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PROYECTO
FEBRERO 2021
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Declaración de Impacto Ambiental
Proyecto: “Parque Fotovoltaico Caliche”
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ................................................................................................................................ 4
3. MARCO LEGAL........................................................................................................................... 5
5. METODOLOGÍA .......................................................................................................................... 8
6. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 11
7. RESULTADOS .......................................................................................................................... 19
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Proyecto: “Parque Fotovoltaico Caliche”
ÍNDICE DE FIGURAS
INDICE DE TABLAS
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Proyecto: “Parque Fotovoltaico Caliche”
1. INTRODUCCIÓN
El Proyecto consiste en la instalación y operación de una planta solar fotovoltaica que tendrá una
potencia de salida nominal basado en la capacidad de los inversores para obtener 9 MW en el punto
de interconexión. La potencia instalada de la planta fotovoltaica es de 12,37 MWp, y estará
compuesta por 18.873 paneles fotovoltaicos de 655 Wp o similares en corriente continua, en
condiciones de prueba estándar. El terreno donde se emplazará el proyecto tiene una superficie total
de 26,8 ha. El proyecto considera la construcción de una línea de evacuación eléctrica de media
tensión de 13.600 metros hasta el punto de conexión. La inspección visual fue realizada de forma
pedestre los días 5 y 6 de febrero de 2021, por el Licenciado en Arqueología Pablo Calfuqueo, en
donde se registraron 8 elementos arqueológicos patrimoniales en el área de emplazamiento del
presente proyecto y cuyos resultados se presentan a continuación.
2. OBJETIVOS
El objetivo principal de este trabajo fue realizar un estudio para la confirmación o descarte de
componentes patrimoniales en todas las áreas de emplazamiento de las obras donde se desarrollará
el Proyecto Parque Fotovoltaico Caliche Solar, con la intención de evaluar la naturaleza de los
potenciales tipos de hallazgos, ponderar los eventuales impactos, y proponer, en caso de que sea
necesario, medidas de protección y/o compensación para cada uno de ellos.
• Realizar un registro de los hallazgos y/o sitios arqueológicos identificados dentro del área de
influencia del proyecto.
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3. MARCO LEGAL
La realización del Proyecto Parque Fotovoltaico Caliche, así como cualquier obra pública o privada
que interfiera en la excavación del suelo y/o subsuelo del territorio nacional puede afectar al
Patrimonio Cultural, y por tanto a los sitios arqueológicos. Estos poseen un valor cultural y científico
muy importante para la prehistoria del país. La legislación chilena vigente sobre la protección del
Patrimonio Cultural y Natural incluye cuatro leyes, las cuales se detallan a continuación:
En su Título III, Artículos 11° y 12° se determina que los monumentos nacionales quedan bajo el
control y supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales, sean de propiedad pública o
privada, y todo trabajo de conservación debe ser previamente autorizado.
Más adelante en su Título V, Artículo 21° declara que: “Por el solo ministerio de la Ley son
Monumentos Arqueológicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas
antropo-arqueológicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional. Para los efectos
de la presente Ley quedan comprendidas también las piezas paleontológicas y los lugares donde se
hallaren”.
Para terminar, esta Ley establece que el Patrimonio Cultural es propiedad de la Nación, que su
destrucción es penalizada y que existe la obligación de denunciar su aparición (Título X).
▪ Decreto Supremo Nº 484 del Ministerio de Educación que contiene el Reglamento sobre
Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas, publicado en
el Diario Oficial el 02 de abril de 1991. Es el cuerpo legal que reglamenta sobre el Patrimonio
Monumental en nuestra nación. En su Artículo 1° expresa que: “Las prospecciones y/o
excavaciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, en terrenos públicos o privados,
como asimismo las normas que regulan la autorización del Consejo de Monumentos Nacionales
para realizarlas y el destino de los objetos o especies encontradas, se regirá por las normas
contenidas en la Ley Nº 17.288 y en este reglamento”.
En su Artículo 2°, define lo que se entenderá por prospección, excavación y sitios de especial
relevancia. Particularmente en lo que respecta a la prospección, expresa que corresponde a: “El
estudio de la superficie de una localidad con el fin de descubrir uno o más sitios arqueológicos,
antropológicos o paleontológicos que pueden incluir pozos de sondeo y/o recolecciones de
superficie”.
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Más adelante, en su Artículo 5° establece que: “Las prospecciones que incluyan pozos de sondeo
y/o recolecciones de material de superficie y todas las excavaciones arqueológicas, antropológicas
y paleontológicas, en terrenos públicos o privados, sólo podrán realizarse previa autorización del
Consejo de Monumentos Nacionales, a través de los permisos correspondientes”.
▪ Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 09
de marzo de 1994. Incorpora el Patrimonio Cultural dentro de los aspectos protegidos por sus
disposiciones, al considerar como parte del "medio ambiente" a los elementos socioculturales y
sus interacciones.
En sus Artículos 10° y 11°, esta ley establece el tipo de proyectos o actividades susceptibles de
causar impacto ambiental y que deberán someterse al Sistema de evaluación de impacto ambiental,
y aquellos casos que requieran de un Estudio de Impacto Ambiental.
▪ Decreto Supremo Nº 40 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que modifica (y fija
texto refundido) del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, publicado en
el Diario Oficial el 12 de agosto de 2013. El Reglamento, establece en su Título III, Artículo 11°
los criterios adecuados para la ejecución de un Estudio de Impacto Ambiental.
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5. METODOLOGÍA
La metodología de trabajo realizada fue configurada a partir de la complementación de dos técnicas
de trabajo en arqueología, la primera corresponde a la recopilación bibliográfica, y la segunda
corresponde a la inspección visual, ambas comparten como objetivo principal la identificación y/o
descarte de elementos de carácter arqueológico y/o patrimonial en el área de estudio solicitada.
A continuación, se presenta una descripción de las actividades realizadas para el desarrollo del
presente informe:
A partir de la información reunida, se generó una base de datos referente a la presencia de sitios y
elementos arqueológicos, tanto en el área de desarrollo del Proyecto, como en los sectores
contiguos. A partir de los datos obtenidos, se definió una serie de expectativas referentes al tipo de
elementos arqueológicos que se esperaría encontrar en el área sometida a inspección.
Correspondió a la realización de una visita en terreno del área solicitada a evaluación. Para este fin,
se realizó una inspección visual pedestre, dirigida a través de transectas lineales, separadas cada
25 metros entre sí, proyectadas en dirección Norte - Sur, en el área del polígono del Proyecto Parque
Fotovoltaico Caliche Solar, abarcando el total del área del proyecto solicitada a inspección. Para el
caso de la Línea de transmisión asociada, se realizó una prospección por el eje, abarcando 25 metros
a cada lado del eje (buffer de 50 metros). En la actualidad, el terreno no posee un uso especifico
asociado a alguna actividad en particular, siendo importante mencionar que se pudo recorrer el 100%
del área solicitada a inspección, polígono y Línea de transmisión (ver Figura 2 y 3).
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Para el registro de los hallazgos arqueológicos se utilizarán dos categorías de clasificación (SITUS):
Sitio arqueológico: se reconoce como un conjunto de evidencias culturales con más de 5 elementos
pertenecientes o asociados a actividades humanas complejas reconocidas como conectadas y
diversas, en un área de 20 m de diámetro y sin asociación a otros materiales culturales.
Por otra parte, se analizarán los factores de prospección denominados accesibilidad, visibilidad y
obstrusividad (Gallardo y Cornejo, 1986).
Accesibilidad: tiene directa relación con la capacidad del observador de acceder a las áreas de
estudio. Ello varía por ejemplo con el clima, características topográficas, ausencia-presencia-calidad
de caminos, vegetación y los permisos correspondientes de los dueños de los predios superficiales.
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Visibilidad: tiene directa relación con el medio ambiente. Vinculado con la dificultad para poder
reconocer o detectar materiales arqueológicos. Por ejemplo, cubiertas vegetales o algún otro
elemento que pudiera estar ocultando restos arqueológicos.
6. ANTECEDENTES
A modo de síntesis, se indican a continuación los distintos periodos en los que se divide la prehistoria
de esta macro región:
En la región, se puede reconocer una larga secuencia ocupacional, abracando una clara presencia
de grupos humanos en la zona desde el arcaico temprano, entre los 10.000 y los 8000 años A.P.,
hasta períodos histórico-republicano, permitiendo entender las distintas dinámicas ocupacionales
presentes en los distintos pisos ocupacionales de la región, como lo son el altiplano, el desierto y la
costa.
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costeras vinculadas al desarrollo de una adaptaciones a estos ambientes, con una alta
especialización en la explotación de los recursos de costa, reconociendo este tipos de sitios en la
costa de Taltal.
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El intercambio de bienes, como una de las actividades más destacadas del período, se produjo
debido a una compleja red de rutas caravaneras, el que incluía bienes de estatus.
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Existen investigaciones realizadas por el equipo de Rees (Rees et al., 2010; Vilches et al., 2008) los
cuales han puesto en relevancia la información relacionada con arqueología histórica salitrera, dando
cuenta de la estructura de un patrón de asentamiento y explotación de los recursos, en un sector del
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antiguo Cantón El Toco, teniendo como límite este el río Loa. Se pone en manifiesto la relevancia
del estudio de este tipo de asentamientos, el cual se manifiesta a través de la arqueología, como
fuente de información de las evidencias materiales de la ocupación humana en el desierto.
Existen antecedentes de sitios arqueológicos o áreas arqueológicas cercanos al área de estudio, los
que corresponden a la denominada Ruta de Chug Chug, usada por poblaciones humanas desde el
periodo Formativo en adelante, y la que “corresponde a un rasgo arqueológico lineal que involucra
decenas de kilómetros de continuidad de materiales, estructuras y figuras de geoglifos, dejados por
los antiguos viajeros transdesérticos en sus desplazamientos entre los oasis de Calama y Quillagua,
fue también, en una escala mayor, un corredor central para las conexiones longitudinales más
amplias entre Tarapacá y Atacama y entre otras regiones del Perú y Chile, dado su largo e intensivo
uso en un eje norte-sur desde tiempos prehispánicos” (Pimentel et al, 2017).
Sin duda, uno de los elementos que mayormente resalta de Chug Chug son los geogliflos,
caracterizados por su monumentabilidad y alta visibilidad, características que hacen que permitan
ser visto a largas distancias, como sello distintivo de esta ruta de caravanas. De acuerdo a los
estudios realizados a lo largo de varias investigaciones, y especificamente las llevadas a cabo por
Gonzalo Pimentel y su equipo, se especifica que “cronológicamente, los geoglifos fueron realizados
mayoritariamente en el período Intermedio Tardío, época en la cual se estandarizaron las figuras
humanas con personajes representados de frente, sin animación y ataviados con túnicas y tocados,
mientras los camélidos se volvieron cada vez más simplificados, con trazos lineales y rectilíneos.
Pero Chug-Chug también da cuenta de una secuencia más amplia que podemos retrotraer por lo
menos al período Formativo. Elementos como “cabezas radiadas”, los que se encuentran
representados en cestos del cementerio de Topater del Formativo Medio, camélidos de formas
naturalistas y antropomorfos simples y con gestos de animación, son los principales referentes para
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ampliar su cronología hasta el 1000 a.C. y con una continuidad hasta los períodos tardíos” (Pimentel
et al, 2017).
La zona de María Elena, es conocida por el legado histórico aportado por la empresa del salitre y
minera, desde el siglo XIX en adelante. Su fundación se gesta en 1924, cuando el 15 de septiembre
de ese año la firma Guggenheim Hnos. adquiere, en remate público del Gobierno, los terrenos
salitreros de Coya Norte (Boletín Minero, 1926, p. 185). El objetivo de la compra era construir una
oficina salitrera para implementar el moderno método industrial de extracción del salitre denominado
Sistema Guggenheim, es así como en 1925 comenzó la construcción de la planta y campamento,
culminando las obras en 1926 (Osorio y Orellana, 2020).
De acuerdo con Conti (2006) “después de la independencia de Bolivia, en 1825, cuando el puerto de
Cobija se integra al comercio internacional, cobran mayor importancia caminos indígenas antiguos,
que conectaban el Litoral Pacífico boliviano con el noroeste argentino, principalmente a través de la
ruta que iba de Cobija, pasando por San Pedro de Atacama, hasta Salta. A partir de 1830 hasta
1860, período durante el cual los sectores mercantiles de Salta y Jujuy utilizaron al puerto de Cobija
para su comercio de importaciones, se desarrolló la arriería como actividad relevante de los
habitantes de los oasis y valles a ambos lados de la cordillera. El abastecimiento de mulas era
relativamente sencillo debido a la cercanía de Salta, donde existían extensas zonas de crianza y
engorda, posibilitando un suministro más abundante y barato que en Bolivia y Perú”. Es así como
esta actividad afectó positivamente a los oasis atacameños de Toconao, San Pedro, Calama y
Chiuchiu, al propiciar la producción de la alfalfa, alimento para las mulas.
Porteriormente, “cuando Chile incorpora a su territorio el Norte Grande, después de la Guerra del
Pacífico, la región experimentó un extraordinario auge debido al aumento de la explotación y
exportación de los nitratos, lo que atrajo gran cantidad de población trabajadora de todas las regiones
chilenas, de Bolivia, de Perú y de Argentina“ (Conti, 2006). Este incremento demográfico trajo
consigo problemas de abastecimiento para una población en constante aumento y de gran dispersión
territorial. La incorporación del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia, que todavía se observa hoy a
tramos, junto con las estaciones y los postes, articulaba el mundo de las oficinas instaladas en las
distintas áreas de la pampa calichera. La mayoría de las oficinas se concentraban en el sector de
Pampa Blanca, entre los kilómetros 118 y 180 de la vía a Antofagasta. El tren cumplía el papel de
proveedor de bienes, especialmente alimenticios, mientras que retiraba el producto mineral extraído
a la pampa.
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Se hizo una revisión de proyectos ambientales cercanos al área de estudio. Se identificaron un total
de 6 proyectos, dentro de los cuales todos poseen estudios de arqueología, pero en 4 se registran
hallazgos arqueológicos y/o patriomoniales en sus respectivas áreas de estudio, y cuyos elementos
corresponden a hallazgos prehispánicos como talleres líticos, así como elementos asociados a la
producción histórica salitrera en la zona.
Las distancias de los proyectos ven entre los 1 km y los 10 km. Todos los proyectos corresponden a
DIA (ver Cuadro 2).
Hallazgos
Proyecto Año
patrimoniales
Fuente: www.seia.sea.gob.cl
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La revisión de las fuentes permite sostener que en la zona donde se desarrollará el Proyecto, no se
presentan Monumentos Nacionales cercanos. Los monumentos declarados más cercanos al área
en donde se desarrollará el presente proyecto corresponden a un total de 2 Monumentos Nacionales,
clasificados en la categoría de Zona Típica y Monumento Histórico, emplazados todos en la comuna
de María Elena. Los Monumentos identificados se presentan en el siguiente cuadro 3.
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7. RESULTADOS
La visita en terreno fue realizada por el licenciado en arqueología Pablo Calfuqueo Aliste, los días 5
y 6 de febrero de 2021. Durante dicha inspección se constató en terreno las características presentes
en el área de estudio. Es importante mencionar que el 100% del área fue recorrida en transectas
separadas cada 25 metros entre sí (ver Figura 4).
Para el caso específico de la LTE asociada al proyecto, se realizó una prospección pedestre por el
eje del trazado, abaracando 25 metros a cada lado del eje (buffer de 50 metros), en donde se pudo
recorrer el 100% del trazado proyectado (ver Figura 5).
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En cuanto a la visibilidad en el área del proyecto, estas se consideran muy buenas, debido a la
ausencia de vegetación en el área, permitiendo abarcar sin problema, un buffer de 25 metros a cada
lado del eje de la trasecta de prospección (ver Figuras 7, 8 y 9).
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Para el caso específico de la Línea de transmisión asociada, las condiciones de visibilidad también
se presentaron como muy buenas, permitiendo recorrer el 100% del área, con un buffer a 25 metros
a cada lado del eje del centro de la transecta realizado (ver Figuras 10, 11 y 12).
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Figura 10. Visibilidad Punto de conexión LTE con polígono, vista Norte
WGS84 19K E452809 – N7534379
Figura 11. Visibilidad sector central de la LTE (km 4,5), vista Oeste
WGS84 19K E449478– N7533350
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En cuanto a la obstrusividad, podemos decir que en general es regular a alta, debido a que en ciertos
sectores es dificil reconocer los elementos arqueológicos presentes en terreno y diferenciarlos de la
matriz de suelo, debido a elementos como color y composición de roca (ver Figura 13).
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A continuación, se detalla en el área del polígono, el emplazamiento de los sitios registrados, los que
corresponden a Caliche 1 y 2 (ver Figura 16).
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También en la Línea de Transmisión se registraron los sitios que se observan más en detalle su
emplazamiento, Caliche 3, 4, 5, 6, 7 y 8 (ver Figura 16).
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8. CONCLUSIÓN Y RECOMEDACIONES
El trabajo de revisión bibliográfica junto a la visita en terreno si arrojó resultados positivos en la
búsqueda de hallazgos con carácter arqueológico en el área de estudio solicitada que pueda verse
afectado por el desarrollo del Proyecto.
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Recomendaciones.
A pesar de no identificar otros hallazgos, a los 8 registrados dentro del área y obras del proyecto, se
recomienda que en el caso de realizar un nuevo descubrimiento de este tipo se deberá actuar según
lo establecido en los Artículos 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo
23 del Decreto Supremo N° 484 de 1990 del Ministerio de Educación, Reglamento sobre
excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además, se
deberá informar de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este
organismo determine los procedimientos a seguir.
Debido a la presencia de sitios arqueológicos en las obras proyectadas en el marco del proyecto
Parque Fotovoltaico Caliche (sitios arqueológicos Caliche 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7), así como también los
sitios arqueológicos registrados en la zona, específicamente Chug Chug y sectores aledaños, se
propone la realización de una recolección superficial de los materiales registrados, a través de la
solicitud de un Permiso Sectorial Ambiental (PAS 132), cuya metodología combina el registro en
detalle de los restos arqueológicos, junto con el levantamiento topográfico en detalle de los eventos
de talla y concentraciones.
Para esto se realizará un registro de cada elemento identificado en terreno, resumido en una ficha
de registro que considerará las siguientes variables:
• Número de Concentración
• Coordenadas de la concentración
• Tipo de materiales identificados
• Cantidad de material (por materialidad)
• Estado de conservación del material
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Para el traslado de los materiales a los laboratorios de los especialistas que realizarán los análisis
específicos se usará el embalaje antes descrito. En cuanto a las materialidades que se registren
durante la realización del rescate arqueológicos por recolección superficial en el marco del Proyecto
Parque Fotovoltaico Caliche Solar, las cuales corresponden en su totalidad según la línea de base
realizada para el proyecto, a material lítico.
Una vez realizados los análisis especializados, se enviarán al depósito definitivo, el cual, en este
caso, está considerado el Museo Regional de Antofagasta, cuya carta de compromiso de aceptación
de los materiales se debe incluir en la tramitación del permiso respectivo, para lo cual se aplicarán
los criterios de embalaje y documentación establecidos en el documento “Estándares para la
recepción de materiales arqueológicos de la DIBAM” (Quiroz, 2006), o los estándares que el Museo
Regional de Antofagasta establezca.
Adicionalmente se recomienda:
a) Realizar charlas de inducción, por el/la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología a cargo del
monitoreo, a las/los trabajadores del proyecto sobre el componente arqueológico que se podría
encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra.
d) El informe final de monitoreo debe dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse
detectado sitios arqueológicos, incluir la información de rescate correspondiente. En estos casos se
incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación
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de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Se recuerda que
para los rescates de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia,
se deberá solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de
Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
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9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Fotografías
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Introducción
Todos los elementos registrados corresponden a eventos de talla lítica, debido a la presencia de
desechos de desbaste como lascas primarias y derivados de núcleo, en materias prima silícea y
andesita, donde se observan indicadores de manufactura tales como bulbo, puntos de percusión,
etc. A continuación, se presenta la imagen de los sitios registrados en el plano general del desarrollo
del proyecto, área polígono y Línea de transmisión, y su respectiva ubicación en coordenadas:
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Para el caso del área definida como polígono, se registraron 2 sitios arqueológicos, denominados
Caliche 1 y 2, ambos definidos como eventos de talla lítica, se observa la presencia de derivados de
núcleos y lascas primarias de desbaste. A continuación, se presenta su ubicación en relación al área
del polígono del proyecto.
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En base a la ubicación de los elementos registrados en esta área, todos se encuentran insertos en
el buffer de los 25 metros a cada lado del eje del trazado de la LTE, por lo cual, los sitios que se vean
intervenidos por la construcción del trazado LTE del proyecto, se recomienda la tramitación de un
Permiso Sectorial Ambiental 132, con la finalidad de realizar una recolección superficial de los
materiales registrados de ambos sitios arqueológicos, Esto debido a que se plantea la presencia de
la instalación de paneles en el área, lo que determinaría que ambos sitios pueden sufrir impacto de
las obras, por su ubicación.
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Para el caso específico del sitio Caliche 5, se recomienda que en el marco del PAS 132 solicitado,
se propone la realización de una recolección superficial de los materiales registrados, cuya
metodología combina el registro en detalle de los restos arqueológicos, junto con el levantamiento
topográfico en detalle de los eventos de talla y concentración.
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Se realizará un registro de cada uno de los elementos identificados en terreno, resumido en una
ficha de registro que considerará las siguientes variables:
• Número de Concentración
• Coordenadas de la concentración
• Tipo de materiales identificados
• Cantidad de material (por materialidad)
• Estado de conservación del material
Para el traslado de los materiales a los laboratorios de los especialistas que realizarán los análisis
específicos se usará el embalaje antes descrito. En cuanto a las materialidades que se registren
durante la realización del rescate arqueológicos por recolección superficial en el marco del Proyecto
Parque Fotovoltaico Caliche Solar, las cuales corresponden en su totalidad según la línea de base
realizada para el proyecto, a material lítico.
Una vez realizados los análisis especializados, se enviarán al depósito definitivo, el cual, en este
caso, está considerado el Museo Regional de Antofagasta, cuya carta de compromiso de aceptación
de los materiales se debe incluir en la tramitación del permiso respectivo, para lo cual se aplicarán
los criterios de embalaje y documentación establecidos en el documento “Estándares para la
recepción de materiales arqueológicos de la DIBAM” (Quiroz, 2006), o los estándares que el Museo
Regional de Antofagasta establezca.
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Recomendaciones
Finalmente se recomienda la tramitación de un Permiso Sectorial Ambiental 132, para los sitios
arqueológicos que se vean afectados directamente por las obras del proyecto, el cual debe ser
ingresado al Consejo de Monumentos Nacionales para su aprobación. Para el caso de los sitios que
el proyecto defina no intervenir directamente su emplazamiento, estos deben ser incluidos en un plan
de mitigación a través de la implementación de cercos y señaléticas, instalados con un buffer de 10
metros de distancia de los bordes definidos para el sitio, así evitar su alteración y/o destrucción, de
acuerdo a lo contenido en la Ley de Monumentos Nacionales 17.288.
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