediante la aplicación del concurso de su cultura jurídica y la honestidad en su
acción, manteniendo un sistema de asesoramiento a las autoridades públicas centralizadas y
descentralizadas de la Administración Pública.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO SUCRE
La Procuraduría General del estado Sucre en los tiempos actuales está dirigiendo sus objetivos
estratégicos de acuerdo con los nuevos requerimientos y exigencias que traen los nuevos tiempos,
tanto presentes como futuro, donde cada vez es más importante que la acción gubernamental,
aplique criterios gerenciales con un mayor sentido y valor humanista, que se adecue a las
necesidades de un estado moderno y permita atender a la sociedad en sus diferentes
transformaciones y forma de sentir, pensar y actuar, procurando siempre incrementar y mejorar
las condiciones de vida de cada uno de los habitantes de este hermoso pueblo sucrense, dejando
de lado actitudes individualistas y fortaleciendo el colectivismo como forma multi-plural de
gobierno, es por ello que los objetivos establecidos en las leyes y que forman parte en la razón de
ser de esta institución, señalados a continuación puedan dirigirse bajo estas directrices.
“La Procuraduría General del estado Sucre tiene a su cargo la representación legal del
Estado, la defensa judicial y extrajudicial de sus intereses patrimoniales y la asesoría
jurídica de toda la administración pública estadal. Estará bajo la dirección del Procurador o
Procuradora General quien representa al Ejecutivo del Estado ante los Tribunales y las
instancias administrativas, y será consultado para la aprobación de los contratos, convenios
y acuerdos de interés público estadal, los cuales deberán llevar su firma bajo la leyenda
“Visto Bueno”.
De igual manera la Constitución del estado Sucre en su artículo 139 establece como objetivos
fundamentales: