CONTRATACIÓN DIRECTA POR

SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO
 DESARROLLO DE LA VIDEOCONFERENCIA
1. Explicación teórica del tema.
 Contratación Directa.
 Situación de desabastecimiento.
 Características de la situación de desabastecimiento.
 Recomendación para la elaboración de los informes.
 Instrumento de aprobación.
 Invitación al proveedor
 Registro de información en el SEACE.

2. Ronda de preguntas.
 CONTRATACIÓN DIRECTA

BASTA INVITACIÓN A UN
SOLO PROVEEDOR

La aprobación de una contratación

directa no enerva la obligación de la PROCEDIMIENTOS
Entidad de aplicar las disposiciones de DE
SELECCIÓN
la normativa de contrataciones del
Estado que regulan las fases de
actuaciones preparatorias, ni de CONTRATACIIÓN
ejecución contractual. DIRECTA
 CONTRATACIÓN DIRECTA

La contratación directa es un procedimiento de selección

excepcional (no competitivo) en donde, ante
determinados supuestos previstos en el TUO de la Ley N°
30225, la Entidad puede contratar directamente con un
determinado proveedor, por razones coyunturales,
económicas o de mercado.

FIGURA DISTINTA A LAS CONTRATACIONES POR MONTOS MENORES E IGUALES A

8 UIT CONTRATACIÓN DIRECTA POR
EXISTEN TRECE CAUSALES DE CONTRATACIÓN
SITUACIÓN DE
DIRECTA
DESABASTECIMIENTO
Art. 27 del TUO de la LEY y Art. 100, 101 y 102
del REGLAMENTO
 CONTRATACIÓN DIRECTA POR SITUACIÓN DE
DESABASTECIMIENTO
• Procedimiento de selección de carácter excepcional no competitivo.

• Faculta a la Entidad a contratar directamente con determinado proveedor

Literal b) del numeral
27.1 del artículo 27
del T.U.O. de la LCE
• La situación de desabastecimiento se configura ante la ausencia inminente
Literal b) del artículo
100 del RLCE
ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que
afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
de determinado bien, servicio en general o consultoría, debido a la
ocurrencia de una situación extraordinaria e imprevisible, que
compromete la continuidad de las funciones, servicios, actividades u
operaciones que la Entidad tiene a su cargo

OPINIÓN N° 047-2021/DTN • Se encuentra prohibida la aprobación de contrataciones directas por

situación de desabastecimiento en vía de regularización.
 CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO
Para que se configure la causal de contratación directa por situación desabastecimiento, deben distinguirse los
siguientes elementos que necesariamente deben concurrir:

Que la ausencia del bien, servicio

Un hecho o situación
en general o consultoría
extraordinaria e imprevisible que
comprometa en forma directa e
determina la ausencia inminente
inminente la continuidad de las
de un bien o servicio en general o
funciones que la Entidad tiene a
consultoría
su cargo.
Opiniones
N 047-2021/DTN,
132-2020/DTN,
127-2017/DTN.
 CONTRATACIÓN DIRECTA POR SITUACIÓN DE
DESABASTECIMIENTO
La situación faculta a la Entidad a contratar bienes, servicios en general o consultorías
solo por el tiempo y/o cantidad necesario para resolver la situación y llevar a cabo el
procedimiento de selección que corresponda.
Cuando no corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, se justifica
en el informe o informes que contienen el sustento técnico legal de la Contratación
Directa.

Cuando el sustento del desabastecimiento se desprenda que la conducta de los

servidores de la Entidad hubiese originado la presencia o la configuración de la
causal, la autoridad competente para autorizar la Contratación Directa ordena, en el
acto aprobatorio de la misma, el inicio del análisis para determinar las
responsabilidades que corresponda.
 RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INFORMES
 Brindar la justificación de la necesidad y procedencia de la contratación directa debiendo cautelar que se
proporcione el análisis del hecho o situación extraordinaria e imprevisible que determina la ausencia
inminente del bien o servicio en general o consultoría, materia de la contratación que se requiere aprobar.

 Asimismo, proporcionar la justificación que sustente en qué medida la ausencia del bien, servicio en
general o consultoría, materia de la contratación que se requiere aprobar, compromete en forma directa e
inminente la continuidad de las funciones que la Entidad tiene a su cargo.

 Adicionalmente, cuando la necesidad de contratar directamente por la causal de desabastecimiento se

genera como producto de la propia conducta de los servidores de la entidad, dicha situación debe
encontrarse sustentada en el informe o informes previos a la autorización de la contratación directa.

 Por su parte, cuando no corresponda realizar un procedimiento de selección posterior, se justifica en el

informe o informes que contienen el sustento técnico legal de la Contratación Directa.

*Se recomienda revisar el Buscador de Interpretación Normativa:

https://portal.osce.gob.pe/osce/content/buscador-de-interpretacion-normativa
 CONTENIDO MÍNIMO DE LAS BASES

LA DENOMINACIÓN DEL OBJETO DE LA

CONTRATACIÓN

DE CONFORMIDAD EETT, TDR, FICHA DE HOMOLOGACIÓN O FICHA

CON LO DISPUESTO EN TÉCNICA, SEGÚN CORRESPONDA.
EL NUMERAL 102.1
DEL RLCE, LAS BASES
DEBEN CONTENER,
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
COMO MÍNIMO, LA
SIGUIENTE MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL,
INFORMACIÓN CUANDO CORRESPONDA

GARANTÍAS APLICABLES

PROFORMA DEL CONTRATO, CUANDO

CORRESPONDA
INSTRUMENTO QUE APRUEBA LA CONTRATACIÓN DIRECTA POR SITUACIÓN DE DESABASTECIMIENTO

LA CONTRATACIÓN DIRECTA SE APRUEBA MEDIANTE RESOLUCIÓN DEL TITULAR DE LA ENTIDAD, ACUERDO DE CONCEJO REGIONAL,
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL O ACUERDO DE DIRECTORIO EN CASO DE EMPRESAS DEL ESTADO, SEGÚN CORRESPONDA.

El numeral 101.2 del artículo 101 del Reglamento establece que la aprobación de la
Contratación Directa requiere –obligatoriamente- del respectivo sustento técnico y legal,
en el informe o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y INDELEGABLE
procedencia de la Contratación Directa

El instrumento debe ordenar el inicio del análisis para determinar las responsabilidades
que correspondan, cuando dicha situación hubiere sido generada por la conducta de los
servidores de la Entidad y ello se desprenda del informe o informes previos que sustentan
la necesidad y procedencia de la contratación.

Si bien la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto de forma taxativa, la

información que debe consignar obligatoriamente la parte resolutiva del documento que
aprueba la contratación directa, no obstante, se sugiere se considere: la causal aprobada,
la descripción del objeto, monto aprobado y la fuente de financiamiento,
 INVITACIÓN AL PROVEEDOR
Luego de la emisión de la resolución o acuerdo –según corresponda- que apruebe la
contratación directa por situación de desabastecimiento, la Entidad efectúa acciones
inmediatas, requiriendo la invitación a un solo proveedor, cuya oferta cumpla con las
características y condiciones establecidas en las Bases, , bajo las mejores condiciones
posibles. La oferta puede ser obtenida por cualquier medio de comunicación.

¿QUÉ CONDICIONES DEBE No encontrarse impedido, suspendido ni ART. 11

TENER EL PROVEEDOR? inhabilitado para contratar con el Estado. LCE

*Se recomienda revisar la Ficha Única del Proveedor (FUP): https://apps.osce.gob.pe/perfilprov-ui/

 PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA

RECIBIR LA OFERTA
CONTRATACIÓN Por cualquier medio de
INVITAR A UN
DIRECTA comunicación, que
PROVEEDOR
APROBADA cumpla las características
y condiciones de las
Bases

BASES
 PUBLICACIÓN EN EL SEACE

El numeral 101.3 del artículo 101 del Reglamento Directiva N° 003-2020-

establece que las resoluciones o acuerdos que OSCE/CD “Disposiciones
aprueben la contratación directa y los informes aplicables para el acceso
que los sustentan, se publican a través del SEACE y registro de información
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su en el Sistema Electrónico
emisión o adopción, según corresponda. de Contrataciones del
Estado-SEACE”
El numeral 11.3 de la Directiva N° 003-2020-OSCE/CD, dispone que las Entidades que realicen Contrataciones
Directas bajo los supuestos previstos en la Ley, deben registrar en el SEACE la siguiente información:

a) La información de los Actos Preparatorios señalados en el numeral 11.2.1 de la mencionada Directiva, según
sea el caso.
b) La información que aprueba la contratación directa.
c) La información que contiene el sustento técnico y legal, que incluyan la justificación de la necesidad y la
procedencia de la contratación directa.
d) La información del órgano a cargo de la contratación.
e) La información de las Bases
f) La información del proveedor invitado
g) La información de la oferta.
h) La información de la adjudicación efectuada, el acta de otorgamiento de la buena pro y datos del postor
adjudicado.

El monto adjudicado no puede ser superior al monto autorizado

 El OSCE supervisa y promueve
contrataciones públicas
eficientes, transparentes e íntegras,
para el bienestar de todos los peruanos