21/11/23, 9:00 Las virtudes del sistema educativo, negadas por la historia oficial | Gratuita, masiva, con ampliación

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Gratuita, masiva, con

ampliación de
derechos.

Las
virtudes
del
sistema
educativo,
negadas
por la
historia
oficial
La vuelta a clases
incita a repensar
en la educación. El
mito del fracaso
total. La gratuidad
en todos los
niveles. Los logros
que se
consolidaron,
desde Sarmiento
hasta gobiernos
populares
democráticos. Las
luchas del
sindicalismo
docente. La crisis
general, agravada
por la pandemia.
Educación para
todos versus
ideología de la
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globalización: un
debate necesario.

Por Mario
Wainfeld

21 de febrero de 2022 -
12:24

El inicio de clases invita a repensar la realidad educativa.

“Donde hay una escuela está la Patria”. Si la sonora consigna del

activismo docente fuera verídica (claro que sí) la Patria se expande
por todos los confines del país, con sus edificios, sus
comunidades, sus rutinas cotidianas, su bandera flameando. Al
comienzo del ciclo lectivo, segmentado como casi todo en esta
etapa, vale la pena echar un vistazo sobre el sistema educativo
nacional, usualmente vilipendiado. Sus crisis acumulativas e
innegables a menudo no dejan ver el bosque que merece ser
citado y elogiado, por una vez entre tantas diatribas y
simplismos, casi nunca inocentes de sentido.

Educación pública en Argentina

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En la Argentina la educación es un derecho de acceso gratuito

para toda la población, con un sesgo igualitarista. En un libro
notable (“La escuela bajo sospecha”) que proveerá citas e
inspiración para esta columna el sociólogo especializado Emilio
Tenti Fanfani contabiliza que hay universidades en todas las
provincias y en muchas ciudades conurbanas de rango.

Las ampliaciones del número de alumnos (y la consiguiente

diversificación social) son constantes. También se expanden los
años de obligatoriedad. La ley de Educación 26.026 en la
presidencia de Néstor Kirchner las llevó de 10 a 13 años. Al
finalizar el segundo mandato de Cristina Fernández de
Kirchner se hizo obligatoria la “sala de 4” elevando el número
a 14, una cifra notable comparada con la media regional.

La gratuidad es clave, en todos los niveles. Las barreras

económicas y sociales impiden que se concrete plenamente pero
la consagración de derechos es un pilar histórico, tradicional. En
Chile empiezan a procurar recorrer ese camino que acá lleva
décadas. La garantía se expande a pibes, pibas, jóvenes de otras
nacionalidades “que quieran habitar en el suelo argentino”.

Las familias argentinas construyen el sistema. Con las jefas de

hogar a la cabeza, quieren que los hijos asistan a la escuela. La
matrícula en primaria frisa en el 100 por ciento.

La lucha del sindicalismo docente

El sindicalismo docente construyó su “conciencia de clase” durante

la dictadura y la solidificó durante la recuperación democrática. Sus
luchas y movilizaciones contribuyen a hacer agenda, defender
derechos de trabajadores de la educación y alumnos, resistir los
embates neoconservadores contra el sistema.

La Marcha Blanca en la presidencia de Raúl Alfonsín, la Carpa

Blanca contra el desguace menemista y la continuidad de la
Alianza, la Carpa itinerante durante el gobierno de Mauricio Macri
demarcaron hitos de las luchas populares. Los docentes
militaron, enseñaron ciudadanía en calles y plazas. Ofrendaron
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mártires en esas luchas o en su labor diaria: el maestro neuquino

Carlos Fuentealba, asesinado por la policía bajo las órdenes del
exgobernador Jorge Sobisch. Los laburantes Sandra y Rubén
muertos por una explosión evitable consecuencia de la desidia
deliberada de la exgobernadora bonaerense María Eugenia
Vidal cuando se ocupaban fuera de horario de preparar algo
caliente para la panza de los chicos, antes de que entraran a clase.

La educación arroja déficit variados y el crecimiento del alumnado

conlleva escollos difíciles de salvar. También es verificable que los
docentes actuaron como contención en sucesivas crisis: se
reconvirtieron en cocineros, repartieron útiles, dictaron clases
en condiciones desoladoras.

Las menciones dispersas no procuran borrar los problemas que

atañen al sistema educativo, sobre todo en su nivel secundario, ni
antes ni durante la pandemia. La desvinculación creciente de
alumnos, potenciada durante la peste. Lo complicado que
resulta transmitir conocimiento o capacitar para el mundo del
trabajo. Las polémicas sobre los desempeños de los trabajadores,
los paros que realizan, sus licencias. Y cien etcéteras.

Puesto de modo sencillo para que se comprenda. El sistema

educativo, la pretensión universalista como derecho-deber, la
vocación policlasista, la gratuidad, son pilares altos del
sistema político nacional. Sus crisis transitan sobre esa base.
Es tan imprescindible defenderlo como mejorar y hasta
procurar un salto cualitativo.

**

La línea histórica Sarmiento, Yrigoyen, Perón

La narrativa dominante hace exclusivo foco en los problemas, que

abundan. Ejerce una nostalgia retrospectiva: hubo un ayer
infinitamente mejor. Tenti Fanfani describe bien: “Una situación
inicial en un pasado indeterminado cuando existía algo así como la
escuela ideal. Esa situación se habría degradado o degenerado
hasta transformarse en su forma actual en la que todo parecería
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andar mal. Suele afirmarse que ‘escuela-escuela y docentes-

docentes’ eran ‘los y las de antes’. (…) Esa visión de la crisis
de la educación como decadencia no es neutral ya que la
misma definición del problema sugiere una solución que
podríamos llamar reaccionaria pues consiste en la restauración
de mecanismos y dispositivos que habrían sido eficaces en otros
tiempos”.

Desde Sarmiento para acá, exageremos con fines didácticos, no

habría mejorado nada. Tal vez puede colarse la Reforma
Universitaria del primer radicalismo, ahora que los boinas
blancas son furgón de cola de Cambiemos. Todo el resto se
descalifica, se describe como una variante específica del
populismo depredador.

Sarmiento dio cátedra, sí señor. Un aporte poco analizado de

las movilizaciones docentes y su discurso fue sacarlo de la
grieta simplista entre la historia oficial y la revisionista
revalorizando esa parte de su legado. La prioridad educativa
para conformar la República fue visionaria. Sin indultar su
propuesta de “no ahorrar sangre de gauchos” la complejiza.

Otro libro precioso y reciente, “Las señoritas” de Laura Ramos,

reseña la epopeya de traer maestras estadounidenses para
fortalecer el incipiente sistema educativo. Sarmiento incurrió
para concretarlo en un abanico de pecados estatistas y
decisionistas: gastó fortunas, prometió sueldos siderales,
prometió más de lo que concretó. Quiso que llegaran mujeres
jóvenes, capacitadas, solteras, con compromiso de conservar esa
condición. Católicas allende el laicismo del “padre del aula” para
conciliar con la comunidad educativa. Las biografías de un puñado
de ellas pintan un formidable fresco de época. Varias eran
protestantes lo que generó un sinfín de problemas y
discriminaciones. Unas cuantas se casaron, dos de ellas (todo lo
indica) formaron pareja del mismo sexo. Atravesaron peripecias,
convivieron con magnicidios varios, fiebre amarilla. Ayudaron
literalmente a construir escuelas en numerosas provincias,

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fueron amadas por las familias, recibieron regalos costosos. Las

crónicas aleccionan, reflejan un momento único, audaz.

Pero las iluminaciones sarmientinas, como suele suceder con la

políticas de Estado, demoraron en germinar. La educación
masiva tardó décadas en concretarse. Los años dorados del
siglo XIX y comienzos del XX convivían con castigos corporales,
discriminación de mujeres e hijos ilegítimos, cifras de
matriculación que ahora darían vergüenza. No es una crítica
viciada de anacronismo sino apenas una descripción de los
serpenteantes caminos del progreso.

El sistema educativo de fin del siglo XIX se perfeccionó con la

política popular inclusiva del yrigoyenismo y del primer
peronismo. Se cualificó con la Reforma Universitaria
yrigoyenista. El primer peronismo consagró la gratuidad de la
enseñanza universitaria. Entre 1916 y, redondeamos, 1975, se
produjo el ascenso social de las clases medias primero y la
trabajadora poco después. Fue en ese contexto, no en otro, que
hubo movilidad social ascendente y una tendencia a la igualdad.
En esos términos, ese es un pasado tan ejemplar cuan irrepetible.

El Estado benefactor cifra la etapa más inclusiva de nuestro país.

Por las ampliaciones de derechos, por la mejora concreta en la
distribución de riqueza, poder, valoración social y hasta ilusiones.

**

El "populismo corrupto"

Conflictos y lineamientos: La Vulgata dominante divide los males

colectivos: una parte son causados por el populismo corrupto. El
resto son “deudas de la democracia”. Qué bonito; un bando
queda exento de responsabilidades específicas. La realidad se
empecina en refutar dicho esquematismo.

La educación no implosionó, su devenir se explica en buena dosis

por conflictos, enfrentamientos, dialéctica.

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Los alineamientos no son sencillos, se viven disputas dentro de lo

que otrora se tipificaba como campo popular: la Marcha Blanca
enfrentó al gobierno de Alfonsín, un ejemplo entre tantos.

Menem y el pase de la educación a las

provincias

Pero resulta ineludible la dialéctica entre el neoconservadurismo y

los gobiernos populares. El daño causado por la decisión del
menemismo al provincializar el sistema educativo (y otros)
propende a lo irreparable. Se zurce, se compensa… pero cuando
nos despertamos la fragmentación está ahí. El movimiento
docente lo confrontó, colocó la polémica en la agenda
pública. Los macaneadores se quejan de que “nadie se ocupa de
la educación”, olvidan esa historia, quien quiera oír que oiga, La
Carpa Blanca arrancó a una administración ajena o hasta hostil el
Fondo de Incentivo docente y nacionalizó la cuestión, dentro de lo
disponible.

Kirchnerismo, Conectar Igualdad y Progresar

El kirchnerismo consagró en leyes varias demandas. La

reivindicación se convierte en conquista. El Financiamiento
Educativo, la Paritaria Nacional Docente (PND). Tuvo tironeos con
los gremios por la propia PND, por las huelgas. La entonces
presidenta Cristina Fernández de Kirchner los regañó en una
apertura de sesiones ordinarias ante el Congreso. Pero las
armonías superaron, lejos, a las discrepancias ocasionales.

Los programas Conectar Igualdad y Progresar apuntaron a

mejorar recursos y ampliar derechos de los estudiantes sobre
todo los de menos recursos económicos, Se han abordado en
columnas anteriores, remitimos a ellas. Los objetivos son loables:
acrecentar el derecho de propiedad y el acceso a nuevas
tecnologías. Sostener el acceso a las universidades, sobre todo a
las numerosas que se crearon.

El macrismo y la educación

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Macri discontinuó el Conectar y enflaqueció Progresar, al

extremo. Median polémicas sobre la perfección de esos
programas, hubo dificultades para sostener reparaciones o
mantenimiento de las compus- Pero el designio queda nítido.

La distribución gratuita de libros, otro caso. Alegar que “no se lee

más”, minga de donar libros, retrata a la cúpula del macrismo pero
no a la gente común. Ni a los intelectuales, ni a los académicos…
ni siquiera a los cambiemitas.

La interrupción de la entrega de compus agravó los problemas

de la educación a distancia, forzada por la pandemia. No
hubiera conseguido funcionar como panacea pero sí para mitigar
diferencias.

**

La pandemia de covid y la escuela

La peste, una catástrofe; La pandemia produjo una catástrofe. La

educación remota acentuó desigualdades hondas y preexistentes.
De competencias familiares, de recursos en el hogar, de acceso a
dispositivos. Numerosos docentes atravesaron el calvario de
“enseñar” careciendo de herramientas adecuadas, a menudo con
un celular a pedal.

La pérdida de sociabilidad provoca daños y dolores más

perdurables tal vez no comprendidos ni estudiados todavía. La
escuela es cercanía, corporeidad, vinculaciones. En el mundo
actual, arriesguemos, los chicos adquieren más
conocimientos entre ellos que de sus mayores, anche los
maestros.

El Gobierno nacional perdió feo la discusión sobre la

presencialidad porque no detectó su significado. Se enredó en
paliques con los opositores, no reparó en lo que pensaban los
ciudadanos. La presencialidad era una meta, un anhelo entre
tanta malaria, antes que un conteo de horas cumplidas de
asistencia efectiva a clase. Desde el traspié original del
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presidente Alberto Fernández (“importa más la vida que no pasar

de grado”) medió una incomprensión. La convivencia escolar
gravita más que pasar de grado, es un bien social de otra
categoría.

El ministro de Educación bonaerense Alberto Sileoni destaca (con

saber y buena onda) que por un tiempito los chicos quisieron sin
más, ir a la escuela. Un funcionario con “olor a tiza” escribe el
periodista Martín Rodríguez. El ministro de Educación nacional
Jaime Perczyk calza en igual molde. Afrontarán terrible desafío
para recuperar el terreno perdido.

En pandemia se potenciaron las desigualdades, la

concentración de la riqueza, la insensibilidad de los
poderosos del planeta. Se comprobó cruelmente lo escrito
años ha por el economista Julio Olivera: “La provisión de los
bienes públicos continúa siendo responsabilidad de los
estados nacionales individualmente considerados. Esta
limitación de la economía global no constituye meramente un dato
histórico. Aun en el plano de la teoría y de los conceptos
abstractos, la existencia misma del Estado, tiene por fundamento
racional la provisión de bienes públicos. Ha de recordarse que la
noción moderna de bienes públicos comprende no solamente los
bienes públicos materiales (los bienes que integran el ‘dominio
público’) sino los bienes públicos inmateriales o intangibles, como
la educación, la salud, la Justicia y la seguridad”. Amén.

**

Los valores globalizados contra la educación deseable: El

desvencijado Estado nacional sobrevive como bastión frente a la
globalización construida por los países centrales. Falacia
germinal: los defensores del orden global, sus privilegiados,
se proponen como abanderados de la educación pública. Una
contradicción en los términos.

La globalización real existente ahonda asimetrías, concentra

riquezas, prioriza la actividad financiera sobre la productiva,

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fomenta la perduración de las herencias, combate las relativas

autonomías nacionales. Macri encarna como pocos ese nuevo
orden. Es rico porque heredó. Estudió en colegios y universidades
privados, de privilegio. Su papá le compró el título de ingeniero, se
ignora si en sentido estricto o figurado. Sin embargo (o por eso)
se expresa mal en castellano, no sabe conjugar verbos
regulares. Se inclina a hablar poco, porque está habituado a
mandar. Pese a todo (¿o por eso, achala?) cuenta con una
cantidad deprimente de adeptos.

El sistema educativo precisa reformas, intervenciones, ser puesto

patas arriba, hasta revoluciones. No es sensato pensar que los
cambios imprescindibles surgirán del consenso entre quienes
demolieron el estado benefactor, persiguieron a los sindicalistas,
privaron de bienes y derechos a los pibes, favorecieron a los
especuladores, fugadores o evasores.

La escuela añorada o mitificada contiene, allende las

fantasías, objetivos a recobrar. Serían imposibles dentro del
paradigma de la derecha mundial dominante. La entrañable
(seguramente imprecisa pero digna) idea de que “hay que estudiar
para saber, para poder laburar bien, ganarse la vida” carece de
perspectivas en una sociedad que premia a los nacidos en cuna de
oro, a los que se enriquecen de la noche a la mañana traficando
con bitcoins, a los que se oponen a que haya nuevos impuestos y
se rehúsan a pagar los existentes.

mwainfeld@pagina12.com.ar

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