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UNIVERSIDAD PERUANA UNIN

FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA

E.P. Ingeniera Ambiental

Metodologas de Anlisis de Riesgos Ambientales

Diagnstico situacional presentado en cumplimiento parcial de la asignatura de Manejo y


Mitigacin de Riesgos Ambientales.

Integrantes:

Barzola Yanqui Milagros

Ramrez Cueva Luisa

Docente:

Ing. Flores Mamani, Michael

Lima, 04 de octubre de 2017


INDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN............................................................................................................3

2. OBJETIVO........................................................................................................................4

3. MARCO TEORICO.........................................................................................................4

3.1. Riesgo Ambiental.........................................................................................................4


3.1.1. Las fuentes de riesgo presentes................................................................................4
3.1.2. Los identificadores de riesgo...................................................................................4
3.1.3. Los efectos o consecuencia del riesgo.....................................................................5
3.2. Anlisis de riesgos ambientales....................................................................................5
3.3. Identificar Riesgo Ambiental.......................................................................................5
3.4. Metodologa para la identificacin de los riesgos ambientales....................................6
3.4.1. Planificacin.............................................................................................................6
3.4.2. Inspeccin visual y recopilacin de informacin.....................................................6
3.4.3. Elaboracin de listado de peligros...........................................................................8
3.5. Tcnicas para la identificacin de riesgos ambientales................................................8
3.5.1. Registro de inspeccin.............................................................................................8
3.5.2. Lista de Verificacin................................................................................................9
3.5.3. Anlisis de sucesos pronosticados...........................................................................9
3.5.4. Anlisis registro de accidentes...............................................................................10
3.6. Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental segn Norma UNE 150008...................10
3.7. Metodologa para el Anlisis de Riesgos Ambientales segn Norma UNE 150008..11
3.7.1. mbito de aplicacin de la norma UNE 150008:2008..........................................12
3.7.2. Consideraciones previas.........................................................................................12
3.7.3. Metodologa para el anlisis del Riesgo................................................................13
3.7.4. Identificacin de Causas y Peligros.......................................................................14
3.7.5. Identificadores de sucesos Iniciadores...................................................................15
3.7.6. Postulacin de Escenarios......................................................................................16
3.7.7. Asignacin de Probabilidades................................................................................17
3.7.8. Estimacin de consecuencias.................................................................................18
3.7.9. Estimacin de riesgos.............................................................................................19
3.8. Metodologa anlisis y evaluacin de riesgos ambientales segn la gua..................19
3.9. Procedimiento del sistema matricial del riesgo ambiental.........................................20
3.9.1. Anlisis de riesgos ambientales.............................................................................21
3.9.2. Evaluacin de riesgos ambientales........................................................................30
3.9.3. Caracterizacin del riesgo ambiental.....................................................................30
4. CONCLUSIONES...........................................................................................................31

5. REFERENCIAS..............................................................................................................31
METODOLOGAS DE ANLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

1. INTRODUCCIN

Conceptualmente la metodologa debe, de la forma ms sencilla posible pero fiable a

la vez, valorar el riesgo asociado a una fuente de peligro y su potencial materializacin y

afeccin a los medios receptores, para lo cual, el anlisis tiene que considerar la propia fuente

de peligro, los elementos y sistemas dispuestos para su control, el acceso al medio y su

transporte, la afeccin o exposicin y la vulnerabilidad de los receptores.

Desde el rea normativa, se han desarrollado tambin iniciativas nacionales que

tratan el riesgo ambiental, como es la norma UNE 150008:2000 EX . Anlisis y evaluacin

del riesgo medioambiental. sta fue una iniciativa pionera que sirvi como herramienta til a

las partes interesadas, pero a causa de los continuos cambios en el marco legislativo, se ha

hecho conveniente su revisin, y ha surgido este nuevo estndar. Norma es aplicable a

emplazamientos, actividades y organizaciones de cualquier naturaleza y sector productivo,

considerados tanto en su conjunto como por unidades de proceso o lneas de negocio

individualizadas. Sirve de referencia para la elaboracin de informes, anlisis y evaluaciones

del riesgo ambiental en las fases de diseo, construccin, puesta en marcha, operacin o

explotacin. [CITATION Ele08 \l 10250 ].


2. OBJETIVO

Conocer la metodologa anlisis y evaluacin de riesgos ambientales segn la gua y la Norma

UNE 150008: 2008.

3. MARCO TEORICO

3.1. Riesgo Ambiental

Se define como la probabilidad de ocurrencia que un peligro afecte directa o

indirectamente al ambiente y a su biodiversidad, en un lugar y tiempo determinado, el cual

puede ser de origen natural o antropognico.[ CITATION Min09 \l 10250 ]

La palabra riesgo siempre ha estado asociado a peligro, es decir a cualquier

propiedad, condicin o circunstancia en que un elemento, producto, sustancia, instalacin o

proceso pueda ocasionar un dao directo a la cantidad o calidad de un recurso natural,

ecosistema o paisaje, o un dao in directo al ser humano o los bienes materiales como

consecuencia a los anteriores.[ CITATION Con07 \l 10250 ].

Para identificar un determinado riesgo es necesario conocer:

- Las fuentes de riesgo presentes

- Los indicadores de riesgo

- Los efectos o consecuencia del riesgo

3.1.1. Las fuentes de riesgo presentes

Son los antecedentes legales o jurdicos, informes, estudios, investigaciones,

diagnsticos que se han dado o emitido para demostrar la presencia de un riesgo.

3.1.2. Los identificadores de riesgo

Indican cmo y dnde actan las fuentes de riesgo en las condiciones normales.

3.1.3. Los efectos o consecuencia del riesgo


Son los impactos negativos que puede causar la no atencin de un riesgo al hombre,

medio natural, los recursos naturales o los bienes.

3.2. Anlisis de riesgos ambientales

Los lineamientos y criterios a definirse son prioritarios, ya que permiten establecer

las bases tcnicas, denotar los lmites de la evaluacin, determinar el tipo de informacin, as

como otorgar con claridad que criterios y/o decisiones el evaluador debe de considerar en

situaciones no contempladas, todo ello permitir alcanzar una ptima evaluacin del riesgo

ambiental.[ CITATION Min09 \l 10250 ]

El evaluador antes de iniciar la identificacin deber recopilar toda la informacin de

gabinete y campo que sea necesaria, con este marco se podr discernir el problema central,

posteriormente con facilidad desarrollar la identificacin de las fuentes de peligro, cada

peligro identificado deber ser ingresado en el correspondiente cuadrante de la matriz.

3.3. Identificar Riesgo Ambiental

La identificacin de los Factores riesgos ambientales se da con el conocimiento y la

interpretacin de los peligros que pueden ser fuente de riesgo para el ambiente. La

identificacin inicia con la elaboracin de un inventario de todos aquellos peligros que pueden

causar dao a la integridad humana, a los recursos naturales y ambientales.

El objetivo de la identificacin de los riesgos ambientales, es la de conocer los

sucesos que una actividad o instalacin que puedan dar lugar a un dao ambiental. Para la

identificacin de los riesgos ambientales es necesario conocer, que toda actividad es

generadora de impactos, por lo cual ser necesario identificar solo aquella que realmente este

generando peligro significativo. La identificacin de los riesgos ambientales debe realizarse

evitando la toma de datos innecesarios, por lo que es importante intentar al mximo la

precisin, la claridad y la concesin.


3.4. Metodologa para la identificacin de los riesgos ambientales

3.4.1. Planificacin

El objetivo de la planificacin preparar y organizar el material necesario para la

identificacin de peligros y definir el objetivo y alcance de trabajo. En la planeacin se

identificar todas las actividades, zonas abiertas o instalaciones sobre las que se presuma que

puede generarse riesgos o peligros.

En caso de presentarse complejidad en algunas de las anteriores situaciones sern

necesarios realizar divisiones o particiones para realizar una identificacin ms precisa. En

esta fase se identificarn todas las zonas de la instalacin sobre las que se buscan los peligros.

En caso de que la complejidad de la instalacin sea elevada es recomendable realizar

zonificaciones con reas homogneas, como, por ejemplo: zona de almacenamiento,

produccin, etc.

Previamente la inspeccin visual, es necesario recopilar informacin sobre la

actividad (proceso productivo, materias primas, y sensibilidad ambiental del entorno), as

como seleccionarlas herramientas de apoyo para la identificacin de peligros ambientales

(anlisis histrico de accidentes, lista de chequeo).

3.4.2. Inspeccin visual y recopilacin de informacin

En esta fase se realizar una inspeccin al lugar seleccionado en cuanto al desarrollo

de sus actividades y sus instalaciones, el objetivo de esta fase de la metodologa es recabar

informacin suficiente para determinar los elementos que pueden constituir un peligro

ambiental.

Se debe realizar una inspeccin visual de la instalacin y/o actividad, con el objetivo

de recoger informacin sobre aspectos como: emplazamiento, proceso industrial, instalaciones

auxiliares, almacenamientos, entorno y calidad de la gestin ambiental.


Durante la inspeccin visual se debe garantizar una correcta toma de informacin,

por consiguiente, es importante identificar los factores y aspectos que puedan generar un

riesgo, para ello se recomienda tener en cuenta el siguiente diagrama:

3.4.2.1. Medio Natural

Caractersticas biofsicas

Caractersticas meteorolgicas

Vulnerabilidad del entorno al dao ambiental (contaminacin.)

Factores del medio que pueden generan un riesgo

3.4.2.2. Medio Construido

Ubicacin y geologa del terreno.

Uso del suelo en el pasado y futuro.

Infraestructura fsica y diseo arquitectnico externo.

Sistema de acueducto, alcantarillado, energa y gas.

3.4.2.3. Servicio y Gestin Institucional

Servicio de laboratorios,

salud, recreacin, extensin o educacin.

Servicio de atencin al publico

Servicio de transporte, salud y mantenimiento.

3.4.2.4. Productos

Qumicos, combustibles, papelera e insumos de oficina.

alimentos, productos de mantenimiento en general

3.4.2.5. Instalacin

Calderas, talleres y laboratorios, cuarto de maquinas

Consultorios y laboratorios, cuartos y plantas de energa, cuarto de mquinas


computacin y servidores.

3.4.3. Elaboracin de listado de peligros


La identificacin de los peligros ambientales partir de la elaboracin de un listado

que contenga informacin relacionada con las fuentes de riesgo que se observen o seleccionen

en una inspeccin visual o recopilacin de antecedentes.

El objetivo final de esta fase es la de disponer una lista detallada de los peligros

generados por una actividad, lugar o instalacin, los cuales servirn como soporte para definir

un riesgo ambiental. Para ellos es necesario analizar la informacin considerando los factores

de riesgo ambiental, agrupndolos en dos aspectos.

3.4.3.1. Integrales

Peligros asociados al desarrollo mismo de la gestin institucional que pueden generar

un impacto ambiental global.

3.4.3.2. Parciales

Peligros asociados a una o varias fuentes o actividades de riesgo importantes que

puedan generar un impacto ambiental localizado.

3.5. Tcnicas para la identificacin de riesgos ambientales

El objeto de utilizar una tcnica es la de obtener una identificacin precisa y

confiable del riesgo, tomando la informacin lo ms completa posible. Es por eso que una

identificacin apropiada deber tener en cuenta las caractersticas internas y externas del

peligro, ya sea de la instalacin o de un proceso. Segn [ CITATION OCu10 \l 10250 ] afirma

que hay cuatro tcnicas:

3.5.1. Registro de inspeccin

Tcnica basada en la realizacin de visitas interna o externa a las instalaciones de la

zona seleccionada para verificar el estado de las mismas o revisar el desarrollo de los procesos

en cumplimiento de las normas mnimas de seguridad y proteccin. Las visitas recopilarn la


informacin disponible en torno a los principales riesgos ambientales de la instalacin y el

modo en el que la institucin se protege frente a dichos peligros.

La informacin obtenida en las visitas de inspeccin ser registrada en un formato

diseado especialmente para esta tcnica. El formato debe estar acompaado en lo posible por

fotografas o grabaciones en video que soporten la informacin descrita. Los datos aportados

se consignaran en una base de datos para la confrontacin de informacin, valoracin y toma

de decisiones frente a como minimizar el riesgo.

3.5.2. Lista de Verificacin

Tcnica cuyo mtodo consiste en la elaboracin de un listado de situaciones o

cuestiones de la institucin, que permita la verificacin de un proceso, procedimiento o

reglamento interno.

Mediante esta tcnica se podr detectar si por el incumplimiento de los anteriores

aspectos, podran generarse riesgos o peligros a la dinmica institucional, la integridad

humana o al ambiente. Deber ser preparada solo por los funcionarios autorizados de la

institucin, que contemple solamente los aspectos por los cuales se est interesado indagar y

que se presume este generando un riesgo.

3.5.3. Anlisis de sucesos pronosticados

Tcnica basada en la elaboracin de un listado de las instalaciones, procesos o

procedimientos de la institucin que permanente generen un riesgo del cual se presume va a

producir una situacin accidental.

Para poner en prctica, es necesario formular una serie de interrogantes respecto a

que antecedentes o experiencias se conocen. Las preguntas deben ser elaboradas con base en

la trayectoria de los funcionarios que laboran en la instalacin o aplicacin el proceso o


procedimiento.Aqu se proporcionar datos que deben ser consignados en una base de datos

para la confrontacin de la informacin, su valoracin y posterior toma de decisiones frente a

cmo responder del riesgo.

3.5.4. Anlisis registro de accidentes

Tcnica basada en la elaboracin de un estudio que recoge los antecedentes

histricos de los accidentes ocurridos en las instalaciones o los ocurridos por productos de la

misma naturaleza.

El estudio debe realizarlo un funcionario o designado por la institucin, quien

proceder a indagar sobre toda clase de informacin de riesgos teniendo en cuanta para ello la

revisin de:

Bibliografa especializada.

Bases de datos de accidentes presentados en la institucin.

Registro de accidentes por la asegurado de riesgos profesionales y el rea de salud


ocupacional.

Informes de accidentes no registrados por las anteriores.

3.6. Anlisis y evaluacin del riesgo ambiental segn Norma UNE 150008

Tiene objeto principal es describir el mtodo para analizar y evaluar el riesgo

ambiental, as como establecer las bases para una gestin adecuada de estos riesgos. La

finalidad ltima de la evaluacin del riesgo ambiental es proporcionar los elementos de juicio

que orienten a los distintos grupos implicados (organizaciones industriales, promotores o

titulares de actividades, operadores, comunidad financiera, Administraciones Pblicas, grupos

de inters, etc.) en la toma de decisiones estratgicas de la organizacin

3.7. Metodologa para el Anlisis de Riesgos Ambientales segn Norma UNE 150008
La metodologa de evaluacin de riesgos ambientales a aplicarse es el propuesto por

la UNE 150008 EX. Esta norma presenta un modelo estandarizado para la identificacin,

anlisis y evaluacin de los riegos ambientales de un proyecto, independientemente de su

tamao y actividad.

Entre las diferentes metodologas existentes para el anlisis de riesgos, la principal

diferencia est en la mayor o menor precisin de las tcnicas empleadas, la informacin de

partida necesaria y el nivel de detalle de los resultados. En la norma UNE 150008:2008 se

muestra el esquema general para el anlisis del riesgo:

Fuente: Norma UNE 150008:2008

Segn la misma norma UNE 150008:2008 el anlisis de riesgos se compone de los siguientes

pasos que paso a describir brevemente.


Fuente: Norma UNE 150008:2008

3.7.1. mbito de aplicacin de la norma UNE 150008:2008

Es aplicable a todo tipo de emplazamientos, actividades y organizaciones

No proporciona herramientas especficas o tcnicas para la evaluacin de


riesgos

Da libertad para el uso de la metodologa de evaluacin de riesgos que se


consideren ms adecuadas

Establece criterios mnimos y sirve de instrumento para la elaboracin de


informes de evaluacin del riesgo.

Establece la necesidad de definir en las primeras fases del trabajo la


composicin,

Experiencia y conocimientos de los miembros del equipo de trabajo, de


manera que est capacitado para adquirir, procesar y evaluar la informacin
necesaria.

3.7.2. Consideraciones previas

El equipo que realiza el anlisis de riesgos ambientales debe estar capacitado para

adquirir, procesar y evaluar con solvencia la informacin necesaria.


3.7.2.1. Anlisis preliminar y alcance del estudio

- Emplazamiento/s afectado/s

- Lneas de proceso que son objeto del estudio

- Instalaciones o unidades de proceso afectadas

- Fases de la actividad (diseo, construccin, operacin, etc.)

- mbito fsico o geogrfico del estudio nivel de detalle requerido, en


funcin de la complejidad de los procesos

- Grupos de inters relevantes (internos y externos)

3.7.2.2. Condiciones del equipo responsable del estudio

- Profesionales de diversas disciplinas

- Experiencia en mtodos y tcnicas de anlisis y evaluacin de riesgos

- Conocimiento de la actividad objeto de anlisis

- Conocimiento de factores ambientales afectados

- Puede incluir representantes de grupos de inters

3.7.2.3. Revisin y actualizacin

- Actividades, entorno y riesgos cambiantes con el tiempo

- Disear y mantener un plan de revisin del proceso de anlisis y evaluacin


de riesgos.

- Establecer la frecuencia dependiendo de:

Complejidad y peligrosidad de la instalacin

Calidad y fragilidad del entorno

Expectativas de grupos de inters relevantes

Modificacin del entorno legislativo

Modificaciones de procesos, instalaciones o entorno

3.7.3. Metodologa para el anlisis del Riesgo

El alcance de la metodologa est basado en la prevencin de accidentes con

repercusin medioambiental. Tambin se trata de identificar daos medioambientales

derivados de procesos o actividades sistemticos realizados en condiciones normales de


operacin, lo que en terminologa aseguradora se conoce como contaminacin gradual vs.

contaminacin episdica o accidental.

3.7.3.1. Estructura General

3.7.3.1.1. Diagnstico de Fuentes

Permite identificar condiciones peligrosas y de ah dar el paso a la estimacin de

probabilidades.

3.7.3.1.2. Estimacin de Consecuencias

Para lo que previamente se realiza una Diagnosis del Entorno con el objetivo de

identificar elementos de calidad y/o vulnerabilidad.

Postulacin de escenarios es el punto de engarce entre ambos apartados

Fuente: Norma UNE 150008:2008

3.7.4. Identificacin de Causas y Peligros

Es requisito de este estndar la identificacin, caracterizacin y determinacin de las

posibles fuentes de peligro y los peligros. stos suelen estar relacionados, dentro de una
organizacin, con las sustancias utilizadas, con las condiciones y actividades de

almacenamiento, procesamiento y eliminacin, con las fuentes de energa que utilizan, los

procesos, el entorno donde se desarrollan las actividades, la organizacin, la gestin de los

recursos humanos, as como con los materiales que se utilizan. [CITATION Uni \l 10250 ]

La determinacin de los peligros y sus causas mediante un anlisis sistemtico de las

actividades e instalaciones (almacenamientos, procesos e instalaciones productivas, y

auxiliares), la realizacin de estudios de comportamiento humano (estructura de organizacin,

disponibilidad de sistemas de gestin) as como la consideracin de elementos externos a la

instalacin con influencia en los posibles peligros que puedan acaecer (agentes naturales,

modalidades de infraestructuras y suministros o caractersticas de instalaciones vecinas).

[ CITATION Mor13 \l 10250 ]

3.7.5. Identificadores de sucesos Iniciadores

Una vez completada la identificacin de peligros, se deben identificar los sucesos

iniciadores. Esta fase es vital, ya que no slo permite trabajar posteriormente en la

identificacin y la solucin de las causas, sino que ayuda a postular mejor el escenario

accidental en lo que a sus consecuencias se refiere, facilitando la gestin del riesgo.

La Norma UNE 150008 lo define, como primer suceso o conjunto de sucesos

simultneos por el que se desencadena una secuencia accidental.

Posteriormente se realiza una identificacin de los sucesos iniciadores, un hecho

fsico que se ha identificado a partir de un anlisis casual y que puede generar un incidente o

accidente en funcin de cual sea su evolucin en el espacio-tiempo. El error humano es en


muchas ocasiones el origen de todos estos sucesos, pero tambin hay que tener en cuenta los

factores externos.

3.7.6. Postulacin de Escenarios

Una vez identificados los sucesos iniciadores, la Norma dice que para cada SI

seleccionado, se debern identificar todos los posibles escenarios de accidente que de l se

deriven.

De este modo, una distraccin momentnea al volante (SI) puede derivar hacia un

accidente con graves consecuencias o a un simple incidente, en el que recuperamos el control

del vehculo. En un Anlisis de Riesgos tradicional, este apartado se resuelve mediante la

construccin y resolucin de un rbol de Sucesos (ET).

En el mbito de UNE 150008 se puede elegir diferentes herramientas entre ellas el

rbol de sucesos, rbol de fallos, HAZOP, etc.

3.7.6.1. Generalidades

Para cada escenario de accidente se estiman las potenciales consecuencias de un

suceso sobre el medio receptor.

Es preciso realizar una diagnosis del entorno, con objeto de:

- Identificar, caracterizar y determinar la capacidad de acogida de los factores ambientales

susceptibles de verse afectados por la materializacin de un riesgo.

- Identificar los factores ambientales que pueden servir de vehculo transmisor o multiplicador

de un suceso iniciador, pues pueden ser condicionantes en la definicin de los escenarios de

consecuencias.

3.7.6.2. Factores ambientales objeto de estudio


3.7.6.2.1. Medio Fsico

- Clima

- Calidad del aire

- Ruido y vbraciones

- Patrimonio historico cultural

- Paisaje, cuencas visuales

3.7.6.2.2. Medio humano y socioeconmico

- Salud, bienestar, mortalidad, morbilidad

- Estructura territorial: servicios y usos del suelo

- Estructura social y econmica de la poblacin.

3.7.6.2.3. Medio Bitico

- Flora y vegetacin

- Fauna Estructura de ecosistemas

- Especies y espacios protegidos

3.7.6.3. Factores condicionantes del entorno

Los factores ambientales pueden ser elementos condicionantes de los escenarios de

accidente; pueden tener un papel importante como efecto multiplicador o dispersor del

peligro.

Ejemplos:

- Rgimen anual de caudales de un ro

- Altura de la capa fretica.

- Permeabilidad de los suelos

3.7.7. Asignacin de Probabilidades


La probabilidad de ocurrencia de cada escenario de accidente es el resultado de la

composicin de las probabilidades asignadas a cada uno de los eventos recogido en el rbol de

sucesos.

La probabilidad de un escenario de riesgo ambiental es resultante de la probabilidad

del suceso iniciador correspondiente modificada por efecto de factores condicionantes del

entorno. El resultado se expresa en trminos cuantitativos o semicuantitativos. El objetivo es

asignar a cada escenario posible una nica probabilidad de ocurrencia.

Se pueden utilizar diferentes criterios

datos histricos del sector o actividad

bases de datos histricos de accidentes

bibliografa especializada

informacin de fabricantes, proveedores

3.7.8. Estimacin de consecuencias

Estimacin de consecuencias asociadas al escenario de accidente. Una vez estimada

la probabilidad de cada uno de los posibles escenarios de accidente, se deben estimar los

daos o las consecuencias negativas sobre el medio receptor.

Hay diversidad de metodologas cuantitativas y cualitativas, cuya aplicacin depende de las

actividades analizadas. Las metodologas de estimacin de consecuencias pueden ser

sectoriales. La Norma deja libertad para que las organizaciones utilicen la metodologa de

estimacin de consecuencias que consideren ms apropiada.

Estimacin del posible dao o consecuencias que cada uno de los escenarios

postulados causan sobre el entorno receptor.

Sobre el Entorno Natural


Cantidad de sustancia emitida sobre el entorno. Peligrosidad intrnseca de la

sustancia (toxicidad, posibilidad de acumulacin, corrosividad). Extensin: espacio de

influencia del impacto en relacin con el entorno considerado.

Calidad del medio: debe tenerse en cuenta toda el rea afectada en funcin de la

extensin del impacto y su reversibilidad.

Sobre el Entorno Humano

Sobre el Entorno Socioeconmico

3.7.9. Estimacin de riesgos

Se dispondr de tres valores de riesgo (natural, poblacional y socioeconmico) para

cada escenario registrado.

Siguiendo la metodologa de la Norma UNE 150008:2000 EX la estimacin

consiste, para cada escenario, en multiplicar la probabilidad (1-5) por la gravedad de las

consecuencias (1-5), resultando un valor entre el 1 y el 25, siendo 1 el de menor riesgo y 25 el

de riesgo ms alto,

Tabla con los valores de probabilidad/ frecuencia de ocurrencia de un determinado accidente

3.8. Metodologa anlisis y evaluacin de riesgos ambientales segn la gua


La presente gua propone un modelo estandarizado para la identificacin, anlisis y

evaluacin de los riesgos ambientales que generan las actividades productivas en un rea

geogrfica, as como la consecuencia de los peligros naturales. Ver detalle en el Figura N 01.

Identificacin de Estimacin de
peligros consecuencias

Comparacin con estndares de Caa


Caracterizacin de
calidad ambiental de la normativa daos ocasionado
nacional vigente o por las por eventos
instituciones de derecho pblico naturales
internacional que sean aplicables
Intensidad y ambiental
extensin del probable
dao

Estimacin del dao

Valoracin y caracterizacin del riesgo


ambiental

Figura 1. Metodologa de la evaluacin del riesgo ambiental

Fuente: [CITATION MIN10 \l 10250 ]

El procedimiento descrito en esta gua es de aplicacin para evaluar el nivel de riesgo

que pudiese generar dao al ecosistema a los aspectos sociales y econmicos de la poblacin

en una zona determinada. Se puede tener en:

Etapa de cierre de una planta industrial o minera;

Etapa de operatividad de actividades productivas y/o constructivas;

Etapas de funcionamiento y mantenimiento de las actividades de la

organizacin proponente, tanto en las condiciones normales de operacin,

como en situaciones accidentales.


Etapade abandono de pasivos ambientales; entre otros.

3.9. Procedimiento del sistema matricial del riesgo ambiental

3.9.1. Anlisis de riesgos ambientales

Los lineamientos y criterios a definirse son prioritarios, ya que permite establecer las

bases tcnicas, denotar los lmites de la evaluacin, determinar el tipo de informacin, as

como otorgar con claridad que criterios y/o decisiones el evaluador debe de considerar en

situaciones no contempladas, todo ello permitir alcanzar una ptima evaluacin del riesgo

ambiental.

El evaluador antes de iniciar la identificacin deber recopilar toda la informacin de

gabinete y campo que sea necesaria, con este marco se podr discernir el problema central,

posteriormente con facilidad desarrollar la identificacin de las fuentes de peligro, cada

peligro identificado deber ser ingresado en el correspondiente cuadrante de la matriz.

3.9.1.1. Definicin de suceso iniciador

Los sucesos iniciadores se desarrollan para cada entorno humano, ambiental y

socioeconmico, segn tablas N 01, 02, y 03.

Tabla 1. Anlisis Del Entorno Humano

Elemento de Suceso Iniciador / Parmetros de Fuente de


Riesgo Evaluacin Informacin
Exposicin Se identifica y contrasta los contaminantes Consultar
potencial de agua emitidos. Segn la informacin requerida flujogramas de
a: Contaminacin procesos - balance
superficial Efluentes generados o a generarse de Materia y Energa
(Proporcionado por la empresa u de la Planta
Contaminacin organizacin solicitante) son parametradas Industrial o Centro
subterrnea con los ECA y/o LMP nacionales para el Minero
establecimiento preliminar del riesgo
ambiental

Exposicin Se identifica y contrasta los contaminantes Consultar


Potencial de Aire emitidos. Segn la informacin requerida. flujogramas de
a: procesos - balance
Emisiones generadas o a generarse de materia y energa
Contaminacin (Proporcionado por la empresa u de la planta
por ruidos organizacin solicitante) son parametradas industrial o centro
con los ECA y/o LMP nacionales para el minero
Contaminacin establecimiento preliminar del riesgo
por material ambiental.
particulado

Contaminacin
por misiones
atmosfricas

Exposicin Se identifica y contrasta los contaminantes Consultar


potencial de suelo emitidos. Segn la informacin requerida. flujogramas de
a: procesos - balance
Deposiciones generadas o a generarse de materia y energa
Contaminacin por (Proporcionado por la empresa u de la planta
Residuos organizacin solicitante) son parametradas industrial o centro
con LMP internacionales para el minero
Contaminacin por establecimiento preliminar del riesgo
sustancias qumicas ambiental.

Consultar fuente del


Incendio Se detalla segn sea el caso.
generador.
Factores

Consultar fuente del


Explosin Se detalla segn sea el caso.
generador.

Consultar fuente del


Fuga Se detalla segn sea el caso.
generador.

Consultar fuente del


Error humano Se detalla segn sea el caso.
generador.

Vertimiento Se detalla segn sea el caso. Consultar fuente del


accidental generador.
Derrame de
Consultar fuente del
sustancias Se detalla segn sea el caso.
generador.
peligrosas

Tabla 2. Anlisis Del Entorno Ecolgico o Natural

Suceso Iniciador / Fuente de Informacin


Elemento de Riesgo
Parmetros de Evaluacin

Exposicin potencial de agua Se identifican y contrastan Consultar flujogramas de


a: los contaminantes emitidos. procesos - balance de
materia y energa de la
Contaminacin superficial. Segn la informacin planta industrial o centro
Contaminacin subterrnea. requerida. minero
Efluentes generados o a
generarse (Proporcionado por
la empresa u organizacin
solicitante) son
parametradas con los ECA
y/o LMP nacionales para el
establecimiento preliminar
del riesgo ambiental

Exposicin potencial a la Se identifica y contrasta los Consultar flujogramas de


atmsfera: contaminantes emitidos procesos - balance de
Segn la informacin materia y energa de la
Contaminacin por ruidos requerida planta industrial o centro
minero
Contaminacin por material Emisiones generados o a
particulado generarse (Proporcionado por
la empresa u organizacin
Contaminacin por emisiones solicitante) son parametradas
atmosfricas con los ECA y/o LMP
nacionales para el
Radiaciones no ionizantes establecimiento preliminar
del riesgo ambiental
Exposicin potencial de suelo Se identifica y contrasta los Consultar flujogramas de
a: contaminantes emitidos. procesos - balance de
materia y energa de la
Contaminacin por residuos Deposiciones generados o a planta industrial o centro
generarse (Proporcionado por
Contaminacin por sustancias la empresa u organizacin minero
qumicas solicitante) son parametradas
con LMP internacional para
el establecimiento preliminar
del riesgo ambiental

Exposicin potencial de flora Se identifican especies, Consultar o levantar


a: posteriormente se evalan y lnea de base del mbito
cuantifica. en estudio
Efectos directos sobre la
cubierta vegetal.

Exposicin potencial de fauna Se identifican especies, Consultar o levantar


a: posteriormente se evalan y lnea de base del mbito
cuantifica. en estudio
Efectos directos sobre especies
de la zona.

Sismo: Gobiernos Regionales,


Evento registrado segn Locales, Defensa Civil,
Exposicin de espacio y tiempo. Sectores y entre otros.
sustancias peligrosas

Actividad volcnica: Gob. Regionales,


Factores

Evento registrado segn


Contaminacin del espacio y tiempo. Locales, Defensa Civil,
aire, suelo y agua Sectores y entre otros.

Deslizamiento:
Gob. Regionales,
Arrastre de Evento registrado segn
Locales, Defensa Civil,
sustancias y residuos espacio y tiempo.
Sectores y entre otros.
peligrosos

Inundacin: Arrastre Gob. Regionales,


Evento registrado segn
de sustancias y Locales, Defensa Civil,
espacio y tiempo.
residuos peligrosos Sectores y entre otros.

Fuente: [CITATION MIN10 \l 10250 ]


Tabla 3. Anlisis del entorno socioeconmico

Suceso Iniciador / Parmetros de Fuente de


Elemento de Riesgo
Evaluacin Informacin

Exposicin potencial del Cambio de uso Sector, organismos,


espacio fsico en aire, instituciones, ONG y
agua y /o suelo Variabilidad del medio gobiernos regionales
y gobiernos locales

Exposicin potencial de la Cambios en la disponibilidad de rea Organismos,


infraestructura segn instituciones, ONG,
actividad productiva Cambios en la accesibilidad gobiernos regionales
y gobiernos locales
Cambios en la red de servicios

Cambios en el trfico vehicular

Exposicin potencial de Cambios en la seguridad Entidades pblicas,


recursos humanos sector, organismos,
Cambios en el bienestar ONG y gobiernos
regionales y
Cambios en el hbitat gobiernos locales

Exposicin potencial de Cambio del valor del suelo Entidades pblicas,


economa y poblacin sector, organismos,
Variabilidad de empleo fijo ONG y gobiernos
regionales y
Variabilidad de empleo estacional gobiernos locales
Variabilidad de ingresos econmicos

Exposicin potencial de Alteracin del espacio fsico con Informacin del INC
centros antropolgicos, valor antropolgico, arqueolgico e entidades pblicas,
arqueolgicos e histricos histrico. organismos, ONG y
gobiernos regionales,
gobiernos locales

Exposicin potencial de Alteracin del espacio fsico y /o la Informacin del INC


zonas reservadas y/o diversidad biolgica con valor entidades pblicas,
protegidas por el ambiental. organismos,
SERNANP - MINAM instituciones, ONG,
gobiernos regionales,
gobiernos locales

Fuente: [CITATION MIN10 \l 10250 ]

3.9.1.2. Formulacin de escenarios


Una vez identificados todo los peligros potenciales, se formulan una serie de

escenarios de riesgo para cada uno, en los cuales se estimar la probabilidad de que se

materialice y la gravedad de las consecuencias, segn formatos mostrados en la Tabla N 04.

Con fines didcticos se incluyen ejemplos de escenarios de riesgo en el mbito nacional.

Tabla 4. Ejemplos de Formulacin de Escenarios

Tipologa de peligro
Sustancia Escenario de
Natural Antrpico Causas Consecuencias
o evento riesgo

Ubicacin
de Zona

Principales Consecuencias
Posible asociadas
Identificar causas
Identificar desencadenante en primera
Peligros suceso
suceso iniciador instancia
iniciador
Afectacin a la
Emisin de Actividad
calidad de aire de
contaminantes en del parque
Lima;
Lima Lima automotor
Incremento de
Metropolitana del (Vehculos
enfermedades
Parque automotor obsoletos)
X respiratorias
Alta Contaminacin
sismicidad de reas
Desborde de
agrieta agrcolas de
pozas de la planta Chilpina, sistema
pozas de la
Arequipa Sismo de tratamiento de hdrico de
planta de
aguas residuales Socabaya
tratamiento
de Chilpina
de aguas
X residuales
Fuente: [CITATION MIN10 \l 10250 ]

3.9.1.3. Estimacin de la probabilidad

Durante la evaluacin se debe asignar a cada uno de los escenarios una probabilidad

de ocurrencia en funcin a los valores de la escala, segn Tabla N 05.


Tabla 5. RANGOS DE ESTIMACIN PROBABILSTICA

Valor Probabilidad

5 Muy probable < una vez a la semana


4 Altamente > una vez a la semana y < una vez al
probable mes
3 Probable > una vez al mes y < una vez al ao
2 Posible > una vez al ao y < una vez cada 05
aos
1 Poco probable > una vez cada 05 aos
Fuente: En base a Norma UNE 150008-2008 Evaluacin de riesgos ambientales.

En base a diversas fuentes de informacin como pueden ser los registros de las

propias industrias o bien datos histricos es posible adjudicar una puntuacin segn la

frecuencia asignada a cada uno de los escenarios segn la tabla comentada anteriormente.

3.9.1.4. Estimacin de la gravedad de las consecuencias

La estimacin de la gravedad de las consecuencias se realiza de forma diferenciada

para el entorno natural, humano y socioeconmico.

Para el clculo del valor de las consecuencias en cada uno de los entornos, ver la

Tabla N 06

Tabla 6.
FORMULARIO PARA LA ESTIMACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
Gravedad Lmites del entorno Vulnerabilidad
Entorno natural = Cantidad + 2 peligrosidad + extensin + Calidad del medio
Entorno humano = Cantidad + 2 peligrosidad + extensin + Poblacin afectada
Entorno + Patrimonio y capital
= Cantidad + 2 peligrosidad + extensin
socioeconmico productivo
Fuente: En base a norma UNE 150008 2008 - Evaluacin de riesgos ambientales.

Cantidad:
Es el probable volumen de sustancia emitida al entorno.
Peligrosidad:
Es la propiedad o aptitud intrnseca de la sustancia de causar dao (toxicidad,
posibilidad de acumulacin, bioacumulacin, etc.);
Extensin:
Es el espacio de influencia del impacto en el entorno.
Calidad del medio:
Se considera el impacto y su posible reversibilidad.
Poblacin afectada:
Nmero estimado de personas afectadas.
Patrimonio y capital productivo:
Se refiere a la valoracin del patrimonio econmico y social (patrimonio histrico,
infraestructura, actividad agraria, instalaciones industriales, espacios naturales
protegidos, zonas residenciales y de servicios).

3.9.1.5. Estimacin del riesgo ambiental

El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias anteriormente

estimadas, permite la estimacin del riesgo ambiental. ste se determina para los tres entornos

considerados, naturales, humanos y socioeconmicos segn se muestra en la frmula, del

Figura N 02

= x
CONSECUENCIA
RIESGO PROBABILIDAD

ENTORNO HUMANO

ENTORNO NATURAL

ENTORNO SOCIOECONMICO

Figura 2. ESTIMACIN DEL RIESGO AMBIENTAL

Fuente: UNE 150008 2008, Evaluacin de riesgos ambientales


Para la evaluacin final del riesgo ambiental se elaboran tres tablas de doble

entrada, una para cada entorno (natural, humano y socioeconmico), en las que grficamente

debe aparecer cada escenario teniendo en cuenta su probabilidad y consecuencias, resultado

de la estimacin del riesgo realizado, ver Figura N 03.

Consecuencia

1 2 3 4 5

1
Probabilidad

2 E1
3
4 E2
5

Riesgo Significativo: 16 - 25

Riesgo Moderado: 6 -15


Riesgo Leve: 1- 5

Figura 3. ESTIMADOR DEL RIESGO AMBIENTAL

Fuente: En base a la Norma UNE 150008 2008 - Evaluacin de los riesgos


ambientales.

La ubicacin de los escenarios en la tabla permitir a cada organizacin, emitir un

juicio sobre la evaluacin del riesgo ambiental y plantear una mejora de la gestin para la

reduccin del riesgo.

Veamos un supuesto de cmo se colocan los escenarios en la Figura 4, siguiendo este

ejemplo, se tiene una probabilidad de ocurrencia de 2, y un valor para la gravedad de sus

consecuencias para el entorno natural de 1.


Figura 5. Escenarios en el estimador del riesgo ambiental

Fuente: En base a la Norma UNE 150008 2008 Evaluacin de los riesgos ambientales.

3.9.2. Evaluacin de riesgos ambientales

El escenario E1 se colocara en la tabla segn se ve en el grfico. Los riesgos se

catalogan en funcin del color de la casilla en la que se ubican en la Figura N 03 mostrada

anteriormente. En este caso es un riesgo Leve.

Esta metodologa permite una vez que se han ubicado los riesgos en la tabla antes

mostrada y se han catalogado (ya sea como riesgos muy altos, altos, medios, moderados o

bajos), identificar aquellos riesgos que deben eliminarse o en caso de que esto no sea posible

reducirse. Los riesgos crticos sobre los que es necesario actuar son los riesgos considerados

como altos. Ver Tabla N 07.

Tabla N 7.

ESTABLECIMIENTO DEL RIESGO ALTO EN LA ESCALA DE EVALUACIN DE RIESGO AMBIENTAL

Valor Equivalencia Prome


Matricial Porcentual dio
(%) (%)

RIESGO
Riesgo Significativo: 16 25 64 -100 82 ALTO

Riesgo Moderado: 6 -15 24 - 60 42


Riesgo Leve: 1- 5 1 - 20 10,50

Fuente: En base a la Norma UNE 150008 2008 Evaluacin de los riesgos ambientales

3.9.3. Caracterizacin del riesgo ambiental

Esta es la ltima etapa de la evaluacin del riesgo ambiental, y se caracteriza, porque

el riesgo se efecta en base a los tres entornos humano, natural y socioeconmico,

previamente se determina el promedio de cada uno, expresado en porcentaje, finalmente la

sumatoria y media de los tres entornos, el cual es el resultado final, se enmarca en uno de los

tres niveles establecidos: Riesgo Significativo, Moderado o Leve.

4. CONCLUSIONES

El manejo de riesgo es una herramienta administrativa muy til para realizar una

ptima gestin institucional. Por ello la Norma UNE 150008: 2008 da pautas para evaluar

riesgos de escenarios de accidente en todo tipo de organizaciones y sectores

independientemente de su tamao. Asimismo, facilita a las organizaciones para utilizar las

metodologas de evaluacin de riesgos que consideren ms adecuadas. Es importante seguir

metodologas ya que nos permiten estimar el riesgo y estimar determinadas consecuencias en

el medio ambiente.

Adems en el Per se cuenta con la gua de evaluacin de riesgos ambientales que

propone un modelo estandarizado para el anlisis y evaluacin y caracterizacin de los riesgos

ambientales que generan las actividades productivas en un rea geogrfica, as como la

consecuencia de los peligros naturales. El procedimiento es de aplicacin para evaluar el nivel

de riesgo que pudiese generar dao al ecosistema a los aspectos sociales y econmicos de la

poblacin en una zona determinada.


5. REFERENCIAS

Confederacin empresarial de la provincia alicante. (2007). Gua empresarial de gestin


Ambientales . Espaa.
Cueva, O. (2010). IDENTIFICACION DE RIESGOS AMBIENTALES PL. Obtenido de
https://www.academia.edu/8617858/IDENTIFICACION_DE_RIESGOS_AMBIENT
ALES_PL
Elena Cascales Sisniega. (2008). UNE 150008:2008 Anlisis y evaluacin del riesgo
ambiental. Espaa: Centro Nacional de Informacin.
MINAM. (2009). Gua de Evaluacin de Riesgos Ambientales. 117.
Ministerio del Ambiente. (2009). Gua de Evaluacin de Riesgos Ambientales. Lima.
Morn, P. M. (2013). ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES EN EL
DEPARTAMENTO DE PROTECCIN VEGETAL DEL INIA NORMA UNE 150008.
Espaa.
Universidad Pedagogica Nacional. (s.f.). Guia Institucional de Gestin Ambiental
Identificacin y Evaluacin. Espaa: Sistema de Administracin Ambiental.

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