Mg.

Sisi Geraldine Yupanqui Alvarez

Registrador Público de Propiedad Inmueble
El Santuario
Histórico de
Macchu Picchu en el
Cusco, declarado
Patrimonio Cultural
de la Humanidad
por la UNESCO, es
un bien cultural
prehispánico de
valor excepcional y
espectacular
belleza.
} El Urbanismo debe llevarnos a una mejor
convivencia en sociedad respetando una
conexión entre la nueva perspectiva
urbanística y los vestigios inmobiliarios de
épocas pasadas.
} La Huaca
Huantinamarca en
San Miguel, se ha
puesto en valor y
convive en armonía
con el proyecto
inmobiliario en el
distrito de San
Miguel.
Importancia en la protección de los bienes
culturales :
Sólo podemos proteger aquello que se conoce:
los vestigios culturales
La Ciudad Vieja y el
Acueducto romano
de Segovia en
España, declarado
Patrimonio Mundial
por la UNESCO en
1985.
¿ Por qué es importante conocer y recuperar
nuestros bienes culturales?

} Por constituir el Perú, cultura originaria.

} Porque forman parte de nuestra historia.
} Porque va mejorar nuestra identidad
nacional.
El Centro Histórico
de Lima es un
conjunto de bienes
culturales
virreinales, que ha
sido declarado
Patrimonio Mundial
del Perú por la
UNESCO en 1988,
1991.
} ¿ Por qué el Perú constituye cultura originaria?
} ¿ En qué momento se origina la civilización
humana?
6 sociedades en el mundo tienen este
galardón, Egipto, Mesopotamia, India,
Mesoamérica, China y Perú con el
descubrimiento de la ciudad Sagrada de Caral
en Supe (norte de Lima) que pertenece al
periodo Arcaico Tardío, con 3000 años de
antigüedad.
Caral, Supe norte de
Lima, es
considerada la
ciudad más antigua
de América fue
declarada Patrimonio
Mundial por la
UNESCO, en 2009.
 ¿ Qué es un bien cultural?
} Es un bien sui géneris, manifestación del
quehacer humano en un lugar y tiempo
determinados.
} Tienen importancia, valor y significado
arqueológico, arquitectónico e histórico, con
valor universal excepcional (CONVENCIÓN
UNESCO, París, noviembre de 1972).
} Son bienes que ameritan declaración como
Patrimonio Cultural de la Nación por el
Ministerio de Cultura.
} Pueden ser propiedad pública o privada.
El ALHAMBRA, en
España, Granada.
En 1984 fue
declarado
Patrimonio Cultural
de la Humanidad
por UNESCO junto
con GENERALIFE y
el barrio de
ALBACIN
} Los bienes declarados como patrimonio
cultural de la Nación son recursos culturales
no renovables y su estudio y fomento es de
importancia. Su conservación es de interés
nacional.
( Reglamento de Intervenciones Arqueológicas,
D.S. N° 003-2014-MC)
1. Constitución Política del Perú: Arts. 21 y 73.
2. Ley 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación vigente desde el
23/7/2004.
3. Reglamento de la Ley 28296 (Decreto
Supremo N° 011-2006-ED).
4. Ley 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
1. Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios, Resolución N° 038-2013-SUNARP-
SN. Artículo 147°.
2. Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas, D.S. 003-2014-MC.
En doctrina , los bienes son definidos como
entidades individualizadas capaces de
otorgar alguna utilidad económica a su
titular, logrando así satisfacer sus diferentes
necesidades o carencias.
El concepto jurídico de bienes abarca:
q Las cosas

q Los derechos (objetos inmateriales)

En ambos casos, con valor económico.
} Clasificación de los bienes : Según el titular
que los detenta:
q Bienes de dominio privado : cuando sea una
persona natural o jurídica la propietaria del
bien, están regulados por el Código Civil.
q Bienes de dominio público : pertenecen al
Estado o cualquier organismo o entidad que
lo integre. La Constitución Política, art. 73° y
la Ley 29151 Ley General del Sistema
Nacional de los Bienes Estatales.
} En el Perú, los bienes estatales se encuentran
regulados por la Constitución Política, la Ley
29151 y su Reglamento aprobado por D.S.
007-2008-VIVIENDA (E.P. el 15/3/2008).

} Los bienes del Estado requieren un

tratamiento especial ¿por qué? Por estar
destinados a servir de alguna utilidad para el
cumplimiento de los fines propios del Estado.
Los bienes estatales se clasifican en:

q Bienes de dominio público o demaniales o

demanio público .

q Bienes de dominio privado del Estado .

Características:
v Son bienes afectos a un fin o servicio público
externo.
v Son inembargables,
v Son inalienables

v Son imprescriptibles, según art. 73 de la

Constitución Política.
Ejemplos : Plaza de Armas, bienes culturales de
carácter prehispánico, las playas, los cerros,
los recursos naturales, los recursos
minerales.
Caracteres :
Según el art. 2 del Reglamento de la Ley
29151, estos bienes no están destinados al
uso público ni afectos a algún servicio
público y respecto de los cuales sus titulares
ejercen el derecho de propiedad con todos
sus atributos.
} Caracteres :
} Carecen de inembargabilidad, inalienabilidad
e imprescriptibilidad.
} Se regulan por las normas del Derecho
Administrativo, Ley 29151.
} Son bienes cuyo uso obedece a fines internos
de la Administración Pública.
} La aplicación de normas privadas a los bienes
estatales de dominio privado es subsidiaria.
} ¿ Es la propiedad de los bienes culturales
inmuebles una propiedad especial?

} ¿ Según la clasificación indicada, qué normas

le resultan aplicables?
En el Perú, ameritan ser considerados como
PCN por el Ministerio de Cultura:

} Los bienes materiales e inmateriales de la

época prehispánica, virreinal y republicana,
con valor y significado arqueológico,
histórico, religioso, militar y artístico, con
rasgos excepcionales .

} Pueden ser propiedad pública o privada .

} Clasificación de los Bienes Culturales : ley
28296 :

1.- Bienes materiales o inmateriales.

} a.- Bienes muebles (cuadros de la Escuela
Cuzqueña).
b.- Bienes inmuebles : Conjuntos
monumentales como Sacsayhuamán –
Cusco y la Ciudad Sagrada de Caral en Supe.
2.- Por el periodo en que aparecieron :
a.- Prehispánicos : Las huacas del Sol y de la
Luna en Trujillo, Complejo Monumental
Mateo Salado en Pueblo Libre, el Santuario
Histórico de Macchu Picchu. La huaca
Huantinamarca.
b.- Virreinales : Centro Histórico de Lima,
patrimonio cultural de la Humanidad.
c.- Republicanos :
} La huaca
Huallamarca en San
Isidro, es un bien
cultural inmueble
prehispánico, ha
sido puesta en valor
cuenta con un
Museo de Sitio.
} Es un bien de
dominio público.
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ:
} Art. 21: “Artículo 21.- Los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo,
objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados
bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son
patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de
propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado.
} En el caso de los bienes culturales no descubiertos ubicados en el
subsuelo y en zonas subacuáticas del territorio nacional, la propiedad de estos
es del Estado, la que es inalienable e imprescriptible.
} Todos los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nación ya
sean de carácter público o privado, se encuentran subordinados al interés
general. El Estado fomenta conforme a ley, la participación privada en la
conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como la
restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del
territorio nacional”.
(es el nuevo texto modificado por ley 31414
E.P.12/2/2022)
 Art. 73 de la Constitución Política:

“Los bienes de dominio público son

inalienables e imprescriptibles. Los bienes
de uso público pueden ser concedidos a
particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento económico.”
Artículo II del Título Preliminar de la ley 28296:
Definición:
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación a todo lugar, sitio, paisaje, edificación, espacio o
manifestación material o inmaterial relacionada o con incidencia en el
quehacer humano, que por su importancia, significado y valor
arqueológico, arquitectónico, histórico, urbanístico, artístico, militar,
social, simbólico, antropológico, vernacular o tradicional, religioso,
etnológico, científico, tecnológico, industrial, intelectual, literario,
documental o bibliográfico sea expresamente declarado como tal o
sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen
la condición de propiedad pública, o privada con las limitaciones que
establece la presente Ley.
El Estado es responsable de su salvaguardia, protección,
recuperación, conservación, sostenibilidad y promoción, como
testimonio de la identidad cultural nacional”.

(nuevo texto según la Ley 31770 pub. EP el día 5/6/2023).

Artículo 3. Sujeción de bienes
} Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, sean de
propiedad pública o privada, están protegidos por el Estado,
sometidos a las medidas y limitaciones que establezcan las
leyes especiales para su efectiva y adecuada conservación,
protección, salvaguardia, recuperación, sostenibilidad y
divulgación del mismo. El ejercicio del derecho de
propiedad de estos bienes está sujeto a las limitaciones
establecidas en las medidas administrativas que
dispongan los organismos competentes, siempre y cuando
no contravengan la ley y se encuentren subordinados al
interés público”.
(nuevo texto según la Ley 31770 pub. EP el día 5/6/2023).
} La Huaca Pucllana
ubicada en el
distrito de
Miraflores es un
bien cultural
inmueble de
carácter
prehispánico.
} Tiene puesta en
valor.
Artículo 4.- Propiedad privada de bienes
materiales
La presente Ley regula la propiedad privada de
bienes culturales muebles e inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación, y establece las
restricciones, limitaciones y obligaciones que dicha
propiedad implica, en razón del interés público y de la
conservación adecuada del bien.
} Premisas:
1. En el Registro de Propiedad Inmueble no hay un Libro
exclusivo dedicado a la inscripción de actos referidos a
los bienes culturales inmuebles, sino que los actos se
inscriben en las partidas registrales según el Principio de
Folio Real.

El art. 2 Ley 26366, el Registro de Propiedad Inmueble,

se integra por los siguientes registros:
a. Registro de Predios.
b. Registro de Concesiones para la explotación de
Servicios Públicos.
c. Registro de Derechos Mineros.
a) Se inscribe la Resolución del Ministerio de
Cultura en la partida del inmueble.
b) En el rubro de CARGAS Y GRAVÁMENES, según
art. 5 inciso d) del Reglamento de Inscripciones
de Predios (Principio de Folio Real).
c) Se inscribe la calidad de patrimonio cultural de
la Nación de un predio en su totalidad o de una
parte del predio.
d) Dicha inscripción constituye una afectación del
inmueble, para publicitar su naturaleza de bien
cultural.
El art. 5° del Reglamento de Predios señala
cuáles son los actos inscribibles en el rubro de
cargas y gravámenes de cada partida registral
en Propiedad Inmueble.

} D) Cargas y gravámenes: Los bloqueos, las

hipotecas, medidas cautelares y demás
cargas y gravámenes; así como los otros
actos que por disposición expresa deban
inscribirse en este rubro.
Artículo 147 del RIPredios: Artículo 1 de la Resolución N° 068-2021-SUNARP-
SN, publicada el 24 junio 2021).
Inscripción de condición de bien integrante del Patrimonio Cultural
de la Nación.
} Para la inscripción de la condición de bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación de un predio
inscrito, independientemente si es propiedad pública o privada, se
requiere la presentación de la Resolución del Ministerio de Cultura que
declara al predio como bien inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación la que debe contener la plena identificación del
predio o predios afectados.
} Cuando la resolución no precise la partida o partidas de los
predios afectados o, se indique que la afectación es parcial, se
presentará además el plano georreferenciado a la red geodésica
nacional referida al datum y proyección en coordenadas oficiales.
}
 Sólo se requerirá informe técnico del área de catastro en los
supuestos del párrafo anterior. Dicho informe precisará, en su caso,
las partidas en las que se encuentran inscritos los predios
afectados y si la afectación comprende parte o todo el predio.

}En caso la resolución indique que la afectación es

parcial y, consecuentemente, la oficina de catastro no
pueda determinar de manera indubitable si el área
afectada se encuentra comprendida dentro de la partida
señalada por el Ministerio de Cultura por ausencia de
datos técnicos suficientes en los antecedentes
registrales, no se impedirá la inscripción de la
afectación rogada siempre que ésta no exceda el
área de la citada partida.
No constituye acto previo para la inscripción prevista
en este artículo la declaratoria de fábrica”.
¿ Cuál es el título material?
} Para su inscripción registral, el título material
está conformado por los siguientes documentos:
} 1.- Oficio suscrito por la Dirección de Patrimonio
Histórico Inmueble del Ministerio de Cultura.
} 2.- Resolución ViceMinisterial de Cultura sobre
declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación.
} 3.- Plano Perimétrico del sitio arqueológico.
} 4.- Ficha técnica y memoria descriptiva del sitio
arqueológico (cuando corresponda).
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 31770,
publicada el 05 junio 2023, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 13. Inscripción de bien inmueble
El Ministerio de Cultura es el titular para solicitar la
inscripción de la condición cultural del bien inmueble integrante
del Patrimonio Cultural de la Nación ante la oficina registral en
cuya jurisdicción se encuentra el bien, así como la
inmatriculación de este bien inmueble en favor del Estado,
salvo en los casos expresamente descritos en el reglamento de
la presente Ley”.
6.1 de la ley 28296:
“ Todo bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de
la Nación, de carácter prehispánico, es de propiedad
del Estado, así como sus partes integrantes o accesorias
y sus componentes descubiertos o por descubrir,
independientemente de que se encuentre ubicado en
predio de propiedad pública o privada. Dicho bien
inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación
tiene la condición de intangible, inalienable e
imprescriptible. La intangibilidad no impide la gestión y
administración pública y privada del bien cultural inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
6.1 de la ley 28296:
} “… La administración de los bienes inmuebles
prehispánicos de propiedad pública integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación corresponde al
Estado, directamente o a través de terceros del
sector privado mediante convenios de
administración, según la regulación que determine
el Ministerio de Cultura…”
6.1 de la ley 28296:
Los convenios de administración a los que se refiere el segundo
párrafo deben contener, bajo sanción de nulidad, la obligación del
privado de poner en valor o mantener inalterado y en buen estado el
inmueble y pueden autorizar el desarrollo de otras actividades sin
poner en riesgo el inmueble, respetando los parámetros que se
establezcan para salvaguardar el valor patrimonial de este.

Los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación

declarados Patrimonio de la Humanidad por la Unesco no podrán ser
administrados por el sector privado mediante convenios de
administración.

El Ministerio de Cultura promueve y regula la gestión participativa de

los sectores público y privado, y de la sociedad civil con fines de
protección, investigación, conservación, preservación, restauración o
puesta en valor, entre otros, de los bienes inmuebles de carácter
prehispánico integrantes del patrimonio cultural favoreciendo su
acceso y uso social.“
(nuevo texto según la Ley 31770 pub. EP el dia 5/6/2023).
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 31770,
publicada el 05 junio 2023, cuyo texto es el siguiente:

"6.3 El propietario del predio donde exista un bien inmueble

integrante del Patrimonio Cultural de la Nación de carácter
prehispánico está obligado a registrar dicho bien, protegerlo
y conservarlo, evitando su abandono, depredación, o
destrucción, conforme a las disposiciones que dicte el
Ministerio de Cultura, en las que precisa las responsabilidades
comunes del Estado y del propietario del bien.
Cualquier acto que afecte o altere tales bienes debe ser
inmediatamente puesto en conocimiento del Ministerio de
Cultura. El incumplimiento de estos deberes por negligencia o
dolo acarrea responsabilidad administrativa, civil y penal, según
corresponda."
}
} 6.4 El bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural
de la Nación que pertenezca al período posterior al
prehispánico, de propiedad privada, conserva la
condición de particular. Su propietario está sujeto a las
obligaciones y límites establecidos en la presente Ley.
} "Excepcionalmente, vía reglamento, se podrán
establecer casuísticas para casos de independización o
lotización de bienes inmuebles del patrimonio
cultural."(*)
} (*) Párrafo incorporado por el Artículo 1 de la Ley Nº
31770, publicada el 05 junio 2023.

} "6.5 El Ministerio de Cultura regula las técnicas de

intervención en los bienes pertenecientes al Patrimonio
Cultural de la Nación”.(*)
 Artículo 9.- Transferencia de bienes
9.1 Dentro del territorio nacional, el bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación puede ser transferido
libremente bajo cualquier título, con observancia de los
requisitos y límites que la presente Ley establece.

Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº

31770, publicada el 05 junio 2023, cuyo texto es el
siguiente:

9.2 La transferencia de dominio entre particulares de un

bien integrante del patrimonio cultural de la nación
obligatoriamente debe ser puesta en conocimiento
previamente al Ministerio de Cultura."
} 9.3 Queda prohibida la transferencia de un bien integrante del
Patrimonio Cultural de la Nación a la persona condenada durante el
tiempo de la condena, por los delitos comprendidos en el Título VIII
del Libro Segundo del Código Penal. Es nula la transferencia
efectuada en contravención a esta disposición.
}

} (*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 31770,

publicada el 05 junio 2023, cuyo texto es el siguiente:
} "9.4 El Estado tiene preferencia en la transferencia onerosa de
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación."
}

} 9.5 No podrán transferirse separadamente los bienes integrantes de

una colección o conjunto de bienes que tengan vinculación entre sí,
salvo autorización expresa de la entidad competente.
Artículo 12 Reglamento de la Ley 28296.- Transferencia a título gratuito

“El propietario que pretenda transferir gratuitamente la propiedad de un bien

cultural deberá comunicarlo previamente al organismo competente, bajo
sanción de nulidad.”

Artículo 13.- Transferencia a titulo oneroso

“El propietario sea público o privado, que pretenda transferir onerosamente la
propiedad de un bien cultural deberá notificarlo al organismo competente,
declarando el precio y las condiciones de la transferencia. Dicha declaración
constituirá una oferta de venta irrevocable.

El organismo competente contará con un plazo de 30 días útiles, contados a

partir de la fecha de presentación de la declaración referida en el párrafo
precedente, para aceptar la oferta de venta. Vencido dicho plazo operará la
caducidad de su derecho de preferencia, pudiendo el propietario transferir
dichos bienes culturales.”
(*) Numeral modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº
31770, publicada el 05 junio 2023, cuyo texto es el
siguiente:

"15.1 Se crea el Registro Nacional de Bienes

Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación a
cargo del Ministerio de Cultura que tiene por objeto la
centralización del ordenamiento de los datos de los bienes
culturales de la nación, en el marco de un sistema de
protección colectiva de su patrimonio a partir de la
identificación y registro del bien."
} Regulados por la ley } Regulados por la ley
28296. 28296.
} El Estado es titular de } Puede ser propiedad
estos bienes. Art. 6 pública o privada. Ley
L.28296. 28296.
} No está permitida la } Sí se permite la
transferencia con
transferencia según
visado del Ministerio
art. 6.1 de la Ley
de Cultura, art. 9.2 Ley
28296.
28296.
Bienes culturales Bienes culturales de épocas
prehispánicos posterior a la prehispánica
… A modo de conclusión:
} Los bienes culturales inmuebles pueden ser de
propiedad pública o privada.
} Los bienes inmuebles declarados patrimonio
cultural de la Nación, que son de la época
prehispánica, son de propiedad del Estado, en
conclusión, son bienes de dominio público, por
tanto, son:
} Inalienables
Imprescriptibles
Según art. 73 de la Constitución Política y art. 6.1
de la Ley 28296.
Por tanto, no se pueden transferir.
Si se trata de un bien cultural inmueble
prehispánico, (como p.ej. las huacas) y al ser
bienes inalienables, no resulta inscribible la
venta de estos bienes inmuebles una vez que la
partida publique la calidad de Patrimonio
Cultural de la Nación.

Sólo es un acto inscribible los actos de

disposición de inmuebles que pertenezcan a
épocas posteriores al periodo prehispánico, es
decir, los que corresponden al Virreinato o la
etapa republicana, siempre que haya
comunicación al Ministerio de Cultura.
} La inscripción de PCN en el rubro de cargas y
gravámenes en la partida del bien inmueble,
tiene los siguientes efectos:

} 1.- Para los actos de disposición, solicitar

además la autorización del Ministerio de
Cultura, quien señale que no ejercerá el
derecho de preferencia.
} CASO 1:
} Se presentó al Registro de Predios, un título referido
a la constitución de un derecho de superficie de un
predio declarado Zona Arqueológica Monumental El
Paraíso, el derecho de propiedad es de una empresa
X.
} Según las normas de la Constitución Política y la ley
28296, ¿será un acto que puede tener acceso al
Registro?
} No, por constituir bien cultural inmueble de carácter
prehispánico (art. 6 de la Ley 28296), la titularidad le
corresponde al Estado aun cuando figure a nombre
de un particular. Aquí procede la tacha sustantiva del
titulo presentado al RPInmueble.
} CASO 2:
} Se presenta al Registro, la venta de un predio
declarado patrimonio cultural de la Nación
ubicado en el Centro Histórico de Lima, (casona
virreinal), por Resolución del Ministerio de
Cultura, cuando el derecho de propiedad es de
una persona natural. ¿Es posible inscribir la
venta?
} Sí es válida la inscripción de dicho predio,
siempre que haya autorización del Ministerio de
Cultura (art. 9 ley 28296).
 } CCLXIX PLENO

} Sesión ordinaria modalidad presencial realizada los días 1 y 2 de

diciembre de 2022.
} TRANSFERENCIA DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIÓN

} Constituye un requisito de validez de la transferencia a título oneroso de

bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación la comunicación
previa al Ministerio de Cultura. No es necesario presentar este documento,
cuando la propia entidad ha cursado respuesta a una comunicación de
fecha anterior a la transferencia, en el sentido que no hará uso del derecho
de preferencia.
} La falta de acreditación de la comunicación previa al Ministerio de Cultura
constituye defecto subsanable.
} Resolución 650-2018-SUNARP-TR-A del
28/09/2018 emitida por el Tribunal de
Arequipa :

“ Para la inscripción de la transferencia a título

oneroso de bienes integrantes del PCN
constituye requisito la acreditación de la
oferta de venta a favor del INC hoy Ministerio
de Cultura.”
} Se solicita como acto a inscribir, la
compraventa con independización de un área
de 5.5848 Hás del predio inscrito en la
partida 5000535 del Registro de Predios de la
Oficina del Cusco, celebrado por la
Asociación de Productores Agrarios Rumira
Ollantaytambo a favor de una sociedad
conyugal.
} Según el art. 9.2 de la Ley 28296 la
transferencia de dominio entre particulares
de un bien integrante del PCN
obligatoriamente, debe ser puesta en
conocimiento previo de los organismos
competentes, bajo sanción de nulidad.
} 9.4 El Estado tiene preferencia en la
transferencia onerosa de bienes integrantes
del PCN, bajo sanción de nulidad.
} El Reglamento de la Ley 28296 en su art. 12
señala que:

“El propietario que pretenda transferir

gratuitamente la propiedad de un bien cultural
deberá comunicarlo previamente al organismo
competente, bajo sanción de nulidad.”
} …..Se concluye que:

Siempre resulta necesario, tratándose de

transferencias ya sea a título gratuito u
oneroso, que exista una previa comunicación
al Ministerio de Cultura, bajo sanción de
nulidad.
} En el título materia de apelación no consta la
comunicación al Ministerio de Cultura, por
tanto el Tribunal

} CONFIRMA LA OBSERVACIÓN FORMULADA

por el Registrador Público.
ANÁLISIS DE LA PARTE TÉCNICA :

1.- Este caso se relaciona con un acto de

disposición respecto de una parte del Parque
Arqueológico de Ollantaytambo el que fue
declarado como bien integrante del PCN a
través de la Resolución Directoral Nacional N°
395/INC de fecha 13/05/2002 .
} Se emitió Informe técnico catastral en el que se
determinó que existe superposición parcial con
el predio inscrito en la partida 05001388 del
Registro de Propiedad en un área de 1323,1614
m2.
} El bien materia de venta afecta un área parcial del
Parque Arqueológico Ollantaytambo, según el
informe catastral. Pero no está registrada la
afectación en la partida registral del predio.
El informe del área de Catastro es vinculante para el
Registrador. En su caso, en la esquela de observación
o tacha se consignará únicamente los defectos u
obstáculos técnicos advertidos por el área de
catastro. No obstante, el Registrador no tomará en
cuenta aspectos contenidos en el informe de Catastro
que no se ciñan a lo establecido en el párrafo
anterior.

Inscritos los actos a que se refiere el primer párrafo,

haya o no mediado informe técnico, se comunicará al
área de Catastro a fin de que ésta actualice su base
de datos.
2.- Para que un bien sea considerado como
integrante del PCN no es necesaria su previa
inscripción en el Registro, sino que opera la
publicidad legal es decir, a través de la
publicación en el Diario Oficial El Peruano de
la Resolución Directoral Nacional que lo
reconoce como tal.
} Existe además en el presente caso, la Resolución
Directoral Nacional emitida por el INC que
reconoce como PCN al Parque Arqueológico de
Ollantaytambo en el Cusco, por lo que su
reconocimiento ha sido puesto en conocimiento
a través no de una publicidad registral, sino de
una publicidad legal (art. 109 Constitución
Política: “La ley es obligatoria desde el día
siguiente de su publicación en el diario oficial,
salvo disposición contraria de la misma ley que
posterga su vigencia en todo o en parte”).
} POR TANTO , al ser que el informe de catastro
determinó que una parte del predio objeto de
venta se superpone con el bien cultural
denominado Parque Arqueológico
Ollantaytambo, no es posible su
transferencia , por lo que:
} CONFIRMA LA OBSERVACIÓN formulada por el
Registrador Público.
Resoluciones referidas a transferencias de
bienes culturales :

q Resolución N° 1565-2011-SUNARP-TR-L
del 11/8/2011 :
“ No es necesario presentar la comunicación
dirigida al INC, cuando la propia entidad ha
cursado respuesta, en el sentido que no
hará uso del derecho de preferencia .”
} Resolución N° 212-2014-SUNARP-TR-A del
25/4/2014 :

} “ Para la inscripción de la transferencia a

título oneroso de bienes integrantes el PCN
constituye requisito la acreditación de la
oferta de venta a favor del INC, hoy Ministerio
de Cultura.”
Resolución 3821-2022-SUNARP-TR: Lima, 23/9/2022:

CONDICIÓN DE MONUMENTO HISTÓRICO DE UN PREDIO REDUCIDO A

ZONAS COMUNES La circunstancia que un predio matriz haya quedado
reducido a zonas comunes como consecuencia del régimen de propiedad
exclusiva y propiedad común, no constituye obstáculo para la inscripción de la
declaración de monumento histórico integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, por cuanto dicha condición afecta a todo el inmueble y no sólo a las
unidades exclusivas.
INSCRIPCIÓN DE CONDICIÓN DE BIEN INTEGRANTE DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIÓN. Para la inscripción de la condición de bien
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación de un predio inscrito,
independientemente si es propiedad pública o privada, se requiere la
presentación de la Resolución del Ministerio de Cultura que declara al predio
como bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación la que
debe contener la plena identificación del predio o predios afectados.
Resolución 5176-2022-SUNARP-TR: Lima, 29/12/2022:

IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO DECLARADO MONUMENTO

HISTÓRICO:
De conformidad con lo establecido en el artículo 147 del Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios, la resolución de declaración
de monumento histórico integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación debe contener la plena identificación del predio o predios
afectados, resultando suficiente que existan datos de conexidad que
permitan identificar que el(os) predio(s) descrito(s) en la resolución
corresponda al(os) descrito(s) en la(s) partida(s) registral(es).
q Los bienes culturales prehispánicos son
bienes de dominio público, por tanto, son
inalienables, inembargables e
imprescriptibles, según el art. 73° de la Carta
Magna.
q No existe un derecho de propiedad de los
bienes prehispánicos por parte del Estado, en
el sentido de las normas del Código Civil sino
más bien una titularidad administrativa, de
cuidado, preservación y soberanía en el
sentido regulador.
} Los bienes culturales prehispánicos
constituyen bienes de dominio público, por
tanto, el Estado es titular de los mismos, en
consecuencia, no pueden ser objeto de acto
de disposición alguno.
} Sí es posible inscribir los actos de traslación
de dominio de los bienes culturales
inmuebles de épocas posteriores a la época
prehispánica siempre que haya autorización
del Ministerio de Cultura.
 PROPUESTA:
} Que exista un convenio interinstitucional
entre el Ministerio de Cultura y el Registro de
Propiedad Inmueble , de tal manera que exista
interconexión de la información obrante en el
Registro Nacional de Bienes del Ministerio de
Cultura (registro administrativo ) y el Registro
de Propiedad Inmueble de la SUNARP
(registro jurídico ) para facilitar la publicidad
registral de los bienes culturales.
1.- Yupanqui Alvarez, Sisi Geraldine: “Marchas y
contramarchas en la protección de los bienes
culturales prehispánicos” publicado en la Revista
“ANUARIO DE DERECHO REGISTRAL
IBEROAMERICANO”, Año 1 Numero 1. Setiembre
2016.
2.- Yupanqui Alvarez, Sisi Geraldine, “Los Convenios
de gestión temporal de bienes culturales inmuebles
prehispánicos como propuesta para su rescate y
puesta en valor”. Tesis para optar el grado de
Magister en Derecho de la Empresa de Pontificia
Universidad Católica del Perú, PUCP. Lima, febrero
2017.
} 3.- JIMENEZ MURILLO, Roberto .” Comentarios
al Sistema Nacional de Bienes Estatales.” Arial
Editores, Enero de 2010. Lima, Perú.
} 4.- VÁSQUEZ REBAZA, Walter . “Acerca del
Dominio Público y el Dominio Privado del
Estado. A propósito de sus definiciones en la
Nueva Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales y su Reglamento.” Revista
Derecho y Sociedad. Asociación Civil, Año
XIX. N° 30. Junio 2008, Páginas 272-282.