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UN Universidad Nacional(Creada por Ley Nº 29658)

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AH
“Universidad del VRAEM y de la Integración Interregional de los Andes”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL Nº 088-2023-UNAH

Huanta, 30 de mayo de 2023

VISTOS:

La Opinión Legal Nº 119-2023-UNAH/OAL-DRQ, de fecha 30 de mayo de 2023; Oficio

Nº 305-2023-UNAH/DGA, de fecha 26 de mayo de 2023; Informe Técnico Nº 024-2023-
UNAH/DGA-UA/CNBB, de fecha 25 de mayo de 2023, Memorandum Nº 467-2023-
UNAH/DGA, de fecha 24 de mayo de 2023; Carta Nº 005-2023-UNAH/CS, de fecha 19
de mayo de 2023; Oficio Nº 000587-2023-CG/GRAY, de fecha 11 de mayo de 2023, y;

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú en su Artículo 18° establece que “Cada
universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico,
administrativo y económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el
marco de la Constitución y las Leyes”;

Que, mediante Ley N° 29658 se crea la Universidad Nacional Autónoma de Huanta

como persona jurídica de derecho público interno; y mediante Resolución N° 271-2013-
CONAFU, de fecha 25 de abril del 2013, se resuelve aprobar el Proyecto de Desarrollo
Institucional;

Que, la Resolución del Consejo Directivo N° 014-2017-SUNEDU/CD, de fecha 19 de

abril de 2017, resuelve otorgar la Licencia Institucional a la Universidad Nacional
Autónoma de Huanta, para ofrecer el servicio educativo superior universitario en el
distrito y provincia de Huanta, región de Ayacucho;

Que, conforme la Resolución Viceministerial N° 244-2021-MINEDU, de fecha 27 de

julio del 2021, se aprueba el Documento Normativo denominado “Disposiciones para la
Constitución y Funcionamiento de las Comisiones Organizadoras de las Universidades
Públicas en Proceso de Constitución”, y en el numeral 6.1.5, establece las funciones del
Presidente; señalando son funciones del Presidente: literal f) Dirigir la actividad
académica de la Universidad Nacional Autónoma de Huanta y su gestión
administrativa, económica y financiera; literal d) emitir resoluciones en el ámbito de su
competencia; literal m) i) Suscribir contratos, actos y convenios a nombre de la
universidad;

Que, mediante Resolución Viceministerial N° 314-2021-MINEDU, de fecha 19 de

noviembre del 2021, se reconforma la Comisión Organizadora de la Universidad
Nacional Autónoma de Huanta, integrada por: Dra. Delia Palmira Gamarra Gamarra,
Presidenta; Juvenal Castromonte Salinas, Vicepresidente Académico, que el Dr. Jorge
Isaac Castro Bedriñana, Vicepresidente de Investigación;

Que, el numeral 1.1. del Artículo IV del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Decreto
Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444-Ley del
Procedimiento Administrativo General, en cuanto al Principio de Legalidad, señala: “Las
autoridades administrativas deben actuar con respecto a la constitución, la Ley al
derecho, dentro de las facultades que le están atribuidas y de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas”;

Que, al respecto, en el artículo 44° del Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba
el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
establece:

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Huanta, 30 de mayo de 2023

Declaratoria de Nulidad
44.1 El Tribunal de Contrataciones del estado, en los que conozca, declara nulos los
actos expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano incompetente, contravengan
las normas legales, contengan un imposible jurídico o prescindan de las normas
esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normativa aplicable,
debiendo expresar en la resolución que expida, la etapa a la que se retrotrae el
procedimiento de selección o el procedimiento para implementar o extender la vigencia
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
44.2 El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento
de selección, por las mismas causales previstas en el párrafo anterior, solo hasta antes
del perfeccionamiento del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la
resolución recaída sobre el recurso de apelación. (…) énfasis agregado.
De otra parte, cabe señalar que el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado,
ha brindado opiniones respecto a Nulidad de Oficio en el Procedimiento de Selección,
como los siguientes:
Opinión N° 018-2018/DTN: Causales para declarar la nulidad de oficio del
procedimiento de selección:
(…) corresponde señalar que cuando se advierta el incumplimiento de la normativa de
contrataciones del Estado durante la tramitación del procedimiento de selección, el
artículo 44 de la Ley faculta al Titular de la Entidad a declarar la nulidad de oficio de
los actos del procedimiento de selección solo hasta antes del perfeccionamiento del
contrato, siempre que: (i) hayan sido dictados por órgano incompetente; (ii)
contravengan las normas legales; (iii) contengan un imposible jurídico; o (iv) prescindan
de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normativa
aplicable. Así en la Resolución que se expida para declarar la nulidad de oficio debe
indicarse la etapa a la que se retrotraerá el procedimiento de selección.”
Opinión N° 018-2018/DTN: Naturaleza de la Nulidad:
“(…) la nulidad constituye una herramienta que permite al Titular de la Entidad sanear
el procedimiento de selección cuando, durante su tramitación, se ha verificado algún
incumplimiento de la normativa de contrataciones del estado que determina la invalidez
del acto realizado y de los actos y/o etapas posteriores a éste, permitiéndole revertir el
incumplimiento y continuar válidamente con la tramitación del procedimiento de
selección.”

Que, mediante Oficio N° 000587-CG/GRAY, de fecha 11 de mayo del 2023, el Sr.

Wilmer Figueroa Mendoza, Gerente Regional de Control de Ayacucho, de la Contraloría
General de la Republica, notifica a la UNAH, el Informe de Hito de Control Nº 11142-
2023-CG/GRAY-SCC, advirtiendo que, de la revisión a la información y documentación
vinculada a la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL DE LAS ESCUELAS DE INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Y LA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE NEGOCIOS AGRONÓMICOS Y
FORESTALES DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL DISTRITO DE LURICOCHA – PROVINCIA DE
HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO”, CON CUI N° 2351011, comunica que se ha
identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Hito de Control Nº
11142-2023-CG/GRAY-SCC, que se adjunta al presente. Y solicita que una vez
adoptadas las acciones que correspondan, estas sean informadas a la Comisión de
Control en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde la comunicación
del presente informe, adjuntando la documentación de sustento respectivo;

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Huanta, 30 de mayo de 2023

Que, mediante Carta N° 005-2023-UNAH/CS, de fecha 17 de mayo del 2023, el Ing.

Abraham Junior Núñez García, Presidente del Comité de Selección, respecto a la
declaratoria de nulidad de oficio, ante lo advertido en el Informe de Hito de Control Nº
11142-2023-CG/GRAY-SCC, de cuatro (4) situaciones adversas, entre otros recomienda
tomar las medidas preventivas y correctivas y comunicar estas a la Comisión de Control
en un plazo de 5 días hábiles. Asimismo, recomienda el Presidente del Comité de
Selección a la entidad declarar la nulidad del procedimiento de selección y entre otros
refiere que se realice los trámites que correspondan para la declaratoria de nulidad de
oficio del procedimiento de selección y retrotraer el procedimiento de selección a la
etapa de convocatoria. Igualmente recomienda que una vez realizada la declaratoria de
nulidad mediante acto resolutivo, se derive a la Unidad Ejecutora de Inversiones para
reformular el requerimiento (Términos de Referencia y los requisitos de calificación) y
establecer una única estructura de costos para ambos componentes;

Que, mediante Memorando Nº 467-2023-UNAH/DGA, de fecha 24 de mayo del 2023, la

Dra. Ktty Edy Quispe Torre, Directora General de Administración de la UNAH, solicita
Informe Técnico, sobre la declaratoria de nulidad de oficio de procedimiento de
selección Concurso Público Nº 001-2023-UNAH/CS Primera Convocatoria, para la
contratación de servicio de consultoría de obra para la supervisión de obra:
“MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LAS ESCUELAS
DE INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Y LA ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA DE NEGOCIOS AGRONÓMICOS Y FORESTALES DE LA FACULTAD DE
INGENIERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL
DISTRITO DE LURICOCHA – PROVINCIA DE HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO”, CON
CUI N° 2351011 y retrotraer el procedimiento de selección a la etapa de convocatoria;

Que, mediante Informe Técnico Nº 024-2023-UNAH-DGA-UA/CNBB, de fecha 25 de

mayo del 2023, la Lic. Adm. Cinthya N. Barreto Baquerizo, Jefa de la Unidad de
Abastecimiento de la UNAH, entre otros, advierte lo siguiente:
“De la revisión del Informe del Hito de Control Nº 11142-2023-CG/GRAY-SCC y la
revisión del expediente técnico se ha evidenciado que existe una estructura de costos
para cada componente, donde efectivamente existe un plantel clave por componente, el
cual podría estar ocasionando una posible duplicidad de costos, hechos que conllevan a
un aparente perjuicio económico al Estado”.
Ante ello, se evidencia la existencia de posibles vicios en el procedimiento de selección,
por causales de actos administrativos que contravienen las normas legales, hechos que
conllevan a la declaratoria de nulidad del procedimiento de selección, tal como lo
establece el artículo 44º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del
Estado”.
Además, refiere, que la normativa vigente de la Ley de Contrataciones y su reglamento,
indica en el numeral 44.2 del artículo 44º de la Ley, indica lo siguiente: (…). El Titular de
la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de selección, por las
mismas causales previstas en el párrafo anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento
del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarado en la resolución recaída sobre el
recurso de apelación (…)
Por lo tanto, concluye se realice los trámites que correspondan para la DECLARATORIA
DE NULIDAD DE OFICIO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL CONCURSO
PUBLICO Nº 001-2023-UNAH/CS-PRIMERA CONVOCATORIA para la CONTRATACIÓN
DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRA:“
MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LAS ESCUELAS DE

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INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Y LA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA

DE NEGOCIOS AGRONÓMICOS Y FORESTALES DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA DE
LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL DISTRITO DE
LURICOCHA – PROVINCIA DE HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO”, componente 01 y
componente 02, CON CUI N° 2351011 y retrotraer el procedimiento de selección a la
etapa de CONVOCATORIA, de la misma recomienda que una vez realizada la declaratoria
de nulidad de oficio mediante acto resolutivo, se derive a la Unidad Ejecutora de
Inversiones de la UNAH, para reformular el requerimiento (Términos de referencia, los
requisitos de calificación) y establecer una única estructura de costos para ambos
componentes;

Que, mediante Oficio Nº 305-2023-UNAH/DGA, de fecha 26 de mayo de 2023, la Dra.

Ketty Edy Quispe Torre, la Directora General de Administración, de la UNAH, solicita la
aprobación mediante acto resolutivo la declaratoria de nulidad de oficio del
procedimiento de selección de Concurso Público Nº 001-2023-UNAH/CS-Primera
Convocatoria, para la contratación del servicio de consultoría de obra para la supervisión
de obra: “MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LAS
ESCUELAS DE INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Y LA ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERÍA DE NEGOCIOS AGRONÓMICOS Y FORESTALES DE LA FACULTAD DE
INGENIERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL
DISTRITO DE LURICOCHA – PROVINCIA DE HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO” con
CUI Nº 2351011, y retrotraer el procedimiento de selección a la etapa de la convocatoria;
asimismo recomienda que una vez realizada la declaratoria de nulidad de oficio mediante
acto resolutivo, se derive a la Unidad Ejecutora de Inversiones, para reformular el
requerimiento de los términos de referencia. Motivo por el cual solita la aprobación
mediante acto resolutivo del titular de la Entidad;

Que mediante Opinión Legal Nº 119-2023-UNAH/OAL-DRQ, de fecha 30 de mayo de

2023, el Abg. David Reyes Quispe, Asesor Legal de la UNAH, indica que por las
consideraciones expuestas es procedente declarar la nulidad de oficio del procedimiento
de selección del Concurso Publico Nº 001-2023-UNAH/CS-PRIMERA CONVOCATORIA,
para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA
SUPERVISIÓN DE OBRA: “MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE FORMACIÓN
PROFESIONAL DE LAS ESCUELAS DE INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL Y LA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE NEGOCIOS AGRONÓMICOS Y
FORESTALES DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL DISTRITO DE LURICOCHA – PROVINCIA DE
HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO” con CUI Nº 2351011, de conformidad a lo
establecido en el numeral 44.2 y 44.3 de la Ley de Contrataciones del estado, y en
atención a las situaciones adversas identificadas en el informe de hito de control Nº
11142-2023-CG/GRAY-SCC, emitido por el gerente regional de control de Ayacucho-
Contraloría General de la república; recomienda retrotraer el referido procedimiento de
selección hasta la etapa de CONVOCATORIA, asimismo recomienda elevar el acto
resolutivo, a la unidad ejecutora de inversiones para que pueda reformular el
requerimiento (términos de referencia y los requisitos de calificación) y establecer una
única estructura de costos para ambos componentes;

Estando a las consideraciones precedentes, de conformidad a la Ley N° 30220, Ley

Universitaria, en uso de las atribuciones otorgadas en la Resolución Viceministerial N°
244-2021-MINEDU, de fecha 27 de julio de 2021, Resolución Viceministerial N° 314-

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2021-MINEDU, de fecha 19 de noviembre de 2021, el Estatuto de la Universidad

Nacional Autónoma de Huanta;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. – APROBAR LA NULIDAD de oficio del PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN DEL CONCURSO PUBLICO Nº 001-2023-UNAH/CS-PRIMERA
CONVOCATORIA, para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA DE
OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRA: “MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE
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AMBIENTAL Y LA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE NEGOCIOS
AGRONÓMICOS Y FORESTALES DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL DISTRITO DE
LURICOCHA – PROVINCIA DE HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO” con CUI Nº
2351011.

ARTÍCULO SEGUNDO. –RETROTRAER el proceso hasta la etapa de CONVOCATORIA,

del PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL CONCURSO PUBLICO Nº 001-2023-
UNAH/CS-PRIMERA CONVOCATORIA, para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRA: “MEJORAMIENTO DE
SERVICIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LAS ESCUELAS DE INGENIERÍA Y
GESTIÓN AMBIENTAL Y LA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE NEGOCIOS
AGRONÓMICOS Y FORESTALES DE LA FACULTAD DE INGENIERÍA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HUANTA, INTAY DEL DISTRITO DE
LURICOCHA – PROVINCIA DE HUANTA - REGIÓN DE AYACUCHO” con CUI Nº
2351011.

ARTÍCULO TERCERO. – DISPONER que la Unidad Ejecutora de Inversiones reformule

el requerimiento (Términos de Referencia y los Requisitos de calificación) y establecer
una única estructura de costos para ambos componentes.

ARTÍCULO CUARTO. – INSTA al Comité de Selección, publique la presente resolución

en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE, del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

ARTÍCULO QUINTO. – RECOMENDAR a los integrantes del Comité de Selección y área

usuaria actuar con mayor diligencia y compromiso en el desempeño de los encargos
asumidos.

ARTÍCULO SEXTO. – ENCARGAR a la Oficina de Tecnologías de Información, la

publicación de la presente Resolución en el portal institucional de la Universidad
Nacional Autónoma de Huanta.

ARTÍCULO SÉPTIMO. – HACER de conocimiento la presente resolución a la instancia

correspondiente y a los interesados para su conocimiento y fines, conforme a Ley.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE

DISTRIBUCIÓN:

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Presidencia
Vicepresidencia Académica
Vicepresidencia de Investigación
Director General de Administración
Unidad de Abastecimiento
Transparencia
Interesados //
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