GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN EL

CARMEN

TÉRMINOS DE REFERENCIA

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE DATA

CENTER Y SISTEMA REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE DE
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CON FUNCIONES DE
REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL CARMEN”

NOVIEMBRE, 2023
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE DATA
CENTER Y SISTEMA REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE DE
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CON FUNCIONES DE
REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL CARMEN.

1. ANTECEDENTES Base Legal:

El Registro de la Propiedad y Mercantil del Cantón El Carmen presta sus servicios a la

ciudadanía para la emisión e inscripción de actos registrales desde el año 1967 hasta la
actualidad, donde se ha reflejado que existe una gran demanda de actos registrales a ser
inscritos; en la actualidad el Registro de la Propiedad y Mercantil del Cantón El Carmen
cuenta con un sistema registral que no abastece la funcionalidad de los procesos registrales
además de no contar con el equipo apropiado para una correcta transaccionalidad de
información. Por lo que es necesario dotar de las herramientas y equipos necesarios para la
correcta funcionalidad como son: La digitalización e indexación de documentos registrales
y el software de gestión registral, lo cual requiere de un equipo apropiado que cumpla con
las características técnicas necesaria para brindar un óptimo servicio a la colectividad, de
una manera eficiente y ágil, evitando demora en la entrega de actos registrales. El Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón El Carmen con funciones y facultades del Registro
de la Propiedad y Mercantil del Cantón El Carmen, en cumplimiento de sus atribuciones
dadas por la Constitución de la República y el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, ha visionado la modernización del Registro de la Propiedad
con la finalidad de realizar la consultoría para el registro de la propiedad y mercantil del
GADMEC con la finalidad de contribuir a la consecución de los objetivos; y, a la visión
institucional, en fiel cumplimiento de las normativas vigentes. El artículo 19 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos manifiesta que, “De
conformidad con la Constitución de la República, el Registro de la Propiedad será
administrado Conjuntamente entre las Municipalidades y la Función Ejecutiva a través de
la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos. Por lo tanto, el Municipio de cada
cantón se encargará de la estructuración administrativa del registro y su coordinación con el
catastro. La Dirección Nacional dictará las normas que regularán su funcionamiento a nivel
nacional”. Con fecha 4 de junio del 2013, la Dirección Nacional de Registro de Datos
Públicos (DINARDAP), emite a Resolución No. 020-NG-DINARDAP-2013, en la cual
dicta la NORMA DE DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS”, norma vinculante para
los Registros de la Propiedad del país. Luego de revisiones y actualizaciones normativas,
con fecha junio 28 de 2015, DINARDAP, a través de la Resolución No. 016-NG-
DINARDAP-2015, ratifica lo dispuesto en la Resolución No. 020-NG-DINARDAP-2013,
y; dispone como plazo máximo para su cumplimiento el 18 de junio de 2016. Además, leyes
y normas relacionadas a la protección de información y entre otras.
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 238 establece que “los Gobiernos
Autónomos Descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y
se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana”.
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 288 estipula que las compras
públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas.

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su artículo 1 ordena que
“Esta Ley establece el Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios
y normas para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría”, esto en concordancia con el artículo 21 del mismo cuerpo legal que dispone
entre otras cosas “El Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador COMPRAS
PÚBLICAS será de uso obligatorio para las entidades sometidas a esta Ley y será
administrado por el Servicio Nacional de Contratación Pública”

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General,

Publicados en el Suplemento del Registro Oficial No 395 de 04 de agosto de 2008 y Segundo
Suplemento del Registro Oficial No. 87 de 20 de Junio de 2022 en actual vigencia
determinan los principio y normas para regular los procedimientos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios,
incluidos los de consultoría que realicen los organismos y dependencias de las funciones del
Estado.
Las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos, se sujetarán a los
principios que rigen la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes no
podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni establecer
diferencias arbitrarias entre éstos, a través de dichas especificaciones técnicas o términos de
referencia como lo establece el artículo 106 de la Codificación y actualización de las
resoluciones del SERCOP.
El artículo 278 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización ordena que, en la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de
obras y prestación de servicios, incluidos los de consultaría, los gobiernos autónomos
descentralizados observarán las disposiciones, principios, herramientas e instrumentos
previstos en la Ley que regule la contratación pública.

2. SITUACIÓN ACTUAL / JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Dentro del Cantón El Carmen y específicamente dentro del Registro de la Propiedad

existen una gran cantidad de actos registrales a ser indexados y por no contar con los
medios tecnológicos necesarios se retrasa la entrega de productos, por lo que es necesario
modernizar el Registro y de dotar herramientas para mejorar los tiempos en la entrega de
los servicios ofertados por el Registro de la Propiedad y que se verá reflejado en la mejora
de ingresos a las arcas Municipales.
 Por esto, en el marco de sus competencias, se encuentra en la necesidad de efectuar la
contratación del SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE DATA CENTER Y
SISTEMA REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE DE
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CON FUNCIONES DE
REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL CARMEN.
El artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos
manifiesta que, “De conformidad con la Constitución de la República, el Registro de la
Propiedad será administrado Conjuntamente entre las municipalidades y la Función
Ejecutiva a través de la Dirección Nacional de Registro de datos públicos. Por lo tanto, el
Municipio de cada cantón se encargará de la estructuración administrativa del registro y
su coordinación con el catastro. La Dirección Nacional dictará las normas que regularán
su funcionamiento a nivel nacional”. Con fecha 4 de junio del 2013, la Dirección Nacional
de Registro de Datos Públicos (DINARDAP), emite a Resolución No. 020-NG-
DINARDAP-2013, en la cual dicta la NORMA DE DIGITALIZACIÓN DE
DOCUMENTOS”, norma vinculante para los Registros de la Propiedad del país. Luego
de revisiones y actualizaciones normativas, con fecha junio 28 de 2015, DINARDAP, a
través de la Resolución No. 016-NG- DINARDAP-2015, ratifica lo dispuesto en la
Resolución No. 020-NG-DINARDAP-2013, y; dispone como plazo máximo para su
cumplimiento el 18 de junio de 2016. Además, leyes y normas relacionadas a la protección
de información y entre otras. Cumplir lo establecido en la Resolución Nro. 020-NG-
DINARDAP-2013, de fecha 04 de junio de 2013, la Resolución Nro. 036-NG-
DINARDAP-2013, de fecha 10 de diciembre de 2013 y la Resolución Nro.039-NG-
DINARDAP-2013, de fecha 28 de diciembre de 2015, y 007- NG-DINARDAP-2017.

3. JUSTIFICACIÓN TIPO DE CONTRATACIÓN

Por la naturaleza de la contratación y debido a que pueden presentarse variaciones en los

trabajos que se van a realizar, el procedimiento no se puede normalizar, por lo que
se utilizará la SUBASTA INVERSA, de acuerdo a lo establecido en el Art. 130 LOSNCP,
que señala lo siguiente:

1. No se podrá contratar bajo este procedimiento la ejecución de obras civiles

como trabajos de mantenimiento, reparaciones, remodelación de
infraestructuras y cualquier otra obra de naturaleza similar.

2. No se podrá agrupar ítems o productos de distintas características para

restringir la participación de proveedores.

3. Las vinculaciones que se puedan detectar entre oferentes serán identificadas

por la entidad contratante o el Servicio Nacional de Contratación Pública y
notificadas a los entes de control competentes.

4. El Servicio Nacional de Contratación Pública podrá suspender

automáticamente de forma temporal el procedimiento hasta realizar el control
 respectivo, si no existe la cantidad de oferentes habilitados para la puja.

5. El presupuesto referencial de toda subasta inversa será visible.

6. En las subastas inversas, la calificación de las ofertas presentadas será

realizada por el responsable designado por la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, o por una comisión técnica integrada de
conformidad con lo previsto en el artículo 58 de este Reglamento General,
según corresponda.

7. Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección objetiva,

que consiste en que las especificaciones técnicas o términos de referencia,
según corresponda, así como las reglas de REGLAMENTO DE LA LEY
ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA -
Página 37 FINDER LOYAL - www.lexis.com.ec participación se enfocarán
exclusivamente en el bien o servicio. En ningún caso se solicitará la
acreditación de requisitos relacionados al sujeto.

8. En caso de haber una puja, si la oferta económica del mejor postor no fuese
inferior al cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta
inversa convocada, la entidad contratante deberá negociar el valor de la oferta
económica con el proveedor que resultare ganador de la puja.

9. En todos los casos, se propenderá a que la oferta económica ganadora de la

puja sea inferior al menos en un 5% del presupuesto referencial.

10. En la subasta inversa la preferencia a bienes y servicios de origen

ecuatoriano se aplicará conforme a las regulaciones que emita el Servicio
Nacional de Contratación Pública; pudiendo ofertar cualquier tipo de
proveedor. Existirán dos modalidades de subasta inversa: subasta inversa
electrónica y subasta inversa electrónica simplificada.

4. VERIFICACIÓN DE CPC

CÓDIGO CPC DESCRIPCIÓN

871300011 SERVICIO DE MANTENIMIENTO,
REPARACIÓN Y ATENCIÓN DEL EQUIPO
DE COMPUTACIÓN (INFORMÁTICA)

El código de CPC utilizado para este proceso NO se encuentra restringido; en aplicación

a lo que determina el artículo 46 de la LOSNCP.
5. PRESUPUESTO REFERENCIAL

VALOR JUSTIFICACIÓN
El monto referencial de la contratación alcanza la
suma de $19,959.19; DIECINUEVE MIL
NOVECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE CON
19/100 más IVA.
De acuerdo a lo que exige la -Ley Orgánica del
$19,959.19 Sistema Nacional de Contratación Pública, en su
Art. 130 para efectuar este procedimiento.

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO

UNITARIO TOTAL
Actualización de
estructura de base de
1 datos e instalación de U 1 1650.00 1650.00
nueva versión del
sistema Qdoc
Actualización
Licencias Qdoc (nueva U 2 500.00 1000.00
2 versión) cliente V2.5
Instalaciones y
configuraciones U 1 750.00 750.00
3 servidor
4 Capacitación U 1 500.00 500.00
5 Servidor U 1 2400.00 2400.00
Des humificador 25
U 1 306.90 306.90
6 mts
7 Monitor 19” U 1 147.17 147.17
8 Laptop U 1 1240.00 1240.00
Switch KVM HDMI 4
U 1 108.48 108.48
9 puertos
Switch rackeable 48
U 1 1439.95 1439.95
10 puertos
11 Router U 1 279.00 279.00
12 Aire Acondicionado U 1 821.50 821.50
13 Ups 3 Kva U 1 2044.45 2044.45
Migración BDD
U 1 3000.00 3000.00
14 PostgreSQL
 Mantenimientos
Server para sistema U 1 2000.00 2000.00
15 Registral
16 Cable Eléctrico U 50 mts 0.80 40.00
17 Cable de Red U 100 mts 0.30 30.00
18 Supresor de Picos U 4 4.00 16.00
19 Mano de obra U - 2185.98 2185.98
SUBTOTAL $19.959,43
IVA 12% $2.395,13
TOTAL $22.354,56

6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

La presente contratación se aplicará a las partidas presupuestarias: No. 530704, denominada

“Mantenimiento y Reparación de Equipos y Sistemas Informáticos; y, No. 840107,
denominada “Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos”, de acuerdo a la certificación
presupuestaria N° GADMEC-DIRFIN-2023-01077, y en atención al Memorando Nro.
GADMEC-RMP-2023- 0401-M emitido con fecha 13 de noviembre de 2023 a la Dirección
Financiera.

Art. 24, LOSNCP, Presupuesto. – Las entidades previamente a la convocatoria, deberán

certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos
suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación.

7. PLAZO DE EJECUCIÓN 45 (días calendario)

La ejecución del contrato según lo dispuesto en el art. 288 del REGLAMENTO GENERAL
A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Art. 288.-Reglas de inicio de la ejecución contractual. - Sólo con la suscripción del contrato
administrativo o el instrumento que formalice la contratación se podrá iniciar la fase de
ejecución contractual.
Para efectos de cómputo del plazo en la ejecución de los contratos, las entidades contratantes
incluirán obligatoriamente en los documentos preparatorios o precontractuales los siguientes
parámetros:

1. En los contratos cuya forma de pago sea del cien por ciento, contra - entrega
del producto, y siempre que no se haya establecido condición alguna respecto
del inicio del plazo contractual, este inicia a partir del día siguiente de la
suscripción del respectivo contrato.

2. En los contratos cuya forma de pago sea con anticipo, el plazo inicia a partir
del día siguiente de la notificación por escrito por parte del administrador del
contrato respecto de la disponibilidad del anticipo, en la cuenta bancaria
proporcionada por el contratista.
8. VIGENCIA DE LA OFERTA 60 días calendario

Art. 30.- Vigencia de la Oferta. - Las ofertas se entenderán vigentes durante el tiempo que
para el efecto prevean los Pliegos precontractuales. De no preverse el plazo de vigencia
se entenderá que la oferta está vigente hasta la fecha de celebración del contrato, pudiendo
prorrogarse el plazo previsto por disposición de la Entidad Contratante.

9. REAJUSTE DE PRECIOS

No contempla reajuste de precios. Como el derecho a percibir el reajuste de precios es

de aquellos que se pueden renunciar, la entidad contratante establece que para la ejecución
de estos trabajos NO se realice el Reajuste de Precios, considerando que el contrato es
concebido bajo la modalidad de cantidades abiertas.

10. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

Se aplicará el 50% de anticipo y el 50% restante, se cancelará de conformidad a las

entregas parciales o totales de los productos que realice el contratista, mediante las
respectivas actas de entrega recepción para los bienes y/o servicios efectivamente
recibidos a satisfacción del Administrador de contrato, previa la presentación de los
siguientes documentos.

Informe de trabajo realizados por el contratista

 Acta de entrega recepción parcial y/o definitiva
 Informe a satisfacción del administrador del contrato
 Factura de los bienes entregados

Cuando se realice la totalidad de la entrega de los bienes/servicios requeridos se deberá

firmar el Acta de Entrega Recepción Definitiva que deberá estar debidamente suscrita por
el Contratista, el administrador de contrato y un técnico a fin con el objeto de contratación
en cumplimiento al Art. 325 del Reglamento General del Sistema Nacional de
Contratación Pública. Esta acta contendrá de soporte la liquidación económica del
contrato elaborada por el Administrador de contrato, la misma que contendrá todos los
puntos del citado artículo.

La factura tendrá la siguiente información

 Nombre: GAD MUNICIPAL DE EL CARMEN
 RUC: 1360000550001
 Dirección: Avenida Chone y Calle Libertad
 Teléfono: 052660010
 Identificar el tipo de Régimen al que pertenece
 Correo electrónico: facturaciongadmec@gmail.com
Estos precios y pagos constituirán la compensación total por el servicio.

Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta del contrato, se efectuarán
con sujeción a precio del contrato de acuerdo a la presentación de las Actas de entrega –
Recepción y a la ejecución del servicio, a satisfacción de la CONTRATANTE, previa la
aprobación del administrador del contrato.
Para la cuantificación del servicio ejecutado se empleará las unidades de medida y precios
unitarios establecidos en el contrato con el proveedor que resultare adjudicado.

De los pagos que deban hacerse, la contratante retendrá igualmente las multas que procedan
si así se estipulan legalmente, de acuerdo con el Contrato.

El valor será depositado en una cuenta que el contratista apertura en un banco estatal o
privado, en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al cincuenta
por ciento. El adjudicatario, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá presentar
un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una
cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber sido
concedido.

11. TERMINACIÓN DEL CONTRATO

El contrato terminara por:

 Cumplimiento de las obligaciones contractuales

 Mutuo acuerdo de las partes
 Incumplimiento de las obligaciones contractuales
 Sentencia o laudo ejecutoriados que declaren la nulidad del contrato o la
resolución del mismo a pedido del CONTRATISTA
 Declaración unilateral del CONTRATANTE, en caso de incumplimiento de
la CONTRATISTA; y,
 Disolución de la persona jurídica del CONTRATISTA que no se origine en
decisión interna voluntaria de los órganos competente de tal persona jurídica

12. TERMINACION POR MUTUO ACUERDO

Cuando por circunstancias imprevistas, técnicas o económicas, o causas de fuerza mayor

o caso fortuito, no fuere posible o conveniente para los intereses de las partes, ejecutar
total o parcialmente, el contrato, las partes podrán, por mutuo acuerdo, convenir en la
extensión de todas o algunas de las obligaciones contractuales, en el estado en que se
encuentren.
13. TERMINACION UNILATERAL DEL CONTRATO

La CONTRATANTE podrá declarar terminada anticipada y unilateralmente el contrato

en los siguientes casos:

 Por incumplimiento del CONTRATISTA

 Por quiebra o insolvencia del CONTRATISTA
 Por suspensión de la entrega de los bienes /servicios requeridos, por decisión
del CONTRATISTA, por más de cinco días calendarios, sin que medie fuerza
mayor o caso fortuito
 Si la CONTRATOSTA no respetara las condiciones descritas en estas
especificaciones técnicos y/o contrato.

14. UBICACIÓN/ALCANCE

EL SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE DATA CENTER Y SISTEMA

REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE DE DIGITALIZACIÓN
DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CON FUNCIONES DE REGISTRO
MERCANTIL DEL CANTÓN EL CARMEN, PROVINCIA DE MANABÍ, será
utilizado en dicha Institución, ubicado en la Av. Chone y Libertad.

El servicio propuesto se enfoca en la repotenciación de un Data Center y sistema

registral, así como la actualización del software de digitalización del registro de la
propiedad con funciones de registro mercantil en el cantón El Carmen. El alcance de
este proyecto implica diversas acciones y mejoras en la infraestructura tecnológica y
los procesos relacionados con la gestión de datos. A continuación, se presenta una
síntesis del alcance del servicio:

Repotenciación del Centro de Datos:

 Evaluación y mejora de la infraestructura física y tecnológica del Data Center
existente.
 Implementación de soluciones para optimizar el rendimiento, la seguridad y
la redundancia de los sistemas.
Sistema Registral:
 Migración de base de datos confiable para mejorar la eficiencia en la gestión
de registros.
 Integración de tecnologías avanzadas para agilizar procesos, como la
digitalización de documentos y la automatización de tareas.
Actualización del Software de Digitalización del Registro de la Propiedad:
 Implementación de una nueva versión de software para la digitalización de
documentos relacionados con el registro de la propiedad.
 Incorporación de características mejoradas de metadatos y la compatibilidad
con estándares digitales.
 Capacitación y soporte:
 Desarrollo de programas de capacitación para el personal encargado de
utilizar el sistema mejorado.
 Establecimiento de un plan de soporte técnico para garantizar el correcto
funcionamiento y la rápida resolución de problemas.

En resumen, el servicio busca modernizar y optimizar tanto la infraestructura

tecnológica como los procesos relacionados con la gestión de registros en el cantón El
Carmen, mejorando la eficiencia, la seguridad y la capacidad de adaptación a las
necesidades actuales y futuras.

15. OBJETIVOS

15.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar la contratación del servicio para la repotenciación de data center y sistema

registral y actualización de software de digitalización del registro de la propiedad con
funciones de registro mercantil del cantón El Carmen.

15.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Optimizar el tiempo de gestión de documentos, mediante el uso de un

sistema informático que permita la búsqueda ágil de los documentos
registrales digitales.
 Evitar el deterioro de los documentos registrales, producido por la
manipulación de los mismos, mediante el uso de imágenes digitalizadas
y contando con la información indexada.
 Sistematizar de manera eficiente la gestión de los actos registrales
solicitados por los usuarios.
 Disminución del uso del papel y elementos de impresión en archivos
digitales.
 Centralización de la información al estar guardada en archivos digitales
a los que se puede acceder de forma simultánea por varios usuarios.
 Garantía de conservación de estos documentos, ya que no se dañan con
el paso del tiempo.
 Agilidad en las búsquedas de documentos que se encuentran ordenados.
Aumento de la productividad de los empleados que pierden menos
tiempo en tareas de archivo y utilizan ese tiempo para tareas más
productivas.
 La información estructurada permite una mejor toma de decisiones.
 Acceso seguro y rápido a esos documentos de existirlos.
 Integridad de los documentos ante catástrofes naturales o por
modificaciones del contenido.
  Imprimirse copias exactas del original en cualquier momento, y además
estas copias exactas sirven como copia de seguridad de documentos.
 Se facilita la difusión online de los documentos, estos pueden
redistribuirse de forma inmediata sin enviar la copia física ni esperar la
confirmación de su recepción.
 Contribuye al mantenimiento y mejora del medio ambiente ayudando a
disminuir la contaminación generada por papel.
 Generar un ahorro de hasta el 30 por ciento en procesos documentales
y de impresión.
 Automatizar y simplificar tareas, ya que ciertos pasos se pueden reducir
evitando intervención del personal o minimizándola al máximo.
 Tener control y seguimiento de las transferencias documentales entre
áreas o departamentos.
 Incrementar la productividad en entornos colaborativos, permitiendo
hacer lo mismo que harías con un documento físico, pero de forma
electrónica y desde una única aplicación.
 Ayudar a una transición entre administraciones entrantes y salientes.
 Cumplir lo establecido en la Normativa vigente por la Dinardap.

16. NECESIDAD

Este proyecto tiene como objetivo la contratación de EL SERVICIO PARA LA

REPOTENCIACIÓN DE DATA CENTER Y SISTEMA REGISTRAL Y
ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE DE DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD CON FUNCIONES DE REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL
CARMEN, el mismo que consistirá en los trabajos detallados a continuación:

Digitalización de los actos (Propiedad, Hipoteca, Prohibición, Adjudicación, Donaciones,

Interdicción, Sentencias, Organización religiosa, Propiedad horizontal, Prenda Agrícola,
Demanda, Embargo y Actos Mercantiles) emitidos por el Registro de la Propiedad y
Mercantil del cantón EL CARMEN, actas registrales, así como el servicio de ordenamiento
del archivo físico, la indexación de los documentos digitalizados, que permita el manejo
óptimo de las inscripciones y otros actos; así como también la búsqueda ágil de la
información, de tal manera que se logre brindar un mejor servicio tanto a clientes internos
como externos de la institución.
Además, se mejorará el desempeño del sistema registral SIRE, ya que esta basa su
funcionamiento en una tecnología que no está optimizada para el funcionamiento en
entornos de trabajo corporativo a nivel de rendimiento, desempeño y seguridad, por lo tanto
se necesita migrar su base de datos y procesos a una base de datos más robusta y que permita
implementar seguridades y controles de acceso más eficientes, ayudando a su vez a tener
una mayor rapidez en el acceso a los datos mediante las interfaces de usuario.

Con la migración de los datos a una base de datos moderna y robusta nos permitirá conectar
los datos a la base de datos principal del GAD Municipal del catón El Carmen.
 De igual manera, se necesita habilitar el servidor físico que se encuentra actualmente fuera
de funcionamiento por daño físico del mismo, para poder implementar la nueva base de
datos del sistema registral en este.

17. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La contratación de EL SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE DATA CENTER
Y SISTEMA REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE DE
DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CON FUNCIONES DE
REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL CARMEN se realizará en cinco fases, por
un periodo de 90 días a partir de la firma del contrato, las actividades a realizar son las
siguientes:
 Mantenimiento Físico del Servidor para el Sistema Registral SIRE
 Migración de base de Datos del Sistema SIRE
 Instalación de equipos en Data Center
 Instalación en sistema QDoc en nuevo servidor
 Capacitación a personal sobre todos los servicios implementados

18. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

La entidad Contratante pondrá a disposición del Contratista la información necesaria para

que el trabajo pueda hacerse correctamente.

 Lugar a Intervenir
 Presupuesto Referencial
 Cronograma de trabajo
 Actualmente el Registro de la Propiedad y Mercantil del Cantón EL
CARMEN, no cuenta con la infraestructura necesaria a nivel de hardware,
para la migración y almacenamiento de la información digitalizada
anteriormente, la información que ya se encuentra digitalizada de parte de
la documentación registral se encuentra almacenada en un disco duro
externo, así como la plataforma de Gestión Documentos QDOC que fue
adquirida.
 El Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón EL CARMEN, cuenta
con un archivo físico en el que se encuentran diferentes actos registrales,
tales como: - Adjudicaciones - Aclaratorias - Demanda – Prohibición -
Embargo - Donaciones - Hipoteca y gravámenes - Propiedad y
compraventa - Índice - Propiedad Horizontal - Actos Administrativos -
Repertorio - Organización Religiosa - Cancelaciones - Personas -
Sentencias – Posesiones efectivas - Varios - Mercantil Insolvencias e
interdicciones - Contratos con reserva de dominio Nombramientos -
Prendas industriales Sujetos Mercantiles - Actos y Objetos Mercantiles
Posesiones efectivas mercantiles.
 • El hardware y software, como los servicios conexos, serán utilizados
para repotenciar el Data Center y Sistema Registral.

19. CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJO

TIEMPO EN DIAS
CRONOGRAMA DE EJECUCION
45 DIAS
FASE Nº DETALLE 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS 5 DIAS
Mantenimiento Físico del Servidor
1 para el Sistema Registral SIRE
FASE 1
Migración de base de Datos del
2 Sistema SIRE
Instalación de equipos en Data
3 Center
Instalación en sistema QDoc en
FASE 2
4 nuevo servidor
Capacitación a personal sobre
5 todos los servicios implementados

20. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Carmen espera que el

equipo solicitado cuente con las características establecidas en los términos propuestos por
el contratista y, que se encuentre a disposición inmediata y en óptimas condiciones de
funcionamiento para el cumplimiento de este proceso. La contratante podrá disponer de la
maquinaria junto con el operador para realizar los trabajos requeridos en los términos y
condiciones del contrato.

CPC DESCRIPCIÓN
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE DATA
CENTER Y SISTEMA REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE SOFTWARE
87130001
DE DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD CON
FUNCIONES DE REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL CARMEN

# ITEMS DETALLE CANT

1 Actualización Licencias: 2
Licencias QDoc -Duración: A perpetuidad sin actualizaciones.
(nueva versión) -Tipo: Licencias de USO del sistema completo, es decir
cliente v2.5 administración del sistema, captura y edición de datos e imágenes.
Tamaño de pantalla: 17,3 Pulgadas, Tamaño
del disco duro: 512 Gb, Modelo de CPU: I7
11gen como mínimo, Memoria RAM: 32
Laptop 1
GB, Sistema operativo: con licencia,
Descripción de la tarjeta gráfica: Integrado,
Coprocesador de gráficos: Graphics
2 Implementación Api rest, servidor web, librerías adicionales, Módulo de consultas
1
y WEB Q-Doc.
configuraciones Procesadores: 2xCPU E5-2695v4 2.10GHz
Servidor 1
de servidor de 18 núcleos, Memoria: 32GB DDR4,
 Almacenamiento: 6TB 2.5" SATA SSD,
RAID: Controlador H730p Mini RAID
caché de 2 GB, Controlador de acceso
remoto: iDRAC8 Express, Controlador de
interfaz de red: 2x 10GbE+ 2x 1GbE,
Fuentes de alimentación: 2x 500W
Adaptador de corriente de 12V DC 6AMP,
Consumo de energía de 72W, Tanque de
Des humificador 25
agua extraíble de 2 litros de capacidad, 1
mts
Medidas: 23 cm. Ancho x 13.5 cm.
Profundidad x 35 cm. Altura.
19", VGA, Hdmi, Resolución 1440X900,
Monitor 19" 1
Hd
Calificación actual: 2 Amperios, Voltaje: 5
Voltios, Tipo de conector: Hdmi, USB,
Switch KVM
Wireless, Tipo de interruptor: Push Button, 1
HDMI 4 Puertos
Terminal: USB + Hdmi Dimensiones: 8,07"
x 2,95" x 0,98"
Switch rackeable 48 48 puertos RJ45 x 1G, 4 puertos SFP+ de
1
puertos 10G, 2 puertos QSFP
5400 Mbps, Banda Doble, Enrutador, USB,
Router Ethernet, Wifi, Tipo de antena Fijo, 1
Protocolo de seguridad WPA3, 5 puertos
Capacidad: 12.000 btu/h, Eficiencia: 3.21
eer(W/W) A, Electricidad: 208- 230V/60Hz,
Área de aplicación: 500(47), Eliminación de
Humedad: 1.2, Refrigerante: 600, Unidad
interior, Fujo de aire: 340- 530, Ruido: 30-
40, Control: Remoto, Protección:
Aire acondicionado 1
Temporalizador,
Dimensiones: 34 3/4 * 14 * 10 3/4, Peso:
25/35, Unidad Exterior, Motor: 870,
Compresor: 4.9 / 0.4, Ruido: 55,
Dimensiones: 32 * 24 1/4 *12 3/4, Peso:
45/50
Composición de las celdas: Ácido de Plomo
Ups 3 Kva Sellado Voltaje: 120 Voltios Dimensiones: 1
20,2 x 7,7 x 17 pulgadas
Cable eléctrico #12 50mts
Cable de red Categoría 6e 100mts
Supresor de Picos Supresor de Picos 4
3 Actualización de CONEXIÓN/ACCESOS:
estructura de La herramienta QDOC a instalarse, es de producción nacional y
base de datos e está registrada en el SENADI.
1
instalación de - Conexión a Motor de Base de Datos: PostgreSQL, Oracle, SQLS;
nueva versión Conexión Encriptado; Separación Data/Imágenes; Acceso al
del sistema sistema con claves. Encriptados
 QDoc. DATOS:
- Crear, eliminar, editar Carpeta/Subcarpeta, Importar Imágenes
desde un archivo/directorio, Captura Imágenes desde Escáner,
Seleccionar/Marcar un rango de datos, Administración de Usuarios,
Exportación.
IMAGEN:
- Enderezar página, Recortar borde, Limpieza de impurezas, Borrar
contenido, Recortar Imagen, Girar (Rotar) Imagen,
Adicionar/Insertar imágenes desde archivo, Borrar Imagen,
Indexación, Imprimir, Exportación.
ADMINISTRACIÓN:
- Crear cuentas de usuarios y configuración de seguridad, Permisos
para acceso basado en la función del usuario
MODULO WEB:
- Una sola licencia por servidor.
- Consultas ilimitadas de N Usuarios/Máquinas, Búsquedas en
todos los campos creados, Filtros, Acceso al archivo almacenado
desde el navegador, Visualización de imágenes desde el navegador
MULTIPLATAFORMAS:
- Corre en Windows y en su módulo web en cualquier S.O.
OTROS
- Posee compatibilidad de escaneo con cualquier tipo de escáneres
rotativos, posibilita asignar permisos restringiendo o habilitando
acceso a carpetas y sub carpetas, permisos sobre funciones de
edición de datos e imágenes, permite la creación y manejo de las
estructuras de almacenamiento de forma dinámica de carpetas y
subcarpetas, trabaja con documentos de múltiples formatos, TIFF,
Pdf, trabaja con registros de documentos multipáginas, posibilita de
indexación observando la imagen, permite exportar / imprimir total
o parcialmente un registro de imágenes.
4 Migración de 1. Creación de la Estructura relacional
Base de datos de 2. Creación de tablas y campos en la base de datos para mantener
gestor la relación de registros y coherencia e integridad de la data.
documental a 3. Creación de índices necesarios para optimizar rendimiento de
nuevo servidor consultas y acceso a la información
4. Migración o carga de la data en la nueva base de datos
5. Pruebas de funcionamiento con el sistema.

21. PERSONAL TÉCNICO

El contratista empleará personal técnico y operacional en número suficiente para la ejecución

oportuna del servicio y con la debida experiencia. Para las características del proyecto, el
personal técnico solicitado se detalla a continuación:
 Nivel de
Función Titulación Cant.
Estudio
Ingeniero en
Coordinador Tercer Nivel
Sistemas
Logístico de Terminado
Administrativos 1
Software y con
Computarizados o
Hardware Titulo
afines
Tercer Nivel Ingeniero en
Supervisor
Terminado Sistemas,
del 1
con Tecnologías o
Proyecto
Titulo afines

RECUERDE

• La entidad contratante se reserva el derecho de verificar la disponibilidad y

existencia del Personal asignado al proyecto, que no se encuentre
comprometido en otro procedimiento de contratación con el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Carmen o en dependencia
laboral pública.

22. EXPERIENCIA PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

Nivela de
N° Función Titulación Experiencia Cant.
Estudio
Experiencia en la gestión de proyectos
y/o Soluciones de Captura de
imágenes, en la Instalación,
Ingeniero en configuración y soporte del Sistema de
Coordinador Tercer Nivel
Sistemas Gestión Documental Qdoc y otros;
Logístico de Terminado
1 Administrativos Instalación, configuración, 5 años
Software y con
Computarizados mantenimiento y reparación de
Hardware Titulo
o afines equipos informáticos y/o
tecnológicos; Capacitación a usuarios
de software de Gestión Documental y
hardware.
Experiencia en la gestión de proyectos
y/o Soluciones de Captura de
imágenes, en la Instalación,
configuración y soporte del Sistema de
Tercer Nivel Ingeniero en
Supervisor Gestión Documental Qdoc y otros;
Terminado Sistemas,
1 del Instalación, configuración, 5 años
con tecnologías o
Proyecto mantenimiento y reparación de
Titulo afines
equipos informáticos y/o
tecnológicos; Capacitación a usuarios
de software de Gestión Documental y
hardware.
 Deberá ser demostrado con:

 Hoja de vida, con Contratos, facturas, Certificados de trabajo firmado que

abale la información de la experiencia del Personal Técnico, el tiempo y los
montos solicitados.
 La información mínima que deberá contener los Certificados en mención de
 ser presentados debe contener es: Objeto, Tiempo de participación (desde y
hasta), Función que desempeñó, y monto.

23. EQUIPO MINIMO

No Aplica.

No requeridas por la entidad, de conformidad a lo establecido en el REGLAMENTO DE LA

LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA artículo 130 en
el que establece lo siguiente para los procesos de subasta inversa electrónica:

“Art. 130.- Reglas comunes. - Toda subasta inversa deberá cumplir con las siguientes reglas
comunes: (...) 7. Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección
objetiva, que consiste en que las especificaciones técnicas o términos de referencia, según
corresponda, así como las reglas de participación se enfocarán exclusivamente en el bien o
servicio. En ningún caso se solicitará la acreditación de requisitos relacionados al sujeto;”.
El requerir la experiencia general y específica se evalúa directamente al sujeto o posibles
oferentes, por lo tanto, no será solicitado dentro de este proceso de contratación.

24. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA

No Aplica.
No requeridas por la entidad, de conformidad a lo establecido en el REGLAMENTO DE
LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA artículo
130 en el que establece lo siguiente para los procesos de subasta inversa electrónica:

“Art. 130.- Reglas comunes. - Toda subasta inversa deberá cumplir con las siguientes reglas
comunes: (...) 7. Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección
objetiva, que consiste en que las especificaciones técnicas o términos de referencia, según
corresponda, así como las reglas de participación se enfocarán exclusivamente en el bien o
servicio. En ningún caso se solicitará la acreditación de requisitos relacionados al sujeto;”.
El requerir la experiencia general y específica se evalúa directamente al sujeto o posibles
oferentes, por lo tanto, no será solicitado dentro de este proceso de contratación.

25. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA

No Aplica.
El oferente para acreditar la disponibilidad de los equipos presentará la factura o
matriculas que demuestre la propiedad de lo requerido, o arrendamiento, o compromisos
de compra, que permitan establecer la efectiva disponibilidad de los requerimientos;
 adicionalmente deberá adjuntar archivo digital de la matrícula y documentos pertinentes
del equipo.

En el caso de arrendamiento de los equipos, deberá presentar el Compromiso de

Arrendamiento o de compra/venta, estos documentos deberán estar suscritos
electrónicamente por los posibles arrendatarios o vendedores, con su respectiva
Matrícula vigente u actualizada o proceso de matriculación actual

26. EXPERIENCIA ESPECIFICA No Aplica.

No requeridas por la entidad, de conformidad a lo establecido en el REGLAMENTO DE

LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA artículo
130 en el que establece lo siguiente para los procesos de subasta inversa electrónica:

“Art. 130.- Reglas comunes. - Toda subasta inversa deberá cumplir con las siguientes reglas
comunes: (...) 7. Los parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección
objetiva, que consiste en que las especificaciones técnicas o términos de referencia, según
corresponda, así como las reglas de participación se enfocarán exclusivamente en el bien o
servicio. En ningún caso se solicitará la acreditación de requisitos relacionados al sujeto;”.
El requerir la experiencia general y específica se evalúa directamente al sujeto o posibles
oferentes, por lo tanto, no será solicitado dentro de este proceso de contratación.

27. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

27.1. OBLIGACIONES ADICIONALES DEL CONTRATISTA

• Asegurar una correcta y legal ejecución del contrato en los términos
establecidos.
• Cumplir con la legislación ecuatoriana en la materia relacionada con la
ejecución del contrato.
• Garantizar el cumplimiento del porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano
ofertado.
• Contar o disponer de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten
para el ejercicio de su actividad, al cumplimiento de legislación ambiental,
seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos
términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato.
• Disponibilidad inmediata de los servicios y productos ofertados.
• Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán
libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país. El
contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal,
sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad
con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a
las leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los
subcontratistas a su personal (en el caso que los hubiera).
• Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones
 a las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos
a la seguridad social.
• El contratista deberá velar por el buen estado y funcionamiento de los equipos.
• Los mantenimientos de cualquier tipo que la contratista efectúe a los
equipos deberán realizarlo fuera del horario de trabajo.
• Si durante la ejecución de los trabajos se produjere algún accidente, por
mala operación de los equipos o cualquier otra circunstancia, los costos
correrán a cargo del contratista.
• Corresponde al Contratista el Transporte de su personal al sitio de trabajo
• El mantenimiento de los equipos corre por cuenta del proveedor del servicio.
• Si los equipos sufrieran desperfectos que la vuelvan inoperativa, el
contratista deberá de reemplazar las unidades en un tiempo máximo de 24
horas.
• El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que
naturalmente se desprendan o emanen del contrato suscrito.
• El contratista deberá poner, los equipos contratados a disposición cuando
existan emergencias durante 24 horas del día, incluyen fines de semana y
feriado.
• Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a
las que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la
seguridad social.
 El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para
realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de
que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se
someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la
terminación unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales
y reglamentarias pertinentes.
• Para sustituir personal clave, asignado al proyecto, solicitara la previa
autorización, por escrito, al Administrador del Contrato.
• El contratista deberá cumplir con las normas de seguridad establecidas por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y por la Codificación del Código
del Trabajo.
• El Contratista deberá mantener en el sitio correspondencia cruzada con la
Administración del contrato.
• Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con
los términos y condiciones del contrato.
• El contratista deberá trasladar los productos a entregar hasta el punto donde
se realizarán los trabajos, y asumirá el costo de dicho traslado.
• Será responsabilidad del contratista realizar el levantamiento técnico previo a
la intervención de los equipos en el lugar a intervenir.
 25.2. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

• Son obligaciones de la contratante las establecidas en las Condiciones

Particulares del Pliego que son parte del contrato.
• El administrador del contrato será designado por la máxima autoridad de la
Entidad Contratante que es el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón El Carmen, y deberá atenerse a las condiciones
generales y específicas de los pliegos que formen parte del contrato, siendo
responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución contractual.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre
que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y,
en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
• Término para la atención o solución de peticiones o problemas: 10 DÍAS
• Número de días para celebrar contratos complementarios: 15 DÍAS

28. ÍNDICES FINANCIEROS

Los factores para su cálculo estarán respaldados con la presentación de los estados
financieros presentados al SRI correspondientes al ejercicio fiscal del año
correspondiente. Los índices financieros constituirán información de referencia
respecto de los participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se
registrará conforme el detalle a continuación:

Indicador
No. Descripción Índices Opciones
Solicitado

Índice de solvencia: Activo Corriente /

1 Índice de Solvencia 1,00
Pasivo
Índice de Índice de Endeudamiento: Pasivo
2 1,50
Endeudamiento Total/Patrimonio igual o menor a 1,50

29. GARANTÍAS
Previa a la suscripción del contrato, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables
de acuerdo a lo establecido en el Art. 73, 74, 75, 76, de la LOSNCP.
- Garantía de buen uso del anticipo
- Garantía técnica

30. MULTAS

Conforme a lo dispuesto en el segundo inciso del artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública – LOSNCP reformado por artículo 11 numeral 2 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 150 de 29 de diciembre del 2017, mismo
que indica que “Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones
contractuales conforme al cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás
obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo; las multas se
calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse
conforme lo establecido en el contrato”, conforme las siguientes estipulaciones:

1. Por cada día de retraso en la ejecución del servicio, el contratista se obliga

a pagar la cantidad de 1x1.000 del valor del contrato que se calcularan sobre
el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse,
conforme lo establecido en el Art. 292 del Nuevo Reglamento General de la
LOSNCP.

2. Por no ubicar los equipos de acuerdo a lo requerido en las Condiciones

Generales y de los Términos de Referencia o retirarlos sin causa justificada
y/o sin la autorización respectiva del Administrador del Contrato, se aplicará
la multa diaria del uno por mil (1x1000) sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo
establecido en el Contrato, mientras dure el incumplimiento.

3. Por incumplimiento en las obligaciones del contratista, acorde a lo descrito

en las Condiciones Generales de los Términos de Referencia, se aplicará la
multa diaria del uno por mil (1x1000) sobre el porcentaje de las obligaciones
que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el
Contrato, mientras dure el incumplimiento.
4. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Carmen
sancionará al CONTRATISTA, con multa diaria y hasta su cumplimiento,
con el equivalente al uno por mil (1x1000) sobre el porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo
establecido en el Contrato, en los siguientes casos:

a. Si no dispone del personal técnico u operacional del equipo, de acuerdo a

los compromisos contractuales expresados en la oferta del contratista;

b. Si el contratista en el proceso de ejecución de los servicios no acatare las

órdenes del Administrador del Contrato, durante el tiempo que dure este
incumplimiento;

c. . Por no presentar las Planillas de Avance de los trabajos dentro del plazo
establecido acorde a lo descrito en estos Términos de Referencia y/o el
Contrato;

d. Si el contratista demorare los pagos a su personal o a sus subcontratistas (en

caso de haberlos) en dos ocasiones consecutivas o si no cumple con sus
obligaciones patronales, mientras subsista el incumplimiento de estas;
 e. Por el incumplimiento con la fecha indicada para resolver las
inconformidades técnicas, hasta que se resuelvan;

f. Por ausencia de cualquier operador, sin la autorización del Administrador

del Contrato;

g. Por incumplimiento en las normas de seguridad industrial para el personal

y protección del medio ambiente;

h. Por incumplimiento de las disposiciones descritas en estos términos de

referencia y/o el Contrato, sin perjuicio de la imposición de otras sanciones
contempladas en ellos;

i. Por incumplimiento de las disposiciones del Administrador del Contrato;

j. Por incumplimiento en los pagos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS), de sus trabajadores.

k. Cuando el CONTRATISTA intencionalmente obstaculice las labores del

Administrador de Contrato.

5. Los valores de las multas serán reducidos del valor de la planilla correspondiente
al mes en que se produjo el hecho que motiva la sanción.

6. El GAD Municipal del cantón El Carmen queda autorizado por la contratista para
que haga efectiva la multa impuesta de los valores que por este Contrato le
corresponde recibir, previa notificación del Administrador del Contrato al
Contratista, pudiendo inclusive hacer uso de su derecho a reclamar el pago por la
vía judicial. Las multas legítimamente impuestas no serán revisadas ni devueltas
bajo ningún concepto.
7. Si el valor de las multas excede el cinco por ciento (5%) del precio del Contrato,
la contratante podrá declarar, anticipada y unilateralmente, la terminación del
Contrato, conforme lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 94 de la LOSNCP,
reservándose además el ejercicio de las acciones legales por daños y perjuicios, por
incumplimiento del contrato por parte de la contratista.

8. No obstante, la mora incurrida, la contratante permitirá a la contratista continuar

ejecutando los trabajos contratados, siempre que el monto total de las multas no
exceda el cinco por ciento (5%) del precio del Contrato.

31. FORMA DE ENTREGA

La entrega del servicio para la repotenciación de data center y sistema registral y

actualización de software de digitalización del registro de la propiedad con funciones
de registro mercantil del cantón El Carmen, deberán contar con el informe de
aprobación, actas de entrega recepción, anexos, acompañadas de un detallado historial
fotográfico y demás documentación de soporte, lo cual será revisado y aprobado por el
Administrador de contrato.
32. OTROS PARÁMETROS

Parámetros Dimensión

Carta de compromiso Deberá presentar carta de compromiso, en la

que el oferente entregue todo los implementos,
equipos y y/o productos que forman parte de este
proceso

Capacitación Capacitaciones al personal del Registro de la

Propiedad, de acuerdo al objeto de
contratación.

33. PUJA

En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través

del Portal Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los
proveedores que hayan enviado su oferta económica inicial.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 5%.

Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare
habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una
sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 131 del RGLOSNCP.

34. EVALUACIÓN DE LA OFERTA: CUMPLE / NO CUMPLE

I Formulario de la Oferta
1.1 Presentación y compromiso;
1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en
caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Inicial;
1.7 Experiencia del oferente.
Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto.
1.9 Equipo mínimo requerido
1.10 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
 1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de la oferta.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
CUMPLE NO OBSERVACIONES
PARÁMETRO
CUMPLE
 Integridad de la Oferta
 Equipo Mínimo

 Personal Técnico
Mínimo
 Experiencia
mínima del
personal técnico
 Términos de Referencia

 Porcentaje de
Valor
Agregado
Ecuatoriano
mínimo*

 Patrimonio
(Aplica para
personas
jurídicas) *
Otros Parámetros:
- Carta de compromiso
- Capacitación

APROBACIÓN

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE

DATA CENTER Y SISTEMA REGISTRAL Y ACTUALIZACIÓN DE
SOFTWARE DE DIGITALIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
CON FUNCIONES DE REGISTRO MERCANTIL DEL CANTÓN EL
CARMEN”
DESCRIPCIÓ NOMBRE Y CARGO FIRMA
N
Elaborado por: Ing. Jenniffer G. Moreira Vélez

Asistente Firmado electrónicamente por:

JENNIFFER GABRIELA
MOREIRA VELEZ

Cert. Sercop: G07pu8VZzF

Aprobado por: Ab. Miguel F. Zambrano Medranda

Registrador de la Propiedad y
Mercantil Firmado electrónicamente por:
MIGUEL FABRICIO
ZAMBRANO MEDRANDA

Cert. Sercop AJZFkTNvoP