Acción Constitucional en Amparo de Cumplimiento basado y fundamentado en

los Artículos 544 Y 545 DEL CODIGO CIVIL, 2, 5; 6; 38; 39; 51; 68; 69; 73;
74; 75; 139 Y 148 de la Constitución Dominicana; y los artículos 104 y 105 de
la Ley No. 137-11 del Tribunal Constitucional y los Procedimientos
Constitucionales.
ACTO NUMERO____________( ).-
En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República
Dominicana, a los _______________ ( ) del mes de JULIO del año Dos Mil
Veinte y Uno. (2021).

ACTUANDO A REQUERIMIENTO de los Señores: BALDEMIRO

DURAN LAGARES, VICTORIANO DURAN LAGARES, JOSE
DOLORES VICTORIANO DURAN, RAMON VICTORIANO DURAN,
BELDEMIRO DURAN VICTORIANO, OVIDIO DURAN LAGARES,
ANASTACIA DURAN, BALDEMIRA DURAN, JULIA DURAN, EVITA
SORIANO VDA. DURAN, representados mediante poder por el DR.
RAFAEL O. HELENA REGALADO; 2º.- GERMANCITO; MENA;
ETC.______________________________________, dominicano, mayor de
edad, soltero, portador de la cédula de Identidad y Electoral No.
___________________, domiciliado y residente en la Calle
__________________________________________________, Distrito
Nacional, de esta ciudad de Santo Domingo; 2º.-
______________________________________, dominicano, mayor de edad,
soltero, portador de la cédula de Identidad y Electoral No.
___________________, domiciliado y residente en la Calle
__________________________________________________, Distrito
Nacional, de esta ciudad de Santo Domingo; 3º.-
V______________________________________, dominicano, mayor de edad,
soltero, portador de la cédula de Identidad y Electoral No.
___________________, domiciliado y residente en la Calle
__________________________________________________, Distrito
Nacional, de esta ciudad de Santo Domingo; 4º.- DR. RAFAEL OLEGARIO
HELENA REGALADO, dominicano, mayor de edad, soltero, abogado,
portador de la cedula de identidad y electoral No. 001-0058999-3, con estudio
profesional abierto en la Calle Roberto Pastoriza No. 3, tercer nivel, Ensanche
Naco, teléfonos: 809-412-0135 / 809-890-9616,, email:
rafaelhelena1@gmail.com quienes tienen como abogados legalmente constituido
y apoderado especial a los Dres. RAFAEL HELENA REGALADO y
VIRGILIO PERALTA REYES, dominicanos, mayores de edad, portadores de
la cédulas de identidades y electorales No. 001-0058999-3 y 001-0018350-8,
con estudio profesional abierto ubicado en la Av. Roberto Pastoriza No. 3, Suite
303, del Ens. Naco, Santo Domingo, Distrito Nacional, con el teléfono 809-412-
0135, en donde para los fines y consecuencias legales del presente acto, se hace
formal elección de domicilio.-
YO,____________________________________________________________
_
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
debidamente recibido y juramentado para el ejercicio regular de todos los actos
de mi propio ministerio;
E X P R E S A M E N TE y EN VIRTUD del anterior requerimiento, ME HE
TRASLADADO, dentro de la jurisdicción de mi competencia; PRIMERO: A
la Avenida Jiménez Moya, en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y
Estero Hondo, sito en el Edificio que aloja a la PROCURADURIA
GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR), específicamente a la cuarta
planta lugar donde está ubicado el despacho de la PROCURADORA
GENERAL DE LA REPUBLICA en su calidad de representante del
Estado Dominicano, y una vez allí, hablando personalmente con
_____________________________________________________________,
quién me dijo ser ________________________________ de mi requerida;
quien actúa en calidad de representante de dicha institución; SEGUNDO: A la
Avenida Cayetano Germosen a esquina LUPERON, lugar donde tiene sus
Oficinas el MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES, y una vez allí, hablando personalmente con
_________________________________________________________, quién
me dijo ser ________________________________ de mi requerido; quien
actúa en calidad de representante dicha institución;
En consecuencia, LES HE NOTIFICADO A LA PROCURADORA
GENERAL DE LA REPUBLICA en su calidad de representante del
Estado Dominicano, Y AL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES, EN CALIDAD DE ORGANO ESTATAL QUE
VULNERO LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS
REQUERIENTES, LOS DOCUMENTOS Y PIEZAS QUE SON PARTES
INTEGRALES DE LA PRESENTE ACCION Y CONFORME A LOS
CUALES SE PRUEBAN LAS CALIDADES DE LOS ACCIONATES: 1º.-
Certificados de títulos Nos.______________________________________,
____________________________ y_________________________a nombre de
__________________________________________________________; 2º.-
RESOLUCION DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES, QUE PROHIBE HACER USO,
USUFRUCTUAR Y DISPONER DEL DERECHO DE PROPIEDAD A
LOS ACCIONANTES EN NOVIEMBRE DEL 2016, DADA EN LA
GESTION DE DR. FRANCISCO DOMINGUENZ BRITO; 3º.-
PODERES DE REPRESENTACION DE LOS ABOGADOS DE LOS
DEMANDANTES; 4º.- ESTADO JURIDICO DE LOS INMUEBLES, por
lo que los accionantes de manera formal ponen en mora al ESTADO
DOMINICANO A TRAVES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES, para que en el improrrogable plazo y dentro del
término de CINCO (5) francos, plazo legal (artículo 107, ley 137-11), PAGUE
EL PRECIO JUSTO DE LOS INMUEBLES DESPOJADOS POR EL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES,
PRECIO QUE SUS PROPIETARIOS EVALUAN EN CINCO (5)
DOLARES EL METRO CUADRADO COMO JUSTO PRECIO O EN SU
DEFECTO, PROCEDA A LA REPOSESION DE LOS INMUEBLES
DESPOJADOS A SUS TITULARES PROPIETARIOS Y EN
CONSECUENCIA, proceda a dar cumplimiento, respetando los términos y
condiciones contenidos en los artículos 544 Y 545 DEL CODIGO CIVIL, 2; 5;
6; 38; 39; 51; 68; 69; 73; 74; 75; 139 Y 148 de la Constitución Dominicana; y
los artículos 104 y 105 de la Ley No. 137-11 del Tribunal Constitucional y los
Procedimientos Constitucionales, todo de conformidad con lo consagrado en los
artículos 104; art. 105; y art. 107 de la Ley No. 137-11 del Tribunal
Constitucional y los Procedimientos Constitucionales disponen lo siguiente:
“Artículo 104.- Amparo de Cumplimiento. Cuando la acción de amparo tenga
por objeto hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo, ésta
perseguirá que el juez ordene que el funcionario o autoridad pública renuente dé
cumplimiento a una norma legal, ejecute un acto administrativo, firme o se
pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolución administrativa o dictar un reglamento. Artículo 105.- Legitimación.
Cuando se trate del incumplimiento de leyes o reglamentos, cualquier persona
afectada en sus derechos fundamentales podrá interponer amparo de
cumplimiento. Párrafo I.- Cuando se trate de un acto administrativo sólo podrá
ser interpuesto por la persona a cuyo favor se expidió el acto o quien invoque
interés para el cumplimiento del deber omitido. Párrafo II.- Cuando se trate de
la defensa de derechos colectivos y del medio ambiente o intereses difusos o
colectivos podrá interponerlo cualquier persona o el Defensor del Pueblo”.
Artículo 107.- Requisito y Plazo. Para la procedencia del amparo de
cumplimiento se requerirá que el reclamante previamente haya exigido el
cumplimiento del deber legal o administrativo omitido y que la autoridad
persista en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los quince días
laborables siguientes a la presentación de la solicitud. Párrafo I.- La acción se
interpone en los sesenta días contados a partir del vencimiento, de ese plazo.
Párrafo II.- No será necesario agotar la vía administrativa que pudiera existir.
Artículo 108.- Improcedencia. No procede el amparo de cumplimiento: a)
Contra el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y el Tribunal Superior
Electoral. b) Contra el Senado o la Cámara de Diputados para exigir la
aprobación de una ley. c) Para la protección de derechos que puedan ser
garantizados mediante los procesos de hábeas corpus, el hábeas data o cualquier
otra acción de amparo. d) Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de
impugnar la validez de un acto administrativo. e) Cuando se demanda el
ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley como discrecionales
por parte de una autoridad o funcionario. f) En los supuestos en los que proceda
interponer el proceso de conflicto de competencias. g) Cuando no se cumplió con
el requisito especial de la reclamación previa previsto por el Inciso 4 del presente
artículo. Artículo 109.- Desistimiento. El desistimiento de la pretensión sólo se
admitirá cuando ésta se refiera a actos administrativos de carácter particular.
INDUDABLEMENTE PROCEDE LA PETICION en la especie, el
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, con
su actitud atropellante cargada de arbitrariedad, al despojar y desalojar sin
orden de juez competente, sin expropiar la propiedad, sin pagar el precio
JUSTO a los propietarios, sin fundamento legal alguno, y
CONSTANTEMENTE MANTENER BAJO AMENAZAS A LOS
PROPIETARIOS IMPEDIDOS DE ENTRAR A SU PROPIEDAD, además
de Prohibir Arbitrariamente a los Propietarios Hacer Uso De Su Propiedad,
impedirle Usufructuar la misma y prohibirle a los propietarios Disponer de su
Derecho de Propiedad, Incontrovertiblemente Vulnera y Viola Los Derechos
Fundamentales de los Titulares, pisotea y patea la Constitución y las leyes.-
POR TANTO, TRANSCURRIDO dicho plazo y termino de CINCO (5) días
francos, sin que cumpla con la restitución de los derechos fundamentales
conculcados y no reponer en su posesión a los reclamantes accionantes como un
deber legal, o en su defecto, ordenar el pago del precio justo de la propiedad a
cinco (5) dólar en metro cuadrado, que por su accionar arbitrario e ilegal sus
titulares no pueden disponer, usar ni mucho menos usufructuar, por lo que, en
el hipotético caso de no obtemperar al mismo y hacer caso omiso, se le da
conocimiento en CABEZA DEL PRESENTE ACTO Y SE LES NOTIFICAN
Y DENUNCIAN, la presente Acción Constitucional en Amparo de
Cumplimiento, a los mismos requerimientos, constitución de abogado,, elección
de domicilio y demás menciones, yo alguacil infrascrito, me traslado
TERCERO: a Calle Pedro Henríquez Ureña Esquina Pedro A. Bobea Lluberes;
lugar donde tiene su Domicilio abierto, la DIRECCION GENERAL DE
BIENES NACIONALES EN CALIDAD DE INTERVINIENTE FORZOSO,
y una vez allí, hablando personalmente con
________________________________________, quién me dijo ser
________________________________ de mi requerido; quien actúa en calidad
de representante de la DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES.
GENERAL DE BIENES NACIONALES, CUARTO: A la Avenida Jiménez
Moya, en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, sito
en el Edificio del Congreso Nacional, Distrito Nacional; lugar donde opera LA
CÀMARA DE SENADORES DE LA REPÙBLICA DOMINICANA; y una
vez allí, hablando personalmente con
_____________________________________________________________,
quién me dijo ser ________________________________ de mi requerida;
quien actúa en calidad de representante de la CÀMARA DE SENADORES
DE LA REPÙBLICA DOMINICANA; Le He Notificado y Denunciado, a LA
CÀMARA DE SENADORES DE LA REPÙBLICA DOMINICANA, EN
CALIDAD DE INTERVINIENTE FORZOSO, la Acción Constitucional en
Amparo de Cumplimiento QUINTO: A la Avenida Jiménez Moya, en el
Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, sito en el Edificio
del Congreso Nacional, Distrito Nacional; lugar donde opera LA CÀMARA
DE DIPUTADOS DE LA REPÙBLICA DOMINICANA; y una vez allí,
hablando personalmente con
________________________________________________, quién me dijo ser
________________________________ de mi requerida; quien actúa en calidad
de representante de la CÀMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÙBLICA
DOMINICANA; Le He Notificado y Denunciado, a LA CÀMARA DE
DIPUTADOS DE LA REPÙBLICA DOMINICANA, EN CALIDAD DE
INTERVINIENTE FORZOSO, la Acción Constitucional en Amparo de
Cumplimiento; SEXTO: A la Avenida México esquina Dr. Delgado en el
Palacio Presidencial de la República Dominicana; lugar donde tiene su
domicilio, el honorable, señor PRESIDENTE DE LA REPÙBLICA, LUIS
RODOLFO ABINADER CORONA, todo de conformidad con el artículo 128,
numeral (d) de la Constitución de la República que consagra lo siguiente:
Artículo 128.- Atribuciones del Presidente de la República. La o el Presidente
de la República dirige la política interior y exterior, la administración civil y
militar, y es la autoridad suprema de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional
y los demás cuerpos de seguridad del Estado; numeral “d) Celebrar contratos,
sometiéndolos a la aprobación del Congreso Nacional cuando contengan
disposiciones relativas a la afectación de las rentas nacionales, a la enajenación
de bienes del Estado, al levantamiento de empréstitos o cuando estipulen
exenciones de impuestos en general, de acuerdo con la Constitución. El monto
máximo para que dichos contratos y exenciones puedan ser suscritos por el
Presidente de la República sin aprobación congresual, será de doscientos
salarios mínimos del sector público”; y, una vez allí, hablando personalmente
con ___________________________________________; quién me declaró y
dijo ser _________________________________ de mi requerido, el señor
PRESIDENTE DE LA REPÙBLICAD, LUIS RODOLFO ABINADER
CORONA, en su calidad de interviniente forzoso; que, mediante el presente
acto, LE HE NOTIFICADO y DENUNCIADO, al señor PRESIDENTE DE
LA REPÙBLICAD, LUIS RODOLFO ABINADER CORONA, la Acción
Constitucional en Amparo de Cumplimiento.
A LOS MISMOS REQUERIMIENTOS, CONSTITUCION DE
ABOGADOS ELECCION DE DOMICILIO Y DEMAS MENCIONES Y
ENUNCIACIONES, el infrascrito Ministerial siempre actuando debida y
legalmente les notifico a los denunciados, que mis Requerientes accionantes,
LES EMPLAZAN a comparecer como en derecho es dable, por ante el Tribunal
Superior Administrativo (TSA), ubicado en la Calle Juan Sánchez Ramírez,
esquina Socorro Sánchez, No. 1-A, del Ensanche Gazcue, Distrito Nacional de
esta ciudad de Santo Domingo; lugar donde serán celebradas las Audiencias
públicas, a las Nueve (9:00 A.M.), horas de la mañana, a los fines de conocer de
los méritos y consideraciones contenidas en la presente Acción Constitucional
en Amparo de Cumplimiento basado y fundamentado en los Artículos 544 Y
545 DEL CODIGO CIVIL, 2, 5; 6; 38; 39; 51; 68; 69; 73; 74; 75; 139 Y 148
de la Constitución Dominicana; y los artículos 104 y 105 de la Ley No. 137-11
del Tribunal Constitucional y los Procedimientos Constitucionales Presente los
cuales son:
POR CUANTO: En fecha 28 de abril del 1978, el Registrador de títulos de La
Vega, expidió el Certificado de Título No. 78-544, amparando el Derecho de
Propiedad de la Parcela No. 1266 del D. C. 2, de Constanza, la cual tiene una
extensión superficial de 2853 Hectáreas, 96 Áreas, 61 Centiáreas, adjudicadas a
favor de los Señores: VICTORIANO DURAN LAGARES, JOSE DOLORES
VICTORIANO DURAN, BALDEMIRO DURAN VICTORIANO, OVIDIO
DURAN LAGARES, ANASTACIA DURAN, BALDEMIRA DURAN,
JULIA DURAN, EVITA SORIANO VDA. DURAN, RAMON
VICTORIANO DURAN, HERMENEGILDO DE JESUS HIDALGO
TEJADA, DRES. ERICK BARINAS ROBLES Y ALTAGRACIA NORMA
BAUTISTA PUJOLS, todo ello basado y fundamentado en la sentencia Civil
No. 2, rendida por la CORTE DE APELACIÓN DE SANTO DOMINGO, en
funciones de Tribunal de Confiscaciones, de fecha 16 de marzo del 1977.-

POR CUANTO: Que en fecha 25 de junio del 2003, en vida el Sr.

BALDEMIRO DURAN LAGARES Y LAURA DURAN LAGARES,
conjuntamente con los sucesores de los titulares de los derechos de propiedad
otorgaron los más amplios poderes mediante CONTRATO CUOTA LITIS AL
DR. RAFAEL OLEGARIO HELENA REGALADO, para que actuara en su
nombre y representación con relación a la reclamación de todos sus derechos de
propiedad dentro del inmueble ante indicado, además, OTORGARON PODER
PARA PUDIERA REALIZAR LOS ACTOS DE DISPOSICION, COMO
ENAJERAR, VENDER, CEDER Y TRANSFERIR las propiedad
inmobiliarias que se describen a continuación:

A) Parcela No. 1266 del D. C. 2 de Constanza, con una extensión

superficial de 2853 Hectáreas, 96 Áreas y 81 Centiáreas, amparada con el
derecho de propiedad en el Certificado de Titulo o Matricula No.
 4000252590, expedido en fecha 30 de Enero del 2009, por el Registro de
Títulos de la Provincia de La Vega.-
B) Parcela No. 1273-C-3 del D. C. 2 de Constanza, con una extensión
superficial de 730 Hectáreas, 50 Áreas y 60 Centiáreas, amparada con el
derecho de propiedad en el Certificado de Titulo o Matricula expedida en
fecha 30 de enero del 2009, por el Registro de Títulos de la Provincia de
La Vega.-
POR CUANTO: A que conforme a la Certificación del Estado Jurídico del
Inmueble de fecha 15 de octubre del 2020, expedido por el Registro de Títulos de
la Vega,, se verifica y comprueba los derechos y titularidad de los accionantes.-
POR CUANTO: A que,, la Legitimación Activa que tienen los titulares de los
derechos consagrados en los Certificados de Títulos o matriculas ya señalados
para incoar la presente Acción Constitucional de Amparo de Cumplimiento, en
procura de la Protección de los Derechos Fundamentales conferidos en el
artículo 51, numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6; y los artículos 68, art. 69, art.44.2, art.
7 y art. 72 de la Constitución Política Dominicana, combinados con los
artículos 544 y 545 del Codigo Civil, tiene su arraigo y fuente en las normas
constitucionales consagradas en los artículos 139; 148 y 51 de la Constitución
Dominicana, que expresan lo siguiente:
“Artículo 139.- Control de Legalidad de la Administración Pública. Los
Tribunales controlarán la legalidad de la actuación de la Administración
Pública.
“Artículo 148.- Responsabilidad Civil. Las personas jurídicas de derecho
público y sus funcionarios o agentes serán responsables, conjunta y
solidariamente, de conformidad con la ley, por los daños y perjuicios
ocasionados a las personas físicas o jurídicas por una actuación u omisión
administrativa antijurídica”.
“Artículo 51.- Derecho de Propiedad. El Estado reconoce y garantiza el derecho
de propiedad. La propiedad tiene una función social que implica obligaciones.
Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposición de sus bienes. 1)
Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino por causa justificada
de utilidad pública o de interés social, previo pago de su justo valor,
determinado por acuerdo entre las partes o sentencia de tribunal competente, de
conformidad con lo establecido en la ley. En caso de declaratoria de Estado de
Emergencia o de Defensa, la indemnización podrá no ser previa”.
POR CUANTO: A que de acuerdo a la Resolución emitida por el
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, en
noviembre del 2016, procedió de manera arbitraria e ilegal a despojar de sus
derechos fundamentales de propiedad a los titulares accionantes, quienes fueron
desalojados por dicha institución en una acción arbitraria y atropellante de los
derechos fundamentales de propiedad consagrados en la Constitución
Dominicana, conforme con su artículo 51.-
POR CUANTO: A que corroborando con el ut supra artículo en consonancia y
armonía con lo estipulado por el Código Civil Dominicano en sus artículos:
“544.- La propiedad es el derecho de gozar y disponer de las cosas del modo más
absoluto, con tal de que no se haga de ellas un uso prohibido por las leyes y
reglamentos” y
“545.- Nadie puede ser obligado a ceder su propiedad a no ser por causa de
utilidad pública, previa justa indemnización pericial, o cuando haya
discrepancia en la estimación, por juicio de Tribunal competente”.-
Se pueden verificar los abusos, vejámenes, atropellos y pisoteos a los derechos
fundamentales de los ciudadanos accionantes, a la ley y la constitución, hechos
palpables, irrefutables y demostrables en el accionar del Ministerio de Medio
ambiente.-
POR CUANTO: Los accionantes solo procuran por esta vía, que el Estado
Dominicano, a través de sus poderes, haga cesar tales transgresiones a la ley y
la Constitución y se cumplan con sus postulados, combinándolos con la
Constitución para así hacer cesar de manera definitiva erradicando los abusos
del poder y los excesos de las autoridades en contra de los ciudadanos.-
En resumidas cuentas, esta Acción Constitucional de Amparo de
Cumplimiento, tiene el firme propósito y finalidad de alcanzar la protección de
los derechos fundamentales de propiedad conculcados a los titulares, de manera
continua, latente, permanente y eminentemente ocasionando constante peligros
agravios inconmensurables, ocasionados como consecuencia de los abusos y
atropellos, además de las restricciones y prohibiciones de hacer uso de sus
derechos de propiedad y amenazas continuas, devenidas de los funcionarios del
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES como
organismo del Poder del Estado, por lo que el juez de amparo como garante de la
protección de los derechos fundamentales, tiene el deber de garantizar con
suficiente efectividad la tutela y protección de dichos derechos fundamentales,
que de manera continua permanecen violentados por el accionar continuo,
arbitrario e ilegal del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES, en los inmuebles privados y titulados.-
Principio de la Acción de Garantía Efectiva. De conformidad con la norma 7.4
de la ley No.137-11 del Tribunal Constitucional y de los procedimientos
constitucionales, consagra que: “Todo juez o tribunal debe garantizar la
efectiva aplicación de las normas constitucionales y de los derechos
fundamentales frente a los sujetos obligados o deudores de los mismos,
respetando las garantías mínimas del debido proceso y está obligado a
utilizar los medios Más idóneos y adecuados a las necesidades
concretas de protección frente a cada cuestión planteada, pudiendo
conceder una tutela judicial diferenciada cuando lo amerite el caso en
razón de sus peculiaridades”.-
En el presente caso podemos citar como precedente, la posición asumida por el Tribunal
Constitucional, respecto del Recurso de Revisión de Amparo, relativo al expediente marcado con el
núm. TC-08- 2012-0047, contentivo del recurso de casación incoado por el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, contra la Ordenanza núm. 276 dictada por la Presidencia de la
Cámara Civil de lo Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de la provincia Santo Domingo,
el veintiocho (28) de agosto de dos mil nueve (2009). La Presidencia de la Cámara Civil de lo Civil y
Comercial del Juzgado de Primera Instancia de la Provincia de Santo Domingo, acogió la acción de
amparo, esencialmente por los argumentos siguientes: a) Que el derecho de propiedad tiene rango
constitucional y es fundamental, característica que le es reconocida en las constitucionales
modernas, así como en las constitucionales liberales del siglo XIX, en las cuales se equiparó dicho
derecho al derecho a la libertad. Y sobre la admisibilidad este Tribunal fijó su posición al respecto
de la trascendencia y relevancia en su sentencia TC-0007-12, del 22 de marzo de 2012. La especial
transcendencia o relevancia constitucional, puesto que tal condición sólo se encuentra configurada,
entre otros, en los supuestos: 1) que contemplen conflictos sobre derechos fundamentales respecto
a los cuales el Tribunal Constitucional no haya establecido criterios que permitan su esclarecimiento;
2) que propicien, por cambios sociales o normativos que incidan en el contenido de un derecho
fundamental, modificaciones de principios anteriormente determinados; 3) que permitan al Tribunal
Constitucional reorientar o redefinir interpretaciones jurisprudenciales de la ley u otras normas
legales que vulneren derechos fundamentales; 4) que introduzcan respecto a estos últimos un
problema jurídico de trascendencia social, política o económica cuya solución favorezca en el
mantenimiento de la supremacía constitucional. Para la interpretación, aplicación y general eficacia
de la Constitución, o para la determinación del contenido, alcance y la concreta protección de los
derechos fundamentales. En la especie, el Tribunal Constitucional considera que se aplica el numeral
3) ya que el conocimiento del mismo permitirá a este tribunal reorientar y redefinir la jurisprudencia
presentada por la Suprema Corte de Justicia en relación a su competencia para conocer de los
recursos de casación incoados antes de la promulgación de la Ley núm. 137-11, a los fines de
salvaguardar los derechos fundamentales en cuestión. El Tribunal Constitucional, luego de haber
realizado un análisis de los documentos y argumentos de las partes, fundamenta su decisión en lo
siguiente: ______a. El presente caso en su génesis trata, de una supuesta violación del derecho de
propiedad del señor Miguel Lira González, por parte del Ministerio de Medio Ambiente y Recurso
Naturales, al haber sido despojado de una parte de su inmueble ubicado en la Parcela núm. 156, del
Distrito Catastral núm. 30, de la Provincia de Santo Domingo.- ______b. El recurrente alega
violación al artículo 36 de la Ley núm. 64-00 de medio ambiente y recursos naturales, así como
violación a los artículos 9 y 37 de la Ley núm. 202-04 sectorial de áreas protegidas. _____c. El
artículo 36 de la Ley núm. 64-00, sobre medio ambiente y recursos naturales, establece que: Las
áreas protegidas son patrimonio del Estado, debiendo ser administradas según sus categorías,
zonificación y reglamentación, basándose en planes de manejo aprobados por la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participación de comunidad y sus
organizaciones, en la gestión y manejo de las mismas. Párrafo I.- El Estado Dominicano podrá
establecer acuerdos para la cogestión y/o la gestión de áreas protegidas con entidades interesadas,
siempre que prime el interés de conservación sobre cualquier otro. Párrafo II.- cuando por el interés
nacional o la categoría de manejo así lo exija, se declare bajo el sistema nacional de áreas protegidas
un área perteneciente a una persona o entidad privada, el Estado Dominicano podrá declararla de
utilidad pública y adquirirla a través de compra o permuta, siendo el precio y las condiciones
establecidos por las leyes que rigen esta materia o por mutuo acuerdo. ____d. Referente a este
argumento el mismo artículo dispone que el Estado si entiende que existe un interés en declarar un
área protegida que sea propiedad de una persona, este inmueble tiene que ser declarado de
utilidad pública y el Estado o el Ministerio de Medio Ambiente, pagar el justo valor determinado
previo acuerdo entre las partes o por decisión judicial, de conformidad con lo establecido en el
artículo 51 numeral 1 de la Constitución, que establece: Ninguna persona puede ser privada de su
propiedad, sino por causa justificada de utilidad pública o de interés social, previo pago de su justo
valor, determinado por acuerdo entre las partes o sentencia de tribunal competente, de
conformidad con lo establecido en la ley. En caso de declaratoria de Estado de Emergencia o de
Defensa, la indemnización podrá no ser previa. ______e. Al analizar las piezas del presente
expediente se puede comprobar que no existe documento donde el Estado Dominicano haya
declarado de utilidad pública la parte del inmueble que reclama el señor González, ni tampoco que
se le haya pagado su justo precio, con lo cual se le viola su derecho de propiedad establecido en el
párrafo anterior, adquirirla a través de compra o permuta, siendo el precio y las condiciones
establecidos por las leyes que rigen esta materia o por mutuo acuerdo. _____f. Si bien el artículo 9,
de la Ley núm.202-04, Sectorial de Áreas Protegidas, dispone que: Los terrenos pertenecientes al
Estado que integran el Sistema Nacional de Áreas Protegidas son imprescriptibles e inalienables y
sobre ellos no puede constituirse ningún derecho privado. PÁRRAFO.- Los terrenos de dominio
privado con título de propiedad inscrito legalmente en el correspondiente Registro del Tribunal
Superior de Tierras con anterioridad a la promulgación de la Ley General sobre Medio Ambiente y
Recursos Naturales, que se encuentren dentro de las áreas protegidas, se reconocerán como tales.
________g. No menos cierto es que este derecho, el mismo tiene límites y si el Estado ocupa los
mismos a terceros, su adquisición debe realizarse mediante el pago o compensación, como ha sido
expresado. ______h. Con relación a la Ley núm. 202-04, Sectorial de Áreas Protegidas el artículo 37
plantea que: El Sistema Nacional de Áreas Protegidas está formado por todas las áreas protegidas de
propiedad y uso público establecidas por vía de la presente ley u otras piezas legales y/o
administrativas, con las correspondientes categorías de conservación, superficies, ubicaciones y
límites, descritos a continuación. (...): _____i. Del cual se desprende que si bien el artículo 37 crea
áreas sectoriales para su protección, siempre debe de reconocerse y protegerse el derecho de
propiedad, no solo por ser un mandato constitucional como ha sido explicado, sino que también lo
reitera la Ley 64-00, del 18 de agosto de 2000, cuando los inmuebles se encuentren dentro de las
áreas protegidas. ______ j. En este caso el juez de amparo en su página 5 estableció que: según
contrato de venta de fecha 9 de marzo de 2005, la señora América Virtudes Liria Alies, vende al
señor Miguel Liria González, 2.6 tareas de tierra dentro del terreno de la propiedad que le reconoce
la decisión 19 de fecha 20 de diciembre de 1996, emitida por el Tribunal de Tierras. k. Como se
puede apreciar tanto en los artículos 9 y 37 de la Ley núm. 202- 04 y como lo
establecido en el párrafo trascrito. Para este tribunal, el derecho de
propiedad sobre el inmueble en litis, es anterior a la Ley núm. 64-00 General
sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, por lo que, si el Estado tiene
interés en designar una nueva área protegida, debió realizar el
procedimiento legalmente previsto para esos casos y, en consecuencia,
proceder a declarar el mismo de utilidad pública y realizar el pago de su justo
precio. l. Es preciso aclarar que la Ley núm. 344, del 29 de julio del 1943, que
establece un procedimiento especial para las expropiaciones intentadas por
el Estado, el Distrito de Santo Domingo o las Comunes. G. O. No. 5951 del 31
de julio del 1943, establece claramente en su artículo 1 que: Cuando por
causas debidamente justificada de utilidad pública o interés social, el Estado,
o las Comunes o el Distrito de Santo Domingo debidamente autorizados por
el Poder Ejecutivo, deban proceder a la expropiación de una propiedad
cualquiera, el procedimiento a seguir será el indicado en la presente ley. Para
el Tribunal Constitucional, en el presente caso, el juez de amparo salvaguardó el derecho
fundamental de la propiedad, del señor González, justificado en la Ley núm. 64-00, General sobre
Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley núm.202-04, Sectorial de Áreas Protegidas, como lo
arguye la parte recurrente, por lo que, para declarar área protegida la porción de terreno propiedad
del señor Miguel Lira González, tiene que mediar una declaratoria de utilidad pública por parte del
Poder Ejecutivo, situación que no se dio en este caso, en consecuencia, procede rechazar el
presente recurso y confirmar la sentencia recurrida. Esta decisión, firmada por los jueces del
tribunal, fue adoptada por la mayoría requerida. No figuran las firmas de los magistrados Leyda
Margarita Piña Medrano, primera sustituta; Lino Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Víctor Joaquín
Castellanos Pizano y Katia Miguelina Jiménez Martínez, en razón de que no participaron en la
deliberación y votación de la presente sentencia por causas previstas en la Ley. Figura incorporado el
voto salvado del magistrado Hermógenes Acosta de los Santos. Por las razones de hecho y de
derecho anteriormente expuestas, el Tribunal Constitucional. DECIDE: PRIMERO: ADMITIR en
cuanto a la forma, el recurso de revisión de amparo incoado por el Ministerio de Medio Ambiente y
Recurso Naturales, en fecha 09 de octubre de 2009, contra la Ordenanza núm.276, de fecha 28 de
agosto de 2009, dictada por la Presidencia de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera
Instancia de la provincia Santo Domingo. SEGUNDO: RECHAZAR, en cuanto al fondo, el recurso
descrito en el ordinal anterior, y en consecuencia, CONFIRMAR en todas sus partes la referida
sentencia. TERCERO: COMUNICAR por Secretaría, la presente sentencia para su conocimiento y fines
de lugar, a la parte recurrente, Ministerio de Medio Ambiente y Recurso Naturales; a la parte
recurrida, Miguel Liria González. CUARTO: DECLARAR el presente recurso libre de costas, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 72, in fine, de la Constitución de la República, y los artículos 7.6 y 66
de la referida ley núm. 137-11. QUINTO: DISPONER que la presente decisión sea publicada en el
Boletín del Tribunal Constitucional en virtud del artículo 4 de la referida ley núm.137- 11. Firmada:
Milton Ray Guevara, juez presidente; Hermógenes Acosta de los Santos, juez; Ana Isabel Bonilla
Hernández, jueza; Justo Pedro Castellanos Khoury, juez; Jottin Cury David, juez; Rafael Díaz Filpo,
juez; Víctor Gómez Bergés, juez; Wilson S. Gómez Ramírez, juez; Idelfonso Reyes, juez; Julio José
Rojas Báez, secretario.

DICHO PRECEDENTE CONSTITUCIONAL ENCAJA EN LA ESPECIE,

AL TRATARSE DE LAS MISMAS ACTITUDES ARBITRARIAS, LAS
MISMAS CIRCUNSTANCIAS ATROPELLANTES E IDENTICOS
EVENTOS ABUSIVOS, DEVENIDOS DEL MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, LOS CUALES AL PARECER
SON REALIZADOS DE MANERA CONSUETUDINARIA CONTRA
LOS CIUDADANOS CON DERECHOS DE PROPIEDAD TITULADOS,
DIGNOS DE UNA MEJOR PROTECCION Y GARANTIA POR PARTE
DEL ESTADO, EN TANTO DERECHOS FUNDAMENTALES.-

Consideraciones Finales.
La presente Acción Constitucional en Amparo de Cumplimiento, respecto a los
Artículos 544 Y 545 DEL CODIGO CIVIL, 2, 5; 6; 38; 39; 51; 68; 69; 73; 74;
75; 139 Y 148 de la Constitución Dominicana; y los artículos 104 y 105 de la
Ley No. 137-11 del Tribunal Constitucional y los Procedimientos
Constitucionales, que han sido invocados en los debates para la solución de
diferendo entre los propietarios titulares de dos (2) inmuebles localizados en
Constanza y definidos catastralmente, mismos que fueron objeto de una extrema
arbitrariedad cometido contra los propietarios, por la administración del
gobierno pasado, consistente en el despojo de dichos inmuebles por parte del
Estado Dominicano, sin previo cumplimiento a las normas que rigen las buenas
costumbres, el derecho, la ley y la Constitución y la justicia, atropellando los
artículos los Artículos 544 Y 545 DEL CODIGO CIVIL, 2, 5; 6; 38; 39; 51;
68; 69; 73; 74; 75; 139 Y 148 de la Constitución Dominicana; y los artículos
104 y 105 de la Ley No. 137-11 del Tribunal Constitucional y los
Procedimientos Constitucionales.
En consecuencia, la presente Acción Constitucional en Amparo de
Cumplimiento, exige que el juez tutelar aplique un criterio de razonabilidad
conforme con la ley no.137-11 que crea el Tribunal Constitucional y los
Procedimientos Constitucionales le confiere al operador de la norma, las
siguientes atribuciones: “El juez suplirá de oficio cualquier medio de derecho y
podrá decidir en una sola sentencia sobre el fondo y sobre los incidentes, si los
ha habido, excepto en lo relativo a las excepciones de incompetencia”.
(Facultades del Juez de la Tutela. Art. 85 de la ley no.137-11). 7.3. El juez
apoderado de la acción de amparo de cumplimiento, puede ordenar en cualquier
etapa del proceso, a petición escrita o verbal del reclamante o de oficio, la
adopción de las medidas, urgentes que, según las circunstancias, se estimen más
idóneas para asegurar provisionalmente la efectividad del derecho fundamental
alegadamente lesionado, restringido, alterado o amenazado. (Medidas
Precautorias. Art. 86 de la ley no. 137-11); “Párrafo I. Para la adopción de las
medidas precautorias, el juez tomará en cuenta la verosimilitud del derecho
invocado y el peligro irreparable que acarrearía la demora. Párrafo II.- Las
medidas precautorias adoptadas permanecerán vigentes hasta el dictado de la
sentencia sobre la acción de amparo. Sin embargo, en cualquier estado de causa,
si sobrevienen circunstancias nuevas, el juez podrá modificar o revocar las
medidas previamente adoptadas. Párrafo III. Las sentencias dictadas sobre las
medidas precautorias sólo pueden ser recurridas junto con las sentencias que
sean rendidas sobre la acción de amparo”. 7.4. El juez de amparo, gozará de los
más amplios poderes para celebrar medidas de instrucción, así como para
recabar por sí mismo los datos, informaciones y documentos que sirvan de
prueba a los hechos u omisiones alegados, aunque deberá garantizar que las
pruebas obtenidas sean comunicadas a los litisconsortes para garantizar el
contradictorio. (Poderes del Juez de la Tutela. art. 87 de la ley no.137-11). En
conclusión, desde el punto de vista de la estructura normativa de la jurisdicción
constitucional dominicana, la acción constitucional de amparo fundamentada
en amparo de cumplimiento, tiene su arraigo en las siguientes atribuciones
conferidas por la ley orgánica de referencia en los siguientes aspectos
fundamentales:

1). Principio de Legitimidad Activa del juez de la tutela; 2). Principio de

Legitimidad Oficiosa del juez de la tutela; 3). Principio de Legitimidad
Instructiva del proceso de amparo; 4). Principio de Garantía Efectiva“,
tal y como ha establecido previamente este tribunal (Sentencias
TC/0015/12 y TC/0174/13) es posible que éste, de oficio, verifique la
calificación dada a una acción por la parte recurrente en base el principio
de oficiosidad, el cual establece que los derechos fundamentales, aunque
no hayan sido invocadas por las partes o las hayan utilizado
erróneamente, especialmente cuando se trata de las garantías de los
derechos fundamentales. El cambio de calificación del recurso que nos
ocupa se sustenta en el principio de oficiosidad previsto en el artículo
7.11 de la referida Ley núm. 137-11. Dicho texto establece lo siguiente:
“Oficiosidad. Todo juez o tribunal, como garante de la tutela judicial
efectiva, debe adoptar de oficio, 1asmedidasrequeridas para garantizarla
supremacía constitucional y el pleno goce de 1os derechos fundamentales,
aunque no hayan sido invocadas por las partes o 1as hayan utilizado
 erróneamente”. Sentencia TC/0064/14. Expediente núm. TC08-2012-
0007, relativo al recurso de casación incoado por Francique Maytime y
Jeanne Mondesir, contra la Sentencia núm. 000052/2003, dictada por la
Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Departamento
Judicial de Santiago, en fecha veinticinco (25) de febrero de dos mil tres
(2003).

Que la Constitución dispone en su Artículo 2, que la soberanía reside

exclusivamente en el pueblo, de quien emanan todos los poderes yen su Artículo
5 establece que la Constitución se fundamenta en el respeto a la dignidad
humana y el artículo 6 fija la Supremacía de la Constitución ordenando que
todas las personas y los órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a
la Constitución, norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del
Estado. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o
acto contrarios a esta Constitución.
Que el texto Constitucional establece en su artículo 38, que el Estado se
fundamenta en el respeto a la dignidad de la persona y se organiza para la
protección real y efectiva de los derechos fundamentales que le son inherentes.
La dignidad del ser humano es sagrada, innata e inviolable; su respeto y
protección constituyen una responsabilidad esencial de los poderes públicos, a
seguidas el artículo 39 reza: Derecho a la igualdad. Todas las personas nacen
libres e iguales ante la ley, reciben la misma protección y trato de las
instituciones, autoridades y demás personas y gozan de los mismos derechos,
libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de género,
color, edad, discapacidad, nacionalidad, vínculos familiares, lengua, religión,
opinión política o filosófica, condición social o personal. En consecuencia: 1) La
República condena todo privilegio y situación que tienda a quebrantar la
igualdad de las dominicanas y los dominicanos, entre quienes no deben existir
otras diferencias que las que resulten de sus talentos o de sus virtudes; 2)
Ninguna entidad de la República puede conceder títulos de nobleza ni
distinciones hereditarias; 3) El Estado debe promover las condiciones jurídicas y
administrativas para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas para
prevenir y combatir la discriminación, la marginalidad, la vulnerabilidad y la
exclusión; 4) La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Se prohíbe cualquier
acto que tenga como objetivo o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos
fundamentales de mujeres y hombres. Se promoverán las medidas necesarias
para garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de
género; 5) El Estado debe promover y garantizar la participación equilibrada de
mujeres y hombres en las candidaturas a los cargos de elección popular para las
instancias de dirección y decisión en el ámbito público, en la administración de
justicia y en los organismos de control del Estado.
CAPÍTULO II DE LAS GARANTÍAS A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Artículo 68.- Garantías de los derechos fundamentales.
La Constitución garantiza la efectividad de los derechos fundamentales, a través
de los mecanismos de tutela y protección, que ofrecen a la persona la posibilidad
de obtener la satisfacción de sus derechos, frente a los sujetos obligados o
deudores de los mismos. Los derechos fundamentales vinculan a todos los
poderes públicos, los cuales deben garantizar su efectividad en los términos
establecidos por la presente Constitución y por la ley. Artículo 69.- Tutela
judicial efectiva y debido proceso. Toda persona, en el ejercicio de sus derechos e
intereses legítimos, tiene derecho a obtener la tutela judicial efectiva, con respeto
del debido proceso que estará conformado por las garantías mínimas que se
establecen a continuación: 1) El derecho a una justicia accesible, oportuna y
gratuita; 2) El derecho a ser oída, dentro de un plazo razonable y por una
jurisdicción competente, independiente e imparcial, establecida con anterioridad
por la ley; 3) El derecho a que se presuma su inocencia y a ser tratada como tal,
mientras no se haya declarado su culpabilidad por sentencia irrevocable; 4) El
derecho a un juicio público, oral y contradictorio, en plena igualdad y con
respeto al derecho de defensa; 5) Ninguna persona puede ser juzgada dos veces
por una misma causa; 6) Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo;
7) Ninguna persona podrá ser juzgada sino conforme a leyes preexistentes al
acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formalidades propias de cada juicio; 8) Es nula toda prueba
obtenida en violación a la ley; 9) Toda sentencia puede ser recurrida de
conformidad con la ley. El tribunal superior no podrá agravar la sanción
impuesta cuando sólo la persona condenada recurra la sentencia; 10) Las
normas del debido proceso se aplicarán a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas.
La Constitución Dominicana regula en su Artículo 72.- Acción de amparo.
Toda persona tiene derecho a una acción de amparo para reclamar ante los
tribunales, por sí o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de
sus derechos fundamentales, no protegidos por el hábeas corpus, cuando
resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de toda autoridad
pública o de particulares, para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto
administrativo, para garantizar los derechos e intereses colectivos y difusos. De
conformidad con la ley, el procedimiento es preferente, sumario, oral, público,
gratuito y no sujeto a formalidades. Párrafo.- Los actos adoptados durante los
Estados de Excepción que vulneren derechos protegidos que afecten
irrazonablemente derechos suspendidos están sujetos a la acción de amparo.
Artículo 73.- Nulidad de los actos que subviertan el orden constitucional. Son
nulos de pleno derecho los actos emanados de autoridad usurpada, las acciones o
decisiones de los poderes públicos, instituciones o personas que alteren o
subviertan el orden constitucional y toda decisión acordada por requisición de
fuerza armada.
CAPÍTULO III DE LOS PRINCIPIOS DE APLICACIÓN E
INTERPRETACIÓN DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS
FUNDAMENTALES Artículo 74.- Principios de reglamentación e
interpretación. La interpretación y reglamentación de los derechos y garantías
fundamentales, reconocidos en la presente Constitución, se rigen por los
principios siguientes: 1) No tienen carácter limitativo y, por consiguiente, no
excluyen otros derechos y garantías de igual naturaleza; 2) Sólo por ley, en los
casos permitidos por esta Constitución, podrá regularse el ejercicio de los
derechos y garantías fundamentales, respetando su contenido esencial y el
principio de razonabilidad; 3) Los tratados, pactos y convenciones relativos a
derechos humanos, suscritos y ratificados por el Estado dominicano, tienen
jerarquía constitucional y son de aplicación directa e inmediata por los
tribunales y demás órganos del Estado; 4) Los poderes públicos interpretan y
aplican las normas relativas a los derechos fundamentales y sus garantías, en el
sentido más favorable a la persona titular de los mismos y, en caso de conflicto
entre derechos fundamentales, procurarán armonizar los bienes e intereses
protegidos por esta Constitución.
CAPÍTULO IV DE LOS DEBERES FUNDAMENTALES Artículo 75.-
Deberes fundamentales. Los derechos fundamentales reconocidos en esta
Constitución determinan la existencia de un orden de responsabilidad jurídica y
moral, que obliga la conducta del hombre y la mujer en sociedad. En
consecuencia, se declaran como deberes fundamentales de las personas los
siguientes: 1) Acatar y cumplir la Constitución y las leyes, respetar y
obedecer las autoridades establecidas por ellas;
En consecuencia, de la naturaleza jurídica deducida de la acción de amparo
fundamentada en el reclamo de los accionantes que alegan y prueban la
arbitrariedad empleada en sus propiedades, el abuso de poder para impedir que
usen y como propietarios dispongan de sus derechos, la vulneración de sus
derechos fundamentales, la restricción a usufructuar su propiedad, la
prohibición de disponer a su antojo de su propiedad, las amenazas de que son
objeto por parte de los empleados y funcionarios del MINISTERRIO DE
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, la omisión de un
derecho fundamental, garantizado en la constitución, por tanto es al
MINISTERRIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES,
como agresor de la constitución y las leyes, causa del agravio y los perjuicios,
quien está en la obligación y en el deber de aplicar los principios enunciados
precedentemente. En esa virtud, en nuestro modelo constitucional dominicano,
es factible la acción de amparo que esté fundamentada en la reclamación de
protección de los derechos fundamentales en aquellos casos que concurran los
elementos fácticos que tipifiquen su importancia y relevancia frente a la
protección de un derecho fundamental.
Por Todas esas razones y Motivos y por los que vuestro alto espíritu de
justicia, podréis suplir con la implementación de una justicia oportuna y
debida, a los fines de que procedáis a ponderar de manera oficiosa de
conformidad con el principio de celeridad y economía procesal para la aplicación
de soluciones ajustadas al buen derecho, de tal forma que en el presente caso sea
admitida la acción constitución, respetando el debido proceso para garantizar la
tutela judicial efectiva con la sentencias condigna a dictar, bajo el entendido
que de que el Tribunal Constitucional está facultado para interpretar y aplicar
las normas procesales en la forma más útil para la efectividad de la justica
constitucional, pues conforme al principio de celeridad y economía procesal es
coherente con el de efectividad previsto en el artículo 7.4 de la referida Ley 137-
11, texto que establece lo siguiente: “Efectividad. Todo juez o tribunal debe
garantizar la efectiva aplicación de las normas constitucionales y de los
derechos fundamentales frente a los sujetos obligados o deudores de los mismos,
respetando las garantías mínimas del debido proceso y está obligado a utilizar
los medios más idóneos y adecuados a 1as necesidades concretas de protección
frente a cada cuestión planteada, pudiendo conceder una tutela judicial
diferenciada cuando lo amerite el caso en razón de sus peculiaridades”. con el
principio de oficiosidad consagrado en los artículos 7.11; art. 7.4; art. 7.5; art.
85; art. 86; art. 87; art. 104; art. 107; art. 109; y art. 110 de la Ley No. 137-11
que crea el Tribunal Constitucional y los Procedimientos Constitucionales; los
Artículos 544 Y 545 DEL CODIGO CIVIL, 2, 5; 6; 38; 39; 51; 68; 69; 73; 74;
75; 139 Y 148 de la Constitución Dominicana; y los artículos 104 y 105 de la
Ley No. 137-11 del Tribunal Constitucional y los Procedimientos
Constitucionales. tenemos a bien concluir de la siguiente manera:
PRIMERO: ACOGER, en cuanto a forma, la presente Acción Constitucional
en Amparo de Cumplimiento, respeto a los derecho de propiedad vulnerados, y
que han sido invocados en los debates para la solución del diferendo entre los
propietarios titulares de los terrenos sostenidos en los Certificados de Títulos
depositados bajo inventario en el
expediente______________________________________________y EL
ESTADO DOMINICANA TRAVES DEL MINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-
SEGUNDO: ORDENAR, en cuando al fondo, el respeto, acatamiento y
Amparo de Cumplimiento de los artículos 544 Y 545 DEL CODIGO CIVIL, 2,
5; 6; 38; 39; 51; 68; 69; 73; 74; 75; 139 Y 148 de la Constitución Dominicana;
y los artículos 104 y 105 de la Ley No. 137-11 del Tribunal Constitucional y los
Procedimientos Constitucionales. Política del Estado de fecha 13 de junio del
año 2015; a favor de los propietarios y titulares de los derechos fundamentales
que se describen a
continuaciòn:___________________________________;_________________
_____; __________________________;
_________________________________.-
TERCERO: ORDENAR, con cargo del Estado Dominicano, MINISTERIO
DE MEDIO AMBIENTE Y LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
REPUBLICA, EL RESTABLECIMIENTO Y REPOSESION INMEDIATA
EN LOS INMUEBLES _______________________AMPARADOS CON EL
DERECHO DE PROPIEDAD EN LAS
MATRICULAS______________________-A FAVOR
DE :_________________________________________ DUEÑOS
TITULARES DE DICHOS INMUEBLES.-
SUBSIDIARIAMENTE y en el hipotético y remoto caso de no acatar el
contenido de la Constitución Politica Dominicana, CUARTO: ORDENAR,
con cargo del Estado Dominicano, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA, EL PAGO DE
LOS INMUEBLES EVALUADOS EN CINCO (5) DOLARES EL METRO
CUADRADO PAGADEROS A FAVOR DE LOS PROPIETARIOS
TITULARES DE LOS INMUEBLES
_______________________AMPARADOS CON EL DERECHO DE
PROPIEDAD EN LAS MATRICULAS______________________-A FAVOR
DE :_________________________________________ DUEÑOS
TITULARES DE DICHOS INMUEBLES.-
QUINTO: ORDENAR, a favor de los requerientes, el Pago de un Astreinte
conminatorio en contra del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES, por la suma de DIEZ MIL DOLARES
(US$10,000.00) O SU EQUIVALENTE EN PESOS DOMINICANOS por
cada día vencidos y dejados transcurrir en detrimento y perjuicio de los
propietarios titulares ut supra, sin que se haya cumplido con las exigencias
contenidas en esta acción constitucionales.-
En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica
Dominicana, a los VEINTISEIS (26) días del mes de JULIO del año 2021.-

DR. RAFAEL HELENA REGALADO

DR. VIRGILIO PERALTA REYES,

ABOGADOS DE LOS ACCIONANTES.-