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NOLOGICA DE
UNIVERSIDAD TEC
HONDURAS
TAREA
ACUERDO N. 662
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS
OFICINAS REGIONALES AGRARIAS.
CATEDRATICO: CARLOS MANUEL HERNANDEZ ALEMAN
LOURDES ELIZAB
202020010350
I.- INTRODUCCION
El Instituto Nacional Agrario (INA) fue creado mediante Decreto Ley No. 69 del 6 de marzo de 1961,
como un organismo autónomo, ejecutor de la reforma agraria en Honduras. Con la promulgación de
la Ley de Reforma Agraria de 1974 (Decreto Ley No.170) se le declara como una Institución
semiautónoma. En la Constitución de la República se establece que la reforma agraria es prioridad
para el Estado y que el INA es el ejecutor de la política agraria. Pasado los años se han ido
realizando variaciones en la política agraria del gobierno, debilitando el proceso agrario, la
aplicabilidad de la misma ley y el funcionamiento del INA. Esta situación ha incidido en el
funcionamiento institucional y generado dificultades para el cumplimiento de sus objetivos,
manifestándose en una reducción en el accionar operativo que impacta desfavorablemente en el
cumplimiento de un verdadero proceso de reforma agraria.
Los planificadores regionales deben tener una participación activa sobre la programación y
desempeño institucional en la oficina regional, para lo cual deben apoyar e involucrarse activamente
en el trabajo operativo que ejecutan las diferentes secciones de la oficina regional. Para lograr esto
se requiere el apoyo del Jefe Regional y de todos los jefes de sección.
Ley General de la Administración Pública expresa que es atribución del Consejo de Secretarios de
Estado "Crear, modificar fusionar, escindir o suprimir dependencias de la Administración Pública''.
El Instituto Nacional Agrario es una Institución semiautónoma, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, y cuya finalidad está contenida en el Artículo No. 1 de dicha Ley.
La dirección superior del Instituto Nacional Agrario corresponderá al Titular del Poder Ejecutivo.
la Ley de Reforma Agraria dispone que el Director Ejecutivo del INA propondrá al Titular del Poder
Ejecutivo la 0rganización interna del Instituto.
Que la nueva estructura administrativa implica la necesidad de reducir el número de empleados de
cada una de las Oficinas Centrales, Oficinas Regionales y Sectoriales distribuidas a nivel nacional,
con la finalidad de cumplir el objetivo primario de la reforma agraria y hacerla técnica y
financieramente viable.
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II.- OBJETIVOS
Facilitar y optimizar el trabajo de los empleados públicos que prestan sus servicios en
las Oficinas Agrarias.
Mejorar y agilizar el servicio a los ciudadanos ofreciéndole más opciones para realizar sus
consultas, gestiones y tramites en las oficinas regionales.
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III.- LA ESTRUCTURA CON LA CUAL FUNCIONA ACTUALMENTE EL INA, ES LA SIGUIENTE:
ADMINISTRACIÓN SUPERIOR Y OFICINAS DE APOYO
Está constituida por la Dirección y Subdirección Ejecutiva, Secretaría General y cinco instancias de
apoyo directo, las cuales son:
Asesoría Técnica
Auditoría Interna
Procuraduría Agraria
Relaciones Públicas
Unidad de Transparencia
NIVEL FUNCIONAL, NORMATIVO Y OPERATIVO EN OFICINA CENTRAL
El Instituto Nacional Agrario tiene a nivel central una estructura de siete Divisiones, de las cuales
cuatro
(4) ejecutan actividades de inversión relacionadas con la titulación de tierras y aspectos de
ordenamiento y producción agropecuaria; y tres (3) que ejecutan actividades centrales en apoyo al
funcionamiento institucional y de los Programas. Estas Divisiones son:
Servicios Legales
Titulación de Tierras
Reconversión Empresarial Campesina
Atención a los Pueblos Indígenas y Afro-hondureños
Planificación
Recursos Humanos
Administración General
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IV.- CUADRO DE DISTRIBUCION DE LAS OFICINAS REGIONALES AGRARIAS SEGÚN
ACUERDO 662 Y DONDE FUNCIONAN SEGÚN EL DECRETO 051- 2016
Oficinas suprimidas
OFICINAS
Reformas contenidas en el
REGIONALES
OFICINAS REGIONALES Decreto Legislativo 266-2013;
SEGUN SEDE
ACTUALES 136, y 144 de la Ley de
ACUERDO 622
Reforma Agraria.
AÑO 1977
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Con sede en el Municipio de
Puerto Lempira, Departamento
de Gracias a Dios, adscrita a la
Oficina Regional Agraria para la
Zona del Litoral Atlántico.
Con sede en la Zona de Sico y
Paulaya, en el Municipio de
Iriona, en el Departamento de
Colón, adscrita a la Oficina
Regional Agraria para la Zona
del Bajo Aguan;
e) Con sede en el Municipio
de Olanchito, Departamento de
Yoro, adscrita a la Oficina
Regional Agraria para la Zona
del Bajo Aguan.
t) Con sede en el Municipio de
Sabá, Departamento de Colón,
adscrita a la Oficina
RegionalAgraria para la Zona
del Bajo
Depto. de
Juticalpa
Olancho:
Oficina Regional Agraria para el
departamento de Olancho (Nor-
Oriental). La sede está en
Juticalpa y su jurisdicción es el
departamento de Olancho,
excepto la zona de Patuca.
Tiene la
Sectorial de Catacamas.
Zona oriental Danli Oficina Regional Agraria para la Con sede en la Zona de
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Zona Oriental. Su sede está en Jamastrán, Municipio de Danlí,
la ciudad de Danlí. Incluye al en el Departamento de El
departamento de El Paraíso y la Paraíso, adscrita a la Oficina
Zona de Patuca, Olancho. Regional Agraria para la Zona
vi) Oficina Regional Agraria para Oriental;
el departamento de Olancho
(Nor-Oriental). La sede está en
Juticalpa y su jurisdicción es el
departamento de Olancho,
excepto la zona de Patuca.
Tiene la
Sectorial de Catacamas.
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Agrario para la Zona Sur
Zona de Francisco Morazán. Suprimirla Oficina Regional
Esta oficina regional se reabrió Agraria para el Departamento
en la Administración anterior, de Francisco Morazán,
trasladando su sede a Talanga, operando actualmente en el
Francisco Morazán. Municipio de Talanga.
Con sede en el Municipio de
Sabanagrande Departamento
de Francisco Morazán, adscrita
Francisco Morazán
a la Oficina Regional Agrafia de
Francisco Morazán;
COMPETENCIA
ARTICULO 15: SON ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS REGIONALES
Realizar investigaciones es tendientes a la localización, identificación de tierras rurales privadas o
de la propiedad del Estado que deban ser, afectadas;
Examinar las declaraciones juradas que hubiere ordenado los propietarios y poseedores de tierras
rurales de la jurisdicción: estudiar los documentos y planos que se acompañen con, aquellas, así
como realizar las investigaciones necesarias hasta determinar si existen causales de afectación;
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c) Disponer la ejecución de agrimensuras, valoraciones de bienes y demás acciones legales y
reglamentarias conducentes a la afectación de las tierras
d) Exigir de conformidad con el Articulo 15 de la Ley de Reforma Agraria, la devolución de tierras
ejidales nacionales ilegalmente en poder de particulares
e) Distribuir entre los beneficiados las tierras de que disponga el Instituto, de acuerdo con los
planes que tenga elaborado el Departamento de Planificación del mismo
f) Recibir toda clase de solicitudes relacionadas con la materia agraria y tramitarlas conforme a las
normas reglamentarias correspondientes, debiendo rechazar aquellas que no reúnan los requisitos
exigidos en cada caso
g) Establecer la más estricta coordinación con todas las dependencias y entidades comprometidas
por Ley en el proceso de reforma agraria.
h) Comisionar a otras autoridades la práctica de diligencias, tales como citaciones, notificaciones,
emplazamientos y demás actuaciones, etc., librando las comunicaciones del caso, y complementar
loa que reciba de la Dirección Ejecutiva del INA o del Consejo Nacional Agrario;
i) Integrar organismos y comités en los cuales deba figurar el Instituto Nacional Agrario.
j) Comparecer en representación del Instituto Nacional Agrario ante los Juzgados y Tribunales
ejercitando los derechos y ordenes correspondientes siguiendo las instrucciones que reciban de la
Oficina Central.
k) Garantizar los créditos de los campesinos mediante el otorgamiento de los avales con la opinión
favorable de los Oficiales de Crédito del Instituto; 1} Tomar el, debido conocimiento y solicitar
información de todas las actividades y acciones que el INA ordene ejecutar en la zona de su
jurisdicción;
m) Remitir mensualmente los informes de sus labores a las Oficinas Centrales, y un informe general
anual en el mes de enero de cada año:
n) Tramitar y resolver las solicitudes o denuncias escritas que cuenten Ios campesinos beneficiarios
del proceso de Reforma Agraria, individual o colectivamente, o cualquier otra persona, con el objeto
de que el INA adquiera tierras para el de Reforma Agraria, con fundamento en los Artículos 16, 17,
18, 19 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 33, 35, y 36 de la Ley de Reforma Agraria; ti) Proveer a la
deletrea ante las autoridades judiciales correspondientes de los campesinos que sean procesados
como consecuencia de adjudicaciones de tierras otorgadas por las autoridades.
CAPITULO IV
CUESTIONES DE PROCEDIMIENTO
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Artículo 16. Las resoluciones definidas que emitan las oficinas era el de una situación dada, estarán
a la aprobación de la Dirección Ejecutiva, salvo si fueren contenidas por la parte o partes a quienes
afecte, Se entenderán consentida una resolución cuando la parte o partes que se consideren
perjudicadas no manifiesten su desacuerdo en el momento de su notificación.
Artículo 17.--El trámite para la recuperación de las de tierras del Estado, puede iniciar, a la petición
de, parte o de oficio. En todo caso debe realizarse sin perjuicio del derecho que a los ocupantes en
el Artículo 15 de la ley. Las resoluciones que recaigan en dicho trámite se regularán por lo dispuesto
en el Artículo que antecede.
Artículo 18.--En los expedientes de expropiación, las Oficinas Regionales no podrán emitir
resoluciones, limitándose a para que concluya con la resolución que emita el Director Ejecutivo.
Artículo 19.--El trámite de las solicitudes de adjudicación se seguirá en las Oficinas Regionales hasta
que los interesados acrediten los requisitos a que se refiere el Artículo 15 de la Ley de Reforma
Agraria, remitiendo el expediente a la Oficina Central para su prosecución.
Artículo 20.--En las solicitudes que se presentaren sobre acto de perturbación posesoria o de
despojo de las tierras que están siendo explotadas legalmente por los campesinos, así como por
actos de invasión de predios rústicos de propiedad pública o privada. la Oficina Regional deberá de
inmediato practicar inspección de campo para contratar los hechos con el mérito de lo que tramite,
medidas de protección necesarias, o la desocupación de los predios en su caso; para tal fin solicitará
por escrito auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de las demás acciones legales que procedieran.
Artículo 21.- El trámite de los asuntos de que conozcan la Oficinas Regionales Agrarias se hará con
el dinamismo y responsabilidad pertinentes y las resoluciones o providencia ordenando su remisión
a la oficina central, según el caso, a tardar dentro de los seis meses siguientes al inicio del
expediente, salvo casos plenamente justificados.
CAPITULO V
DE LA ESTRUCTURA INTERNA
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Artículo 24.- Por conducto del Jefe Regional se realizará la coordinación que debe existir entre los
departamentos y demás dependencias de la oficina central y las secciones de la oficina regional que
cumple funciones afines.
Artículo 25.--EI Jefe regional realizara reuniones periódicas con el personal por lo menos una vez al
mes para evaluar los avances de los programas y tomar las medidas que se requieran para
alcanzar las metas propuestas.
Artículo 26.---Cuando por la naturaleza de los trabajos sea necesario que el personal permanezca
en los lugares que se realicen, como en los casos de promoción su permanencia será obligatoria. El
jefe regional velara porque aquel personal disponga d ellos recursos necesarios para evitar su
constante movilidad a la sede regional.
Artículo 27. La Sección administrativa tendrá a su cargo los servicios de proveeduría vigilancia,
transporte, aseo, conserjería y personal de secretaria y demás actividades inherentes a sus
funciones.
Artículo. 28. La sección de afectación tendrá a su cargo la verificación de las declaraciones juradas
que especialmente se remitan a la oficina Regional para los fines correspondientes.
Artículos 29.- La sección de procuraduría patrocinara a los campesinos en todas las demandas ante
la oficina Regional con apego a la ley, reglamentos y demás disposiciones dictadas para el mejor
desempeño de su cometido. En el ejercicio de sus funciones los procuradores observarán la mayor
diligencia siguiendo los asuntos hasta su conclusión para lo cual sustituirán en otros procuradores
agrarios el poder con que actúan.
Articulo 30.- La secretaria Regional es el órgano de comunicación de la oficina regional en sus
relaciones internas, asistirán a la jefatura en sus actuaciones y tendrá a su cargo la custodia de los
expedientes, papeles y demás documentos que se le confían.
Articulo 31.- La sección de promoción, cumplirá los programas de la institución dirigidos a la
organización de los campesinos bajo las formas empresariales que están determinadas en la ley.
Articulo 32.- Sera obligación de los promotores, planificar su trabajo de manera que puedan alcanzar
los objetivos que se propongan en cada grupo dentro de los periodos preestablecidos. Deberán
cuidar así mismo que no se estanque su labor en determinadas fases del proceso de promoción.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Articulo 33.- El funcionamiento de las oficinas regionales será fiscalizado y supervisado por la
dirección ejecutiva por medio de la unidad administrativa correspondiente, la que tendrá funciones de
enlace.
Articulo 34.- Los asuntos que estuvieren en tramite en las regionales se continuaran hasta su
terminación, observando en lo posible las disposiciones de este reglamento.
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Articulo 35.- La presente reglamentación formará parte del Reglamento General del Instituto Nacional
Agrario, que al efecto deberá emitirse.
Articulo 36.- La presente reglamentación entrara en vigencia diez días después de su publicación en
el diario oficial La Gaceta. Comuníquese.
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h) Con sede en el Municipio de La Paz, Departamento de La Paz, adscrita a la Oficina Regional
Agraria para la Zona Central; 1) Con sede en el Municipio de La Esperanza, Departamento de
Intibucá, adscrita a la Oficina Regional Agraria para la Zona Central;
j) Con sede en el Municipio de Sabanagrande Departamento de Francisco Morazán, adscrita a
la Oficina Regional Agrafia de Francisco Morazán;
k) Con sede en el Municipio de Yoro, Departamento de Yoro, adscrita a la Oficina Regional
Agraria para la Zona Norte; Con sede en el Municipio de Catacamas, Departamento de Olancho,
adscrita a la Oficina Regional Agraria para el Departamento de Olancho;
m) Con sede en la Aldea de la Entrada, Municipio de Nueva Arcadia, en el Departamento de
Copán, adscrita a la Oficina Regional Agraria para la zona Occidental;
n) Con sede en el Municipio de Nueva Ocotepeque, en el Departamento de Ocotepeque,
adscrita a la Oficina Regional Agraria para la zona Occidental;
o) Con sede en la Zona de Jamastrán, Municipio de Danlí, en el Departamento de El Paraíso,
adscrita a la Oficina Regional Agraria para la Zona Oriental;
p) Con sede en la Zona de El Ojo de Agua, Municipio de Yuscarán, en el Departamento de El
Paraíso, adscrita a la Oficina Regional Agraria para la Zona Oriental;
q) Con sede en el Municipio de Nacaome, en el Departamento de Valle, adscrita a la Oficina
Regional Agraria para la Zona Sur; y, r Con sede en la Zona de Las Hornijas, Municipio de El Triunfo,
Departamento de Choluteca, adscrita a la Oficina Regional Agrario para la Zona Sur.
3) Suprimirla División de Atención a los Pueblos Indígenas y Afro hondureños, que comprenden la
Jefatura de División, Departamento de Asesoría Legal, Departamento de Asesoría Técnica y el
Departamento de Desarrollo Empresarial.
ARTÍCULO 2. Crear la nueva estructura interna del Instituto Nacional Agrario a efecto de
responder al objetivo de la institución de conformidad con la Constitución de la República y la Ley de
Reforma Agraria de la forma siguiente:
1) Dirección Ejecutiva Unidades Adscritas a la Dirección Ejecutiva
a) Transparencia;
b) Procuraduría Agraria;
c) Auditoría Interna;
d) Asesoría Legal y Técnica;
e) Relaciones Públicas: y,
f) Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión.
2) Secretaria General
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3) Dirección de Seguridad Alimentaria, Asistencia Técnica y Proyectos:
4) Dirección de Seguridad Jurídica
5) Dirección de Titulación
6) Dirección de Atención a los Pueblos Indígenas y Afro-
7) Dirección Administrativa y Financiera
8) Dirección de Gestión de Talento Humano
VII.- CONCLUSIONES
1.- Se aprobó el decreto 662 en 1977 para reglamentar la organización y funcionamiento de las
oficinas regionales agrarias y el personal necesario nombrado por el Director Ejecutivo del INA.
2.- Son atribuciones de las oficinas regionales realizar investigaciones es tendientes a la localización,
identificación de tierras rurales privadas o de la propiedad del Estado.
3.- Se emitió el decreto 051 el que consiste en modificar la estructura orgánica del INA tanto en la
eliminación de algunas oficinas regionales y la creación de otras, y a la cancelación de los puestos
de trabaje que resulten innecesarios a la función del Instituto Nacional Agrario.
4.- El decreto 051 también incluye la nueva estructura interna del Instituto Nacional Agrario a efecto
de responder al objetivo de la institución de conformidad con la Constitución de la República y la Ley
de Reforma Agraria.
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Anexos
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