Aporte tributario previsto en la ley orgánica del deporte

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22 de abril de 2016

Camilo London.- La ley orgánica de deporte, actividad física y

educación física (LODEP) establece en su artículo 1 que tiene por
objeto establecer las bases para la educación física, regular la
promoción, organización y administración del deporte y la actividad física como servicios
públicos, por constituir derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas y un
deber social del Estado, así como su gestión como actividad económica con fines sociales.

Esta ley crea al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la
Educación Física, (FONDODEPORTE), el cual recibe los aportes realizados por empresas u
otras organizaciones públicas y privadas que realicen actividades económicas en el país
con fines de lucro; por las donaciones y cualquier otro aporte extraordinario que haga la
República, los estados, los municipios o cualquier entidad pública o privada y por los
rendimientos que dichos fondos generen.

Los aportes al FONDODEPORTE que se exige a las sociedades mercantiles públicas y

privadas, a las sociedades civiles, públicas o privadas con fines de lucro y a cualquier otra
persona jurídica que dentro de la República realice actividades con fines de lucro, son de
carácter tributario. Dicho aporte es del uno por ciento (1%) sobre la utilidad neta o
ganancia contable anual, cuando ésta supere las veinte mil Unidades Tributarias (20.000
U.T.) que al valor de Bs. 150 por U.T. representa Bs. 3.000.000; y se realiza de acuerdo con
los parámetros que define el Reglamento de la Ley o en normas emanadas del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de deporte, actividad física y educación
física.

El numeral 6 del artículo 3 del Reglamento de la precitada norma legal define como
utilidad neta o ganancia contable a “la utilidad contable del ejercicio que se utiliza para la
declaración anual del Impuesto Sobre la Renta, de las entidades económicas obligadas por la
Ley a realizar aportes al Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la
Educación Física, disminuyendo el gasto por este concepto, si existiese, y la misma se empleará
como base de cálculo para el aporte establecido en el artículo 68 de la Ley Orgánica de
Deporte, Actividad Física y Educación Física”.

La administración del FONDODEPORTE ha interpretado que la “utilidad contable del

ejercicio que se utiliza para la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta” es el valor
nominal o histórico que se muestra en el formulario de declaración del ISLR, obviando
que la “utilidad contable” no podría ser otra que la prevista por las normas técnicas que
rigen el ejercicio de la profesión de la contaduría pública, tal y como lo reconocen entre
otras, la ley de IVA, del ISLR y la Ley Orgánica de Droga.

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El artículo 68 de la LODEP señala que el contribuyente podrá destinar hasta el cincuenta
por ciento (50%) del aporte tributario para la ejecución de proyectos propios,
propendiendo al desarrollo de actividades físicas y buenas prácticas, y para el patrocinio
del deporte, con sujeción a los lineamientos que al respecto emita el Instituto Nacional de
Deportes.

Aun cuando la Ley expresamente establece que el contribuyente podrá optar por aplicar
el 50% de la obligación tributaria en proyectos propios, el reglamento estableció que solo
podrá destinarse tal proporción del aporte al patrocinio de proyectos presentados por
organizaciones sociales de promoción y desarrollo del deporte y la actividad física de tipo
asociativo o del Poder popular, por instituciones u organismos públicos o por entidades
del deporte profesional, los cuales deben estar previamente aprobados y avalados por el
IND; dejando por fuera a los proyectos que el propio contribuyente pudiese desarrollar
en sus empresas.

La declaración de determinación del aporte previsto en la LODEP debe hacerse dentro del
plazo de 120 días continuos del cierre del ejercicio fiscal del contribuyente. En el caso del
aporte del ejercicio coincidente con el año calendario de 2015, dicho plazo vence el 29 de
abril de 2016. El pago del mismo se podrá hacer hasta en tres porciones. Se establece
para esta obligación tributaria, un pago anticipado equivalente al 25% del monto del
aporte del ejercicio inmediatamente anterior en los términos que dicta el Reglamento de
la Ley.

@eltributario

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