UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO

VILLARREAL
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE TURISMO Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

ESPECIALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DE TURISMO

TEMA:

RESUMEN DE LA GUÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

DOCENTE:

DORA POLO CERNA

INTEGRANTES:

● LAVADO TORRES BRIGITT ELISA

● LITANO AROTINCO DANIELA
● CONDORI QUISPE ANA
● RAMIREZ MENDOZA ABIGAIL
● TRIVEÑO ALATA FABIOLA
● BAZAN CELESTINO CHARLY

ASIGNATURA:

ADM. DE RIESGOS Y MEDIO AMBIENTE

CICLO:

TERCER CICLO

LIMA-PERÚ

2023
 GUÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

Identificación de peligros ambientales

Implica la preparación del material necesario para identificar peligros, definir objetivos y
alcances del trabajo. Hay herramientas de apoyo que hace que sea más factible realizar esta
tarea. Es importante considerar las características del ambiente y el cumplimiento de
reglamentos al seleccionar los métodos de identificación adecuados.

Se tomarán en cuenta 3 aspectos:

1. Determinación de escenarios.- A través del registro de actividades y levantamiento de

información en una zona específica, se busca identificar los instrumentos de gestión y el
diagnóstico ambiental como herramienta clave para identificar peligros en la región. El
objetivo de esta fase es recopilar información suficiente para definir los escenarios y
elementos que pueden constituir un peligro ambiental.

Aspectos que se deben tomar en cuenta para el levantamiento de información durante la

inspección visual son:

● Características generales ● Proceso Industrial e instalación

del área estudiada auxiliar
● Entorno físico ● Relaciones públicas
● Recursos humanos ● Calidad de la gestión ambiental
● Almacenamiento
● Zona vulnerable

2. Lista de Verificación de Cumplimiento. - Conjunto de preguntas utilizadas para verificar si

se cumple con un reglamento o un procedimiento específico. Si se detectan incumplimientos,
se identifican peligros para el medio ambiente. Es importante conocer en detalle los peligros
que pueden ser una fuente de riesgo en el ámbito local y regional para identificar los riesgos
ambientales. El objetivo final es tener un listado completo de los peligros ambientales que se
utilizará para definir estos riesgos.

3. Análisis de Escenarios Identificación y definición de causas y peligros

El análisis de escenarios permite identificar y definir las causas de los posibles peligros y
estructurar un listado que permita establecer los escenarios de la evaluación de riesgos
ambientales. Este proceso jerarquiza los riesgos de acuerdo a criterios económicos, sociales
y ambientales.

En resumen, esta etapa consiste en cuestionar las posibles consecuencias negativas de

sucesos no deseados o fallos en la implementación de instrumentos de gestión ambiental en
una minera. Se identifican los peligros y se busca obtener una matriz estructurada a través de
una prospección detallada y un manejo técnico adecuado.
 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PRESENTADA
Qué pasaría si… los pasivos ambientales de una minería están desprotegidos, hay falta de
implementación de plan de cierre y las estructuras de concreto de los muros de contención
colapsan.
El peligro identificado sería la exposición de la población a la contaminación crónica, la
contaminación de áreas cercanas a la zona y el sistema hídrico.

IV. GUÍA MATRICIAL DE RIESGOS AMBIENTALES

4.1. Propuesta del procedimiento técnico administrativo para la Evaluación de
Riesgos Ambientales
El texto presenta una propuesta de procedimiento técnico-administrativo para la evaluación
de riesgos ambientales implica la formación de un equipo multidisciplinario encargado de
evaluar los riesgos ambientales en áreas vulnerables. Este equipo Técnico Multidisciplinario
de Evaluación de Riesgo Ambiental recopila información, identifica peligros, analiza y evalúa
el riesgo, y presenta un informe a la autoridad regional correspondiente para tomar las
medidas adecuadas.

PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO - EVALUACIÓN DE RIESGO AMBIENTAL

Si el gobierno regional o local procede a pedido de parte u oficio la evaluación técnico-
administrativo (físico, jurídico, democrático y ambiental) se debe pasar a justificar, de NO
hacerlo se desestima la denuncia o petitorio; en caso de SI hacerlo se convoca una
convocatoria multidisciplinaria (con las direcciones regionales sectoriales y las instituciones y
organismos científicos). Después se organizan y planifican, reconocen el área, recopilan y
validan la información para identificar las características del riesgo ambiental generando así
un informe técnico al final.

4.2. Metodología análisis y evaluación de riesgos ambientales

4.2.1. Descripción de la metodología
La metodología propuesta busca establecer un modelo estandarizado para identificar,
analizar y evaluar los riesgos ambientales generados por las actividades humanas y los
peligros naturales en un área geográfica específica, con el objetivo de tomar medidas
efectivas de mitigación y prevención.

METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL

Primero se identifican los peligros y se estiman las consecuencias. Además se compara con
estándares de calidad ambiental de la normativa nacional vigente o por las instituciones de
derecho público internacionales aplicables y se caracterizan los daños ocasionados por
eventos naturales. Todo esto nos lleva a la intensidad y extensión del probable daño del cual
procedemos a la estimación del daño. Y por último valoramos y caracterizamos el riesgo
ambiental.
El procedimiento descrito en la guía se utiliza para evaluar el riesgo ambiental en diversas
etapas y contextos, con el objetivo de determinar el impacto potencial en el ecosistema, así
como en los aspectos sociales y económicos de la población.

Ley Nº 26821 - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
La ley especial determina el Sector competente para el otorgamiento de derechos para el
aprovechamiento sostenible, en el caso de recursos naturales con varios usos. Los sectores
involucrados en su gestión deberán emitir opinión previa a la decisión final del sector
correspondiente.

Ley Nº 26786 - Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

La Ley, que consta de 3 artículos, dispone que la autoridad competente comunicará al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por
su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental
previos a su ejecución.

Ley Nº 24047 - Ley General de amparo al Patrimonio Cultural de la Nación

El Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional
cuyos miembros están en la obligación de cooperar a su conservación.

Decreto Legislativo Nº 1078 – Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

El presente Decreto Legislativo modifica la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, con el objeto de adecuarla a la Ley de creación, organización y funciones del
Ministerio del Ambiente, que tiene entre sus funciones específicas dirigir el Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.

Decreto Legislativo Nº 1065 – Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314, Ley General
de Residuos Sólidos.

Decreto Legislativo N.º 1013 – Ley que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente.

La presente norma crea el Ministerio del Ambiente y establece su ámbito sectorial, y regula
la estructura orgánica, competencias y funciones del mismo.

Decreto Ley Nº 25977 – Ley General de Pesca.

El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y el

entrenamiento y capacitación de los pescadores artesanales.

Decreto Ley Nº 19338 - Ley del Sistema de Defensa Civil.

Créase el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), como parte integrante de la Defensa
Nacional, con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños, proporcionando
ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitación en caso de desastre o
calamidades de toda índole, cualquiera sea su origen.

Resolución Legislativa Nº 27873 - Resolución Legislativa que aprueba la adhesión del

Perú al Convenio sobre Prevención de la Contaminación del mar por vertimiento de desechos
y otras materias.

Resolución Legislativa Nº 26234 – Aprueban convenio de los movimientos transfronterizos

de los desechos peligrosos y su eliminación.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM – Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27446,

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Constituyen las normas generales en materia de evaluación de impacto ambiental en el

territorio nacional. Para tal efecto, entiéndase que toda mención a la citada Ley está referida
a la Ley N°27446

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM - Aprueba la Política Nacional del Ambiente

Cuenta con 4 ejes esenciales; a) calidad ambiental , b) conservación de las especies y

diversidad genética. c)deforestación y degradación de ecosistemas, d) economía circular y
cadenas productivas sostenibles.

Decreto Supremo Nº 004-2009-MINAM – Aprueban Reglamento del numeral 149.1 del

Artículo 149 de la Ley General del Ambiente

El numeral 149.1 del artículo 149 de la citada ley, dispone que en las investigaciones penales
por los delitos tipificados en el Título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código Penal, será
de exigencia obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por escrito por la
autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la
investigación preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Decreto Supremo 008-2000-AG – Reglamento de la Ley de Promoción de Manejo Integrado

para el Control de Plagas
Tiene como objetivo promover el manejo integrado para el control de plagas (MIP) en la
agricultura nacional.

Resolución Suprema Nº 059-2008-AG – Aprueban el Plan Sectorial de Prevención y

Atención de Emergencias y Desastres del Sector Agricultura.

Establece los lineamientos de política, objetivos estratégicos y las actividades que el

Ministerio de Agricultura y sus órganos competentes deberán incorporar en sus planes
estratégicos y operativos con la finalidad de asegurar el diseño y ejecución de las acciones
para la gestión del riesgo y respuesta frente a los eventos que afecten la actividad agrícola y
pecuaria, así como la integridad física de los servidores de este sector.
Ministerio de Energía y minas-MEM

Resolución Ministerial N°011-96-EM/VMM

Tiene como objetivo permitir que los elementos que representan un alto nivel de riesgo tales
como el cadmio, mercurio, cromo y otros que son utilizados en las actividades minero-
metalúrgicas que están respaldadas por la ley vigente en el país o en caso contrario demostrar
que su vertimiento no ocasione efectos negativos en la sociedad humana y el ambiente.

Resolución Ministerial N°0664-78-EM/DGH

Aprobó el reglamento de seguridad en la industria del petróleo, así como todas las
disposiciones que se opongan al presente reglamento.

Resolución de Consejo Directivo Osinergmin N°667-2008-OS-CD

Se creó el registro de profesionales expertos en elaborar estudios de riesgos y planes de

contingencia para actividades de hidrocarburos.

Resolución Directoral N°282-2007-EM/AAM

La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros considera que son necesarias la

formulación de Guías Ambientales que se dedican netamente a las aplicaciones técnicas,
tomando en consideración que la aplicación obligatoria de estos documentos sea de gran
utilidad para la elaboración de Estudios Ambientales en el marco de la actividad minera con
el propósito de lograr un desarrollo sostenible.

Ministerio de la Producción

Decreto supremo N°019-97-ITINCI

Aprueba el reglamento de protección ambiental que desarrolla una política Ambiental del
Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales
(MITINCI) regidos por la ley y una serie de lineamientos que deben ser acatadas por las
personas naturales o jurídicas del sector público y privado.

Decreto supremo N°012-2001-PE

Ministerio de Salud

Decreto supremo N°1404-2005-DIGESA-SA

Las personas jurídicas o naturales que cuenten con instrumentos de gestión ambiental
aprobados por la autoridad competente o deben pasar por un proceso de aprobación para
que entre en vigencia. Así mismo las entidades públicas que no cuenten con métodos de
acreditación para realizar acciones de calidad ambiental del aire tienen un plazo de 3 años
para contar la acreditación antes de entrar en vigencia.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Decreto supremo N°030-2008-MTC

El reglamento Nacional de Transporte Terrestre de materiales y residuos peligrosos regulan

las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre por carretera y ferrocarril, de
los hidrocarburos, gas licuado de petróleo, el gas natural comprimido, el gas natural
licuefactado y otros derivados de los hidrocarburos. Así mismo proponer las regulaciones
complementarias para cumplir con el reglamento.

Presidencia del Consejo de ministros

Decreto Supremo N°037-2008-PCM

Los operadores de las actividades del subsector hidrocarburos se encuentran obligados a

seguir un plan de manejo ambiental en caso suceda un derrame de sustancias químicas
utilizar medidas y prácticas de prevención para reducir el impacto en la contaminación ,
implementar tecnologías que sean menos agresivas con el medio ambiente, reciclar, reutilizar
y los tratamientos que deben realizar para revertir el efecto y de contar con la disposición
para enfrentar los daños ocasionados hasta el final en concordancia con la ley general del
Ambiente.

Decreto Supremo N 058-2001-PCM - Modifican artículo del Reglamento del Sistema Guía de
Evaluación de Riesgos Ambientales 55 Nacional de Defensa Civil.

Decreto Supremo N 005-88-SGMD - Aprueban Reglamento del Sistema de Defensa Civil .

Resolución Ministerial N 104-2004-EF-15 - Aprueban Directiva de los «Programas de
Prevención y Rehabilitación de las Zonas Afectadas por Desastres».

Resolución Suprema N 0104-87-DE-SGMD - Modifican la denominación de Secretaría

Ejecutiva del Comité Nacional de Defensa Civil por la de Instituto Nacional de Defensa Civil.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Principales instrumentos jurídicos que regulan los riesgos ambientales en la Unión Europea
Directiva 67/548/CEE: Clasificación, embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas.
Directiva 96/82/CE: Control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas.
Reglamento N° 1488/94 Principios de evaluación del riesgo para el ser humano y el medio
ambiente de las sustancias existentes.

Legislación Española relacionada con los Riesgos Ambientales

Ley 26/2007: Responsabilidad Medioambiental.
Real Decreto 1254/99: Medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves
en los que intervengan sustancias peligrosas.
Resolución de 30 de enero de 1991. Directriz básica para la elaboración y homologación de
los planes especiales del sector químico.
Ley 31/1 99: Sobre prevención de riesgos laborales.
Directiva 96/61/CE: Relativa a la prevención y control integrados de la contaminación.
UNE-EN 150 14001: 2004 Sistemas de gestión medioambiental.
UNE 150008 EX: 2000 Análisis y evaluación de los riesgos ambientales.
UNE 150008: 2008 Evaluación de los riesgos ambientales.

SISTEMA LEGAL DE UNIDADES DE MEDIDA DEL PERÚ – SLUMP

Magnitud Física: Intensidad de campo eléctrico- Intensidad de campo magnético- Densidad

de Potencia.

Denominación: Amperio/m- Voltio/m - Vatio/m2

Símbolo Internacional: A/m- V/m- W/m2

Anexo N°14 (Segundo cuadro)

En el anexo N°14 (segundo cuadro). Nos indica lo siguiente. El título es sobre los LÍMITES
MÁXIMOS PERMISIBLES DE RADIACIONES NO IONIZANTES EN EL ÁREA DE
TELECOMUNICACIONES, en donde nos indica que el (Decreto Supremo N° 038-2003-MTC- nos
dice que establece límites máximos permisibles de radiación no ionizantes en el área de
telecomunicaciones, que está dado en, PUB. 06/07/2003).

El cuadro B, nos indica que es para la exposición poblacional, en donde está clasificado en 4
divisiones, donde nos indica lo siguiente.

La primera es Rango de frecuencia, la segunda es Intensidad de campo eléctrico (v/m), la

tercera es Intensidad de campo magnético (A/m) y la cuarta es Densidad de Potencia (W/m2).

● En el Rango de Frecuencia nos indica que en la primera fila es de 9 - 150 Kilohercio, la

segunda fila es de 0,15-1(KHz), la tercera fila es de 1-10 Kilohercio, la cuarta fila es de
10-400 Kilohercio, la quinta fila es de 400-2000 (KHz)y la sexta fila es de 2-300 (KHz).
● En la segunda columna que es Intensidad de campo eléctrico (V/m), podemos
observar que son pocas cifras comparado con la primera. En la segunda columna, nos
indica que en la primera fila es de 87, en la segunda fila es lo mismo 87, en la tercera
fila no hay ninguna cifra , en la cuarta fila es 28, en la quinta fila no indica ninguna
cifra, y en la sexta fila es de 61.
● En la tercera columna que es de Intensidad de campo magnético (A/m), nos indica que
en la primera fila es de 5, en la segunda fila es de 0.73/f, en la tercera fila es lo mismo
0.73/f, en la cuarta fila es 0.073, en la quinta fila no indica cifra, y en la sexta fila es de
0.16.
● Por último, en la cuarta columna es de Densidad de Potencia (W/m2), la cual nos indica
que en la primera fila no hay cifra, en la segunda tampoco hay cifra, y la tercera
tampoco, en la cuarta fila es 2, en la quinta fila es de f/200 y la sexta fila es de 10.
Anexo N° 14 (Tercer cuadro)

Continuamos con el anexo 14 (tercer cuadro). En donde el título es SISTEMA LEGAL DE

UNIDADES DE MEDIDA DEL PERÚ - SLUMP. Este cuadro se divide en 3 categorías que son
Magnitud física, Denominación, y Símbolo Internacional en donde cada una nos indica lo
siguiente:

● En la primera columna que es de Magnitud Física, nos indica que en la primera fila es
de Intensidad de campo eléctrico, en la segunda fila nos dice que es Intensidad de
campo magnético, y en la tercera fila nos indica que es de Densidad de Potencia.
● En la segunda columna que es de Denominación, la cual nos indica que en la primera
fila que es de Amperio/m, en la segunda fila nos dice que es de Voltio/m2, y en la
tercera fila nos indica que es de Vatio/m2.
● Por último, en la tercera columna es de Símbolo Internacional, en la primera fila nos
indica que es A/m, en la segunda fila nos dice que es de V/m, y por último en la tercera
fila nos indica que es de W/m2.

Anexo N° 15

En el primer cuadro nos indica lo siguiente: El título es sobre LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
PARA EMISORES DE LA INDUSTRIA DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO Y HARINA DE RESIDUOS
HIDROBIOLÓGICOS, en donde nos dice que el Decreto Supremo N° 011-2009-producen y
aprueban los límites máximos permisibles para las misiones de la industria de harina y aceite
de pescado y harina de residuos hidrobiológicos, que está dado en, PUB. 16/05/2009.

● En este tercer cuadro se divide en dos categorías: contaminante y concentración

(mg/m3), esta tiene una subdivisión donde nos indica que están las plantas existentes,
instalaciones nuevas, las que se reubiquen y se trasladen físicamente.
● En la primera columna que es de contaminante, de la primera fila es de Sulfuro de
Hidrógeno, Sulfuros, y en la segunda nos indica que es de Material Particulado (MP).
● En la segunda columna, que es de concentración (mg/m3), nos indica en la primera
fila es de 5, y en la segunda fila nos indica que es de 150.

Anexo N° 16

Continuamos con el anexo 16 (Primer cuadro). Que nos indica lo siguiente, el título es sobre
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES DE LA INDUSTRIA DE HARINA Y ACEITE DE
PESCADO Y NORMAS COMPLEMENTARIAS, en donde nos dice que el (Decreto Supremo N°
010-2008- produce - límites máximos permisibles (LMP) para la industria de harina y aceite
de pescado y normas complementarias, que está dado en PUB. 30/04/2008).

Este primer cuadro está dividido en 6 categorías que son las siguientes.

● En la primera columna que es parámetros contaminantes, la primera fila es aceites y

grasas (AyG), en la segunda es sólidos Suspendidos Totales (SST), en la tercera nos
indica que es pH, y en la cuarta fila señala la demanda bioquímica de oxígeno (DB05).
 ● En la segunda columna que es límites máximos permisibles de los efluentes que serán
vertidos dentro de la zona de protección ambiental litoral (a), señala que en la primera
fila es 20 mg/l, en la segunda fila nos dice que es 100 mg/l 6-9, y en la tercera fila nos
indica < 60 mg/l.
● En la tercera columna que es límites máximos permisibles de los efluentes que serán
vertidos dentro de la zona de protección ambiental litoral (a), nos indica que en la
primera fila es de 1,5*103 mg/l, en la segunda fila nos dice que es 2,5*103 mg/l, en la
tercera fila nos indica que es de 5-9, y en la cuarta fila nos dice que es (c) .
● En la cuarta columna que es límites máximos permisibles de los efluentes que serán
vertidos fuera de la zona de protección ambiental litoral (b), nos indica que en la
primera fila es de 0,35*103 mg/, en la segunda fila nos dice que es 0,70* 103 m/g, en
la tercera fila es 5-9,y en la cuarta fila nos indica que es (c).
● En la quinta columna que es método de análisis, nos indica que el protocolo de
monitoreo es aprobado por la Resolución Ministerial N° 003-2002-PE.
● Y en la sexta columna que es formato nos dice que, los valores consisten en el
promedio de un mínimo de 3 muestras de un compuesto según se establece en la
Resolución Ministerial N ° 003-2002-PE.

En este primer cuadro nos dice que la zona de Protección ambiental litoral está establecida
en la presente norma que es de uso pesquero.