Jaimes Gamboa Asociados

Escritorio Jurídico
GustavoA lexis J aimes M illán
Abogado Especialista en Derecho Tributario

Ciudadano:
Intendente Nacional de Aduanas del Servicio Nacional Integrado de administración
Tributaria y Aduanera (SENIAT)
Su despacho.-
Atención: Gerencia de Bienes Adjudicados de la Intendencia Nacional de aduanas
Yo, DIEGO HUMBERTO SALGADO, Colombiano, mayor de edad, titular de la cédula de
Identidad N° E- 82.283.981, actuando en mi carácter de representante legal de la empresa
“COSACOL VENEZUELA C.A.”, sociedad mercantil debidamente registrada por ante el
Registro Mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial del Distrito Capital y Estado
Bolivariano de Miranda, bajo el N° 77, Tomo 169-A. igualmente actuando como apoderado de la
empresa “COSACOL, S.A.” empresa de nacionalidad colombiana de acuerdo a escritura Pública
signada con el N° 2.199 por ante la Notaria 3° de Santa Fe de Bogotá en fecha veinticuatro (24)
de noviembre de 1.994 e inscrita en fecha veintiuno (21) de diciembre de 1.994 bajo el N° 47614
del libro IX. Documento poder debidamente inscrito ante la Notaria 37° de la ciudad de Bogotá y
anotado bajo el N° 5.598 de fecha Primero (1) de septiembre de 2.004. Asistido en este acto por
el abogado GUSTAVO JAIMES MILLAN, venezolano, de este domicilio, titular de la cédula
de identidad Nº 8.813.192, abogado en ejercicio, inscrito en el Instituto de Previsión Social del
Abogado bajo el Nº 44.477. Ante su competente autoridad acudo para exponer:
En fecha veintisiete (27) de septiembre de 2.008 fue embarcada a nombre de mi representada y
procedente del puerto de SANTA MARTA, Colombia, las maquinarias siguientes: UNA (1)
EXCAVADORA AUTOPROPULSADA, MARCA KATO, MODELO /D 1250 VII,
SERIAL N° 12506539W, AÑO 1997; UNA (1) EXCAVADORA AUTOPROPULSADA,
MARCA KATO, - MODELO HD 1023 II, SERIAL 84755655W, AÑO 2004; DOS (2)
RETROEXCAVADORAS HIDRÁULICAS AUTOPROPULSADAS, MARCA KATO,
MODELO : HD 1250 VII, AÑO 1997, SERIALES Nos. 12506537W Y 12506523W; DOS (2)
MAQUINAS AUTOPROPULSADAS PARA EL TENDIDO DE TUBOS
(TIENDETUBOS), MARCA DAIFENG, MODELO DGY70, AÑO 2007, SERIALES Nos.
101279 Y 101286; SEIS (6) ACCESORIOS U ÓRGANOS DE TRABAJO
RECONOCIBLES COMO DESTINADOS EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE PARA
MAQUINA TIENDETUBOS, MARCA DAIFENG, MODELO DGY70H, SERIALES Nos.
101279; SEIS (6) ACCESORIOS U ÓRGANOS DE TRABAJO RECONOCIBLES COMO
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DESTINADOS EXCLUSIVA O PRINCIPALMENTE PARA MAQUINA TIENDETUBOS,

MARCA DAIFENG, MODELO DGY70H, SERIALES Nos. 101286, todo de acuerdo a la
factura Proforma emitida por la empresa COSACOL, C.A., importación que fue debidamente
soportada de acuerdo al Bill of Lading de fecha veinte (20) de octubre de 2.008, signado con el
N° EM2008007.
Las citadas maquinarias fueron arrendadas a la empresa “COSACOL VENEZUELA C.A.” por
parte de sus propietarios legítimos “COSACOL S.A.”, mediante contrato privado suscrito por
las citadas empresas a efectos de agilizar los tramites referentes a la Admisión Temporal de los
bienes antes enumerados, dicho contrato se identifica con el N° COS-F-ADM-RC-017 de fecha
tres (3) de octubre de 2.008.
El tramite para la obtención del beneficio establecido en el artículo 31 del Reglamento de la Ley
Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes
Aduaneros Especiales, se inició en función a que la empresa “COSACOL S.A.”, propietaria de
las citadas mercancías se le adjudico junto a otro grupo de empresas que conformaron el
Consorcio Centro Caribe el contrato N° 4600009277, otorgado por la empresa PDVSA GAS,
para la “CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN SERVICIO DE 241 KMS DE GASODUCTO
DE DIAMETRO 36” Y CONSTRUCCIÓN DE ONCE ESTACIONES DE VALVULAS-
TRAMOS: GUIRIA-EL PILAR/EL PILAR-CARIACO/CARIACO-CUMANA (TRAMO
4B EL PILAR CARIACO)”.
Ahora bien, consignada la documentación correspondiente a la señalada solicitud de admisión
temporal por el auxiliar de la administración aduanera escogido por mi representada en fecha
veintisiete (27) de septiembre de 2.008 y quedando anotado este en los registros de
correspondencia de la Aduana Principal Guanta-Puerto La Cruz bajo el N° 024973. Fue resuelto
por la aludida oficina aduanera de forma negativa a los intereses de mi representada mediante
oficio signado con el N° SNAT/INA/GAPG/5010/DT/RAE/2008/024973/E0584, de fecha
veintisiete (27) de enero 2.009 alegando entre otras cosas lo siguiente:
“c).- Que la empresa solicitante del régimen de admisión temporal, Cosacol de Venezuela,
C.A. Es una sociedad mercantil con personalidad jurídica, y por consiguiente con
capacidad o aptitud jurídica para ejercer derechos y contraer obligaciones sin
representación de terceros;
d).- Que si bien, la sociedad mercantil Cosa Colombia, S.A. (COSACOL) controla la
totalidad de la composición accionaria y gestión de la compañía Cosacol Venezuela, C.A..,
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estas, a frente a la Ley constituyen personas jurídicas distintas con personalidades jurídicas
propias e independientes, que solo mantienen una relación de subsidiariedad sin que esto
implique la práctica de operaciones mercantiles bajo una misma personalidad jurídica con
las mismas obligaciones y derechos;
e).- Que la compañía Cosacol Venezuela, C.A. no figura entre las personas jurídicas que se
identifican en el cuerpo sustantivo del contrato como parte del Consorcio que se obliga a la
prestación del servicio ut supra;
f).- Que la cualidad de destinatario real, a los fines de la presente solicitud, no la posee la
empresa solicitante del régimen Cosacol Venezuela, C.A.., por cuanto es la sociedad
mercantil Cosa Colombia, S.A. (COSACOL) firmante del contrato, la que tiene la
capacidad de goce y destino final de los bienes, y por consiguiente, a la que corresponde
adquirir la titularidad del derecho subjetivo que se deriva del oficio de autorización.”
El acto administrativo de efectos particulares mencionado anteriormente fue recurrido en vía
jerárquica mediante escrito consignado ante el órgano del cual emano el acto en fecha dos (2) de
marzo de 2.009 y mediante alcance al mismo de fecha cinco (5) de marzo del mismo año.
Ahora bien ciudadano Intendente de Aduanas, la intención de la presente no es otra que la de
solicitar muy respetuosamente se nos otorgue la autorización por parte de esta instancia
administrativa para efectuar la reexpedición de la maquinaria propiedad de mi representada en
vista además de que la empresa otorgante del contrato de obras PDVSA GAS Y adjudicado al
Consorcio Centro Caribe, del cual forma parte la empresa a la que represento, ejerció su
derecho a dar por terminado el contrato de acuerdo a la cláusula Décima Octava del mismo y
que a la sazón establece lo siguiente:
“DECIMA OCTAVA- TERMINACIÓN ANTICIPADA
1. POR VOLUNTAD DE LA COMPAÑÍA
LA COMPAÑÍA podrá, en cualquier momento, mediante aviso escrito a LA
CONTRATISTA, dar por terminado EL CONTRATO, total o parcialmente, sin que LA
COMPAÑÍA tenga responsabilidad alguna ante LA CONTRATISTA por los daños y
perjuicios que esta pudiera alegar por causa de dicha terminación, ni por concepto de
lucro cesante con respecto a la porción de la OBRA ejecutada. En este supuesto, ambas
partes acuerdan que LA COMPAÑÍA será responsable única y exclusivamente por los
pagos efectivamente adeudados a LA CONTRATISTA por concepto de LA OBRA en la
proporción ejecutada a la satisfacción de LA COMPAÑÍA, por los materiales, equipos y
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herramientas adquiridos por LA CONTRATISTA, que no estén incorporados en LA

OBRA y que LA COMPAÑÍA prefiera conservarlos y los por los gastos razonables y
debidamente justificados, hechos por LA CONTRATISTA, por la terminación de EL
CONTRATO, siempre y cuando dichos gastos hayan sido derivados de las obligaciones
asumidas por LA CONTRATISTA según EL CONTRATO. LAS PARTES convienen en
que LA COMPAÑÍA no pagará a LA CONTRATISTA cantidad alguna por conceptote
eventuales ganancias dejadas de percibir por esta con respecto a la porción de LA OBRA
no ejecutada.”
Ahora bien, en fecha treinta (30) de julio de 2.009 se introdujo ante la intendencia Nacional de
Aduanas la solicitud de Reexportación de la carga propiedad de mi representada y que se
identifico con el numero de correlativo Nº 1264. alegando por supuesto la inutilidad de que la
misma estuviera por más tiempo dentro del territorio aduanero de la República Bolivariana de
Venezuela, dado a que el fin para el cual se pretendía introducirla había fatalizado ante la
terminación del contrato por parte de Petróleos de Venezuela (PDVSA) la correspondiente
tardanza en la resolución del Recurso Jerárquico interpuesto, además, como paso previo a la
resolución de la solicitud de reexportación solicitó ante la Gerencia de Servicios Jurídicos el
desistimiento del Recurso que se interpuso ante la negativa de la Aduana Principal de Guanta-
Puerto La Cruz de otorgar la Admisión temporal de la carga propiedad de mi representada,
solicitud esta que fue declarada con lugar de acuerdo a decisión y que se identifica con el Nº
SNAT-GGSJ-GR-DRAAT-2.010-0005, y que a su vez fue debidamente consignada ante la
Gerencia de Regímenes de esa Intendencia de aduanas.
Visto todo esto, manifestamos que desde que la carga de mi representada hasta este momento han
pasado más de dos (2) en los que se han realizado por parte de mi representada todas gestiones
que la Ley Orgánica de Aduanas establece a efectos de legalizar la permanencia de las mismas
dentro del territorio aduanero Nacional. Pero ha sido imposible lograr que las autoridades
Aduaneras emitieran una respuesta satisfactoria a las peticiones efectuadas por parte mi
representada.
Debido a esto, solicitamos a esa instancia se sirva interceder ante la Comisión Presidencial a
efectos de que establezca si hay un interés de parte del Estado en disponer de la maquinaria
propiedad de mi representada. Si la respuesta es que no hay ningún interés, pedimos
respetuosamente se nos permita continuar con los trámites iniciados por esta representación ante
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la Gerencia de Regímenes aduaneros para la reexportación de las mismas, el cual se inició desde
el treinta de junio de 2.009, comunicación que fue debidamente identificada Ut Supra.
Sin nada más que agregar y solicitando sus buenos oficios se despide de ustedes.