Artículo y

norma
que se Fecha y Estado
Nro. Tipo Fecha y
RUC/ Nombre o Razón Numer Liter Págin vulnera(e Hora de del
Orde Formulac Sección Consulta u Observación Hora de ABSOLUCION
Código Social al al a n el caso 1er Regist
n ión Envío.
de registro. ro.
observac
iones)

Se observa al comité de selección en Obras similares el requerimiento de COMPONENTES y/o partidas, puesto que, advierte
NULIDAD (revisar Resolución N°1984-2022-TCE-S3 y N°4221-2021-TCE-S3) y sanción al comité de selección del presente proceso
El comité de selección señala que en concordancia
de selección, conforme a lo señalado en el dictamen DICTAMEN-000490-2023-SPRI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
con lo establecido en el ACUERDO DE SALA
UCHUMAYO AS N° 15-2023-MDU-1, en el cual se menciona: A través del Pronunciamiento Nº 516-2022/OSCE-DGR y en virtud a
PLENA N° 002-2023/TCE, publicado en el Diario El
las consideraciones expuestas en diversas Resoluciones del Tribunal de Contrataciones del Estado, entre ellas, la Resolución Nº
Peruano el 2 de diciembre de 2023, que estableció
1984-2022-TCE-S3; la Dirección de Gestión de Riesgos ha señalado lo siguiente: ¿En relación con ello, a criterio del Tribunal de
en el considerando 15:
Contrataciones del Estado el requerir la acreditación de ¿componentes y/o partidas específicas¿ como parte de las obras similares
15. Debe recalcarse, además, que las bases
trae como consecuencia que las formas de acreditar la experiencia del postor en la especialidad se vean afectadas, debido a que
estándar no buscan que la experiencia que se
afectaría a aquellos postores que consideran idóneo acreditar la experiencia a través de contratos y documentos que no tengan
acredite sea respecto de obras iguales, sino que lo
detalle de partidas, pues adicional a ello deberían presentar la relación de partidas ejecutadas, lo cual limitaría la concurrencia,
que las bases estándar exigen es la acreditación de
competencia e igualdad de trato de los postores. Asimismo, de acuerdo con el referido Tribunal, las Bases Estándar no indican la
la ejecución de “obras similares”, que no tienen por
posibilidad de agregar en las obras similares la posibilidad de acreditar ¿componentes y/o partidas De lo señalado
Ley No qué ser iguales alas que son objeto de
precedentemente, no corresponde que en el requisito de calificación ¿Experiencia del postor en la especialidad¿ se incluyan nuevas
30225 - contratación, sino únicamente que la obra que se
condiciones (acreditación de partidas o componentes) no establecidas por las propias Bases Estándar.¿ De esta manera, conforme
Articulo 2 proponga para acreditar la experiencia tenga las
al criterio adoptado por el Tribunal de Contrataciones del Estado a través de diversas resoluciones, así como en los
J & J PARRA - Item a), 2024-01- 2024-01- principales características de aquella que se
Pronunciamientos emitidos por la Dirección de Gestión de Riesgos del OSCE, se ha establecido que requerir como parte de la
2051485483 CONTRATISTAS Observaci Específic b) y c) 17 17 Enviad pretende realizar; ello explica que dichas bases
1 CAP III B 36 experiencia del postor la acreditación de determinados componentes y/o partidas y/o actividades dentro de los contratos para poder
2 GENERALES ón o y otras 12:14:51. 12:14:44. o solo permitan la acreditación con documentación en
considerarlos como similares al objeto de la contratación constituye una vulneración a las Bases Estándar, en la medida que estas
S.A.C. descritas 0 0 la cual no se consignan “componentes” o “partidas”
no contemplan dicha posibilidad; así como, trae como consecuencia que las formas de acreditar la experiencia del postor en la
en la (contrato acta de recepción, resolución de
especialidad se vean afectadas, debido a que afectaría a aquellos postores que consideran idóneo acreditar la experiencia a través
observaci liquidación u otro documento del cual se desprenda
de contratos y documentos que no tengan detalle de partidas, pues adicional a ello deberían presentar la relación de partidas
ón fehacientemente que la obra fue concluida).
ejecutadas, vulnerando los Principios de Libertad de Concurrencia y Competencia, y las Bases Estándar. Así mismo, se cita, el Art.
En ese sentido, no se acoge la observación ya que,
2, del LCE Principio de Competencia, el cual señala que ¿Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten
si es posible que para la experiencia prevista como
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace
similar se establezcan características que la
a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas de restrinjan o afecten la competencia¿; así como, el Principio de
Entidad considere necesarios para evidenciar que,
Libertad de Concurrencia establece que ¿las Entidades promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos
en efecto, constituye una experiencia similar al
de contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la
objeto de la convocatoria, tal como se establece por
adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores¿. Por último, en las conclusiones del DICTAMEN-
ejemplo en la definición de obras similares de las
000490-2023-SPRI se indica De acuerdo a lo señalado en el numeral 2.6 del presente hecho cuestionado, se advierte vulneración
fichas de homologación para obras de
al Principio de Transparencia, al artículo 138 del Reglamento, así como la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD y las propias Bases
pavimentación urbana.
Estándar. Cabe mencionar que dicho dictamen fue publicado el 24 de Junio del 2023 superponiéndose a anteriores publicaciones
del OSCE como la Resolución Nº 0278-2022-TCE-S4

PRONUNCIAMIENTO N° 31-2020/OSCE-DGR, ¿(¿) al no haberse considerado en las bases administrativas del presente proceso PRONUN
las recomendaciones expuestas en las bases estándar, relativo a la publicación conjunta con las Bases el archivo en Excel del CIAMIEN
presupuesto de la obra conforme el expediente técnico,se observa, transgresión a las bases estándar y Art. 2 de la Ley 30225 por la TO N° 31-
no publicación del archivo del presupuesto base en formato Excel, contexto, que limitaría y podría conducir a error a potenciales 2020/OS El comité de selección no acoge la observación,
J & J PARRA 2024-01- 2024-01-
postores en la presentación de sus ofertas, y en otro aspecto, favorecer a selectivo participante que pudiera tener el presupuesto en CE-DGR toda vez que ni la normativa de contratación pública
2051485483 CONTRATISTAS Observaci Específic 17 17 Enviad
2 2.2.1.1 G 20 formato Excel(¿)¿. En este sentido considerando lo señalado por el comité de selección, y en tanto que la pretensión del recurrente Ley No vigente ni las bases estándar establecen como
2 GENERALES ón o 12:30:45. 12:30:41. o
se encuentra orientada a adjuntar el presupuesto de obra en formato Excel, este Organismo Técnico Especializado ha decidido 30225 - obligación de la Entidad publicar en formato
S.A.C. 0 0
ACOGER el presente cuestionamiento. Por lo tanto, con ocasión a la integración de las Bases definitivas, se incorporará el Articulo 2 editable el presupuesto de obra.
presupuesto de obra en Excel, A merito del presenete pronunciamiento Solicitamos con ocasión a la integración de las Bases - Item a),
definitivas, se incorporará el presupuesto de obra en Excel del Expediente Técnico de Obra b) y c)
 solicitamos establecer que el postor adjudicado tenga la facultad de optar en el presente procedimiento de selección y de
conformidad con el Art. 9, numeral 9.2, punto i) del D.L. N° 01553-2023, OBSERVAMOS y SOLICITAMOS, como medio alternativo
a la obligación de presentar la garantía de fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, por la retención del
monto total de la garantía correspondiente, conforme se prevé en dicho Decreto Legislativo. Cabe señalar que la mencionada
norma refiere textualmente lo siguiente: Artículo 9. Fondo de garantía como medio alternativo para garantizar los contratos
9.1 Autorizar a las entidades para que, en el Año Fiscal 2023, en los documentos de los procedimientos de selección que se
convoquen bajo los regímenes de contratación del Sistema Nacional de Abastecimiento, establezcan que el postor adjudicado tiene
la facultad de optar, como medio alternativo a la obligación de presentar las garantías de fiel cumplimiento y de fiel cumplimiento por
J & J PARRA D.L. N° 2024-01- 2024-01-
prestaciones accesorias, de corresponder, por la retención del monto total de la garantía correspondiente. El comité de selección no acoge la observación,
2051485483 CONTRATISTAS Observaci Específic 01553- 17 17 Enviad
3 CAP II 2.3 21 9.2 Dicha autorización se extiende a los procedimientos de selección iniciados previamente a la entrada en vigencia de la presente toda vez que el decreto legislativo en cuestión no
2 GENERALES ón o 2023 12:34:16. 12:34:13. o
norma, siempre que se cumpla lo siguiente: (i) Para aquellos que no cuenten con buena pro, la entidad puede otorgar esta facultad, se encuentra vigente.
S.A.C. 0 0
comunicando su decisión en el acta de otorgamiento de la buena pro. (ii) Para aquellos que cuenten con buena pro y previo a su
consentimiento, la entidad puede otorgar esta facultad, comunicando su decisión al postor ganador de la buena pro a través del
correo electrónico proporcionado durante el procedimiento de selección, como máximo hasta el día siguiente del consentimiento de
la buena pro. En tal sentido, se indica que los procedimientos de selección iniciados previamente a esta fecha de la publicación del
decreto, la entidad puede otorgar esta facultad. Por lo que solicitamos a la entidad pueda acoger esta alternativa de retención para
las garantías de fiel cumplimiento y fiel cumplimiento de prestaciones accesorias sean incluidas en las bases integradas de este
procedimiento de selección. A RAZON DE QUE ESTE PROCEDIMIENTO CORRESPONDE AL EJERCICIO PRESUPUESTAL
2023.

Articulo
SAHUNI 48 de la 2024-01- 2024-01-
2036641614 CONTRATISTAS Y Observaci Específic Ley de 18 18 Enviad El comité de selección, acoge la observación y con
4 - - - solicito al comite corregir los limites inferiores con igv y sin igv
6 SERV.GNRLES ón o contrataci 23:46:08. 23:45:57. o motivo de la integración aplicara lo señalado.
SRLTDA ones del 0 0
Estado