Pdu Carhuaz-Diagnostico Urbano 18 de Agosto

- Urbano
Diagnóstico PDU de la Ciudad de Carhuaz 2022 - 2032
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 1

- Urbano
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ
Gestión Municipal 2019-2022
PABLO PEDRO JULCA CHÁVEZ
Alcalde Provincial de Carhuaz
NELY MERCEDES DOMÍNGUEZ VILLANUEVA
MARCO ANTONIO MATÍAS BALERIO
TERESA OTILIA MAGUIÑA BOZA
JHONY EDGAR AQUIÑO MARILUZ
DIEGO DAVID VEGA MILLA
AGUSTÍN MAURO BERROSPI ORTIZ
MARITZA HAYDEÉ ARMAS MEJÍA
Regidores Provinciales
OSWARD LUIS HIDALGO TORRES
Gerente Municipal
EDSON COSME BLÁCIDO PAPA
Gerente de Desarrollo Territorial e Infraestructura
MANUEL ORLANDO ALVARADO ISLA
Supervisor

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EQUIPO TÉCNICO
MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE
Jefe de Equipo Técnico
ANITA LOZANO AVILA
Planificadora Urbana
KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO
Planificadora Economista
ELENA DEL PILAR LOZADA TEZEN
Planificadora Social
LUZ ALBINA RAMIREZ SANTIVAÑEZ
Especialista Ambiental y de Riesgos
YANG D. MENDOZA CHÁVEZ
Especialista Vial y de Transportes
YNGRID GUADALUPE CUCAT VASQUEZ
Especialista GIS
DIEGO ARNALDO ALVA DURAND
Editor Gráfico CAD/3D

- Urbano
CONTENIDO
1. CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO ..........................................................................................
1.1. GENERALIDADES ..................................................................................................................
1.1.1. Antecedentes .....................................................................................................................
1.1.2. Marco Normativo e Institucional .......................................................................................
1.1.2.1. Marco Normativo ............................................................................................................
1.1.2.2. Marco Institucional..........................................................................................................
1.1.3. Marco Conceptual y Metodológico ....................................................................................
1.1.3.1. Marco Conceptual ...........................................................................................................
1.1.3.2. Marco Metodológico .......................................................................................................
1.1.4. Objetivos del Estudio .........................................................................................................
1.1.5. Horizonte de Planeamiento ...............................................................................................
1.2. Ubicación y Delimitación del Ámbito de Intervención del Plan.........................................
1.2.1. MARCO NACIONAL, MARCO REGIONAL Y PROVINCIAL .....................................................
1.2.1.1. MARCO NACIONAL ..........................................................................................................
1.2.1.2. Marco Regional................................................................................................................
1.2.1.3. Marco Provincial ..............................................................................................................
1.2.2. Matriz de oportunidades y amenazas ................................................................................
1.2.2.1. Matriz de Oportunidades ................................................................................................
1.2.2.2. Matriz de Amenazas ........................................................................................................
1.2.3. Delimitación del área de intervención e información base ...............................................
1.3. Identificación y Clasificación de los Actores Involucrados .................................................
1.3.1. Identificación de los actores ..............................................................................................
1.3.2. Clasificación de los actores ................................................................................................
1.3.2.1. Actores claves ..................................................................................................................
1.3.2.2. Actores primarios ............................................................................................................
1.3.2.3. Actores secundarios ........................................................................................................
1.3.3. Análisis del nivel de interés y compromiso ........................................................................
1.3.4. Análisis del nivel de poder – influencia ..............................................................................
1.3.5. Mapa de actores.................................................................................................................
1.4. Análisis poblacional .............................................................................................................
1.4.1. Estructura poblacional actual.............................................................................................
1.4.1.1. Tasa de crecimiento ........................................................................................................
1.4.1.2. Estructura etaria de género.............................................................................................
1.4.1.3. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN ...................................................................

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1.4.1.4. Plano de densidad poblacional........................................................................................

1.4.2. Proyecciones de población.................................................................................................
1.4.2.1. Tasa de crecimiento proyectada .....................................................................................
1.4.2.2. Estructura etaria y de género ..........................................................................................
1.4.2.3. Distribución Espacial........................................................................................................
1.5. Análisis de Riesgo de Desastres ..........................................................................................
1.5.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PELIGROS ..................................................................
1.5.1.1. Peligros naturales ............................................................................................................
1.5.1.2. Peligros inducidos por la actividad humana ....................................................................
1.5.1.3. Plano de síntesis de peligros naturales e inducidos por la actividad humana ................
1.5.2. Análisis de vulnerabilidad...................................................................................................
1.5.2.1. Vulnerabilidad física ........................................................................................................
1.5.2.2. Vulnerabilidad social .......................................................................................................
1.5.2.3. Vulnerabilidad ambiental ................................................................................................
1.5.2.4. Vulnerabilidad económica ...............................................................................................
1.5.2.5. Plano de síntesis de vulnerabilidad .................................................................................
1.5.3. Estimación de riesgos .........................................................................................................
1.6. Análisis de la Demanda Y oferta Habitacional....................................................................
1.6.1. Estructura de la Demanda Habitacional.............................................................................
1.6.1.1. Déficit Cuantitativo y cualitativo por estratos económicos ............................................
1.6.2. Identificación de la Oferta Habitacional.............................................................................
1.6.2.1. Identificación de Suelo Público y privado disponible ......................................................
1.6.2.2. Valor del mercado de suelo disponible ...........................................................................
1.6.2.3. Oferta de Proyectos habitacionales ................................................................................
1.7. Análisis de la Estructura y Dinámica Económica Productiva..............................................
1.7.1. Estructura Económica Urbana............................................................................................
1.7.1.1. Actividades Primarias ......................................................................................................
1.7.1.2. Actividades Secundarias ..................................................................................................
1.7.1.3. Actividades Terciarias ......................................................................................................
1.7.1.4. Plano de Ubicación de las Actividades Primarias, Secundarias y Terciarias....................
1.7.2. Infraestructura Económica Productiva Relevante .............................................................
1.7.2.1. Parques Industriales ........................................................................................................
1.7.2.2. Complejos Comerciales ...................................................................................................
1.7.2.3. Mercados Mayoristas y Minoristas - Centros de Abastecimiento ..................................
1.7.2.4.Área Agrícola ....................................................................................................................

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1.7.2.5. Infraestructura Turística ..................................................................................................

1.7.2.6. Infraestructura Vial..........................................................................................................
1.7.2.7. Red de Telecomunicaciones ............................................................................................
1.7.2.8. Plano de Ubicación de la Infraestructura Económica Productiva Relevante ..................
1.7.3. Ejes Económicos Actuales y Potenciales ............................................................................
1.8. Análisis del Equipamiento, Infraestructura y Servicios Urbanos .......................................
1.8.1. Equipamiento urbano: análisis de la oferta y determinación del déficit y/o Superávit ....
1.8.1.1. Servicios Complementarios .............................................................................................
1.8.1.1.1. Educación .....................................................................................................................
1.8.1.1.2. Salud .............................................................................................................................
1.8.1.2. Recreación .......................................................................................................................
1.8.1.2.1. Recreación Pública .......................................................................................................
1.8.1.3. Comercio .........................................................................................................................
1.8.1.4. Otros Usos o Usos Especiales ..........................................................................................
1.8.1.4.1. Culturales......................................................................................................................
1.8.1.4.2. Deporte.........................................................................................................................
1.8.1.4.3. Seguridad ......................................................................................................................
1.8.1.4.4. Transportes...................................................................................................................
1.8.1.4.5. Administrativos.............................................................................................................
1.8.1.4.6. Otros Tipos ...................................................................................................................
1.8.2. Infraestructura y servicios urbanos básicos: Análisis de la oferta y zonas sin cobertura.
Análisis cualitativo y cuantitativo. ................................................................................................
1.8.2.1. Redes de agua potable y alcantarillado...........................................................................
1.8.2.2. Redes de energía eléctrica ..............................................................................................
1.8.2.3. Redes de Drenaje Pluvial .................................................................................................
1.8.2.4. Redes de Comunicación (Telefonía e Internet) ...............................................................
1.8.2.5. Sistema de tratamiento de residuos sólidos ...................................................................
1.9. Uso Actual del Suelo ............................................................................................................
1.9.1. Suelo predominantemente residencial ..............................................................................
1.9.2. Suelo predominantemente comercial ...............................................................................
1.9.3. Suelo Industrial...................................................................................................................
1.9.4. Suelo agrícola, agropecuario, forestal, otros .....................................................................
1.9.5. Suelo Eriazo ........................................................................................................................
1.9.6. Suelo dedicado a equipamientos .......................................................................................
1.9.7. Suelo dedicado a reserva de equipamientos .....................................................................

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1.10.Tendencias de Crecimiento Urbano ....................................................................................

1.10.1. Evolución Urbana y tendencias de crecimiento urbano ..................................................
1.11.ANÁLISIS DE MOVILIDAD URBANA .....................................................................................
1.11.1. MODOS DE DESPLAZAMIENTO.........................................................................................
1.11.1.1. MOVILIDAD NO MOTORIZADA ......................................................................................
1.11.1.2. TRANSPORTE PÚBLICO ..................................................................................................
1.11.1.3. TRANSPORTE PRIVADO..................................................................................................
1.11.1.4. TRANSPORTE LOGÍSTICO DE CARGA Y MERCANCÍA ......................................................
1.11.2. ACCESIBILIDAD VIAL y TRANSITO .....................................................................................
1.11.2.1. ARTICULACIÓN VIAL ......................................................................................................
1.11.2.2. BARRERAS PARA EL DESARROLLO URBANO ..................................................................
1.11.2.3. TRANSPORTE INTERMODAL ..........................................................................................
1.11.2.4. ACCESIBILIDAD URBANA................................................................................................
1.11.2.5. SEÑALIZACIÓN VIAL .......................................................................................................
1.11.2.6. DISPOSITIVOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE TRÁNSITO ........................................
1.11.2.7. PROBLEMÁTICAS Y SINIESTRALIDAD VIAL .....................................................................
1.11.3. SISTEMA VIAL ...................................................................................................................
1.11.3.1. ANÁLISIS PRELIMINARES ...............................................................................................
1.11.3.1.1. VÍA EXPRESA ...............................................................................................................
1.11.3.1.2. VÍAS ARTERIALES ........................................................................................................
1.11.3.1.3. VÍAS COLECTORAS ......................................................................................................
1.11.3.1.4. VÍAS LOCALES .............................................................................................................
1.11.3.1.5. NODOS VIALES e INTERCAMBIOS VIALES INFRASTRUCTURA VIAL
COMPLEMENTARIA ..............................................................................................................
1.11.3.1.6. SECCIONES VIALES ......................................................................................................
1.12.MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL .......................................................................
1.12.1. Estructura orgánica y funcional........................................................................................
1.12.2. Logística y recursos institucionales ..................................................................................
1.12.3.Gestión de la inversión pública .........................................................................................
1.13.SINTESIS DE DIAGNOSTICO..................................................................................................
1.13.1. Matriz de Fortalezas y Debilidades del sistema urbano ..................................................
1.13.2. Síntesis del diagnóstico por componentes de estudio.....................................................
1.13.3. Plano de Síntesis del diagnóstico .....................................................................................

- Urbano
CAPITULO I
DIAGNOSTICO URBANO

- Urbano
1. CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO

1.1. GENERALIDADES
1.1.1. Antecedentes
La Municipalidad Provincial de Carhuaz, en base a su función planificadora y
a las competencias y roles que le otorga tanto la Constitución Política del
Perú como la Ley Orgánica de Municipalidades, dispone la elaboración del
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CARHUAZ, el mismo que se
enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado Provincial (como su
componente físico espacial) y su ejecución se realiza de acuerdo a las
disposiciones del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible – RATDUS, a las Políticas de Estado, al Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional y a los compromisos asumidos por el Estado como el de
la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Actualmente, la provincia de Carhuaz no cuenta con un Plan de

Acondicionamiento Territorial, que regule la organización físico – espacial de
las actividades humanas en cuanto a la distribución, categoría, rango
jerárquico y rol de los centros poblados en los ámbitos urbano y rural del
territorio provincial, ni con planes de desarrollo urbano de sus centros
poblados, pero si cuenta con otros instrumentos técnicos, como el Plan de
Desarrollo Concertado a nivel regional y a nivel Local Provincial que se
encuentran vigentes, por lo que el Plan de Desarrollo urbano que se
encuentra formulando, se enmarca dentro de sus objetivos y propuestas, con
el fin que la ciudad de Carhuaz, alcance un verdadero desarrollo sostenible,
inclusivo y en armonía con el medio ambiente.

- Urbano
1.1.2. Marco Normativo e Institucional

1.1.2.1. Marco Normativo
La planificación territorial debe resolver los problemas del ámbito y espacio

urbano y su formulación debe realizarse teniendo en cuenta los siguientes
dispositivos legales nacionales:
▪ Constitución Política del Perú.
La Constitución Política del Perú, indica en sus artículos 194º - 195º que los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Asimismo, indica que
las municipalidades son competentes, entre otros, para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo
y el acondicionamiento territorial.
▪ Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.
Norma que regula la estructura y organización del Estado en forma

democrática, descentralizada y desconcentrada. Señala explícitamente en
varios de sus artículos las competencias regionales y locales en la
planificación concertada del territorio (artículos 18º y 35º), y en el artículo 42º,
le atribuye competencias municipales exclusivas para planificar y promover
el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los planes
correspondientes, así como normar la zonificación, urbanismo,
acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.
▪ Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
La Ley Orgánica de Municipalidades - LOM, establece que los Gobiernos

Locales son órganos de gobierno que representa al vecindario, promueven
la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de sus circunscripciones. Su finalidad, aparte
de promover el desarrollo integral, es viabilizar el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental, facilitar la competencia local y
propiciar mejores condiciones de vida de la población.

- Urbano
Además, en su artículo 73º establece que es de su competencia la

Organización del Espacio Físico y Usos del Suelo (zonificación, catastro
urbano y rural, habilitación urbana, acondicionamiento territorial, renovación
urbana, infraestructura urbana o rural básica, vialidad y el patrimonio
histórico, cultural y paisajístico) en sus respectivas jurisdicciones, entre otras
materias.
Asimismo, en su artículo 79º, se establece como funciones específicas de las

Municipalidades Provinciales, las de aprobar el Plan de Acondicionamiento
Territorial Provincial, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural,
el Esquema de Zonificación de Áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y demás Planes Específicos.
▪ Decreto Legislativo Nº1013 – Ley de Creación de Ministerio del Ambiente
Esta norma aprueba la creación, organización y funciones del Ministerio del

Ambiente – MINAM para diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política
ambiental nacional y sectorial, asumiendo la rectoría en los aspectos
ambientales.
En el artículo 23ª, respecto al ordenamiento urbano y rural, establece que

corresponde a los Gobiernos Locales, el promover, formular y ejecutar planes
de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la política nacional
ambiental y con las normas urbanísticas nacionales, considerando el
crecimiento planificado de las ciudades, así como los diversos usos del
espacio de su jurisdicción, de conformidad con la legislación vigente, los que
son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
▪ Ley Nº29664 – Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Los criterios técnicos especializados de la Gestión de Riesgos, es regida por la

Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD). Este sistema es interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo.

- Urbano
En los procesos de formulación del Plan de Desarrollo urbano (y demás planes

territoriales y urbanos), se debe incorporar el análisis de estimación de riesgos
con el objetivo de reducirlos.
▪ Decreto Supremo Nº023-2017-VIVIENDA, que aprueba el Enfoque de

Desarrollo Urbano Sostenible y Saludable – EDSS para las Acciones de
Rehabilitación y Reconstrucción
Según esta norma, el Enfoque de Desarrollo Sostenible y Saludable – EDSS es

el conjunto de lineamientos que orientan las intervenciones territoriales
vinculadas a las acciones de rehabilitación y reconstrucción necesarias para
atender a las zonas afectadas por la ocurrencia de lluvias y peligros
asociados ocasionados por el Fenómeno El Niño Costero, con la finalidad de
promover la ocupación segura, ordenada, articulada y sostenible del
territorio. Estos lineamientos deben ser incorporados en los diversos
instrumentos de gestión aplicados en los tres niveles de Gobierno.
▪ Ley Nº31313 - Ley de Desarrollo Urbano Sostenible
Norma que tiene la finalidad de orientar el desarrollo de ciudades y centros

poblados para ser sostenibles, accesibles, inclusivos, competitivos, justos,
diversos y generadores de oportunidades para toda la ciudadanía,
promoviendo la integración y el crecimiento ordenado, procurando la
creación de un hábitat seguro y saludable con el fin de mejorar la calidad de
vida de sus habitantes.
El objeto de la Ley es el establecer los principios, lineamientos, instrumentos y

normas que regulan el acondicionamiento territorial, la planificación urbana,
el uso y la gestión del suelo urbano, a efectos de lograr un desarrollo urbano
sostenible.
En su artículo 9º se indica que los Gobiernos Regionales y Locales, con el

apoyo asistencial del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
deben asegurar que exista la debida articulación entre los diversos Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano con los Planes de Desarrollo
Concertado y los demás instrumentos de planificación estratégica que se

- Urbano
encuentren en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico –

SINAPLAN.
En el artículo 11º se establece que la participación ciudadana debe ser

efectiva y es una condición de los procesos de toma de decisiones de los
planes, de esta manera la ciudadanía, sin exclusión alguna, de manera
individual o agrupada, interviene en las propuestas referidas a las
actuaciones e intervenciones relacionadas con los componentes físicos,
socioeconómicos, ambientales y perceptuales de los centros poblados
urbanos y rurales que les afecten a ellos o a su entorno.
Según el artículo 23º, los Planes de Desarrollo Urbano pueden tomar en su

elaboración las siguientes dimensiones o sistemas, de manera integral y en
múltiples escalas: ambiente, adaptación y mitigación al cambio climático,
riesgo y resiliencia urbana, desarrollo económico y laboral, vivienda y barrios,
sistema de equipamiento urbano, sistema de espacios públicos, sistema de
infraestructura de servicios, sistema de movilidad urbana, patrimonio cultural,
y otros pertinentes a la ciudad o centro poblado.
Actualmente no se cuenta con Reglamento aprobado de esta Ley que

regule los procedimientos establecidos en la misma, por lo que, para el
presente estudio, se tomará en cuenta las disposiciones del aún vigente
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
▪ Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS.
Este reglamento es el marco normativo nacional para los procedimientos

técnicos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, de
acondicionamiento del territorio y de desarrollo urbano de sus
circunscripciones, para garantizar:
✓ La ocupación racional y sostenible de centros poblados y rurales, y

ámbitos de influencia.
✓ Armonía entre el ejercicio de derecho predial e interés público.

- Urbano
✓ Reducción de vulnerabilidad ante desastres, para prevenir y atender

condiciones de riesgos y contingencias físico – ambientales.
✓ Coordinación de diferentes niveles de gobierno: Nacional, Regional y
Local, para facilitar participación de sector privado en gestión pública
local.
✓ Distribución equitativa de beneficios y cargas que se deriven de uso del
suelo.
✓ Seguridad y estabilidad jurídica para inversión inmobiliaria.
✓ Eficiente dotación de servicios a población.
Del mismo modo este decreto en su artículo 2º otorga una función

planificadora a las municipalidades en concordancia con los planes y
políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones, así
como la participación de la ciudadanía.
En el artículo 32º, define al Plan de Desarrollo Urbano – PDU como el

instrumento técnico – normativo, que orienta el desarrollo urbano de las
ciudades mayores, intermedías y menores, con arreglo a la categorización
dada por el Sistema Nacional de Centros Poblados – SINCEP y que, además,
debe formar parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital
Concertado, según corresponda y constituye su componente físico-espacial.
▪ Ley Nº30754 – Ley Marco sobre Cambio Climático y su Reglamento
Ley que tiene por objeto establecer principios, enfoques y disposiciones

generales para coordinar, articular, diseñar, ejecutar, reportar, monitorear,
evaluar y difundir las políticas públicas para la gestión de las medidas de
adaptación y mitigación al cambio climático, a fin de reducir la
vulnerabilidad del país al cambio climático, aprovechar las oportunidades de
crecimiento bajo en carbono y cumplir con los compromisos internacionales
asumidos por el Estado peruano. El Reglamento de esta Ley ha sido aprobado
con Decreto Supremo Nº013-2019-MINAM y es aplicable a todas las entidades
del Estado en sus tres niveles de gobierno, así como a actores no estatales
(sector privado, sociedad civil y los pueblos indígenas u originarios) vinculados
a la gestión del cambio climático.

- Urbano
▪ TUO de la Ley Nº29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de

Edificaciones y su Reglamento
El Texto Único Ordenado de la Ley Nº29090 – Ley de Regulación de

Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, fue aprobado con Decreto
Supremo Nº006-2017-VIVIENDA y su Reglamento vigente es el aprobado con
Decreto Supremo Nº029-2019-VIVIENDA. Esta Ley tiene el objeto de establecer
la regulación jurídica de los procedimientos administrativos para la obtención
de las licencias de habilitación urbana y de edificación, fiscalización en la
ejecución de los respectivos proyectos, garantizando la calidad de vida y la
seguridad jurídica privada y pública. En el Artículo 6ª de esta ley indica que
“Ninguna obra de habilitación urbana o de edificación podrá construirse sin
sujetarse a las normas urbanísticas establecidas en los planes de desarrollo
urbano y/o acondicionamiento territorial y/o planeamiento integral.
▪ Ley Nº31199 – Ley de Gestión y Protección de los Espacios Públicos
Esta ley es el marco normativo para la gestión, protección, manejo y

sostenibilidad de los espacios públicos, para la mejora de la calidad de la
vida de las personas y del ambiente en la ciudad; así como, para garantizar
su uso público, a través de la coordinación de las instituciones y organismo
competentes de su gestión.
En los artículos 15º y 16º se indica que las municipalidades provinciales son los
órganos encargados de planificar la gestión y manejo de los espacios
públicos. Para ello deben impulsar los instrumentos de gestión como el Plan
provincial/distrital de espacios públicos, los mismos que deben estar
comprendidos en el Plan de Desarrollo Urbano de la jurisdicción. La forma de
aplicar y/o desarrollar estas disposiciones, serán determinadas en el
reglamento de la ley, que se encuentra en proceso de aprobación.

- Urbano
1.1.2.2. Marco Institucional
El presente estudio, se realiza de acuerdo a las disposiciones del Reglamento

de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible – RATDUS, a
las Políticas de Estado, al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y a los
compromisos asumidos por el Estado a nivel internacional.
En ese sentido, se toma en cuenta lo siguiente:
▪ Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Los Objetivos para el Desarrollo Sostenible (ODS) fueron aprobados en el 2015,

por la Asamblea de las Naciones Unidas, estableciendo una ruta hacia la
sostenibilidad económica, social y ambiental de los países miembros que la
suscribieron al 2030. El Perú ha suscrito este compromiso internacional y el
CEPLAN1 es la institución encargada de monitorear su cumplimiento.
Son 17 objetivos que se interrelacionan entre sí, siendo los que se refieren
directamente con el territorio el ODS 11 y el ODS 13:
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 11, tiene la finalidad de lograr que

las ciudades sean sostenibles, seguras y resilientes.
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 13, denominado Acción por el

Clima, tiene la finalidad de buscar adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio Climático y sus efectos.
▪ Visión del Perú al 2050
El Perú cuenta con una Visión al 2050, desde abril de 2019, y fue aprobada en
el Foro del Acuerdo Nacional. Esta visión permitirá la revisión de las Políticas
de Estado post 2021 y es la base para la formulación del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional al 20502, siendo dos de sus ejes estructurales: la “Gestión
Sostenible de la Naturaleza y Medidas frente al Cambio Climático” y el
“Desarrollo Sostenible con empleo digno y en armonía con la Naturaleza”.
1 CEPLAN: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

2 Precisado en https://www.ceplan.gob.pe/visionperu2050/

- Urbano
▪ Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y

aprobadas sobre la base del diálogo y la construcción de consensos, con el
fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país3.
En un inicio (y con un horizonte 2002 al 2021) se aprobaron 31 Políticas de

Estado que constituyeron el marco orientador para la definición de los
objetivos nacionales, las políticas y las metas y acciones incluidos en el Plan
Bicentenario. Posteriormente se han aprobado nuevas políticas de Estado:
Nros. 30 al 35 y que servirán de base para el futuro Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional al 2050.
Dentro de las Políticas de Estado, cabe precisar las siguientes:
Política de Estado Nº21: “Desarrollo en Infraestructura y Vivienda”, que

es una política que persigue desarrollar la infraestructura y la vivienda
con el fin de eliminar su déficit, hacer el país más competitivo, permitir
su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones
necesarias para un desarrollo sostenible en un entorno adecuado.
Política de Estado Nº32: “Gestión del riesgo de desastres”, que es una

Política que está orientada a promover una política de gestión del riesgo
de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad
de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo
y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en
zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con
equidad e inclusión bajo un enfoque de procesos que comprenda: la
estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y
desastres y la reconstrucción
Política de Estado Nº34: “Ordenamiento y Gestión Territorial”, que es una

política orientada a impulsar un proceso estratégico, integrado, eficaz
3 Extraído de: https://www.acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdo-nacional/definicion/(29-04-22)

- Urbano
y eficiente de ordenamiento y gestión territorial que asegure el

desarrollo humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz.
▪ Políticas Nacionales
Las políticas nacionales se enmarcan en las Políticas de Estado y definen los

objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las
políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión
de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el
normal desarrollo de las actividades públicas y privadas4. Entre ellas se tiene:
la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Política Nacional
del Ambiente, la Política Nacional de Transporte Urbano, la Política Nacional
de Vivienda, Urbanismo y Desarrollo Urbano Sostenible.
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050. Tiene un

horizonte temporal al 2050, ha sido aprobada con D. S. Nº038-2021-PCM
y según ésta, se desea alcanzar como situación futura deseada el
reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el
riesgo de desastres. Tiene seis objetivos prioritarios que se relacionan
directamente con la planificación urbana:
✓ Mejorar la comprensión del riesgo de desastres para la toma de

decisiones a nivel de la población y las entidades del Estado.
✓ Mejorar las condiciones de ocupación y uso considerando el riesgo
de desastres en el territorio.
✓ Mejorar la implementación articulada de la gestión de desastres
en el territorio.
✓ Fortalecer la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en
la inversión pública y privada.
✓ Asegurar la atención de la población ante ocurrencia de
emergencias y desastres.
✓ Mejorar la recuperación de la población y sus medios de vida
afectados por emergencias y desastres.
4 Extraído de: https://www.ceplan.gob.pe/politicas-nacionales-y-sectoriales/

- Urbano
Política Nacional del Ambiente al 2030. Tiene un horizonte temporal al

2030, ha sido aprobada con D. S. Nº023-2021-MINAM y de acuerdo a la
misma, la situación deseada es contar con una gestión sostenible de la
naturaleza y medidas frente al cambio climático, y al desarrollo
sostenible y en armonía con la naturaleza.
Son nueve sus objetivos prioritarios, de los cuales 4 se relacionan con el

territorio y su ordenamiento:
✓ Reducir los niveles de deforestación y degradación de los

ecosistemas.
✓ Incrementar la disposición adecuada de los residuos sólidos.
✓ Incrementar la adaptación ante los efectos del cambio climático
del país.
✓ Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del país.
Política Nacional de Transporte Urbano. Tiene un horizonte temporal al

2030, aprobada con el D. S. Nº012-2019-MTC, tiene como objetivo
general: “dotar a las ciudades de sistemas de transporte seguros,
confiables, inclusivos, accesibles, con altos estándares de calidad,
institucionalmente coordinados, financiera, económica y
ambientalmente sostenibles…”
Tiene cuatro objetivos prioritarios y los que se relacionan con la

planificación territorial, son:
✓ Contar con sistemas de transporte urbano público eficaces para

el desplazamiento de las personas.
✓ Desarrollar servicios de transporte urbano con adecuada
infraestructura, para los usuarios.
✓ Satisfacer las necesidades de transporte urbano de la población,
en concordancia con el desarrollo urbano.
Política Nacional de Vivienda y Urbanismo. Tiene un horizonte temporal

al 2030, aprobada con D. S. Nº012-2021-VIVIENDA. Es de cumplimiento
obligatorio para todas las entidades de la Administración Pública, en el

- Urbano
marco de sus competencias, debiendo adecuar progresivamente sus

instrumentos de planeamiento a sus disposiciones.
Según el Anexo 12 de la norma referida, la situación futura deseada es:

“Que la mayor parte de la población acceda a viviendas dignas,
seguras, de buena calidad y adecuadas a las características culturales,
productivas y climáticas del lugar. Que la población acceda a
equipamiento, infraestructuras y espacios públicos de calidad,
distribuidos equitativamente en los centros poblados, que serán
económicamente competitivos, ambientalmente responsables,
socialmente equitativos, inclusivos, resilientes y con un enfoque territorial,
implementados por gobiernos locales capaces, con autoridad para
planificar y gestionar urbana y territorialmente sus ámbitos, eficaces y
socialmente legítimos”.
Sus objetivos prioritarios son:
✓ Garantizar el crecimiento y desarrollo sostenible de las ciudades y

centros poblados del país a través de una planificación urbana y
territorial.
✓ Garantizar la sostenibilidad de las dinámicas de ocupación del
suelo en las ciudades y centros poblados del país.
✓ Incrementar el acceso a una vivienda adecuada en las ciudades
y centros poblados del país priorizando a la población en situación
de pobreza o vulnerabilidad social.
✓ Mejorar las condiciones de habitabilidad externa en las ciudades
y centros poblados del país.
▪ Ordenanza Regional Nº009-2016-GRA/CR - Plan de Desarrollo Regional

Concertado de Ancash
El Plan de Desarrollo Regional vigente es el que fue aprobado con Ordenanza

Regional Nº009-2016-GRA/CR. Este Plan tuvo un horizonte al 2021, pero su
visión de desarrollo es al 2030 y en ella se proyecta: “Ancash territorio
biodiverso y articulado, con equidad social e identidad histórico-cultural,
turístico, económicamente competitivo y sostenible; cuyos pobladores, con

- Urbano
valores, gozan de calidad de vida, con seguridad y en armonía con su

ambiente”.
La provincia de Carhuaz dentro de este plan, se ubica dentro del

denominado Sub Espacio Andino-Zona Andina Callejón de Huaylas,
conjuntamente con las provincias de Recuay, Huaraz, Yungay y Huaylas. Esta
zona es la más desarrollada del espacio andino que aún no cuenta con las
mejores condiciones de vida.
Este plan propone seis objetivos estratégicos, siendo el que más está
relacionado con la planificación del territorio, el “Mejorar la calidad
ambiental con disminución de los riesgos asociados a cambios en el clima y
eventos geológicos.”
▪ Plan de Desarrollo Local Concertado Provincia de Carhuaz 2018-2030
Aprobado en el 2018 y con un horizonte al 2030. Este Plan visiona a la Provincia

de Carhuaz como una ciudad competitiva, turística y ordenada, teniendo
nueve objetivos estratégicos para lograrlo, siendo los relacionados al territorio,
entre otros, los siguientes:
✓ Fortalecer el Acceso a los Servicios de calidad en la Educación.

✓ Garantizar el Acceso a los Servicios de Salud.
✓ Incrementar el Nivel de Competitividad.
✓ Mejorar la Calidad Ambiental.
✓ Reducir la Vulnerabilidad ante Desastres Naturales y Tecnológicos
en la Provincia de Carhuaz.
Asimismo, este estudio indica que la ciudad de Carhuaz tiene una ubicación
estratégica en el Callejón de Huaylas y en la región Ancash, por lo tanto,
hace que sea punto de encuentro para los visitantes en su hermosa Plaza de
Armas.
▪ Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Carhuaz
Es un instrumento de Gestión Municipal, con un horizonte de 2022-2026, en

proceso de aprobación, cuyo tema transversal es la gestión vial

- Urbano
descentralizada, la protección del ambiente, la seguridad vial e inclusión de

género. Este plan vial utiliza la estrategia de desarrollo provincial, los
proyectos estratégicos, los espacios geográficos del Plan de Desarrollo Local
Concertado relacionados con los corredores logísticos o infraestructura vial.
Tiene una visión integral, donde la infraestructura, los servicios de transporte y
logísticos constituyen factores de articulación territorial que contribuyen a la
mejora de la competitividad e inclusión social.
Los objetivos específicos están relacionados con el estado y situación del

sistema y red vial provincial, por lo que están asociados a intervenciones
como Rehabilitación de vías, Mejoramiento de vías y Mantenimiento de vías.
▪ Ordenanza Municipal Nº026/MPChz
La Ordenanza Municipal Nº026/MP Chz, de fecha 22 de diciembre de 2011,

aprueba, entre otros:
Artículo Primero: la Zonificación, Usos del Suelo y su Categorización.
Artículo Segundo: los Parámetros Urbanísticos y Edificatorios – Patrimonio

Turístico – Alrededor de la Plaza de la ciudad de Carhuaz.
Artículo Tercero: la normatividad del uso del área libre y los voladizos en
el casco urbano de la ciudad de Carhuaz.
La Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura, a través de la Sub

Gerencia de Desarrollo Territorial, viene utilizando esta ordenanza para la
atención de los diversos trámites administrativos solicitados ante la
Municipalidad Provincial de Carhuaz.

- Urbano
1.1.3. Marco Conceptual y Metodológico

1.1.3.1. Marco Conceptual
El presente acápite se basa en los conceptos indicados en el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible – RATDUS, como:
▪ Plan de Desarrollo Urbano - PDU
Es el instrumento que orienta el desarrollo de ciudades con una población

mayor a 5,000 habitantes. Es elaborado por las municipalidades
provinciales pero las municipalidades distritales pueden iniciar la
formulación del PDU y proponerlo mediante Acuerdo de Concejo para
que lo apruebe la municipalidad provincial respectiva.
Según el Manual para elaboración de PDM y PDU en el Marco de

Reconstrucción con Cambios, un Plan de Desarrollo Urbano - PDU debe
concordar con el Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT, pero no se
requiere de la aprobación previa de un PAT para la aprobación de un PDU,
se planifica para 10 años y es vigente hasta que se apruebe el nuevo PDU.
De acuerdo al RATDUS, un PDU contiene:
1. El diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención,

considerando sus interrelaciones físicas, sociales económicas y políticas
con su entorno inmediato y mediato.
2. El modelo de desarrollo urbano del ámbito de actuación y/o

intervención del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles
de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de los Gobiernos
Locales que la conforman.
3. Los lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
4. La clasificación del suelo para orientar las intervenciones urbanísticas.
5. La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así

como su normativa.

- Urbano
6. La propuesta de Movilidad urbana y su normativa respectiva, con

énfasis en las soluciones multimodales, siendo aplicable la clasificación
vial establecida en el RNE.
7. La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la

localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación,
salud, seguridad, recreación, otros usos y otros servicios
complementarios, acorde a los requerimientos actuales y futuros de la
población y las normas sectoriales respectivas.
8. La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para

determinar las áreas urbanizables y/o programas de densificación, de
acuerdo a las condiciones y características existentes.
9. La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
10. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de

infraestructura de servicios básicos.
▪ Planificación urbana sostenible
Según la Ley Nº31313, la Planificación urbana sostenible: “Comprende el

proceso a través del cual los Gobiernos Locales y la ciudadanía deciden
la organización espacial de la ciudad o centro poblado, en armonía con
el ambiente, su cultura e historia; a través del conjunto de propuestas,
proyectos, programas y acciones político administrativas que definen el
manejo, ocupación protección o transformación de las áreas de suelo
urbano y no urbano de una ciudad, que promueva la adopción del
principio de economía circular”.
La organización espacial tiene el objeto que las ciudades y centros

poblados logren el desarrollo urbano en armonía con su territorio y
ambiente. El proceso de planificación urbana sostenible constituye un
componente del ordenamiento territorial.

- Urbano
▪ Desarrollo Urbano Sostenible
En el RATDUS, se indica que el Desarrollo Urbano Sostenible, es el proceso

de transformación política y técnica de los centros poblados urbanos y
rurales, así como de sus áreas de influencia, para brindar un ambiente
saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente, con
actividades económicas eficientes, ser gobernables y competitivos,
aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto al medio
ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus necesidades.
▪ Movilidad Urbana Sostenible
La Movilidad Urbana Sostenible, de acuerdo al RATDUS, es el conjunto de

estrategias planificadas destinadas a recuperar la calidad del espacio
urbano y mejorar el desplazamiento de personas y mercancías (logística
urbana). En esta modalidad se deben emplear modelos de transporte que
menos recursos naturales consumen y menos costos ambientales
provocan.
El sistema de Movilidad Urbana Sostenible se realiza a través de

intervenciones urbanas eficaces como: Reorganizar los accesos a los
centros poblados urbanos, Favoreciendo la circulación vehicular y
peatonal, Mejorando las señalizaciones e Incrementando los niveles de
seguridad vial, y Minimizando los efectos negativos sobre el entorno y la
calidad de vida de los ciudadanos.5
Una ciudad sostenible se da en razón de que cada uno de sus

componentes funcionen eficientemente, siendo la red vial el organizador
y distribuidor del suelo urbano, su sostenibilidad se basa en dar primacía al
uso peatonal, generación de sistema de ciclo-vías y transporte urbano
masivo planificado y desarrollado sistémicamente, para cambiar el
transporte dominado por el vehículo motorizado privado, siendo el
poblador la prioridad de usuario de la ciudad, ya que el desplazamiento
5 D. S. Nº022-2016-Vivienda, RATDUS, artículo 63º

- Urbano
urbano se da en respuesta de la satisfacción de sus necesidades. Esto

complementado con el desarrollo de sus objetivos, los cuales son:
✓ Promover equidad social en el transporte.

✓ Mejorar la seguridad vial para todos los usuarios especialmente los
peatones.
✓ Garantizar la accesibilidad universal mejorando y adecuando la
normativa e infraestructura vial, para que incluso personas vulnerables
puedan trasladarse con normalidad al espacio público.
✓ Fomentar modos de transporte sostenibles con el uso de combustible
limpios, reduciendo contaminación del aire, ruido de los vehículos y el
uso de auto privado.
✓ Promover el transporte eficiente, de menor tiempo, gastos y esfuerzo.
✓ Reducir la necesidad de viajes motorizados mejorando y diversificando
los modos de conectividad urbana.
✓ Fomentar el respeto gubernamental y entre ciudadanos del derecho
a desplazarse.
✓ Promover el uso de información y tecnología para optimizar la calidad
del transporte.
✓ Mejorar la calidad del espacio urbano y sistema vial, generando
confort en el traslado de los usuarios.
✓ Crear oportunidades económicas para inversión y empleo en el
transporte, generando una urbe con movilidad competitiva.
▪ Gestión de Riesgos de Desastres
En el Glosario del Manual de elaboración de los PDM y PDU en el Marco

de RCC, se define a la Gestión del Riesgo de Desastres: “Es un proceso
social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, así
como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre,
considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas
relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible”.

- Urbano
1.1.3.2. Marco Metodológico
La metodología general para la formulación del Plan de Desarrollo Urbano

de la ciudad de Carhuaz, comprende 3 etapas o fases:
FIGURA Nº 1: Etapas de Esquema Metodológico PDU
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3

DIAGNOSTICO PROPUESTA CONSULTA PUBLICA
URBANO URBANA Y APROBACION
Fuente: Manual para Elaboración de PDM y PDU (MVCS)

Elaboración: Equipo Técnico PDU Carhuaz
▪ ETAPA I: DIAGNÓSTICO URBANO
La Finalidad de esta etapa es determinar las principales potencialidades,

tendencias y desequilibrios de la ciudad de Carhuaz, realizando para ello
análisis geográfico, sociocultural, de riesgos, sociocultural, poblacional,
habitacional, económico, físico-espacial e institucional.
Esta fase incluye la organización y la recopilación de documentación. A

partir de la información primaria y secundaria disponible, se hace la
caracterización del territorio y sus dinámicas, lo que permite determinar la
toma de decisiones y establecer las propuestas técnicas que mejor se
adecúen a las potencialidades de la ciudad, fenómenos, problemas y
atributos del territorio. Asimismo, también se identifican los impactos
económicos, físicos y sociales producidos por el crecimiento urbano.
El diagnóstico analiza las condiciones actuales del territorio, en términos de

la realidad demográfica, económica, ambiental, territorial y demás
elementos que permitan identificar los problemas y oportunidades para la
elaboración de estrategias que apunten al desarrollo integral de la ciudad.
Contiene las siguientes sub etapas:

- Urbano
✓ Recopilación de información primaria y secundaria.

✓ Sistematización de la información.
✓ Elaboración de análisis.
FIGURA Nº 2: Esquema de la Fase de Diagnóstico del PDU
Fuente: Manual para Elaboración de PDM y PDU (MVCS)

La recopilación de información inicial es de toda la información

geográfica, bibliográfica, estadística y alfanumérica disponible y existente
para el posterior análisis. Se identifican a todos los actores clave que se
convierten en fuentes primarias de información, los cuales se encuentran
en el entorno institucional, académica y de la sociedad civil.
La comprensión del territorio que comprende el ámbito de estudio es de

manera sistemática y es primordial para la lectura de los diferentes
elementos que lo componen. Posteriormente, se hace la sistematización
de la información procesándola y articulándola con la ayuda de distintos
programas y software. La información de base, son los datos mínimos para
comenzar a recopilar, sistematizar y analizar las principales variables del
área de estudio.
La elaboración de análisis, arrojará resultados de la identificación de los

retos más importantes del territorio, los recursos primordiales con los que
cuenta para atender a dichos retos y, por ende, la identificación de los
objetivos y escenarios a alcanzar dentro del corto, mediano y largo plazo.
Los componentes del análisis son:
✓ Análisis Ambiental y Paisajístico

✓ Análisis de Riesgos ante Desastres
✓ Análisis Físico Espacial
✓ Análisis de la Vivienda

- Urbano
✓ Análisis Social
✓ Análisis Económico
✓ Análisis del Sistema de Movilidad Urbana
✓ Análisis del Sistema de Equipamiento Urbano
✓ Análisis del Sistema de Servicios Urbanos
✓ Análisis del Sistema de Patrimonio Cultural
En esta fase se realizan las actividades que ayudan a realizar el Diagnóstico

son: talleres y mesas técnicas.
▪ ETAPA II: PROPUESTA URBANA
Las propuestas contienen el desarrollo detallado de cada uno de los

objetivos planteados para el desarrollo integral del territorio. Tendrá un
enfoque de un Desarrollo Urbano Sostenible, por lo que considerará
resolver los problemas actuales del territorio, prevenir los futuros riesgos,
aprovechar las oportunidades para satisfacer las demandas de la
población.
Las propuestas se darán de manera General (donde se establecerá un

Modelo de Desarrollo Urbano acorde a la Visión y Escenarios que se
construirán de manera participativa, Clasificación y ordenamiento del
suelo), y de manera de propuestas Específicas donde se incluirán los
Sistemas de movilidad urbana, equipamiento urbano, servicios urbanos,
patrimonio cultural, espacios públicos e infraestructura ecológica,
zonificación de los usos del suelo, Programa de Inversiones, entre otros.
Estas propuestas se concretarán en tres tipos de medidas específicas, las

cuales son:
Regulación: Las cuales proponen la parte normativa relacionada

con los aprovechamientos, usos, prohibiciones, permisos y demás
acciones que se manifiestan en el territorio.
Intervención: Las que se manifiestan mediante planes, programas y
proyectos, y que ofrecerán cambios significativos para el tejido
urbano.

- Urbano
Gestión: Las cuales comprenderán los procesos y recursos necesarios

para la ejecución de las acciones en el territorio.
Será importante la interrelación con todos los actores pertinentes para la

estructuración conjunta de los distintos instrumentos, proyectos y
estrategias, con la finalidad de que la comunidad que habita el territorio
que conforma la ciudad de Carhuaz, sea participe del proceso de
planificación y, a su vez, se informen sobre las decisiones que se van a
tomar.
Esto se incluirá para la elaboración de instrumentos de gestión, programa

de inversiones, instrumentos de seguimiento y control y todos los demás
elementos en los cuales se requiera participación ciudadana y/o
asistencia técnica por parte de actores institucionales.
En esta fase, se incluirá la realización del segundo Taller de Validación y

socialización de la propuesta con participación de la población.
▪ ETAPA III: CONSULTA PUBLICA Y APROBACION
De acuerdo a lo establecido en el artículo 40º del Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, se
realizarán los siguientes momentos de publicidad y aprobación del plan:
FIGURA Nº 3: Esquema de la Fase de Consulta Pública del PDU
Levantamiento
Exhibición y Audiencia
de
consulta Pública
Observaciones
Exposición ante Entrega de

Concejo versión final del
Municipal estudio
Fuente: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible


- Urbano
✓ Exhibición y consulta de las propuestas
Comprende la actividad de exhibición del estudio (en versión

preliminar) en el local de la Municipalidad Provincial de Carhuaz y en
su página web – redes sociales, durante treinta (30) días calendario.
Asimismo, se remitirá una versión al Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento, y al Gobierno Regional de Áncash, con
el fin de que sea sometido a revisión y puedan emitir sus
observaciones y/o recomendaciones dentro del mismo plazo.
✓ Audiencia Pública
Durante el periodo de exhibición de 30 días calendario, se realizará

una Audiencia Pública. Los documentos de la convocatoria, así
como el acta de la audiencia, se incluirá en la versión final del
estudio. El consultor participará en la audiencia con la elaboración
del material técnico y la exposición del contenido técnico de toda la
propuesta del plan.
✓ Levantamiento de observaciones
La responsabilidad del Levantamiento de observaciones

corresponde al Consultor, quien realizará la evaluación e inclusión o
desestimación de las observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones formuladas e ingresadas en el proceso de difusión,
exhibición y consulta pública, sustentando la inclusión o
desestimación para cada caso en particular, mediante la emisión de
informes técnicos. El plazo para esta actividad se realizará en el plazo
máximo de quince (15) días posteriores a la Consulta Pública.
✓ Entrega de la versión final del estudio,
La entrega de la versión final del estudio se realizará luego del plazo

de cuarenta y cinco (45) días calendario que incluye todo el proceso
participativo. El consultor entregará la versión final editada del

- Urbano
estudio, debidamente foliada y visada por el Jefe de Equipo y los

profesionales responsables del estudio.
✓ Exposición ante el Concejo Municipal Provincial
La Exposición ante el Concejo Municipal, se realizará por el Consultor,

de ser requerido por la Municipalidad Provincial de Carhuaz, durante
los días posteriores a la Conformidad del Quinto Entregable del
estudio.
El Esquema que resume esta estructura metodológica es la siguiente:
FIGURA Nº 4: Estructura Metodológica del PDU
Fuente: Manual de elaboración de PDU (MVCS)

1.1.4. Objetivos del Estudio
El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Carhuaz 2022-2032, tiene como

objetivo general que la Municipalidad Provincial de Carhuaz cuente con un
instrumento de planificación y gestión urbana territorial que va a permitir
orientar, procurar, promover y regular el desarrollo urbano sostenible de la
ciudad de Carhuaz, con los componentes de competitividad urbana,
funcionalidad urbana, calidad urbanística y paisajista, sustentabilidad

- Urbano
ambiental, gestión de riesgos de desastres, equidad social urbana, identidad

cultural y gobernanza urbana.
Su elaboración se hace en concordancia con las políticas y regulaciones

nacionales y regionales, y se alinea a la estrategia territorial del Plan de
Desarrollo Concertado Local.
Tiene los siguientes objetivos específicos:
▪ El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de la ciudad.

▪ El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades
urbanas.
▪ La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el interés
público.
▪ La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial,
para la prevención y mitigación de los impactos que pudieran causar
fenómenos naturales.
▪ Rehabilitar, preservar y valorizar el patrimonio cultural, histórico y
ambiental.
▪ Mejorar la salud humana integral y la calidad ambiental de la ciudad y sus
áreas inmediatas.
▪ Recuperar y fortalecer los aspectos funcionales, históricos, ambientales y
culturales de la relación entre la ciudad y el sistema fluvial que lo rodea.
▪ La articulación de la ciudad con su región, y la integración de las
actividades que se desarrollan en su territorio.
▪ La coordinación de los diferentes niveles de gobierno: Nacional, Regional
y Local, para facilitar la participación del sector privado en la gestión
pública local.
▪ La reserva de áreas para el equipamiento urbano.
▪ El dimensionamiento y previsión de la infraestructura para servicios básicos
de la ciudad.
▪ La programación de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
▪ La regulación de las habilitaciones urbanas y edificaciones.
▪ La formulación de programas de vivienda, renovación y/o rehabilitación
urbana.

- Urbano
▪ La promoción de la inversión privada en infraestructura urbana y servicios

públicos.
▪ La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
▪ La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso
del suelo.
1.1.5. Horizonte de Planeamiento
El horizonte de planeamiento del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de

Carhuaz es a largo plazo, hasta diez (10) años, es decir del 2022 al 2032, tal
como lo establece el artículo 37º del Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS.
Su vigencia concluirá cuando se apruebe el PDU que lo actualiza, o se

aprueben los aspectos técnicos complementarios que lo modifican.
Se precisa además que:
El Estudio adoptará con fines prospectivos y de programación de inversiones,

previsiones para:
▪ Corto Plazo : Dos (02) años
▪ Mediano Plazo : Cinco (05) años
▪ Largo Plazo : Diez (10) años
Los Proyectos a Largo Plazo, es con fines de previsión de cambios

generacionales, coyunturales y tecnológicos importantes.
Los Proyectos a Mediano Plazo, debe coincidir con un periodo de gestión

política y previsto para la gestión y/o ejecución de proyectos estructurantes
a nivel local.
Los Proyectos a Corto Plazo, tiene el criterio base para la programación de

acciones y proyectos a ser considerados en el plan de acción anual de los
primeros dos años de gestión, posteriores a la aprobación del Plan de
Desarrollo Urbano.

- Urbano
FIGURA Nº 5: Esquema de Horizonte de Planeamiento
Proyectos a
largo plazo
Proyectos a
mediano plazo
Proyectos a
corto plazo
Horizonte: 10 años
Fuente: Manual de elaboración de PDU (MVCS)


- Urbano
1.2. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PLAN

La ciudad de Carhuaz es capital del distrito Carhuaz y de la provincia de
Carhuaz, está ubicada a 34 km de Huaraz, en la parte central de la región
Ancash. Se encuentra a 2,688 m.s.n.m. y en medio de las 5 provincias que
integran el valle denominado Callejón de Huaylas. Su principal acceso es por
la Vía Nacional PE-3N, denominada Carretera Longitudinal de la Sierra. Esta
localización privilegiada hace que la ciudad sea el centro comercial más
grande de la región, dándose cita productores, comerciantes y la población
de la región y de otras partes del Perú, inclusive6.
FIGURA Nº 6: Ubicación de Carhuaz
PROV.
DPTO. ANCASH EN PERÚ CARHUAZ EN
DPTO. ANCASH
6 Plan de Desarrollo Turístico Local del Distrito de Carhuaz

- Urbano
El ámbito de intervención del presente Plan de Desarrollo Urbano de la

ciudad de Carhuaz es una poligonal que se conforma por diversos elementos
físicos y funcionales, teniendo la presencia del Río Santa, en su margen
derecho y atravesado por una vía nacional Longitudinal de la Sierra.
FIGURA Nº 7: Ubicación y Delimitación General del Área de Intervención
1.2.1. Marco Nacional, Marco Regional y Provincial
Para el presente acápite, se relaciona la ciudad de Carhuaz con otras

ciudades o centros poblados dinamizadores y territorios colindantes en
ámbitos: nacional, regional y provincial.
1.2.1.1. Marco Nacional
A. Sistema Nacional de Centros Poblados – SINCEP
En el contexto nacional, es necesario determinar la ubicación y relación que

tiene la ciudad de Carhuaz, dentro del Sistema Urbano Nacional, establecido
en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible – RATDUS, a través del Sistema Nacional de Centros Poblados –
SINCEP, el mismo que se encuentra estructurado en base a unidades
espaciales que constituyen los ámbitos de influencia de los centros poblados
existentes, de acuerdo a la clasificación dada en el mismo reglamento:
Subsistema, Sistema, Macrosistema y Sistema Nacional. Para los centros

- Urbano
poblados del SINCEP los organiza en base a tres criterios: categoría, rango y
rol.
FIGURA Nº 8: Sistema Nacional de Centros Poblados
CARHUAZ

Fuente: Políticas de desarrollo urbano, Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, 2018

- Urbano
De acuerdo a la Figura anterior que muestra el Mapa del Sistema Urbano

Nacional, el territorio nacional se encuentra dividido en cinco macrosistemas:
Macrosistema Norte, Macrosistema Centro, Macrosistema Lima,
Macrosistema Centro Sur y Macrosistema Sur.
Dentro del Macrosistema CENTRO, destacan las ciudades de Huancayo y

Pucallpa como Metrópolis Regionales y centros principales del sistema
urbano. Chimbote, Huaraz y Huánuco son considerados como Ciudades
Mayores y cabeceras de Subsistema.
La ciudad de Carhuaz pertenece al Sistema HUARAZ, Sub Sistema HUARAZ,

dentro de este MACRO SISTEMA CENTRO, el cual está conformado por los
departamentos de: Áncash, Huánuco, Pasco, Junín y Ucayali.
FIGURA Nº 9: Macrosistema Centro
CARHUAZ

Fuente: RATDUS
Asimismo, de acuerdo a la categoría y rango jerárquico dada por el SINCEP,

la ciudad de Carhuaz es parte del componente urbano: Área Callejón de
Huaylas, como una Ciudad Menor Principal (centro dinamizador), de 7º
Rango, con una función Rural de Servicios, con tipología de Centro

- Urbano
predominantemente Agrícola y una función político-administrativa de

Municipalidad Distrital.
TABLA Nº 1: Sub Sistema Huraz – Área Callejón de Huaylas
MACROSISTEMA CENTRO
Componentes Población
Jerarquía Función Político
Del Sistema Estimada Al Rango Función Tipología
Urbana Administrativo
Urbano 2025
SISTEMA HUARAZ
SUB SISTEMA HUARAZ

Área Callejón
Ciudad Menor
de Huaylas Centro
principal Rural de Municipalidades
(Carhuaz – 18,914 7mo. Predominante-
(centro Servicios Distritales
Recuay - mente Agrícola
dinamizador)
Yungay)
Fuente: RATDUS – Anexo 1
B. Corredores Logísticos en el Perú
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el fin de proporcionar la

conectividad entre peruanos y con los mercados internacionales, ha
identificado 22 corredores logísticos en todo el país. Las autopistas
Panamericana Norte y Panamericana Sur (en la costa) son los principales
(ejes estructurantes), siendo los otros 20 transversales que unen Costa, Sierra y
Selva.
Estos corredores logísticos comprenden carreteras nacionales,

departamentales y rurales o vecinales, totalizando 25,717 kilómetros a lo largo
del territorio nacional.
Carhuaz se encuentra dentro del Corredor Logístico 13 (Código C13) que une
Pativilca – Conococha – Huaraz – Carhuaz, por la presencia de la Carretera
Longitudinal de la Sierra y que a su vez la interconecta con los demás
corredores logísticos, sobre todo con el Eje Estructurante 1 que une la
Carretera Panamericana Norte hasta Piura, pero también con el Eje
Estructurante 2 que une la Carretera Panamericana Sur hasta Arequipa.
A continuación, se muestra el Mapa de los Corredores Logísticos en el Perú,

donde puede observarse la conexión de la ciudad de Carhuaz con ciudades
costera como Trujillo y otras ciudades al Norte y con Lima (capital del Perú),
entre otras:

- Urbano
FIGURA Nº 10: Mapa de Ejes Estructurales – Corredores Logísticos
TRUJILLO
CARHUAZ
PATIVILCA
CARHUAZ

Fuente: Políticas de Desarrollo urbano, MVCS

- Urbano
C. Conexión a través de la Carretera Longitudinal de la Sierra.
Dentro de la Red Vial Nacional en el Perú, se encuentra las carreteras de

interés nacional conformada por los principales ejes longitudinales y
transversales, que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras –
SINAC.
Dentro de este sistema de carreteras, se encuentra la CARRETERA

LONGITUDINAL DE LA SIERRA:
FIGURA Nº 11: Carretera Longitudinal de la Sierra

Fuente: MTC

- Urbano
Como puede observarse en la Figura anterior, esta carretera tiene 5 tramos:

Tramo 1: Sierra Norte, Tramo 2: Sierra Norte, Tramo 3: Sierra Norte, Tramo 4:
Sierra Sur y Tramo 5: Sierra Sur.
Carhuaz, se encuentra dentro del Tramo 3, que la conecta con la Carretera

Longitudinal de la Costa (Panamericana Norte) a través de Santa y Casma
en la Región Ancash; y a través de Pativilca en la Región Lima y esta a su vez
la conecta con la capital del Perú, que es la ciudad de Lima.
Hacia el Norte, la Carretera Longitudinal de la Sierra, se conecta con el Tramo

2, y por ende con las ciudades de Cajamarca en la Sierra Norte, y con Trujillo
en la Costa Norte.
Hacia el Sur, esta carretera se conecta con el Tramo 4, conectándose a futuro

con la ciudad de Huancayo en la Sierra Sur.
FIGURA Nº 12: Tramo 3 - Carretera Longitudinal de la Sierra
CHIMBOTE
LIMA

Fuente: MTC
Esta articulación, permite el flujo de productos y mercancías dentro y fuera

del departamento de Áncash, lo que le favorece a Carhuaz, por estar dentro
del territorio del Callejón de Huaylas, por contar con la vía nacional Carretera
Longitudinal de la Sierra, por tener dentro de la provincia el Aeropuerto de
Anta:

- Urbano
FIGURA Nº 13: Flujo de Productos y Mercancías
CHIMBOTE
CARHUAZ
CASMA
HUARAZ
HUARMEY
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Ancash
D. Recurso Hídrico
Carhuaz se encuentra dentro de una de las cuencas glaciares de gran

importancia en el Perú, que es la cuenca del río Santa, que pertenece a la
vertiente del Pacífico y se extiende desde el nivel del mar hasta las cumbres
más altas del país, por encima de los 60000 msnm.

- Urbano
Las aguas del río Santa, por sus características de caudal permanente, se
aprovechan para la producción agrícola de dos proyectos de irrigación
importantes de la costa peruana como son el Proyecto Chavimochic en La
Libertad y el Proyecto Chinecas en Ancash. Asimismo, sus aguas generan
263.5 MW de energía en la central hidroeléctrica Cañón del Pato.
FIGURA Nº 14: Cuenca del Río Santa
Fuente: www.minem.gob.pe/
E. Plan de Reconstrucción Con Cambios (RCC)
El Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios - PIRCC, viene

restituyendo toda la infraestructura física dañada y destruida por el

- Urbano
Fenómeno de El Niño Costero en 13 regiones del país, siendo justamente una

de ellas Ancash, región donde se ubica la ciudad de Carhuaz.
FIGURA Nº 15: Regiones RCC
Ancash

Fuente Monitor ARCC
El presupuesto del Plan Integral es de 25,655 millones de soles y se distribuye

porcentalmente, de la siguiente manera7:
FIGURA Nº 16: Distribución del Presupuesto de RCC

80%
73%
70%
60%
50%
40%
30%
21%
20%
10% 4% 2%
0%
Reconstrucción Construcción Vivienda Fortalecimiento de
Capacidades

Fuente: Monitor ARCC
7 Extraído de https://www.rcc.gob.pe/2020/main-home/plan-integral/alcance-general/ (31.05.2022)

- Urbano
Como puede observarse en el Gráfico anterior, la mayor inversión es en la

Reconstrucción de la infraestructura pública dañada de las zonas afectadas,
que corresponde al 73% del monto total.
Las intervenciones de Reconstrucción son en los sectores de Agricultura,

Educación, Salud, Saneamiento, Transportes (carreteras, puentes, pistas y
veredas), haciendo un total de 10,705 intervenciones, de los cuales en la
región Ancash se han ejecutado 1,497 intervenciones con un total de 3,263
millones de soles en inversión, siendo la 3ra. Región, de las 13 asignadas, tal
como puede observarse en la siguiente figura:
FIGURA Nº 17: Distribución Regional - Inversiones de Reconstrucción
6000
5380
4839
5000
4000
Millones de Soles
3523
3263
3000
2000 1638
1000
0
Piura La Libertad Ancash Lambayeque Otros

Fuente: Monitor ARCC
Parte de esta intervención se ha realizado en la provincia, distrito y ciudad de

Carhuaz, donde se tienen actividades económicas como la agricultura, por
lo que ha sido de beneficio que se vengan ejecutando proyectos de
reconstrucción de infraestructura (como las de riego, canales, puentes, vías,
etc), así como implementación de infraestructura de prevención.

- Urbano
1.2.1.2. Marco Regional
El segundo contexto de análisis es la Región Ancash. Dentro de este marco

regional, se situará la ciudad de Carhuaz para determinar su articulación y
dependencia en los aspectos económico, socio espacial, movilidad urbana,
entre otros.
La Región Ancash se sitúa en la parte central de la costa y de la sierra del

Perú, entre el Océano Pacífico y el río Marañón.
FIGURA Nº 18: Ubicación de Ancash
Elaboración: Equipo Técnico PDU Carhuaz.

Fuente: INEI
Su territorio comprende espacios geográficos de costa y sierra; sin embargo,

aproximadamente el 72,0 % de su territorio es esencialmente andino. Presenta
una altura que oscila entre los 4 m.s.n.m. (Chimbote - Santa) y los 3,910
m.s.n.m. (Shilla - Carhuaz). Geográficamente, este departamento es muy
accidentado, donde destacan sus cumbres nevadas, de las más altas del
país, sus valles profundos como los del río Marañón y otros valles de altitudes
medías como el Santa en el sector llamado “Callejón de Huaylas”. Destacan
también en su geografía dos relieves de gran importancia, que conforma la
zona glaciar más extensa con numerosos nevados cuyas cumbres
sobrepasan los 6,000 metros de altura donde se encuentra el nevado más
alto del Perú, el nevado Huascarán con 6,768 m. La Cordillera Negra se

- Urbano
encuentra al oeste de la Cordillera Blanca y a diferencia de esta última, no

posee glaciares.
Según Censo Nacional del INEI 2017, esta región cuenta con una población
de 1,083,519 (representando el 3.9% de la población nacional), su capital es
la ciudad de Huaraz. Esta población se distribuye en 20 provincias y 166
distritos, de la cual forma parte la provincia de Carhuaz y dentro de ella la
ciudad de Carhuaz.
La mayor concentración poblacional en la región se presenta principalmente

en la costa y la de menor concentración y dispersión se localiza en la sierra
donde existen 5,863 caseríos.
Tabla Nº 2: Ancash: Conformación Política Superficie y Población

Según Provincias, 2017
N° Superficie Densidad
Provincias Km2 Población Hab/Km2
1 Huaraz 2 493 147 463 59.2
2 Aija 697 7 995 11.5
3 Antonio Raymondi 562 17 995 30.4
4 Asunción 529 9 054 17.1
5 Bolognesi 3 155 30 725 9.7
6 Carhuaz 804 43 902 54.6
7 Carlos Fermín Fitzcarrald 624 21 322 34.2
8 Casma 2 261 42 368 18.7
9 Corongo 988 8 329 8.4
10 Huari 2 772 62 598 22.6
11 Huarmey 3 908 27 820 7.1
12 Huaylas 2 293 53 729 23.4
13 Mariscal Luzuriaga 731 23 292 31.9
14 Ocros 1 945 9 196 4.7
15 Pallasca 2 101 29 454 14.0
16 Pomabamba 914 27 954 30.6
17 Recuay 2 304 19 102 8.3
18 Santa 4 005 396 434 99.0
19 Sihuas 1 456 30 700 21.1
20 Yungay 1 361 54 963 40.4
Total 35877 1 063 459 29.6

Elaboración: PDRC Ancash. INEI. Censo Nacional 2017.
Fuente: PDRC Ancash

- Urbano
FIGURA Nº 19: Mapa Político del Departamento de Ancash

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
De las 20 provincias que conforma la región, Carhuaz está en el sexto lugar

con mayor población (43,902 habitantes), siendo la primera, la provincia de
Santa (396,434) seguido por Huaraz (147463), Huari (62,598), Yungay (54,963)
y Huaylas (53,729). Y los cuatro últimos con menor población son: Ocros
(9196), Asunción (9,054), Corongo (8529) y Aija (7,995).
A. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE ANCASH
Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado Ancash 2016 al 2021, en

el departamento de Ancash se diferencian dos espacios: el costero y
andino, siendo éste el que tiene una mayor extensión territorial donde se
encuentran ubicados el Callejón de Huaylas y el Callejón de Conchucos.
El Sub espacio costero comprende las provincias de Santa, Casma y

Huarmey, que tienen mayor concentración urbana.
El Sub espacio andino comprende las provincias ubicadas en la sierra y se

extiende a lo largo de las vertientes y cordilleras e incluye el valle de ceja
de selva del Marañón. Este sub espacio se divide en las siguientes zonas:

- Urbano
• Zona Andina Callejón de Huaylas: con las provincias de Recuay,

Huaraz, Carhuaz, Yungay y Huaylas, ubicadas entre las cordilleras
Blanca y Negra por donde discurre el río Santa.
• Zona Andina Conchucos: con las provincias de Huari, Mariscal
Luzuriaga, Pomabamba, Sihuas, Antonio Raimondi, Asunción, San
Luis, Corongo y Pallasca.
• Zona Andina de las Vertientes: con las provincias de Aija, Ocros,

Bolognesi y parte de las provincias de Huaraz y Recuay.
FIGURA Nº 20: Espacio Costero y Andino – Región Ancash

ZONA ANDINA
Z. A. Callejón de Huaylas
Z. A. Conchucos
Z. A. de las Vertientes
CARHUAZ
ZONA COSTERA

La Zona Andina Callejón de Huaylas tiene un territorio de 6,951 Km2 (que

es el 19,4% del territorio de Ancash), con una población de 311,295
habitantes (28,7% de Ancash), se encuentra en la parte central de la

- Urbano
Región, está conformado por las provincias de Huaylas, Yungay,

Carhuaz y Huaraz.
FIGURA Nº 21: Mapa de las Provincias que componen el Territorio

Callejón de Huaylas

Fuente: Elaboración Propia
Según el PDRC8, esta zona es la más desarrollada del espacio andino, sin
embargo aún no cuenta con las mejores condiciones de vida; tiene zonas
estancadas, es decir sus actividades han alcanzado cierto grado de
desarrollo, su producción es destinada al mercado local y al
autoconsumo. Las actividades que destacan son: la actividad agrícola,
pecuaria y minera, así como comercio y actividades turísticas. Sus
principales cultivos comerciales son la papa, verduras y frutales.
Es un territorio de economía con relaciones comerciales a mercados

regionales y al nacional, sus vínculos comerciales lo realizan con las
8 PDRC: Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ancash 2016-2021

- Urbano
provincias de la costa como Santa, Casma y Huarmey, respaldando la

actividad económica de los centros urbanos y productivos localizados a
lo largo del eje.
Sistema Ambiental
El clima de Áncash es variado. En el Callejón de Huaylas; el clima es frío y

seco en las punas y altas mesetas; muy frío en las cumbres nevadas.
El sistema hidrográfico de Áncash está conformado por ríos que

pertenecen a las vertientes del Amazonas y del Pacífico. Entre los ríos de
la vertiente del Pacífico se tiene el río Santa, que en su curso superior y
medio corre entre las Cordilleras Blanca y Negra, formando un valle
interandino orientado de sur a norte, conocido como “Callejón de
Huaylas”. En ese recorrido del río Santa, pasa por la ciudad, distrito y
provincia de Carhuaz.
FIGURA Nº 22: Mapa de la Cuenca del Río Santa

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado

- Urbano
Tabla Nº 3: Datos de la Cuenca del Río Santa
CUENCA DEL RIO SANTA
Naciente: Laguna de Conococha (Recuay – Ancash)
Vertiente: Océano Pacífico

Longitud: 316 km
Área: 11,668 Km2
Altura media cuenca: 2098 msnm
Pendiente promedio: 1.4%
576 m3/s (TR=2 años) Estac. Condorcerro 976 m3/s
Caudal máximo: (TR=10 años) - 1,177 m3/s (TR=25 años)
1,475 m3/s (TR=100 años)
Precipitación total 5mm (costa), 1,400mm (cuenca alta)
Fuente: Plan Turístico de Carhuaz
Asimismo, parte de la provincia de Carhuaz, se encuentra sobre Área

Natural Protegida, de nominada “Parque Nacional Huascarán”.
FIGURA Nº 23: Principales Áreas Naturales Protegidas - Ancash

- Urbano
B. ARTICULACION VIAL
Ancash se encuentra articulada y comunicada por vía terrestre, marítima

y aérea. Cuenta con aeropuertos en Anta (provincia de Carhuaz) y
Chimbote y su principal puerto marítimo en Chimbote. Se cuenta con dos
vías nacionales: La Carretera Panamericana Norte, que interconecta las
principales ciudades del departamento con las capitales de las regiones
del norte y centro del país y la Carretera Longitudinal de la Sierra (que
articula las provincias que conforman el Callejón de Huaylas, entre ellas,
la provincia de Carhuaz).
FIGURA Nº 24: Red vial, Transporte Aéreo y Marítimo de Áncash
CHIMBOTE
CARHUAZ
CASMA
HUARAZ
HUARMEY

- Urbano
C. RECURSOS TURISTICOS
Ancash posee diversos recursos naturales y arqueológicos que sustentan

el sector turístico, pero Carhuaz se oferta y visita como parte de circuitos
turísticos que parten desde Huaraz.
Los principales circuitos turísticos son los de: Llanganuco, Callejón de

Huaylas, Cañón del Pato, Chavín de Huantar y Nevado Pastoruri. Estos no
alcanzan el nivel de productos turísticos por el bajo desarrollo de los
servicios requeridos por esta actividad. Ancash, a pesar de contar con
recursos arqueológicos y naturales, por encima del promedio nacional,
tanto en la sierra como en la costa, no ocupa un lugar importante en los
principales circuitos nacionales, tanto en oferta como en demanda.
Entre los principales atractivos de Ancash, se tiene:
▪ La hermosa vista de la Cordillera Blanca, con cientos de lagunas y

vistosos paisajes, es propicia para el turismo de caminata. Para el
andinismo, la Cordillera Blanca ofrece nevados diversos, entre los
cuales destaca el Alpamayo y el Huascarán.
▪ Las diversas rutas del Callejón de Huaylas invitan al caminante a

proseguir por senderos de increíble belleza.
▪ Fuentes termales como los Baños de Monterrey.
▪ En arqueología se cuenta con los restos del Complejo Arqueológico

Chavín de Huántar, ruinas de Pañamarca, el Observatorio de
Chankillo, ruinas de Sechín.
▪ En turismo de turismo de aventura, el Parque Nacional (PN) Huascarán

es propicio para la pesca deportiva, el paseo a caballo, el parapente,
el vuelo libre, esquí, camping, bicicleta de montaña, entre otros.
▪ En las provincias costeras de Santa, Casma y Huarmey se ubican

atractivas playas y balnearios, entre los que destacan Besique,
Tortugas y Tuquillo.

- Urbano
FIGURA Nº 25: Lugares Turísticos en Ancash
FIGURA Nº 26: Ruta Turística Callejón de Huaylas
Fuente: http://publitours.com/huaraz-ancash/mapas-de-ancash.html

- Urbano
D. Índice de Competitividad Regional (INCORE)
El Índice de Competitividad Regional – INCORE cuantifica la posición

relativa de las 25 regiones a través de seis pilares de competitividad:
Entorno Económico, Infraestructura, Salud, Educación, Laboral e
Instituciones. De esta manera, este índice constituye una fuente de
información oportuna que permite analizar las condiciones económicas y
sociales de la región Áncash e identificar sus principales fortalezas y
debilidades. Con ello, se pueden centrar los esfuerzos e implementar
políticas públicas adecuadas que generen un impacto sobre su
desarrollo.
Según la consulta al portal de INCORE PERU9, la región Áncash ha sido

ubicada entre las 25 regiones, en el puesto 13 en el año 2018, puesto 11
en el año 2019, puesto 11 en el año 2020 y puesto 10 en el año 2021. Es
decir, Ancash subió tres posiciones desde los años 2018 al 2021, estando
actualmente en el puesto 10.
FIGURA Nº 27: Índice de Competitividad Regional 2021
Fuente: Plataforma INCORE Perú
En el año 2021, la región ha sido posicionada de la siguiente manera:
9 Consultado en https://incoreperu.pe/portal/index.php/ranking-regional

- Urbano
Tabla Nº 4: Pilares de la Región Áncash
VALOR
PILAR INDICADOR PUESTO
(2021)
Entorno Producto bruto Interno real 18,743 5
Económico Producto bruto Interno real per cápita 15,875 7
Stock de capital por trabajador 32,335 7
Presupuesto público per cápita 537 5
mensual
Gasto real por hogar 1,806 14
Incremento del gasto real por hogar -2.6 5
Acceso al crédito 26.5 14
Infraestructura Acceso a electricidad, agua y desagüe 67 9
Precio medio de electricidad de 16.7 8
usuarios regulados
Red vial local pavimentada o afirmada 30.9 18
Continuidad en la provisión de agua 15.3 17
Acceso a telefonía e internet móvil 62 9
Acceso a internet fijo 34.1 8
Densidad del transporte aéreo nacional 1 21
Salud Esperanza de vida al nacer 76.8 11
Desnutrición crónica 16.8 15
Prevalencia de anemia 38 9
Vacunación 69.4 15
Cobertura del personal médico 14 11
Partos institucionales 95.4 16
Educación Analfabetismo 10.3 21
Asistencia escolar básica 90.7 7
Población con secundaria a más 52.9 15
Rendimiento escolar en primaria 20.5 15
Rendimiento escolar en secundaria 6.4 13
Colegios con los tres servicios básicos 46.2 10
Colegios con acceso a internet 57.8 11
Laboral Nivel de ingresos por trabajo 1,041 14
Brecha de género en ingresos laborales 25.4 17
Empleo adecuado 31.6 15
Fuerza laboral educada 23.1 17
Empleo informal 81.9 11
Creación de empleo formal -1.4 13
Instituciones Ejecución de la inversión pública 40.4 25
Percepción de la gestión pública 19.0 19
regional
Conflictividad social 1.02 20
Criminalidad 9.8 15
Homicidios 1.0 4
Percepción de inseguridad 52.5 1
Resolución de expedientes judiciales 24.8 19
Fuente: Plataforma INCORE 2021
De la tabla se puede observar que Ancash tiene el puesto 25 (último) de

todas las regiones en el pilar Institucional, que es la percepción menos
favorable de la gestión pública del Gobierno Regional.

- Urbano
1.2.1.3. Marco Provincial
La provincia de Carhuaz se encuentra ubicada en la parte central de la

Región Ancash, limitando por el norte con la provincia de Yungay, por el este
con las provincias de Asunción y Huari, por el sur con la provincia de Huaraz.
Su capital es la ciudad de Carhuaz del distrito del mismo nombre.
Políticamente, la provincia tiene 11 distritos: Shilla, Amashca, Tinco, Ataquero,

Carhuaz, Acopampa, Marcará, Anta, Yungar, Parihuanca y San Miguel de
Aco. Estos distritos ocupan una superficie de 804 km2 con una población de
45,184 habitantes.
De estos 11 distritos, el distrito de Carhuaz es el que mayor superficie tiene

(194,62 km2) y el que más población contiene (15,122 habitantes, según
Censo INEI 2017).
FIGURA Nº 28: Mapa de Provincia de Carhuaz
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico de Carhuaz
Según el Plan de Desarrollo Local Concertado de la provincia de Carhuaz,

esta provincia es la tercera más aglomeración urbana tiene y la más poblada
e importante del Callejón de Huaylas, después de Huaraz y Caraz.

- Urbano
Entre los Recursos Naturales, en la provincia se tiene al Parque Nacional

Huascarán (Área Natural Protegida) que pasa dentro de la provincia, como
se puede apreciar:
FIGURA Nº 29: Área Natural Protegida
CARHUAZ
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Carhuaz
Como Recursos Hídricos se tiene a la Cuenca del Río Santa (que discurre
abarcando los distritos de Yungar, Anta, Marcará, Acopampa, Carhuaz,
Tinco y Ataquero) y las Micro Cuencas de Quebrada Honda, Buin y
Chucchun.
El río Santa es el principal curso de agua que corre por el territorio de la

Provincia de Carhuaz, cruza por la zona central de la provincia en dirección
Sur – Norte, siguiendo su recorrido hasta desembocar en el Océano Pacífico.
Este recurso hídrico tiene especial importancia agrícola en esta provincia,
pero lamentablemente recibe la contaminación no sólo por relaves mineros
depositados en sus orillas, sino también por las aguas servidas de los
asentamientos que se encuentran a su paso y que sin ningún tratamiento son
vertidas a sus aguas y por la basura que dichos asentamientos arrojan al río.

- Urbano
También se encuentra amenazado por el retroceso de los glaciares como

consecuencia del calentamiento global y otros procesos ambientales.
FIGURA Nº 30: Cuenca Hidrográfica
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado
Por otro lado, la provincia de Carhuaz por sus actividades económicas se

encuentra más relacionada a la agricultura, ganadería y turismo.
La superficie agrícola comprende dos grandes sectores. El primero

corresponde a la cordillera blanca (desarrollo de agricultura mixta) y el
segundo sector corresponde a la cordillera negra (desarrollo de agricultura
mayormente secano, dependiente de las temporadas de lluvias). Los
principales cultivos que se producen y comercializan son el maíz amiláceo,
papa blanca, maíz amarillo y palto, los cuales son repartidos al centro de
acopio de Carhuaz y de ahí se llevan para bastecer a los mercados de
Huaraz, Lima, Huacho, Trujillo y otros; aunque la producción aún sigue siendo
de bajo nivel competitivo.
En la actividad pecuaria, se tiene que entre las principales especies es el

ovino, seguido de los porcino y vacunos. En cuantía menor se tiene a los
caprinos, alpacas y llamas.

- Urbano
Se cuenta con valles importantes que se desarrollan en torno a los ríos

principales en el departamento, siendo el valle del Callejón de Huaylas el que
pasa por la provincia de Carhuaz, como se muestra en el mapa:
FIGURA Nº 31: Valles Importantes (Carhuaz: Valle Callejón de Huaylas)
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Local de Carhuaz
El turismo en la provincia de Carhuaz es una actividad de gran potencial, que

se traducen en una intensa actividad comercial como consecuencia de su
ubicación geopolítica y estratégica en el centro de la región y del país. Esta
ubicación estratégica, hace que sea el punto de encuentro para los
visitantes, su histórica Plaza de Armas y la vista del majestuoso Nevado de
Hualcán.
Entre los principales atractivos turísticos de la provincia, se tiene: Lagunas

(Auquiscocha, Chequiacocha, Huallcacocha, Laguna 513, Coccha 1 y 2,
Rajupakinan, Cebadilla, Paqcharuri, etc.); Nevados (Hualcán, Copa, Chico,
Copa Grande, Vicos, Chequiaraju, Ulta, Aquilpo, Urus, Tocllaraju, en la
Cordillera Blanca; la Merced, Cruz Punta, Pirurucoto, Cóndor Wuain, Pampa
Corral, Chancho Punta, en la Cordillera Negra); Cascadas (Ulta,
Huallcacocha, Ausquiscocha, Hualcán, Aquilpo y otros).
Asimismo, se cuenta con las zonas turísticas: Supeqapa, La Piedra del Diablo,
Brujaamanan, el Puente de Eccash, Pinturas de arte rupestre (Shonquil,
Cebadilla, Quebrada Honda, Padre Qapa y otros). Restos Arqueológicos:
Castillo Punta, Chancho Punta, Atun Huishca, Hirca Cancha y otros. Los
miradores panorámicos de Huellap y Huinac, etc.

- Urbano
Otros atractivos: Punta Olimpica, Mirador de Huamanvilca, Gruta Mama

Ashu, Mirador Portachuelo de la Quebrada Honda, La Pampa de Shonquil,
Baños de Chancos, Baños La Merced, Capilla del Señor de los Afligidos, la
Capilla de Santo Toribio, Piedra del Mono, entre otros.
Existen circuitos turísticos, entre los cuales está incluido Carhuaz, como:
• Carhuaz – Shilla – Catay – Quebrada Ulta – Punta Olímpica – Chacas –

Quebrada Onda – Vicos – Marcará – Carhuaz.
• Parihuanca – San Miguel de Aco – Honcorpampa – Quebrada Onda –

Vicos – Chacos – Marcará.
• Marcará – Huaricoto – Copa Grande – Copa Chico – Carasbamba –

Cochapampa – Ucucha – Carhuaz.
• Carhuaz – Amashca – Mishki – Malpaso – Tinco – Toma - Carhuaz.
• Carhuaz – Auquipampa – Maya – Punya – Huellap – Ataquero –

Carhuac – Trancapampa.
• Carhuaz – Paccha – Hualcán – pariacaca – Shonqui – Marcash – Shilla

– Carhuaz.

- Urbano
FIGURA Nº 32: Mapa Turístico de la Provincia de Carhuaz
FIGURA Nº 33: Mapa Turístico de la Ciudad de Carhuaz

- Urbano
1.2.2. Matriz de Oportunidades y Amenazas
De acuerdo al Manual de elaboración de PDU del Ministerio de Vivienda, las

Oportunidades y las Amenazas son situaciones externas, que están fuera o
que superan las competencias y/o el ámbito de planificación del PDU.
Pueden ser generadas por centros urbanos o rurales colindantes, por
actividades económicas de escala regional o nacional, por fenómenos
naturales, sucesos políticos, ambientales o sociales que escapan a la
gobernanza local. Un PDU no puede actuar directamente sobre estas, pero
si las debe conocer, para poder diseñar los mecanismos necesarios que
permitan minimizarlas o neutralizarlas, si son negativas, o aprovecharlas, si son
positivas.10
Para el presente estudio, se han reconocido las siguientes Oportunidades y

Amenazas:
1.2.2.1. Matriz de Oportunidades
TABLA Nº 5: Matriz de Oportunidades
TIPO VARIABLE OPORTUNIDADES
Contexto territorial (Callejón de Huaylas) es un valle

interandino que forma un ecosistema productivo y de
gran belleza.
Físico-espacial Existencia de Plan de Desarrollo Concertado de la
Región Ancash y otros instrumentos que definen el
desarrollo de las ciudades y centros poblados que la
conforman, entre ellos Carhuaz.
Presencia de actores en la provincia de Carhuaz y
Social
Región Ancash interesados en el PDU.
Accesibilidad a mercados nacionales e
MEJORES
internacionales a través de la Carretera Longitudinal

de la Sierra.
Presencia del Corredor Logístico 13 del MTC en la
Económico región Ancash que impulsa el desarrollo como ejes
dinamizadores.
Presencia de actividad agrícola, pecuaria y comercial
(a través de ferias) en el Callejón de Huaylas y Callejón
de Conchucos - Región Ancash.
Presupuesto RCC para proyectos de reconstrucción e
Ambiental y
implementación de infraestructura que mitiguen el
Riesgos
riesgo, así como en Gestión de Riesgos de Desastres.
Presencia de transporte multimodal de transporte
terrestre y aéreo (Aeropuerto en Anta), que permite un
Movilidad urbana
intercambio de modo de transporte fluido para un
eficiente turismo.
10 Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano 2020 (MVCS)

- Urbano
Flujos de Inversión Pública y Privada en actividades

Económico económicas (agricultura, comercio, turismo) en
Ancash.
Decisión política del Ministerio de Vivienda y del

MODERADOS
Ambiental y Gobierno Regional de Ancash, de inversión para dar
Riesgos acceso a Servicios Básicos, mejoramiento de Sistemas
de Tratamientos de Aguas Residuales.
Existencia en el ámbito de la de red vial nacional:

Carretera Longitudinal de la Sierra, con la que se
puede hacer conexiones internacionales.
Movilidad urbana
Presencia de circuitos viales turísticos que involucran al
ámbito a nivel inter provincial.
Posibilidad de crear mancomunidad y conurbación

Físico-espacial urbana, por la cercanía de los distritos de Tinco y
PEORES
Acopampa.
Presencia de turistas en el Callejón de Huaylas,
Movilidad urbana demandaría el uso de movilidad no motorizada (vías
peatonales y ciclovías).
1.2.2.2. Matriz de Amenazas
TABLA Nº 6: Matriz de Amenazas
TIPO VARIABLE AMENAZAS
Mejores condiciones de vida de otras ciudades, que

Social
genere emigración poblacional del ámbito de estudio.
Centralidad económica de Huaraz genera

Económico
desequilibrios territoriales en Carhuaz.
MAYORES
Por la morfología del ámbito de estudio y su contexto,

Ambiental y está expuesto a fenómenos geológicos adversos,
Riesgos como la ocurrencia de deslizamientos, aludes y
aluviones.
Falta de interés político e institucional del gobierno

central en mejorar las condiciones del Aeropuerto en
Movilidad urbana
Anta para que tenga la capacidad y condiciones
óptimas.
Importación de productos artesanales y de productos

elaborados en Carhuaz que sean innovadores.
MODERADOS
Económico
Destinos turísticos más competitivos en el Callejón de
Huaylas.
Falta de inversión pública para la creación de

Movilidad urbana proyectos que permitan a Carhuaz ser una ciudad con
movilidad urbana sostenible.

- Urbano
Inestabilidad en la economía nacional e internacional

Económico
que afecte a la economía del ámbito de estudio.
MENORES
Incremento de la cantidad de transporte de carga
pesada nacional, que sature la Carretera Longitudinal
Movilidad urbana de la Sierra, afectando las ciudades ubicadas
adyacentes a la misma, entre ellos la ciudad de
Carhuaz.
1.2.3. Delimitación del Área de Intervención e Información Base
Para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Carhuaz,

se procedió, con información base cartográfica de la Municipalidad
Provincial de Carhuaz, a delimitar un ámbito de intervención (mediante una
poligonal) y su respectiva sectorización con la finalidad de analizar y describir
los aspectos del Diagnóstico Urbano respectivo.
1.2.3.1 Ámbito de Intervención
La delimitación del ámbito de intervención se ha determinado según

los aspectos político institucional, físico ambiental, socio cultural y físico
espacial, en lo que corresponde al conglomerado urbano de Carhuaz.
TABLA Nº 7: Criterios considerados en la delimitación del ámbito
VARIABLES COMPONENTES
Político Institucional Límites políticos administrativos (distritos de
Tinco y Acompampa).
Instrumentos de gestión vigentes.
Sistema socio espacial Conglomerado urbano formado por el casco
urbano de Carhuaz, con sus barrios.
Caseríos aledaños.
Sistema económico Áreas próximas a la ciudad de desarrollo
agrícola y pecuario
Usos del suelo Áreas urbanas actuales.
Áreas en proceso de consolidación.
Áreas con tendencia de crecimiento.
Áreas vulnerables ante inundaciones.
Movilidad Urbana Vía nacional de acceso a la ciudad.
Vía departamental.
Vías urbanas de la ciudad.
Vías vecinales de acceso a zonas agrícolas.
Sistema ambiental Borde ribereño (río Santa, río Chucchun).
Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
Municipales.

- Urbano
Los criterios se explican a continuación
▪ Límites políticos distritales, sobre todo de los distritos de Tinco y

Acopampa, que limita hacia el Norte y hacia el Sur.
FIGURA Nº 34: Límites distritales de Carhuaz

Fuente: Imagen Satelital Google Earth
▪ Conglomerado urbano, área urbana central de Carhuaz, áreas

urbanas cercanas y con tendencia de expansión urbana:
Cajamarquilla, Ahueypampa, Auquipampa-Ampu, Molinopampa,
etc.

- Urbano
FIGURA Nº 35: Conglomerado urbano

▪ Ejes viales: El sector cuenta con una vía nacional (Carretera

Longitudinal de la Sierra), vías regionales y vecinales de acceso.
FIGURA Nº 36: Vía Nacional y vías de interconexión


- Urbano
▪ Presencia de los Ríos Santa y Chucchun, Planta de Tratamiento de

Residuos Sólidos Municipales
FIGURA Nº 37: Ríos Santa y Chucchun - PTRRSS

▪ Presencia de áreas cercanas a la ciudad de suelos agrícolas, suelo

forestal, suelos eriazos.


- Urbano
Por lo que la poligonal obtenida del ámbito territorial de estudio es de

aproximadamente 654.71 hectáreas, siendo de la siguiente manera:
FIGURA Nº 38: Ámbito de intervención

Con los siguientes límites:

TABLA Nº 8: Límites del ámbito de intervención
LIMITES DEL AMBITO

Por el Nor Oeste Distrito de Tinco
Por el Nor Este Continuación distrito de Carhuaz
Por el Sur Este Distrito de Acompampa
Por el Sur Oeste Continuación distrito de Carhuaz
Por todo lo anterior podemos concluir que el ámbito de intervención

abarca diferentes suelos dentro de territorio, los cuales forman parte
del entorno inmediato de las áreas urbanas de la ciudad de Carhuaz
y las relaciones o interrelaciones directas e indirectas dentro de la
articulación urbana.
El ámbito de intervención está conformado principalmente por el

área urbana ocupando un área de 126.03 ha (19.25%), esta área de
conforma por sus usos de suelo y equipamientos urbanos, lotes vacíos

- Urbano
y áreas de circulación. Seguido podemos encontrar a los suelos

eriazos que posee un área 73.26 ha (11.19%), dentro de estos suelos
se han identificado los cerros con sus pendientes en relieves en la
zona noreste del ámbito de intervención. Tambien está el suelo
agrícola que se ubican articulados a las áreas urbanas y representan
un área de 362.19 ha (55.32%), asi mismo está el suelo forestal que
geográficamente se estructura dentro de la superficie del territorio
con un área 28.37 ha (4.33%) y las áreas de las franjas de ríos y
quebradas cuenta con un área de 64.86 ha (9.91%).
TABLA Nº 9: Áreas del Ámbito de Intervención

Área
Ámbito de Intervención %
[ha]
Suelo Urbano [%] 126.03 19.25
Suelo Eriazo [%] 73.26 11.19
Suelo Agrícola [%] 362.19 55.32
Suelo Forestal [%] 28.37 4.33
Áreas de la Franja de Ríos y Quebradas, y
64.86 9.91
Vías [%]
Total 654.71 100.00
FIGURA Nº 10: Áreas del Ámbito de Intervención [%]

- Urbano
FIGURA Nº 39: Mapa de Ubicación del Área de Intervención
1.2.3.2 Sectorización
El ámbito de intervención actualmente se encuentra en proceso de
consolidación urbana de la ciudad donde se ha establecido la
configuración del tejido urbano, en relación con otros elementos (ríos,
pendientes en cerros) mostrando una fragmentación del ámbito de
intervención en cuatro grandes áreas o sectores.
En las condiciones a lo descrito en el párrafo anterior la sectorización

del ámbito de intervención responde tambien a las áreas urbanas
definidas, se ha tomado en cuenta los sectores y/o barrios existentes
de la ciudad de Carhuaz y su interrelación con los centros poblados
urbanos y rurales que conforman la continuidad urbana directamente
con la ciudad de Carhuaz.

- Urbano
FIGURA Nº 40: Criterios para la Sectorización

En ese sentido se agruparon 04 sectores claramente identificados

según los criterios de áreas urbanas homogéneas, límites de barrios y el
Río Santa y el Río Chucchun, que por su ubicación geográfica
representa un elemento claro de delimitación.
TABLA Nº 11: Sectores Urbanos del Ámbito de Estudio
SECTOR SUPERFICIE (ha)
Sector 1 130.94
Sector 2 173.94
Sector 3 145.78
Sector 4 204.05
TOTAL 654.71

- Urbano
FIGURA Nº 41: Identificación de Sectores

FIGURA Nº 42: Plano de Sectores

- Urbano
Asimismo, cada uno de estos sectores urbanos están compuestos por

barrios, asentamientos poblacionales y centros poblados, estos
presentan diversos niveles de homogeneidad en su configuración
urbana, así como tambien diferente grado de consolidación urbana;
por lo que, al interior de cada sector, se han considerado subsectores
a nivel de barrios, caseríos o centros poblados, por lo que el Sector I, se
han considerado 09 sub sectores urbanos existentes consolidados, en
el Sector II, se han identificado 05 sub sectores urbanos que presentan
diferentes niveles de homogeneidad en su trama urbana, así como
diferente grado de consolidación urbana y en los sectores III y IV,
presentan lotes dispersos en suelos agrícolas y 05 centros poblados
rurales, como Auquipampa-Ampu y Molinopampa (en el Sector III);
Cajamarquilla, Arhueypampa y Uranhuay (en el Sector IV).
FIGURA Nº 43: Plano de Sub Sectores (Barrios)

- Urbano
1.2.3.1. Sectores
SECTOR I: CARHUAZ
Este sector se ubica en la parte central del ámbito de intervención de la

ciudad de Carhuaz, tiene una extensión de 130.94 ha. En este sector se
puede encontrar 09 asentamientos urbanos y/o barrios (ahora en
adelante se asigna como Sub Sectores) como San Martin, San Gavino,
Las Flores, Puquio Aurora, Ida Terry, Independencia, Uchcu Pedro, El
Triunfo y La Paz; limita por el Sur oeste con el Río Santa, por el Nor este
con el Sector IV, y por el Sur este con el Sector II.
Su principal vocación es residencial, comercial, industrial, política

administrativo y financiero, con accesibilidad principal a la carretera
longitudinal de la sierra [PE-3N], este sector concentra el mayor número
de espacios públicos y equipamientos urbanos como la Plaza de Armas,
Municipalidad, losas deportivas, estadio, coliseo de toros, mercados,
campos feriales, etc. La mayoría de sus edificaciones son de 01 a 06
niveles, material de ladrillo y con un estado de conservación regular.
FIGURA Nº 44: Características del Sector I: Carhuaz

Fuente: Imagen Satelital Ortofoto Equipo Técnico PDU Carhuaz

- Urbano
En este Sector I tiene un número estimado de lotes de 2404 entre ellos

viviendas, equipamientos urbanos, comercio, no se han considerado
parcelas agrícolas, se describen en la siguiente tabla.
TABLA Nº 12: Sector I: Carhuaz
SUPERFICIE
SECTOR SUB SECTORES COMPONENTES % N° Lotes VIVIENDAS
(ha)
1 San Martin Núcleos de 32,98 25,19 648 465

equipamientos
2 San Gavino principales de la 10,83 8.27 138 86
3 Las Flores ciudad 1,86 1.42 86 82
4 Puquio Aurora Consolidación de 5,05 3.86 162 141
SECTOR I 5 Ida Terry áreas 4,42 3.38 143 120
6 Independencia homogéneas 15,24 11.63 369 321
7 Uchcu Pedro 1,38 1.05 53 46
Ocupación y
8 El Triunfo 19,94 15.23 433 373
vocación de usos
9 La Paz 39,24 29.97 372 274
TOTAL 130,94 100 2404* 1908
Elaboración: Equipo Técnico PDU Carhuaz / *Lotes considerados para actividad urbana como uso
de vivienda, comercio y equipamientos urbanos, no incluye parcelas agrícolas.
Fuente: Levantamiento de campo 2022.
FIGURA Nº 45: Sector San Martin

A. SECTOR II: PACCHA, TAMBO, YANAMARCA, ECANA Y CHUCCHUN
Este Sector urbano se ubica en la parte sureste del ámbito de

intervención de la ciudad de Carhuaz, comprende una extensión de
173.93 ha, aquí se pueden encontrar a cinco asentamientos urbanos y/o
barrios (ahora en adelante se asigna como Sub Sectores) como
Paccha, Tambo, Yanamarca, Ecana y Chucchun, asi como tambien,

- Urbano
zonas agrícolas y limita por el sur este con el Río Chucchun, por el Sur
con el Río Santa, por el norte con el Sector IV y por el oeste con el Sector
I.
Su principal vocación es residencial y medianamente comercial

(vivienda comercio), como principales accesos se tiene tambien la
carretera longitudinal de sierra, en su territorio se muestra algo
accidentado en su mayoría con la presencia de pendientes y acequias
que pasan por los bordes de las vías en proceso de consolidación.
FIGURA Nº 46: Características del Sector II: Paccha, Tambo,

Yanamarca, Ecana y Chucchun

En el sector II, cuenta con un número de lotes 777, donde sus

edificaciones son en su mayoría son de material adobe y de uso
residencial. Adicionalmente existen áreas de cultivo que por lo general
se ubican en la parte posterior de las viviendas, en la mayoría de los
casos estas viviendas muestran las condiciones de ser minifundos. La
mayoría cuenta con servicios básicos de agua, desagüe y electricidad.
Las que no tienen los servicios se debe mucho a la falta de saneamiento
físico legal de sus predios.

- Urbano
TABLA Nº 13: Sector II
SUPERFICIE N°
SECTOR II SUB SECTORES COMPONENTES % VIVIENDAS
(ha) Lotes
1 Paccha 20,09 11.55 143 100

2 Tambo Crecimiento horizontal en su 21,65 12.45 154 125
mayoría, con uso residencial de
SECTOR II 3 Yanamarca 55,55 31.93 175 130
material adobe y algunos tipos
4 Ecana minifundos 37,89 21.79 167 118
5 Chucchun 38,76 22.28 138 102
TOTAL 173,94 100 777 575
En sentido a sus calles, estas no cuentan con la infraestructura

adecuada, debido al débil control urbano de la municipalidad la
población no respeta el derecho de vía para mantener una sección
uniforme, por lo general las nuevas construcciones invaden cada vez
más la vía dejando una sección angosta que dificulta el tránsito
vehicular y peatonal.
FIGURA Nº 47: Calles Estrechas del Sector Ecana

Fuente: Levantamiento de campo 2022
B. SECTOR III: AUQUIPAMPA – AMPU Y MOLINOPAMPA
Tiene una extensión de 145.78 Ha, esta zona está ubicada al costado
del Rio Santa y está conformado por viviendas agro-urbanas y parcelas
agrícolas, pertenecientes a los centros poblados de Auquipampa-

- Urbano
Ampu y Molinopampa. Este sector se ubica en la parte Sur del ámbito

de intervención de la ciudad de Carhuaz y nos referimos a dos centros
poblados Auquipampa – Ampu y Molinopampa, tiene una extensión de
145.78 ha, está ubicada al costado del Rio Santa y está conformado por
viviendas agro-urbanas y parcelas agrícolas.
Su vocación es residencial y suelo agrícola, tiene acceso mediante el

único puente hacia Molinopampa que viene desde el Sector I Carhuaz,
la mayoría de sus edificaciones son de 1 y 2 pisos, en su mayoría de
material de adobe y en menor cantidad ladrillo.
FIGURA Nº 48: Características del Sector III: Auquipampa–Ampu y Molinopampa

La infraestructura vial está en regular y buen estado de conservación,

permitiendo un acceso rápido de los vehículos particulares y menores
(mototaxis). También cuenta con servicios básicos de agua, desagüe y
electricidad, donde el sector III cuenta con 398 lotes.
TABLA Nº 14: Sector III
SUPERFICIE N°
SECTOR SUB SECTORES COMPONENTES % VIVIENDAS
(ha) Lotes
Auquipampa-Ampu
SECTOR Auquipampa-
1 ocupaciones de viviendas 90,49 13,82 351 284
III Ampu
aledañas

- Urbano
Parcelas agrícolas y viviendas

2 Molinopampa 55,29 8,44 47 37
dispersas
TOTAL 145,78 100 398 321
FIGURA Nº 49: Caseríos de Auquipampa-Ampu - Molinopampa

C. SECTOR IV: CAJAMARQUILLA, URANHUAY Y ARHUEYPAMPA
El Sector IV, tiene una extensión de 204.05 ha, está ubicada en una de
las zonas más elevadas de la ciudad, a nivel de centros poblados
estamos hablando de Cajamarquilla, Uranhuay y Arhueypampa, en
términos generales están en proceso de consolidación mostrando
edificaciones de forma dispersa rodeado de parcelas agrícolas.
La mayor parte de vías no tienen infraestructura adecuada. Así mismo,

gran parte de las edificaciones no configuran una manzana urbana, su
característica es el de tipo disperso, sobre predios agrícolas. La
existencia de equipamientos de educación y recreación, son elementos
urbanos principales necesarios en el proceso de consolidación en este
sector.
TABLA Nº 15: Sector IV
SUPERFICIE N°
SECTOR SUB SECTORES COMPONENTES % VIVIENDAS
(ha) Lotes
Alto índice de edificaciones

SECTOR 1 Cajamarquilla 76,97 11,76 253 187
autoconstruidas
IV
2 Uranhuay Crecimiento No Planificado 24,6 3,76 72 56

- Urbano
Crecimiento espontaneo
3 Arhueypampa 102,48 15,65 91 64
disperso
TOTAL 204,05 100 416 307
La vocación principal de este Sector es agrícola con presencia de

viviendas tipo Minifundo. Este sector VI, presenta una estructura urbana
irregular, su característica principal es la dispersión total de las
edificaciones entre si sobre las parcelas agrícolas. No presenta una
trama urbana, por el contrario, las vías configuran hileras de
ocupaciones residenciales a lo largo de su recorrido, por asentarse
sobre las márgenes de los caminos o trochas carrozables de forma
espontánea y dispersa dentro de parcelas agrícolas, a su vez en su
mayoría estas edificaciones son autoconstrucciones y con material de
adobe.
FIGURA Nº 50: Características del Sector IV: Cajamarquilla, Uranhuay y

Arhueypampa

Algunas vías no cuentan con infraestructura adecuada, muchos de los

accesos son parte de propiedades privadas, se han identificado la existencia
de canales de riego y en muchos de los casos con infraestructura deficiente.

- Urbano
Existen edificaciones que no cuentan con servicios básicos debido a la

dispersión de estas, generando déficit y costos elevados para la dotación
total de servicios.
FIGURA Nº 51: Zona de Cajamarquilla

FIGURA Nº 52: Sector de Arhueypampa


Diagnóstico Urbano - Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Carhuaz 2022 - 2032
TABLA Nº 16: Caracteristicas de las Zonas de la Ciudad de Carhuaz
CARACTERÍSTICAS
SUB SECTOR
(Barrio, Caserío, Centro VOCACIÓN Densidad PROBLEMAS PRINCIPALES
SECTOR Área Altura de Materiales Estado de
Poblado) Neta
(ha) Edificación Predominantes Conservación
(Hab/Ha)
San Martin, San · Crecimiento no
I Gavino, Las Flores, planificado.
Residencial,
Puquio Aurora, Ida Ladrillo · Concentración de
Comercial e 130.94 56,49 1-6 Pisos Regular
Terry, Independencia, actividades
Institucional
Uchcu Pedro, El Triunfo, comerciales
La Paz ambulatorios (días
Residencial y alternos de semana)
II Paccha, Tambo, medianamente · Alto índice de
Yanamarca, Ecana, comercial 173.93 12,65 1-2-3 Pisos Adobe Regular edificaciones
Chucchun (vivienda autoconstruidas
comercio) · Inadecuada y
subutilización de los
III Auquipampa-Ampu, Adobe Regular espacios públicos para
145.78 6,51 1-3 Pisos recreación.
Molinopampa Ladrillo Malo
Residencial y · Crecimiento informal y
Suelo AgrÍcola espontaneo
Cajamarquilla, · Vías sin pavimentar
IV Adobe Regular
Uranhuay, 204.05 2,96 1-2 Pisos
Malo
Arhueypampa


FIGURA Nº 53: Plano de Ámbito de Intervención


Diagnóstico Urbano - PDU de la Ciudad de Carhuaz 2022 - 2032
1.3. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS
Para la determinación y sistematización de los actores involucrados se

empleó la técnica del Mapeo de Actores Clave (MAC), ya que es un
procedimiento metodológico que permite reconocer actores relevantes y
finalizar con la determinación del nivel de interés y compromiso, influencia y
poder que tienen en los diversos aspectos de la ciudad: económicos,
sociales, ambientales, culturales, políticos y al uso del territorio dentro del
ámbito de estudio del PDU Carhuaz.
A partir del MAC se puede apreciar la viabilidad y las posibilidades de éxito

del proceso de elaboración del PDU. La aprobación, continuidad e
implementación de las propuestas generales y específicas del PDU, por parte
de los actores clave, quienes conformarán el Comité de Gestión, resulta todo
un proceso necesario para dar sostenibilidad a dichas propuestas.
Para la ciudad de Carhuaz se identificaron los actores dividiéndolos en dos

grandes sectores (públicos y privados). A través de la identificación de
actores clave reconocemos a grupos de autoridades, personalidades,
dirigentes, empresarios, líderes, representantes de instituciones públicas y
privadas, organizaciones sociales y sindicatos que ejercen un
grado de poder, postura, o interés, que tienen compromiso e influencia con
el desarrollo urbano, así como con la elaboración del Plan de Desarrollo
Urbano Carhuaz.
Enfoque metodológico
La metodología empleada ha sido la investigación cualitativa de actores.
Además, se ha empleado la investigación cuantitativa en el desarrollo de

fuentes documentales.
Ambas metodologías se han utilizado para identificar a los actores que tienen
representatividad e influencia en la gestión territorial. También se han
priorizado actores que tienen la función de regularizar y administrar la
propiedad urbana.
Por otro lado, se incluyeron aquellos actores comprometidos con la

elaboración del Plan de Desarrollo Urbano Carhuaz y la forma como se
articula con otros actores cuya competencia es vital para este instrumento
de gestión.
La obtención de la información se ha realizado mediante métodos y técnicas

diversas (visita directa, talleres, reuniones, entrevistas e información de
páginas institucionales), contando con el apoyo de instituciones públicas
como el gobierno local, gobierno regional, entidades, organismos
descentralizados, entre los más importantes.
➢ Marco conceptual y explicaciones técnicas
A continuación, se presentan los conceptos centrales para el desarrollo del

estudio:
Mapeo de Actores – MAC
El Mapeo de Actores Clave es un método relacionado con la teoría de redes

sociales que tiene como base la realidad social donde participan actores e
instituciones sociales. Los conjuntos de relaciones sociales forman redes, las
cuales definirán la cultura, creencias y comportamientos de la ciudad.
El mapeo de actores se utiliza para estudiar posiciones de diversos actores

sociales en el plan que nos interesa sacar adelante, dado que nos ayuda a
describir la realidad social en la que se intervendrá, comprenderla en su
composición y diseñar estrategias de intervención con más elementos que él
solo sentido común o la sola opinión de un informante calificado. Su
utilización es primordial en el diseño y puesta en marcha el proyecto. El
mapeo de actores permite identificar las alianzas, los conflictos, de los
portavoces autorizados, y, por ende, permite escoger principalmente los
actores.

Actores sociales
Categóricamente, los actores sociales son todos aquellos agentes portadores

y fomentadores de las potencialidades locales en el campo político,
económico, social y cultural. Los actores locales pasan a tener un rol principal
en los procesos de desarrollo tanto en sus roles particulares como también en
sus acciones de coordinación entre ellos. (Resolución Jefatura N°112-2014-
CENEPRED – Manual de evaluación de riesgos originados por fenómenos
naturales – 2da versión).
La representación más que la imagen es una forma de vincular a grupos

poblacionales a través de un o varios representantes que funcionan como los
voceros del grupo, gremio u organización. La representación es un
mecanismo democrático para visibilizar la voz de grupos sociales.
Poder
El poder no es una propiedad, sino que es una estrategia. Es decir, el poder

no se posee, se ejerce. En tal sentido, sus efectos no son atribuibles a una
apropiación sino a ciertos dispositivos que le permiten funcionar plenamente.
(Michel Foucault)
El poder ha de ser entendido focalizando en la capacidad de influencia que

puede tener cada actor respecto a una temática o problemática específica,
este caso, podemos caracterizarlo como alto, medio y bajo.
Influencia
Posibilidad que tiene una persona o un grupo de alterar o condicionar el

comportamiento ajeno.
Participación ciudadana
Es el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen los

ciudadanos de intervenir en los asuntos de interés público y manifestar sus
intereses y demandas con la finalidad de influir en la formulación y toma de
decisiones gubernamentales en los diferentes niveles de gobierno.
La participación ciudadana contribuye a mejorar la gestión pública y la

calidad de vida de los ciudadanos. (Guía de Participación Ciudadana en el

Perú. Jurado Nacional de Elecciones. 2008).
Interés
Aquello que conviene o tiene importancia para una persona, grupo o

entidad.
Identificación de los actores
Mediante la identificación se buscó conocer los nombres apellidos y cargo

de cada personalidad con representación y reconocimiento.
La representación y reconocimiento, en éste caso, es comprendida como el

desempeño de un cargo político autorizado por elección del pueblo, vale
decir alcaldes y gobernadores regionales; en cuanto a los directivos con
cargos jerárquicos en instituciones públicas o privadas fueron asignados por
concurso o selección por capacidad intelectual y experiencia profesional.
Clasificación de los actores
La identificación y sistematización de actores correspondiente al presente

PDU de la Ciudad de Carhuaz, se realizaron siguiendo las recomendaciones
del Manual para la elaboración de PDU 2020 del MVCS. Donde se ha
considerado autoridades representativas del Gobierno Central, Gobierno
Regional, Municipalidades, Colegios Profesionales. Entidades prestadoras de
servicios, grupos empresariales y sociales.
Dada la identificación se conformaron grandes grupos de actores, según las

pautas establecidas por el manual, en el que se cita:
- Tienen información de acuerdo a su especialidad y su trabajo.
- Representan a grandes sectores poblacionales de la ciudad.
- Están ligados a procesos políticos.
- En el proceso de planificación deben ser “aliados” del equipo

técnico.
- Son personajes influyentes que podrían paralizar alguna etapa del

proceso.
- Optan por un nivel de compromiso y toman posición con los

procesos, hay involucramiento.
- Son aquellos que participan en forma indirecta o temporal.
Actores Clave
Personalidades, representantes o individuos cuya intervención es necesaria

para el éxito del objeto, objetivos y metas del proyecto.
Es decir, tienen poder, autoridad, capacidad y medios para actuar

directamente en el desarrollo de elaboración del PDU de Carhuaz. Vale decir,
su colaboración en la elaboración del PDU puede facilitar o complicar el
éxito del proyecto. Por tal motivo es necesario identificarlos con precisión y
ubicarlos adecuadamente (soporte).
El ordenamiento de los actores claves, desde el directorio de autoridades y

según lo determinado en el Manual para la elaboración de PDM, considera
cinco criterios:
- Tienen información de acuerdo a su especialidad y su trabajo.
- Representan a grandes sectores poblacionales de la ciudad.
- Están ligados a procesos políticos.
- En el proceso de planificación deben ser “aliados” del equipo

técnico.
Para este estudio de planificación, los actores clave completan con los cinco
criterios considerados en el manual. En términos generales representan a la
población, en cargos a partir de elecciones regionales y municipales, siendo
autoridades y técnicos especializados por la sapiencia que manejan del
territorio en diversos aspectos; siendo aliados y veedores públicos en relación
a la calidad en el proceso de elaboración y aplicación del PDU.
Los actores claves elegidos son indispensables para el proyecto de

elaboración del PDU, tienen poder, capacidad y medios para actuar
directamente en el desarrollo de la elaboración, aprobación,
implementación y seguimiento de la gestión territorial de la ciudad de
Carhuaz; son los promovedores de la elaboración del PDU. El conjunto de
actores claves elegidos cumplen los cinco criterios: disponen de información

técnica especializada, representan a grandes sectores de la población,

están asociados a procesos políticos y tienen que “ser socio” del equipo
técnico.
Actores primarios
Son los que poseen intereses y demuestran involucramiento en el proyecto en

menor grado que los actores claves” y que a su vez participan
eventualmente.
- Representan a los afectados o participantes de los proyectos y

servicios (intereses).
- Optan por un nivel de compromiso y toma posición con los procesos

(involucramiento)
- Son aquellos que participan en forma indirecta o temporal
Para el actual estudio, las sistematizaciones de actores primarios fueron

asignados quienes cumplen la determinación de los tres criterios
respectivamente. Cada actor calcula su intervención y la posibilidad de
incluir los intereses colectivos o individuales para obtener algún beneficio
perceptible o imperceptible en bien de la ciudad; en función de ello decidirá
su compromiso y por ende la adopción de una actitud (respaldo pleno,
condicionado o rechazo) y finalmente, su horizonte de participación puede
ser indirecta o circunstancialmente.
Actores secundarios
Se considera aquellos actores cuya participación es ocasional e indirecta o

representan a participantes de proyectos o servicios.
Los criterios establecidos para la sistematización de los actores secundarios,

que se tiene en el Manual para la elaboración del PDU considera un criterio:
Sólo aquellos que participan de manera indirecta o temporal o que
representan a participantes de proyectos o servicios.

Análisis del nivel de interés y compromiso
Iniciada la etapa de contactos, acciones de levantamiento de información

e interacción con el conjunto de actores, tenemos un primer esbozo
relacionado al nivel de interés y compromiso que mostraron durante los
contactos directos o indirectos y a la vez medir su participaron en el taller de
socialización.
Para precisar su interés, por cada actor se responde a las siguientes

interrogantes:
- ¿Cuál es su aporte concreto (recursos humanos, económicos,

logísticos u otros)?
- ¿Cuánta importancia tiene sus aportes intangibles? (ideas, liderazgo,

motivación al colectivo, elementos técnicos, etc.)
- ¿Ha mostrado participación / asistencia permanente?
Sin embargo, para calificar estos criterios asignamos una puntuación de 1 a

10 a los dos primeros criterios; mientras que al tercero la opción de asistencia,
cuando es respuesta Sí=1 y cuando No=2.
A continuación, presentamos la lista de actores sociales de la ciudad de

Carhuaz.
A continuación, mostramos la matriz de clasificación sobre la temática de

compromiso/interés.
TABLA Nº 17: Matriz de Rangos y Clasificación para el Análisis de

compromiso/interés
ANÁLISIS DE COMPROMISOS DE LOS ACTORES ANÁLISIS DE INTERÉS
VARIABLES
Aporte tangible Aporte no tangible Participación
No son identificables físicamente, pero si se La inclusión de los
Son físicamente identificables y
pueden especificarse. Generalmente son actores en los
cuantificables y pueden ser
Definición conocimientos que aportan, generan valor y procesos de toma de
obras, equipos, recursos
conceptual ventaja competitiva. (Ideas, experiencia, decisión política sobre
económicos, materia prima,
tecnología, capacidades, relaciones y programas o
productos entre otros.
organización)(Malone 2003). servicios. (Isabel 1999)
(Sarmiento 2011)
Tipo de variable Intervalar Intervalar Nominal
Calificación 1 - 10 1-10 1, 2
Por intervalo de clase: Por intervalo de clase:
Por categoría:
Ninguna 1 - 2 Ninguna 1 a 2
Rangos y Baja 3 – 4 Baja 3 – 4 Si = 1
clasificación: Media 5 – 6 Media 5 – 6 No = 2
Alta 7 – 8 Alta 7 - 8

Muy alta 9 a 10 Muy alta 9 a 10

Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano
La calificación entre 1 a 10 se ha realizado siguiendo los siguientes principios

relacionados a la participación de los actores:
TABLA Nº 18: Principios utilizados para asignar la calificación a los

aportes tangibles e intangibles
Nivel Intervalo Criterios para calificar el aporte tangible e intangible
Ninguno 1-2 Atendió contacto, escuchó; proporciona datos, pero no fija fecha de atención.
Bajo 3-4 Atendió reunión, brindó datos personales y generales y se limitó a recepcionar
información.
Medio 5-6 Atendió reunión, brindó datos personales y generales y aportó información general para
el PDU y el PAT.
Atendió reunión, brindó datos personales e institucionales / organizacionales,
Alto 7-8
proporcionó información y generó preguntas sobre el PDU y el PAT y el proceso
actual.
Atendió reunión, brindó datos personales e institucionales / organizacionales, proporción
Muy
9 - 10 información y sugiere nombres de especialistas para obtener aportes, dispuso de
Alto
espacios físicos/equipos y humanos.
En un principio se efectúa la calificación y mediante la adición obtenemos el

total, donde el resultado mínimo es 3 y la máxima 22. A partir del resultado
procedimos a construir los intervalos correspondientes el nivel de Interés,
asumiendo las categorías establecidas por el Manual.
TABLA Nº 19: Intervalo para la determinación de compromiso/interés

Adición entre aporte
Indicador Rango Intervalo de intangible, tangible y
clase participación
Ninguno De 3 a 6 Ninguno No le interesa
Bajo De 6 a 10 Bajo No le Interesa
Medio De 11 a 14 Medio Tiene algún Interés
Alto De 15 a 18 Alto Está Interesado
Muy Alto De 19 a 22 Muy Alto Está muy interesado

Análisis de nivel de influencia de los actores
Se entiende como influencia, la capacidad que tiene una persona/actor

para hacer modificar la forma de pensar y actuar a otra en base a un
conjunto de factores adquiridos por el influyente a lo largo del tiempo.
Sin embargo, para definir con certeza el reconocimiento de los actores

definimos tres variables.
- Capacidad de acción
- Capacidad de movilización
- Control de recursos
Para el presente trabajo, la capacidad de acción es entendida como la

autonomía que tiene el actor para tomar una decisión y actuar
individualmente; mientras que la de movilización es aquella donde el actor
puede motivar a los seguidores a encaminarse hacia una dirección
consensuada y finalmente, el control de recursos se refiere a la capacidad
de disponer “recursos económicos y humanos”.
A continuación, se explica la asignación de cifras 1, 2 y 3 para la variable

relacionada a influencia.
TABLA Nº 20: Calificación Asignada a las Variables de Influencia
1 2 3
Variables Medio Alto
Bajo
Capacidad de Requiere aprobación de Posee autonomía en la
acción Decisión sin autonomía
ni acción un superior o grupo decisión y acción personal
Tiene en su Tiene en su organización
Capacidad de Forma parte de organización, institución grandes
movilización organizaciones o institución grupos de contingentes de grupos
instituciones personas de personas
Sin recursos Dispone de recursos
Control de Requiere de trámites y
económicos y económicos yhumanos a
recursos aprobaciones cuenta
humanos, incluso solo “orden” y tiene
con capital social
sin capital social capital social
TABLA Nº 21: Calificación Total y Escalas

Indicador Bajo Medio Alto
Calificación y
Entre 3 a 4 Entre 5 a 7 Entre 8 hasta 9
sumatorias

Alto: Actores que cuentan con alta representatividad en la población y en la

toma de decisiones.
Medio: Actores con representatividad media en la población y tiene

injerencia y/o influencia en la toma de decisiones.
Bajo: Actores que no cuentan con representatividad en la población. Son

actores que por el cargo que ejercen al momento del desarrollo de mapeo
de actores.
Análisis de nivel de poder de los actores
El poder es la capacidad, la facultad y potestad que ejerce una persona o

un actor para llevar a cabo una determinada acción con disposición de
recursos en un lugar, tiempo y contexto.
Definimos poder mediante tres indicadores:
- Ejerce un cargo de decisión
- Es conocido por sus ideas y opiniones
- Capacidad de convocatoria.
El presente trabajo está vinculado a la iniciativa impulsada por el Estado,

canalizada por un ministerio y operativizada por un Gobierno local junto a un
consultor. Por ello, se considera necesario definir el ejercicio del cargo como
autoridad, debido a que tiene toda la capacidad de decidir y ordenar el
cumplimiento de la decisión, teniendo en cuenta que los subordinados
encaminarán sus acciones, según lo dispuesto por la persona que ejerce el
cargo, siempre que se actúe dentro del Estado de derecho. Igualmente, se
añade el reconocimiento que ejerce a partir de ideas y opiniones, tanto
como, la capacidad de convocatoria, la cual se visibiliza en el sentido de
que puede aglutinar, juntar o congregar personas respecto a una temática
en particular.
Finalmente, se asigna calificativos números de 1, 2 y 3 a cada variable

relacionada al poder que pasamos a explicar:

TABLA Nº 22: Calificación asignada a las variables de poder

1 2 3
Variables Bajo Medio Alto
Tiene un cargo operativo Tiene cargo intermedio Tiene cargos con poder
Ejerce un en empresas privadas y en instituciones, de decisión en
cargo de gremios profesionales gremios y instituciones ligadas al
decisión organizaciones PDU y PAT
Menos de la mitad de La mayoría de la
Conocido por sus La minoría de la la población población reconoce
ideas y opiniones poblaciónreconoce sus reconoce sus ideas y sus ideas y opiniones
ideas y opiniones opiniones
Mediana capacidad Alta capacidad de
Capacidad de Baja capacidad de de convocatoria convocatoria de la
convocatoria convocaría a sobre temas diversos población y afiliados
contingentes de asociado a la temática
personas
- Alto: Para aquellos actores que ejercen un cargo y tienen autonomía

para sus decisiones. Sin mediar consulta alguna, poseen ideas y
opiniones conocidas por la población y tienen el control de recursos
(económicos, humanos y otros). A ellos les corresponderá el número 3.
- Medio: Para aquellos actores que tienen un cargo intermedio y sus

decisiones tienen que ser consultadas y aprobadas por un jefe
inmediato o la población. Tienen ideas y opiniones, pero son poco
conocidas por el entorno inmediato, menos por la población. Para
disponer de los recursos requieren autorización y justificación. A ellos
les corresponderá el número 2.
- Bajo: Para aquellos actores que tienen cargo de menor jerarquía que
a pesar de tener opiniones e ideas propias estas no son conocidas por
el entorno inmediato y la población y que no poseen control de
recursos debido a estas características le corresponderá el número 1.
Una vez efectuada la calificación en base a las cifras determinadas y las

sumatorias respectivas se obtiene un total, en el que el resultado mínimo de
la sumatoria es 3 y la máxima 9. A partir de estos resultados procedimos a
construir los intervalos correspondientes para el nivel de poder, construidos a
partir de la técnica del juicio de experto.

TABLA Nº 23: Calificación total y escalas

Calificación y
sumatorias
- Alto: Actores que ejercen un cargo de decisión en instituciones ligadas

al PDU y el PAT, maneja ideas y opiniones conocidas por la población
y tienen alta capacidad de convocatoria.
- Medio: Actores que ejercen cargos intermedios y parte de la

población, reconoce sus ideas y opiniones, y tienen mediana
capacidad de convocatoria.
- Bajo: Actores que tienen cargos en empresas y colegios profesionales,

tienen ideas y opiniones poco conocidas o desconocidas por la
población, y tienen baja capacidad de convocatoria.
Integración de matriz influencia y poder
Para obtener la matriz influencia/poder se integraron ambas matrices por un

procedimiento matemático y se generaron los resultados respectivos,
teniendo en cuenta que la sumatoria mínima de la calificación es 6, por
criterio valdría 1; mientras que para la sumatoria máxima es 18, por criterio
valdría tres (03). Así se determinan los mismos niveles: Alto, Medio y Bajo.
TABLA Nº 24: Calificación total y escalas de integración entre

influencia/poder
Calificación y
sumatorias
Mapeo de actores
Para la construcción del mapa de actores se construyó una tabla cartesiana

que permite presentar el mapeo de actores. En el eje de las abscisas se
gráfica el nivel de apoyo (+ apoyo), (- menos apoyo) y en el eje de las
ordenadas se gráfica el poder (+ poder) y (– poder) con el que cuentan los
actores sociales, sobre todo por grandes grupos de interés.

Al intersecar el nivel de interés con la del poder se obtiene el mapa de actores

por grandes grupos de interés, el cual se presenta en el capítulo
correspondiente.
Igualmente, se ha establecido el nivel de relaciones entre los actores

empleando diversos tipos de líneas con la finalidad de graficar las relaciones
fuerte, débil, imaginaria, tensión y círculos.
1.3.1. Identificación de los actores
Los actores en la Ciudad de Carhuaz se han distribuido por sectores público,

privado y sociedad civil liderados por la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
A continuación, presentamos la lista de actores sociales de la ciudad de

Carhuaz.
TABLA Nº 25: Actores Sociales De La Ciudad De Carhuaz
TOTAL
SECTOR GRANDES GRUPOS DE INTERÉS NÚMERO
(N°)
N° %
Público Gobierno Local Municipalidad Provincial de Carhuaz – MPC 1 21 12.0

Instituto Vial Provincial Municipal 1
Sociedad de Beneficencia Pública de 1
Carhuaz
Administración del Agua Potable y 1
Saneamiento
Municipalidad Distrital de Acopampa 1
Municipalidad Distrital de Amashca 1
Municipalidad Distrital de Anta 1
Municipalidad Distrital de Ataquero 1
Municipalidad Distrital de Marcara 1
Municipalidad Distrital de Pariahuanca 1
Municipalidad Distrital de Shilla 1

Municipalidad Distrital del Tinco 1
Municipalidad Distrital de Yungar 1
Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco 1
Agentes municipales 7
Beneficencia pública 1
Gobierno Regional de Ancash 1 20 11.4
Dirección Regional de Educación Ancash 1

Gobierno UGEL Carhuaz 1

Regional de
Directores de Instituciones Educativas 3
Ancash
Dirección Regional de Salud 1
Micro Red Huaylas Sur 1
Hospital 1
Dirección Regional de turismo 1
Dirección Regional de Comercio exterior y 1
turismo
Gerencia Regional de Planeamiento, 1
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
Subgerencia de Planificación y 1
Acondicionamiento Territorial
Dirección Regional de Agricultura 1

Dirección Regional de Vivienda, Construcción 1
y Saneamiento
Dirección Regional de Trabajo y Promoción 1

del Empleo
Gerencia Regional de Recursos Naturales y 1

Gestión Ambiental
Dirección Regional de Transportes y 1
Comunicaciones
Agencia Agraria 1
Gobierno MIMP 1 22 12.6
Central
MIDIS 1
MINSA 3
PNP 1
SUNAT 1
MINAN 1
OEFA 1
MVCS 1
MEF 1
Suprefectura 6
COPROSEC 1
INDECI 1
ORMP-022-B 1
Poder Judicial 1
Ministerio Público 1
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios 1
Privado Medios de Radios 3 5 2.9
comunicación
Páginas de redes sociales 2
Empresas locales 25 25 14.4

Entidades prestadoras 1 1 0.6
Notaria 1 1 0.6

Cámara de Turismo 1 1 0.6

Entidades financieras 3 3 1.7
CARETUR Carhuaz 1 1 0.6
Sociedad Organizaciones FEDDIP 1 67 38.5
Civil sociales Mesa de concertación y lucha contra la 1
pobreza
APAFAS 25
Asociación de comerciantes unificados 1
Juntas vecinales y comités vecinales 20
Rondas campesinas 1
Clubes deportivos 6
Grupos folklóricos 5
Sociedad de artesanos y auxilios mutuos 1
Partidos políticos 6
Colegios Colegio de Arquitectos 1 3 1.9
profesionales Colegio de Ingenieros 1
Colegio de Abogados 1
ONGs 1 1 0.6
Iglesia 3 3 1.7
Total Actores 174 174 100.0
Fuente: Elaboración Propia – Trabajo de campo
1.3.2. Actores sociales
Los dirigentes o representantes de organizaciones sociales de base, como

tenientes gobernadores, dirigentes sindicales, presidentes de juntas vecinales
y comités de desarrollo o colectivos ciudadanos son producto del trabajo,
liderazgo y respeto a la población. Para obtener esta información e identificar
a los actores se realizaron visitas y contactos directos con los vecinos
preguntando por la persona que tenía la representación en cada barrio, o
centros poblados, lo que permitió conocer a los comités de desarrollo,
presidentas de vasos de leche, tenientes gobernadores y presidentes de
juntas vecinales.
Al agrupar a los actores por grandes grupos de interés obtenemos un 36.2%

de actores del sector público (Gobierno Local, Gobierno Regional, Gobierno
Central y ARCC), 21.3% del sector privado (entidades prestadoras, grupos
empresariales, entidades financieras y empresas) y 42.5% pertenecientes a la
sociedad civil organizada (organizaciones sociales, colegios profesionales
ONGs e iglesia).

TABLA Nº 26: Actores Sociales por Grandes Grupos de Interés
SECTOR GRANDES GRUPOS DE INTERÉS NÚMERO %

(N°)
Público Gobierno Municipalidad Provincial de Carhuaz – MPC 63 36.2

Local Caja Municipal de Ahorro y Crédito
Instituto Vial Provincial Municipal
Administración del Agua Potable y
Saneamiento
Municipalidad Distrital de Acopampa
Municipalidad Distrital de Amashca
Municipalidad Distrital de Anta
Municipalidad Distrital de Ataquero
Municipalidad Distrital de Marcara
Municipalidad Distrital de Pariahuanca
Municipalidad Distrital de Shilla
Municipalidad Distrital del Tinco
Municipalidad Distrital de Yungar
Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco
Gobierno Regional de Ancash
Gobierno Central
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
Privado Entidades prestadoras 37 21.3
Grandes grupos empresariales
Entidades financieras
Empresas
Sociedad Organizaciones sociales 74 42.5
civil
Colegios profesionales
ONGs
Iglesia
TOTAL 174 100.00
1.3.3. Clasificación de los actores
Según las características, funciones, actitudes y contribución ciudadana de

cada acto se asignó criterios que contribuyeron a tres grandes grupos de
actores: claves, primarios y secundarios.
Según las características, funciones, actitudes y contribución ciudadana de

cada acto se asignó criterios que contribuyeron a tres grandes grupos de
actores: claves, primarios y secundarios.

TABLA Nº 27: Clasificación de Actores
TIPO DE ACTOR NÚMERO (N°) %
Clave 10 8
Primario 57 18
Secundario 92 74
TOTAL 156 100

1.3.3.1. Actores Clave
Según la metodología empleada los actores clave son considerados aquellos

que tienen poder de decisión y pueden influenciar significativamente
(positiva o negativamente) ante alguna situación que se manifieste dentro
de la ciudad, por eso se considera técnicamente a los siguientes actores, que
serían quienes formen parte del comité de gestión del presente plan.
TABLA Nº 28: Clasificación de Actores Clave

ORDEN INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO
Municipalidad Provincial de
1 Sr. Pablo Pedro Julca Chávez Alcalde
Carhuaz
Municipalidad Provincial de Gerente de desarrollo territorial e
2 Edson Cosme Blacido Papa
Carhuaz infraestructura
Municipalidad Provincial de Administración del agua potable
3 Rosario Reyes Ramírez
Carhuaz y saneamiento
Municipalidad Distrital de Sr. Agripino Rusbany
4 Alcalde distrital
Tinco Cochachin Minaya
Municipalidad Distrital de Sr. Leonardo Mercedes Kaqui
5 Alcalde distrital
Acopampa Flores
Gobierno Regional de Ing. Henry Augusto Borja
6 Gobernador Regional
Ancash Cruzado
Gerente Regional de
Gobierno Regional de C.P.C. Heleno Ciro Camarena
7 Planeamiento, Presupuesto y
Ancash Hilario
Acondicionamiento Territorial
Gobierno Regional de Lic. Joel Balvino Lazaro Sub Gerente de Planificación y

8
Ancash Evaristo Acondicionamiento Territorial
Gobierno Regional de Ing. Wilmer Edison López
9 Gerente Regional de Agricultura
Ancash Camacho
Autoridad para la
10 Reconstrucción con Robert López López Gerente Regional
Cambios (ARCC)
Representante de la mesa
Abg. Darío Crisanto Chávez
11 de concertación para la Sociedad Civil
Ramírez
lucha contra la pobreza
12 Sociedad Civil Giovana Isabel Pardave Peje Representante del sector La Paz

La Municipalidad Provincial de Carhuaz, a través del equipo técnico de la

Gerencia de Desarrollo Territorial plantearon una primera clasificación de
actores clave que estaría pronunciado en la 1era Resolución de Alcaldía
N°135-2022-MPC/A y actualizada en la 2do Resolución de Alcaldía N°166-
2022-MPC/A estableciendo un total de 41 actores clave que serían quienes
formen parte del comité de gestión tal como lo indica en la siguiente tabla.
TABLA Nº29: Clasificación de Actores Clave según

Municipalidad Provincial de Carhuaz
ORDEN INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO
Municipalidad
Sr. Pablo Pedro Julca
1 Provincial de Alcalde
Chávez
Carhuaz
Municipalidad
Osward Luis Hidalgo
2 Provincial de Gerente Municipal
Torres
Carhuaz
Municipalidad
Anthony Luisin Paccini Gerente de Servicios Municipales
3 Provincial de
Sánchez y Gestión Ambiental
Carhuaz
Municipalidad
Beatriz Maritza Peña
4 Provincial de Gerente de Desarrollo Social
Mautino
Carhuaz
Municipalidad
Ebert Tito Gutiérrez Gerente de Desarrollo
5 Provincial de
Vásquez Económico
Carhuaz
Municipalidad
Edson Cosme Blacido Gerente de Desarrollo Territorial
6 Provincial de
Papa e Infraestructura
Carhuaz
Municipalidad
Rosario Lourdes Reyes Administración del Agua Potable
7 Provincial de
Ramírez y Saneamiento
Carhuaz
Municipalidad
Odeli Giorela Valdivia Sub Gerente de Desarrollo
8 Provincial de
Trujillo Territorial
Carhuaz
Municipalidad
Walter Mauro Caque Jefe de la Oficina General de
9 Provincial de
Jiménez Planeamiento y Presupuesto
Carhuaz
Municipalidad
Rosa Roxana Cadillo Jefe de la oficina de
10 Provincial de
Rosas programación multianual
Carhuaz
Gabriel Alejandro
11 Sociedad Civil Presidente del FEDIP
Senozain Torres
Representante de la mesa de
Darío Crisanto Chávez
12 Sociedad Civil concertación para la lucha
Ramírez
contra la pobreza
Ing. Henry Augusto Borja Representante de juntas

13 Juntas vecinales
Cruzado vecinales

C.P.C. Heleno Ciro Representante de juntas

14 Juntas vecinales
Camarena Hilario vecinales
Asistente técnico de la
Municipalidad
Daniel Esteban Rojas subunidad de
15 Provincial de
Pajuelo Acondicionamiento Territorial y
Carhuaz
Catastro
Asistente técnico de la
Municipalidad
Rusbelt Anibal Crisolo subunidad de
16 Provincial de
Cinicio Acondicionamiento Territorial y
Carhuaz
Catastro
Municipalidad
Subunidad de Transporte y
17 Provincial de Mariela Cano Castillo
Vialidad
Carhuaz
Representante de la Cámara de
18 Sociedad Civil Juan Soriano Carranza
Turismo
Magno Calzado Representante del sector
19 Sociedad Civil
Saavedra Cajamarquilla
Oscar Fredy Tamara Representante del sector

20 Sociedad Civil
Apolinario Auquipampa
21 Sociedad Civil Dionisio Cuizano Bautista Representante del sector Ampu
Representante del sector

22 Sociedad Civil Juan Sabino Méndez
Molinopampa
23 Sociedad Civil Roger Padilla Ramírez
Chucchun
Hugo Feliciano Figueroa
24 Sociedad Civil Representante del sector Tambo
Santillan
25 Sociedad Civil Luis Alberto Berrospi Alva
Paccha
Polo Benjamín Silva Representante del sector Las
26 Sociedad Civil
Regalado Flores
Representante del sector San
27 Sociedad Civil Fausto Guille Dextre
Martín
28
Luis Alfredo Rodríguez Representante del sector
Sociedad Civil
Isidro Independencia
Representante del sector El
29 Sociedad Civil Flavio Caballero Lizano
Triunfo
Giovana Isabel Pardave
30 Sociedad Civil Representante del sector La Paz
Peje
Representante del AAHH Ida
31 Sociedad Civil Andrés Reyes Santillan
Terry
Prospero Colonia Representante del AAHH San
32 Sociedad Civil
Macedo Gabino
Representante del comité de

33 Sociedad Civil Antonio Oncoy Tuya
regantes Pichicayan
Representante de la Carama de
34 Sociedad Civil Miguel Mejía Rodriguez
Comercio y Turismo

Decano del Colegio de

35 Sociedad Civil Edgar Tapia Palacios
Arquitectos - Región Ancash
Gustavo de la Cruz Representante del Colegio de
36 Sociedad Civil
Dueñas Arquitectos - Zona Huaraz
Luis Francisco Chávez Representante del Colegio de
37 Sociedad Civil
Flores Ingenieros - Zona Huaraz
Yesenia Lisette Flores Presidenta de Sociedad de
38 Sociedad Civil
Quesada Beneficencia Carhuaz
39 Institución del Jorge Luis Ninantay Representante de la Autoridad
estado Lovaton Nacional del Agua - ANA
Representante de Asociación de
Sociedad Civil Edy Méndez Nizama Comerciantes Unificados -
40
Carhuaz
Walter Lizardo Lazarte Representante de los
41 Privado
Bustamnte empresarios de Carhuaz
1.3.3.2. Actores primarios
En la ciudad de Carhuaz y las alcaldías distritales se identificaron un total de

48 actores primarios formados por representantes de instituciones públicas,
organizaciones de productores agrarios y transportistas que operan en el
medio urbano de esta ciudad. Los actores primarios representan a los
participantes del plan y tienen algún grado de interés, compromiso y
participan de manera directa o indirecta.
TABLA Nº 30: Actores Primarios
GRUPOS DE INTERÉS NÚMERO TOTAL (%)
Grupos empresariales 16 34
Municipalidad
8 17
Provincial de Carhuaz
Organizaciones Sociales 14 30
Gobierno Regional 5 10
Gobierno Central 4 7
Colegios Profesionales 1 2
TOTAL 48 100

1.3.3.3. Actores secundarios

Aparecen un total de 114 representantes clasificados como actores
secundarios a partir de que su intervención sea circunstancial y precisa.
Están constituidos, generalmente, por organizaciones sociales, entidades
del Gobierno central, funcionarios del Gobierno Regional de Ancash,
colegios profesionales, medios de comunicación, funcionarios de la
MPC. algunos grupos empresariales y representantes de los diversos barrios
de la Ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 31: Actores Secundarios
GRANDES GRUPOS DE INTERÉS N° %
Organizaciones Sociales 51 45
Gobierno Central 18 16
Gobierno Regional de Ancash 10 9
Medios de Comunicación 5 4
Colegios Profesionales 2 2
Grupos empresariales 16 14
Municipalidad Provincial de
8 7
Carhuaz
ONGs 1 1
Iglesia 3 3
TOTAL 114 100

TABLA Nº 32: Actores por Grandes Grupos de Interés y Características
GRANDES
N° GRUPOS DE INSTITUCIÓN TIPO CARACTERÍSTICAS
INTERÉS
1 Municipalidad Clave La Municipalidad Provincial de Carhuaz
Provincial de tiene la facultad de intervenir durante
Carhuaz todo el proceso de elaboración del PDU.

A la fecha se han sostenido reuniones,

como las de delimitación del área de
Gobiernos trabajo, entrevistas con la diversas
Locales gerencias de la MPC
2 Municipalidades Clave Se considera a las Municipalidades

Distritales Distritales de Acopampa y Tinco porque
son las que limitan con la Ciudad de
Carhuaz.
3 Regional de Ancash Clave La participación del GRA hasta el
momento es puntual y los aportes son
básicamente información desde la Sub
Gerencia de Acondicionamiento
Territorial.
4 Direcciones Clave Las direcciones regionales y sub
Regionales del gerencias son las encargadas de
GORE-ANCASH implementar financiamiento de obras
Gobierno comprendidas en el PDU a mayor escala
Regional y en bien del ordenamiento territorial.
5 Gobierno Comisión de Secundario Es una institución descentralizada que

Central Formalización de la atiende las actividades de titulación y
Propiedad Informal publicidad de las propiedades que
- COFOPRI Huaraz formaliza la propiedad urbana, con el
objetivo de entregar títulos de
propiedad jurídicamente seguros,
promover el acceso al crédito y la
publicidad registral.
6 Autoridad de la Clave La Autoridad de la Reconstrucción con
Reconstrucción con Cambios es la encargada
cambios ARCC temporalmente de impulsar en las zonas
declaradas vulnerables y de peligro ante
desastres un conjunto de acciones
como los planes integrales, labores de
reconstrucción, infraestructura de
prevención y fortalecimiento de
capacidades.
7 Instituto de Defensa Secundario El fenómeno del niño impulso las
Civil - INDECI acciones de INDECI en nuestro país.
Actualmente, cumplen la labor de
ratificar las actividades y tareas de
reconstrucción.
Su participación en el PDU es valiosa
porque validará la información y el
análisis dispuesto en el PDU
8 FONDO MI Secundario La reconstrucción y la viabilidad de esta

VIVIENDA entidad ejecuta un papel importante
porque puede canalizar los recursos del
Estado para articular con la población
afectada.
En el PDU cumplirá un rol más activo en
la implementación programas de
vivienda, en el proceso de
reconstrucción y de los bonos de ayuda.
9 Junta de Fiscales Secundario Conjunto de profesionales encargados
de administrar justicia y la labor de lucha
contra la corrupción.

En el PDU su participación es secundaria,

pero es necesaria en los posibles riesgos
que puedan aparecer en la
reestructuración y uso de áreas para
nuevas actividades,
10 Autoridad Nacional Primario La Autoridad Nacional de Agua, por el
del Agua ANA – manejo de información técnica sobre
Huaraz las cuencas y la calidad de agua en
esta región.
En el PDU maneja el riego a nivel
nacional.
11 Organismo de Primario Tiene una oficina desconcentrada para
Evaluación y fiscalizar los temas ambientales
Fiscalización generados por las actividades minería,
Ambiental - OEFA - minería no metálica y los asuntos
Huaraz ambientales propios de la ciudad.
12 PNP Secundario La ciudad de Carhuaz cuenta con
autoridades policiales para brindar
seguridad a la ciudadanía y tener
ambiente tiene varios cuarteles y tienen
en plena ciudad un área de gran
extensión bajo su propiedad hacia
donde, según los actores debería
crecer la ciudad.
Junto con la MPC y el GRA tendrán
mucho que consensuar cuando se
tenga que usar áreas. En bien de la
Ciudad de Carhuaz
13 Entidades Administración de Clave Esta empresa prestadora de servicio de
Prestadoras Agua Potable y agua potable y saneamiento debe
Saneamiento garantizar la calidad y cobertura en el
servicio de agua potable y saneamiento
de la Ciudad.
14 Hidrandina Secundario Es la empresa distribuye y comercializa el
servicio de energía eléctrica dentro del
área de sus concesiones en la región de
Ancash.
La información de cobertura del servicio
de electricidad en los usuarios del
ámbito de la ciudad de Carhuaz es
fundamental en el proceso de
planificación de la Ciudad.
15 Colegios Colegio de Secundario Agrupa profesionales del ámbito de
Profesionales Arquitectos Ancash, para el PDU su participación es
de gran importancia porque validara la
información consignada en los
documentos.
16 Colegio de Secundario Gremio de profesionales con opinión
Ingenieros para el PDU y con prestigio e influencia y
por su gran aporte técnico en bien de la
Ciudad.
17 Organizaciones Empresas de Secundario El transporte terrestre de pasajeros y
sociales Transporte carga a nivel nacional cruza esta
ciudad y está formado por empresas de
circulación nacional, que agregadas al
servicio local tienen copadas las vías de
circulación de la ciudad.

18 Cámara de Primario Es una institución importante debido a

Comercio que realiza los nexos con instituciones a
nivel nacional y el GORA. Agrupa
pequeños y medianos empresarios de
diversos rubros.
19 Tenientes Primario Son representantes del Ministerio del
Gobernadores Interior y se encuentran ubicados en la
Ciudad de Carhuaz, su representación y
desempeño brinda resultados muy
eficaces.
20 Comités de Primario Son representantes orientados a impulsar
Desarrollo diversas actividades productivas para
mejorar la calidad de vida de las
familias.
21 Organizaciones Secundario Organizaciones de apoyo social ligadas
de Base a los clubes de madres y vaso de leche
destinadas progresivamente vienen
perdiendo labor.
Medios de Medios de Secundario Representantes de emisoras radiales
comunicación comunicación locales, canales de televisión y diarios
que cumplen la labor de difundir
noticias, eventos y generar opinión
pública.
1.3.4. Análisis del nivel de interés y compromiso
Iniciada la etapa de contactos, acciones de levantamiento de información

e interacción con el conjunto de actores, tenemos un primer esbozo
relacionado al nivel de interés y compromiso que mostraron durante los
contactos directos o indirectos y a la vez medir su participaron en el taller de
socialización.
En esta etapa encontramos a los actores sociales en proporción al interés y

compromiso se encuentran divididos en dos grupos: Los que tienen interés en
el desarrollo del presente instrumento de planificación de la ciudad de
Carhuaz y los que no muestra ningún interés.
Es importante explicar que los actores por grandes grupos de interés que
esperan tener la posibilidad de conseguir un beneficio, situación que se
observó durante la ejecución del taller.
Del total de 174 actores sociales, identificados como representantes de

gobiernos locales, entidades prestadoras de servicios y organizaciones
sociales existe un 7% que está muy interesado en el proceso de planificación

siendo acompañados por un 28% que tiene interés. Estos dos grupos son los
actores con expectativas en el proceso de reconstrucción iniciado por el
Gobierno Central. Frente a un 31% de actores sociales que tiene algún interés
junto a otro sector del 34% que no tiene ningún interés en relación al presente
estudio de planificación de la Ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 33: ACTORES POR NIVEL DE INTERÉS

Actores
Nivel N° %
No le interesa 60 34
Tiene algún interés 54 31
Está interesado 48 28
Está muy interesado 12 07
Total 174 100

El nivel de interés que tienen los actores, es de 66% de la población en el

desarrollo del PDU Carhuaz por lo tanto se vislumbran en un horizonte positivo
para el logro del estudio porque los principales actores como la
Municipalidad Provincial Carhuaz, las Municipalidades delegadas, el
Gobierno Regional de Ancash y las organizaciones sociales están interesadas
en el desarrollo del instrumento de gestión territorial.
TABLA Nº 34: Nivel de Interés y Compromiso por Grandes

Grupos de Actores
N° GRANDES INSTITUCIÓN TIPO NIVEL DE INTERÉS /

GRUPOS DE COMPROMISO
INTERÉS
1 Municipalidad Provincial de Carhuaz Clave Está muy interesado

Gobiernos
2 Municipalidades distritales Clave Está muy interesado
Locales
3 Gobierno Regional de Ancash Clave Está muy interesado
4 Direcciones Regionales del GRA Clave Tienen algún interés
5 Gobierno Comisión de Formalización de la Primario Está interesado
Regional Propiedad Informal -COFOPRI –
Huaraz
6 Autoridad para la Reconstrucción Clave Está muy interesado
con Cambios ARCC
7 Instituto de Defensa Civil - INDECI Secundario Está muy interesado
8 FONDO MI VIVIENDA Primario Está interesado
9 JUNTOS Clave Tiene algún interés
10 Junta de Fiscales Secundario No le interesa

11 Autoridad Nacional del Agua ANA Primario Está interesado

Gobierno – Huaraz
Central
12 Organismos de Evaluación de Primario Está interesado
Fiscalización Ambiental - OEFA -
Huaraz
13 PNP Secundario No le interesa

14 Administración de agua y Clave Tiene algún interés
saneamiento
15 Hidrandina Secundario Tiene algún interés

16 Colegios Colegio de Arquitectos Secundario Está interesado
Profesionales
17 Colegio de Ingenieros Secundario Está interesado
18 Grupos Empresas Agrícolas Primario Tiene algún interés
Empresariales
19 Empresas de Transporte Terrestre Secundario Tiene algún interés
20 Cámara de Comercio, Producción y Primario Tiene algún interés
Turismo
21 Tenientes Gobernadores Primario Está interesado

Grupos
22 Comités de Desarrollo Primario Está interesado
Sociales
23 Comisión de Regantes Primario Está interesado
24 Organizaciones de Base Primario Está interesado
25 Medios de Medios de Comunicación Secundario Tiene algún interés
Comunicación

1.3.5. Análisis del nivel de poder – influencia
En el caso de este ítem se ha elaborado un cuadro de entrada multicriterio

para poder evidenciar el nivel de poder, entendido este concepto como
“aquella capacidad para lograr lo que se decide”. En esta situación
encontramos que sólo el 3.2% de los actores identificados cuentan con un
poder – alto para decidir la continuidad del proceso de elaboración del PDU
de Carhuaz.
Un mayoritario grupo de actores constituidos por el 42% de actores sociales

tiene un poder medio, para decidir los destinos del PDU y el 30% tiene un bajo
poder.

TABLA Nº 35: Nivel de Poder por Actor para la Elaboración del

PDU Carhuaz.
RANGO N° %
Alto 49 28
Medio 73 42
Bajo 52 30
TOTAL 174 100
Vale la pena mencionar que respecto al poder, entendido como la

capacidad de tomar una decisión que podría determinar el derrotero de las
actividades relacionadas a la elaboración del PDU a partir de indicadores
como ejercicio de un cargo de decisión; capacidad de reconocimiento por
ideas y opiniones y la capacidad de convocatoria para incentivar a la
población hacia una acción determinada- se define categóricamente que
la Municipalidad Provincial de Carhuaz y las Municipalidades distritales, así
como el Gobierno Regional de Ancash tienen el más alto poder sobre el
conjunto de actores, siendo preponderante el indicador la capacidad de
convocatoria.
El conjunto de actores que ejercen un poder de tendencia media

corresponde al grupo mayoritario, tales actores están representados por los
responsables de entidades del Gobierno Central como la ANA, OEFA,
entidades de servicios de salud, educación, administración de justicia, PNP,
Fuerzas Armadas y por representantes de barrios de la ciudad de Carhuaz. En
este conjunto encontramos también a los promotores de las empresas
privadas (agrícolas, servicio y comercio).
Finalmente, en el conjunto de actores que ejercen un poder de tendencia

baja encontramos a los responsables de entidades dedicadas a la
administración de servicios como electricidad, agua, iglesia, colegios
profesionales e instituciones académicas.
Al observar el nivel de poder por grandes grupos de interés en el conjunto de

instituciones con un nivel de alto poder se encuentran la Municipalidad
Provincial de Carhuaz, Municipalidades Delegadas acompañadas por el

Gobierno Regional de Ancash y las direcciones regionales de Vivienda, Salud,

Educación, Agricultura y Turismo y la Autoridad de Reconstrucción con
Cambios – ARCC.
En el conjunto de entidades e instituciones de poder medio se encuentra a

organismos descentralizados como la ANA y el OEFA. Igualmente, estan las
entidades prestadoras, seguidos por el gremio de Colegios Profesionales de
Arquitectos e Ingenieros y los grupos sociales como los tenientes
gobernadores, los representantes de los comités de desarrollo, la comisión de
regantes y las organizaciones de base.
Finalmente, en el grupo de bajo poder se encuentra a entidades del gobierno

central (COFOPRI, INDECI y la Junta de Fiscales), grupos empresariales
(agrícolas y transporte terrestre y aéreo) y medios de comunicación (emisoras
radiales y diarios).
TABLA Nº 36: Nivel de Poder por Grandes Grupos de Interés

para la Elaboración Del Pdu Carhuaz.
N° GRANDES GRUPOS DE INSTITUCIÓN PODER
INTERÉS
1 Municipalidad Alto
Gobiernos Locales Provincial de
Carhuaz
2 Municipalidades Alto
distritales
3 Gobierno Regional Alto
de Ancash
Gobierno Regional
4 Direcciones Alto
Regionales del GRA
5 Comisión de Medio
Formalización de la
Propiedad Informal -
COFOPRI – HUARAZ
6 Autoridad para la Alto

Reconstrucción con
Cambios
7 Instituto de Defensa Medio

Civil - INDECI
8 FONDO MI VIVIENDA Bajo

9 Junta de Fiscales Bajo
Gobierno Central
10 Autoridad Nacional Medio
del Agua ANA –
Huaraz

11 Organismos de Medio
Evaluación de
Fiscalización
Ambiental - OEFA -
Huaraz
12 PNP Medio
13 Administración de Alto
agua potable y
saneamiento
14 Hidrandina Bajo
15 Colegios Colegio de Medio
Arquitectos
16 Profesionales Colegio de Medio
Ingenieros
17 Grupos Empresariales Empresas Agrícolas Bajo
18 Empresas Bajo
Acuiculturas
19 Empresas de Bajo
Transporte Aéreo y
Terrestre
20 Cámara de Bajo
Comercio,
Producción y Turismo
21 Grupos Sociales Tenientes Medio
Gobernadores
22 Comités de Medio
Desarrollo
23 Comisión de Medio
Regantes
24 Organizaciones de Medio
Base
25 Medios de Medios de Bajo
Comunicación Comunicación
Influencia
Se considera como influencia, la capacidad que tiene una persona / actor

para hacer modificar la forma de pensar y actuar a otra en base a un
conjunto de factores adquiridos por el influyente a lo largo del tiempo.
Sin embargo, para definir con certeza el reconocimiento de los actores

definimos tres variables.
- Capacidad de acción
- Capacidad de movilización
- Control de recursos

Para el presente trabajo, la capacidad de acción es entendida como la

autonomía que tiene el actor para tomar una decisión y actuar
individualmente; mientras que la de movilización es aquella donde el actor
puede motivar a los seguidores a encaminarse hacia una dirección
consensuada y finalmente, el control de recursos se refiere a la capacidad
de disponer “recursos económicos y humanos”.
TABLA Nº 37: Actores por Poder e Influencia
INFLUENCIA/PODER
RANGO N° %
Alto 43 25
Medio 82 47
Bajo 491 28
TOTAL 174 100

Finalmente, se detalla a los grandes grupos de interés con los cuales se debe
promover la elaboración del PDU. Son las instituciones representadas por el
Gobierno Local y Regional, quienes poseen la más alta influencia/poder vale
decir: Municipalidad Provincial de Carhuaz, municipalidades distritales,
Gobierno Regional de Ancash, las Direcciones Regionales del GORA y la
Autoridad de Reconstrucción con Cambios – ARCC.
Un acumulado de entidades del Gobierno central como COFOPRI, INDECI,

ANA, OEFA y la PNP tienen una influencia/poder medio porque poseen una
cantidad de información necesaria para avanzar los documentos
comprometidos.
En este grupo aparecen los colegios profesionales, los cuales serán los que
opinarán sobre los resultados del PDU, seguidos por las organizaciones
sociales, las cuales validarán el proceso con su participación durante los
talleres informativos. En términos de influencia/poder, los grupos de interés
representados por la Junta de Fiscales que representan al Gobierno central
tienen un bajo poder para impulsar el PDU de Carhuaz, al igual que los grupos
empresariales, como las empresas agrícolas, y de transporte terrestre
representado por la Cámara de Comercio, tanto como los medios de
comunicación.

TABLA Nº 38: Nivel de Influencia - Poder por

Grandes Grupos de Interés
GRANDES
N° GRUPOS DE INSTITUCIÓN NIVEL DE PODER
INTERÉS / INFLUENCIA
1 Municipalidad Provincial de
Gobiernos Carhuaz Alto
Locales
2 Municipalidades distritales Alto
3 Gobierno Gobierno Regional de Ancash Alto
Regional
4 Direcciones Regionales del GORA Alto
5 Comisión de Formalización de la
Propiedad Informal -COFOPRI – Medio
HUARAZ
6 Autoridad para la Reconstrucción Alto

Gobierno con Cambios
7 Central Instituto de Defensa Civil - INDECI Medio
8 FONDO MI VIVIENDA Medio

10 Junta de Fiscales Bajo
11 Autoridad Nacional del Agua
ANA – Huaraz Medio
12 Organismos de Evaluación de
Fiscalización Ambiental - OEFA - Medio
Huaraz
13 PNP Medio
Administración de agua potable
y saneamiento Alto
15 Hidrandina Medio
16 Colegios Colegio de Arquitectos Medio

FIGURA Nª 54: Resumen De Matriz De Interés – Poder Por Grandes

Grupos De Intererés Para Pdu Carhuaz
ALTO Municipalidad
Prov incial de Carhuaz,
Municipalidades
delegadasGobierno
Regional de Ancash y
ARCC
ANA – Ancash OEFA -
Ancash
Colegio de Arquitectos
NIVEL DE INFLUENCIA/PODER
Colegio de Ingenieros
Tenientes Gobernadores
Comités de Desarrollo
Entidades prestadoras
Comisión de Regantes INDECI
de sericios
MEDIO Organizaciones de
FF.AA.
Base
HIDRANDINA
Empresas Agrícolas
Empresas de
Transporte Aéreo y
Terrestre
Junta de Fiscales
Cámara de Comercio,
FONDO MI VIVIENDA
Producción y Turismo
Medios de
BAJO
Comunicación
No le interesa Tiene algún interés Está interesado Está muy interesado
NIVEL DE INTERÉS
1.3.6. Mapa de actores
En la etapa de inicio de la elaboración del PDU Carhuaz se encontró las

siguientes relaciones entre los actores sociales:
Los actores clave con influencia y poder se encuentran en diversos grupos; el

primer grupo está constituido por el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento (MVCS), que mantiene un nexo con la Municipalidad Provincial
de Carhuaz y con la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – ARCC.
Los niveles de coordinación que sostienen hasta el momento éstas tres
instituciones son buenos. Lo que permite un flujo de comunicación constante
en la elaboración de éste instrumento de gestión territorial, en el grupo central
de poder e influencia es donde se encuentra el Gobierno Central y la
Municipalidad de Carhuaz. Por su parte, la Municipalidad Provincial de
Carhuaz es la autoridad encargada de aprobar el PDU mediante una
ordenanza vía audiencia pública.

En el grupo de interés compromiso instituciones que cumplirán un papel de

respaldo junto al Gobierno Regional de Ancash se encuentran los colegios
profesionales, las entidades prestadoras y las organizaciones de base, cada
uno con un papel diferente. En el caso del GORA mantiene comunicación y
cercanía con la MPC donde ambos representantes mantienen buenas
relaciones, encaminados a generar desarrollo para la región y la ciudad.
En grupo considerado como participativo se encuentran los medios de

comunicación y los grupos empresariales que son quienes no muestran interés
ni tampoco muestran alguna actitud frente al proceso de elaboración del
PDU.

FIGURA Nº 55: Mapa de Actores de la Ciudad de Carhua

1.4. ANÁLISIS POBLACIONAL
1.4.1. Estructura poblacional actual
La población es el número de personas que ocupan un determinado

territorio sobre el cual desarrollan sus diversas actividades, sociales,
económicas, culturales, entre otros.
El departamento de Ancash para el año 2017, tiene un total de población

de 1 083 519 habitantes.
La distribución total de la población de la provincia de Carhuaz es de 45 184

habitantes de los cuales 21786 hombres y 23 398 mujeres.
Para calcular la población de la Ciudad de se definió el ámbito de estudio

del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Carhuaz, luego se
identificaron a los Centros Poblados que se ubican dentro de éste ámbito
que son: el CP Carhuaz, CP Uranhuay, CP Auquipampa – Ampu, CP
Arhueypampa, CP Cajamarquilla y CP Molinopampa teniendo una
población total de 8 575 habitantes de los cuales el 48% son varones y el 52%
mujeres.
TABLA Nº 39: Población según INEI 2017
ITEM CENTROS POBLACIÓN CENSADA VIVIENDAS PARTICULARES

POBLADOS Total Hombre Mujer Total Ocupadas Desocu-
1/ padas
DEPARTAMENTO ÁNCASH 1 083 519 534 101 549 418 412 339 373 138 39 201
PROVINCIA CARHUAZ 45 184 21 786 23 398 17 757 16 229 1 528
DISTRITO CARHUAZ 15 122 7 307 7 815 5 621 5 119 502
CARHUAZ 7 020 3 356 3 664 2 541 2 310 231

URANHUAY 166 63 103 84 74 10
CIUDAD
DE AUQUIPAMPA- 887 432 455 259 249 10
CARHUAZ AMPU
ARHUEYPAMPA 157 72 85 52 42 10
CAJAMARQUILLA 263 118 145 102 76 26
MOLINOPAMPA 82 37 45 26 26 -
CIUDAD CARHUAZ 8 575 4 078 4 497 3 064 2 777 287

Fuente: INEI Censo de población y vivienda 2017

1.4.1.1. Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento poblacional intercensal es el promedio de

crecimiento poblacional de los últimos 2 censos.
En el departamento de Ancash la tasa de crecimiento ha ido

decreciendo actualmente es de 0.2 correspondiente al periodo censal
2007-2017.
En la Provincia de Carhuaz la tasa de crecimiento actual que es del

periodo intercensal 2007 – 2017 es de 0.3 igual a la del periodo
intercensal 1972-1981 vale decir la misma tasa de hace 40 años
aproximadamente. Este descenso de la tasa de crecimiento se explica
debido a varios fenómenos.
En primer lugar, entre 1961 – 1972 se dan las migraciones del ámbito rural
a la Ciudad formándose los primeros Asentamientos Humanos los
asentamientos humanos y el traslado de las culturas propias.
Entre 1972 - 1981, existe un periodo de intensa convulsión de

movimientos sociales y políticos debido a las crisis económicas y el fin del
modelo.
Entre 1981 – 1993 se da la crisis económica el país enfrenta una de los

índices más altos de hiperinflación y control de la natalidad con diversos
programas de planificación familiar.
Finalmente, en el periodo 2007 – 2017 se presenta un periodo de

recuperación económica, hoy el peruano tiene como promedio tener
dos hijos por familia.
TABLA Nº 40: Tasa de Crecimiento Intercensal

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
ITEM
1972-1981 1981-1993 1993-2007 2007-2017
DEPARTAMENTO 1.4 1.2 0.8 0.2

ÁNCASH
PROVINCIA CARHUAZ 0.3 1.8 0.7 0.3

Para determinar la población de estudio se ha considerado a los Centros

Poblados de: Carhuaz, Uranhuay, Auquipampa-Ampu, Arhueypampa,
Cajamarquilla y Molinopampa; según censo 2017 ubicados dentro del
ámbito de estudio PDU Carhuaz.
Se ha proyectado la población del Censo INEI - 2017 con la tasa de

crecimiento distrital INEI - 2018 que asciende a 1.8 teniendo al 2022 una
población que asciende a los 9375 habitantes de la ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 41: Población Al 2022 Con Tasa De Crecimiento Distrital
POBLACIÓN CENSADA POBLACIÓN PROYECTADA 2022

- 2017 TASA DE
ITEM DETALLE Total Hombre Mujer CRECIMIENTO
DISTRITAL 2018 2019 2020 2021 2022
INEI-2018
CARHUAZ 7020 3556 3664 7146 7275 7406 7539 7675

URANHUAY 166 63 103 169 172 175 178 181
CIUDAD AUQUIPAMPA- 887 432 455 1.8 903 919 936 953 970
DE AMPU
CARHUAZ ARHUEYPAMPA 157 72 85 160 163 166 169 172
CAJAMARQUILLA 263 118 145 268 273 277 282 288
MOLINOPAMPA 82 37 45 83 85 87 88 90
CIUDAD CARHUAZ 8575 4078 4497 8729 8886 9046 9209 9375
1.4.1.2. Estructura etaria de género
La estructura etaria y de género de la población de la Ciudad de Carhuaz

por grupos de edad quinquenal tiene como finalidad realizar un diagnóstico
mucho más preciso y proyectar escenarios en relación a la población y el
territorio.
El total de la población para el año 2017 en el distrito de Carhuaz es de 10

076 habitantes donde la población aun es joven. Sin embargo, al observar
con detalle encontramos que el grupo etario de 0-14 años asciende al 27%
del total, mientras que los de 15 -29 años tienen el 23,9%, los de 30 - 44 años,
el 21.1%, los de 45 – 64 años, el 19,25 y por último los de 65 a más años tienen
el 8.8% de la población del área de intervención.

TABLA Nº 42: Población por Grupos Quinuenales 2017

DISTRITO, Y EDADES Total Urbana
SIMPLES
Hombres Mujeres
DISTRITO CARHUAZ 10 076 4 905 5 171
Menores de 1 año 166 90 76

De 1 a 4 años 734 378 356
De 5 a 9 años 885 446 439
De 10 a 14 años 860 437 423
De 15 a 19 años 873 434 439
De 20 a 24 años 855 435 420
De 25 a 29 años 854 393 461
De 30 a 34 años 770 381 389
De 35 a 39 años 696 336 360
De 40 a 44 años 666 325 341
De 45 a 49 años 614 292 322
De 50 a 54 años 478 241 237
De 55 a 59 años 388 175 213
De 60 a 64 años 342 177 165
De 65 y más años 895 365 530
La distribución de la población por grupos de edad y sexo presenta una

forma piramidal donde tiene la base ligeramente ancha vale decir mayor
número de habitantes (hombres y mujeres) son predominantemente joven.
Al realizar un comparativo entre la pirámide poblacional de INEI Censo 2007

y 2017 podemos observar claramente que en los últimos 20 años ha habido
diversos programas de control de la natalidad reflejando en la pirámide del
2017 una disminución de población menores de 20 años.

FIGURA Nº 56: Pirámide Poblacional INEI-2017 FIGURA Nº 57: Pirámide Poblacional INEI-2007
Hombres Mujeres
De 90 años a más
De 80 y 84 años
De 70 y 74 años
De 60 a 64 años
De 50 a 54 años
De 40 a 44 años
De 30 a 34 años
De 20 a 24 años
De 10 a 14 años
De 0 a 4 años
600 400 200 0 200 400 600


1.4.1.2.1. Tasa de dependencia
La tasa de dependencia mide la cantidad de adultos mayores por cada 100

niños y jóvenes. Se calcula haciendo la razón entre personas de 65 años y
más con respecto a las personas menores de 15 años, por cien. (CEPAL, 2002)
con la finalidad de establecer la demanda de servicios diversos que
demandará la población adulto mayor.
P0 − 14 + P ≥ 65
𝑇𝐷 = (0 ) 𝑋 100
P15 − 64
Donde:
TD : Tasa de Dependencia,
P0-14 : Población de 0 a 14 años,
P≥65 : Población de 65 años a más,
P15-64 : Población de 15 a 64 años.
Para el caso de la Región Ancash y la provincia de Carhuaz el índice fluctúa

entre 58.65 y 59.49; lo que indica el grado de dependencia económica de este
grupo de población.
A nivel distrital observamos el 58.03 de dependencia vale decir es población

vulnerable (niños y ancianos) económicamente dependientes que aumentan
la carga económica de la Ciudad.
TABLA Nº 43: Tasa de Dependencia 2017
TASA DE
DETALLE
DEPENDENCIA 2017
Región Ancash 58.65

Provincia Carhuaz 59.49
Distrito Carhuaz 58.03

1.4.1.2.2. Tasa de envejecimiento
El índice de envejecimiento o tasa de envejecimiento expresa la relación

entre la cantidad de personas adultas mayores de (de 60 años a más) y la
cantidad de niños y adolescentes (menores de 15 años) por cien.
P ≥ 60
𝐼𝐸 = (0 ) 𝑋 100
P0 − 14
Donde:
IE : Índice de envejecimiento,
P≥60 : Población de 60 años a más,
P0-14 : Población de 0 y a 14 años.
Mediante este índice se aprecia los cambios intergeneracionales derivados

del proceso de envejecimiento que genera demandas sociales, sobre todo
en materia de salud, y en el sentido de la transferencia intergeneracionales.
En la región Ancash es de 50.39, en la provincia de Carhuaz 53.19 requieren
protección en diversas líneas como seguridad de ingresos ya que no forman
parte del grupo de la PEA. Igualmente, el estado de salud, en los adultos
mayores suelen incrementarse y por ello necesitan servicios especiales ya que
en comparación con otros sectores de la población.
En los casos de los distritos de Carhuaz, observamos que el índice de

envejecimiento es de 48.35.
TABLA Nº 44: Tasa de Envejecimiento 2017
TASA DE ENVEJECIMIENTO
DETALLE
2017


1.4.1.2.3. Tasa de atracción migrante reciente – TAMR
La tasa de atracción al migrante reciente permite medir la capacidad de

atracción de un territorio sobre otro donde se busca alcanzar un mejor nivel
de bienestar.
La fórmula TAMR se calcula con la población residente hace 5 años en otro

lugar entre la población de 5 años a más que vivan en la ciudad.
𝐏𝐑𝐎𝐀𝐓𝐬
𝑻𝑨𝑴𝑹 = (𝟎 ) 𝑿 𝟏𝟎𝟎
𝐏≥𝟓
Donde:
TAMR : Tasa de atracción migrante reciente,
PROATs : Población residente en otro ámbito espacial hace 5 años,
P≥5 : Población de 5 años a más, residente en el ámbito territorial
La tasa de atracción al migrante reciente en el distrito de Carhuaz es de 7.19

no es alta lo que hace referencia a mejorar servicios para que la Ciudad sea
más atractiva, como también otro factor puede ser la cercanía a la capital
de la región Huaraz.
TABLA Nº 45: Tasa de Atracción Migrante Reciente 2017
TASA DE ATRACCIÓN
DETALLE
MIGRANTE RECIENTE - TAMR

1.4.1.3. Distribución espacial de la población
La distribución espacial de la población se estima mediante el grado y

ocupación del territorio que se enuncia en el promedio de población sobre
la superficie en hectáreas en el que se incluye áreas urbanas, y espacio vial;
así como para el perímetro de intervención por sectores.

En el levantamiento de información de campo se han identificado los barrios

de acuerdo a su crecimiento y como han ido estableciéndose en el territorio.
Se ha generado el número de lotes y se ha multiplicado por 4 que son el
número promedio de habitantes por sector según ENAHO –INEI 2017.
Se ha distribuido a la ciudad de Carhuaz en cuatro (04) sectores urbanos con

sus respectivos barrios donde:
SECTOR I es el principal sector de la ciudad cuenta con 7632 habitantes, es

accesible principalmente a la carretera longitudinal de la sierra, es un sector
que tiene una vocación predominantemente residencial, comercial, político
administrativo y financiero, concentra el mayor número de equipamientos
urbanos y espacios públicos y está conformado por 09 barrios: San Martin, San
Gavino, Las Flores, Puquio Aurora, Ida Terry, Independencia, Uchcu Pedro, El
Triunfo y La Paz.
SECTOR II con 2300 habitantes, su principal vocación es residencial y

medianamente comercial, tiene un territorio accidentado presentando
pendientes y quebradas, es netamente de uso residencial, existen áreas de
cultivo en la parte posterior de las viviendas, está conformado por 05 barrios:
Paccha, Tambo, Yanamarca, Ecana y Chucchun.
SECTOR III con 1228 habitantes, su vocación es residencial y tiene suelo

agrícola, conformado por 2 barrios: Auquipampa-Ampu y Auquipampa-
Ampu.
SECTOR IV con 1284 habitantes, las edificaciones son dispersas rodeadas por
parcelas agrícolas, tienen vías no consolidadas, lo conforman 03 barrios:
Cajamarquilla, Uranhuay y Arhueypampa,
teniendo la Ciudad de Carhuaz un total de 12444 habitantes.
TABLA Nº 46: Distribución Espacial de la Población
Personas *
N° De Población
Sector Sub Sectores Vivienda -
Viviendas 2022
Enaho/Inei
1 San Martin 465 1860

SECTOR I 2 San Gavino 86 4 344
3 Las Flores 82 328

4 Puquio Aurora 141 564

5 Ida Terry 120 480
6 Independencia 321 1284
7 Uchcu Pedro 46 184
8 El Triunfo 373 1492
9 La Paz 274 1096
TOTAL 1908 7632
PERSONAS X
N° DE POBLACIÓN
SECTOR II SUB SECTORES VIVIENDA -
VIVIENDAS 2022
ENAHO/INEI
1 Paccha 100 400

2 Tambo 125 500
SECTOR II 3 Yanamarca 129 4 520
4 Ecana 118 472
5 Chucchun 102 408
TOTAL 575 2300
PERSONAS X
N° DE POBLACIÓN
SECTOR SUB SECTORES VIVIENDA -
VIVIENDAS 2022
ENAHO/INEI
Auquipampa-
1 284 1136
SECTOR III Ampu 4
2 Molinopampa 37 148
TOTAL 321 1284
PERSONAS X
N° DE POBLACIÓN
SECTOR SUB SECTORES VIVIENDA -
VIVIENDAS 2022
ENAHO/INEI
1 Cajamarquilla 187 748

SECTOR IV 2 Uranhuay 56 4 224
3 Arhueypampa 64 256
TOTAL 307 1228
CIUDAD CARHUAZ 3111 4 12444
*Lotes considerados para actividad urbana como uso de vivienda, comercio y
equipamientos urbanos, no incluye parcelas agrícolas
1.4.1.4. Plano de Densidad Poblacional

La densidad población del PDU de Carhuaz es de 18.91 habitantes por
hectárea escenario que correspondería al área del ámbito de intervención
del plan de desarrollo urbano.

El sector con densidad más alta en la Ciudad es el SECTOR I con

58.29Hab./Ha. seguido por el SECTOR II con 13.22 Hab./Ha., el SECTOR III 8.81
Hab./Ha. con y el SECTOR IV con 6.2 Hab./Ha.
TABLA Nº 47: Densidad Poblacional por Sectores Urbanos
POBLACIÓN DENSIDAD
SECTOR SUB SECTORES ÁREA (Ha)
2022 (Hab./Ha)
1 San Martin 1860 32.98 56.40

2 San Gavino 344 10.83 31.76
3 Las Flores 328 1.86 176.34
4 Puquio Aurora 564 5.05 111.68
SECTOR I 5 Ida Terry 480 4.42 108.60
6 Independencia 1284 15.24 84.25
7 Uchcu Pedro 184 1.38 133.33
8 El Triunfo 1492 19.94 74.82
9 La Paz 1096 39.24 27.93
TOTAL 7632 130.94 58.29
POBLACIÓN DENSIDAD
SECTOR SUB SECTORES ÁREA
2022 (Hab./Ha)
1 Paccha 400 20.09 19.91

2 Tambo 500 21.65 23.09
SECTOR II 3 Yanamarca 520 55.55 9.36
4 Ecana 472 37.89 12.46
5 Chucchun 408 38.76 10.53
TOTAL 2300 173.94 13.22
POBLACIÓN DENSIDAD
2022 (Hab./Ha)
Auquipampa-
1 1136 90.49 12.55
SECTOR III Ampu
2 Molinopampa 148 55.29 2.68
TOTAL 1284 145.78 8.81
POBLACIÓN DENSIDAD
2022 (Hab./Ha)
1 Cajamarquilla 748 76.73 9.75

SECTOR IV 2 Uranhuay 224 24.84 9.02
3 Arhueypampa 256 102.48 2.50
TOTAL 1228 204.05 6.02

CIUDAD CARHUAZ 12380 654.71 18.91

FIGURA Nº 58: Plano de Densidad Poblacional

➢ Grado de calificación de la población
Indicador que expresa el grado de calificación de la población para

participar en forma activa y calificada en las actividades de
desarrollo económico del territorio, una población con GCP alta
tiene mayores posibilidades.
𝐏𝐄𝐁𝐂 + 𝐏𝐄𝐓𝐂 + 𝐏𝐄𝐔𝐂

𝑮𝑪𝑷 = (𝟎 ) 𝑿 𝟏𝟎𝟎
𝐏𝟏𝟓 − 𝟔𝟒
Donde:
GCP : Grado de calificación de la población,
PEBC : Población con educación básica completa,
PETC : Población con educación técnica completa (superior no
universitario),
PEUC : Población con educación universitaria completa, P15-64:
Población de 15 a 64 años.
En general, para el ámbito de intervención del PDU Carhuaz

encontramos que sólo el 44.32 % de la población tiene calificación
para el desempeño laboral. Lo que significa que estos habitantes del
ámbito urbano tienen grado de calificación para desempeñar
actividades productivas dentro fuera de la ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 48: GRADO DE CALIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN

GRADO DE CALIFICACIÓN DE LA
DETALLE
POBLACIÓN


1.4.2. Proyecciones de población (corto, mediano y largo plazo)
La población del PDU Carhuaz correspondiente al ámbito de estudio para la planificación de la Ciudad tendrá estimado el
número de habitantes actuales 2022, a corto plazo 2024, a mediano plazo 2027 y a largo plazo al 2032.
Se proyecta la población al 2032 según datos de INEI 2017 con una tasa de crecimiento de 1.8 teniendo en los próximos
diez años un total de 1106 habitantes en la ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 49: PROYECCIONES DE POBLACIÓN A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO SEGÚN INEI 2017
POBLACIÓN PROYECTADA 2032

DETALLE POBLACIÓN TASA DE
ITEM 2022 CRECIMIENTO 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
DISTRITAL
CARHUAZ 7675 7813 7954 8097 8243 8391 8542 8696 8852 9012 9174
URANHUAY 181 185 188 191 195 198 202 206 209 213 217
CIUDAD DE
CARHUAZ AUQUIPAMPA-AMPU 970 987 1005 1023 1041 1060 1079 1099 1119 1139 1159
ARHUEYPAMPA 172 1.8 175 178 181 184 188 191 194 198 202 205
CAJAMARQUILLA 288 293 298 303 309 314 320 326 332 338 344
MOLINOPAMPA 90 91 93 95 96 98 100 102 103 105 107
CIUDAD CARHUAZ 9375 9544 9716 9890 10068 10250 10434 10622 10813 11008 11206


1.4.2.1. Tasa de crecimiento proyectada
La tasa de crecimiento proyectada de la población al 2022 es de 2.5 para la

Ciudad de Carhuaz hay un incremento en comparación a la tasa de
crecimiento distrital actual que es de 1.8.
En esta coyuntura los escenarios son un análisis multidisciplinario en el pasado,

presente y futuro.
TABLA Nº 50: PROYECCIONES DE POBLACIÓN SEGÚN INEI 2017

POBLACIÓN - 2007 POBLACIÓN - 2017
ITEM DETALLE TCPP
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
CARHUAZ 5960 2863 3097 7020 3556 3664 1.7

URANHUAY 177 73 104 166 63 103 -0.6
CIUDAD DE
CARHUAZ AUQUIPAMPA- 279 140 130 887 432 455 12.3
AMPU
ARHUEYPAMPA 0 0 0 157 72 85 0.0
CAJAMARQUILLA 251 127 124 263 118 145 0.5
MOLINOPAMPA 0 0 0 82 37 45 0.0
CIUDAD CARHUAZ 6667 3203 3455 8575 4078 4497 2.5

1.4.2.2. Estructura etaria
Para el largo plazo 2032, los habitantes del ámbito de intervención del PDU
Carhuaz alcanzarán un total de 13 168 habitantes a nivel distrital.
Al analizar, el comportamiento por sectores del ámbito de estudio para el

plan de desarrollo urbano notamos que existen tres grupos marcados por
sectores determinados por el número de pobladores.

TABLA Nº 51: PROYECCIONES DE POBLACIÓN SEGÚN ESTRUCTURA ETAREA - INEI 2017
DISTRITO, Y EDADES POBLACION 2017-2022 TCP- POBLACIÓN PROYECTADA 2032

SIMPLES DISTRITAL
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
DISTRITO CARHUAZ 10 076 10257 10442 10630 10821 11016 11214 11416 11622 11831 12044 12261 12481 12706 12935 13168
Menores de 1 año 166 169 172 175 178 181 185 188 191 195 198 202 206 209 213 217
De 1 a 4 años 734 747 761 774 788 802 817 832 847 862 877 893 909 926 942 959
De 5 a 9 años 885 901 917 934 950 968 985 1003 1021 1039 1058 1077 1096 1116 1136 1157
De 10 a 14 años 860 875 891 907 924 940 957 974 992 1010 1028 1046 1065 1084 1104 1124
De 15 a 19 años 873 889 905 921 938 954 972 989 1007 1025 1043 1062 1081 1101 1121 1141
De 20 a 24 años 855 870 886 902 918 935 952 969 986 1004 1022 1040 1059 1078 1098 1117
De 25 a 29 años 854 869 885 901 917 934 1.8 950 968 985 1003 1021 1039 1058 1077 1096 1116
De 30 a 34 años 770 784 798 812 827 842 857 872 888 904 920 937 954 971 988 1006
De 35 a 39 años 696 709 721 734 747 761 775 789 803 817 832 847 862 878 893 910
De 40 a 44 años 666 678 690 703 715 728 741 755 768 782 796 810 825 840 855 870
De 45 a 49 años 614 625 636 648 659 671 683 696 708 721 734 747 761 774 788 802
De 50 a 54 años 478 487 495 504 513 523 532 542 551 561 571 582 592 603 614 625
De 55 a 59 años 388 395 402 409 417 424 432 440 448 456 464 472 481 489 498 507
De 60 a 64 años 342 348 354 361 367 374 381 387 394 402 409 416 424 431 439 447
De 65 y más años 895 911 928 944 961 979 996 1014 1032 1051 1070 1089 1109 1129 1149 1170


1.4.2.3. Distribución espacial
Según la distribución espacial de la población por cuatro sectores urbanos se ha proyectado en corto plazo (2025) 12668
habitantes, mediano (2027) 13128 habitantes y largo plazo (2032) 14353 habitantes de la ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 52: PROYECCIONES DE POBLACIÓN SEGÚN DISTRIBUCIÓN ESPACIAL

POBLACIÓN PROYECTADA
TASA DE
POBLACIÓN
SECTOR SUB SECTORES CRECIMIENTO
2022
DISTRITAL 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
1 San Martin 1860 1893 1928 1962 1998 2034 2070 2107 2145 2184 2223
2 San Gavino 344 350 356 363 369 376 383 390 397 404 411
3 Las Flores 328 334 340 346 352 359 365 372 378 385 392
4 Puquio Aurora 564 574 584 595 606 617 628 639 651 662 674
SECTOR I 5 Ida Terry 480 1.8 489 497 506 516 525 534 544 554 564 574
6 Independencia 1284 1307 1331 1355 1379 1404 1429 1455 1481 1508 1535
7 Uchcu Pedro 184 187 191 194 198 201 205 208 212 216 220
8 El Triunfo 1492 1519 1546 1574 1602 1631 1661 1690 1721 1752 1783
9 La Paz 1096 1116 1136 1156 1177 1198 1220 1242 1264 1287 1310
TOTAL 7632 7769 7955 7769 7909 8052 8197 8344 8494 8647 8803
TASA DE
POBLACIÓN
SECTOR II SUB SECTORES CRECIMIENTO
2022
DISTRITAL 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
1 Paccha 400 407 415 422 430 437 445 453 461 470 478
SECTOR II 2 Tambo 500 1.8 509 518 527 537 547 556 567 577 587 598
3 Yanamarca 520 529 539 549 558 569 579 589 600 611 622

4 Ecana 472 480 489 498 507 516 525 535 544 554 564
5 Chucchun 408 415 423 430 438 446 454 462 471 479 488
TOTAL 2300 2345 2388 2431 2384 2426 2470 2515 2560 2606 2653
TASA DE
POBLACIÓN
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
DISTRITAL
Auquipampa-
SECTOR 1 1136 1156 1177 1198 1220 1242 1264 1287 1310 1334 1358
Ampu 1.8
III
2 Molinopampa 148 151 153 156 159 162 162 168 171 174 177
TOTAL 1284 1193 1215 1307 1331 1355 1355 1404 1429 1455 1481
TASA DE
POBLACIÓN
2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
DISTRITAL
1 Cajamarquilla 748 761 775 789 803 818 833 847 863 878 894
SECTOR
1.8
IV 2 Uranhuay 224 228 232 236 241 245 249 254 258 263 268
3 Arhueypampa 256 261 265 270 275 280 285 290 295 301 306
TOTAL 1228 1250 1273 1296 1319 1343 1367 1391 1416 1442 1468
CIUDAD CARHUAZ 12444 12603 12830 12668 12896 13128 13364 13605 13850 14099 14353

1.4.2.4. Plano de Densidad Poblacional
Comprende el número de habitantes por kilómetro cuadrado, que se encuentran en toda la extensión territorial de la
ciudad de Carhuaz, a futuro se debe densificar el crecimiento hacia los sectores III y IV.
En el sector I la densidad incrementa por el crecimiento poblacional a 70.07 a largo plazo es la más alta de la Ciudad,
en sectores II de 15.83 en el sector III 9.61 y en el sector IV 7.19. Aunque hay crecimiento poblacional la densidad
todavía es baja en la ciudad.
TABLA Nª 53: PROYECCIONES DE DENSIDAD POBLACIONAL A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
CORTO PLAZO 2025 MEDIANO PLAZO 2027 LARGO PLAZO 2032

SECTOR
POBLACIÓN ÁREA DENSIDAD POBLACIÓN ÁREA DENSIDAD POBLACIÓN ÁREA DENSIDAD

SECTOR I 8098 130.94 61.85 8392 130.94 64.09 9175 130.94 70.07
SECTOR II 2431 173.94 13.97 2519 173.94 14.48 2754 173.94 15.83
SECTOR III 1236 145.78 8.48 1281 145.78 8.79 1401 145.78 9.61
SECTOR IV 1296 204.05 6.35 1343 204.05 6.58 1468 204.05 7.19

FIGURA Nº 59: Plano de Densidad Poblacional

1.5. ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES
El inadecuado aumento de superficies urbanas, el permisivo proceso de

consolidación, así como la ubicación de las ocupaciones humanas en
entornos geográficos inseguros, han ocasionado que los impactos
ocasionados por fenómenos de procedencia natural y por acción
antrópica, repercutan en los aspectos social, económico y ambiental,
reduciendo la eficiencia del desarrollo sustentable, que toda sociedad
espera alcanzar.
Es por ello conveniente la incorporación y uso del procedimiento técnico

del Análisis de Riesgos en la planificación urbana de las ciudades del Perú,
y como lo es tan importante la ciudad de Carhuaz; para el siguiente análisis,
se ha realizado tomando como base los criterios establecidos por el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
(D. S. N°022-2016- VIVIENDA), actualmente vigente. Definido como el
“Proceso de transformación política y técnica de los centros poblados
urbanos y rurales, así como de sus áreas de influencia, para brindar un
ambiente saludable a sus habitantes, ser atractivos cultural y físicamente,
con actividades económicas eficientes, ser gobernables y competitivos,
aplicando la gestión del riesgo de desastres y con pleno respeto al medio
ambiente y la cultura, sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus necesidades”. Incorporándose, de esta manera,
la gestión del riesgo de desastres en la planificación urbana.
Así mismo, de acuerdo a lo indicado por el MVCS, se ha considerado

respecto a la formulación de los planes de desarrollo urbanos en el marco
la Reconstrucción con Cambios, empleando el riesgo como una de las
variables de análisis, comprendiendo las actividades de: identificación y
evaluación de los peligros; el análisis de la vulnerabilidad y la estimación de
riesgos según los escenarios y susceptibilidad que presente el territorio ante
el impacto de los fenómenos naturales.
La Estimación del Riesgo, a desarrollar, consiste en recopilar información

sobre la identificación de los peligros naturales y/o inducidos por actividad
humana y el análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar

o calcular el riesgo esperado, empleando criterios del “Manual Básico para

la Estimación del Riesgo” (R. J. N°317-2006-INDECI), y del “Manual para la
Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales”, segunda
versión (R. J. N°112-2014-CENEPRED/J).
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la

prevención, la reducción y control permanente de los factores de riesgo de
desastres en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta
ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales, con
especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.
La estimación de riesgos se puede expresar en la ecuación adaptada a la

Ley N°29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, mediante la cual se expresa que el riesgo es una función del
peligro y la vulnerabilidad.
FIGURA Nº 60: Fórmula para la Estimación de Riesgos
Elaboración: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgos - CENEPRED

Fuente: Manual básico para la estimación de riesgos.
1.5.1 Antecedentes Históricos de Desastre
De este modo, a continuación, se detallan los sucesos más resaltantes,

considerados en el documento técnico de gestión del riesgo como lo es el
Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres de la Provincia de
Carhuaz 2018-2021:
Peligros generados por fenómenos de Geodinámica Interna
a. Sismo o terremoto

Terremoto del Departamento de Ancash
Ocurrió el 31 de mayo de 1970, a las 3:23 pm, M = 7.8 en escala de Richter;

fue el terremoto más destructivo de los últimos años, que en menos de un
minuto convirtió en escombros a los pueblos de la costa y sierra de Ancash;
entre las cuales, la provincia de Carhuaz, donde casi el 50% de viviendas
construidas de adobe y techo de teja sufrieron daños severos y/o
destrucciones; sin embargo, se puede indicar que el material de
cimentación es relativamente estable, concentrado de un abanico aluvial
del Río Chucchún que está parcialmente cubierto con un material de
avalancha de escombros en la parte Sur de la ciudad, no obstante a ello,
por su ubicación la Ciudad de Carhuaz, se encuentra dentro de la zona muy
vulnerable a los efectos sísmicos y a la geodinámica externa.
Peligros generados por fenómenos de Geodinámica Externa
a. Aluvión
20 de enero de 1938
Ruptura de la laguna Artesa en la quebrada de Ulta Carhuaz, un aluvión destruyó

las vías de comunicación entre la ciudad de Carhuaz y el poblado de Mancos.
Aluvión de la Laguna 513
El día 12 de abril de 2010, la laguna 513, sufrió un desborde parcial hacia la

quebrada Chucchún, a consecuencia de la avalancha de hielo y rocas
provenientes del nevado Hualcán, en una altitud aproximadamente 5,500
msnm, ocasionando un oleaje violento de la mencionada laguna y un
posterior flujo de detritos que aguas abajo afectó levemente varios centros
poblados. Afortunadamente, este evento no cobró víctimas ni afectó
directamente a la ciudad de Carhuaz, debido a que, como consecuencia
del sismo del año 1970, las lagunas de la Cordillera Blanca fueron
controladas mediante obras de ingeniería, a fin de reducir el volumen de su
almacenamiento, como en el presente caso.

b. Deslizamientos
Deslizamiento de Tierras Centro Poblado Rampac Chico
Esta zona está comprendida dentro de la falla geológica de la parte oriental

de la Cordillera Negra, por lo tanto, se considera una zona de muy alta
vulnerabilidad al deslizamiento, especialmente en épocas de intensas
precipitaciones fluviales estacionales, por la presencia de los fenómenos de
Niño, es así que en el año de 1870, se produjo el deslizamiento del centro
poblado de Rampac Chico, lo que ocasionó la pérdida de vidas humanas,
de tierras de cultivo y caminos de herradura, ubicado en la margen
izquierda del Río Santa, sub cuenca de la pequeña quebrada Jatún Urán y
las Coordenadas UTM 209097.34 E y 8970903.32 N (Sistema de Proyección
Universal Mercator), asimismo a consecuencia del sismo del 31 de mayo de
1970, se activó un deslizamiento de tierra de grandes proporciones,
produciendo el rodamiento en masa de la parte alta y afectando a más de
50 hectáreas de terrenos de cultivo; igualmente el 13 de enero de 1996, en
el paraje de Cocha se profundiza este fenómeno con derrumbes en el
fondo de la quebrada Jatún Urán, con riesgo de huayco e inundación, con
144 personas damnificadas, 55 viviendas afectadas y 60 hectáreas de tierras
de cultivo arrasadas e infraestructura de riegos destruidas.
Deslizamiento Centro Poblado Rampac Grande
Fenómeno natural que se produjo el 27 de abril del 2009, ubicado en la

margen izquierda del Río Santa, en la sub cuenca de la Qda. Jatún Urán y
Coordenadas UTM 209680.41 E y 8970534.85 N (Sistema de Proyección
Universal Mercator), el mismo que consistió en el desprendimiento de masa
de tierra y rocas que aguas abajo ocasiono huayco de gran dimisión con
efecto negativo que produjo ocasionando la pérdida de vidas de 5
personas sepultadas y viviendas destruidas, los mismos que fueron
rescatadas con el apoyo de Unidades de Seguridad de Altas Montañas y
otras instituciones.

Deslizamiento Nivín
El área afectada por el deslizamiento se ubica en la margen izquierda del

río Ampu, sub cuenca del mismo nombre, afluente por la margen izquierda
del Río Santa, en las Coordenadas UTM 204847.96 E y 8970828.10 N (Sistema
de Proyección Universal Mercator), evento que a consecuencia del sismo
del año 1970, se produjo con el desprendimiento de masa de tierra y rocas
afectando en su rodamiento, áreas de cultivo, caminos de herradura y
viviendas con pérdida de vidas humanas, cuyos efectos de su actividad
hasta la fecha permanece vigente, debido a la pendiente muy empinado
de la zona, convirtiéndolo como de alta peligrosidad a los movimientos de
geodinámica externa.
c. Huaycos
Huayco Qda. Vicos
Este fenómeno natural se produjo al Sureste del Centro Poblado de Vicos,

en las Coordenadas UTM 219749.57 E y 8967527.11 N (Sistema de Proyección
Universal Mercator), a consecuencia del desborde de la Quebrada
Huamanyacu, que aguas abajo provocó huayco de grandes proporciones,
inundando numerosas viviendas, tierras de cultivo arrasadas, pérdida de
animales menores (cuyes, gallinas, conejos, etc.) a causa de las intensas
precipitaciones pluviales ocurridos en la zona, inclusive abriendo nuevos
cauces, con el resultado negativo con pérdida de 5 viviendas destruidas en
Vicos, 25 viviendas afectados en el centro poblado de Tambo, 3 hectáreas
de cultivos y 4 puentes colapsados. El hecho ocurrió el día 24 de febrero del
2014, por efectos de los pequeños desprendimientos de tierras y malezas
acumulados en la parte alta de la Quebrada Huamanyacu, que al
aumentar escurrimiento superficial y el traslado de materiales y al atascarse
a la altura del centro poblado de Tambo provocó el huayco con
consecuencia negativas para la población afectada.

d. Inundaciones
Inundación del Pueblo de Tinco
Se produjo el 20 de enero de 1938, a consecuencia del aluvión que se

produjo de la laguna Artesa en la quebrada Ulta, sub cuenca del río Buín,
que aguas debajo ocasionó daños irreparables con la destrucción de
viviendas y pérdida de vidas humanas en el pueblo de Tinco, así como la
destrucción de la vía de comunicación Carhuaz – Mancos. El daño se
registró en las Coordenadas UTM 206066.85 E y 8974218.93 N (Sistema de
Proyección Universal Mercator).
Inundación Río Santa
Las zonas de Pariahuanca y La Florida en la margen derecha, Yungay y Anta

en la margen izquierda del Río Santa, debido a su configuración fisiográfica
de terraza baja, de pendiente llana, con nivel casi por debajo del cauce
del mencionado río, actualmente se encuentra ocupado por actividades
de extracción de agregados (hormigón), habiéndose provocado las
constantes inundaciones de aguas provenientes de fuertes precipitaciones
pluviales que se producen año tras año, ocasionando daños irreparables
con el debilitamiento del talud del río y provocando la inundación de las
áreas de cultivo y fomentando la constante erosión fluvial por ambas
márgenes. El sector vulnerable a estos efectos se encuentra en las
Coordenadas UTM 215349.71 y 8964867.04 (Sistema de Proyección Universal
Mercator). Uno de los eventos de mayor impacto fue el ocurrido el día 03 de
marzo de 1952.
e. Erosión
Erosión Fluvial Qda. Lirio
Ocurrencia geodinámica que se produce constantemente en áreas

adyacentes del río Ampu, fenómeno que consiste en el desprendimiento
gradual de material conglomerado, muy fácilmente erosionable,
generando grandes flujos de detritos en época de fuertes precipitaciones
estacionales y en caso de movimientos sísmicos. Estos detritos fluyen hacia
el Río Santa, formándose en el área de desembocadura abanicos aluviales

y playas de detritos. Este fenómeno se ubica en las Coordenada UTM

204759.52 mE y 8974338.66 mN, sobre la unidad geomorfológica valle
amplio.
FIGURA Nº 61: Sucesos Más Resaltantes en el Entorno
Erosión fluvial
Qda. Lirio Inundación
Tinco 1938
Deslizamiento
Deslizamiento Rampac grande 2009 Deslizamiento
Nivín 1970 Rampac chico 1970
Huayco Qda.
Vicos 2014
Inundación rio
Santa 1952

Fuente: Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. Carhuaz 2018.
Comportamiento de Fenomenos Anual (2004– 2021)
A continuación, se muestra la estadística del comportamiento de

fenómenos anuales en el distrito de Carhuaz durante el periodo del
01/01/2004 al 31/12/2021, en donde según las estadísticas del Instituto
Nacional de Defensa Civil – INDECI, es el fenómeno de Lluvias intensas, con
cincuenta registros resulta ser el que mayor impacta sobre este territorio
TABLA Nº 54: Distrito Carhuaz: Cantidad de Ocurrencias de Fenómenos por

Años
AÑO
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Total
FENOMENO
DERRUMBES 6 1 3 1 11
DESLIZAMIENTO 2 1 3 6
EPIDEMIA
1 1
COVID-19
EXPLOSIONES 1 1
FRIAJE 0
HELADAS 1 2 1 4
HUAYCOS 2 2
INCENDIOS 1 1 1 1 1 10 1 16
INUNDACION 1 2 3
LLUVIAS INTENSAS 2 1 27 2 8 4 6 50
PRECIPITACIONES
0
GRANIZO
GRANIZO 1 1 2

TORMENTAS
1 1
ELECTRICAS
VIENTOS FUERTES 2 1 1 1 5

Fuente: https://www.gob.pe/10157-acceder-a-informacion-estadistica-del-indeci
Del mismo modo le siguen con dieciséis registros el fenómeno de Incendio y

con once registros los Derrumbes; es decir, que fenómenos de origen natural
y antrópico están presentes, con la posible consecuencia que éstos a su vez
generen peligros secundarios, como es el caso de las lluvias intensas que
aumentan la posibilidad de presentarse derrumbes o deslizamientos.
En la siguiente figura, se aprecia el recurrente impacto que tiene sobre el

territorio del distrito de Carhuaz el fenómeno de lluvias intensas (27 eventos en
el año 2017) y otros mayoritariamente consecuente con los fenómenos
naturales del tipo hidrometeorológicos, como son los derrumbes (6 eventos
durante el evento El Niño 2017), deslizamientos (3 eventos del año 2021) y
huaycos (eventos en el año 2019).
FIGURA Nº 62: Distrito Carhuaz: Comportamiento de Fenómenos Anual
COMPORTAMIENTO DE FENOMENOS ANUAL

Respecto a las incidencias de fenómenos por año en la provincia de Carhuaz,

estos se han presentado en mayor número de registros durante el año 2017,
que fue un año extraordinario ya que por sus impactos, asociados a las lluvias
e inundaciones, este evento “El Niño costero 2017” es considerado como el
tercer “Fenómeno El Niño” más intenso de al menos los últimos cien años para
el Perú, como se puede advertir en la siguiente tabla elaborada en función

del portal de estadística del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI,

durante el periodo del 01/01/2004 al 31/12/2021.
TABLA Nº 55: Distrito Carhuaz: Incidencias de Fenómenos por Años

MES 2004 2006 2007 2009 2010 2011 2013 2017 2018 2019 2020 2021
Enero 1 3 3
Febrero 1 2
Marzo 5 1 4 1 3
Abril 2 1 22 3 2 2
Mayo 1 3 3 1
Junio 1 1 1 1 1
Julio 1 2
Agosto 1 1 2
Setiembre 1 1 2 1 3 1
Octubre 1 1 1 3
Noviembre 2 1 2
Diciembre 1 1 3 1
En la siguiente figura, se aprecia que los fenómenos, se presentan durante el

periodo de lluvias que se inicia en el mes de setiembre y culmina en abril del
siguiente año, presentándose las mayores precipitaciones durante el periodo
diciembre-marzo.
FIGURA Nº 63: Distrito Carhuaz: Incidencias de Fenómenos por Mes y Año
INCIDENCIAS DE FENOMENOS POR MES Y AÑO

(01.01.2003 – 21.02.2022)

A continuación, se presentan las incidencias de fenómenos registradas en los

distritos de la provincia de Carhuaz, obtenidas de la plataforma SIGRID del
CENEPRED, donde se advierte la predominancia de los peligros del tipo
meteorológico por el fenómeno Lluvia.

TABLA Nº 56: Provincia Carhuaz: Incidencias de Fenómenos por Distritos

(2003 – 2018)
DISTRITO FECHA TIPO DE PELIGRO FENOMENO DESCRIPCION CORD_X COORD_Y
S. MIGUEL DE Meteorológicos, Precipitaciones -

00:00:00 -77.5331 -9.3695
ACO oceanográficos lluvia
00:00:00 -77.5202 -9.3602
00:00:00 -77.5202 -9.3602
CARHUAZ 00:00:00 TECNOLOGICOS Incendio urbano -77.6276 -9.3011
Meteorológicos, Precipitaciones -
MARCARA 00:00:00 -77.5425 -9.3487
oceanográficos lluvia
CARHUAZ 00:00:00 -77.6418 -9.3013
YUNGAR 00:00:00 -77.6164 -9.3960
YUNGAR 00:00:00 -77.6164 -9.3960
00:00:00 -77.5202 -9.3602
Geodinámica
PARIAHUANCA 00:00:00 Huayco -77.5829 -9.3643
externa
ANTA 00:00:00 -77.6225 -9.3568
00:00:00 -77.5202 -9.3602
00:00:00 -77.5658 -9.3698
MARCARA 00:00:00 -77.5425 -9.3487
AMASHCA 00:00:00 -77.6371 -9.2145
TINCO 00:00:00 -77.6829 -9.2704
00:00:00 -77.5563 -9.3644
AMASHCA 00:00:00 -77.6371 -9.2145
Geodinámica
PARIAHUANCA 00:00:00 Huayco -77.5829 -9.3643
externa
00:00:00 -77.5658 -9.3698
CARHUAZ 00:00:00 -77.6471 -9.2820
Geodinámica
CARHUAZ 00:00:00 Derrumbe -77.6524 -9.2847
externa
Geodinámica
TINCO 00:00:00 Huayco -77.6400 -9.2597
externa
Meteorológicos,
CARHUAZ 26/01/2004 Helada -77.6471 -9.2820
oceanográficos
PARIAHUANCA 03/03/2006 -77.5829 -9.3643
615 afectados, 7
PARIAHUANCA 03/03/2006 viviendas -77.5687 -9.3664
afectadas
03/03/2006 -77.5658 -9.3698
50 afectados, 12
afectadas

5 afectados, 1
MARCARA 20/04/2006 vivienda -77.5646 -9.3107
afectada
9 damnificados,
CARHUAZ 06/07/2006 TECNOLOGICOS Incendio urbano 2 viviendas -77.6471 -9.2820
destruidas
4 damnificados,
PARIAHUANCA 11/07/2006 TECNOLOGICOS Incendio urbano 1 vivienda -77.5803 -9.3678
destruida
15
Meteorológicos, Precipitaciones - damnificados, 2
MARCARA 30/10/2006 -77.5540 -9.3382
oceanográficos lluvia viviendas
destruidas
4 damnificados,
MARCARA 07/01/2007 1 vivienda -77.5864 -9.3208
destruida
6 afectados, 3
SHILLA 08/02/2007 viviendas -77.6279 -9.2315
afectadas
PARIAHUANCA 12/02/2007 -77.5829 -9.3643
1 damnificado,
SHILLA 18/03/2007 1 vivienda -77.6242 -9.2212
destruida
9 damnificados,
CARHUAZ 30/09/2007 TECNOLOGICOS Incendio urbano 1 vivienda -77.6149 -9.2574
afectada
ANTA 03/11/2007 -77.6008 -9.3574
oceanográficos granizo
5 afectados, 1
Meteorológicos,
ANTA 06/11/2007 Vientos fuertes vivienda -77.6365 -9.3491
oceanográficos
afectada
12
Geodinámica damnificados, 2
MARCARA 23/03/2008 Deslizamiento -77.5540 -9.3382
externa viviendas
destruidas
5 damnificados,
Geodinámica
MARCARA 15/05/2008 Deslizamiento 1 vivienda -77.5917 -9.3242
externa
destruida
12 afectados, 5
afectadas
43 afectados, 12
MARCARA 04/04/2009 viviendas -77.5540 -9.3382
afectadas
MARCARA 06/04/2009 -77.5540 -9.3382
60 afectados, 13
afectadas
2 afectados, 1
PARIAHUANCA 10/04/2009 vivienda -77.5829 -9.3643
destruida
173 afectados,
CARHUAZ 13/04/2009 35 viviendas -77.6471 -9.2820
afectadas
83 afectados, 5
afectadas
5 fallecidos, 50
damnificados,
130 afectados, 9
Geodinámica
CARHUAZ 25/04/2009 Deslizamiento viviendas -77.6418 -9.3013
externa
destruidas, 26
viviendas
afectadas
5 afectados, 1
CARHUAZ 10/05/2009 vivienda -77.6471 -9.2820
afectada
2 afectados, 1
PARIAHUANCA 10/05/2009 vivienda -77.5829 -9.3643
afectada
Geodinámica
CARHUAZ 27/08/2009 Deslizamiento 500 afectados -77.5892 -9.2753
externa

4 afectados, 1
Meteorológicos,
CARHUAZ 07/09/2009 Vientos fuertes vivienda -77.5698 -9.2790
oceanográficos
afectada
57 afectados, 12
Meteorológicos,
CARHUAZ 02/10/2009 Vientos fuertes viviendas -77.6812 -9.2971
oceanográficos
afectadas
6 damnificados,
PARIAHUANCA 21/10/2009 TECNOLOGICOS Incendio urbano 1 vivienda -77.5829 -9.3643
destruida
5 afectados, 1
YUNGAR 30/11/2009 vivienda -77.6164 -9.3960
afectada
17
ANTA 16/12/2009 -77.6225 -9.3568
destruidas
24
MARCARA 17/12/2009 -77.5522 -9.3276
destruidas
7 afectados, 1
Meteorológicos,
MARCARA 10/02/2010 Vientos fuertes vivienda -77.5540 -9.3382
oceanográficos
afectada
MARCARA 22/02/2010 140 afectados -77.5522 -9.3276
50
damnificados,
100 afectados,
Geodinámica
ACOPAMPA 11/04/2010 Aluvión 10 viviendas -77.6250 -9.2946
externa
destruidas, 20
viviendas
afectadas
40
damnificados,
60 afectados, 10
Geodinámica
CARHUAZ 11/04/2010 Aluvión viviendas -77.6100 -9.2603
externa
destruidas, 12
viviendas
afectadas
9 afectados, 2
afectadas
23 afectados, 6
Meteorológicos,
ANTA 10/05/2011 Vientos fuertes viviendas -77.6008 -9.3574
oceanográficos
afectadas
1 fallecido, 13
CARHUAZ 18/09/2011 TECNOLOGICOS Explosión -77.6471 -9.2820
heridos
15 afectados, 3
Meteorológicos,
CARHUAZ 29/09/2011 Vientos fuertes viviendas -77.5698 -9.2790
oceanográficos
afectadas
Geodinámica 1 fallecido, 3
CARHUAZ 02/11/2011 Deslizamiento -77.5920 -9.2798
externa heridos
Tormenta 5 afectados, 1
Meteorológicos,
CARHUAZ 08/11/2011 eléctrica vivienda -77.5769 -9.2752
oceanográficos
(tempestad afectada
3 damnificados,
4 afectados, 1
vivienda
CARHUAZ 27/12/2011 TECNOLOGICOS Incendio urbano -77.6471 -9.2820
destruida, 1
vivienda
afectada
Meteorológicos,
MARCARA 06/06/2012 Friaje 2874 afectados -77.5501 -9.3251
oceanográficos
6 damnificados,
ATAQUERO 27/08/2012 1 vivienda -77.7014 -9.2526
destruida
S. MIGUEL DE Meteorológicos,
11/10/2012 Friaje 554 afectados -77.5342 -9.3667
ACO oceanográficos
4 afectados, 1
MARCARA 26/10/2012 vivienda -77.5540 -9.3382
afectada
PARIAHUANCA 19/03/2013 -77.5829 -9.3643

S. MIGUEL DE Geodinámica
07/06/2013 Deslizamiento -77.5342 -9.3667
ACO externa
6 afectados, 1
09/11/2013 vivienda -77.5658 -9.3698
afectada
5 damnificados,
Meteorológicos, Precipitaciones - 5 afectados, 1
CARHUAZ 10/11/2013 -77.6590 -9.3264
oceanográficos lluvia vivienda
afectada
25
MARCARA 22/02/2014 -77.5522 -9.3276
destruidas
75 afectados, 15
afectadas
Geodinámica
PARIAHUANCA 22/03/2015 Huayco -77.5829 -9.3643
externa
Geodinámica
externa
Geodinámica
externa
YUNGAR 01/02/2017 -77.5955 -9.3786
Geodinámica
SHILLA 07/02/2017 Derrumbe -77.6444 -9.2405
externa
13/02/2017 -77.5658 -9.3698
PARIAHUANCA 17/02/2017 -77.5839 -9.3477
90 afectados, 15
19/02/2017 viviendas -77.5493 -9.3604
ACO oceanográficos granizo
afectadas
75 afectados, 15
MARCARA 26/02/2017 viviendas -77.5522 -9.3276
afectadas
27/02/2017 -77.5202 -9.3602
Geodinámica
CARHUAZ 27/02/2017 Derrumbe -77.6907 -9.2957
externa
ACOPAMPA 01/03/2017 -77.6155 -9.2935
03/03/2017 -77.5342 -9.3667
SHILLA 06/03/2017 -77.6279 -9.2315
6 damnificados,
Meteorológicos, Precipitaciones - 16 afectados, 2
SHILLA 06/03/2017 -77.6068 -9.2138
afectadas
SHILLA 06/03/2017 -77.6279 -9.2315
CARHUAZ 09/03/2017 -77.6777 -9.2873
14/03/2017 -77.5658 -9.3698
Geodinámica
ANTA 14/03/2017 Huayco -77.6054 -9.3348
externa
MARCARA 15/03/2017 -77.6069 -9.3218
Meteorológicos, Precipitaciones - 5 viviendas
YUNGAR 16/03/2017 -77.6164 -9.3960
oceanográficos lluvia afectadas
CARHUAZ 20/03/2017 -77.6471 -9.2820
20/03/2017 -77.5202 -9.3602

Geodinámica
externa
21/03/2017 -77.5331 -9.3695
MARCARA 22/03/2017 -77.5522 -9.3276
PARIAHUANCA 22/03/2017 -77.5687 -9.3664
ANTA 22/03/2017 -77.6059 -9.3388
PARIAHUANCA 23/03/2017 -77.5829 -9.3643
PARIAHUANCA 23/03/2017 -77.5829 -9.3643
PARIAHUANCA 23/03/2017 -77.5829 -9.3643
23/03/2017 -77.5658 -9.3698
ANTA 25/03/2017 -77.6008 -9.3574
8 damnificados,
2132 afectados,
Meteorológicos, Precipitaciones - 2 viviendas
ANTA 25/03/2017 -77.6008 -9.3574
oceanográficos lluvia destruidas, 436
viviendas
afectadas
CARHUAZ 26/03/2017 -77.6524 -9.2847
Meteorológicos, Precipitaciones - 1 vivienda
YUNGAR 27/03/2017 -77.6164 -9.3960
oceanográficos lluvia afectada
ANTA 27/03/2017 -77.6047 -9.3586
20 afectados, 5
CARHUAZ 29/03/2017 viviendas -77.5698 -9.2790
afectadas
ANTA 30/03/2017 -77.6041 -9.3436
YUNGAR 30/03/2017 -77.6128 -9.4016
MARCARA 30/03/2017 -77.6069 -9.3218
YUNGAR 30/03/2017 -77.6016 -9.3832
AMASHCA 01/04/2017 -77.6497 -9.2396
CARHUAZ 01/04/2017 -77.6471 -9.2820
YUNGAR 02/04/2017 -77.5977 -9.3823
CARHUAZ 03/04/2017 -77.6149 -9.2574
CARHUAZ 03/04/2017 -77.6471 -9.2820
CARHUAZ 04/04/2017 -77.6149 -9.2574
15 afectados, 2
afectadas
ATAQUERO 04/04/2017 -77.7037 -9.2553
CARHUAZ 04/04/2017 -77.6777 -9.2873
CARHUAZ 05/04/2017 -77.6471 -9.2820

CARHUAZ 05/04/2017 -77.6149 -9.2574
100
Meteorológicos, Precipitaciones - damnificados,
CARHUAZ 05/04/2017 -77.7113 -9.3142
oceanográficos lluvia 25 viviendas
destruidas
CARHUAZ 06/04/2017 -77.6471 -9.2820
CARHUAZ 06/04/2017 -77.6555 -9.2767
Geodinámica
externa
CARHUAZ 07/04/2017 -77.6471 -9.2820
MARCARA 07/04/2017 -77.6069 -9.3218
ANTA 07/04/2017 -77.6225 -9.3568
PARIAHUANCA 07/04/2017 -77.5687 -9.3723
07/04/2017 -77.5658 -9.3698
ACOPAMPA 07/04/2017 83 afectados -77.6155 -9.2935
SHILLA 07/04/2017 -77.6135 -9.2213
TINCO 07/04/2017 -77.6765 -9.2518
8 damnificados,
8 afectados, 1
Meteorológicos, Precipitaciones - vivienda
CARHUAZ 07/04/2017 -77.6777 -9.2873
oceanográficos lluvia destruida, 1
vivienda
afectada
CARHUAZ 07/04/2017 -77.6471 -9.2820
Meteorológicos, Precipitaciones - 1 vivienda
YUNGAR 07/04/2017 -77.5977 -9.3823
oceanográficos lluvia destruida
10
Geodinámica damnificados, 1
externa vivienda
destruida
MARCARA 08/04/2017 -77.5864 -9.3208
YUNGAR 09/04/2017 -77.5985 -9.3733
MARCARA 09/04/2017 -77.6213 -9.3222
ACOPAMPA 10/04/2017 -77.6136 -9.3037
40 afectados, 8
afectadas
CARHUAZ 10/04/2017 -77.6471 -9.2820
ATAQUERO 10/04/2017 -77.7037 -9.2553
TINCO 10/04/2017 -77.6829 -9.2704
ACOPAMPA 10/04/2017 -77.6169 -9.3000
168 afectados,
MARCARA 10/04/2017 28 viviendas -77.5522 -9.3276
afectadas
PARIAHUANCA 11/04/2017 -77.5829 -9.3643

CARHUAZ 11/04/2017 -77.6471 -9.2820
ANTA 12/04/2017 -77.6008 -9.3574
Meteorológicos, Precipitaciones - 5 damnif., 1 viv.
MARCARA 12/04/2017 -77.5522 -9.3276
oceanográficos lluvia destruida
YUNGAR 12/04/2017 -77.6016 -9.3832
YUNGAR 14/04/2017 -77.6164 -9.3960
Meteorológicos,
SHILLA 17/04/2017 Vientos fuertes -77.6279 -9.2315
oceanográficos
ANTA 17/04/2017 -77.6246 -9.3721
YUNGAR 17/04/2017 -77.5955 -9.3786
8 damnif., 20
Meteorológicos, Precipitaciones - afectados, 2 viv.
CARHUAZ 21/04/2017 -77.6471 -9.2820
oceanográficos lluvia destruidas, 5 viv.
afectadas
ANTA 21/04/2017 -77.6225 -9.3568
Geodinámica
externa
CARHUAZ 27/04/2017 -77.6471 -9.2820
28/04/2017 -77.5658 -9.3698
CARHUAZ 03/05/2017 -77.6555 -9.2767
CARHUAZ 04/05/2017 -77.6777 -9.2873
CARHUAZ 08/05/2017 -77.6777 -9.2873
Geodinámica
externa
CARHUAZ 09/10/2017 -77.6418 -9.3013
PARIAHUANCA 23/10/2017 -77.5829 -9.3643
TINCO 10/01/2018 -77.6829 -9.2704
Geodinámica
externa
CARHUAZ 08/02/2018 -77.6471 -9.2820
Geodinámica
TINCO 17/02/2018 Huayco -77.6400 -9.2597
externa
AMASHCA 02/03/2018 -77.6371 -9.2145
CARHUAZ 06/03/2018 -77.6418 -9.3013
ANTA 12/03/2018 -77.6225 -9.3568
14/03/2018 -77.5202 -9.3602
19/03/2018 -77.5563 -9.3644
24/03/2018 -77.5202 -9.3602
26/03/2018 -77.5658 -9.3698


26/03/2018 -77.5658 -9.3698
YUNGAR 26/03/2018 -77.6164 -9.3960
26/03/2018 -77.5202 -9.3602
YUNGAR 27/03/2018 -77.6164 -9.3960
MARCARA 27/03/2018 -77.5425 -9.3487
27/03/2018 -77.5331 -9.3695
Geodinámica
externa
Geodinámica
externa
MARCARA 05/04/2018 -77.5425 -9.3487
07/04/2018 -77.5202 -9.3602
AMASHCA 12/04/2018 -77.6371 -9.2145
CARHUAZ 22/06/2018 TECNOLOGICOS Incendio urbano -77.6276 -9.3011
3 heridos, 17
damnif., 4
Meteorológicos,
DIST. SHILLA 04/03/2019 LLUVIAS INTENSAS afectados, 2 viv. -77.6252 -9.2309
oceanográficos
destruidas y 2
viv. afectad.
2 damnificados
INCENDIOS
DIST. ANTA 04/12/2019 TECNOLOGICOS y 1 vivienda -77.5981 -9.3568
URBANOS
destruida.
INCENDIOS
DIST. CARHUAZ 04/04/2020 TECNOLOGICOS 1 damnificado. -77.6444 -9.2814
URBANOS
Meteorológicos, 5 damnif. y 1 viv.
DIST. SHILLA 15/01/2021 LLUVIAS INTENSAS -77.6252 -9.2309
oceanográficos destruida.
Geodinámica
DIST. CARHUAZ 27/01/2021 DESLIZAMIENTO 3 damnif. -77.6444 -9.2814
externa
6 damnif., 1
Meteorológicos,
DIST. MARCARA 03/05/2021 LLUVIAS INTENSAS afectado y 1 -77.6042 -9.3211
oceanográficos
viv. afectada.
Fuente: CENEPRED/SIGRID. INDECI - Emergencias registradas 2003 – 2018
Según el registro de incidencias expuesto, se hace evidente, a nivel de la

provincia de Carhuaz, la prevalencia del peligro meteorológico por el
fenómeno de lluvias intensas y precipitaciones – lluvia.
Es por ello, que a continuación se han replicado los datos, a nivel del ámbito
de estudio y poder evidenciar el comportamiento de estas incidencias de
fenómenos.

TABLA Nº 57: Incidencias de Fenómenos en el Ámbito de Estudio

(2003 – 2018)
ITEM TIPO DE PELIGRO FENOMENO CORD_E CORD_Y
1 Meteorológicos, oceanográfico Precipitaciones - lluvia 209061.40 8973218.40
4 Tecnológicos Incendio urbano 209156.65 8972936.88
5 Geodinámica externa Derrumbe 209266.71 8973332.70
10 Tecnológicos Explosión 209209.56 8972835.28
21 Meteorológicos, oceanográfico Helada 209323.86 8972854.33
24 Geodinámica externa Deslizamiento 209609.60 8973109.03
La tabla de incidencias de fenómenos en el ámbito de estudio, y en la figura

siguiente, se puede evidenciar que es el fenómeno de precipitaciones –
lluvia, que representan el 63.3% de los registros, con 19 registros en 15 años,
en semejanza a lo que sucede con este fenómeno a nivel distrito y provincia,
el que prevalece, impactando a la población, sus medios de vida y a la
infraestructura urbana de la ciudad de Carhuaz.

FIGURA Nº 64: Reportes de Emergencia en el Ámbito de Estudio

1.5.1.2. Análisis del entorno físico
Geología
El aspecto geológico es un elemento fundamental para deducir las

características propias del territorio, muy importante para la interpretación
del peligro de geodinámica tanto interna como externa.
En la Geología de los cuadrángulos de Pallasca, Tayabamba, Corongo,

Pomabamba, Carhuaz y Huari. Hojas: 17-h, 17-i,18-h, 18-i, 19-h, y 19-i – (Boletín
A 60), para el ámbito de estudio se identifican las siguientes unidades
geológicas:
TABLA Nº 58: Unidades Geológicas en el Ambito de Estudio

ETIQUETA UNIDAD LITOLOGIA DESCRIPCION EDAD_MAX EDAD_MIN AMBIENTE
Grava, arenas y limos
en los cauces de ríos y
Depósito Grava, Cuaternario Cuaternario Continent
Qh-fl quebradas. Sus
fluvial arena, limo Holoceno Holoceno al (fluvial)
espesores oscilan entre
2 a 3 m.
Acumulaciones de
arenas y limos
Continent
Depósito depositados en Cuaternario Cuaternario
Qh-al Arena, limo al
aluvial terrazas recientes. Holoceno Holoceno
(aluvial)
Tienen espesores de 3
a 5 m.

Acumulaciones de
arenas, limos y clastos
Continent
Depósito Arena, limo, redondeados, que Cuaternario Cuaternario
Qp-al al
aluvial grava conforman terrazas Pleistoceno Pleistoceno
(aluvial)
antiguas. Su espesor
varia de 15 a 25 m.
Alternancia de
areniscas de grano
fino a medio, gris
rojizas; lutitas gris
Grupo Arenisca
violáceas y pardo
Goyllarisquiz cuarzosa, Cretácico Cretácico Continent
Ki-ca amarillentas; y
ga Fm lutita, inferior inferior al
ocasionales capas de
Carhuaz carbón
areniscas cuarzosas de
grano fino, gris oscuro.
Conformando un
espesor de 550 m.
Intercalaciones de
Grupo
Lutita, lutitas, calizas, pizarras
Goyllarisquiz
caliza, y areniscas calcáreas. Cretácico Cretácico Continent
Ki-sa ga -
pizarra, Su espesor inferior inferior al
Formación
arenisca aproximado es de 220
Santa
m.
Fuente: Geología de los cuadrángulos de Pallasca, Tayabamba, Corongo, Pomabamba, Carhuaz y
Huari. Hojas: 17-h, 17-i,18-h, 18-i, 19-h, y 19-i – [Boletín A 60]. Mapa Geológico del Cuadrángulo Carhuaz
–Hoja 19-h-II Escala 1/50,000
La ciudad de Carhuaz se emplaza sobre la formación geológica

denominada Deposito aluvial (Qh-al), material transportado antiguamente
por el río Santa y quebradas principales, en la actualidad formando terrazas
aluviales; semi compacto, en matriz de arenas sucias. También materiales
transportados por antiguos aluviones por quebradas importantes; en arena,
limo; con acumulaciones de arenas y limos depositados en terrazas
recientes. Tienen espesores de 3 a 5 m, del Neogeno Cuaternario Holoceno.
Rocas de basamento correspondientes a Grupo Goyllarisquisga –

Formación Chimú (Ki-chi3) - Formación Carhuaz (Ki-ca) en las laderas de los
cerros Marcash y Huateacoto al este de la ciudad de Carhuaz y en las
laderas de los cerros Chanchopunta y Condorhuain al oeste de la ciudad;
y Formación Santa (Ki-s3 / Ki-sa) hacia el extremo noroeste del área de
estudio parte baja del cerro Chanchopunta y en secciones en los cerros
Marcash y Huateacoto.

FIGURA Nº 65: Mapa Geológico del Cuadrángulo Carhuaz

Fuente: Geología de los cuadrángulos de Pallasca, Tayabamba, Corongo, Pomabamba,
Carhuaz y Huari. Hojas: 17-h, 17-i,18-h, 18-i, 19-h, y 19-i – [Boletín A 60]. Mapa Geológico del
Cuadrángulo Carhuaz –Hoja 19-h-II Escala 1/50,000
Fallas geológicas
Fallamientos antiguos, son un conjunto de trazas de fallas segmentadas que

siguen un rumbo generalmente SE-NW, interceptadas por otras fallas
menores de rumbo S-N, que atraviesan tanto a las rocas sedimentarias
como a las rocas volcánicas descritas. En algunos casos, estas estructuras
constituyen un contacto fallado entre ambos tipos de rocas, lo que significa
que en su momento (tiempo geológico), sirvieron como línea de efusión del
magma que fluyó del interior de la tierra.
Fallamientos modernos, (cartografía del INGEMMET), se ha definido una

traza de falla longitudinal (en realidad, es un conjunto de fallas que
constituyen un “sistema”), que domina la margen occidental de la
Cordillera Blanca, en una longitud aproximada de 200 km, iniciándose a la
altura de la laguna Conococha (y probablemente más al sur, en la cordillera

Huayhuash) para llegar hasta el nevado Rosco (la parte más norteña de la
Cordillera Blanca).
Esta “Falla de la Cordillera Blanca”, con claras evidencias de ser un

fallamiento activo desde el punto de vista geológico, juega un papel
sumamente importante en la calificación del riesgo para las ciudades del
Callejón de Huaylas, toda vez que queda en suspenso la gran interrogante
de que podría constituir una fuente de liberación de energía sísmica, con
generación de movimientos sísmicos que, naturalmente, incidirían en la
seguridad física de dichas poblaciones, a pesar de que no se tienen
evidencias que en los últimos dos mil años se haya reactivado por liberación
de energía sísmica importante.
En Perú, los principales sistemas de fallas se encuentran en el Altiplano, zona

Subandina, al pie de nevados, cordilleras y entre los límites de la Cordillera
Occidental y zona costanera, como puede apreciarse en la siguiente tabla
en la que se encuentra la Falla Cordillera Blanca (Código PE-6).
TABLA Nº 59: Principales Sistemas de Fallas Activas en Perú (Macharé Et Al,

2003)
CODIGO NOMBRE CODIGO NOMBRE CODIGO NOMBRE CODIGO NOMBRE

Oeste rio
PE-01 F. Amopate PE-09 Zona Cusco PE-17 PE-25 Toquepala
Moquegua
PE-02 Shitari PE-10 Ocongate PE-18 Chololo PE-26 Micalaco
Cerro Pampa
PE-03 Chalquibamba PE-11 Vilcanota PE-19 PE-27
Loreto Purgatorio
PE-04 Limite Oriental PE-12 Trigal PE-20 Chaspaya PE-28 Villacollo
Cerro Cerro
PE-05 Quiches PE-13 Salarpampa PE-21 PE-29
Chascaso Rocoso
Cordillera Machado Altos los Cerro
PE-06 PE-14 PE-22 PE-30
Blanca Chico Chilenos Caquilluco
Pampa Cerro San
PE-07 Cayech PE-15 PE-23 PE-31
Huanocollo Morito Francisco
Cerro Pampa
PE--08 Huaytapallana PE-16 PE-24
Cordilleras Trapiche
Fuente: IGP. Evaluación del peligro sísmico en Perú. 2014.

FIGURA Nº 66: Esquema de Fallas Entorno del Ámbito de Estudio

Fuente: INGEMMET. Imagen satélite Google Earth.
FIGURA Nº 67: Geología del Ambito de Estudio

Fuente: INGEMMET.
La ciudad de Carhuaz se desarrolla sobre la unidad geológica de Deposito

aluvial antiguo (holoceno).

Sismo
En el estudio de Análisis de Riesgo de Desastres – Microcuenca del rio

Chucchun (2012), indica que en el mapeo geológico regional (cartografía
del INGEMMET), se ha definido una traza de falla longitudinal (en realidad,
es un conjunto de fallas que constituyen un “sistema”), que domina la
margen occidental de la Cordillera Blanca, en una longitud aproximada de
200 km, iniciándose a la altura de la laguna Conococha (y probablemente
más al sur, en la cordillera Huayhuash) para llegar hasta el nevado Rosco (la
parte más norteña de la Cordillera Blanca).
Esta “Falla de la Cordillera Blanca”, con claras evidencias de ser un

fallamiento activo desde el punto de vista geológico, juega un papel
sumamente importante en la calificación del riesgo para las ciudades del
Callejón de Huaylas, toda vez que queda en suspenso la gran interrogante
de que podría constituir una fuente de liberación de energía sísmica, con
generación de movimientos sísmicos que, naturalmente, incidirían en la
seguridad física de dichas poblaciones, a pesar de que no se tienen
evidencias que en los últimos dos mil años se haya reactivado por liberación
de energía sísmica importante.
La destrucción y los daños en las edificaciones a raíz del sismo de 1970

estuvieron relacionados a la intensidad del sismo asociado a condiciones
desfavorables del suelo y a graves fallas en el diseño y proceso constructivo
de las edificaciones, así como al material de construcción predominante y
su estado de conservación. En relación a las condiciones del subsuelo, se
observaron las siguientes características negativas: estratos de suelos de
gran potencia que amplificaron las ondas sísmicas en la roca base,
composición muy variada de suelos, producto de los procesos geodinámico
que participaron en su formación y estado no consolidado del sub suelo
(suelos blandos), en la ribera del río Santa.
Consultada la plataforma de Instituto Geofísico del Perú, en zonas aledañas

a la ciudad de Carhuaz, en el periodo 2011-2019 se han suscitado sismos
que van desde los 4Mw a 5.9 Mw.

TABLA Nº 60: Reporte de Sismos Entorno a Carhuaz 2011 - 2019

Reporte Sismos IGP (Entorno a
X Y FID Rango
Carhuaz 2011-2019)
Sismo superficial 2011 -77.565 -9.126 2937 5-5.9
Sismo superficial 2013 -77.5433 -9.1361 13 4.2
Sismo superficial 2013 -77.5625 -9.2699 0 4
Fuente: https://ultimosismo.igp.gob.pe/mapas-sismicos
FIGURA Nº 68: Mapa Sísmico del Perú (1960 - 2021)
Fuente: https://ultimosismo.igp.gob.pe/mapas-sismicos

Magnitudes sísmicas
La consistencia en el conocimiento sobre la sismicidad de la región se

enmarca en los aspectos geotectónicos, historia sísmica, fuentes
sismogénicas, distribución espacial de a sismicidad de la región, intensidad
sísmica y las aceleraciones máximas. Como puede apreciarse en la
siguiente figura gran parte de la región Ancash se encuentra en la Fuente F-
13 (Corticales – sistema de fallas) a profundidad de 30 km.
FIGURA: Nº 69: Fuentes Sismogénicas Superficiales
Fuente: IGP. Evaluación del Peligro Sísmico en Perú (2014)
Como puede apreciarse en la siguiente figura gran parte de la región

Ancash se encuentra en la Fuente F-27 (Subducción - Intraplaca) a
profundidad de 100 km a 120 km.

FIGURA Nº 70: Fuentes Sismogénicas de Subducción
De ello, el estudio Mapa de Peligro Sísmico para el Perú (2014), establece los
parámetros sismológicos de las fuentes sismogénicas; resultando para la
fuente sismogénicas superficial F-13 el valor Mmin 4.3Mw y Mmax de 7.2 Mw;
y para la fuente sismogénicas de subducción F-27 el valor Mmin 5.1Mw y
Mmax de 6 Mw, como puede apreciarse en la siguiente tabla:
TABLA Nº 61: Parámetros Sismológicos de la Fuentes Sismogénicas

Mw
FUENTES
Mmin Mmax β Tasa
F-1 5.2 8.8 1.84 2.03
F-2 4.3 8.2 1.66 11.54
F-3 4.3 8 1.78 12.83
F-4 4.3 8.6 1.69 4.24
F-5 4.3 7.7 1.60 9.09
F-6 4.3 7 2.07 4.48
F-7 4.3 7 2.35 9.16
F-8 4.3 8 1.48 4.20
F-9 4.8 6.8 1.70 1.08
F-10 5.2 6.8 2.49 0.78
F-11 4.3 5.8 2.86 1.72
F-12 5.2 6.5 2.81 1.74
F-13 4.3 7.2 1.94 0.84
F-14 4.8 5.5 2.35 0.76

F-15 4.4 5.5 4.74 0.36

F-16 5.2 5.5 2.74 1.60
F-17 5.2 5.5 4.01 0.44
F-18 4.8 5.5 2.83 1.48
F-19 5 6 2.29 0.30
F-20 4.4 7 1.88 22.14
F-21 5.2 6.8 2.60 4.32
F-22 5.1 6 2.00 2.02
F-23 4.6 6 0.95 0.18
F-24 5.2 6.8 2.37 1.06
F-25 5 6 2.79 1.38
F-26 5.3 6 3.38 0.74
F-27 4.3 6 2.06 0.86
F-28 5.1 7 2.67 3.00
F-29 4.3 7.2 1.69 6.78
F-30 5.1 7.5 3.41 1.32
F-31 5.3 7 2.62 1.14
F-32 4.3 6 2.25 0.96
F-33 4.8 6 1.94 1.60
Aceleraciones máximas
A fin de conocer las aceleraciones máximas producidas por un sismo que

pudiera ocurrir en el futuro en la región Áncash, se ha evaluado el peligro
sísmico utilizando la base de datos del Catálogo Sísmico del IGP, la ley de
atenuación (Casaverde y Vargas, 1980), y las fuentes sismogénicas definidas
por Zamudio y Tavera (2004).

FIGURA Nº 71: Distribución de Máximas Intensidades Región Ancash
Fuente: Norma E.030
TABLA Nº 62: Descripción de las Intensidades Sísmicas, en Base a la Escala

de Mercalli Modificada
GRADO DESCRIPCIÓN
I. No sentido excepto por algunas personas bajo circunstancias especialmente

Muy débil favorables.
Sentido solo por muy pocas personas en posición de descanso, especialmente
II.
en los pisos altos de los edificios. Objetos suspendidos delicadamente pueden
Débil oscilar
Sentido muy sensiblemente en interiores, especialmente en los pisos altos de
III. edificios, pero mucha gente no lo reconoce como un terremoto. Automóviles
Leve parados pueden balancearse ligeramente. Vibraciones como al paso de un
camión. Duración apreciable
Durante el día sentido en interiores por muchos, al aire libre por algunos. Por la
IV. noche algunos se despiertan. Platos, ventanas, puertas agitados; las paredes
Moderadamente crujen. Sensación como si un camión pesado chocara contra el edificio.
Automóviles parados se balancean apreciablemente

Sentidos por casi todos, muchos se despiertan. Algunos platos, ventanas y

V. similares rotos; grietas en el revestimiento en algunos sitios. Objetos inestables
Fuerte volcados. Algunas veces se aprecia balanceo de árboles, postes y otros objetos
altos. Los péndulos de los relojes pueden pararse
Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algún mueble pesado
VI.
se mueve; algunos casos de caída de revestimientos y chimeneas dañadas.
Bastante fuerte
Daño leve
Todo el mundo corre al exterior. Daño insignificante en edificios de buen diseño
VII. y construcción; leve a moderado en estructuras pobremente construidas o mal
Muy fuerte diseñadas; se rompen algunas chimeneas. Notado por personas que conducen
automóviles
Daño leve en estructuras diseñadas especialmente; considerables en edificios
corrientes sólidos, con colapso parcial; grande en estructuras de construcción
VIII. pobre. Paredes separadas de la estructura. Caída de chimeneas, rimeros de
Destructivo fábricas, columnas, monumentos y paredes. Muebles pesados volcados.
Eyección de arena y barro en pequeñas cantidades. Cambios en pozos de
agua. Conductores de automóviles entorpecidos
Daño considerable en estructuras de diseño especial; estructuras con
IX. armaduras bien diseñadas se alejan de la vertical; daño grande en edificios
Ruinoso sólidos con colapsó parcial. Los edificios se desplazan de los cimientos. Grietas
visibles en el suelo. Tuberías subterráneas rotas.
Algunos edificios bien construidos en madera destruidos; la mayoría de las obras
de estructura de ladrillo, destruidas con los cimientos; suelo muy agrietado.
X.
Carriles torcidos. Corrimientos de tierra considerables en las orillas de los ríos y en
Desastroso
laderas escarpadas. Movimientos de arena y barro. Agua salpicada y
derramada sobre las orillas
XI. Pocas o ninguna obra de albañilería queda en pie. Puentes destruidos. Anchas
Muy grietas en el suelo. Tubería subterránea completamente fuera de servicio. La
desastroso tierra se hunde y el suelo se desliza en terrenos blandos. Carriles muy retorcidos
Destrucción total, se ven ondas sobre las superficies del suelo. Líneas de mira
XII.
(visuales) y de nivel deformadas. Objetos lanzados al aire
Catastrófico
Fuente: Wood y Newmann, 1931
Tipo de perfil de suelos, según la norma E-30 modificada con R.M. N° 355-
2018-VIVIVENDA, clasifica los perfiles de suelos según los parámetros de
velocidad promedio de las ondas de corte, promedio ponderado del
ensayo estándar de penetración y el promedio ponderado de la resistencia
al corte en condición no drenada. Definiendo así cinco tipos de perfiles de
suelo Tipo S0 (Roca pura Vs mayor a 1500 m/s), Tipo S1 (Roca o suelos muy
rígidos Vs entre 500 m/s a 1500 m/s), Tipo S2 (Suelos intermedios con Vs entre
180 m/s a 500 m/s); Tipo S3 (Suelos blandos con Vs menor a 180 m/s) y Tipo
S4 (Condiciones excepcionales).
Geomorfología
Para el ámbito de estudio corresponde principalmente a la unidad

geomorfológica denominada Abanico de piedemonte, encontrándose
además en su entorno otras unidades, las cuales se hallan en estrecha
relación con las unidades geológicas también. Se consideró la base

cartográfica del Instituto Geológico Minero Metalúrgico – INGEMMET “Mapa

Geomorfológico del Perú”. En la cual han clasificado para una mejor
diferenciación y aplicación práctica para los objetivos del estudio, se
dividieron en tres grandes subgrupos:
Planicie: están asociados a depósitos aluviales, fluvioglaciares, marinos y

eólicos, limitados en muchos casos por depósitos de piedemontes y laderas
de montañas o colinas en afloramientos rocosos; en el ámbito de estudio se
encuentra la llanura o planicie inundable que recorre el rio Santa.
Planicie aluvial acumulativa: donde se dan los procesos acumulativos por la

acción de las corrientes fluviales, se desarrollan de forma incipiente suelos
jóvenes.
Piedemonte: Corresponden a aquellas geoformas con acumulación de

material detrítico, siendo identificables por las rupturas o cambios bruscos
de pendiente característicos. Para los objetivos del presente estudio se
individualizaron depósitos de movimientos en masa o gravitacionales
(deslizamientos, flujos y combinaciones) y depósitos glaciofluviales, que en
conjunto ocupan un porcentaje importante en el ámbito de estudio, con las
sub unidades de Abanico de piedemonte, donde se emplaza la ciudad de
Carhuaz y la sub unidad Vertiente o piedemonte coluvio-deluvial.
Laderas de fuerte pendiente, la equidistancia de curvas de nivel es menor,

presentan una mayor densidad de curvas, y generalmente las pendientes
se encuentran a más de 35°, los movimientos en masa asociados son
generalmente derrumbes y caída de rocas, deslizamientos (en roca) y
procesos de erosión de laderas.
Talud: asociados a las unidades de depósitos de vertiente, los depósitos de

deslizamientos y los abanicos deluvio/coluviales, generalmente las
pendientes se encuentran, en el caso del ámbito de estudio, más de 35°.
Montañas: forman una parte del ámbito de estudio, estas se presentan en

su entorno y se reconocen como cumbres y estribaciones o laderas que han
sido modeladas por la erosión y la influencia de otros eventos de diferente
naturaleza (levantamiento, glaciación, etc.).

En general conforman alineamientos alargados de dirección andina, que

sobrepasan los 300 m del nivel de base local, constituidos por rocas
intrusivas, volcánico-sedimentarias y sedimentarias, con diferentes estados
de meteorización superficial y de erosión.
En el caso de secuencias sedimentarias, se caracterizan por presentar

cuestas como resultado de la interestratificación de litologías de diferente
resistencia a la erosión; en algunos casos son cimas amplias y/o
subredondeadas (volcánicas) hasta planas (mesetas).
En el ámbito de estudio se encuentran las sub unidades geomorfológicas de

roca sedimentaria y de roca intrusiva
Cárcavas, producto de por procesos de erosión de laderas
Cauce y Lecho de quebradas, por donde corre el curso de agua, activando

la erosión, formando depósitos coluvio aluviales al pie del torrente.
Cono Aluvial, este se emplaza en la parte sur del ámbito, producto de los
flujos y movimientos en masa (Aluvión).
Ladera de fuerte pendiente disectada, se ubica en los flancos de la

quebrada Bruja Armanan, la disección está relacionada al sustrato, la
pendiente y erosión concentrada.
Ladera de piedemonte, coluvio deluvial, se emplaza en la parte sur oeste

formado por material meteorizado y por antiguos aluviones.
Planicie aluvial de piedemonte, esta geoforma está emplazada debajo de

la ciudad en su mayor extensión.
Cono aluvial o planicie inundable, son las áreas más próximas al lecho del
rio, sufren de procesos erosivos y de acumulación por la propia dinámica
del rio.
Llanura o planicie inundable, son las áreas más próximas al lecho del rio,
sufren de procesos erosivos y de acumulación por la propia dinámica del
rio.

FIGURA Nº 72: Geomorfología del Ambito de Estudio

Fuente: INGEMMET.
TABLA Nº 63: Unidades Geomorfológicas

DESCRIPCION AREA (Ha) %
Llanura o planicie inundable 40 6.19
Planicie aluvial acumulativa 80 12.38

14.55
Planicie aluvial de piedemonte 94
Planicie coluvio deluvial de piedemonte 45 6.97

Ladera de piedemonte coluvio-deluvial 38 5.88
Ladera de fuerte pendiente 42 6.50
Talud 29 4.49
Montaña en roca sedimentaria 33 5.11
Terraza fluvial 35 5.42
Lecho de rio 22 3.41
Abanico Aluvial 150 23.22
Cono Aluvial 17 2.63
Ladera de fuerte pendiente disectada 8 1.24
Lecho de quebarda 13 2.01
Fuente: INGEMMET.

Hidrografía
El área que cubre una de las principales cuencas del departamento de

Ancash, es la cuenca del Rio Santa, en donde destaca el Callejón de
Huaylas y las localidades de Huaraz, Recuay, Carhuaz, Caraz, la central
hidroeléctrica del Cañón del Pato, las bocatomas de derivación de aguas
de los proyectos CHAVIMOCHIC y CHINECAS y las lagunas al pie de la
Cordillera Blanca. Entre sus tributarios principales se encuentra el río
Tablachaca, que es el límite norte de la región con La Libertad.
La cuenca del río Santa pertenece a la Región Hidrográfica del Pacífico.

Limita al Norte con las cuencas de los ríos Chao, Virú, Moche, Crisnejas y Alto
Marañón; por el Sur con las cuencas de los ríos Fortaleza y Pativilca; por el
Este con la cuenca del rio Alto Marañón; y por el Oeste con las cuencas de
los ríos Lacramarca, Nepeña, Casma, Huarmey y el Océano Pacífico.
FIGURA Nº 73: Cuenca del Río Santa
Fuente: EVAT – CUENCA DEL RIO SANTA. MINEM, DIR.

ASUNTOS AMBIENTALES 1998.

La cuenca del río Santa se ubica entre las coordenadas 254264E-8868698N

y 261765E – 8903421N, desde los cero hasta los 6768 msnm Nevado
Huascarán, como lo indica Autoridad Nacional del Agua – ANA en el
estudio de Evaluación de Recursos Hídricos en la cuenca Santa,
2015.(https://repositorio.ana.gob.pe/bitstream/handle/20.500.12543/23/ANA0000056_1.pdf
?sequence=1&isAllowed=y)
La cuenca del río Santa pertenece a la Autoridad Administrativa del Agua

IV – Huarmey Chicama, y comprende las Administraciones Locales del Agua
de Huaraz, Santa-Lacramarca-Nepeña y Santiago de Chuco. Tiene una
extensión de 11 661,53 km2, de los cuales aproximadamente 10 405 km2
corresponden a la cuenca húmeda, situada por encima de los 2,000 msnm.
La longitud promedio de la cuenca es de aproximadamente 316 km hasta
su desembocadura en el Océano Pacífico, siendo su ancho promedio de
38 km. Comprende altitudes desde el nivel del mar hasta los 6 768 msnm,
correspondiente al nevado Huascarán. El escurrimiento superficial del río
Santa se origina de las precipitaciones en la cuenca alta y, además, en los
deshielos de la cordillera Blanca, cuyos aportes contribuyen a mantener
considerable descarga, aun en época de estiaje, lo cual hace del río Santa
uno de los más regulares de la costa peruana.
En la provincia de Carhuaz, en el área de la cuenca del río Santa, margen

derecha, existe la sub cuenca del río Chucchún, que es uno de los
principales alimentadores del recurso hídrico en la provincia, al contar con
fuentes permanentes en los nevados de la Cordillera Blanca.
Esquema que muestra la ubicación de la sub cuenca del río Chucchún y la

laguna 513 en la Cordillera Blanca, además se aprecian los puntos
geográficos que fueron afectados por el aluvión originado en la laguna.
La subcuenca del río Chucchún es tributario del río Santa por su margen
derecha, tiene una superficie de 55.56 Km2 y nace en la parte alta se
encuentran las lagunas 513, Cochca y Rajupaquinán. A nivel de ámbito se
encuentran surcos y cárcavas, que hidrográficamente dan origen a
quebradas de menor jerarquía que del río Chucchun, estas se caracterizan
por presentar caudales mínimos con escorrentía superficial, y flujos
importantes asociados al fenómeno del niño u otros.

FIGURA Nº 74: Subcuenca Chucchun
Fuente: Análisis de riesgo de desastres de la microcuenca del rio Chucchun, distrito de

Carhuaz y Acopampa, Provincia de Carhuaz, Región Ancash, Perú. 2016
Hidrología
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI) ha

generado el producto hidrológico PISCO_HyM_GR2M (versión 1.1). Este
producto tiene como finalidad proporcionar estimaciones de caudales
mensuales (entre otras variables) a nivel de nacional (enero 1981 – marzo
2020), empleando un modelo de balance hídrico superficial y datos grillados
de precipitación y evapotranspiración del conjunto de datos
meteorológicos de alta resolución PISCO de SENAMHI, siguiendo la
metodología propuesta por Llauca et al. (2021).
En la siguiente figura, se presenta la información para la Cuenca Santa,

durante el periodo enero 1981 - marzo 202, se puede advertir que el
incremento del caudal promedio del rio Santa inicia en el mes de octubre
(64.84 m3/s) hasta el mes de mayo (113.15 m3/s) del siguiente año,
alcanzando su máximo valor en marzo (366.15 m3/s).

FIGURA Nº 75: Variación Estacional de Caudales Mensuales

Simulados (m3/s)
Fuente: ANA https://snirh.ana.gob.pe/observatorioSNIRH/
De modo similar, según el modelamiento del producto PISCO, los mayores

caudales promedio mensuales se dieron en febrero de 1984 (656 m3/s)
caudales; en marzo 1998 (833 m3/s); en febrero 1999 (723.79 m3/s) y el último
en marzo 2017 (638.35 m3/s), coincidente con fechas de presencia del
fenómeno El Niño.
FIGURA Nº 76: Series de Caudales Mensuales Simulados (m3/s)
Fuente: ANA https://snirh.ana.gob.pe/observatorioSNIRH/
Lagunas: Se ha considerado el documento denominado “Línea Base

Científica y Social” elaborado por las instituciones Proyecto Glaciares, CARE,

University of Zurich, Agencia Suiza para la Cooperación y el Desarrollo

COSUDE, indica que la subcuenca Chucchún reúne todas las aguas
provenientes de las cumbres del nevado Hualcán (6,120 m.s.n.m.) Desde la
década de los años 1950 se han ejecutado estudios y obras en las lagunas
altoandinas de esta subcuenca para disminuir la amenaza que significan
estas lagunas para los valles inferiores.
A fines de la década de los años 1,980, el derretimiento del glaciar

inventariado con el número 513-A dio origen a la laguna al que se le
denominó con el mismo nombre del glaciar, por lo tanto, a la nueva laguna
se le llamó 513.
Dada las características de la morfología del paramento rocoso en la parte

posterior de la laguna, y especialmente su pendiente pronunciada, el
retroceso glaciar dejó glaciares colgantes que a menudo se deslizan hacia
la laguna produciendo oleajes y desbordes por encima de la morrena,
preocupando a la población de la subcuenca Chucchún, tanto en Hualcán
como en Pariacaca, los baños termales de la Merced, Obraje y en algunos
casos a Acopampa.
Por tal efecto, la institución CARE21, ha construido los escenarios de riesgo

frente a un evento de aluvión en la sub cuenca Chucchún. Plasmados en el
Proyecto Glaciares. Mapa de vulnerabilidad y riesgo de la subcuenca
Chucchun ante posible ocurrencia de un proceso aluviónico procedente
de la laguna 513.
La información obtenida de la ciudad de Carhuaz, indica un clima

templado y seco durante los meses de abril a diciembre, moderado lluvioso
en los meses de verano, con una temperatura anual que varía entre 11º y
21º C. (SENAMHI y CORPAC en “Provincia de Carhuaz, Estadística Básica”,
INEI, 1996). Las tres lagunas ubicadas en la parte alta de Carhuaz, aportan
directamente hacia la subcuenca Chucchún, recibIendo el aporte hídrico
de los glaciares.

FIGURA Nº 77: Imagen Satelital de la Laguna 513, Cochca,

Rajupaquinan y El Glaciar Cochca
Fuente: Informe técnico N° 04 Reconocimiento del Nivel de Peligro de las Lagunas 513, Cochca y
Rajupanquinan con fines de Seguridad y Aprovechamiento – Cordillera Blanca, Provincia
de Carhuaz, Región Ancash. 2016
La subcuenca Chucchun recibe los aportes, de la siguiente manera: La

laguna 513 se ha formado por aporte directo del glaciar Cochca; la laguna
Cochca recibe el aporte de los glaciares Cochca y Rajupaquinan, mientras
que la laguna Rajupaquinan recibe el aporte del glaciar Rajupaquinan,
como puede verse en la siguiente imagen satelital.
Según el Informe Técnico N° 04 Reconocimiento del Nivel de Peligro de las

Lagunas 513, Cochca y Rajupanquinan con fines de Seguridad y
Aprovechamiento – Cordillera Blanca, Provincia de Carhuaz, Región
Ancash, se realizaron aforos de caudales con el método del flotador en la
salida de cada una de las lagunas, en la Laguna 513 se tuvo un caudal de
1.50 m3/s, laguna Cochca 0.35 m3/s y laguna Rajupaquinán 0.05 m3/s.
El mismo informe indica que al pie del nevado Hualcán se identificó zonas
con glaciares colgantes, los cuales podrían ocasionar una avalancha e
impactar en las lagunas 513 y Cochca.
En la figura anterior, se muestra en color verde las zonas que presentan

glaciares colgantes e inestables en dirección a la laguna 513, mientras que

las de color naranja siguen la dirección del flujo glaciar hacia la laguna
Cochca.
Figura Nº 78: Identificación de Glaciares Colgantes
Fuente: Informe técnico N° 04 Reconocimiento del Nivel de Peligro de las Lagunas 513,
Cochca y Rajupanquinan con fines de Seguridad y Aprovechamiento –
Cordillera Blanca, Provincia de Carhuaz, Región Ancash 2016. Ministerio del
Ambiente. Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de
Montaña - INAIGEM
En la figura siguiente, nos da una vista general de la cuenca del río

Chucchun sobre la ciudad de Carhuaz. (a) Vista 3D de Google Earth, (b)
satélite SPOT imagen de 2006 con el camino más empinado (línea azul), y
(c) el perfil de altura correspondiente.
FIGURA Nº 79: Perfil Longitudinal de la Cuenca del Río Chucchún
Fuente: Proyecto Glaciares 513 – Adaptación al cambio climático y reducción de riesgos de desastres
por el retroceso de los glaciares en la Cordillera de los Andes – Línea base Cuenca de Rio Chucchún –
Mapeo y Modelamiento de Amenazas. Proyecto Glaciares. Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación COSUDE. University of Zurich, Switzerland. CARE. METEODAT. ECOLE POLYTECHNIQUE
FEDERALE DE LAUSANNE. CREALP.

Precipitación anual
Para el uso de los datos de precipitación se han extraído de la estación

metereológica más próxima al ámbito, la estación Yungay. Esta nos muestra
la precipitación anual acumulada del histórico de 1966 al 2006. Para esos
años existe una precipitación media de 386.1 mm. Se resalta que para el
año 1966, se tuvo una precipitación acumulada de 650 mm. Sin embargo,
la tendencia de acumulación anual es casi homogénea salvo por
precipitaciones excepcionales como de los años 1996 a 1998.
TABLA Nº 64: Precipitación Anual Acumulada

FIGURA Nº 80: Preciptación Máxima Mensual Estación Yungay (2017 – 2022)
Fuente: Senamhi
Para el mes de marzo en la estación Yungay, registró más de 30 mm de

precipitación, siendo el mes más lluvioso de esos años, asociado a lluvias
fuertes en la ciudad de Carhuaz.
Hidrogeología
Los acuíferos son entendidos como formaciones geológicas subterráneas

permeables, susceptibles de almacenar y transmitir agua. Así, cabe indicar
que en la naturaleza existe una amplia gama de formaciones con
capacidades muy diversas para almacenar y transmitir agua, en este caso
de la ciudad de Carhuaz se emplaza sobre acuíferos, caracterizados por
almacenar y transmitir el agua (gravas, arenas, materiales calizos, etc.); son
formaciones con capacidad de drenaje alta, productores de agua
subterránea para satisfacer las necesidades humanas de abastecimiento,
agricultura, industria, ganadería, y otros.
Como información de base se consideró el Mapa Hidrogeológico del Perú,

desarrollado por el Instituto Geológico Minero Metalúrgico – INGEMMET, el
cual indica que la ciudad de Carhuaz se encuentra sobre Formaciones
detríticas permeables en general no consolidadas con Acuíferos
generalmente extensos, con productividad elevada (permeabilidad
elevada), con Alternancia de lutitas y arenas, perteneciente al Crteaceo inf.
Marino, Continental - Ki-mc

FIGURA Nº 81: Hidrogeología
Fuente: INGEMMET - GEOCATMIN
En la subcuenca se identifican mediante la plataforma GEOCATMIN del

Instituto Geológico, Minero Metalúrgico – INGEMMET, en la provincia del
Santa, presenta las siguientes unidades:
TABLA Nº 65: Unidades Hidrogeológicas en la Subcuenca Chucchun

COD.
ID DESCRIPCION MODELO SUBMODELO MODELO TIPO CLASE
HIDRO
Formaciones
Acuíferos generalmente Acuífero
Crteaceo inf. detríticas
extensos, con Alternancia de Poroso No
Ki-mc Marino, permeables en APNCa
productividad elevada lutitas y arenas Consolidad
Continental general no
(permeabilidad elevada) o Alta
consolidadas
Formaciones
Acuíferos locales, en
con acuíferos
zonas fracturadas o
locales(detritico Andesitas y
meteorizadas en Acuitardo
Neogeno s o fisuradas) o tobas,
formaciones Volcánico
Np-v plioceno- regiones sin areniscas, ATVS
consolidadas, sin excluir Sedimentari
volcánico agua limolitas,
acuíferos cautivos más o
subterránea arcillas.
productivos(permeabilid
con cantidad
ad baja a muy baja)
apreciable
Formaciones Aluviales,
Acuíferos generalmente Acuífero
Cuaternario detríticas morrenas,
extensos, con Poroso No
Qh-c holoceno- permeables en glaciofluviales, APNCa
productividad elevada Consolidad
continental. general no lacustrinos,
(permeabilidad elevada) o Alta
consolidadas travertinos
Formaciones
con acuíferos
locales
(detríticos o Formaciones
Neogeno, Rocas intrusivas
fisuradas) o generalmente sin Acuitardo
N-gd/to Granodirita - acidas e ATI
regiones sin acuíferos (permeabilidad Intrusivo
tonalita. intermedías
agua muy baja)
subterránea
con cantidad
apreciable
Fuente: INGEMMET.

La relación entre el agua subterránea y la ocurrencia de movimientos en

masa es directa. En general los deslizamientos en taludes o laderas en
cualquier área, asociados a infiltraciones de aguas, ocurren después de
lluvias fuertes o durante periodos lluviosos prolongados, siendo entonces el
agua subterránea uno de los principales factores en su ocurrencia.
Adicionalmente dependen del factor litológico y estructural del sitio, el cual
se expresa como coeficiente de permeabilidad.
Según el documento Análisis de Riego de Desastres – Microcuenca del rio

Chucchun (2012), indica respecto a las Aguas subterráneas que, las
exploraciones efectuadas en estudios de ciudades sostenibles consistentes
en calicatas de 2 a 3 metros, de profundidad en diferentes partes de la
ciudad, no han evidenciado la existencia de aguas subterráneas hasta a
esa profundidad, deduciéndose que los flujos deben pasar a una
profundidad mayor, descargando en forma subterránea en el curso del río
Santa. No se conoce que se haya hecho alguna investigación específica
(prospección geofísica o perforaciones) para conocer las características y
dimensiones de la napa freática en el subsuelo de la ciudad de Carhuaz.
Tipo de Suelos y Microzonificación
La ciudad de Carhuaz, cuenta con información respecto de calicatas y

ensayos tomados como referencia, del Plan de Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres de la Provincia de Carhuaz 2018-2021, y el Mapa de
Peligros, Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigación ante Desastres –
Ciudad de Carhuaz. Es por ello el Resumen de Ensayos de Laboratorio, que
los estudios citados realizaron: calicatas INDECI (2004), calicatas MPC (2003)
calicatas MPC (1995), como se muestra en la figura siguiente.
TABLA Nº 66: Resultados de Ensayos de Laboratorio

CLASIFICACIÓN DE SUELOS
CAP. PORTANTE
CÓDIGO UBICACIÓN MUESTRA ENTRE 1.20 M - NIVEL FREATICO
(PROF.PROM)
1.50 M PROFUNDIDAD
C - 1, Jr. Tumbes (Jardín de la No se ubicó
SC (arena arcillosa) Superior 3 Kgs/cm2
M-1 Infancia) (Superior a 5 m)
C - 2, Av. La Merced (Jardín de la No se ubicó
SC (arena arcillosa) Superior 3 Kgs/cm2
M-2 Infancia) (Superior a 5 m)
C - 3, Jr. 30 Enero (Colegio SC-SM (arena arcillosa - No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M-3 Técnico M. Auxiliadora) limosa) (Superior a 5 m)
C - 4, Jr. Unión (Altura Colegio SC-SM (arena arcillosa - No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M-4 Técnico M. Auxiliadora) limosa) (Superior a 5 m)
C - 5, Av. Santa Rosa (Cerca Jr. 2 SC-SM (arena arcillosa - No se ubicó
Estimado 2 Kgs/cm2
M-5 de Mayo) limosa) (Cerca a 5 m)

C - 6, Jr. Ica (Cerca Centro Unión No se ubicó

SM (arena limosa) Estimado 2 Kgs/cm2
M-6 Carhuaz) (Cerca a 5 m)
C - 7, Av. Santa Rosa (Cerca No se ubicó
SM con % de gravas Estimado 2 Kgs/cm2
M-7 Carretera Central) (Cerca a 5 m)
C - 8, Jr. Ucayali (Frente Colegio No se ubicó
SM con % de gravas Estimado 2 Kgs/cm2
M-8 C.N.S.M) (Cerca a 5 m)
C - 9, Jr. 28 de Julio (Frente No se ubicó
SC-SM con % bolonería Estimado 2 Kgs/cm2
M-9 Estadio) (Cerca a 5 m)
C - 10, Av. Merced (Frente Plaza SM (arena limosa con % de No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M - 10 Armas) gravas medías) (Cerca a 5 m)
C - 11, Av. Comercio (Frente Plaza SM (arena limosa con % de No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M - 11 Armas) gravas medías) (Cerca a 5 m)
C - 12, SM (arena limosa con % de No se ubicó
Jr. Ica (Plaza de Toros) Superior 3 Kgs/cm2
M - 12 gravas medías) (Superior a 5 m)
C - 13, Jr. Santa Rosa (Frente Plaza SM (arena limosa con % de No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M - 13 de Toro) gravas medías) (Superior a 5 m)
C - 14, Prolong. Jr. Unión - Zona SM (arena limosa con % de No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M -14 Expansión Urbana gravas medías) (Superior a 5 m)
C - 15, Prolong. Jr. Unión - Cerca C. SM-SC (arena arcillosa - No se ubicó
Superior 3 Kgs/cm2
M - 15 E. Miguel Grau limosa) (Superior a 5 m)
C - 16, Jr. Ucayali - Cerca Cruce Jr. SM-SC (arena arcillosa - No se ubicó
Estimado 2 Kgs/cm2
M -16 Ayacucho limosa) (Cerca a 5 m)
C - 17, Zona Expansión Urbana - No se ubicó
SC (arena arcillosa) Menor a 2 Kgs/cm2
M - 17 Ribera Río Santa (Menor a 5 m)
Fuente: Mapa de peligro, Plan de Usos del suelo y medidas de mitigación ante desastres – Ciudad de Carhuaz
2004.
FIGURA Nº 82: Localización de Calicatas
Fuente: Mapa de peligro, Plan de Usos del suelo y

medidas de mitigación ante desastres – Ciudad de
Carhuaz 2004.

Del mismo modo, el referido estudio Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo
y Medidas de Mitigación ante Desastres, plantea una clasificación de suelos,
de acuerdo a la tipología y a la capacidad portante:
TABLA Nº 67: Clasificación de Suelos - Microzonificación
ZONA MICRO ZONIFICACIÓN DE SUELOS
Sector aluvional (Río Chucchún)

Estrado superior: Suelos de arena arcillosa - % de finos - tipo tierra vegetal
A partir de 1 m., presencia de rocas - bolonería de diversos tamaños (1.00 - 0.50m.)
rodeado de matriz de grava limosa - arcillosa. En algunos sectores grava - arenosa
bien graduada (corresponde a diversas etapas de relleno de efectos aluvionales) -
ZONA
GM - GC – GP
I
Zona con poca variación topográfica. Suelos consolidados. Mínima posibilidad
de asentamiento. No se espera ampliación sísmica.
Capacidad portante superior a 3.00 Kg/cm2.
Zona que corresponde a aluviones (Información actual indica que es zona de
quebrada seca - laguna controlada)
Se ubica en partes altas - periféricas. Corresponde a suelos fluvioglaciares - zonas

aluvionales.
Suelo conformado por fragmentados angulosos - % ligero de canto rodado (zona
ZONA no aluvional) - diversos tamaños que superan los 50 cm de diámetro, rodeado de
II una matriz areno / limo / arcillosa y % gravas finas - SM, SC, GP.
Nivel freático profundo - topografía con significativa pendiente.
Suelos consolidados - capacidad portante entre 2 y 3 Kg/cm2.
Suelos consolidados - no se espera amplificación sísmica.
Estrado superior de arenas arcillosas - limosas con % de grava mediana (SM, SC)
de mediana compacidad. Espesor en promedio 1.50 - 2.00 m.
A continuación, presencia de fragmentos angulosos - boloneria supera diámetro de 50
cm (suelo fluvio - glaciar rodeado de una matriz arena - limo - arcillosa de media - alta
compacidad (SM, SC)
ZONA Topografía relativamente plana - ligera pendiente - zona de edificaciones
III consolidadas.
Capacidad portante, entre 1.5 y 2 Kg/cm2.
Nivel freático estimado en 5 m. A profundidad menor, presencia de humedad
(Efecto de filtraciones zona alta)
Para edificaciones altas, debe considerarse en el diseño las limitaciones del
efecto interacción suelo - estructura.
Corresponde a terrazas con pendiente mediana, entre la ribera del río Santa y la
carretera. Suelo aluvional. Cantos angulosos rodeados de matriz de arena
arcillosa - limosa (SM, SC). Suelo en proceso de consolidación.
ZONA
Nivel freático menor a 5.00 m.
IV
Presencia de pendiente general rellenos.
Capacidad portante inferior a 1.5 Kg/cm2.
Tener en cuenta deslizamientos
Fuente: Mapa de peligro, Plan de Usos del suelo y medidas de mitigación ante desastres – Ciudad de
Carhuaz 2004.
La información, fue plasmada en software GIS, definiéndose los sectores

como indica en la siguiente figura:

FIGURA Nº 83: Clasificación de Suelos - Microzonificación

Fuente: Mapa de peligro, Plan de Usos del suelo y medidas de mitigación ante desastres –
Ciudad de Carhuaz 2004.
Pendiente y Topografía
Como parte de las actividades de levantamiento de información, se contó

con el trabajo realizado, de seis horas de vuelo con los equipos Wingtraone,
Cámara de 42 mp y Dji Air drone; el software de geoetiquetado y
procesamiento empleados WINGTRAHUB, PIX4D y GLOBAL MAPPER; con GSD
(tamaño de pixel en el terreno) de 2.7 cm/px., con extensión latitud
8974413.4888 N - 8971364.6707 y longitud 207316.4686 E - 211144.7625 E, lo que
permitió obtener la fotogrametría aérea para la ciudad de Carhuaz.
TABLA Nº 68: Clasificación de Niveles de Pendiente

PENDIENTE AREA (Ha) PORCENTAJE (%)
Menor a 1°30’ Llano 68 10.40
3° - 1°30’ Suave 2 0.31
6° - 3° Ondulado 96 14.68
6° - 12| Moderadamente ondulado 206 31.50
24° - 12° Inclinado 139 21.25
30° - 24° Moderadamente inclinado 37 5.66
35° - 30° Muy inclinado 24 3.67
40° - 35° Ligeramente empinado 23 3.52
45° - 40| Empinado a escarpado 17 2.60
50° - 45° Muy escarpado 10 1.53
Mayor a 50° Extremadamente escarpado 32 4.89
Total 654 100
Fuente: Procesamiento GIS. Equipo Técnico.

Para el desarrollo del mapa de pendientes fue realizado con curvas de nivel
procesamiento con software de sistema de información geográfica.
La subcuenca Chucchun se caracteriza por presentar una topografía

variada que van desde su desemboca en el rio Santa, hasta encima de los
6000 msnm, donde se encuentran los nevados Cocha y Rajupaquinan
(naciente del rio), donde se dan algunas áreas con pendientes superiores a
los 35°.
La ciudad de Carhuaz se encuentra ubicada a unos 2644 msnm y con una

pendiente, en el área de ocupación urbana de hasta los 6°, lo que se puede
evidenciar en la figura siguiente.
FIGURA Nº 84: Niveles de Pendiente

A continuación, se indican algunos puntos con sus respectivas coordenadas

(expresada en metros este y norte Zona 18 UTM WGS84 y altitud (expresada
en metros sobre el nivel del mar), de algunos puntos representativos del
ámbito de estudio.

TABLA Nº 69: Cotas Representativas del Ambito de Estudio

ITEM DETALLE ESTE NORTE ALTITUD
1 Punto más elevado del área de estudio 210290.69 8974374.25 2902
2 Punto medio del área de estudio 209755.12 8973424.64 2734
3 Punto menos elevado del área de estudio 208753.72 8972723.81 2613
4 Extremo norte del rio Santa (área estudio) 208046.67 8973999.05 2586
5 Extremo sur del rio Santa (área estudio) 210765.03 8971445.56 2646
6 Punto de la Plaza de Armas 209261.52 8972915.98 2644
Cobertura Vegetal
Consultado el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal elaborado por el

Ministerio del Ambiente – MINAM del año 2015, el ámbito de estudio
predomina la cobertura destinada a la agricultura con 381.98 ha., que
representa el 58.34%, mientras que la cobertura de matorral arbustivo con
65.36 ha., representa el 9.98%
FIGURA Nº 85: Cobertura Vegetal del Area de Estudio


Clima
El mapa de Clasificación Climática del Perú (SENAMHI 2020), indica que para
el departamento de Ancash, a lo largo de la vertiente occidental y hacia
mayores altitudes, los tipos de clima varían de semiárido a semiseco, templado
y con invierno seco, D(i)B’ y C(i)B’, extendiéndose estas características hasta el
Cañón del Pato al norte e introduciéndose hacia el valle del río Santa o
Callejón de Huaylas hasta los 3 500 m s. n. m., influenciando importantes zonas
agrícolas como las provincias de Huaylas, Yungay, Carhuaz, Huaraz y Recuay,
variando también en las partes más bajas del valle a un clima C(o,i)B´,
semiseco, templado y con otoño e invierno seco.
FIGURA Nº 86: Climas del Departamento de Áncash
Fuente: SENAMHI

Según el documento “Evaluación de los modelos CMIP5 del IPCC en el Perú:

Proyecciones al año 2030 en la Región Ancash Reporte ejecutivo”
caracteriza el clima de la región Ancash indicando que, las lluvias son
mayores en la zona noreste de la Región Ancash y pueden llegar a superar
los 700 mm anuales, como lo es en la provincia de Carhuaz. En dirección
oeste, se presentan los menores acumulados de 300 – 700 mm anuales y
siguiendo esta dirección; en su vertiente occidental la lluvia totaliza menor
a 300 mm, llegando acumular en su zona costera menor a 50 mm anuales.
FIGURA Nº 87: Distribución Espacial de la Precipitación

Anual en la Región Ancash a Gruesa Resolución
Espacial. Línea de Base Climática 1971-2000
Fuente: SENAMHI
Umbrales de precipitación, SENAMHI cuenta con datos hidrometeorológicos

a nivel nacional, con el cual ha determinado, en este caso, los umbrales de

precipitación, para la Estación Yungay (Lat. 9°8’30.79”S Long. 77°44’59.91”W

Alt.2466 msnm), de tipo Convencional – Meteorológica, como se muestra en
la siguiente tabla.
TABLA Nº 70: Umbrales de Precipitación – Estacion Yungay
Umbrales De Caracterización de Umbrales calculado para

Precipitación lluvias extremas la Estación Yungay
Extremadamente
RR/día>99p RR>25,4
lluvioso
95p<RR/dia≤99p Muy lluvioso 18mm<RR≤25,4mm
90p<RR/dia≤95p Lluvioso 14,1mm<RR≤18mm
Moderadamente
75p<RR/dia≤90p 9,5mm<RR≤14,1mm
lluvioso
Fuente: SENAMHI
La temperatura en la región Ancash, muestra el comportamiento anual y

estacional de las temperaturas extremas del aire en la Región Ancash,
observándose la clara correspondencia del relieve y la distribución espacial-
altitudinal de esta variable, a medida que la altitud aumenta las
temperaturas disminuyen.
En la parte altoandina mayor a 4000 msnm en la Región Ancash, la

temperatura máxima anual varía de 8 a 14 °C y la temperatura mínima de -
4 a -8 °C, en la zona andina menor a los 4000 msnm la máxima varía de 20 -
22°C y la mínima de -4 a 8 °C, en los valles andinos la máxima es de 24 - 28
°C y la mínima de 8 - 14 °C, mientras que en la parte baja o costera de la
Región Ancash, la temperatura máxima varía de 24 - 32 °C y la temperatura
mínima de 10 - 18 °C.
La temperatura máxima no presenta variación significativa a lo largo del

año, a diferencia de la temperatura mínima que presenta un
comportamiento estacional con dos períodos bien diferenciados en invierno
y verano, principalmente en la zona costera y andina. En invierno, las
temperaturas mínimas son las más bajas del año y en verano las más altas
del año.

FIGURA Nº 88: Distribución Espacial FIGURA Nº 89: Distribución Espacial

de la Temperatura Máxima Anual de la Temperatura Mínima Anual
en la Región Ancash. Línea de Base en la Región Ancash. Línea de Base
1971-2000 1971-2000.
Fuente: SENAMHI Fuente: SENAMHI
1.5.1.3 Análisis del entorno ambiental
Capacidad de uso mayor
La clasificación de tierras por capacidad de uso mayor significa la

clasificación de una superficie suelo de acuerdo a su aptitud natural para
producir continuamente bajo tratamientos continuos y usos específicos. Según
el D.S. N°017-2009-AG, que aprueba el Reglamento de Clasificación de Tierras
por su Capacidad de Uso Mayor, permite describir al correspondiente del
ámbito de estudio como suelo X-C-1 (r).
Es decir, al grupo CUM de Protección (X), por sus condiciones biológicas de

fragilidad ecosistémica y edáfica, no son aptas para el aprovechamiento
maderable u otros usos que alteren la cobertura vegetal o remuevan el suelo.
Las tierras de protección se destinan a la conservación de las fuentes de agua,
nacientes o cabeceras de cuencas, riberas de ríos hasta del tercer orden, y a
la protección contra la erosión. En ellas es posible la recolección y
aprovechamiento de productos forestales no maderables, el manejo y

aprovechamiento de la fauna silvestre, así como usos recreativos y

actividades educativas o de investigación científica, en la medida en que no
se afecte su existencia ni sus funciones protectoras.
Clase de calidad Agrológica Alta (C1), que agrupa a tierras con la más alta
calidad de suelo de este grupo, con ligeras limitaciones para la fijación de un
amplio cuadro de cultivos permanentes principalmente frutales. Requieren de
prácticas de manejo y conservación de suelos poco intensivas, para evitar el
deterioro de los suelos y mantener una producción sostenible. Sub clase, de
Condiciones especiales con limitaciones por condiciones especiales de Riego
permanente o suplementario (r), referida a la necesidad de la aplicación de
riego para el crecimiento y desarrollo del cultivo.
FIGURA Nº 90: Capacidad de Uso Mayor
Fuente: INRENA. Mapa de Suelos del Perú. 2009. Ministerio de Agricultura
Unidades edáficas
Los Leptosoles son suelos extremadamente jóvenes y delgados (o con

abundantes gravas, es decir muy pedregosos). Pueden considerarse como el
primer estadio de formación de un suelo sobre rocas duras. Por tanto, se
presentan en donde la erosión natural impide que el solum alcance un cierto
espesor (vertientes abruptas de las montañas), o en regiones con ciertas
pendientes que sufrieron una erosión muy severa de los suelos precedentes,
generalmente, por la acción del hombre.
El Leptosol dÍstrico tiene una saturación en bases menor del 50% en los 5 cm
situados sobre un contacto lítico. En el caso del ámbito de estudio se suma a

ello la presencia de afloramiento lítico. Leptosol dístrico - afloramiento lítico

(LPd-R), se encuentran en paisaje de estribaciones andinas de la vertiente
occidental de la cadena montañosa andina, en pendientes de 25° a más de
75°.
Exposición a rayos UVB
El pronóstico de la radiación UV máximo (cielo despejado y mediodía solar) a

nivel nacional, en la página web de SENAMHI registran datos de
Extremadamente Alto, tal como puede apreciarse en la siguiente figura.
FIGURA Nº 91: Pronóstico de Radiación UV

Máximo a Nivel Nacional (01.05.22)
Fuente: SENAMHI. https://www.senamhi.gob.pe/?p=radiacion-uv
Acumulación de residuos solidos
Según información recibida de la entidad municipal indica que cuenta con

12 obreros que realizan el barrido de la ciudad de lunes a domingos en
diferentes horarios, cuentan además con dos vehículos compactadores de
6m3 y 15 m3. Y a 5 km de la ciudad de Carhuaz, en la localidad de
Pampamarca, se ha implementado una Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos, sobre un terreno arcilloso de 4.5 Has.
El sistema de recojo de Residuos Sólidos de la ciudad se encuentra a cargo

de la Municipalidad el cual se realiza en forma periódica durante el día.

Recorriendo con ambos vehículos, la recolección de residuos sólidos que

generan los centros poblados, puntos críticos, barrido y mercado según
horarios que se muestra en la siguiente tabla.
TABLA Nº 71: Programacion de Recojo de RRSS
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO
Con vehículo compactador de 6 m3

C.P. Maya, Barrios Barridos
Barrios
Puntos periféricos, C.P. Copa periféricos,
periféricos,
críticos, puntos Chico y puntos Puntos
puntos
C.P. de críticos y Cochapampa críticos y críticos,
críticos y
Hualcan y barrido de y puntos barrido de mercado
barrido de
Pariacara calles de Descanso críticos de calles de y barrido
calles 6am
de 6am a 6am a 10 6am a 11pm 6am a 10 de calles
a 10am
12 m. am. am. de 4pm a
Puntos críticos, Mercado y 7pm
Puntos críticos, Mercado y barrido de
barrido de calles de 4pm a
calles de 4pm a 7pm
7pm
Con vehículo compactador de 15 m3
Puntos
críticos,
mercado y Residuos domiciliarios de
Residuos domiciliarios de 4pm a 10pm Descanso
barrido de 4pm a 10pm
calles de
4pm a 7pm
Tipo de residuos sólidos recolectados
Orgánicos Inorgánicos Orgánicos Inorgánicos Orgánicos Inorgánicos

Fuente: Municipalidad Provincial de Carhuaz – Dpto de Gestión de Riesgo de Desastres.
No obstante, debido a la poca concientización de la población o debido a

que en algunos sectores se realiza el recojo dos veces por semana, se detectó
acumulación en algunas calles y ribera de ríos.

FIGURA Nº 92: Puntos de Acumulacion de RRSS

Inadecuado manejo de residuos en mercados y ferias
De la visita a los mercados y ferias que se desarrollan en la ciudad de Carhuaz,

se ha identificado que a pesar de la programación del recojo de residuos, en
estas zonas se ve superada ya que atrae además el comercio informal más aun
con las ferias de animales menores y de animales mayores.
FIGURA Nº 93: Puntos de Acumulaciond de RRSS en Mercados y Ferias


Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
En el distrito de Carhuaz aún se dan algunos vertimientos líquidos domésticos

y agrícolas (drenes) hacia río Santa y al río Chucchun, como también al mismo
suelo, principalmente en las zonas de expansión informal que no cuentan con
el servicio de alcantarillado en la edificación.
Planta de tratamiento de aguas residuales de Carhuaz ubicada en el barrio de

Paty Bajo. Esta PTAR cuenta con una cámara de rejas, desarenador, tanque
imhoff, filtro biológico, cámaras de contacto y cámaras y casetas de cloración,
todo con sus respectivos lechos de secado; así, tras el proceso de tratamiento,
el agua tratada resultante es apta para riego de cultivos; del mismo modo, se
obtiene abono orgánico a partir de los residuos obtenidos.
Planta de Tratamiento de Residuos Solidos
La ciudad de Carhuaz cuenta con la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos,

autorizados mediante Resolución Directoral de la Dirección General de Salud
Ambiental – DIGESA N° 0872/2004/DIGESA/SA, donde desarrollan los procesos
de tratamiento, segregación que posteriormente los residuos inorgánicos no
aprovechables son dispuestos al relleno sanitario,
Área de segregación Área de compostaje

Área de lombricultura Relleno sanitario
Poza de lixiviados Área de reciclaje
Biohuertos demostrativos Area administrativa

1.5.2 Identificación y Evaluación de Peligros
El Peligro se define como la “probabilidad de que un fenómeno

potencialmente dañino que se presente en un lugar específico, con cierta
intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia definidos”. Puede ser de
dos clases: los generados por fenómenos de origen natural; y, los inducidos
por la acción humana.

El escenario de peligro se incia conceptualmente elaborando un argumento

sólido, sustentando en datos y/o registros históricos de la ocurrencia, etc.
(caracterizar el peligro). Un escenario no es una predicción de un pronóstico
específico por sí mismo; es una plausible descripción de lo que puede ocurrir.
1.5.2.1 Clasificación de peligros
El Peligro, según su origen, puede ser de dos clases: los generados por
fenómenos de origen natural; y, los inducidos por la acción humana. Respecto
de los peligros generados por fenómenos de origen natural, se encuentran los
fenómenos de geodinámica interna como el sismo, los fenómenos de
geodinámica externa como flujo de detritos y aluvión; y los fenómenos
hidrometereológicos como de inundación pluvial.
Para el estudio, estos fenómenos son agrupados de acuerdo a su origen lo

que permite realizar la identificación y caracterización de cada uno de ellos.
FIGURA Nº 94: Clasificación de Peligros
Elaboración: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo - CENEPRED

Fuente: Manual de Evaluación de Riesgo originados por Fenómenos Naturales. 2da. Versión
Del mismo modo, para la evaluación de los peligros inducidos por acción
humana, dentro de estos se encuentran los peligros físicos como los generados
por exposición a rayos UVB, por líneas de transmisión eléctrica; los peligros
químicos por transporte de sustancias peligrosas, explosiones e incendios; los
peligros biológicos por contaminación de agua y del suelo (residuos sólidos).

Para el análisis de peligros se identifican y caracterizan los fenómenos de

origen natural mediante el análisis de la intensidad, la magnitud, la frecuencia
o periodo de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad.
1.5.2.1.1 Peligros Inducidos por la Acción Humana
Se considera peligros antrópicos aquellos producidos por actividades

humanas que se han ido desarrollando a lo largo del tiempo, directamente
relacionados con la actividad que se desarrolla y la actitud del hombre como
respuesta ante el impacto de un peligro. En el ámbito de estudio se identifican
peligros inducidos por la acción humana tales como los peligros Físicos,
Biológicos y Químicos; producto de las actividades urbanas, rurales, transporte
y los usos del suelo, así como el crecimiento poblacional, que pueden generar
situaciones de este tipo de peligro.
Metodología para identificar peligros por Acción Humana

La técnica para identificar y geolocalizar los peligros, tuvieron tres fases, la
primera consistió en la recopilación de información disponible, para tener una
primera aproximación y espacialización de peligros. Cubierto la distribución
de estos peligros, en la segunda fase, se georreferenció los peligros de origen
antrópico. Potseriormente, en la última fase se planteó que, para elaborar el
modelo de peligro se utilizará la proximidad (distancia) a los puntos de
elementos peligrosos. Para los peligros de radiación UV y líneas de transmisión
eléctrica, se usaron como fuente de información secundaria e información
vectorial de las instituciones referentes.
A. Peligro físico
Peligro por exposición a rayos UVB
En su plataforma, la American Cancer Society, indica que la mayoría de los

tipos de cáncer de piel son causados por una exposición excesiva a los rayos
ultravioleta (UV) y que, la mayor parte de esta exposición procede de la luz
solar. Las personas que se exponen demasiado a los rayos ultravioleta (UV)
tienen un mayor riesgo de padecer cáncer de piel. Los principales tipos de
rayos UV que pueden afectar la piel incluyen los rayos UVA y los rayos UVB. Los
rayos UVB tienen más energía y son una causa más potente de al menos

algunos tipos de cáncer de piel, pero tanto los rayos UVA como los UVB
pueden dañar la piel y causar cáncer de piel. No existen rayos UV seguros.
Según el índice ultravioleta (UVI)- que es un valor numérico que expresa en

forma sencilla el peligro a exponerse a quemadura solar por la irradiancia solar
en el rango ultravioleta- para el ámbito con UVI potencial para el verano
despejado (cielo despejado) los rangos pueden oscilar en extremadamente
alto en 11 UV a 17 UV. Sin embargo, para los máximos índices históricos en el
año 2016, en el ámbito llegó a oscilar en un de 18 UV a 20 UV con cielo
despejado y 11 UV a 17 UV, con cielo nublado. (Pronóstico con cobertura
nacional del Índice de radiación solar ultravioleta, Nota Técnica N° 002-2016
SENAMHI).
FIGURA Nº 95: Escala de Índice de UV
Fuente: https://www.senamhi.gob.pe/?p=radiacion-uv
La figura de escala de índice UV, destaca la escala de colores,

considerando las categorías de exposición. Según la escala, el ámbito se
encuentra extremadamente alta, con valores de más de 11UV.
Teniendo en cuenta que, la intensidad de la radiación UV depende de la

altura del sol, latitud, altitud. Son condiciones que posibilitan una mayor
intensidad. En la siguiente figura se aprecia la distribución espacial de la
radiación UV, se aprecia que para el ámbito el índice de radiación supera
los 11 UV.

FIGURA Nº 96: Indice de Radiación Ultravioleta sin Nubosidad
Fuente: PRONÓSTICO CON COBERTURA NACIONAL DEL ÍNDICE DE RADIACIÓN SOLAR

ULTRAVIOLETA - Tropospheric emission Monitoring internet service (TEMIS).
Pues bien, considerando la exposición, existe una mayor probabilidad de

desarrollar enfermedades a la piel. Es por eso que las instituciones pertinentes
deben realizar campañas de sensibilización a la población de los efectos
dañinos de la RUV, considerando el tipo de piel y los tiempos máximos de
exposición sin protección y como las medidas de protección
correspondientes.

FIGURA Nº 97: Peligro por Radiación Solar Anual de la Provincia de Carhuaz

Peligro por las líneas de transmisión eléctrica
Dentro del ámbito de estudio, se encuentra la línea de transmisión S.E.

Huallanca - S.E. Ticapampa de 66Kv, de la Empresa Regional de Servicio
Público de Electricidad Electronortemedio Sociedad Anonima – Hidrandina,
concesión Ll. Tt. Hidrandina, a unos 935 metros de la Plaza de Armas; y la
línea de transmisión S.E. Huallanca – S.E. Pierina de 138 Kv, de la Compañía
Transmisora Andina S.A., concesión L.T.138 Kv. S.E. Huallanca-S.E. Pierina, a
unos 455 metros del centro poblado Auquipampa Ampu y a 280 metros de
los sectores La Paz y Yanamarca.
Según el Código Nacional de Electricidad (norma sobre imposición de

servidumbres R.D. N° 111-88-EM/DGE y DGE 025-P-1/1988) la línea de
transmisión según el Kv que presenta la línea de transmisión S.E. Huallanca -
S.E. Ticapampa, tiene una faja de servidumbre de 16 metros, es decir 8
metros para cada lado, debajo de esta línea de transmisión se encuentra el
Sector de Suelo Agrícola de los centros poblados Arhueypampa,

Cajamarquilla y Uranhuay; mientras que, para la línea de transmisión S.E.

Huallanca – S.E. Pierina tiene una faja de servidumbre de 20 metros, 10
metros para cada lado.
Esta línea de transmisión eléctrica, genera es área de influencia un alto

peligro o exposición por descargas eléctricas, estar expuestos a campos
magnéticos, que podrían ser perjudicial para la salud humana. Es por eso,
que existe un área con afectación normativa para que no se ocupe, esta
área llamada faja de servidumbre, Es el área de seguridad establecida a lo
largo del recorrido de las líneas de transmisión para salvaguardar a las
personas. Para establecer los niveles de peligro por líneas de transmisión se
ha tomado en cuenta la faja de servidumbre (MINEM), esta se la ha
considerado como el nivel muy alto a peligro, dónde queda prohibido
construir dentro de la faja de servidumbre. El nivel alto, es inmediatamente
después de la faja de servidumbre, esta queda exenta de los peligros
directos, sin embargo, pueden ocurrir caída de cables o las torres. lo que
ocasionará exposición directa. En el nivel medio, la probabilidad de sufrir
descargas eléctricas u otros peligros indirectos, se reducen. Por otro lado, en
el nivel bajo la exposición es baja y con una baja probabilidad de sufrir
peligros directos e indirectos.
A continuación, se presentan de manera resumida los cuadros con los

rangos establecidos, estos se basan en función del ancho de la faja de
servidumbre, y los siguientes niveles mantienen el mismo ancho a medida
que se alejan de la línea de transmisión.
TABLA Nº 72: Niveles y Rangos de Peligro y Distribución

a Nivel Peligro a Nivel del Ámbito
Fuente: Equipo Técnico PDU Carhuaz

FIGURA Nº 98: Peligro por Línea de Transmisión Eléctrica

La ubicación de este peligro se emplaza en la línea de transmisión que

pasan en la parte nor-este y sur oeste del ámbito; la primera afecta sobre
todo espacios con características de usos de suelo agropecuario, zonas de
expansión urbana y población urbana dispersa. La segunda, afecta a zonas
de laderas.
Enseguida se presenta un cuadro con la distribución teniendo en cuenta los

sectores y subsectores de trabajo.
TABLA Nº 73: Distribución de Áreas por Peligros de Transmisión Eléctrica según

Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro Transmisión Eléctrica
Total
Sector Sub Sector Muy Alto Alto Medio Baja Sin Peligro
Abs (%) Abs (%) Abs (%) Abs (%) Abs (%) Abs (%)
Auquipampa
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sector III Ampu
Molinopampa 1.4 2.53 1.4 2.5 1.3 2.4 1.2 2.2 50 90.4 55 100.0
Total 1.4 2.53 1.4 2.5 1.3 2.4 1.2 2.2 50 90.4 55 100.0
Cajamarquilla 1.3 1.73 1.3 1.7 1.3 1.7 1.3 1.7 70 93.1 75 100.0
Sector IV
Uranhuay 0.8 3 0.8 3.3 0.8 3.3 0.8 3.3 21 86.8 24 100.0

Arhueypampa 2.1 2.05 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 2.1 94 91.8 102 100.0
Total 4.2 2.08 4.2 2.1 4.2 2.1 4.2 2.1 185 91.7 202 100.0
Total Ámbito de estudio 5.6 2.18 5.6 2.2 5.5 2.1 5.4 2.1 235 91.4 652.9 100.00
De la distribución de los peligros en el ámbito, se desprende que los niveles

muy alto y alto son los que tienen una mayor área con 5.6 ha cada uno. De
manera similar, el subsector con mayor área en este nivel es Arhueypampa
con 2.1 ha. En contraposición, Uranhuay es el que tiene menor área en nivel
muy alto, con un 0.8 ha. En cuanto a las áreas sin peligro un 91.4 % del
ámbito no está libre o exento de dicho peligro. Es necesario mencionar que,
además, de no construir sobre la faja de servidumbre por el nivel de peligro
muy alto. Tampoco se pueden realizar actividades como volar cometas, ni
colocar árboles de yunza cerca a líneas de transmisión o explosionar fuegos
artificiales.
B. Peligro químico
Es la probabilidad de ocurrencia de un suceso de origen químico inducido

por la acción humana, potencialmente dañino que afectaría al bienestar
de la sociedad, a la salud, al estado emocional, como a los bienes y
patrimonio en la dimensión social, económica y ambiental en un ámbito
geográfico dentro de un periodo determinado de tiempo y frecuencia.
Transporte de sustancias peligrosas
Estos peligros inducidos por acción humana comprenden cuando

accidentes de transporte de materiales y residuos peligros, minerales entre
otros. Las materias primas en ciertas zonas se transportan por diversas vías,
en el caso del ámbito, el principal eje de transporte de carga y mercancía
es la carretera longitudinal de la Sierra, que se introduce a la ciudad. Este
traslado implica un potencial peligro de eventos como fuga, incendio,
explosion, derrame, que puede ocasionar daño físico al ser humano, al
medio ambiente y propiedad.
Clasificación por clases hay 9 tipos de sustancias o materiales, segun

recomendación de las naciones unidas (ONU):

- Explosivos
- Gases
- Líquidos inflamables
- Sólidos inflamables
- Materiales oxidantes
- Materiales venenosos
- Materiales radioactivos
- Materiales corrosivos
- Otros materiales regulados
Sin embargo, para la legislación peruana y la SUTRAN, también presenta

unas 14 clases de materiales peligrosos.
FIGURA Nº 99: Clases de Materiales Peligrosos
Fuente: SUTRAN
Para fines de la caracterización del peligro, se tomó como referencia el eje

vial más importante -carretera longitudinal de la sierra- se consideró rangos
de cada 25 m para delimitar y distribuir en áreas los niveles de peligros. Para
determinar estos rangos se utilizó como criterio el principio de prevención y
de protección de las personas, y medio ambiente. Es necesario indicar que
para fines de estudios específicos sobre este peligro son muchos los factores
de naturaleza química que pueden influir en el transporte del contaminante.

Los rangos son los siguientes: transporte de sustancias peligrosas, Muy Alto (0
a 25 m), Alto (25 a 50 m), Medio (50 a 75 m), Bajo (75 a 100 m).
TABLA Nº 74: Niveles y Rangos de Peligro y Distribución

del Peligro en el Ámbito
FIGURA Nº 100: Peligro por Transporte de Sustancias Peligrosas

Fuente: Base de Datos PDU Carhuaz.

TABLA Nº 75: Distribución de Áreas por Peligros de Transporte de Sustancias

Peligrosas según Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro por Transporte de Sustancias Peligrosas
Total
San Martin 4.2 12.6 4 12 4 12 4 12 17.2 51.5 33.4 100.0
San Gavino 0.6 21.4 0.7 25 1 25 0.8 29 0 0 2.8 100.0
Las Flores 0.1 2.17 0.2 4.3 0 6.5 3 65 1 21.7 4.6 100.0
Puquio Aurora 1 18.5 0.9 17 1 15 0.7 13 2 37 5.4 100.0
Sector I Ida Terry 0.2 4.3 0.2 4.3 0 4.3 0.5 11 3.5 76.1 4.6 100.0
Independencia 0.4 2.5 0.4 2.6 0.1 0.7 0.2 1.3 14.2 93 15.3 100.0
Uchcu Pedro 0 0 0 0 0 0 0 0 0.52 100 0.5 100.0
El Triunfo 0 0 0 0 0 0 0 0 20 100 20 100.0
La Paz 3 7.8 3 7.8 3 7.8 3 7.8 27 68.9 39.2 100.0
Total 9.5 7.6 9.4 7.5 9 7.3 12 9.7 85.4 67.9 126 100.0
Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 20 100 20 100.0
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 22 100 22 100.0
Sector II Yanamarca 4 7 4 7 4 7 4 7 40 71.8 55.7 100.0
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 38 100 38 100.0
Chucchun 4 10 4 9.9 4 9.9 4 9.9 23 60.5 38 100.0
Total 7.7 4.4 7.7 4.4 8 4.4 7.7 4.4 143 82.3 174 100.0
Auquipampa
0 0 0 0 0 0 0 0 90 100 90 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 0 0 0 0 0 0 18 24 55 75.8 72.6 100.0
Total 0 0 0 0 0 0 18 11 145 89.2 163 100.0
Cajamarquilla 0 0 0 0 0 0 0 0 77 100 77 100.0
Sector IV Uranhuay 0 0 0 0 0 0 0 0 25 100 25 100.0
Arhueypampa 0 0 0.2 0.2 1 0.6 0.7 0.7 102 98.6 104 100.0
Total 0 0 0.2 0.1 1 0.3 0.7 0.3 204 99.3 206 100.0
Total Ambito de estudio 17 2.58 17 2.6 17 2.6 38 5.7 578 86.5 652.9 100.0
La distribución de este peligro tiene una mayor área el sector 1 con un 9.5
ha. A nivel de subsectores está San Martín con 4.2 ha. Para el Sector 3 y 4,
se tiene áreas sin este tipo de peligro, del mismo modo los subsectors que no
tienen este peligro o todos los niveles, esto se explica por que en esos
sectores y/o subsectores no atraviesa la carretera Longitudinal de la Sierra.
Además, las áreas sin peligro representan un 86.5 % del ámbito.

Manejo inadecuado de sustancias químicas peligrosas en centros de salud
Los principales centros de salud en la ciudad de Carhuaz, donde se

manipulan sustancias químicas peligrosas, incluyendo el almacenamiento,
el transporte y la disposición final de los residuos. La ausencia de prácticas
seguras durante dichas etapas, podría exponer al personal y contaminación
ambiental. En ellos se almacenan y utilizan en forma permanente disolventes
y reactivos, como xileno, éter etílico, ácido sulfúrico, amoniaco y auramina.
Su uso es amplio en servicios de Anatomía Patológica, Microscopia de Alta
Resolución y Laboratorios Clínicos. Además, que no siempre el manejo y la
disposición final de los residuos de sustancias químicos es la adecuada y
podría estar la población está expuesta.
Los principales locales de centros de salud donde se manipulan estas

sustancias químicas peligrosas son los centros de salud que se presentan a
continuación.
TABLA Nº 76: Centros de Salud en el Distrito de Carhuaz

EE SS Institución Nivel Dirección
Centro Medico Carhuaz Essalud I-3 Avenida Av. La Merced 346
Hospital De Apoyo Carhuaz Gobierno Regional Ii-1 Jirón Jr. Unión S/N
Policlínico Cruz Verde Privado I-3 Jirón Comercio Número 193
Fuente: MINSA
En base a la Norma técnica de Salud N°144-MINSA sobre gestión y manejo

de residuos sólidos, nos menciona que la gestión, como toda actividad
técnica administrativa, de planificación, coordinación, concertación,
diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y
programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos de
ámbito nacional, regional y local. Y para el manejo de residuos sólidos, toda
actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, segregación, transporte, almacenamiento,
transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento
técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final.
El peligro identificado, tiene como grupos más expuestos a los que trabajan
dentro del establecimiento, así como también al público en general. En ese

sentido, la distribución de los niveles tiene como principio el criterio de

prevención sobre el área de influencia, caracterizada por la proximidad al
elemento peligroso. Para estudios más detallados y/o específicos sobre este
peligro, se deben tomar en cuenta los tipos de residuos (infecciosos,
químicos, radioactivos) manejados, almacenamiento y disposición final.
A continuación, se presenta cuáles son los rangos por cada nivel de peligro.
TABLA Nº 77: Niveles y Rangos de Peligro y Distribución del Peligro en el

Ámbito
TABLA Nº 78: Distribución De Áreas Por Peligros Sustancias Peligrosas En Centros

De Salud Según Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro por Sustancias Peligrosas en Centros de Salud
Sin Total
Sector Sub Sector Muy Alto Alto Medio Baja
Peligro
San Martin 0.3 0.93 0.8 2.5 1 4 2 6.2 28 86 32.4 100.0
San Gavino 0 0 0 0 0 0 0 0 11 100 11 100.0
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 2 100 2 100.0
Puquio Aurora 0.4 8 0.8 16 1 16 1 20 2 40 5 100.0
Sector I Ida Terry 0 0 0 0 0 0 0 0 4 100 4 100.0

Independencia 1.5 9.7 0.7 4.5 0.6 3.9 0.6 3.9 12 78 15.4 100.0
Uchcu Pedro 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100 1.0 100.0
El Triunfo 0 0 0 0 0 0 0 0 20 100 20 100.0
La Paz 0 0.8 0.4 1 1 1.5 0.7 1.8 37 95 39 100.0
Total 2.5 1.9 2.7 2.1 3 2.5 4.3 3.3 117 90 130 100.0
Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 20 100 20 100.0
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 22 100 22 100.0
Sector II Yanamarca 0 0 0 0 0 0 0 0 56 100 56 100.0
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 38 100 38 100.0
Chucchun 0 0 0 0 0 0 0 0 38 100 38 100.0
Total 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 174 100 174 100.0
Auquipampa
0 0 0 0 0 0 0 0 90 100 90.4 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 0 0 0 0 0 0 0 0 55 100 55 100.0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 145 100 145 100.0

Cajamarquilla 0 0 0 0 0 0 0 0 77 100 77 100.0

Arhueypampa 0 0 0.1 0.1 0 0.4 0.6 0.6 101 99 102 100.0
Total 0 0 0.1 0 0 0.2 0.6 0.3 203 99 204 100.0
Total Ámbito de estudio 2.5 0.38 2.8 0.4 4 0.6 4.9 0.8 639 98 652.9 100.0
De la tabla se vierte que para el nivel muy alto el sector 1, presenta un área
total de 2.5 ha, del mismo modo el subsector independencia con 1.5 ha,
que abarquen una mayor área es porque en este sector y subsector
encontramos ubicado el Hospital de Apoyo de Carhuaz. En esa misma línea,
por la mayor extensión del sector 1 donde están emplazados los centros de
salud, es la que abarca los otros niveles de los de mayor extensión en el
subsector San Martín, con el nivel medio con 1 ha, y con 2 ha en nivel baja
para el mismo subsector.
FIGURA Nº 101: Plano de Peligro por Transporte de Sustancias Peligrosas en

Centros de Salud


Incendios y explosiones
En un primer momento se describirá y caracterizará cuales son los elementos

peligrosos para este tipo de peligros. Luego se pasará a desarrollar el peligro
de inflamabilidad y explosión.
Grifos y estaciones de servicio
En el distrito de Carhuaz se han identificado dos grifos, ubicados en la

carretera Huaraz - Caraz, siendo instalaciones que manipulan gasolina,
petróleo y gas.
Grifos y estaciones de servicio Muy Alto (Tamaño del establecimiento), Alto

(de límite de local a 25m), Medio (de 25m a 200m), Bajo (de 200m a 300m).
TABLA Nº 79: Estaciones De Servicio En El Distrito De Carhuaz

N° ACTIVIDAD N° DE REGISTRO RAZON SOCIAL DIRECCION
Estación De Servicios Corina Luz Mejia Carretera Huaraz -
1 45106-050-200415
/ Grifos Giraldo Caraz Km 34
Estación De Servicio Jaime Melecio Carretera Huaraz –
2 Con Gasocentro De 105845-056-210518 Trinidad Caraz Km 610 + 300 –
Glp Zambrano Sector Yanamarca
Fuente: OSINERGMIN.
Venta de gas
La distribución del gas en el distrito de Carhuaz, se realiza a través de

distribuidores, que no siempre cumple con todas las condiciones de
seguridad para almacenar balones de gas, en ambientes poco ventilados,
los balones de gas no guardan la distancia de reglamentarias,
constituyendo lugares de peligros para los predios y para las personas que
viven en las viviendas colindantes.
TABLA Nº 80: Local De Venta De Gas En El Distrito De Carhuaz

N° ACTIVIDAD N° DE REGISTRO RAZON SOCIAL DIRECCION
Local De Venta De Glp en Gloria Esperanza
3 Cilindros Con Capacidad 99767-074-150213 Perez Gavilano de Jr. Rio Buin S/N
Menor O Igual A 5,000 Kg Garcia
Local De Venta De Glp en
Invers Abal Gas
4 Cilindros Con Capacidad 106211-074-181114 Jiron Ucayali S/N
E.I.R.L.
Menor O Igual A 5,000 Kg
Av. Carretera
Local De Venta De Glp en
Multiservicios Jarlec Central Km.
5 Cilindros Con Capacidad 110422-074-110714
S.A.C 232.5-Barrio La
Paz

Car. Central
Local De Venta De Glp n
Chauca Calvo Huaraz- Caraz
6 Cilindros Con Capacidad 134579-074-220318
Graciela Valentina Km. 231 Cas.
Yanamarca
Fuente: OSINERGMIN
Peligro por Incendios y Explosiones
Un incendio es un fuego de grandes proporciones que puede presentarse

de manera instantánea o gradual. Ellos provocan daños materiales, pérdida
de vidas humanas, y afectan al ambiente.
Las fallas en las instalaciones eléctricas, fugas de gas y el descuido en el uso

de productos como: ron de quemar, aceite, gasolina, aerosoles, kerosene,
velas, etc., ayudan a prender fuego y pueden originar incendios.
Así como también la quema ilegal de vegetación y residuos en los

alrededores de la ciudad y en zonas de agrícolas, estas actividades de
quema generan malos olores y dióxido de carbono en el aire.
Para determinar los peligros se han georeferenciado los grifos y la venta de

gas, para luego determinar los rangos, en base a otros estudios que evalúan
el peligro químico por incendio y/o explosiones, como el Estudio de Mapa
de Peligros y Medidas de Mitigación ante Desastres, PNUD-INDECI, 2012.
TABLA Nº 81: Niveles Y Rangos De Peligro Y Distribución Del

Peligro En El Ámbito
Para determinar los rangos se han georeferenciado los grifos y la venta de

gas. Además, las distancias- que mostraran los niveles- parten del polígono
(lote) considerando que si existiese un incendio u explosión los que están a
un área de influencia próxima de 40 m son los que están en peligro Muy Alto.
De igual manera los que estén de 40 a 80 metros presentarán peligro Alto y

así para los siguientes niveles. Tanto para grifos y venta de gas, se han
homogeneizado los rangos, porque los criterios giran en torno a principios
de prevención, así como, marcar un hito para planes específicos respecto
a este peligro.
FIGURA Nº 102: Plano de Peligro por Incendios y Explosiones

TABLA Nº 82: Distribución De Áreas Por Peligros De Explosión E Incendios Según

Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro Explosiones e Incendios
Total
San Martin 2.3 6.7 3 8.7 3 8.7 3 8.7 23 67.1 34.3 100.0
San Gavino 0.4 3.9 0.8 7.8 1.1 11 2 19 6 58.3 10.3 100.0
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 1.8 100 1.8 100.0
Puquio Aurora 0 0 0 0 0 0 0.2 3.8 5 96.2 5.2 100.0
Sector I Ida Terry 0 0 0 0 0 0 0.2 4.8 4 95.2 4.2 100.0
Independencia 0.1 0.7 0.6 4 1.1 7.3 1.2 8 12 80 15.0 100.0
Uchcu Pedro 0 0 0 0 0.1 7.1 0.4 29 0.9 64.3 1.4 100.0
El Triunfo 0.8 4.0 1.8 9 2.7 13 2.8 14 12 59.7 20.1 100.0
La Paz 4 8.9 5 13 5 13 5 13 21 53.2 39.5 100.0

Total 7.1 5.4 11 8.5 13 9.9 15 11 85.7 65 132 100.0

Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 20 100 20 100.0
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 22 100 22 100.0
Sector II Yanamarca 0.1 0 1 1.1 1.1 2 1 2.5 52 94.2 55.2 100.0
Ecana 0 0 0 0 0 0 0.2 0.5 38 99.5 38.2 100.0
Chucchun 1 3 2 4.1 2 5.1 3 7.7 31 79.7 38.9 100.0
Total 1.4 0.8 2.2 1.3 3.1 1.8 4.6 2.6 163 93.5 174 100.0
Auquipampa
0 0.0 0 0 0 0 0 0 90 100 90 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 0 0.0 0 0 0.5 0.9 0.9 1.6 54 97.5 55.4 100.0
Total 0 0 0 0 0.5 0.3 0.9 0.6 144 99 145 100.0
Cajamarquilla 0 0 0 0 0 0 0 0 77 100 77 100.0
Arhueypampa 0 0 0 0 0 0 0.6 0.6 102 99.4 103 100.0
Total 0 0 0 0 0 0 0.6 0.3 204 99.7 205 100.0
Total Ámbito de estudio 9 1.3 13 2 17 2.5 21 3.2 597 90.9 652.9 100.0
Las ubicaciones de las áreas más expuestas se encuentran en el sector 1,

debido a que concentra un mayor número de elementos peligrosos, es por
eso que el subsector San Martín con 2.3 ha en el nivel Muy Alto representa
la zona con mayor área en ese nivel de peligro. Ese mismo sector para el
nivel alto tiene la mayor área con 3 ha.
El sector 4 tiene la peculiaridad de solo una pequeña cantidad de

extensión, con 0.6 ha en el nivel bajo. Esto se explica porque este sector es
el que más alejado esta de los elementos peligrosos.
En el Sector 3 es el que menor área presenta en el nivel Muy alto, solo con
0.1 ha en el subsector Yanamarca. En esa misma línea a nivel del ámbito es
el que menor exposición por peligro de incendio y explosiones presenta.
C. Peligro biológico
Contaminación por efluentes
La contaminación del agua es cualquier cambio químico, físico o biológico

en la calidad del agua que tiene un efecto dañino en la salud de quienes
la consuman.
En la siguiente figura se aprecian los puntos identificados en las riberas,

predominantemente por la actividad agrícola.

En el ámbito de estudio, además cuenta con infraestructura hidráulica

como canales de derivación y en la parte sur de la ciudad se encuentran el
CD Pichicallan y CD San Miguel y los laterales L1 Tambo, L1 Condorina y L1
Shaquillo, propios de la actividad agrícola que se desarrolla en torno a la
ciudad.
En el ámbito de estudio se han ubicado los puntos de vertimientos

identificados, que derivan hacia el río Santa y quebradas aledañas.
La contaminación de aguas residuales en la ciudad de Carhuaz son aguas

procedentes de uso doméstico como restaurantes, hospedajes y viviendas.
La red de desagüe reúne las descargas en varios colectores (principales y
secundarios) hacia el río Santa del ámbito urbano de la ciudad. Las aguas
residuales van directamente al río, ocasionando la contaminación y
alteración de las características naturales del río. A esto también se suma el
olor fétido que ocasiona el vertimiento. Las descargas de esa naturaleza
principalmente se encuentran presencia de:
- Cloruros
- Nitratos
- Sulfatos
- Cobre
- Coliformes fecales
- Residuos de la actividad semi industrial
FIGURA Nº 103: Efluente De Aguas Residuales
Fuente: Equipo Técnico de PDU Carhuaz

En la imagen se aprecia un punto de descarga de aguas residuales al

costado del puente Ecash, que generan olores fétidos y contaminación del
río Santa.
Contaminación del suelo
Acumulación de residuos sólidos
El sistema de recojo de Residuos Sólidos de la ciudad se encuentra a cargo

de la Municipalidad el cual se realiza en forma periódica durante el día. No
obstante, debido a la falta de concientización de la población o debido a
que en algunos sectores se realiza el recojo dos veces por semana, lo que
genera acumulación en algunas calles alrededor de actividades
comerciales y ribera de ríos.
Estos desechos son orgánicos e inorgánicos que se generan, en mayor

volumen restos orgánicos, de cocina y alimentos plástico, estos representan
áreas con alto peligro para la salud de las personas ya que, se genera
contaminación del suelo, del aire por los malos olores que generan la
acumulación. A esto también hay agregarle otro problema derivado de las
actividades comerciales.
Por otro lado, el inadecuado manejo de residuos en los sectores comerciales

como mercados y ferias, lo que tiende a generar además malos olores, en
el Jr. Aurora, Av. Progreso y Av. La Merced. Sumado al comercio informal
que se desarrolla en las inmediaciones del Jr. Río Buin y Jr. Peral con Jr. 30
de enero y Jr. Aurora principalmente, ya que en esos jirones se ubica en
antiguo mercado minorista de la ciudad.
Siendo un problema muy evidente en el ámbito, está en el gobierno local

que desarrollen acciones de segregación o separación de residuos sólidos
en la fuente y de minimización promoviendo acciones de educación,
sensibilización y participación ciudadana para una gestión eficiente, eficaz
y sostenible de residuos sólidos.
Planta de tratamiento de aguas residuales
Planta de tratamiento de aguas residuales de Carhuaz ubicada en el barrio

de Paty Bajo (208663.753 E-8973681.75N). Esta PTAR cuenta con una cámara

de rejas, desarenador, tanque imhoff, filtro biológico, cámaras de contacto y

cámaras y casetas de cloración, todo con sus respectivos lechos de secado;
así, tras el proceso de tratamiento, el agua tratada resultante es apta para
riego de cultivos; del mismo modo, se obtiene abono orgánico a partir de los
residuos obtenidos.
Los residuos sólidos en el ámbito tienen distinto volumen y origen, los hay de
residuos domésticos y/o comerciales, estos generan un deterioro progresivo
debido a la presencia de elementos contaminantes, ocasionando la pérdida
de las condiciones naturales físicas y químicas del suelo, siendo un peligro
directo. Por otro lado, tenemos residuos sólidos dentro de la ciudad sobre
suelos asfaltados o con concreto, a diferencia del resto estos no contaminan
el suelo directamente pero sí ocasionan peligro indirectamente, ya que, por
la presencia de lluVíasque transportan los contaminantes, también ocasionan
malos olores y pueden ser refugio de vectores de enfermedades. Para los
efluentes generados, por la actividad doméstica, comercial y semi industrial,
los peligros que ocasionan están relacionadas con la contaminación directa
del rio por los componentes que ya se mencionaron, además por los malos
olores que generan en las áreas de influencia.
En ese sentido, la distribución de los niveles tiene como principio el criterio de

prevención y alerta sobre el área de influencia, caracterizada por la
proximidad al elemento peligroso.
A continuación, se presenta cuáles son los rangos por cada nivel de peligro.
TABLA Nº 83: Niveles Y Rangos De Peligro Y Distribución

Del Peligro En El Ambito

FIGURA Nº 104: Peligro de Efluentes y Residuos Sólidos

De la ubicación y distribución de puntos de efluentes tenemos identificados

14 puntos de vertimientos, estos 9 están concentrados en la mancha urbana
del ámbito. Lo que lleva a evidenciar una contaminación aguas abajo del río
Santa y los malos olores y moscas en las zonas próximas a los vertimientos.
La ubicación de residuos sólidos está emplazada de igual manera en el casco

urbano, de los 7 puntos, 5 son los que están en la mancha urbana, 2 están en
el Jr. rio Buin, obedeciendo a que es un eje comercial en el ámbito. Los otros
puntos están en la parte sur del casco urbano y el otro en la parte este del
ámbito. En la parte noreste está ubicado el único PTAR del ámbito, que trata
el agua para riego y genera abono. Los peligros que ocasionan este tipo de
infraestructura son los olores que expenden de las piscinas de aireación de las
aguas residuales.
TABLA Nº 84: Distribución De Áreas Por Peligros De Efluentes Y Residuos Sólidos

Según Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro Efluentes y Residuos Solidos
Sector Sub Sector Total
Muy Alto Alto Medio Baja Sin Peligro

San Martin 1.2 3.61 3 9 4 12 5 15 20 60.2 33.2 100.0
San Gavino 0.6 5.6 1.1 10 1.5 14 1.6 15 6 55.6 10.8 100.0
Las Flores 0.1 5.6 0.4 22 0.3 17 0.3 17 0.7 38.9 1.8 100.0
Puquio Aurora 0 0 0.2 3.7 0.4 7.4 0.8 15 4 74.1 5.4 100.0
Sector I Ida Terry 0.2 4.5 0.5 11 0.8 18 1.3 30 1.6 36.4 4.4 100.0
Independencia 0.5 3.3 1.4 9.2 2.4 16 3.2 21 7.8 51 15.3 100.0
Uchcu Pedro 0 0 0 0 0 0 0 0 1 100 1.0 100.0
El Triunfo 0 0 0.2 1 0.5 2.5 0.7 3.5 18.5 93 19.9 100.0
La Paz 1 1.27 1.2 3.1 1.8 4.6 2.3 5.9 33.5 85.2 39.3 100.0
Total 3.1 2.4 8 6.1 12 8.9 15 12 93.1 71 131 100.0

Paccha 0.3 1.5 0.4 1.9 0.4 1.9 0.5 2.4 19 92.2 20.6 100.0
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 22 100 22 100.0
Sector II Yanamarca 0.3 1 1 1.4 1.4 2.5 2 3.2 51.3 92.3 55.6 100.0
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 38 100 38 100.0
Chucchun 0 0 0 0 0 0 0 0 38 100 38 100.0
Total 0.6 0.3 1.2 0.7 1.8 1 2.3 1.3 168 96.6 174 100.0
Auquipampa
1 1.1 2 2.2 2 2.2 3 3.4 81 91 89 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 1 1.8 3 4.9 4.1 7.5 5.2 9.5 42 76.4 55 100.0
Total 2 1.4 4.7 3.3 6.1 4.2 8.2 5.7 123 85.4 144 100.0
Cajamarquilla 0.3 0.4 0.8 1 1.2 1.6 1.5 2 73 95.1 76.8 100.0
Sector IV Uranhuay 0 0 0.3 1.2 0.7 2.9 1.3 5.3 22 90.5 24.3 100.0
Arhueypampa 0.1 0.1 0.5 0.5 1 1 1 1 99 97.4 102 100.0
Total 0.4 0.2 1.6 0.8 2.9 1.4 3.8 1.9 194 95.7 203 100.0
Total Ambito de estudio 6.1 0.94 16 2.4 23 3.5 30 4.5 578 88.7 652.9 100.0
Como se apreció espacialmente la distribución de los vertederos, se

encuentran en el casco urbano en su mayoría, estos están concentrados
también en el Sector 1, siendo el subsector San Martín que con 1.2 ha
presenta un nivel Muy Alto. Lo mismo para el nivel Alto con 3 ha.
En el nivel Muy Alto también están con casi la mitad de área que el subsector
San Martín, los subsectores San Gavino e Independencia con 0.6 ha y 0.5 ha,
respectivamente.
En el Sector 3, los subsectores con mayor área en nivel Muy alto son
Auquipampa Amu con 1 ha y Molinopampa con 1 ha. Estos mismos
subsectores también tienen una mayor área en el nivel Alto con 2 ha y 3 ha ,
respectivamente.

Los Subsectores Ecana y Chucchun, son los que no presentan este peligro
debido a que están fuera del rango de influencia o están alejados de la parte
consolidada del ámbito.
1.5.2.2 Síntesis de Peligros Antrópicos
En este apartado se va sintetizar o integrar todos los peligros Antrópicos. para

lo cual se va tener un Plano síntesis de peligros inducidos por la acción
humana, en otras palabras, será la unión de los planos por tipo de peligro
físico, biológico y químico.
Para la integración de los peligros antrópicos se uso el método de

superposición de mapas, esta consiste en la combinación de todas las capas
que tienen la misma referencia de localización geográfica (Análisis en Zonas),
la cual genera una nueva capa (mapa de síntesis de peligros antrópicos) con
información combinada (Bosque-Sendra, 2002). Además, través del
geoprocesamiento de ArcGis, se homogeneizaron los niveles para obtener
una síntesis de peligros igualados por cada nivel.
FIGURA Nº 105: Síntesis De Peligros Inducidos Por La Acción Humana

Fuente: Base de Datos PDU Carhuaz

TABLA Nº 85: Distribución De Áreas Por Síntesis De Peligro Según Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro Síntesis de Peligros Por acción Humana

Total
San Martin 6.8 20.6 6.9 20.9 6.3 19.1 4.6 13.9 8.4 25.5 33.0 100.0
San Gavino 1.5 14.2 2.3 21.6 2.8 26.0 2.5 23.2 1.6 14.9 10.8 100.0
Las Flores 0.2 11.1 0.6 33.3 0.6 33.3 0.4 22.2 0.0 0.0 1.8 100.0
Puquio Aurora 1.4 27.5 1.6 31.4 1.2 23.5 0.7 13.7 0.2 3.9 5.1 100.0
Sector I Ida Terry 0.4 9.1 0.7 15.9 1.0 22.7 1.5 34.1 0.8 18.2 4.4 100.0
Independencia 1.8 11.8 1.7 11.1 2.2 14.4 2.7 17.6 6.9 45.1 15.3 100.0
Uchcu Pedro 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 7.1 0.4 28.6 0.9 64.3 1.4 100.0
El Triunfo 0.8 4.0 2.0 10.1 3.2 16.1 3.3 16.6 10.6 53.3 19.9 100.0
La Paz 5.7 14.5 5.7 14.5 5.3 13.5 6.1 15.5 16.5 42.0 39.3 100.0
Total 18.6 14.2 21.5 16.4 22.7 17.3 22.2 17.0 45.9 35.0 131.0 100.0
Paccha 0.6 2.9 0.4 1.9 0.4 1.9 0.5 2.4 18.7 90.8 20.6 100.0
Tambo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 22.0 100 22.0 100.0
Sector II Yanamarca 4.2 7.6 4.9 8.8 5.6 10.1 5.9 10.6 35.0 62.9 55.6 100.0
Ecana 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.2 0.5 37.8 99.5 38.0 100.0
Chucchun 4.5 11.8 4.4 11.6 4.5 11.8 4.7 12.4 19.9 52.4 38.0 100.0
Total 9.3 5.3 9.7 5.6 10.5 6.0 11.3 6.5 133 76.6 174.2 100.0
Auquipampa
1.0 1.1 2.1 2.3 2.4 2.7 3.5 3.9 81.0 90.0 90.0 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 2.3 4.2 4.1 7.5 5.5 10.0 6.5 11.8 36.6 66.5 55.0 100.0
Total 3.3 2.3 6.2 4.3 7.9 5.4 10.0 6.9 118 81.1 145.0 100.0
Cajamarquilla 1.6 2.1 2.1 2.7 2.5 3.2 2.8 3.6 68.0 88.3 77.0 100.0
Sector IV Uranhuay 0.7 2.9 1.1 4.5 1.5 6.2 2.1 8.6 18.9 77.8 24.3 100.0
Arhueypampa 2.2 2.2 2.8 2.8 3.7 3.6 4.3 4.2 88.6 87.2 101.6 100.0
Total 4.5 2.2 6.0 3.0 7.7 3.8 9.2 4.5 175 86.5 202.7 100.0
Total Ámbito de estudio 35.7 5.5 43.4 6.7 48.8 7.5 52.7 8.1 472 72.3 652.9 100.0
La síntesis de peligros por acción humana abarca en el ámbito, según los

niveles, se distribuye en Muy Alto con 35.7 ha, Alto con 43.4, Medio con 48.8,
Bajo con 52.7 ha.
El Sector 1 es el que más extensión ocupa en nivel muy alto con 18.6 ha, por
subsectores es San Martin con 6.8 ha, la que tiene mayor área en peligro
antrópico. Este mismo sector también tiene la mayor extensión en peligro
Alto, con 21.5 ha. siendo el mismo subsector con 6.9 ha, en este nivel. del
mismo modo para el nivel medio, con 22.7 ha. Este sector abarca la parte

urbana consolidada del ámbito. Esto, se puede explicar por que en el

ámbito abarca una mayor extensión, conjuntamente que es el que más
próximo está a los elementos peligroso como peligro físico, químico y
biológico.
El Sector 2 es el que cuenta con menor área de peligro antrópico, el

Subsector Tambo no cuenta con áreas en ningún peligro. Por otro lado, el
Subsector Ecana tiene solo 0.2 ha en nivel bajo de peligro antrópico. Esto
obedece a que este sector está alejado de elementos peligrosos por acción
humana.
El resto de sectores tienen una menor distribución de los niveles de peligros,

ya que, son sectores con menor extensión en el ámbito y porque están
menos próximos a elementos peligrosos.
1.5.2.2 Peligros Naturales
Según el glosario de términos, del Decreto Supremo N° 074-2014-PCM que

aprueba la Norma complementaria sobre declaratoria de Estado de
Emergencia, en el marco de la Ley N° 29664, del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Riego de Desastres – SINAGERD, se define Peligro
como probabilidad que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de
origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y
frecuencia definidos.
Para el ámbito de PDU de la ciudad de Carhuaz se ha determinado los

siguientes peligros generados por fenómenos de origen natural.
- Peligro generado por fenómeno de geodinámica interna: Sismo.

- Peligro generado por fenómeno de geodinámica externa: Flujo de
detritos y Aluvión.
- Peligro generado por fenómeno Hidrometeorológico: Inundación
pluvial.
-
Metodología para determinar el peligro de origen natural

Para determinar los niveles del peligro, se realiza con el cálculo del proceso
de análisis jerárquico Saaty, en cual nos permite trabajar con parámetros y
descriptores para caracterizar el peligro.
FIGURA Nº 106: Metodología Para Determinar El Nivel De Peligro
Fuente: Adaptado del Manual para la Evaluación de Riesgos originados por

Fenómenos Naturales – 2da Versión.
Se ha realizado la recopilación de información disponible: Estudios

publicados por entidades técnico científicas competentes (INGEMMET, INEI,
SENAMHI, ANA), información histórica, estudio de peligros, cartografía,
topografía, climatología, geología y geomorfología del área de estudio
correspondiente al ámbito de la ciudad de Carhuaz. Asimismo, se realizó el
análisis de la información proporcionada por entidades técnicas-científicas
y estudios publicados acerca de la zona evaluada.
Para identificar y caracterizar el peligro, no sólo se ha considerado la

información generada por las entidades técnicas, según se ha descrito en
el párrafo que precede. Sino también, un reconocimiento in situ (trabajo de
campo), análisis de la configuración actual del ámbito de estudio, que
abarca el ámbito. Para terminar, se ha determinado los factores
condicionantes y los factores desencadenantes, para establecer la
susceptibilidad del área de estudio ante el peligro.

A continuación, se analiza cada uno de ellos
1.5.2.2.1 Peligros generados por fenómeno de geodinámica interna
La geodinámica interna comprende los fenómenos producidos en el interior

de la Tierra, entre ellos, los más importantes son las erupciones volcánicas,
los terremotos y los movimientos de las placas corticales en la tectónica de
placas.
Todos estos fenómenos son la causa de las modificaciones que se

produjeron en la superficie terrestre a lo largo de su evolución, y dependen
de la constitución y las características de la corteza terrestre.
Sismo
Los sismos son movimientos originados por la liberación de energía que se

inicia en un punto de ruptura en el interior de la Tierra. Al originarse un sismo
la energía sísmica se libera en forma de ondas sísmicas que se propagan por
el interior de la Tierra, estas viajan por diversas trayectorias hacia el interior
de la tierra antes de llegar a superficie.
Así por ejemplo Consultada la plataforma de Instituto Geofísico del Perú, en

zonas aledañas a la ciudad de Carhuaz, en el periodo 2011-2019 se han
suscitado sismos que van desde los 4 a 5.9 Mw.
TABLA Nº 86: Reporte De Sismos Entorno A Carhuaz 2011 – 2019

Reporte Sismos IGP (Entorno a
X Y FID Rango
Carhuaz 2011-2019)
Sismo superficial 2013 -77.5433 -9.1361 13 4.2
Sismo superficial 2013 -77.5625 -9.2699 0 4

Fuente: Instituto Geofísico del Perú - IGP https://ultimosismo.igp.gob.pe/mapas-sismicos
Parámetros de evaluación
Se ha seleccionado el parámetro de intensidad de sismo. Los valores

numéricos o pesos, fueron obtenidos mediante el proceso de análisis

jerárquico de análisis multicriterio, cuyo resultado busca indicar la

importancia relativa de comparación de parámetros. A continuación, se
muestra en la siguiente tabla de descripción de las intensidades sísmicas en
base a la escala de Mercalli Modificada, la que será utilizada para el cálculo
de los ponderados.
TABLA Nº 87: Matriz De Comparacion De Pares Del Parametro Intensidad

XI y VI, VII
ESCALA DE MERCALLI MODIFICADA IX y X III, IV y V I y II
XII y VIII
XI y XII 1.00 2.00 3.00 5.00 6.00
IX y X 0.50 1.00 2.00 3.00 5.00
VI, VII y VIII 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
III, IV y V 0.20 0.33 0.50 1.00 2.00
I y II 0.17 0.20 0.33 0.50 1.00
SUMA 2.20 4.03 6.83 11.50 17.00
1/SUMA 1.00 2.00 3.00 5.00 6.00
TABLA Nº 88: Matriz De Normalización Del Parámetro Intensidad

ESCALA DE MERCALLI VI, VII III, IV y VECTOR
XI y XII IX y X I y II
MODIFICADA y VIII V PRIORIZACIÓN
XI y XII 0.45 0.50 0.44 0.43 0.35 0.435
IX y X 0.23 0.25 0.29 0.26 0.29 0.265
VI, VII y VIII 0.15 0.12 0.15 0.17 0.18 0.154
III, IV y V 0.09 0.08 0.07 0.09 0.12 0.090
I y II 0.08 0.05 0.05 0.04 0.06 0.055
Pesos de los factores condicionantes, desencadenantes y variables.
Se ha considerado los factores condicionantes del territorio y los factores

desencadenantes, para determinar la susceptibilidad del área de estudio ante
el impacto del peligro sísmico, siendo las variables de los factores
condicionantes: la clasificación de suelos-microzonificación, geología y
geomorfología, por ser variables relacionadas con la inestabilidad del suelo.
Además, se consideró la magnitud sísmica, como variable del factor
desencadenante. En este caso se considera la máxima magnitud de sismo
esperada de 7,2 Mw, por encontrarse en sector de la fuente sismogénicas
superficial F-13 con valor Mmin 4.3Mw a Mmax de 7.2 Mw; y sector de la fuente
sismogénicas de subducción F-27 con valor Mmin 5.1Mw a Mmax de 6 Mw.

Así, los pesos establecidos para los factores y las variables, están
relacionados con el grado o nivel de importancia en la determinación de la
susceptibilidad del lugar; mayor peso posee las variables y/o factores que
están relacionados directamente con el peligro sísmico. En el siguiente
cuadro se señalan los pesos establecidos.
TABLA Nº 89: Pesos De Los Factores Condicionantes,

Desencadenantes Y Variables
Factor Factor
Peso = 0.8 Peso = 0.2
Condicionante Desencadenante
Geología 0.269
Geomorfología 0.118 Magnitud de
Clasificación de 1.000
sismo
Suelos - 0.613
Microzonificación
TABLA Nº 90: Variables Y Descriptores Para La Eterminacion Del Nivel De

Peligrosidad- Sismo
PARÁMETRO DE FACTOR
FACTORES CONDICIONANTES
EVALUACIÓN DESENCADENANTE
Escala De Clasificación del
Unidades Unidades
Mercalli Suelo - Magnitud Del Sismo
Geológicas Geomorfológicas
Modificada Microzonificación
Abanico Aluvial -
Cono Aluvial -
Planicie aluvial de
piedemonte -
Planicie aluvial
Cuaternario
XI y XII Zona IV acumulativa, Mayor A 8.0 Mw
fluvial
Planicie coluvio
deluvial de
piedemonte -
Llanura o planicie
inundable
Ladera de
piedemonte coluvio
deluvial - Ladera de
Depósitos
IX y X Zona III fuerte pendiente - 6.0 Mw A 7.9 Mw
aluviales
Ladera de fuerte
pendiente
Disectadas
Depósitos Talud - Terraza
VI, VII y VIII Zona II 4.5 Mw A 5.9 Mw
antiguos aluvial Fluvial
Grupo Lecho de rio - -
III, IV y V Zona I Goyllarisquizga Lecho de 3.5 Mw A 4.4 Mw
Fm Carhuaz Quebrada
Grupo
Montaña en roca
I y II Por definir Goyllarisquizga - Menor A 3.5 Mw
sedimentaria
Formación Santa

TABLA Nº 91: Ponderacion Del Nivel De Peligrosidad - Sismo

PESO 1 0.8 0.2
PARÁMETRO
FACTOR
DE FACTORES CONDICIONANTES
DESENCADENANTE
EVALUACIÓN
PESO 1 0.269 0.118 0.613 1
Escala De
Unidades Unidades Magnitud Del
Mercalli Microzonificación
Geológicas Geomorfológicas Sismo
Modificada
Descriptor 1 0.435 0.444 0.416 0.444 0.444
Descriptor 2 0.265 0.262 0.262 0.262 0.262
Descriptor 3 0.154 0.153 0.161 0.153 0.153
Descriptor 4 0.090 0.089 0.099 0.089 0.089
Descriptor 5 0.055 0.053 0.062 0.053 0.053
Fuente: Resolución Jefatural N°058-2020-CENEPRED/J
Niveles de peligro
A través de los factores condicionantes y factores desencadenantes, asi

como el parámetro de evaluación del fenómeno sísmico, que juntamente con
el proceso de análisis jerárquico Satty, se ha determinado la matriz de peligro
sísmico, como se señala en el siguiente cuadro.
TABLA Nº 92: Rangos De Peligro – Sismo

Estratificación del peligro
En la estratificación del peligro se muestran los factores condicionantes y

desencadenante, así como lo rangos establecidos según la matriz del peligro,
para cada uno de los niveles de peligro Muy alto, Alto, Medio y Bajo, tal como
señala el siguiente cuadro.

TABLA Nº 93: MATRIZ ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DEL DE PELIGRO POR SISMO
FIGURA Nº 107: PELIGRO POR SISMO


TABLA Nº 94: Distribución De Áreas Por Peligros De Sismo Según Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro por Sismo

Total
Abs Abs Abs Abs (% Abs (% Abs
(Ha)
(%)
(Ha)
(%)
(Ha)
(%)
(Ha) ) (Ha) )
(%)
(Ha)
San Martin 7.8 23.7 25.2 76.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 32.98 100.0
San Gavino 7.2 66.7 3.6 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.83 100.0
Las Flores 1.3 71.0 0.5 29.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.86 100.0
Puquio
0.0 0.0 5.1 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.05 100.0
Aurora
Sector
Ida Terry 3.5 79.0 0.9 21.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.42 100.0
I
Independenci
0.0 0.0 15.2 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 15.24 100.0
a
Uchcu Pedro 0.0 0.0 1.4 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.38 100.0
El Triunfo 0.0 0.0 19.9 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19.94 100.0
La Paz 0.2 0.5 39.1 99.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 39.24 100.0
Total 20.0 15.3 110.9 84.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 130.95 100.0
Paccha 0.0 0.0 19.9 98.8 0.2 1.2 0.0 0.0 0.0 0.0 20.09 100.0
Tambo 0.0 0.0 21.6 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21.65 100.0
Sector
Yanamarca 0.0 0.0 55.5 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 55.55 100.0
II
Ecana 0.0 0.0 37.9 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 37.90 100.0
Chucchun 0.0 0.0 38.8 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 38.76 100.0
Total 0.0 0.0 173.7 99.9 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 173.94 100.0
Auquipampa
0.0 0.0 90.5 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 90.49 100.0
Sector Ampu
III Molinopamp
0.0 0.0 55.3 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 55.29 100.0
a
Total 0.0 0.0 145.8 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 145.78 100.0
Cajamarquilla 0.0 0.0 71.2 92.8 5.5 7.2 0.0 0.0 0.0 0.0 76.73 100.0
Sector Uranhuay 0.0 0.0 24.8 99.7 0.1 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0 24.84 100.0
IV
Arhueypamp
0.0 0.0 74.7 72.9 27.7 27.1 0.0 0.0 0.0 0.0 102.48 100.0
a
Total 0.0 0.0 170.7 83.7 33.4 16.3 0.0 0.0 0.0 0.0 204.05 100.0
Total Ámbito de estudio 20.0 3.1 601.1 91.8 33.6 5.1 0.0 0.0 0.0 0.0 654.71 100.0
El cuadro de distribución del peligro por sismo, nos revela que el Sector 1
cuenta con nivel Muy Alto. Debido a que este nivel corre longitudinalmente
a este sector. Dentro de este el subsector San Martín y San Gavino con 7.8 y
7.2 ha respectivamente. Sin embargo, el nivel muy alto coincide con una
consolidación incipiente de esos subsectores.

Por otro lado, el nivel Alto es el que tiene una mayor distribución en el
ámbito, con 601.1 ha abarca todos los subsectores. y en su integridad en el
sector 2 notándose que Yanamarca con 55.5 ha es el que mayor área
abarca para ese nivel. Por el contrario, el ámbito no presenta el nivel bajo.
En la parte norte donde se emplaza el suelo desnudo coincide con el nivel
Medio.
1.5.2.2.2 Peligros generados por fenómeno de geodinámica externa
Flujo de detritos
Los flujos de detritos, son considerados como aquellos flujos de una mezcla
de agua y grandes proporciones de sólidos, los que constituyen lodos. Estos
flujos producen mayores daños por su gran velocidad y masa. Según los
reportes estadísticos del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, en el
distrito hay dos registros reportados bajo el modo de huayco en el año 2019,
como producto de las lluvias intensas, que dieron origen inclusive el
22/02/2019, al Decreto Supremo Nº 035-2019-PCM, que declaró el Estado de
Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los departamentos
de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash y Lima, por peligro
inminente ante inundaciones y movimientos en masa durante el periodo de
lluvias 2018 – 2019, entre ellos al distrito de Carhuaz.
Se ha seleccionado el parámetro de frecuencia de un evento o inferior por

año en promedio, como lo demuestran los registros. Los valores numéricos o
pesos, fueron obtenidos mediante el proceso de análisis jerárquico de
análisis multicriterio, cuyo resultado busca indicar la importancia relativa de
comparación de parámetro.
TABLA Nº 95: Matriz De Comparación De Pares Del Parámetro Frecuencia

De 3 a 4 De 2 a 3 De 1 a 2 De 1 evento
Superior a 5
eventos por eventos por eventos por por año en
FRECUENCIA eventos al año
año en año en año en promedio o
en promedio
promedio promedio promedio inferior
Superior a 5
eventos al año 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
en promedio

De 3 a 4
eventos por
0.50 1.00 2.00 3.00 5.00
año en
promedio
De 2 a 3
eventos por
0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
año en
promedio
De 1 a 2
eventos por
0.20 0.33 0.50 1.00 2.00
año en
promedio
De 1 evento
por año en
0.14 0.20 0.33 0.50 1.00
promedio o
inferior
SUMA 2.18 4.03 6.83 11.50 18.00
1/SUMA 0.46 0.25 0.15 0.09 0.06

TABLA Nº 96. Matriz De Normalización Del Parámetro Frecuencia

De 1
Superior a De 3 a 4 De 2 a 3 De 1 a 2
evento por
5 eventos eventos eventos eventos Vector
FRECUENCIA año en
al año en por año en por año en por año en Priorización
promedio
promedio promedio promedio promedio
o inferior
Superior a 5
eventos al
0.460 0.496 0.439 0.435 0.389 0.444
año en
promedio
De 3 a 4
eventos por
0.230 0.248 0.293 0.261 0.278 0.262
año en
promedio
De 2 a 3
eventos por
0.153 0.124 0.146 0.174 0.167 0.153
año en
promedio
De 1 a 2
eventos por
0.092 0.083 0.073 0.087 0.111 0.089
año en
promedio
De 1 evento
por año en
0.066 0.050 0.049 0.043 0.056 0.053
promedio o
inferior
Se ha considerado los factores condicionantes del territorio y el factor

desencadenante, para determinar la susceptibilidad del área de estudio
ante el impacto del peligro por flujo de detritos, siendo las variables de los

factores condicionantes: las unidades geomorfológicas, la pendiente y las

unidades geológicas, por ser variables que favorecen los flujos. Además, se
consideró la precipitación pluvial, como variable del factor
desencadenante. En este caso, se toma en consideración el mayor valor
del Umbral de precipitación mayor a 25.4 mm, establecido por el SENAMHI,
de la estación Yungay, por considerar que éste pueda desencadenar el
evento.
Así, los pesos establecidos para los factores y las variables, están
relacionados con el grado o nivel de importancia en la determinación de la
susceptibilidad del lugar; mayor peso posee las variables y/o factores que
están relacionados directamente con el peligro por flujo de detritos.
TABLA Nº 97: Pesos De Los Factores Condicionantes, Desencadenantes Y

Variables
Factor Factor
Peso = 0.8 Peso = 0.2
Geomorfología 0.571
Precipitación
Pendiente 0.286 1.000
Pluvial máxima
Geología 0.143
TABLA Nº 98: Variables Y Descriptores Para La Determinacion Del Nivel De

Peligrosidad - Flujo De Detritos
PARÁMETRO
FACTOR
DESENCADENANTE
EVALUACIÓN
Precipitación
Frecuencia Unidades Geológicas Unidades Geomorfológicas Pendiente
Pluvial
Superior a 5
Cono Aluvial - Lecho de
eventos al Grupo Goyllarisquizga - Mayor de
Quebrada - Ladera de fuerte RR > 25.4 mm
año en Formación Santa 40°
pendiente Disectadas
promedio
De 3 a 4
Ladera de piedemonte
eventos por Gpo. Goyllarisquizga - 18 mm < RR ≤ 25.4
coluvio deluvial - Ladera de 30° a 40°
año en Fm. Carhuaz mm
fuerte pendiente - Talud
promedio
De 2 a 3
eventos por Abanico aluVías- Montaña 14.1 mm < RR ≤ 18
Dep. antiguos aluvial 12° a 30°
año en en roca sedimentaria mm
promedio
Llanura o planicie inundable -
De 1 a 2
Planicie aluvial de
eventos por 9.5 mm < RR ≤ 14.1
Dep. aluviales piedemonte - Planicie aluvial 3° a 12°
año en mm
acumulativa, Planicie coluvio
promedio
deluvial de piedemonte
De 1 evento
por año en Menos de
Cuaternario fluvial Lecho de rio - Terraza Fluvial RR ≤ 9.5 mm
promedio o 3°
inferior

TABLA Nº 99: Ponderacion Del Nivel De Peligrosidad- Flujo De Detritos

PESO 1 0.8 0.2
PARÁMETRO
FACTOR
DESENCADENANTE
EVALUACIÓN
PESO 1 0.12 0.56 0.32 1
Unidades Precipitación
Frecuencia Unidades Geológicas Pendiente
Geomorfológicas Pluvial
Descriptor 1 0.444 0.470 0.474 0.468 0.444
Descriptor 2 0.262 0.258 0.271 0.268 0.262
Descriptor 3 0.153 0.150 0.140 0.144 0.153
Descriptor 4 0.089 0.075 0.072 0.076 0.089
Descriptor 5 0.053 0.047 0.042 0.044 0.053

Niveles de peligro
A través de los factores condicionantes y factor desencadenante, así como

el parámetro de evaluación del fenómeno flujo de detritos, y procesado
mediante el análisis jerárquico Satty, se ha determinado la matriz de peligro
por flujo de detritos, como se señala en el siguiente cuadro.
TABLA Nº 100: Rangos De Peligro – Flujo De Detritos



TABLA Nº 101: Matriz Estratificación Del Nivel Del De Peligro Por Flujo De Detritos

FIGURA Nº 108: Peligro Por Flujo De Detritos


TABLA Nº 102: Distribución De Áreas Por Peligros De Flujo De Detritos Según

Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro por Flujo de Detritos
Total
Abs Abs Abs Abs Abs Abs
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
San Martin 0.0 0.1 4.4 13.4 28.5 86.4 0.0 0.0 0.0 0.0 33.0 100.0
San Gavino 0.0 0.0 0.9 8.5 9.9 91.5 0.0 0.0 0.0 0.0 10.8 100.0
Las Flores 0.0 0.0 1.8 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.8 100.0
Puquio Aurora 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 100.0
Independencia 3.1 20.1 7.0 45.9 5.2 34.0 0.0 0.0 0.0 0.0 15.2 100.0
Uchcu Pedro 0.0 0.0 1.3 91.5 0.1 8.5 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 100.0
El Triunfo 0.7 3.4 2.1 10.5 17.2 86.1 0.0 0.0 0.0 0.0 19.9 100.0
La Paz 0.0 0.0 15.9 40.5 23.4 59.5 0.0 0.0 0.0 0.0 39.2 100.0
Total 3.8 2.9 33.6 25.7 93.5 71.4 0.0 0.0 0.0 0.0 130.9 100.0
Paccha 0.0 0.2 17.3 86.1 2.8 13.8 0.0 0.0 0.0 0.0 20.1 100.0
Tambo 0.0 0.0 20.2 93.2 1.5 6.8 0.0 0.0 0.0 0.0 21.6 100.0
Ecana 0.0 0.0 36.0 95.1 1.9 4.9 0.0 0.0 0.0 0.0 37.9 100.0
Chucchun 0.0 0.0 28.4 73.4 10.3 26.6 0.0 0.0 0.0 0.0 38.8 100.0
Total 0.0 0.0 150.3 86.4 23.6 13.6 0.0 0.0 0.0 0.0 173.9 100.0
Auquipampa
Sector 20.8 23.0 33.6 37.1 36.1 39.9 0.0 0.0 0.0 0.0 90.5 100.0
Ampu
III
Molinopampa 16.9 30.5 26.1 47.1 12.4 22.4 0.0 0.0 0.0 0.0 55.4 100.0
Total 37.7 25.8 59.6 40.9 48.5 33.3 0.0 0.0 0.0 0.0 145.8 100.0
Cajamarquilla 10.3 13.4 65.0 84.7 1.5 1.9 0.0 0.0 0.0 0.0 76.7 100.0
Sector
Uranhuay 1.1 4.3 23.3 93.8 0.5 1.9 0.0 0.0 0.0 0.0 24.8 100.0
IV
Arhueypampa 27.4 26.7 68.1 66.5 7.0 6.8 0.0 0.0 0.0 0.0 102.5 100.0
Total 38.8 19.0 156.4 76.6 8.9 4.4 0.0 0.0 0.0 0.0 204.0 100.0
La distribución en el ámbito de este peligro es bastante heterogénea para

el nivel Muy alto ocupa una extensión de 80.2 ha, 400 ha en nivel Alto, 175
ha en nivel Medio. Los sectores que mayor área abarcan en el nivel Muy
Alto son el Sector 3 y 4 con 37.7 ha y 38.8, respectivamente. La distribución
heterogénea se puede explicar por la configuración geográfica del ámbito,
en el sector 3 el ámbito está flanqueado por laderas con material coluvio
aluvial, que por un factor desencadenante como la lluvia puede ocasionar
flujos de distinta magnitud. En el Sector 1 está situada en la parte baja de la

montaña de la cordillera blanca, ademas de una quebrada que tiene

como desembocadura por el centro del sector 1, exactamente en el
subsector Independencia con 3.1 ha en nivel Muy Alto. Por lo tanto, en
dichos sectores, habrá que tomar medidas prioritarias de mitigación por la
configuración de esos sectores.
Aluvión
La micro cuenca del río Chucchun, sin duda es y ha sido un escenario de

desastres permanente y por lo tanto es estudiado por diversas instituciones
públicas, privadas, nacionales e internacionales, con permanente
monitoreo.
A continuación, se presentan los principales eventos de aluvión ocurridos en

Ancash, afectando a la población, medios de vida, así como a la
infraestructura y servicios.
TABLA Nº 103: Registros Por Peligro Aluvión

Evento Fecha Características
Aluvión 1800 Carhuaz anteriormente estuvo en la zona de Yanamarca hace
muchos años atrás hubo un aluvión en la laguna Shonque, lo que
ahora es la pampa Shonqui, el aluvión sorprendió y arraso con todo
lo que había.
Aluvión 06 de Avalancha de hielo-roca proveniente de la cima del nevado
enero de Huandoy sepulta a 1500 personas.
1725
Aluvión 27 de El aluvión sepulta 15 personas en el caserío Monterrey.

febrero de
1869
Aluvión 06 de A consecuencia de las filtraciones de una laguna alimentada por

marzo de riachuelos de la Cordillera Negra, el pueblo de Rampac Chico en la
1870 provincia de Carhuaz, es sepultado muriendo 600 personas.
Aluvión 24 de A consecuencia del desborde de la laguna Tambillo (Rajucolta) el

junio de poblado de Macashca (Prov. Huaraz) es parcialmente destruido no
1883 cuantificándose las victimas
Aluvión 22 de Un alud desprendido del nevado Huascarán hacia el cerro de

enero de Puchgoj se precipitó arrasando parte de los poblados de Sacas y
1917 Ranrahirca.
Aluvión 14 de Ruptura de la laguna Soteracocha en la quebrada de Pacllon,

marzo de jurisdicción de la provincia de Bolognesi; no se tiene conocimiento
1917 de los daños materiales ni de las víctimas humanas.

Aluvión 20 de Ruptura de la laguna Artesa en la quebrada de Ulta Carhuaz, un

enero de aluvión destruyó las vías de comunicación entre la ciudad de
1938 Carhuaz y el poblado de Mancos
Aluvión 20 de abril Ruptura de la laguna Suerococha en el Alto Pativilca (Cordillera

de Huayhuash), no se reportaron pérdidas de vidas humanas.
1941
Aluvión 13 de Ruptura de la laguna Acoshacocha (Palcacocha) y Jicacocha en

diciembre la quebrada de Cojup hacia Huaraz. Murieron 5,000 personas,
de 1941 descargándose más de 4 MMC de material. A las 6.45 horas
Aluvión 17 de Ruptura de la laguna Ayhuinyaraju y Carhuacocha por avalancha

enero de de hielo y roca del nevado Ayhuinya destruyendo parte del poblado
1945 de Chavín, perecieron 300 personas y quedó cubierta gran parte del
Castillo de Chavín.
Aluvión 20 de Ruptura de la laguna Jancarurish en la quebrada de los Cedros,
octubre destruyendo instalaciones en construcción de la Central
de Hidroeléctrica del Cañón del Pato, carretera Hidroeléctrica - Caraz
1950 y destrucción de numerosos tramos de la vía férrea Chimbote-
Huallanca.
Aluvión 6 de junio Desborde de la laguna Atesoncocha por dos veces, los cuales se
y 28 depositaron sobre la laguna Parón sin mayores consecuencias.
de - El primero, con un volumen de 1’200,000 m3
octubre - El segundo, con un volumen de 2’800,000m3
de
1951
Aluvión 1953 Desborde de la laguna Tullparaju ubicada en la cabecera de la
quebrada Qillcayhuanca, a consecuencias del deslizamiento de la
morrena lateral de la laguna.
Aluvión 10 de Avalancha y aluvión proveniente del Huascarán Norte en la que

enero de perecieron 4,000 personas y destruyó 9 poblados, entre ellos
1962 Ranrahirca.
Aluvión 31 de Como consecuencia del sismo se produce avalancha de roca y

mayo de hielo y aluvión proveniente del Huascarán Norte, sepulto la ciudad
1970 de Yungay y parte del poblado de Ranrahirca, perecieron un total
de 18,000 personas. Asimismo, quedaron seriamente afectadas
importantes obras de infraestructura rural y urbana, tal es el caso de
la central Hidroeléctrica del Cañón del Pato.
Aluvión 31 de Avalancha proveniente del lado sur del nevado Tocllaraju.
agosto de
1982
Aluvión Marzo de Se produce la rotura del dique morrenico frontal de la laguna Artizon
1997 (ubicado en la quebrada Santa Cruz), como consecuencia del
derrumbe de la pared lateral derecha, próximo al área frontal. El
incremento de agua en la cabecera de la quebrada, fue
controlada por la laguna Jatuncocha (que cuenta con obras de
seguridad aguas abajo), no se registraron víctimas.
Aluvión 10 de dic. Avalancha de hielo y roca proveniente del nevado Huascarán
de Norte.
1997
Aluvión 18 de Se desborda el agua de la laguna Mullaca, por encima de la presa

noviembre de seguridad, como consecuencia de una avalancha de hielo,
del 2001 proveniente del glaciar Vallunarraju Sur, sin registrarse víctimas.

Aluvión Abril 2002 Avalancha de roca y material de escombros sobre la laguna Safuna
Alta.
Aluvión 19 de Derrumbe parcial de la parte posterior de la morrena lateral

marzo izquierda de la laguna Palcacocha (este de Huaraz), que provoco
2003 el rebalse, quedando el 60% de la población de dicha ciudad
desabastecida de agua potable por 6 días.
Aluvión 14 de Se produce una avalancha de hielo proveniente del nevado
octubre Huandoy, registrándose 9 víctimas.
del 2003
Aluvión 12 abril Un bloque aun de dimensiones desconocidas se precipitó dentro de

del 2010 la laguna 513 provocando. El aluvión bajo a gran velocidad por la
quebrada Chucchun erosionando los taludes laterales arrastrando
lodo y piedras y afectando las comunidades muy cercanas al lecho
del río, principalmente los poblados de Pariacaca y Hualcan.
Además de destruir los puentes de la pequeña carretera que los une,
el sistema de agua potable de la ciudad de Carhuaz está también
completamente destruido.
Fuente: INDECI – PREDES. Análisis de riesgo de Desastres Microcuenca del rio Chucchun. 2012.
En ese sentido, la subcuenca Chucchun cuenta con el estudio Análisis de

Riesgo de Desastres de la Microcuenca del rio Chucchun, Distritos de Carhuaz
y Acopampa, Provincia de Carhuaz, Región Ancash, Perú (2012), llevado a
cargo por ECHO Departamento para la Ayuda Humanitaria y Protección Civil
de la Comunidad Europea – Welthungerhilfe - Diakonie Katastrophenhilfe -
Soluciones Prácticas.
Por tales antecedentes, la entidad Institute of Geography, University of Zurich,

Switzerland, Laboratory of Hydraulic Constructions, École Polytechnique
Fédérale de Lausanne, Switzerland y el Meteodat GmbH, Zurich, Switzerland,
ha elaborado los escenarios frente a un evento de aluvión en la subcuenca
Chucchún, plasmado en el Proyecto Glaciares. Mapa de vulnerabilidad y
riesgo de la subcuenca Chucchun ante posible ocurrencia de un proceso
aluviónico procedente de la laguna 513.

TABLA Nº 104: Definición Y Descripción De Los Niveles De Amenaza (Peligro),

Aplicado En El Perú De Acuerdo Al Indeci (Indeci, 2006)
.ESTRATO/ DESCRIPCION O CARACTERISTICAS
NIVEL
Sectores amenazados por alud – avalanchas y flujos repentinos de piedra y
lodo (“lloclla”).
Áreas amenazadas por flujos piroclásticos o lava.
Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas
de deposición afectables por flujo de lodo. Sectores amenazados por
PELIGRO
deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza
MUY ALTO
hidrodinámica y poder erosivo.
Sectores amenazados por otros peligros, maremoto, heladas, etc.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características

geotécnicas.
PELIGRO
Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por
ALTO
varios días. Concurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos. De 150 a
300 m desde el lugar del peligro tecnológico.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas.

PELIGRO
Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m
MEDIO
desde el lugar del peligro tecnológico.
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compactado y seco, con
alta capacidad portante.
PELIGRO
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No
BAJO
amenazados por peligros como actividad volcánica, maremotos etc.
Distancia mayor a 500 m, desde el lugar del peligro tecnológico
Fuente: INDECI. Manual Básico para la estimación del Riesgo.
El referido estudio indica que, las diferentes zonas de amenaza se han

generado en base de modelamientos numéricos, y luego con inspección
en el campo. De acuerdo a la metodología para elaborar mapas de
amenaza, los niveles de amenaza se definen en base de la intensidad del
proceso (nivel de inundación y velocidad del flujo), y la probabilidad de
ocurrencia que está relacionada con el escenario respectivo. Para llegar al
producto final del mapa de amenaza se debe hacer un proceso de
generalización de mapeo, ya que los resultados de los modelos de aluviones
no dan zonas fácilmente entendibles. Este proceso de generalización está

apoyado por el trabajo de campo, dando como resultado en la siguiente

tabla:
TABLA Nº 105: Estratificacion Del Peligro Por Aluvion

ESTRATO/
DESCRIPCION O CARACTERISTICAS
NIVEL
PELIGRO La zona de Peligro Muy Alto sólo se ha definido para el área del cauce del río
MUY ALTO donde los niveles de inundación y velocidades de flujo son los más altos.
El nivel Peligro Alto (rojo) llega a zonas más allá del cauce del río, sobre todo en
la parte alta de la cuenca, pero también en el cono de Carhuaz se
PELIGRO
encuentran zonas rojas inclusive en zonas con viviendas, las cuales son
ALTO
particularmente preocupantes. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro
tecnológico.
El nivel Peligro Medio (naranja) cubre áreas ya sustanciales del cono en

PELIGRO Carhuaz. Se recuerda que, en el nivel medio, la inundación puede llegar hasta
MEDIO un metro, lo que puede ser mortal en ciertas condiciones, y por lo tanto estas
zonas son igualmente de preocupación.
El nivel Peligro Bajo (amarillo) cubre gran parte del cono del Río Chucchún en
Carhuaz, e inclusive parte del casco urbano de Carhuaz. Se recuerda que en
términos técnicos la diferencia entre la zona media y baja en el caso de flujos
de escombro (debris flows) se da por la diferencia en la probabilidad de
PELIGRO ocurrencia, pero con las mismas intensidades de inundación. O sea, las áreas
BAJO del casco urbano de Carhuaz que están en la zona amarrilla (baja) pueden ser
impactadas por inundaciones de flujos de escombro (aluviones) hasta un
metro, pero con menor probabilidad que las zonas naranjas (medías). En otras
palabras, quiere decir que sólo los eventos bien grandes pueden llegar al
casco urbano.
Se definió un nivel de amenaza residual en el mapa. Este nivel se refiere a zonas

PELIGRO
en que la amenaza es muy baja, debido a que estás áreas sólo pueden ser
MUY BAJO
afectadas en caso de eventos extremos.
Fuente: Proyecto Glaciares 513 - Adaptación al cambio climático y reducción de riesgos de desastres por el
retroceso de los glaciares en la Cordillera de los Andes “Proyecto Glaciares” GUÍA PARA EL MAPA DE AMENAZAS
POR ALUVIONES, CUENCA DEL RÍO CHUCCHÚN (ANCASH).

FIGURA Nº 109: Escenario De Peligro Frente A Un Evento De Aluvión En La

Subcuenca Chucchún
Elaboración: Proyecto Glaciares, CARE, University of Zurich, Agencia Suiza para la Cooperación y
el Desarrollo COSUDE
Fuente: “Linea Base Cientifica y Social”
Se ha tomado la imagen del estudio, como base para la elaboración del

mapa de peligro por aluvión, con apoyo de herramientas de software SIG.
La zona de Peligro Muy Alto sólo se ha definido para el área del cauce del
río donde los niveles de inundación y velocidades de flujo son los más altos;
El nivel Peligro Alto (rojo) llega a zonas más allá del cauce del río, sobre todo
en la parte alta de la cuenca, pero también en el cono de Carhuaz se
encuentran zonas rojas inclusive en zonas con viviendas, las cuales son
particularmente preocupantes. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro
tecnológico; y, El nivel Peligro Medio (naranja) cubre áreas ya sustanciales
del cono en Carhuaz. Se recuerda que, en el nivel medio, la inundación
puede llegar hasta un metro, lo que puede ser mortal en ciertas
condiciones, y por lo tanto estas zonas son igualmente de preocupación.

FIGURA Nº 110: Plano De Peligro Por Aluvion

Fuente: Proyecto Glaciares 513 – Adaptación al cambio climático y reducción de riesgos de
desastres por el retroceso de los glaciares en la Cordillera de los Andes – Línea base Cuenca de
Rio Chucchún – Mapeo y Modelamiento de Amenazas. Proyecto Glaciares. Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación COSUDE. University of Zurich, Switzerland. CARE. METEODAT. ECOLE
POLYTECHNIQUE FEDERALE DE LAUSANNE. CREALP.
En el plano de peligro por aluvión, las zonas de Peligro alto están localizadas
en la geo forma del cono aluviónico de la subcuenca Chucchun, según las
condiciones evaluadas por el referido estudio Correspondiendo peligro de
nivel alto para los sectores Paccha, Tambo y Ecana.
TABLA Nº 106: Distribución De Áreas Por Peligro De Aluvión Según Subsectores

(Ha)
Nivel de Peligro por Aluvión
Total
Abs Abs Abs Abs Abs Abs
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
San Martin 1.6 5.0 0.3 1.0 0.4 1.3 30.4 92.2 0.2 0.6 33.0 100.0
San Gavino 1.2 11.2 0.3 2.5 0.3 2.9 9.0 83.4 0.0 0.0 10.8 100.0
Las Flores 0.2 8.3 0.0 1.1 0.0 1.9 1.7 88.7 0.0 0.0 1.9 100.0
Puquio Aurora 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 100.0 0.0 0.0 5.1 100.0
Sector I
Ida Terry 0.7 15.0 0.1 1.9 0.2 4.1 3.5 79.0 0.0 0.0 4.4 100.0
Independencia 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8.2 53.7 7.1 46.3 15.2 100.0
Uchcu Pedro 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 62.1 0.5 37.9 1.4 100.0
El Triunfo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 18.9 94.7 1.1 5.3 19.9 100.0

La Paz 2.0 5.0 0.7 1.7 5.3 13.4 31.3 79.9 0.0 0.0 39.2 100.0
Total 5.6 4.3 1.4 1.0 6.2 4.8 108.9 83.2 8.8 6.7 130.9 100.0
Paccha 1.1 5.3 8.6 42.9 3.2 15.7 7.2 36.0 0.0 0.0 20.1 100.0
Tambo 0.0 0.0 5.7 26.2 13.9 64.4 2.1 9.5 0.0 0.0 21.6 100.0
Ecana 2.0 5.3 15.8 41.8 19.1 50.4 0.9 2.4 0.0 0.0 37.9 100.0
Chucchun 3.1 8.0 2.6 6.7 6.0 15.5 27.0 69.8 0.0 0.0 38.8 100.0
Total 9.0 5.2 33.3 19.1 53.4 30.7 78.2 45.0 0.0 0.0 173.9 100.0
Auquipampa
Sector 11.5 12.7 5.4 6.0 3.8 4.2 6.0 6.6 63.8 70.5 90.5 100.0
Ampu
III
Molinopampa 9.9 17.9 3.7 6.8 3.2 5.8 17.6 31.7 20.9 37.8 55.3 100.0
Total 21.3 14.6 9.2 6.3 7.0 4.8 23.6 16.2 84.7 58.1 145.8 100.0
Cajamarquilla 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.2 8.1 70.5 91.9 76.7 100.0
Sector
Uranhuay 0.4 1.8 2.6 10.4 0.8 3.2 4.8 19.5 16.2 65.2 24.8 100.0
IV
Arhueypampa 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 102.5 100.0 102.5 100.0
Total 0.4 0.2 2.6 1.3 0.8 0.4 11.0 5.4 189.2 92.7 204.0 100.0
Total Ambito de estudio 36.4 5.6 46.4 7.1 67.5 10.3 221.7 33.9 282.8 43.2 654.7 100.0
Los niveles de peligro para este potencial evento se distribuyen de la

siguiente manera: Nivel Muy alto con 36.4 ha, nivel Alto con 46.4, nivel medio
con 67.5 y nivel Bajo 221.7. Para el nivel Muy Alto, este está distribuido en la
la parte lateral del ámbito y si ocurriese según el estudio el mayor impacto
lo llevaría el cauce de la quebrada Chuchun (fuera del ámbito de estudio)
y el cauce del rio Santa, sin embargo, hay que tener en cuenta que, por el
tipo de material que acarrea un aluvión puede colmatar o represar el río
ocasionando inundaciones impactando directamente en el ámbito.
Según el estudio el sector es el que tendría nivel Alto, con 33 ha. Para este
mismo a nivel de Subsectores Chucchun con 33.3 ha seria el más impactado
directamente por el aluvión, considerando que cuenta con elementos
expuestos.
La parte más consolidada en sentido urbano, tienen un nivel Bajo

específicamente el sector 1 con 108.9 ha, en esa misma línea, tenemos
peligros residuales que impactan casi la totalidad de la parte urbana
consolidada próximas al río.

1.5.2.2.3 Peligros generados por fenómeno Hidrometeorológico
Lluvias intensas.
Se ha seleccionado el parámetro de frecuencia, de superior a 5 eventos al

año en promedio, habiendo 27 reportes de este fenómeno en el año 2017,
como lo demuestran los registros. Los valores numéricos o pesos, fueron
obtenidos mediante el proceso de análisis jerárquico de análisis multicriterio,
cuyo resultado busca indicar la importancia relativa de comparación del
parámetro.
TABLA Nº 107: Matriz De Comparación De Pares Del Parametro Frecuencia

De 3 a 4 De 2 a 3 De 1 a 2 De 1 evento
Superior a 5
eventos por eventos por eventos por por año en
FRECUENCIA eventos al año
año en año en año en promedio o
en promedio
promedio promedio promedio inferior
Superior a 5
eventos al año 1.00 3.00 5.00 7.00 9.00
en promedio
De 3 a 4
eventos por
0.33 1.00 3.00 5.00 7.00
año en
promedio
De 2 a 3
eventos por
0.20 0.33 1.00 3.00 5.00
año en
promedio
De 1 a 2
eventos por
0.14 0.20 0.33 1.00 3.00
año en
promedio
De 1 evento
por año en
0.11 0.14 0.20 0.33 1.00
promedio o
inferior
SUMA 1.79 4.68 9.53 16.33 25.00
1/SUMA 0.56 0.21 0.10 0.06 0.04

TABLA Nº 108: Matriz De Normalización Del Parámetro Frecuencia

Superior a 5 De 3 a 4 De 2 a 3 De 1 a 2 De 1 evento
eventos al eventos por eventos por eventos por por año en Vector
FRECUENCIA
año en año en año en año en promedio o Priorización
promedio promedio promedio promedio inferior
Superior a 5
eventos al
0.560 0.642 0.524 0.429 0.360 0.503
año en
promedio

De 3 a 4
eventos por
0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 0.260
año en
promedio
De 2 a 3
eventos por
0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
año en
promedio
De 1 a 2
eventos por
0.080 0.043 0.035 0.061 0.120 0.068
año en
promedio
De 1 evento
por año en
0.062 0.031 0.021 0.020 0.040 0.035
promedio o
inferior
Se ha tomado en cuenta los factores condicionantes del territorio y el factor

desencadenante, para determinar la susceptibilidad del área de estudio ante
el impacto del peligro por lluvias intensas, siendo las variables de los factores
condicionantes: las unidades geomorfológicas, la pendiente y las unidades
geológicas, por ser variables directamente relacionadas al impacto de este
fenómeno. Además, se consideró la precipitación pluvial, como variable del
factor desencadenante; el Umbral de precipitación, establecido por el
SENAMHI, RR/día>99p es mayor a 25.4 mm de la estación Yungay, que podría
darse en evento extraordinario, por lo que, en este caso se considera el
percentil 95p<RR/dia≤99p (Muy lluvioso) con precipitación entre
18mm<RR≤25,4mm.
Así, los pesos establecidos para los factores y las variables, están relacionados
con el grado o nivel de importancia en la determinación de la susceptibilidad
del lugar; mayor peso posee las variables y/o factores que están relacionados
directamente con el peligro por lluvias intensas.
TABLA Nº 109: Pesos De Los Factores Condicionantes, Desencadenantes Y

Variables
Factor Factor
Peso = 0.8 Peso = 0.2
Pendiente 0.595
Geomorfología 0.129 Precipitación
1.000
Cobertura Pluvial
0.227
vegetal

TABLA Nº 110: Variables Y Descriptores Para La Determinacion Del Nivel De

Peligrosidad – Lluvias Intensas
PARÁMETRO
FACTOR
DESENCADENANTE
EVALUACIÓN
Precipitación
Frecuencia Cobertura Vegetal Unidades Geomorfológicas Pendiente
Pluvial
Superior a 5 Planicie aluvial de piedemonte
eventos al - Planicie aluvial acumulativa, Menos de
Suelo desnudo RR > 25.4 mm
año en Planicie coluvio deluvial de 6°
promedio piedemonte
De 3 a 4
Abanico Aluvial - Cono Aluvial -
eventos por 18 mm < RR ≤ 25.4
Agricultura Lecho de Quebrada - Ladera 6° a 12°
año en mm
de fuerte pendiente Disectadas
promedio
De 2 a 3 Ladera de piedemonte coluvio
eventos por deluvial - Ladera de fuerte 14.1 mm < RR ≤ 18
Urbano 12° a 35°
año en pendiente - Talud - Montaña en mm
promedio roca sedimentaria
De 1 a 2
eventos por Matoral - arbustivo 9.5 mm < RR ≤ 14.1
Llanura o planicie inundable 35° a 45°
año en andino mm
promedio
De 1 evento
por año en Mayor de
Cauce de rio Lecho de rio - Terraza Fluvial RR ≤ 9.5 mm
promedio o 45°
inferior
TABLA Nº 111: Ponderacion Del Nivel De Peligrosidad - Lluvias Intensas

PESO 1 0.8 0.2
PARÁMETRO
FACTOR
DESENCADENANTE
EVALUACIÓN
PESO 1 0.16 0.30 0.54 1
Cobertura Unidades Precipitación
Frecuencia Pendiente
Vegetal Geomorfológicas Pluvial
Descriptor 1 0.444 0.451 0.505 0.467 0.444
Descriptor 2 0.262 0.266 0.262 0.274 0.262
Descriptor 3 0.153 0.149 0.136 0.144 0.153
Descriptor 4 0.089 0.084 0.060 0.071 0.089
Descriptor 5 0.053 0.050 0.037 0.044 0.053

Niveles de peligro
A través de los factores condicionantes y factor desencadenante, así como

el parámetro de evaluación del fenómeno de lluvias intensas, y procesado
mediante el análisis jerárquico Satty, se ha determinado la matriz de peligro
por lluvias intensas, como se señala en el siguiente cuadro.

TABLA Nº 112: Rangos De Peligro - Lluvia Intensa


TABLA Nº 113: Matriz Estratificación Del Nivel Del Peligro Por Lluvias Intensas


FIGURA Nº 111: Peligro Por Lluvias Intensas

Al ser un peligro de origen hidrometeorológico, esta va impactar de manera

casi homogénea en el ámbito, diferenciándose por los factores que
condicionan como las de suave pendiente asociado a inundación, por otro
lado, la cobertura vegetal que condiciona impactos diferenciados en el
territorio. Por último, la geomorfología, que por las geoformas y
geodinámica diferencian los impactos.
TABLA Nº 114: Distribución De Áreas Por Peligro De Lluvias intensas Según

Subsectores (Ha)
Nivel de Peligro por LluVíasIntensas
Total
Abs Abs Abs (% Abs (% Abs (% Abs
(%) (%) (%)
(Ha) (Ha) (Ha) ) (Ha) ) (Ha) ) (Ha)
San Martin 28.1 85.2 4.7 14.3 0.2 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 33.0 100.0
San Gavino 9.9 91.8 0.9 8.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.8 100.0
Sector I Las Flores 1.6 87.3 0.2 12.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.9 100.0
Puquio
5.1 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 100.0
Aurora
Ida Terry 2.5 57.2 1.9 42.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.4 100.0

Independenc
11.1 72.5 4.2 27.3 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 15.2 100.0
ia
Uchcu Pedro 1.1 81.0 0.3 19.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 100.0
El Triunfo 19.6 98.5 0.3 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19.9 100.0
La Paz 33.1 84.4 3.3 8.3 2.8 7.3 0.0 0.0 0.0 0.0 39.2 100.0
Total 112.2 85.7 15.7 12.0 3.0 2.3 0.0 0.0 0.0 0.0 130.9 100.0
Paccha 18.6 92.8 1.5 7.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 20.1 100.0
Tambo 21.6 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21.6 100.0
Ecana 37.7 99.4 0.2 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 37.9 100.0
Chucchun 32.1 82.9 5.1 13.1 1.5 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 38.8 100.0
Total 158.1 90.9 11.7 6.7 4.2 2.4 0.0 0.0 0.0 0.0 173.9 100.0
Auquipampa
80.8 89.3 8.7 9.6 1.0 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 90.5 100.0
Ampu
Sector III
Molinopamp
27.0 48.8 25.3 45.6 3.1 5.6 0.0 0.0 0.0 0.0 55.3 100.0
a
Total 107.8 73.9 34.0 23.3 4.1 2.8 0.0 0.0 0.0 0.0 145.8 100.0
Cajamarquill
60.0 78.2 15.0 19.6 1.7 2.2 0.0 0.0 0.0 0.0 76.7 100.0
a
Arhueypamp
78.2 76.3 23.3 22.7 0.9 0.9 0.0 0.0 0.0 0.0 102.5 100.0
a
Total 160.8 78.8 40.6 19.9 2.6 1.3 0.0 0.0 0.0 0.0 204.0 100.0
Según el número de recurrencia este peligro es muy activo en el ámbito, del

modelo realizado tenemos que la mayoría del ámbito está en peligro Muy
Alto. A nivel de sectores son los que presentan una suave pendiente, como
se explicó anteriormente, está asociado a posibles inundaciones pluviales.
El sector 4 es el que tiene una mayor cantidad de área con el nivel Muy Alto,
con 160.8 ha. El sector 1 que cuenta con una mayor consolidación tiene
112.2 en nivel Muy Alto, que a su vez los subsectores con mayores áreas son
de La Paz, San Martín y El triunfo con 33.1ha, 28.1 ha y 19.6; respectivamente.
El subsector El Tambo, la totalidad de su extensión está en nivel Muy Alto, por

lo cual se tiene que hacer medidas de mitigación prioritarias, esto no quiere
decir que los otros subsectores no sean urgentes. Si no que hay niveles de
prioridad, y si pueden ser medidas de mitigación integral (ambito) mejor
para la reducción de esos eventos.

1.5.2.2.4 SINTESIS DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE ORIGEN

NATURAL
A continuación, se muestra la síntesis de peligros generados por fenómenos

de origen natural, en la cual se ha aplicado la ponderación de capas por
orden de priorización Peligro por Aluvión (peso ponderado 4), Peligro por
Flujo de detritos (peso ponderado 3), Peligro por lluvia intensa (peso
ponderado 2) y Peligro por sismo (peso ponderado 1).
TABLA Nº 115: Priorización Y Ponderación Para Síntesis De Peligros
TABLA Nº 116: Niveles Y Rangos Para Síntesis De Peligros
Inmediatamente después de definir la priorización y ponderación de los

tipos de peligro se procesó mediante software gis, resultando la síntesis de
peligros naturales, cuya estratificación se muestra en la siguiente tabla.

TABLA Nº 117: Matriz Síntesis De Peligros Naturales

FIGURA Nº 112: SINTESIS DE PELIGROS NATURALES

TABLA Nº 118: Distribución De Áreas Por Síntesis De Peligros Naturales (Ha)

Nivel de Peligro Sintesis
Total
Abs (Ha) (%) Abs (Ha) (%) Abs (Ha) (%) Abs (Ha) (%) Abs (Ha) (%) Abs (Ha) (%)
San Martin 1.7 5.1 27.5 83.5 3.8 11.4 0.0 0.0 0.0 0.0 33.0 100.0
San Gavino 1.2 11.2 8.7 80.6 0.9 8.2 0.0 0.0 0.0 0.0 10.8 100.0
Las Flores 0.2 8.3 1.5 80.6 0.2 11.1 0.0 0.0 0.0 0.0 1.9 100.0
Puquio Aurora 0.0 0.0 5.1 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 100.0
Independencia 0.0 0.0 10.4 68.2 4.9 31.8 0.0 0.0 0.0 0.0 15.2 100.0
Uchcu Pedro 0.0 0.0 0.9 62.1 0.5 37.9 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 100.0
El Triunfo 0.0 0.0 19.1 95.8 0.8 4.2 0.0 0.0 0.0 0.0 19.9 100.0
La Paz 2.0 5.0 34.1 87.0 3.1 8.0 0.0 0.0 0.0 0.0 39.2 100.0
Total 5.7 4.3 109.3 83.5 16.0 12.2 0.0 0.0 0.0 0.0 130.9 100.0
Paccha 9.7 48.3 10.4 51.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 20.1 100.0
Tambo 5.7 26.2 16.0 73.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21.6 100.0
Sector II
Yanamarca 2.8 5.1 48.6 87.4 4.2 7.5 0.0 0.0 0.0 0.0 55.5 100.0
Ecana 17.0 44.9 20.9 55.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 37.9 100.0

Chucchun 3.3 8.5 31.7 81.7 3.8 9.8 0.0 0.0 0.0 0.0 38.8 100.0
Total 38.5 22.1 127.5 73.3 8.0 4.6 0.0 0.0 0.0 0.0 173.9 100.0
Auquipampa
20.6 22.7 23.2 25.6 46.7 51.7 0.0 0.0 0.0 0.0 90.5 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 16.6 29.9 27.1 49.1 11.6 21.0 0.0 0.0 0.0 0.0 55.3 100.0
Total 37.1 25.5 50.3 34.5 58.4 40.0 0.0 0.0 0.0 0.0 145.8 100.0
Cajamarquilla 0.0 0.0 14.6 19.1 62.1 80.9 0.0 0.0 0.0 0.0 76.7 100.0
Arhueypampa 0.0 0.0 26.6 26.0 75.8 74.0 0.0 0.0 0.0 0.0 102.5 100.0
Total 3.0 1.5 47.7 23.4 153.3 75.1 0.0 0.0 0.0 0.0 204.0 100.0
Total Ambito de estudio 84.3 12.9 334.8 51.1 235.6 36.0 0.0 0.0 0.0 0.0 654.7 100.0
En función del modelo de síntesis de peligros naturales, a nivel de ambito,

para el nivel muy alto con 84.3 ha, nivel alto con 334.8 ha y nivel Medio con
36 ha.
La mayor área con nivel de peligro Muy Alto lo encontramos en el sector 3,

exactamente en el Subsector Auquipampa Ampu, con 20.6 ha, Según el
nivel de consolidación urbana, es incipiente en su mayoría presenta áreas
agrícolas.
Para el nivel Alto está distribuido en los subsectores del sector 2, Yanamarca
y chucchun, con 48.6ha y con 31.7 ha, respectivamente. Este sector se
caracteriza por presentar un inicio de consolidación urbana, sobre todo en
las vías principales que la conforman.
En la parte noreste del ámbito, el Subsector Arhueypampa, presenta una

mayor cantidad en nivel Medio de peligro con 75.8 ha. Con una
configuración de zonas agrícolas en su mayoría y suelos eriazos.
Después de toda la evaluación y análisis para el ámbito, se utilizará cada

peligro como insumo que luego se conjugaron con la vulnerabilidad para
determinar los escenarios de riesgo final

1.5.2.2.5 Síntesis de Peligros de Origen Natural e Inducidos por la Actividad

Humana.
Para la integración de la Síntesis de peligros de origen natural e inducidos por
actividad humana se usó el método de superposición de mapas, esta consiste
en la combinación de todas las capas que tienen la misma referencia de
localización geográfica (Análisis en Zonas), la cual genera una nueva capa
(mapa de síntesis de peligros naturales y antrópicos) con información
combinada (Bosque-Sendra, 2002). Además, través del geoprocesamiento
de ArcGis, se homogeneizaron los niveles para obtener una síntesis de peligros
igualados por cada nivel.
Así se obtiene el plano síntesis de la unión del plano síntesis de peligros por
acción humana correspondiente a los peligros físico, químico, biológico y los
peligros naturales evaluados, como se muestra a continuación.
FIGURA Nº 113: Síntesis De Peligros Naturales e Inducidos Por La Actividad

Humana


TABLA Nº 119: Distribucion De La Sintesis De Peligros Naturales Y Antropicos

Según Subsectores Urbanos
Síntesis de Peligros Naturales y Antrópicos

Total
Sector Subsector Muy Alto Alto Medio Baja Sin Peligro
San Martin 8.3 25.1 21.9 66.4 2.8 8.5 0.0 0.0 0.0 0.0 33.0 100.0
San Gavino 2.6 23.8 7.8 71.9 0.5 4.4 0.0 0.0 0.0 0.0 10.8 100.0
Las Flores 0.4 20.5 1.4 72.5 0.1 7.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.9 100.0
Puquio Aurora 1.4 27.3 3.7 72.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.1 100.0
Independencia 1.8 11.6 10.7 70.3 2.8 18.1 0.0 0.0 0.0 0.0 15.2 100.0
Uchcu Pedro 0.0 0.0 0.9 62.1 0.5 37.9 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 100.0
El Triunfo 0.8 3.8 18.3 92.0 0.8 4.2 0.0 0.0 0.0 0.0 19.9 100.0
La Paz 7.6 19.3 29.5 75.2 2.2 5.5 0.0 0.0 0.0 0.0 39.2 100.0
Total 23.7 18.1 95.9 73.2 11.4 8.7 0.0 0.0 0.0 0.0 130.9 100.0
Paccha 9.7 48.3 10.4 51.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 20.1 100.0
Tambo 5.7 26.2 16.0 73.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 21.6 100.0
Ecana 17.0 44.9 20.9 55.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 37.9 100.0
Chucchun 7.7 20.0 27.2 70.2 3.8 9.8 0.0 0.0 0.0 0.0 38.8 100.0
Total 47.0 27.0 119.1 68.5 7.8 4.5 0.0 0.0 0.0 0.0 173.9 100.0
Auquipampa
20.6 22.8 23.1 25.6 46.7 51.7 0.0 0.0 0.0 0.0 90.5 100.0
Sector III Ampu
Molinopampa 18.0 32.5 26.7 48.2 10.7 19.4 0.0 0.0 0.0 0.0 55.3 100.0
Total 38.6 26.5 49.8 34.1 57.5 39.4 0.0 0.0 0.0 0.0 145.8 100.0
Cajamarquilla 1.6 2.0 16.7 21.7 58.5 76.2 0.0 0.0 0.0 0.0 76.7 100.0
Arhueypampa 2.2 2.2 27.6 26.9 72.7 70.9 0.0 0.0 0.0 0.0 102.5 100.0
Total 7.5 3.7 50.9 24.9 145.7 71.4 0.0 0.0 0.0 0.0 204.0 100.0
En función del modelo de síntesis de peligros naturales y antropicos, a nivel de

ámbito, se distribuye de la siguiente manera para el nivel muy alto con 116.8
ha, nivel alto con 315.7 ha y nivel Medio con 222.3 ha.
La mayor área con nivel de peligro Muy Alto lo encontramos en el sector 2, sin
embargo, a nivel de subsectores, el que tiene mayor área es Auquipampa

Ampu, con 20.6 ha, Según el nivel de consolidación urbana, es incipiente en

su mayoría presenta áreas agrícolas.
Para el nivel Alto la mayor área está distribuido en los subsectores del sector 2,
Yanamarca y Chucchun, con 44.6ha y con 27.2 ha, respectivamente. Este
sector se caracteriza por presentar un inicio de consolidación urbana, sobre
todo en las vías principales que la conforman.
En la parte noreste del ámbito, el Subsector Cajamarquilla, presenta una

mayor cantidad en nivel Medio de peligro con 76.2 ha. Con una configuración
de zonas agrícolas en su mayoría y suelos eriazos.
Después de toda la evaluación y análisis para el ámbito, se concluye que el

nivel de peligro con mayor extensión es el nivel Alto, considerando tanto
peligros naturales como antrópicos.
1.5.2.3 Análisis de Vulnerabilidad
La Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Ley
N° 29664 del y su Reglamento aprobado mediante D.S. N°048-2011-PCM,
define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un
peligro o amenaza.
En ese sentido, se ha empleado la información de campo, sobre los factores

físicos propios de las edificaciones, sociales económicos de la población y
ambientales en el entorno urbano.
En cuanto al desarrollo se pudo definir las condiciones de análisis multicriterio,

con los diferentes parámetros y sus descriptores, sobre las condiciones de:
exposición, referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus
medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera
por una relación no apropiada con el ambiente, que se puede deber a
procesos no planificados de crecimiento demográfico, a un proceso migratorio
desordenado, al proceso de urbanización sin un adecuado manejo del
territorio y/o a políticas de desarrollo económico nos sostenibles. A mayor
exposición, mayor vulnerabilidad; fragilidad, referida a las condiciones de

desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios de vida frente a un
peligro. En general, está centrada en las condiciones físicas de una comunidad
o sociedad y es de origen interno, por ejemplo: formas de construcción, no
seguimiento de normativa vigente sobre construcción y/o materiales, entre
otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad; y resiliencia, referida al nivel de
asimilación o capacidad de recuperación del ser humano y sus medios de vida
frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a condiciones sociales y de
organización de la población. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.
1.5.2.3.1 Vulnerabilidad física
Relacionada con la capacidad que tiene la estructura para soportar los

impactos en el momento de la ocurrencia del peligro, es decir, la forma con
la cual responde ante los desplazamientos y los esfuerzos producidos por las
fuerzas inerciales durante toda la vida útil de toda edificación.
El análisis y criterio del modelo para determinar los niveles de vulnerabilidad se

basan en las variables de estado de conservación y material predominante
de la edificación, lo que permitirá relacionar si dichas estructuras pueden
soportar el impacto de los peligros identificados. En Exposición Física, se
consideró la variable dimensión de lote. Por último, para resiliencia física, el
tipo de tenencia o condición jurídica.
Se ha elaborado el cuadro con las variables e indicadores y sus descriptores,

relacionados con los factores de vulnerabilidad como son la exposición,
fragilidad y resiliencia.
Determinación de variables
Para determinar la vulnerabilidad física se han utilizado los siguientes

parámetros de exposición, fragilidad y resiliencia:
TABLA Nº 120: Pesos De Las Variables

Peso = Peso = Peso =
Exposición Fragilidad Resiliencia
0.309 0.26 0.11
Estado de 0.539
conservación
Dimensión del 0.297 Tipo de
1 Material predominante 1
lote tenencia
Antiguedad de 0.164
edificación
Niveles y rangos de vulnerabilidad física

Para determinar los niveles de vulnerabilidad física se han analizado los

parámetros de exposición, fragilidad y resiliencia.
TABLA Nº 121: Variables Y Descriptores Para Determinación Del Nivel De

Vulnerabilidad Física
DIMENSION FISICA
Resiliencia
PARAMETRO Exposición física Fragilidad física
Física
Antigüedad
Dimensión del Estado de Material Tipo de
VARIABLES de la
lote conservación Predominante tenencia
edificación
Muy malo Propiedad
Descriptor 1 L ≥ 450 M2 Adobe (A) A ≥ 40 años Alquilada
(MM)
300 M2 ≤ L < 30 años ≤ Propiedad
Descriptor 2 Malo (M) Madera (M) Otro
450 M2 A < 40 años
Propiedad
Por invasión
160 M2 ≤ L < 20 años ≤ / Cedida
Descriptor 3 Regular (R) Ladrillo (L)
300 M2 A < 30 años por otro
hogar o
institución
Propiedad
Concreto (C) -
90 M2 ≤ L < 160 10 años ≤ Propia
Descriptor 4 Bueno (B) Concreto/Madera totalmente
M2 A < 20 años
(C/M) pagada
Muy bueno A < 10 Propiedad
Descriptor 5 L < 90 M2 Sin construir (SC) Propia
(MB) años
TABLA Nº 122: Ponderacion Del Nivel De Vulnerabilidad Fisica

DIMENSION FISICA
Pesos 0.309 0.581 0.110
EXPOSICION RESILIENCIA
PARAMETRO FRAGILIDAD FISICA
FISICA FISICA
Pesos 1 0.539 0.297 0.164 1
Antigüedad
Dimensión Estado de Material Tipo de
VARIABLES de la
del lote conservación Predominante Tenencia
edificación
Descriptor 1 0.444 0.503 0.457 0.426 0.435
Descriptor 2 0.262 0.260 0.257 0.259 0.265
Descriptor 3 0.153 0.134 0.150 0.159 0.154
Descriptor 4 0.089 0.068 0.087 0.097 0.090
Descriptor 5 0.053 0.035 0.049 0.059 0.055
Niveles de Vulnerabilidad
De acuerdo a los pesos y ponderaciones, se ha determinado los niveles de

vulnerabilidad física en el ámbito de estudio.

TABLA Nº 123: RANGOS DE VULNERABILIDAD FISICA

NIVELES DE
RANGOS
VULNERABILIDAD FÍSICA
MUY ALTO 0.261 ≤ V ≤ 0.462
ALTO 0.147 ≤ V < 0.261
MEDIO 0.083 ≤ V < 0.147
BAJO 0.047 ≤ V < 0.083

Estratificación de la vulnerabilidad física
En la estratificación se muestra los parámetros utilizando en cada uno de los

factores de vulnerabilidad, así como los rangos establecidos y los niveles de
vulnerabilidad física, según detalle:
TABLA Nº 124: Matriz De Vulnerabilidad Física

NIVEL DE
DESCRIPCIÓN RANGO
VULNERABILIDAD
Exposición de dimensión de lote L ≥ 450 M2; Fragilidad de Estado de

Conservación Malo; con material de construcción madera y
antigüedad de edificación mayor a 40 años con un tipo de tenencia
MUY ALTO propiedad Alquilada; como también Exposición de dimensión de 0.261 ≤V< 0.462
lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de Estado de conservación regular,
con material de construcción adobe y una antigüedad de edificación
de 30 a 40 años con un tipo de tenencia propiedad “otros”.
Exposición de dimensión de lote 160 M2 ≤ L < 300 m2; Fragilidad de

Estado de Conservación malo; con material de construcción quincha y
ALTO antigüedad de edificación de 20 a 30 años con un tipo de tenencia
0.147 ≤V< 0.261
propiedad por invasión / Cedida por otro hogar o institución.
Exposición de dimensión de lote 90 M2 ≤ L < 160 m2; Fragilidad de

Estado de Conservación sin construir / bueno; con material de
MEDIO construcción ladrillo / concreto y antigüedad de edificación de 10 a 20
0.083 ≤V< 0.147
años con un tipo de tenencia propia totalmente pagada.
Exposición de dimensión de lote < 90 M2; Fragilidad de Estado de

BAJO Conservación sin información/ sin construir / bueno; con material de
0.047 ≤V< 0.083

construcción ladrillo / concreto o Sin información / terreno sin y

antigüedad de edificación de 1 a 10 años con un tipo de tenencia
propia o propia totalmente pagada.

TABLA Nº 125: Distribucion De Los Niveles De Vulnerabilidad Fisica Según

Población Y Lotes Por Sectores Urbanos
Nivel de Vulnerabilidad Física
Sub Sin Total
Sector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja
Sector Vulnerabilidad
San Población 260 14.3 596 32.7 796 43.6 172 9.4 0 0.0 1824 100.0
Martin Vivienda 65 14.3 149 32.7 199 43.6 43 9.4 0 0.0 456 100.0
San Población 52 14.3 128 35.2 160 44.0 24 6.6 0 0.0 364 100.0
Gavino Vivienda 13 14.3 32 35.2 40 44.0 6 6.6 0 0.0 91 100.0
Las Población 60 18.1 156 47.0 108 32.5 8 2.4 0 0.0 332 100.0
Flores Vivienda 15 18.1 39 47.0 27 32.5 2 2.4 0 0.0 83 100.0
Puquio Población 108 18.1 164 27.5 276 46.3 48 8.1 0 0.0 596 100.0
Aurora Vivienda 27 18.1 41 27.5 69 46.3 12 8.1 0 0.0 149 100.0
Ida Población 8 1.8 244 53.5 140 30.7 64 14.0 0 0.0 456 100.0
Sector I
Terry Vivienda 2 1.8 61 53.5 35 30.7 16 14.0 0 0.0 114 100.0
Indepen Población 120 9.3 508 39.4 560 43.5 100 7.8 0 0.0 1288 100.0
dencia Vivienda 30 9.3 127 39.4 140 43.5 25 7.8 0 0.0 322 100.0
Uchcu Población 20 10.9 96 52.2 68 37.0 0 0.0 0 0.0 184 100.0

Pedro Vivienda 5 10.9 24 52.2 17 37.0 0 0.0 0 0.0 46 100.0
El Población 212 14.1 616 41.1 584 38.9 88 5.9 0 0.0 1500 100.0
Triunfo Vivienda 53 14.1 154 41.1 146 38.9 22 5.9 0 0.0 375 100.0
Población 88 7.8 632 55.8 388 34.3 24 2.1 0 0.0 1132 100.0
La Paz
Vivienda 22 7.8 158 55.8 97 34.3 6 2.1 0 0.0 283 100.0
Total Población 928 12.1 3140 40.9 3080 40.1 528 6.9 0 0.0 7676 100.0
Total viviendas 232 12.1 785 40.9 770 40.1 132 6.9 0 0.0 1919 100.0
Población 72 18.0 244 61.0 76 19.0 8 2.0 0 0.0 400 100.0
Paccha
Vivienda 18 18.0 61 61.0 19 19.0 2 2.0 0 0.0 100 100.0
Población 160 32.0 204 40.8 136 27.2 0 0.0 0 0.0 500 100.0
Tambo
Vivienda 40 32.0 51 40.8 34 27.2 0 0.0 0 0.0 125 100.0
Sector II Yanama Población 104 20.2 364 70.5 40 7.8 8 1.6 0 0.0 516 100.0
rca Vivienda 26 20.2 91 70.5 10 7.8 2 1.6 0 0.0 129 100.0
Población 84 17.8 344 72.9 44 9.3 0 0.0 0 0.0 472 100.0
Ecana
Vivienda 21 17.8 86 72.9 11 9.3 0 0.0 0 0.0 118 100.0
Población 60 14.4 312 75.0 44 10.6 0 0.0 0 0.0 416 100.0

Chucchu
Vivienda 15 14.4 78 75.0 11 10.6 0 0.0 0 0.0 104 100.0
n
Total Población 480 20.8 1468 63.7 340 14.8 16 0.7 0 0.0 2304 100.0
Total viviendas 120 20.8 367 63.7 85 14.8 4 0.7 0 0.0 576 100.0
Auquipa Población 292 28.0 752 72.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1044 100.0
mpa
Sector Ampu Vivienda 73 28.0 188 72.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 261 100.0
III
Molinop Población 56 43.8 72 56.3 0 0.0 0 0.0 0 0.0 128 100.0
ampa Vivienda 14 43.8 18 56.3 0 0.0 0 0.0 0 0.0 32 100.0
Total Población 348 29.7 824 70.3 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1172 100.0
Total viviendas 87 29.7 206 70.3 0 0.0 0 0.0 0 0.0 293 100.0
Cajamar Población 132 17.6 616 82.4 0 0.0 0 0.0 0 0.0 748 100.0
quilla Vivienda 33 17.6 154 82.4 0 0.0 0 0.0 0 0.0 187 100.0
Sector Uranhu Población 48 21.4 176 78.6 0 0.0 0 0.0 0 0.0 224 100.0
IV ay Vivienda 12 21.4 44 78.6 0 0.0 0 0.0 0 0.0 56 100.0
Arhuey Población 72 28.1 184 71.9 0 0.0 0 0.0 0 0.0 256 100.0
pampa Vivienda 18 28.1 46 71.9 0 0.0 0 0.0 0 0.0 64 100.0
Total Población 252 20.5 976 79.5 0 0.0 0 0.0 0 0.0 1228 100.0
Total viviendas 63 20.5 244 79.5 0 0.0 0 0.0 0 0.0 307 100.0
Total Población Ámbito de 200 1238
16.2 6408 51.8 3420 27.6 544 4.4 0 0.0 100.0
estudio 8 0
Total viviendas Ámbito de
502 16.2 1602 51.8 855 27.6 136 4.4 0 0.0 3095 100.0
estudio
Fuente: Procesamiento GIS. Equipo Técnico
El dato de la tabla nos revela que a nivel del ámbito un 16.2 % de la población
presenta vulnerabilidad física Muy Alta, un 51.8 % en nivel Alta, un 27.6 % en
nivel Medio y un 4.4 % en nivel Bajo.
Los resultados indican, considerando los subsectores el sector Auquipampa

Ampu con 292 personas en nivel de vulnerabilidad Muy Alta. Seguido de San
Martin con 260 personas para ese mismo nivel. Sin embargo, este nivel no es el
que contiene la mayor cantidad de personas y viviendas; el nivel Alto es el
que agrupa un mayor número de personas y viviendas.
En el nivel alto tenemos al subsector Auquipampa Ampu con 752 personas,

seguido de La Paz con 632 personas. Son los que tienen el mayor número en
ese nivel, respecto a los demás sectores.
Finalmente, a nivel del ámbito las viviendas que presentan nivel de

vulnerabilidad Muy Alta son 502 unidades, de las viviendas del ámbito de
estudio, Le sigue el Nivel Alto con 1602 unidades, para el nivel Medio 855

unidades y por último el nivel Bajo con 136 unidades. En conclusión, para el
ámbito del PDU, presenta una mayor cantidad de personas y viviendas en
nivel Alto de vulnerabilidad física.
FIGURA Nº 114: VULNERABILIDAD FISICA

1.5.2.3.2 Vulnerabilidad social
Se da cuando a una comunidad no le es posible recuperarse o adaptarse a

los efectos de un determinado cambio extremo, repentino o gradual en su
medio físico. Se han considerados los parámetros de exposición social al grupo
etáreo, al tipo de acceso a los servicios básicos de agua potable, desagua y
energía eléctrica y como resiliencia social, el conocimiento y la actitud de la
población ante el peligro.
Para determinar la vulnerabilidad social se han utilizado los siguientes



Peso = Peso =
Exposición Fragilidad Peso = 0.571 Resiliencia
0.286 0.143
Abastecimiento de Agua 0.571 Conocimiento
Densidad
1 Servicio Higiénico 0.286 y actitud ante 1
(hab/m2)
Tipo de alumbrado 0.143 el peligro
Niveles y rangos de vulnerabilidad social

Para determinar los niveles de vulnerabilidad social se han analizado los
TABLA Nº 127: Variables Y Descriptores Para Determinacion Del Nivel De

Vulnerabilidad Social
DIMENSION SOCIAL
Exposición Resiliencia
PARAMETRO Fragilidad Social
Social Social
Conocimiento
Densidad Abastecimiento Servicio Tipo de
VARIABLES y actitud ante
(hab/m2 de Agua Higiénico Alumbrado
el peligro
No conoce
Descriptor 1 Quintil Alto No tiene No tiene No tiene
los peligros
Conocen los
peligros, pero
Río, acequia,
Quintil medio Río, acequia no se
Descriptor 2 manantial o
alto o canal Vela y Otro preparan
similar
para
reducirlos
Camión Pozo ciego /
Petróleo, Con comité
Descriptor 3 Quintil medio cisterna u otro negro /
gas, lámpara de GRD
similar letrina
Con comité
Kerosene,
Quintil medio Pilón de uso de GRD y
Descriptor 4 Pozo séptico mechero,
bajo público ejecutar
lamparín
simulacros
Ejecutando
plan de
Red pública Red pública contingencia
Descriptor 5 Quintil bajo Electricidad
interna de desagüe antes sismo e
inundación
pluvial
TABLA Nº 128: Ponderacion Del Nivel De Vulnerabilidad Social

DIMENSION SOCIAL
Pesos 0.286 0.571 0.143
EXPOSICIÓN RESILIENCIA
PARAMETRO FRAGILIDAD SOCIAL
SOCIAL SOCIAL
Pesos 1.00 0.571 0.286 0.143 1.00
Conocimiento
Densidad Abastecimiento Servicio Tipo de
VARIABLES y actitud ante
(hab/m2) de Agua Higiénico Alumbrado
el peligro

Descriptor 1 0.448 0.503 0.459 0.416 0.416

Descriptor 2 0.263 0.260 0.259 0.262 0.262
Descriptor 3 0.146 0.134 0.150 0.161 0.161
Descriptor 4 0.089 0.068 0.085 0.099 0.099
Descriptor 5 0.055 0.035 0.047 0.062 0.062

vulnerabilidad social en el ámbito de estudio.
TABLA Nº 129: Rangos De Vulnerabilidad Social

NIVELES DE VULNERABILIDAD
RANGOS
SOCIAL
MUY ALTO 0.259 ≤ V ≤ 0.438
ALTO 0.158 ≤ V < 0.259
MEDIO 0.093 ≤ V < 0.158
BAJO 0.059 ≤ V < 0.093
Estratificación de la vulnerabilidad social

vulnerabilidad social, según detalle:
TABLA Nº 130: Matriz De Vulnerabilidad Social
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN RANGO
VULNERABILIDAD
Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y Quintil medio

alto; Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y
accede a agua mediante canales, rio, acequias y otros, no
cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también
MUY ALTO vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros, no
0.259 ≤V< 0.438
cuenca con alumbrado o red eléctrica y accede a
materiales de alumbrado como vela otros, tiene
Conocimiento y actitud ante el peligro Deficiente o básico
Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio alto o Quintil

medio; Fragilidad de contar con Abastecimiento de agua
mediante canales, rio, acequias y otros como también
ALTO mediante camio o cisternas ,cuenta con servicios higiénicos o 0.158 ≤V< 0.259
desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o
negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta
alumbrado o red eléctrica y pero predomina el uso de

materiales de alumbrado como vela otros y combustible de

petróleo, gas, lampara u otros , tiene Conocimiento y actitud
ante el peligro básico o hasta regular
Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio a quintil

medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de
mediante camio o cisternas como piletas o pilón de uso
público ,cuenta con servicios higiénicos o desagüe como
también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como el
MEDIO uso de letrinas, cuenta alumbrado o red eléctrica y pero
0.093 ≤V< 0.158
predomina el uso de materiales de combustible de
petróleo, gas, lampara u otros como también el uso de
kerosene ,mechero lamparines entre otros, tiene
Conocimiento y actitud ante el peligro regular hasta bueno.
Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo a quintil

bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante
piletas o pilón de uso público y cuenta en su mayoría con
agua en cañerías o potable, cuenta con servicios higiénicos o
BAJO desagüe como también vierte sus desechos en letrinas y
0.059 ≤V< 0.093
acceden a la red de desagüe, cuenta alumbrado o red,
tiene Conocimiento y actitud ante el peligro bueno y muy
bueno

FIGURA Nº 115: VULNERABILIDAD SOCIAL


TABLA Nº 131: Nivel De Vulnerabilidad Social Según Sector

Nivel de Vulnerabilidad Social
Total
Sector Subsector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja Sin Vulnerabilidad
Población 60 3.3 616 33.8 1092 59.9 56 3.1 0.0 0.0 1824 100.0
San Martin
Vivienda 15 3.3 154 33.8 273 59.9 14 3.1 0.0 0.0 456 100.0
Población 0 0.0 140 38.5 204 56.0 20 5.5 0.0 0.0 364 100.0
San Gavino
Vivienda 0 0.0 35 38.5 51 56.0 5 5.5 0.0 0.0 91 100.0
Población 4 1.2 164 49.4 164 49.4 0 0.0 0.0 0.0 332 100.0
Las Flores
Vivienda 1 1.2 41 49.4 41 49.4 0 0.0 0.0 0.0 83 100.0
Población 0 0.0 132 22.1 464 77.9 0 0.0 0.0 0.0 596 100.0
Puquio Aurora
Vivienda 0 0.0 33 22.1 116 77.9 0 0.0 0.0 0.0 149 100.0
Sector Población 8 1.8 372 81.6 68 14.9 8 1.8 0.0 0.0 456 100.0
Ida Terry
I Vivienda 2 1.8 93 81.6 17 14.9 2 1.8 0.0 0.0 114 100.0
Población 12 0.9 436 33.9 696 54.0 144 11.2 0.0 0.0 1288 100.0
Independencia
Vivienda 3 0.9 109 33.9 174 54.0 36 11.2 0.0 0.0 322 100.0
Población 0 0.0 64 34.8 108 58.7 12 6.5 0.0 0.0 184 100.0
Uchcu Pedro
Vivienda 0 0.0 16 34.8 27 58.7 3 6.5 0.0 0.0 46 100.0
Población 36 2.4 380 25.3 884 58.9 200 13.3 0.0 0.0 1500 100.0
El Triunfo
Vivienda 9 2.4 95 25.3 221 58.9 50 13.3 0.0 0.0 375 100.0
Población 36 3.2 152 13.4 780 68.9 164 14.5 0.0 0.0 1132 100.0
La Paz
Vivienda 9 3.2 38 13.4 195 68.9 41 14.5 0.0 0.0 283 100.0
Total Población 156 2.0 2456 32.0 4460 58.1 604 7.9 0.0 0.0 7676 100.0
Total viviendas 39 2.0 614 32.0 1115 58.1 151 7.9 0.0 0.0 1919 100.0
Población 28 7.0 80 20.0 232 58.0 60 15.0 0.0 0.0 400 100.0
Paccha
Vivienda 7 7.0 20 20.0 58 58.0 15 15.0 0.0 0.0 100 100.0
Población 32 6.4 224 44.8 216 43.2 28 5.6 0.0 0.0 500 100.0
Tambo
Vivienda 8 6.4 56 44.8 54 43.2 7 5.6 0.0 0.0 125 100.0
Yanamarca
II Vivienda 13 10.1 12 9.3 81 62.8 23 17.8 0.0 0.0 129 100.0
Población 76 16.1 36 7.6 260 55.1 100 21.2 0.0 0.0 472 100.0
Ecana
Vivienda 19 16.1 9 7.6 65 55.1 25 21.2 0.0 0.0 118 100.0
Población 80 19.2 40 9.6 228 54.8 68 16.3 0.0 0.0 416 100.0
Chucchun
Vivienda 20 19.2 10 9.6 57 54.8 17 16.3 0.0 0.0 104 100.0
Total Población 268 11.6 428 18.6 1260 54.7 348 15.1 0.0 0.0 2304 100.0
Total viviendas 67 11.6 107 18.6 315 54.7 87 15.1 0.0 0.0 576 100.0
Auquipampa Población 0 0.0 64 6.1 752 72.0 228 21.8 0.0 0.0 1044 100.0
Ampu
Sector
Vivienda 0 0.0 16 6.1 188 72.0 57 21.8 0.0 0.0 261 100.0
III
Población 0 0.0 24 18.8 76 59.4 28 21.9 0.0 0.0 128 100.0
Molinopampa
Vivienda 0 0.0 6 18.8 19 59.4 7 21.9 0.0 0.0 32 100.0
Total Población 0 0.0 88 7.5 828 70.6 256 21.8 0.0 0.0 1172 100.0

Total viviendas 0 0.0 22 7.5 207 70.6 64 21.8 0.0 0.0 293 100.0
Población 0 0.0 568 75.9 172 23.0 8 1.1 0.0 0.0 748 100.0
Cajamarquilla
Vivienda 0 0.0 142 75.9 43 23.0 2 1.1 0.0 0.0 187 100.0
Uranhuay
IV Vivienda 0 0.0 44 78.6 12 21.4 0 0.0 0.0 0.0 56 100.0
Población 0 0.0 168 65.6 80 31.3 8 3.1 0.0 0.0 256 100.0
Arhueypampa
Vivienda 0 0.0 42 65.6 20 31.3 2 3.1 0.0 0.0 64 100.0
Total Población 0 0.0 912 74.3 300 24.4 16 1.3 0.0 0.0 1228 100.0
Total viviendas 0 0.0 228 74.3 75 24.4 4 1.3 0.0 0.0 307 100.0
Total Población Ámbito de estudio 424 3.4 3884 31.4 6848 55.3 1224 9.9 0.0 0.0 12380 100.0
Total viviendas Ámbito de estudio 106 3.4 971 31.4 1712 55.3 306 9.9 0.0 0.0 3095 100.0

De la tabla se desprende que a nivel del ámbito un 3.4 % de la población

nivel Medio y un 9.9 % en nivel Bajo.
Los resultados indican, considerando los subsectores el sector Chunchun

con 80 personas en nivel de vulnerabilidad Muy Alta. Seguido de Ecana con
76 personas para ese mismo nivel. Sin embargo, este nivel no es el que
contiene la mayor cantidad de personas y viviendas; el nivel Medio es el
En el nivel alto tenemos al subsector San Martin con 616 personas, seguido
de Cajamarquilla con 6568 personas. Po otro lado el nivel Medio presenta
un mayor número en ese nivel, respecto a los demás sectores.

estudio, le sigue el Nivel Alto con 971 unidades, para el nivel Medio 1712
nivel Medio de vulnerabilidad social.
1.5.2.3.3 Vulnerabilidad ambiental
Se ha determinado los parámetros de exposición con la densidad

poblacional (estimado 4 habitantes por vivienda), la fragilidad ambiental
reflejada en la frecuencia del servicio de recojo de basura; y como

parámetro de resiliencia el nivel de capacitación de la población en temas

de conservación ambiental.
Para determinar la vulnerabilidad ambiental se han utilizado los siguientes


Peso = Peso =
Exposición Fragilidad Peso = 0.599 Resiliencia
0.320 0.113
Frecuencia de
1.106
recojo de basura Conocimiento y
Densidad Servicio Cumplimiento de
1 0.260 1
(hab/m2) Higiénico/desagüe normatividad
Abastecimiento Ambiental
0.633
de Agua
Niveles y rangos de vulnerabilidad ambiental

Para determinar los niveles de vulnerabilidad ambiental se han analizado los

Vulnerabilidad Ambiental
Dimensión Ambiental
PARAMETRO Fragilidad Ambiental
Ambiental Ambiental
Capacitación
Frecuencia
Densidad Servicio Abastecimiento en temas de
VARIABLES de recojo
(hab/m2 Higiénico/desagüe de Agua conservación
de basura
ambiental
Quintil
Descriptor 1 No tiene No tiene No tiene Sin servicio
Alto
Quintil
1 día a la Río, acequia o 1 dia a la
Descriptor 2 medio Vela y Otro
semana canal semana
alto
2 días a la Pozo ciego / negro Petróleo, gas, 2 días a la
Descriptor 3 Quintil
semana / letrina lámpara semana
medio
Quintil Kerosene,
4 días a la 3 días a la
Descriptor 4 medio Pozo séptico mechero,
semana semana
bajo lamparín
Quintil 6 días a la Red pública de 4 días a la
Descriptor 5 Electricidad
bajo semana desagüe semana

TABLA Nº 134: Ponderacion Del Nivel De Vulnerabilidad Ambiental

DIMENSION AMBIENTAL
Pesos 0.320 0.599 0.113
PARAMETRO FRAGILIDAD AMBIENTAL
AMBIENTAL AMBIENTAL
Pesos 1.00 1.106 0.260 0.633 1.00
Capacitación
Número de Frecuencia
Servicio Abastecimiento en temas de
VARIABLES personas de recojo
Higiénico/desagüe de Agua conservación
por lote de basura
ambiental
Descriptor 0.448 0.448 0.459 0.472 0.531
1
Descriptor 0.263 0.263 0.259 0.263 0.263
2
Descriptor 0.146 0.146 0.150 0.147 0.124
3
Descriptor 0.089 0.089 0.085 0.079 0.054
4
Descriptor 0.055 0.055 0.047 0.040 0.028
5

vulnerabilidad Ambiental en el ámbito de estudio.
TABLA Nº 135: Rangos De Vulnerabilidad Ambiental

NIVELES DE VULNERABILIDAD RANGOS
AMBIENTAL
MUY ALTO 0.270 ≤ V ≤ 0.482
ALTO 0.149 ≤ V < 0.270
MEDIO 0.084 ≤ V < 0.149
BAJO 0.047 ≤ V < 0.084
Estratificación de la vulnerabilidad Ambiental

vulnerabilidad ambiental, según detalle:
TABLA Nº 136: Matriz De Vulnerabilidad Ambiental

NIVEL DE
DESCRIPCIÓN RANGO
VULNERABILIDAD
MUY ALTO 0.270 ≤V< 0.482

Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y Quintil medio alto;

Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y accede a agua
mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios
higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a canales,
ríos, acequias entre otros, no cuenta con acceso al recojo de basura o
solo cuenta con 1 día a la semana, no cuenta con Conocimientos y
cumplimientos de normatividad ambiental o no tiene capacitaciones.
Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio alto o Quintil medio;

Fragilidad de contar con Abastecimiento de agua mediante canales, rio,
acequias y otros como también mediante camio o cisternas, cuenta
con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos
ALTO 0.149 ≤V< 0.270
a pozos ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros,
cuenta con acceso al recojo de basura con 1 a 2 días a la semana,
cuenta con Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental
es Escasamente capacitada.
Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio a quintil medio bajo;

Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante camio o cisternas
como piletas o pilón de uso público, cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros
MEDIO 0.084 ≤V< <0.149
como el uso de letrinas, cuenta con acceso al recojo de basura con 2 a
3 días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de
normatividad ambiental es Escasamente capacitada o capacitación
regular
Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo a quintil bajo;

Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante piletas o pilón de
uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías o potable,
cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus
BAJO 0.047 ≤P< 0.084
desechos en letrinas y acceden a la red de desagüe, cuenta con acceso
al recojo de basura con 4 a más días a la semana, cuenta con
Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental es
capacitada constante o altamente capacitado.

FIGURA Nº 116: Vulnerabilidad Ambiental

TABLA Nº 137: Nivel De Vulnerabilidad Ambiental Según Sector

Nivel de Vulnerabilidad Ambiental
Total
Sector Sub Sector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja Sin Vulnerabilidad
Población 348 19.1 420.0 23.0 988.0 54.2 68.0 3.7 0.0 0.0 1824.0 100.0
San Martin
Vivienda 87 19.1 105.0 23.0 247.0 54.2 17.0 3.7 0.0 0.0 456.0 100.0
Población 12 3.3 136.0 37.4 200.0 54.9 16.0 4.4 0.0 0.0 364.0 100.0
San Gavino
Vivienda 3 3.3 34.0 37.4 50.0 54.9 4.0 4.4 0.0 0.0 91.0 100.0
Población 12 3.6 156.0 47.0 164.0 49.4 0.0 0.0 0.0 0.0 332.0 100.0
Las Flores
Vivienda 3 3.6 39.0 47.0 41.0 49.4 0.0 0.0 0.0 0.0 83.0 100.0
Población 96 16.1 88.0 14.8 412.0 69.1 0.0 0.0 0.0 0.0 596.0 100.0
Puquio Aurora
Sector I Vivienda 24 16.1 22.0 14.8 103.0 69.1 0.0 0.0 0.0 0.0 149.0 100.0
Población 40 8.8 356.0 78.1 52.0 11.4 8.0 1.8 0.0 0.0 456.0 100.0
Ida Terry
Vivienda 10 8.8 89.0 78.1 13.0 11.4 2.0 1.8 0.0 0.0 114.0 100.0
Población 152 11.8 328.0 25.5 656.0 50.9 152.0 11.8 0.0 0.0 1288.0 100.0
Independencia
Vivienda 38 11.8 82.0 25.5 164.0 50.9 38.0 11.8 0.0 0.0 322.0 100.0
Población 44 23.9 28.0 15.2 100.0 54.3 12.0 6.5 0.0 0.0 184.0 100.0
Uchcu Pedro
Vivienda 11 23.9 7.0 15.2 25.0 54.3 3.0 6.5 0.0 0.0 46.0 100.0
El Triunfo Población 364 24.3 216.0 14.4 716.0 47.7 204.0 13.6 0.0 0.0 1500.0 100.0

Vivienda 91 24.3 54.0 14.4 179.0 47.7 51.0 13.6 0.0 0.0 375.0 100.0
Población 100 8.8 156.0 13.8 732.0 64.7 144.0 12.7 0.0 0.0 1132.0 100.0
La Paz
Vivienda 25 8.8 39.0 13.8 183.0 64.7 36.0 12.7 0.0 0.0 283.0 100.0
Total Población 1168 15.2 1884.0 24.5 4020.0 52.4 604.0 7.9 0.0 0.0 7676.0 100.0
Total viviendas 292 15.2 471.0 24.5 1005.0 52.4 151.0 7.9 0.0 0.0 1919.0 100.0
Población 52 13.0 68.0 17.0 216.0 54.0 64.0 16.0 0.0 0.0 400.0 100.0
Paccha
Vivienda 13 13.0 17.0 17.0 54.0 54.0 16.0 16.0 0.0 0.0 100.0 100.0
Población 132 26.4 140.0 28.0 196.0 39.2 32.0 6.4 0.0 0.0 500.0 100.0
Tambo
Vivienda 33 26.4 35.0 28.0 49.0 39.2 8.0 6.4 0.0 0.0 125.0 100.0
Población 128 24.8 44.0 8.5 236.0 45.7 108.0 20.9 0.0 0.0 516.0 100.0
Sector II Yanamarca
Vivienda 32 24.8 11.0 8.5 59.0 45.7 27.0 20.9 0.0 0.0 129.0 100.0
Población 140 29.7 44.0 9.3 216.0 45.8 72.0 15.3 0.0 0.0 472.0 100.0
Ecana
Vivienda 35 29.7 11.0 9.3 54.0 45.8 18.0 15.3 0.0 0.0 118.0 100.0
Población 164 39.4 28.0 6.7 164.0 39.4 60.0 14.4 0.0 0.0 416.0 100.0
Chucchun
Vivienda 41 39.4 7.0 6.7 41.0 39.4 15.0 14.4 0.0 0.0 104.0 100.0
Total Población 616 26.7 324.0 14.1 1028.0 44.6 336.0 14.6 0.0 0.0 2304.0 100.0
Total viviendas 154 26.7 81.0 14.1 257.0 44.6 84.0 14.6 0.0 0.0 576.0 100.0
Auquipampa Población 0 0.0 64.0 6.1 752.0 72.0 228.0 21.8 0.0 0.0 1044.0 100.0
Ampu
Sector
Vivienda 0 0.0 16.0 6.1 188.0 72.0 57.0 21.8 0.0 0.0 261.0 100.0
III
Población 0 0.0 24.0 18.8 76.0 59.4 28.0 21.9 0.0 0.0 128.0 100.0
Molinopampa
Vivienda 0 0.0 6.0 18.8 19.0 59.4 7.0 21.9 0.0 0.0 32.0 100.0
Total Población 0 0.0 88.0 7.5 828.0 70.6 256.0 21.8 0.0 0.0 1172.0 100.0
Total viviendas 0 0.0 22.0 7.5 207.0 70.6 64.0 21.8 0.0 0.0 293.0 100.0
Población 388 51.9 312.0 41.7 48.0 6.4 0.0 0.0 0.0 0.0 748.0 100.0
Cajamarquilla
Vivienda 97 51.9 78.0 41.7 12.0 6.4 0.0 0.0 0.0 0.0 187.0 100.0
Sector Población 152 67.9 64.0 28.6 8.0 3.6 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0 100.0
Uranhuay
IV Vivienda 38 67.9 16.0 28.6 2.0 3.6 0.0 0.0 0.0 0.0 56.0 100.0
Población 140 54.7 112.0 43.8 4.0 1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0 100.0
Arhueypampa
Vivienda 35 54.7 28.0 43.8 1.0 1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 64.0 100.0
Total Población 680 55.4 488.0 39.7 60.0 4.9 0.0 0.0 0.0 0.0 1228.0 100.0
Total viviendas 170 55.4 122.0 39.7 15.0 4.9 0.0 0.0 0.0 0.0 307.0 100.0
Total Población Ámbito de estudio 2464 19.9 2784.0 22.5 5936.0 47.9 1196.0 9.7 0.0 0.0 12380.0 100.0
Total viviendas Ámbito de estudio 616 19.9 696.0 22.5 1484.0 47.9 299.0 9.7 0.0 0.0 3095.0 100.0

El dato de la tabla nos revela que a nivel del ámbito un 19.9 % de la

población presenta vulnerabilidad física Muy Alta, un 22.5 % en nivel Alta, un
47.9 % en nivel Medio y un 9.7 % en nivel Bajo.
Los resultados indican, considerando los subsectores el sector Cajamarquilla

con 388 personas en nivel de vulnerabilidad Muy Alta. Seguido de San Martin

con 348 personas para ese mismo nivel. Sin embargo, este nivel no es el que
contiene la mayor cantidad de personas y viviendas; el nivel Medio es el
En el nivel alto tenemos al subsector San Martin con 420 personas, seguido
de Ida Terry con 356 personas. Son los que tienen el mayor número en ese
nivel, respecto a los demás sectores.

nivel Medio de vulnerabilidad Ambiental.
1.5.2.3.4 Vulnerabilidad económica
Se ha considerado la fragilidad del sistema económico reflejado en su nivel

de exposición mediante la actividad que se desarrolla, la fragilidad
considerada con el tipo de material predominante y el estado de
conservación de la infraestructura de agua potable y eléctrica; así mismo
se ha considerado la resiliencia referida a la capacitación en materia de
gestión del riesgo de desastre (GRD).
Para determinar la vulnerabilidad económica se han utilizado los siguientes


Peso =
Exposición Peso = 0.599 Fragilidad Peso = 0.279 Resiliencia
0.130
Altura de
0.500
Edificación
Capacitación en
Actividad
1.000 Material Gestión del Riesgo 1
laboral
Predominante 0.500 de Desastre (GRD)
de Paredes

Niveles y rangos de vulnerabilidad económica

Para determinar los niveles de vulnerabilidad económica se han analizado los

Vulnerabilidad Económica
Dimensión Económica
PARAMETRO Fragilidad Económica
Económica Económica
Material
Actividad Altura de Capacitación en
VARIABLES Predominante de
laboral Edificación GRD
Paredes
Comercial (VC No tiene

Descriptor 1 Madera (M) Más de 4 Pisos
y C) capacitación
Equipamientos Poca
Descriptor 2 Adobe (A) 3 Pisos
(E, S, RP, RA) capacitación
Regular
Descriptor 3 Industrial (I) Quincha (Q) 2 Pisos
capacitación
Concreto (C) - Buena
Descriptor 4 Residencial (V) 1 Piso
Ladrillo (L) capacitación
Terreno sin Sin informacion/Sin Excelente
Descriptor 5 Sin Construir
construir (SC) construir (SC) capacitación

TABLA Nº 140: Ponderacion Del Nivel De Vulnerabilidad Económica

DIMENSION ECONOMICA
Pesos 0.599 0.279 0.130
PARÁMETROS FRAGILIDAD ECONOMICA
ECONOMICA ECONOMICA
VARIABLES 1.00 0.50 0.50 1.00
Material
Actividad Altura de Capacitación en
Predominante
Laboral Edificación GRD
de Paredes
Descriptor 1 0.439 0.457 0.416 0.416
Descriptor 2 0.255 0.257 0.262 0.262
Descriptor 3 0.156 0.150 0.161 0.161
Descriptor 4 0.092 0.087 0.099 0.099
Descriptor 5 0.058 0.049 0.062 0.062



vulnerabilidad económica en el ámbito de estudio.
TABLA Nº 141: Rangos De Vulnerabilidad Económica

NIVELES DE VULNERABILIDAD
RANGOS
ECONÓMICA
MUY ALTO 0.259 ≤ V ≤ 0.438
ALTO 0.158 ≤ V < 0.259
MEDIO 0.O93 ≤ V < 0.158
BAJO 0.059 ≤ V < 0.093

Estratificación de la vulnerabilidad Económica

vulnerabilidad económica, según detalle:
TABLA Nº 142: Matriz De Vulnerabilidad Económica
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN RANGO
VULNERABILIDAD
Exposición de actividad económica comercial (vivienda comercio y

comercio); Fragilidad de altura de edificación de 4 a más pisos; con
material de construcción Madera y cuenta que no tiene
capacitación en GRD, como también tiene Exposición de actividad
MUY ALTO 0.259 ≤P< 0.438
económica Industrial; Fragilidad de altura de edificación de 3 pisos;
con material de construcción adobe y cuenta que tiene poca
capacitación en GRD.
Exposición de actividad económica industrial como también de

equipamientos; Fragilidad de altura de edificación de 3 o de 2 pisos;
ALTO con material de construcción adobe o quincha y cuenta que tiene 0.158 ≤P< 0.259
poca a regular capacitación en GRD.
Exposición de actividad económica o uso equipamiento o

MEDIO residencial, Fragilidad de altura de edificación 2 o 1 pisos; con
0.093 ≤P< 0.158

material de construcción ladrillo o concreto y cuenta que tiene

regular a buena capacitación en GRD.
Exposición de actividad económica no se desarrolla solo residencial

o son terrenos sin construir u otras actividades, Fragilidad de altura
de edificación de 1 piso o sin construir; con material de construcción
BAJO 0.059 ≤P< 0.093
ladrillo o concreto o hasta sin construir y cuenta que tiene buena o
excelente capacitación en GRD.

FIGURA Nº 117: Vulnerabilidad Económica


TABLA Nº 143: Nivel De Vulnerabilidad Económica Según Sector

Nivel de Vulnerabilidad Económica
Sin Total
Sector Sub Sector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja
Vulnerabilidad
Población 864 47.4 40 2.2 920.0 50.4 0 0 0 0.00 1824 100.0
San Martin
Vivienda 216 47.4 10 2.2 230.0 50.4 0 0 0 0.00 456 100.0
Población 88 24.2 20 5.5 256.0 70.3 0 0 0 0.00 364 100.0
San Gavino
Vivienda 22 24.2 5 5.5 64.0 70.3 0 0 0 0.00 91 100.0
Población 32 9.6 4 1.2 296.0 89.2 0 0 0 0.00 332 100.0
Las Flores
Vivienda 8 9.6 1 1.2 74.0 89.2 0 0 0 0.00 83 100.0
Población 300 50.3 20 3.4 276.0 46.3 0 0 0 0.00 596 100.0
Puquio Aurora
Vivienda 75 50.3 5 3.4 69.0 46.3 0 0 0 0.00 149 100.0
Población 28 6.1 24 5.3 404.0 88.6 0 0 0 0.00 456 100.0
Sector I Ida Terry
Vivienda 7 6.1 6 5.3 101.0 88.6 0 0 0 0.00 114 100.0
Población 148 11.5 48 3.7 1092.0 84.8 0 0 0 0.00 1288 100.0
Independencia
Vivienda 37 11.5 12 3.7 273.0 84.8 0 0 0 0.00 322 100.0
Población 8 4.3 0 0.0 176.0 95.7 0 0 0 0.00 184 100.0
Uchcu Pedro
Vivienda 2 4.3 0 0.0 44.0 95.7 0 0 0 0.00 46 100.0
Población 148 9.9 24 1.6 1328.0 88.5 0 0 0 0.00 1500 100.0
El Triunfo
Vivienda 37 9.9 6 1.6 332.0 88.5 0 0 0 0.00 375 100.0
Población 160 14.1 56 4.9 916.0 80.9 0 0 0 0.00 1132 100.0
La Paz
Vivienda 40 14.1 14 4.9 229.0 80.9 0 0 0 0.00 283 100.0
Total Población 1776 23.1 236 3.1 5664.0 73.8 0 0 0 0.00 7676 100.0
Total viviendas 444 23.1 59 3.1 1416.0 73.8 0 0 0 0.00 1919 100.0
Población 16 4.0 0 0.0 384.0 96.0 0 0 0 0.00 400 100.0
Paccha
Vivienda 4 4.0 0 0.0 96.0 96.0 0 0 0 0.00 100 100.0
Población 12 2.4 0 0.0 488.0 97.6 0 0 0 0.00 500 100.0
Tambo
Vivienda 3 2.4 0 0.0 122.0 97.6 0 0 0 0.00 125 100.0
Población 56 10.9 16 3.1 444.0 86.0 0 0 0 0.00 516 100.0
Sector II Yanamarca
Vivienda 14 10.9 4 3.1 111.0 86.0 0 0 0 0.00 129 100.0
Población 12 2.5 0 0.0 460.0 97.5 0 0 0 0.00 472 100.0
Ecana
Vivienda 3 2.5 0 0.0 115.0 97.5 0 0 0 0.00 118 100.0
Población 20 4.8 0 0.0 396.0 95.2 0 0 0 0.00 416 100.0
Chucchun
Vivienda 5 4.8 0 0.0 99.0 95.2 0 0 0 0.00 104 100.0
Total Población 116 5.0 16 0.7 2172.0 94.3 0 0 0 0.00 2304 100.0
Total viviendas 29 5.0 4 0.7 543.0 94.3 0 0 0 0.00 576 100.0
Auquipampa Población 0 0.0 0 0.0 1044.0 100.0 0 0 0 0.00 1044 100.0

Ampu
Sector III Vivienda 0 0.0 0 0.0 261.0 100.0 0 0 0 0.00 261 100.0
Población 0 0.0 0 0.0 128.0 100.0 0 0 0 0.00 128 100.0
Molinopampa
Vivienda 0 0.0 0 0.0 32.0 100.0 0 0 0 0.00 32 100.0
Total Población 0 0.0 0 0.0 1172.0 100.0 0 0 0 0.00 1172 100.0
Total viviendas 0 0.0 0 0.0 293.0 100.0 0 0 0 0.00 293 100.0

Población 0 0.0 0 0.0 748.0 100.0 0 0 0 0.00 748 100.0

Cajamarquilla
Vivienda 0 0.0 0 0.0 187.0 100.0 0 0 0 0.00 187 100.0
Población 0 0.0 0 0.0 224.0 100.0 0 0 0 0.00 224 100.0
Sector IV Uranhuay
Vivienda 0 0.0 0 0.0 56.0 100.0 0 0 0 0.00 56 100.0
Población 0 0.0 0 0.0 256.0 100.0 0 0 0 0.00 256 100.0
Arhueypampa
Vivienda 0 0.0 0 0.0 64.0 100.0 0 0 0 0.00 64 100.0
Total Población 0 0.0 0 0.0 1228.0 100.0 0 0 0 0.00 1228 100.0
Total viviendas 0 0.0 0 0.0 307.0 100.0 0 0 0 0.00 307 100.0
Total población Ámbito de estudio 1892 15.3 252 2.0 10236.0 82.7 0 0 0 0.00 12380 100.0
Total viviendas Ámbito de estudio 473 15.3 63 2.0 2559.0 82.7 0 0 0 0.00 3095 100.0
El dato de la tabla nos muestra que a nivel del ámbito un 15.3 % de la

población presenta vulnerabilidad física Muy Alta, un 2 % en nivel Alta, un 82.7
% en nivel Medio y un 0 % en nivel Bajo.
Los resultados indican, considerando los subsectores el sector San Martin con
864 personas en nivel de vulnerabilidad Muy Alta. Seguido de Puquio Aurora
contiene la mayor cantidad de personas y viviendas; el nivel Medio es el que
agrupa un mayor número de personas y viviendas.
En el nivel alto tenemos al subsector La Paz con 56 personas, seguido de

Independencia con 48 personas. Son los que tienen el menor número en ese
nivel, respecto a los demás sectores.

nivel Medio de vulnerabilidad Económica.
1.5.2.3.5 Síntesis de vulnerabilidad
La metodología para la síntesis de la vulnerabilidad, se utilizó el análisis de

superposición ponderada con ArcGIS, esta consistido en establecer los
criterios relevantes (cuales son los que se tendrán en cuenta) y la importancia
relativa que tiene cada dimensión o tipo de vulnerabilidad.

Para determinar la síntesis de vulnerabilidad, se han considerado las

dimensiones física, social, económica y ambiental, para lo cual se ha dado
mayor peso a la vulnerabilidad física, que a la d vulnerabilidad Económica y
con menor peso la social y la ambiental, como se puede apreciar en las tablas
presentadas en cada ítem; resultado de ello los rangos de los niveles de
vulnerabilidad síntesis.
TABLA Nº 144: Ponderación Para Síntesis De Vulnerabilidad

Vulnerabilidad Peso Vulnerabilidad Peso Vulnerabilidad Peso Vulnerabilidad Peso
Física 0.466 Social 0.161 Económica 0.277 Ambiental 0.113
TABLA Nº 145: Matriz De Estratificación De Síntesis De Vulnerabilidad

NIVEL DE
DESCRIPCION
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote L ≥ 450 M2; Fragilidad de

Estado de Conservación Malo; con material de construcción madera y antigüedad
de edificación mayor a 40 años con un tipo de tenencia propiedad Alquilada;
como también Exposición de dimensión de lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de
Estado de conservación regular, con material de construcción adobe y una
antigüedad de edificación de 30 a 40 años con un tipo de tenencia propiedad
“otros”.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica comercial
(vivienda comercio y comercio); Fragilidad de altura de edificación de 4 a más
pisos; con material de construcción Madera y cuenta que no tiene capacitación
en GRD, como también tiene Exposición de actividad económica Industrial;
MUY ALTO Fragilidad de altura de edificación de 3 pisos; con material de construcción adobe
y cuenta que tiene poca capacitación en GRD.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y Quintil
medio alto; Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y accede a
agua mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros,
no cuenca con alumbrado o red eléctrica y accede a materiales de alumbrado
como vela otros, tiene Conocimiento y actitud ante el peligro Deficiente o básico.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y Quintil
agua mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros,
no cuenta con acceso al recojo de basura o solo cuenta con 1 día a la semana,
no cuenta con Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental o no
tiene capacitaciones.

VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote 160 M2 ≤ L < 300 m2;

Fragilidad de Estado de Conservación malo; con material de construcción quincha
y antigüedad de edificación de 20 a 30 años con un tipo de tenencia propiedad
por invasión / Cedida por otro hogar o institución.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica industrial como
también de equipamientos; Fragilidad de altura de edificación de 3 o de 2 pisos;
con material de construcción adobe o quincha y cuenta que tiene poca a regular
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio alto o
Quintil medio; Fragilidad de contar con Abastecimiento de agua mediante
canales, rio, acequias y otros como también mediante camio o cisternas ,cuenta
ALTO con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a pozos
ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta alumbrado o
red eléctrica y pero predomina el uso de materiales de alumbrado como vela
otros y combustible de petróleo, gas, lampara u otros , tiene Conocimiento y
actitud ante el peligro básico o hasta regular.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio alto o
canales, rio, acequias y otros como también mediante camio o cisternas, cuenta
con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a pozos
ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta con acceso al
recojo de basura con 1 a 2 días a la semana, cuenta con Conocimientos y
cumplimientos de normatividad ambiental es Escasamente capacitada.
Fragilidad de Estado de Conservación sin construir / bueno; con material de
construcción ladrillo / concreto y antigüedad de edificación de 10 a 20 años con
un tipo de tenencia propia totalmente pagada.
VULNERABILIDA ECONOMICA: Exposición de actividad económica o uso
equipamiento o residencial, Fragilidad de altura de edificación 2 o 1 pisos; con
material de construcción ladrillo o concreto y cuenta que tiene regular a buena
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio a quintil
medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante camión o
cisternas como piletas o pilón de uso público ,cuenta con servicios higiénicos o
MEDIO desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como el uso
de letrinas, cuenta alumbrado o red eléctrica y pero predomina el uso de
materiales de combustible de petróleo, gas, lampara u otros como también el uso
de kerosene ,mechero lamparines entre otros, tiene Conocimiento y actitud ante
el peligro regular hasta bueno.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio a
quintil medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante camio o
cisternas como piletas o pilón de uso público, cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como el uso
de letrinas, cuenta con acceso al recojo de basura con 2 a 3 días a la semana,
cuenta con Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental es
Escasamente capacitada o capacitación regular.
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote < 90 M2; Fragilidad de
Estado de Conservación sin información/ sin construir / bueno; con material de
construcción ladrillo / concreto o Sin información / terreno sin y antigüedad de
edificación de 1 a 10 años con un tipo de tenencia propia o propia totalmente
pagada.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica no se
desarrolla solo residencial o son terrenos sin construir u otras actividades, Fragilidad
de altura de edificación de 1 piso o sin construir; con material de construcción
ladrillo o concreto o hasta sin construir y cuenta que tiene buena o excelente
BAJO VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo a
quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante piletas o pilón
de uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías o potable, cuenta
con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos en letrinas y
acceden a la red de desagüe, cuenta alumbrado o red, tiene Conocimiento y
actitud ante el peligro bueno y muy bueno.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo
a quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante piletas o pilón
acceden a la red de desagüe, cuenta con acceso al recojo de basura con 4 a

más días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de

normatividad ambiental es capacitada constante o altamente capacitado.

GRAFICO Nº 146: Niveles De Vulnerabilidad Síntesis Según Sectores

TABLA Nº 147: Niveles De Síntesis De Vulnerabilidad
Nivel de Vulnerabilidad Síntesis

Total
Sector Sub Sector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja Sin Vulnerabilidad
Población 72 3.95 1336 73.2 416 22.81 0 0 0 0 1824 100.0
San Martin
Vivienda 18 3.95 334 73.2 104 22.81 0 0 0 0 456 100.0
Población 4 1.10 204 56.0 156 42.86 0 0 0 0 364 100.0
Sector San Gavino
Vivienda 1 1.10 51 56.0 39 42.86 0 0 0 0 91 100.0
I
Población 4 1.20 216 65.1 112 33.73 0 0 0 0 332 100.0
Las Flores
Vivienda 1 1.20 54 65.1 28 33.73 0 0 0 0 83 100.0
Puquio Aurora Población 20 3.36 400 67.1 176 29.53 0 0 0 0 596 100.0

Vivienda 5 3.36 100 67.1 44 29.53 0 0 0 0 149 100.0

Población 0 0.00 276 60.5 180 39.47 0 0 0 0 456 100.0
Ida Terry
Vivienda 0 0.00 69 60.5 45 39.47 0 0 0 0 114 100.0
Población 12 0.93 644 50.0 632 49.07 0 0 0 0 1288 100.0
Independencia
Vivienda 3 0.93 161 50.0 158 49.07 0 0 0 0 322 100.0
Población 0 0.00 112 60.9 72 39.13 0 0 0 0 184 100.0
Uchcu Pedro
Vivienda 0 0.00 28 60.9 18 39.13 0 0 0 0 46 100.0
Población 16 1.07 756 50.4 728 48.53 0 0 0 0 1500 100.0
El Triunfo
Vivienda 4 1.07 189 50.4 182 48.53 0 0 0 0 375 100.0
Población 12 1.06 676 59.7 444 39.22 0 0 0 0 1132 100.0
La Paz
Vivienda 3 1.06 169 59.7 111 39.22 0 0 0 0 283 100.0
Total Población 140 1.82 4620 60.2 2916 37.99 0 0 0 0 7676 100.0
Total viviendas 35 1.82 1155 60.2 729 37.99 0 0 0 0 1919 100.0
Población 8 2.00 248 62.0 144 36.00 0 0 0 0 400 100.0
Paccha
Vivienda 2 2.00 62 62.0 36 36.00 0 0 0 0 100 100.0
población 16 3.20 332 66.4 152 30.40 0 0 0 0 500 100.0
Tambo
Vivienda 4 3.20 83 66.4 38 30.40 0 0 0 0 125 100.0
Sector Población 8 1.55 388 75.2 120 23.26 0 0 0 0 516 100.0
Yanamarca
II Vivienda 2 1.55 97 75.2 30 23.26 0 0 0 0 129 100.0
Población 4 0.85 376 79.7 92 19.49 0 0 0 0 472 100.0
Ecana
Vivienda 1 0.85 94 79.7 23 19.49 0 0 0 0 118 100.0
Población 0 0.00 328 78.8 88 21.15 0 0 0 0 416 100.0
Chucchun
Vivienda 0 0.00 82 78.8 22 21.15 0 0 0 0 104 100.0
Total Población 36 1.56 1672 72.6 596 25.87 0 0 0 0 2304 100.0
Total viviendas 9 1.56 418 72.6 149 25.87 0 0 0 0 576 100.0
Auquipampa Población 0 0.00 1044 100.0 0 0.00 0 0 0 0 1044 100.0

Ampu
Sector
Vivienda 0 0.00 261 100.0 0 0.00 0 0 0 0 261 100.0
III
Población 0 0.00 128 100.0 0 0.00 0 0 0 0 128 100.0
Molinopampa
Vivienda 0 0.00 32 100.0 0 0.00 0 0 0 0 32 100.0
Total Población 0 0.00 1172 100.0 0 0.00 0 0 0 0 1172 100.0
Total viviendas 0 0.00 293 100.0 0 0.00 0 0 0 0 293 100.0
Población 0 0.00 748 100.0 0 0.00 0 0 0 0 748 100.0
Cajamarquilla
Vivienda 0 0.00 187 100.0 0 0.00 0 0 0 0 187 100.0
Sector Población 0 0.00 224 100.0 0 0.00 0 0 0 0 224 100.0
Uranhuay
IV Vivienda 0 0.00 56 100.0 0 0.00 0 0 0 0 56 100.0
Población 0 0.00 256 100.0 0 0.00 0 0 0 0 256 100.0
Arhueypampa
Vivienda 0 0.00 64 100.0 0 0.00 0 0 0 0 64 100.0
Total Población 0 0.00 1228 100.0 0 0.00 0 0 0 0 1228 100.0
Total viviendas 0 0.00 307 100.0 0 0.00 0 0 0 0 307 100.0
Total población Ámbito de estudio 176 1.42 8692 70.2 3512 28.37 0 0 0 0 12380 100.0
Total viviendas Ámbito de estudio 44 1.42 2173 70.2 878 28.37 0 0 0 0 3095 100.0

El dato de la tabla nos revela que a nivel del ámbito un 1.42 % de la población
nivel Medio y un 0 % en nivel Bajo.
Los resultados indican, considerando los subsectores San Martin cuenta con
72 personas en nivel de vulnerabilidad Muy Alta. Seguido de Puquio Aurora
contiene la mayor cantidad de personas y viviendas; el nivel Alto es el que
agrupa un mayor número de personas y viviendas.
En el nivel alto tenemos al subsector San Martin con 133 personas, esto se
explica porque pertenece al sector 1, que es la parte urbana más
consolidada, le sigue El Triunfo con 756 personas. Son los que tienen el mayor
número en ese nivel, respecto a los demás sectores.

nivel Alto de vulnerabilidad Síntesis.
1.5.2.4 Estimación de riesgos
El riesgo, es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran

daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el
impacto de un peligro.
Pues Bien, una vez identificados y analizados los peligros a los que está
expuesta el ámbito de estudio mediante la evaluación de la intensidad, la
magnitud, la frecuencia o periodo de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad
ante los fenómenos de origen natural y antrópico, y realizado el respectivo
análisis de los componentes que inciden en la vulnerabilidad explicada por la
exposición, fragilidad y resiliencia, la identificación de los elementos
potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daños que se puedan presentar,
se procede a la conjunción de éstos para calcular el nivel de riesgo del área
en estudio (Manual de evaluación de Riesgos – CENEPRED).

El riesgo se expresa mediante la ecuaciónadaptada por la Ley Nº29664, de la

siguiente manera:
RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD
Para el presente estudio se ha utilizado 2 tipos de métodos, el primero,

cuantitativo para riesgo por flujo de detritos, sismos y lluvias intensas; para el
riesgo por aluvión se ha considerado el método cualitativo, debido a que la
distribución del peligro se empleó de un estudio detallado. Del mismo modo,
para los riesgos antrópicos, la evaluación del peligro se realizó con el criterio
de proximidad bajo principios de prevención.
Para ello se ha tenido en cuenta la matriz.
TABLA Nº 148: Matriz De Riesgo Cualitativa

Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2019.
Y la matriz cuantitativa, lo que definirán los niveles de riesgo existente en

función de los niveles de peligro y vulnerabilidad evaluados.
FIGURA Nº 118: Matriz de Riesgo Cuantitativa

Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2019 Y CENEPRED.

Según el manual, se tiene que elaborar de indicadores mismos, en otras

palabras, con la idea de la generación de información objetivamente
verificable, se mostrara la distribución del riesgo por sismo a nivel de
subsectores, revelando la distribución de equipamiento urbano y líneas vitales,
aun mas importante la población y sus viviendas en los niveles de riesgo.
Posterior a esto se mostrarán los cuadros de indicadores mínimos, estos nos

permitirán cuantificar la situación actual del ámbito en materia de riesgos de
desastres. El objetivo es decidir sobre las variables y los indicadores que
permitan evaluar y cuantificar las propuestas y/o proyectos de mitigación.
1.5.2.4.1 Determinación del Riesgo
Riesgo por Sismo
Se ha determinado los niveles de riesgo, sobre la base de las matrices de

peligro y de la vulnerabilidad (síntesis), según detalle:
TABLA Nº 149: Riesgo Por Sismo

VULNERABILIDAD NIVEL DE RIESGO POR
PELIGRO POR SISMO RIESGO POR SISMO
(SÍNTESIS) SISMO
0.262 ≤P≤ 0.440 0.261 ≤ V ≤ 0.457 0.069 ≤ V < 0.201 MUY ALTO
0.154 ≤P < 0.262 0.150 ≤ V < 0.261 0.023 ≤ V < 0.069 ALTO
0.090 ≤P < 0.154 0.086 ≤ V < 0.150 0.008 ≤ V < 0.023 MEDIO
0.054 ≤P < 0.090 0.051 ≤ V < 0.086 0.001 ≤ V < 0.008 BAJO
Estratificación del riesgo

TABLA Nº 150: Estratificación Del Riesgo Por Sismo

NIVEL DE
DESCRIPCION
VULNERABILIDAD
de edificación mayor a 40 años con un tipo de tenencia propiedad Alquilada;
como también Exposición de dimensión de lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de
Estado de conservación regular, con material de construcción adobe y una
antigüedad de edificación de 30 a 40 años con un tipo de tenencia propiedad
“otros”.
Fragilidad de altura de edificación de 3 pisos; con material de construcción adobe
y cuenta que tiene poca capacitación en GRD.
medio alto; Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y accede a agua
MUY ALTO mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros, no
cuenca con alumbrado o red eléctrica y accede a materiales de alumbrado como
vela otros, tiene Conocimiento y actitud ante el peligro Deficiente o básico.
mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros, no
cuenta con acceso al recojo de basura o solo cuenta con 1 día a la semana, no
cuenta con Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental o no tiene
capacitaciones.
PELIGRO SISMICO: Con una geomorfologia de Cono Aluvial, Lecho de Quebrada,
Ladera de fuerte pendiente Disectadas y Ladera de piedemonte coluvio deluvial,
Ladera de fuerte pendiente y Talud Con pendiente Mayor de 40° y de 30° a 40°,
con Geología de Grupo Goyllarisquizga - Formación Santa y Grupo Goyllarisquizga -
Formación Carhuaz.
Fragilidad de Estado de Conservación malo; con material de construcción quincha
y antigüedad de edificación de 20 a 30 años con un tipo de tenencia propiedad
por invasión / Cedida por otro hogar o institución.
también de equipamientos; Fragilidad de altura de edificación de 3 o de 2 pisos;
con material de construcción adobe o quincha y cuenta que tiene poca a regular
canales, rio, acequias y otros como también mediante camio o cisternas ,cuenta
ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta alumbrado o
ALTO
red eléctrica y pero predomina el uso de materiales de alumbrado como vela
otros y combustible de petróleo, gas, lampara u otros , tiene Conocimiento y
actitud ante el peligro básico o hasta regular.
canales, rio, acequias y otros como también mediante camio o cisternas, cuenta
ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta con acceso al
recojo de basura con 1 a 2 días a la semana, cuenta con Conocimientos y
cumplimientos de normatividad ambiental es Escasamente capacitada.
PELIGRO SISMICO: Con una geomorfologia de Abanico aluvias y Montaña en roca
sedimentaria Con pendiente de 12° a 30, con Geología de Deposíto antiguos
aluvial.


de letrinas, cuenta alumbrado o red eléctrica y pero predomina el uso de
MEDIO
materiales de combustible de petróleo, gas, lampara u otros como también el uso
de kerosene ,mechero lamparines entre otros, tiene Conocimiento y actitud ante el
peligro regular hasta bueno.
quintil medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante camio o
de letrinas, cuenta con acceso al recojo de basura con 2 a 3 días a la semana,
Escasamente capacitada o capacitación regular
PELIGRO SISMICO: Con una geomorfologia de Llanura o planicie inundable, Planicie
aluvial de piedemonte, Planicie aluvial acumulativ y Planicie coluvio deluvial de
piedemonte, Con pendiente de 3° a 12°, con Geología de Deposíto aluvial recientes.

pagada.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica no se desarrolla
solo residencial o son terrenos sin construir u otras actividades, Fragilidad de altura
de edificación de 1 piso o sin construir; con material de construcción ladrillo o
concreto o hasta sin construir y cuenta que tiene buena o excelente capacitación
en GRD.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo a
BAJO de uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías o potable, cuenta
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo a
acceden a la red de desagüe, cuenta con acceso al recojo de basura con 4 a
más días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de
PELIGRO SISMICO: Con una geomorfologia de Lecho de rio y terraza fluvial Con
pendiente de menor a 3°, con Geología de Deposito Fluvial cuaternario.

TABLA Nº 151: Número de Población, Vivienda, Centros Educativo, de Salud y

Vías a Nivel de Riesgo por Sismo, por Subsectores (Ha)
Nivel de riesgo por peligro ante Sismo
Sin Total
Secto Muy Alto Alto Medio Baja
Subsector Unidades Riesgo
r
Ab Ab (% Ab (%
(%) Abs (%) Abs (%) Abs (%)
s s ) s )
1796. 0. 0. 1824. 100.
Población 0.0 0.0 98.5 28.0 1.5 0.0 0.0
0 0 0 0 0
0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 449.0 98.5 7.0 1.5 0.0 0.0 456
0 0 0
Instituciones 100. 0. 0. 100.
San Martin 0.0 0.0 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4
Educativas 0 0 0 0
Establecimient 100. 0. 0. 100.
os de salud
0.0 0.0 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4
0 0 0 0
1.2 14. 0.0 0. 0.0 0. 100.
Vías 7.10 85.3 0.00 0.0 8.3
3 7 0 0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 364.0 0.0 0.0 0.0 0.0 364.0
0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 91.0 0.0 0.0 0.0 0.0 91
0 0 0 0
Instituciones 0. 0.
San Gavino Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
os de salud
0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1
0 0 0 0
1.3 49. 0.0 0. 0.0 0. 100.
Vías 1.37 50.8 0.00 0.0 2.7
3 2 0 0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 332.0 0.0 0.0 0.0 0.0 332.0
0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 83.0 0.0 0.0 0.0 0.0 83
0 0 0 0
Las Flores Educativas
0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1
Secto 0 0 0 0
rI Establecimient 0. 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
os de salud 0 0
0.7 70. 0.0 0. 0.0 0. 100.
Vías 0.30 30.0 0.00 0.0 1.0
0 0 0 0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 596.0 0.0 0.0 0.0 0.0 596.0
0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 149.0 0.0 0.0 0.0 0.0 149
0 0 0 0
Puquio Instituciones 100. 0. 0. 100.
Educativas
0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1
Aurora 0 0 0 0
os de salud
0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2
0 0 0 0
0.0 100. 0.0 0. 0.0 0. 100.
Vías 0.0 2.09 0.00 0.0 2.092
0 0 0 0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 456.0 0.0 0.0 0.0 0.0 456.0
0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 114.0 0.0 0.0 0.0 0.0 114
0 0 0 0
Instituciones 0. 0.
Ida Terry Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
Establecimient 0. 0.
os de salud
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
1.2 86. 0.0 0. 0.0 0. 100.
Vías 0.21 13.9 0.00 0.0 1.504
9 1 0 0 0 0 0
Independenc 644. 0. 0. 1288. 100.
Población 0.0 0.0 644.0 50.0 50.0 0.0 0.0
ia 0 0 0 0 0


Sin Total
r
Ab Ab (% Ab (%
(%) Abs (%) Abs (%) Abs (%)
s s ) s )
161. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 161.0 50.0 50.0 0.0 0.0 322
0 0 0 0
Instituciones 0. 0. 100.
Educativas
0.0 0.0 3.0 60.0 2.0 40.0 0.0 0.0 5
0 0 0
os de salud
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1
0 0 0 0
0.0 0.0 0. 0.0 0. 100.
vías 0.0 3.52 87.7 0.49 12.3 4.0
0 0 0 0 0 0
184. 100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 184.0
0 0 0 0 0
100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 46.0 0.0 0.0 46
0 0 0 0
Instituciones 0. 0.
Uchcu Pedro Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
os de salud
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
0.0 0.0 0. 0.0 0. 100.
vías 0.0 0.67 83.3 0.13 16.7 0.807
0 0 0 0 0 0
880. 0. 0. 1500. 100.
Población 0.0 0.0 620.0 41.3 58.7 0.0 0.0
0 0 0 0 0
220. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 155.0 41.3 58.7 0.0 0.0 375
0 0 0 0
El Triunfo Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1
0 0 0 0
os de salud
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
0.0 0.0 0. 0.0 0. 100.
vías 0.0 5.28 99.3 0.04 0.7 5.3
0 0 0 0 0 0
472. 0. 0. 1132. 100.
Población 0.0 0.0 660.0 58.3 41.7 0.0 0.0
0 0 0 0 0
118. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 165.0 58.3 41.7 0.0 0.0 283
0 0 0 0
La Paz Educativas
0.0 0.0 5.0 71.4 2.0 28.6 0.0 0.0 7
0 0 0
os de salud
0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2
0 0 0 0
0.0 100. 0.0 0. 0.0 0. 100.
vías 0.0 5.86 0.00 0.0 5.9
0 0 0 0 0 0 0
400. 100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 400.0
0 0 0 0 0
100. 100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100
0 0 0 0 0
Instituciones 0. 0.
Paccha Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
os de salud
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
0 0
Secto 0.0 0. 0.0 0. 100.
r II vías 0.0 0.0 2.60 90.2 0.28 9.8 2.9
0 0 0 0 0
500. 100. 0. 0. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 500.0
0 0 0 0 0
125. 100. 0. 0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 125
Tambo 0 0 0 0 0
Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1 100.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
os de salud


Sin Total
r
Ab Ab (% Ab (%
(%) Abs (%) Abs (%) Abs (%)
s s ) s )
vías 0.0 0.0 3.31 100.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 3.3 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 516.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 516.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 129.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 129 100.0
Instituciones
Yanamarca 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2 100.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
os de salud
vías 0.0 0.0 6.71 100.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 6.7 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 472.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 472.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 118.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 118 100.0
Instituciones
Ecana 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
os de salud
vías 0.0 0.0 3.43 100.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 3.4 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 416.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 416.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 104.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 104 100.0
Instituciones
Chucchun 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
vías 0.0 0.0 3.75 100.0 0.00 0.0 0.00 0.0 0.00 0.0 3.8 100.0
1020.
Población 0.0 0.0 24.0 2.3 97.7 0.0 0.0 0.0 0.0 1044.0 100.0
0
Vivienda 0.0 0.0 6.0 2.3 255.0 97.7 0.0 0.0 0.0 0.0 261 100.0
Auquipampa Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2 100.0
Ampu Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
Secto vías 0.0 0.0 6.12 91.3 0.59 8.7 0.00 0.0 0.00 0.0 6.7 100.0
r III Población 0.0 0.0 112.0 87.5 16.0 12.5 0.0 0.0 0.0 0.0 128.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 28.0 87.5 4.0 12.5 0.0 0.0 0.0 0.0 32.0 100.0
Molinopamp Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
Educativas
a
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
vías 0.0 0.0 2.16 95.1 0.11 4.9 0.00 0.0 0.00 0.0 2.3 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 748.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 748.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 187.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 187.0 100.0
Cajamarquill Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1 0.0
Educativas
a
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
Secto
vías 0.0 0.0 6.03 83.7 1.18 16.3 0.00 0.0 0.00 0.0 7.2 100.0
r IV
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 56.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56 100.0
Uranhuay Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
os de salud


Sin Total
r
Ab Ab (% Ab (%
(%) Abs (%) Abs (%) Abs (%)
s s ) s )
vías 0.0 0.0 1.86 99.6 0.01 0.4 0.00 0.0 0.00 0.0 1.9 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 64.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 64 100.0
Arhueypamp Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
Educativas
a
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0 0.0
os de salud
vías 0.0 0.0 5.29 72.2 2.04 27.8 0.00 0.0 0.00 0.0 7.3 100.0
6776.
Total Población 0 0.0 5604.0 45.3
0
54.7 0 0 0 0 12380 100.0
1694.
Total Viviendas 0 0.0 1401.0 45.3
0
54.7 0 0 0 0 3095 100.0
Total de Instituciones Educativas 0 0.0 14.0 56.0 11.0 44.0 0 0 0 0 25 100.0

Total de Centros de Salud 0 0.0 9.0 90.0 1.0 10.0 0 0 0 0 10 100.0
4.5
Total vías 5
5.9 67.7 87.8 4.9 6.3 0 0 0 0 77.1 100.0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por sismo a nivel de
aun mas importante la población y sus viviendas en los niveles de riesgo. Para
el nivel Muy alto, tenemos que casi un 6 % de vías están comprometidas, caso
contrario para el resto de elementos expuestos que no están en ese nivel.
Posterior a este cuadro se presenta los cuadros de indicadores mínimos, estos

nos permitirán cuantificar la situación actual del ámbito en materia de riesgos
de sismo.
TABLA Nº 152: Porcentaje de Población en Zonas de Muy Alto y Alto Riesgo

por Sismo
% DE POBLACIÓN ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO POR SISMO–
INDICADOR I
PPMAR
Pmar 5604
Pturb 12380
PPMAR 45.3 %

A nivel de ámbito se aprecia que hay un poco más de 45 % de población

asentada en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, casi la mitad
de la población del ámbito está expuesta a sufrir pérdidas de vidas humanas,
debido a su condición de vulnerabilidad e impacto del sismo.
TABLA Nº 153: Porcentaje de Viviendas Urbanas en Zonas de Muy Alto y Alto

Riesgo por Sismo
% DE VIVIENDAS URBANAS ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO
INDICADOR II POR SISMO – PVMAR
NVZMAR 1401
Tvurb 3095
PVZMAR 45.3 %
A nivel de ámbito se aprecia que hay un poco más de 45 % de viviendas

asentada en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, casi la mitad
de la población del ámbito tiene una muy alta probabilidad de estar expuesta
a sufrir pérdidas materiales.
TABLA Nº 154: Porcentaje de Centros Educativos en Zonas de Muy Alto y Alto

Riesgo por Sismo
% DE EQUIPAMIENTO URBANO (CENTROS EDUCATIVOS) ASENTADOS EN ZONAS DE MUY
INDICADOR III ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO POR SISMO – PVMAR
NIEMAR 14
TEurb 25
PIEMAR 56.0 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 56% de

centros educativos pueden sufrir daños estructurales en sus instalaciones.

TABLA Nº 155: Porcentaje de Centros de Salud en Zonas de Muy Alto y Alto

Riesgo por Sismo
% DE EQUIPAMIENTO URBANO (ESTABLECIMIENTOS DE SALUD) EN ZONAS DE MUY ALTO

INDICADOR IV RIESGO Y ALTO RIESGO POR SISMO - PESMAR
NESMAR 9
TEurb 10
PESMAR 90.0 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 90% de

centros de salud pueden sufrir daños estructurales en sus instalaciones.
TABLA Nº 156: Porcentaje de Vías Urbanas en Zonas de Muy Alto y Alto Riesgo
por Sismo
% DE INFRAESTRUCTURA URBANA (VÍAS) ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y

INDICADOR V ALTO RIESGO POR SISMO– PVIMAR
KVIMAR 72.2
TKIurb 77.1
PVIMAR 93.7 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 93.7 %

de vías pueden sufrir daños estructurales. Para este indicador no se ha
diferenciado en los tipos o jerarquía. Se ha tomado en cuenta toda la longitud
de las vías del ámbito.

FIGURA Nº 119: RIESGO POR SISMO

Los resultados que muestra la gráfica, resultante de los procesamientos de la

información, es que el 99% de los lotes con edificación están expuestos a un
riesgo alto ante el impacto de fenómeno de sismo.
Riesgo por Flujo de Detritos

TABLA Nº 157: RIESGO POR FLUJO DE DETRITOS

PELIGRO POR FLUJO DE VULNERABILIDAD RIESGO POR FLUJO DE NIVEL DE RIESGO POR FLUJO
DETRITOS (SÍNTESIS) DETRITOS DE DETRITOS
0.266 ≤P≤ 0.462 0.261 ≤ V ≤ 0.457 0.069 ≤ R ≤ 0.211 MUY ALTO
0.146 ≤ P ≤ 0.266 0.150 ≤ V < 0.261 0.022 ≤ R ≤ 0.069 ALTO
0.079 ≤ P ≤ 0.146 0.086 ≤ V < 0.150 0.007 ≤ R ≤ 0.022 MEDIO
0.047 ≤ P ≤ 0.079 0.051 ≤ V < 0.086 0.001 ≤ R ≤ 0.007 BAJO

TABLA Nº 158: Estratificación Del Riesgo Por Flujo De Detritos

NIVEL DE
DESCRIPCION
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote L ≥ 450 M2; Fragilidad
de Estado de Conservación Malo; con material de construcción madera y
antigüedad de edificación mayor a 40 años con un tipo de tenencia propiedad
Alquilada; como también Exposición de dimensión de lote300 M2 ≤ L < 450 M2,
Fragilidad de Estado de conservación regular, con material de construcción
adobe y una antigüedad de edificación de 30 a 40 años con un tipo de
tenencia propiedad “otros”.
Fragilidad de altura de edificación de 3 pisos; con material de construcción
adobe y cuenta que tiene poca capacitación en GRD.
agua mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos
MUY ALTO
o desagüe como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre
otros, no cuenca con alumbrado o red eléctrica y accede a materiales de
alumbrado como vela otros, tiene Conocimiento y actitud ante el peligro
Deficiente o básico.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y
Quintil medio alto; Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y
accede a agua mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios
higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a canales, ríos,
acequias entre otros, no cuenta con acceso al recojo de basura o solo cuenta
con 1 día a la semana, no cuenta con Conocimientos y cumplimientos de
normatividad ambiental o no tiene capacitaciones.
PELIGRO FLUJO DE DETRITOS: Con una geomorfologia de Cono Aluvial, Lecho de
Quebrada, Ladera de fuerte pendiente Disectadas y Ladera de piedemonte
coluvio deluvial, Ladera de fuerte pendiente y Talud Con pendiente Mayor de 40°
y de 30° a 40°, con Geología de Grupo Goyllarisquizga - Formación Santa y Grupo
Goyllarisquizga - Formación Carhuaz.
Fragilidad de Estado de Conservación malo; con material de construcción
quincha y antigüedad de edificación de 20 a 30 años con un tipo de tenencia
propiedad por invasión / Cedida por otro hogar o institución.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica industrial
como también de equipamientos; Fragilidad de altura de edificación de 3 o de 2
pisos; con material de construcción adobe o quincha y cuenta que tiene poca a
regular capacitación en GRD.
canales, rio, acequias y otros como también mediante camion o cisternas
,cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a
ALTO
pozos ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta
alumbrado o red eléctrica y pero predomina el uso de materiales de
alumbrado como vela otros y combustible de petróleo, gas, lampara u otros ,
tiene Conocimiento y actitud ante el peligro básico o hasta regular.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio
alto o Quintil medio; Fragilidad de contar con Abastecimiento de agua
mediante canales, rio, acequias y otros como también mediante camio o
cisternas, cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus
desechos a pozos ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre otros,
cuenta con acceso al recojo de basura con 1 a 2 días a la semana, cuenta con
Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental es Escasamente
capacitada.

PELIGRO FLUJO DE DETRITOS: Con una geomorfologia de Abanico aluvias y

Montaña en roca sedimentaria Con pendiente de 12° a 30, con Geología de
Deposíto antiguos aluvial.

VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio a
quintil medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante
camión o cisternas como piletas o pilón de uso público ,cuenta con servicios
higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros
como el uso de letrinas, cuenta alumbrado o red eléctrica y pero predomina el
MEDIO uso de materiales de combustible de petróleo, gas, lampara u otros como
también el uso de kerosene ,mechero lamparines entre otros, tiene
Conocimiento y actitud ante el peligro regular hasta bueno.
quintil medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante camio
o cisternas como piletas o pilón de uso público, cuenta con servicios higiénicos o
desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como el
uso de letrinas, cuenta con acceso al recojo de basura con 2 a 3 días a la
semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental
es Escasamente capacitada o capacitación regular
PELIGRO FLUJO DE DETRITOS: Con una geomorfologia de Llanura o planicie
inundable, Planicie aluvial de piedemonte, Planicie aluvial acumulativ y Planicie
coluvio deluvial de piedemonte, Con pendiente de 3° a 12°, con Geología de
Deposíto aluvial recientes.

pagada.
desarrolla solo residencial o son terrenos sin construir u otras actividades,
Fragilidad de altura de edificación de 1 piso o sin construir; con material de
construcción ladrillo o concreto o hasta sin construir y cuenta que tiene buena o
excelente capacitación en GRD.
BAJO
con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos en letrinas
y acceden a la red de desagüe, cuenta alumbrado o red, tiene Conocimiento y
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio
bajo a quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante piletas
o pilón de uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías o potable,
cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos en
letrinas y acceden a la red de desagüe, cuenta con acceso al recojo de basura
con 4 a más días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de
PELIGRO FLUJO DE DETRITOS: Con una geomorfología de Lecho de rio y terraza
fluvial Con pendiente de menor a 3°, con Geología de Deposito Fluvial
cuaternario.

TABLA Nº 159: Número De Lotes Por Nivel De Riesgo Por Flujo De Detritos
Nivel de riesgo ante Peligro por Flujo de detritos

Sin Total
Sector Subsector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja
Riesgo
Ab
Abs (%) Abs (%) Abs (%) Abs (%) (%) Abs (%)
s
1360. 0. 100.
Población 0.0 0.0
0
74.6 464.0 25.4 0.0
0
0.0 0.0 1824.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 340.0 74.6 116.0 25.4 0.0
0
0.0 0.0 456.0
0
Instituciones 0. 100.
San Martin 0.0 0.0 3.0 75.0 1.0 25.0 0.0 0.0 0.0 4.0
Educativas 0 0
0.0 0.0 3.0 75.0 1.0 25.0 0.0 0.0 0.0 4.0
os de salud 0 0
0. 100.
Vías 0.0
0.1
0.9
11.2
7.4
88.7
0.0 0 0.0
0.0 8.3
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 196.0 53.8 168.0 46.2 0.0
0
0.0 0.0 364.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 49.0 53.8 42.0 46.2 0.0
0
0.0 0.0 91.0
0
Instituciones 0.
San Gavino 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 100. 0. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0
os de salud 0 0 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
0.4
13.8
2.3
86.2
0.0 0 0.0
0.0 2.7
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 180.0 54.2 152.0 45.8 0.0
0
0.0 0.0 332.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 45.0 54.2 38.0 45.8 0.0
0
0.0 0.0 83.0
0
Las Flores 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
Educativas 0 0 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Sector os de salud 0
I 0.
Vías 0.0 0.0 94.0 0.0 1.0 94.0
0.0 0.1 0.9 0.0 0 0.0
0. 100.
Población 0.0 0.0 400.0 67.1 196.0 32.9 0.0
0
0.0 0.0 596.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 100.0 67.1 49.0 32.9 0.0
0
0.0 0.0 149.0
0
Puquio Instituciones 100. 0. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0
Aurora Educativas 0 0 0
0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 2.0
os de salud 0 0 0
100. 0. 100.
Vías 0.0
0.0
0.0
0.0
2.1 0 0.0 0 0.0
0.0 2.1
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 232.0 50.9 224.0 49.1 0.0
0
0.0 0.0 456.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 58.0 50.9 56.0 49.1 0.0 0.0 0.0 114.0
0 0
Instituciones 0.
Ida Terry 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
0.1
6.5
1.4
93.5
0.0 0 0.0
0.0 1.5
0
0. 100.
Población 4.0 0.3 816.0 63.4 468.0 36.3 0.0
0
0.0 0.0 1288.0
0
Independen 0. 100.
Vivienda 1.0 0.3 204.0 63.4 117.0 36.3 0.0
0
0.0 0.0 322.0
0
cia
0.0 0.0 3.0 60.0 2.0 40.0 0.0 0.0 0.0 5.0
Educativas 0 0


0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
os de salud 0 0 0
17. 0. 100.
Vías 37.5 44.8 0.0 4.0
0.7 6 1.5 1.8 0.0 0 0.0 0
0. 100.
Población 0.0 0.0 120.0 65.2 64.0 34.8 0.0 0.0 0.0 184.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 30.0 65.2 16.0 34.8 0.0 0.0 0.0 46.0
0 0
Uchcu Instituciones 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pedro Educativas 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
0.6
79.5
0.2
20.5
0.0 0 0.0
0.0 0.8
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 748.0 49.9 752.0 50.1 0.0
0
0.0 0.0 1500.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 187.0 49.9 188.0 50.1 0.0
0
0.0 0.0 375.0
0
El Triunfo 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0
Educativas 0 0 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.2
4.3
0.5
8.6
4.6
87.1
0.0 0 0.0
0.0 5.3
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 636.0 56.2 496.0 43.8 0.0
0
0.0 0.0 1132.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 159.0 56.2 124.0 43.8 0.0
0
0.0 0.0 283.0
0
La Paz 0.0 0.0 5.0 71.4 2.0 28.6 0.0 0.0 0.0 7.0
Educativas 0 0
0.0 0.0 1.0 50.0 1.0 50.0 0.0 0.0 0.0 2.0
os de salud 0 0
0. 100.
Vías 0.0 24.8 75.2 0.0 5.9
0.0 1.5 4.4 0.0 0 0.0 0
0. 100.
Población 0.0 0.0 332.0 83.0 68.0 17.0 0.0 0.0 0.0 400.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 83.0 83.0 17.0 17.0 0.0 0.0 0.0 100.0
0 0
Instituciones 0.
Paccha 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
2.2
76.9
0.7
23.1
0.0 0 0.0
0.0 2.9
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 416.0 83.2 84.0 16.8 0.0
0
0.0 0.0 500.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 104.0 83.2 21.0 16.8 0.0
0
0.0 0.0 125.0
0
Sector Instituciones 100. 0. 100.
Tambo 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
II Educativas 0 0 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
2.8
84.7
0.5
15.3
0.0 0 0.0
0.0 3.3
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 468.0 90.7 48.0 9.3 0.0
0
0.0 0.0 516.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 117.0 90.7 12.0 9.3 0.0
0
0.0 0.0 129.0
0
Yanamarca 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0
Educativas 0 0 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0 93.7 6.3 0.0 6.7
0.0 6.3 0.4 0.0 0 0.0 0

0. 100.
Población 0.0 0.0 448.0 94.9 24.0 5.1 0.0 0.0 0.0 472.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 112.0 94.9 6.0 5.1 0.0 0.0 0.0 118.0
0 0
Instituciones 0.
Ecana 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
3.4
99.9
0.0
0.1
0.0 0 0.0
0.0 3.4
0
0. 100.
Población 0.0 0.0 368.0 88.5 48.0 11.5 0.0
0
0.0 0.0 416.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 92.0 88.5 12.0 11.5 0.0
0
0.0 0.0 104.0
0
Instituciones 0.
Chucchun 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.0
0.0
3.0
79.4
0.8
20.6
0.0 0 0.0
0.0 3.8
0
1032. 0. 100.
Población 0.0 0.0
0
98.9 8.0 0.8 4.0
4
0.0 0.0 1044.0
0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 258.0 98.9 2.0 0.8 1.0
4
0.0 0.0 261.0
0
Auquipampa Instituciones 100. 0. 100.
0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0
Ampu Educativas 0 0 0
Establecimient 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
25. 0. 100.
Vías 34.4 40.4 0.0 6.7
Sector 1.7 2 2.3 2.7 0.0 0 0.0 0
III 3. 100.
Población 0.0 0.0 120.0 93.8 4.0 3.1 4.0 0.0 0.0 128.0
1 0
3. 100.
Vivienda 0 0.0 30 93.8 1 3.1 1 0 0.0 32.0
1 0
Molinopamp Instituciones 0.
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
a Educativas 0
Establecimient 0.
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
26. 0. 100.
Vías 0.6 8 1.4
60.2
0.3
13.0
0.0 0 0.0
0.0 2.3
0
1. 100.
Población 0.0 0.0 740.0 98.9 0.0 0.0 8.0
1
0.0 0.0 748.0
0
1. 100.
Vivienda 0 0.0 185 98.9 0 0.0 2
1
0 0.0 187.0
0
Cajamarquill Instituciones 100. 0. 100.
0 0.0 1 0 0.0 0 0 0.0 1.0
a Educativas 0 0 0
Establecimient 0.
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.2
3.1
6.9
96.0
0.1
0.9
0.0 0 0.0
0.0 7.2
0
100. 0. 100.
Población 0.0 0.0 224.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0
Sector 0 0 0
IV 100. 0. 100.
Vivienda 0 0.0 56
0
0 0.0 0
0
0 0.0 56.0
0
Instituciones 0.
Uranhuay 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 0.
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
0. 100.
Vías 0.4 98.9 0.7 0.0 1.9
0.0 1.8 0.0 0.0 0 0.0 0
100. 0. 100.
Población 0.0 0.0 256.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0
Arhueypamp 0 0 0
a 100. 0. 100.
Vivienda 0 0.0 64
0
0 0.0 0
0
0 0.0 64.0
0

Instituciones 0.
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimient 0.
0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0 0.0 0.0 0.0
os de salud 0
1.3627 18. 0. 100.
Vías 4 6 4.9
67.5
1.0
13.9
0 0 0
0.0 7.3
0
9092. 3268. 16. 0. 12380. 100.
Total Población 4.0 0.0
0
73.4
0
26.4
0 1
0.0 0.0
0 0
2273. 0. 100.
Total Viviendas 1.0 0.0
0
73.4 817.0 26.4 4.0
1
0.0 0.0 3095.0
0
0. 100.
Total de Instituciones Educativas 0.0 0.0 18.0 72.0 7.0 28.0 0.0
0
0.0 0.0 25.0
0
0. 100.
Total de Centros de Salud 0.0 0.0 5.0 50.0 5.0 50.0 0.0 0.0 0.0 10.0
0 0
0. 100.
Total Vías 4.8 6.3 40.6 52.7 31.6 41.0 0.0 0.0 0.0 77.1
0 0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por flujo de detritos a nivel
de subsectores, revelando la distribución de equipamiento urbano y líneas
vitales, aun mas importante la población y sus viviendas en los niveles de
riesgo. Para el nivel Muy alto, tenemos un bajo porcentaje apenas para las
vías un 6.3 %, caso contrario para el resto de niveles que tienen una mayor
cantidad para ese nivel. Para el caso del nivel Alto todos los porcentajes para
los elementos expuestos superan el 50%.

de flujo de detritos.
TABLA Nº 160: Porcentaje de Población en Zonas de Muy Alto y Alto Riesgo por
Flujo de Detritos
% DE POBLACIÓN ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO POR FLUJO
INDICADOR I
DE DETRITOS
Pmar 9096
Pturb 12380
PPMAR 73.4 %
A nivel de ámbito se aprecia que, para la población el 73.4% de estos está

expuesta nivel de riesgo muy alto y alto.

TABLA Nº 161: Porcentaje de Viviendas Urbanas Asentadas en Zonas de Muy Alto

Riesgo y Alto Riesgo por Flujo de Detritos
INDICADOR II POR FLUJO DE DETRITOS – PVMAR
NVZMAR 2274
Tvurb 3095
PVZMAR 73.4 %
A nivel de ámbito se aprecia que el 73.4 % de las viviendas asentada se

encuentra en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, casi la tercera
parte de viviendas tiene una muy alta probabilidad de estar expuesta a sufrir
pérdidas como consecuencias del flujo de detritos.

Riesgo por Flujo de Detritos
% DE CENTROS EDUCATIVOS ASENTADOS EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO
INDICADOR III POR FLUJO DE DETRITOS – PVMAR
NIEMAR 18
TEurb 25
PIEMAR 72 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, el 72 % de

centros educativos pueden sufrir daños derivados del flujo de detritos en sus
instalaciones.

Riesgo por Lluvias Intensas
INDICADOR IV RIESGO Y ALTO RIESGO POR FLUJO DE DETRITOS - PESMAR
NESMAR 5
TEurb 10
PESMAR 50 %

Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 50 % de

centros de salud pueden sufrir daños derivados del flujo de detrito en sus
instalaciones.
por Lluvias Intensas

INDICADOR V ALTO RIESGO POR FLUJO DE DETRITOS – PVIMAR
KVIMAR 45.5
TKIurb 77.1
PVIMAR 59.0 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 59.9 %

de vías pueden sufrir daños derivados del peligro de flujo de detritos. Para este
indicador no se ha diferenciado en los tipos o jerarquía. Se ha tomado en
cuenta toda la longitud de las vías del ámbito.
FIGURA Nº 120: RIESGO POR FLUJO DE DETRITOS

Los resultados que demuestran la gráfica, resultante de los procesamientos de

la información, es que el 85% de los lotes con edificación están expuestos a un
riesgo alto ante el impacto de fenómeno de flujo de detritos.
Riesgo por Aluvión
Para determinar el riesgo por aluvión, se ha considerado la metodología de

riesgo cualitativa, es decir se ha tenido en cuenta la matriz cualitativa de
doble entrada lo que definirán los niveles de riesgo existente en función de los
niveles de peligro del estudio empleado (fuente secundaria) y la
vulnerabilidad evaluados. Estos niveles representaran las probabilidades de
ocurrencia del riesgo.

TABLA Nº 165: Matriz Cualitativa para Obtener el Riesgo

Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad

Baja Media Alta Muy Alta

TABLA Nº 166: Riesgo Por Aluvión
NIVEL DE RIESGO POR

RIESGO POR ALUVION
ALUVION
MUY ALTO 0.068 ≤ V < 0.230
ALTO 0.020 ≤ V < 0.068
MEDIO 0.006 ≤ V < 0.020
BAJO 0.001 ≤ V < 0.006

TABLA Nº 167: Estratificacion Del Riesgo Por Aluvión

NIVEL DE
DESCRIPCION
RIESGO
PELIGRO ALUVION: en el área del cauce del río donde los niveles de inundación y
velocidades de flujo son los más altos.
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de lotes con área mayor a 450 m2, Fragilidad de
edificaciones con estado de conservación muy malo y material predominante adobe; con
una antigüedad mayor a 40 años.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de grupo etáreo menor a 1 año, Fragilidad de acceso
al servicio de agua potable No tiene, desagüe No tiene y energía eléctrica No tiene, que
MUY ALTO no conoce los peligros.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de más de 8 personas en lote, Fragilidad ambiental
por frecuencia de recojo de basura No tiene, con Resiliencia ambiental No tiene
capacitación en temas de conservación ambiental.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Desarrollo de actividad Comercial y Vivienda-Comercio,
edificaciones de material predominante adobe, con estado de conservación muy malo
de la infraestructura de agua potable / energía eléctrica, que no tiene capacitación en
Gestión del Riesgo de Desastre (GRD).
PELIGRO ALUVION: llega a zonas más allá del cauce del río, sobre todo en la parte alta de
la subcuenca Chucchun, pero también en el cono de Carhuaz, las cuales son
particularmente preocupantes. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de lotes con área entre 300m a 450 m2, Fragilidad de
edificaciones con estado de conservación malo y material predominante madera; con
una antigüedad de 30 a 40 años.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de grupo etáreo de 1 a 5 años, Fragilidad de acceso
al servicio de agua de río, acequia, manantial o similar; desagüe Río, acequia o canal y
ALTO energía eléctrica con vela, lámpara, que conocen los peligros, pero no se preparan para
reducirlos.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de 7 a 8 personas en lote, Fragilidad ambiental por
frecuencia de recojo de basura de un día a la semana, con Resiliencia ambiental
Escasamente capacitada en temas de conservación ambiental.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Desarrollo de actividades de equipamientos de
Educación, Salud, recreación, edificaciones de material predominante madera, con
estado de conservación malo de la infraestructura de agua potable / energía eléctrica,
que tiene poca capacitación en Gestión del Riesgo de Desastre (GRD).
PELIGRO ALUVION: cubre áreas ya sustanciales del cono en Carhuaz. Se recuerda que, en
el nivel medio, la inundación puede llegar hasta un metro, lo que puede ser mortal en
ciertas condiciones, y por lo tanto estas zonas son igualmente de preocupación.
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de lotes con área entre 160m a 300 m2, Fragilidad de
edificaciones con estado de conservación regular y material predominante ladrillo; con
una antigüedad de 20 a 30 años.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de grupo etáreo de mayores de 60 años, Fragilidad
de acceso al servicio de agua potable Camión cisterna u otro similar, desagüe Pozo ciego
MEDIO
/ negro / letrina y energía eléctrica con Generador, Con comité de GRD.
frecuencia de recojo de basura de dos días a la semana, con Resiliencia ambiental Se
capacita con regularidad en temas de conservación ambiental.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Desarrollo de actividades de industria, edificaciones de
material predominante ladrillo, con estado de conservación regular de la infraestructura
de agua potable / energía eléctrica, que tiene regular capacitación en Gestión del Riesgo
de Desastre (GRD).

PELIGRO ALUVION: cubre gran parte del cono del Río Chucchún en Carhuaz, e inclusive
parte del casco urbano de Carhuaz. Se recuerda que en términos técnicos la diferencia
entre la zona media y baja en el caso de flujos de escombro (debris flows) se da por la
diferencia en la probabilidad de ocurrencia, pero con las mismas intensidades de
inundación. O sea, las áreas del casco urbano de Carhuaz que están en la zona amarrilla
(baja) pueden ser impactadas por inundaciones de flujos de escombro (aluviones) hasta
un metro, pero con menor probabilidad que las zonas naranjas (medías). En otras palabras,
quiere decir que sólo los eventos bien grandes pueden llegar al casco urbano.
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de lotes con área entre 90m2 a 160m2, Fragilidad de
edificaciones con estado de conservación bueno y material predominante concreto; con
BAJO una antigüedad de 10 a 20 años.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de grupo etáreo de 5 a 15 años, Fragilidad de acceso
al servicio de agua potable Pilón de uso público, desagüe Pozo séptico y energía eléctrica
con Panel Solar, Con comité de GRD y ejecutan simulacros.
frecuencia de recojo de basura de cuatro días a la semana, con Resiliencia ambiental Con
capacitación constante en temas de conservación ambiental.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Desarrollo de actividad residencial, edificaciones de
material predominante concreto o concreto-madera, con estado de conservación bueno
de la infraestructura de agua potable / energía eléctrica, que tiene buena capacitación
en Gestión del Riesgo de Desastre (GRD).
TABLA N° 168: Número de Población, Vivienda, Centros de Educación, de Salud

y Vías a Nivel de Riesgo por Aluvión, por Subsectores (Ha)
Nivel de riesgo por peligro ante Aluvión

Total
Sector Subsector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja Sin Riesgo
1824. 100.
Población 0.0 0.0 864.0 47.4 944.0 51.8 0.0 0.0 16.0 0.9
0 0
100.
Vivienda 0.0 0.0 216.0 47.4 236.0 51.8 0.0 0.0 4.0 0.9 456.0
0
San Martin 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0
Educativas 0 0
0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0
os de salud 0 0
100.
Vías 0.0 0.1 0.2 2.9 0.2 3.0 7.6 91.6 0.2 2.5 8.3
0
100.
Población 0.0 0.0 88.0 24.2 276.0 75.8 0.0 0.0 0.0 0.0 364.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 22.0 24.2 69.0 75.8 0.0 0.0 0.0 0.0 91.0
0
Instituciones
San Gavino Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Sector Establecimient 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
I os de salud 0 0
100.
Vías 0.1 4.0 0.1 4.9 0.2 7.6 2.3 83.5 0.0 0.0 2.7
0
100.
Población 0.0 0.0 32.0 9.6 300.0 90.4 0.0 0.0 0.0 0.0 332.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 8.0 9.6 75.0 90.4 0.0 0.0 0.0 0.0 83.0
0
Las Flores Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
0
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 6.5 0.9 93.5 0.0 0.0 1.0
0
100.
Población 0.0 0.0 300.0 50.3 296.0 49.7 0.0 0.0 0.0 0.0 596.0
Puquio 0
Aurora 100.
Vivienda 0.0 0.0 75.0 50.3 74.0 49.7 0.0 0.0 0.0 0.0 149.0
0


Total
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
Educativas 0 0
0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0
os de salud 0 0
100. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.1 0.0 0.0 2.1
0 0
100.
Población 0.0 0.0 28.0 6.1 428.0 93.9 0.0 0.0 0.0 0.0 456.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 7.0 6.1 107.0 93.9 0.0 0.0 0.0 0.0 114.0
0
Instituciones
Ida Terry Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 1.1 0.0 0.1 0.0 0.3 1.5 98.4 0.0 0.0 1.5
0
472. 1288. 100.
Población 0.0 0.0 140.0 10.9 676.0 52.5 0.0 0.0 36.6
0 0 0
118. 100.
Vivienda 0.0 0.0 35.0 10.9 169.0 52.5 0.0 0.0 36.6 322.0
0 0
Independenc Instituciones 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0
ia Educativas 0 0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
os de salud 0 0
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.7 66.6 1.3 33.4 4.0
0
100.
Población 0.0 0.0 4.0 2.2 100.0 54.3 0.0 0.0 80.0 43.5 184.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 1.0 2.2 25.0 54.3 0.0 0.0 20.0 43.5 46.0
0
Uchcu Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pedro Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5 57.9 0.3 42.1 0.8
0
1304. 1500. 100.
Población 0.0 0.0 148.0 9.9 86.9 0.0 0.0 48.0 3.2
0 0 0
100.
Vivienda 0.0 0.0 37.0 9.9 326.0 86.9 0.0 0.0 12.0 3.2 375.0
0
El Triunfo 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
Educativas 0 0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.2 97.3 0.1 2.7 5.3
0
1132. 100.
Población 0.0 0.0 160.0 14.1 972.0 85.9 0.0 0.0 0.0 0.0
0 0
100.
Vivienda 0.0 0.0 40.0 14.1 243.0 85.9 0.0 0.0 0.0 0.0 283.0
0
La Paz Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 7.0
0
0.0 0.0 0.0 0.0 7.0
0
0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0
os de salud 0 0
100.
Vías 0.0 0.1 0.0 0.3 0.5 9.2 5.3 90.4 0.0 0.0 5.9
0
100.
Población 12.0 3.0 84.0 21.0 304.0 76.0 0.0 0.0 0.0 0.0 400.0
0
Sector 100.
Paccha Vivienda 3.0 3.0 21.0 21.0 76.0 76.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
0
II
Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas


Total
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.5 1.2 41.5 0.2 6.1 1.5 51.8 0.0 0.0 2.9
0
100.
Población 0.0 0.0 72.0 14.4 428.0 85.6 0.0 0.0 0.0 0.0 500.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 18.0 14.4 107.0 85.6 0.0 0.0 0.0 0.0 125.0
0
Tambo Educativas
0.0 0.0 1.0
0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.6 18.5 2.0 61.4 0.7 20.1 0.0 0.0 3.3
0
100.
Población 0.0 0.0 56.0 10.9 460.0 89.1 0.0 0.0 0.0 0.0 516.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 14.0 10.9 115.0 89.1 0.0 0.0 0.0 0.0 129.0
0
Yanamarca Educativas
0.0 0.0 2.0
0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0
0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 20.8 5.3 79.2 0.0 0.0 6.7
0
100.
Población 12.0 2.5 180.0 38.1 280.0 59.3 0.0 0.0 0.0 0.0 472.0
0
100.
Vivienda 3.0 2.5 45.0 38.1 70.0 59.3 0.0 0.0 0.0 0.0 118.0
0
Instituciones
Ecana Educativas
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 1.0 1.4 40.6 2.0 57.3 0.0 1.1 0.0 0.0 3.4
0
100.
Población 0.0 0.0 48.0 11.5 368.0 88.5 0.0 0.0 0.0 0.0 416.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 12.0 11.5 92.0 88.5 0.0 0.0 0.0 0.0 104.0
0
Instituciones
Chucchun 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.4 0.1 3.4 0.3 8.5 3.3 87.7 0.0 0.0 3.8
0
972. 1044. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 72.0 6.9 0.0 0.0 93.1
0 0 0
243. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 18.0 6.9 0.0 0.0 93.1 261.0
0 0
Auquipampa Instituciones 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 2.0
Ampu Educativas 0 0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
Sector 100.
Vías 0.1 1.6 0.1 1.8 0.1 2.1 0.4 5.7 6.0 88.8 6.7
III 0
100.
Población 0.0 0.0 20.0 15.6 108.0 84.4 0.0 0.0 0.0 0.0 128.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 5.0 15.6 27.0 84.4 0.0 0.0 0.0 0.0 32.0
Molinopamp 0
a Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud


Total
14. 100.
Vías 0.3 0.1 5.2 0.1 5.6 1.1 48.3 0.6 26.4 2.3
5 0
736. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 12.0 1.6 0.0 0.0 98.4 748.0
0 0
184. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 1.6 0.0 0.0 98.4 187.0
0 0
Cajamarquill Instituciones 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
a Educativas 0 0
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 12.5 6.3 87.5 7.2
0
192. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 32.0 14.3 0.0 0.0 85.7 224.0
0 0
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 8.0 14.3 0.0 0.0 48.0 85.7 56.0
0
Sector Instituciones
Uranhuay 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
IV Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100.
Vías 0.0 1.7 0.3 16.3 0.0 1.8 0.1 7.8 1.4 72.4 1.9
0
256. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0
0 0 0
100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 64.0 64.0
0 0
Arhueypamp Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
a Educativas
Establecimient
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
os de salud
100. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.3 7.3
0 0
2224. 7360. 277 22.3 1238 100.
Total Población 24 0.2
0
18.0
0
59.5 0 0
2 9 0 0
1840. 22.3 100.
Total Viviendas 6 0.2 556.0 18.0
0
59.5 0 0 693
9
3095
0
100.
Total de Instituciones Educativas 0 0.0 3.0 12.0 19.0 76.0 0 0 3 12 25
0
100.
Total de Centros de Salud 0 0.0 0.0 0.0 9.0 90.0 0 0 1 10 10
0
0.66 41.3 53.6 23.5 30.5 77.09 100.
Total Vías 0.9 4.3 5.5 7.3 9.4
6 3 1 8 8 2 0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por aluvión a nivel de
subsectores, revelando la distribución de líneas vitales, aun mas importante la
población y sus viviendas en los niveles de riesgo. Para equipamientos
urbanos, no se encuentran en riesgo muy alto, sin embargo, si en nivel Alto
para centros educativos un 12 % y centros de salud en nivel Medio con 90 %.

por aluvión.

TABLA N° 169: Porcentaje de Población en Zonas de Muy Alto y Alto

Riesgo por Aluvión
% DE POBLACIÓN ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO POR
INDICADOR I
AUVION– PPMAR
Pmar 2248
Pturb 12380
PPMAR 18.2 %
A nivel de ámbito se aprecia que hay un poco más de 18 % de población

asentada en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, la población
del ámbito está expuesta a sufrir pérdidas de vidas humanas, debido a su
condición de vulnerabilidad e impacto del aluvión.
TABLA N° 170: Porcentaje de Viviendas Urbanas en Zonas de Muy Alto y Alto

Riesgo por Aluvión
INDICADOR II POR ALUVION– PVMAR
NVZMAR 562
Tvurb 3095
PVZMAR 18.2 %
A nivel de ámbito se aprecia que hay un poco más de 18.2 % de viviendas

asentada en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, la población
del ámbito tiene una alta probabilidad de estar expuesta a sufrir pérdidas
materiales.
TABLA N°171: Porcentaje de Centros de Salud en Zonas de Muy Alto y Alto

Riesgo por Aluvión
% DE CENTROS DE SALUD ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO POR
INDICADOR III ALUVION– PVMAR
NIEMAR 3
TEurb 25
PIEMAR 12 %


centros educativos pueden sufrir daños estructurales en sus instalaciones.
TABLA N°172: Porcentaje de Vías Urbanas en Zonas de Muy Alto y Alto Riesgo
por Aluvión
INDICADOR V ALTO RIESGO POR ALUVION – PVIMAR
KVIMAR 4.9
TKIurb 77.1
PVIMAR 6.4 %

Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 6.4 % de
vías pueden sufrir daños estructurales. Para este indicador no se ha
FIGURA Nº 121: Riesgo Por Aluvión


Para la estimación se utilizó la matriz cualitativa de doble entrada como es el

caso para el riesgo por aluvión, lo que ha permitido definir los niveles de riesgo
existente en función a la identificación de los niveles de peligro y los niveles de
vulnerabilidad. Siendo los sectores expuestos: Paccha, Tambo y Ecana,
además del sector San Gavino, como se aprecia en gráfico precedente.
Riesgo por Lluvia intensa

TABLA Nº 173: Riesgo Por Lluvia Intensa

PELIGRO POR LLUVIA VULNERABILIDAD RIESGO POR LLUVIA NIVEL DE RIESGO POR LLUVIA
INTENSA (SÍNTESIS) INTENSA INTENSA
0.268 ≤ P ≤ 0.463 0.261 ≤ V ≤ 0.457 0.070 ≤ R ≤ 0.212 MUY ALTO
0.146 ≤ P ≤ 0.268 0.150 ≤ V < 0.261 0.022 ≤ R ≤ 0.070 ALTO
0.077 ≤ P ≤ 0.146 0.086 ≤ V < 0.150 0.007 ≤ R ≤ 0.022 MEDIO
0.046 ≤ P ≤ 0.077 0.051 ≤ V < 0.086 0.001 ≤ R ≤ 0.007 BAJO
TABLA Nº 174: Estratificación Del Riesgo Por Lluvia Intensa

NIVEL DE
DESCRIPCION
VULNERABILIDAD
de edificación mayor a 40 años con un tipo de tenencia propiedad Alquilada; como
también Exposición de dimensión de lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de Estado de
conservación regular, con material de construcción adobe y una antigüedad de
edificación de 30 a 40 años con un tipo de tenencia propiedad “otros”.
(vivienda comercio y comercio); Fragilidad de altura de edificación de 4 a más pisos;
con material de construcción Madera y cuenta que no tiene capacitación en GRD,
como también tiene Exposición de actividad económica Industrial; Fragilidad de
altura de edificación de 3 pisos; con material de construcción adobe y cuenta que
tiene poca capacitación en GRD.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y Quintil medio
alto; Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y accede a agua
mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos o desagüe
MUY ALTO
como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros, no cuenca
con alumbrado o red eléctrica y accede a materiales de alumbrado como vela otros,
tiene Conocimiento y actitud ante el peligro Deficiente o básico.
mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con servicios higiénicos o desagüe
como también vierte sus desechos a canales, ríos, acequias entre otros, no cuenta
con acceso al recojo de basura o solo cuenta con 1 día a la semana, no cuenta con
Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental o no tiene
capacitaciones.
PELIGRO LLUVIAS INTENSAS: Con pendiente menor a 6° y de 6° a 12°, con Cobertura de
suelo desnudo y zona agrícola con una geomorfologia de planicies y quebrada:
Planicie aluvial de piedemonte, Planicie aluvial acumulativa, Planicie coluvio deluvial
de piedemonte y de Abanico Aluvial, Cono Aluvial, Lecho de Quebrada, Ladera de
fuerte pendiente Disectadas.


Fragilidad de Estado de Conservación malo; con material de construcción quincha y
antigüedad de edificación de 20 a 30 años con un tipo de tenencia propiedad por
invasión / Cedida por otro hogar o institución.
también de equipamientos; Fragilidad de altura de edificación de 3 o de 2 pisos; con
material de construcción adobe o quincha y cuenta que tiene poca a regular
Quintil medio; Fragilidad de contar con Abastecimiento de agua mediante canales,
rio, acequias y otros como también mediante camion o cisternas ,cuenta con
servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o
negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta alumbrado o red eléctrica y
ALTO
pero predomina el uso de materiales de alumbrado como vela otros y combustible
de petróleo, gas, lampara u otros , tiene Conocimiento y actitud ante el peligro
básico o hasta regular.
Quintil medio; Fragilidad de contar con Abastecimiento de agua mediante canales,
rio, acequias y otros como también mediante camion o cisternas, cuenta con
servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o
negros como canales, ríos y acequias entre otros, cuenta con acceso al recojo de
basura con 1 a 2 días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de
normatividad ambiental es Escasamente capacitada.
PELIGRO LLUVIAS INTENSAS: Con pendiente de 12° a 35°, con Coberturade suelo Urbano
con una geomorfologia de Ladera: Ladera de piedemonte coluvio deluvial, Ladera de
fuerte pendiente, Talud, Montaña en roca sedimentaria
construcción ladrillo / concreto y antigüedad de edificación de 10 a 20 años con un
tipo de tenencia propia totalmente pagada.
desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como el uso de
MEDIO letrinas, cuenta alumbrado o red eléctrica y pero predomina el uso de materiales de
combustible de petróleo, gas, lampara u otros como también el uso de kerosene
,mechero lamparines entre otros, tiene Conocimiento y actitud ante el peligro regular
hasta bueno.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio a quintil
desagüe como también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como el uso de
letrinas, cuenta con acceso al recojo de basura con 2 a 3 días a la semana, cuenta
con Conocimientos y cumplimientos de normatividad ambiental es Escasamente
capacitada o capacitación regular
PELIGRO LLUVIAS INTENSAS: Con pendiente de 35° a45°, con Coberturade suelo Matoral
arbustivo andinoa con una geomorfologia de Llanura Inundable
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote < 90 M2; Fragilidad de Estado
de Conservación sin información/ sin construir / bueno; con material de construcción
ladrillo / concreto o Sin información / terreno sin y antigüedad de edificación de 1 a
10 años con un tipo de tenencia propia o propia totalmente pagada.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica no se desarrolla
solo residencial o son terrenos sin construir u otras actividades, Fragilidad de altura de
edificación de 1 piso o sin construir; con material de construcción ladrillo o concreto o
hasta sin construir y cuenta que tiene buena o excelente capacitación en GRD.
BAJO
quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante piletas o pilón de
uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías o potable, cuenta con
servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos en letrinas y
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio bajo a
quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante piletas o pilón de
uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías o potable, cuenta con
servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos en letrinas y

acceden a la red de desagüe, cuenta con acceso al recojo de basura con 4 a más
días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de normatividad
ambiental es capacitada constante o altamente capacitado.
PELIGRO LLUVIAS INTENSAS: Con pendiente mayor a 45°°, con Cobertura de suelo
cauce de rio con una geomorfologia de cauces de Rio.
FIGURA Nº 122: Riesgo Por Lluvia Intensa

TABLA Nº 175: Número de Población, Vivienda, Centros de Educación, de Salud

y Vías a Nivel de Riesgo de Lluvias Intensas, por Subsectores (Ha)
Nivel de riesgo ante LluVíasIntensas
Total
Población 1824.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1824.0 100.0
Vivienda 456.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 456.0 100.0
Instituciones
San Martin 4.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 100.0
Educativas
Establecimientos
4.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 100.0
Sector I de salud
Vías 7.8 93.9 0.5 6.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8.3 100.0
Población 364.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 364.0 100.0
San Gavino Vivienda 91.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 91.0 100.0
Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas


Total
Establecimientos
1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
de salud
Vías 2.5 91.8 0.2 8.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.7 100.0
Población 332.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 332.0 100.0
Vivienda 83.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 83.0 100.0
Instituciones
Las Flores 1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 0.9 88.3 0.1 11.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Población 596.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 596.0 100.0
Vivienda 149.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 149.0 100.0
Instituciones
Puquio Aurora 1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas
Establecimientos
2.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0
de salud
Vías 2.1 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.1 100.0
Población 456.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 456.0 100.0
Vivienda 114.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 114.0 100.0
Instituciones
Ida Terry 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 0.8 50.7 0.7 49.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.5 100.0
Población 1288.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1288.0 100.0
Vivienda 322.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 322.0 100.0
Instituciones
Independencia 5.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 100.0
Educativas
Establecimientos
1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
de salud
Vías 3.4 85.5 0.6 14.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 100.0
Población 184.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 184.0 100.0
Vivienda 46.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 46.0 100.0
Instituciones
Uchcu Pedro 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 0.6 73.0 0.2 27.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 100.0
Población 1500.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1500.0 100.0
Vivienda 375.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 375.0 100.0
Instituciones
El Triunfo 1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 5.3 99.3 0.0 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.3 100.0
Población 1132.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1132.0 100.0
La Paz
Vivienda 283.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 283.0 100.0


Total
Instituciones
7.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.0 100.0
Educativas
Establecimientos
2.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0
de salud
Vías 5.6 96.0 0.2 3.3 0.0 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 5.9 100.0
Población 400.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 400.0 100.0
Vivienda 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0
Instituciones
Paccha 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 2.6 88.8 0.3 11.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.9 100.0
Población 500.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 500.0 100.0
Vivienda 125.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 125.0 100.0
Instituciones
Tambo 1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 3.3 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.3 100.0
Población 516.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 516.0 100.0
Vivienda 129.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 129.0 100.0
Instituciones
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 6.3 94.1 0.4 5.3 0.0 0.7 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7 100.0
Población 472.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 472.0 100.0
Vivienda 118.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 118.0 100.0
Instituciones
Ecana 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 3.4 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.4 100.0
Población 416.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 416.0 100.0
Vivienda 104.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 104.0 100.0
Instituciones
Chucchun 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 3.4 90.9 0.3 9.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.8 100.0
Población 1044.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1044.0 100.0
Vivienda 261.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 261.0 100.0
Auquipampa Instituciones
2.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0
Ampu Educativas
Sector III
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 6.1 91.4 0.5 7.8 0.1 0.8 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7 100.0
Molinopampa Población 128.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 128.0 100.0


Total
Vivienda 32.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 32.0 100.0
Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 1.0 44.1 1.1 48.8 0.2 7.2 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3 100.0
Población 748.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 748.0 100.0
Vivienda 187.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 187.0 100.0
Instituciones
Cajamarquilla 1.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 6.0 83.7 1.1 15.9 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 7.2 100.0
Población 224.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0 100.0
Vivienda 56.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56.0 100.0
Instituciones
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 1.7 90.2 0.2 9.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.9 100.0
Población 256.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0 100.0
Vivienda 64.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 64.0 100.0
Instituciones
Arhueypampa 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas
Establecimientos
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de salud
Vías 6.0 81.8 1.3 17.6 0.0 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 7.3 100.0
Total Población 12380.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12380.0 100.0
Total Viviendas 3095.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3095.0 100.0
Total de Instituciones Educativas 25.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25.0 100.0
Total de Centros de Salud 10.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.0 100.0
Total Vías 68.8 89.3 7.9 10.2 0.4 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 77.1 100.0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por lluVías intensas a nivel de
aun mas importante la población y sus viviendas en los niveles de riesgo. Para
el nivel Muy alto, tenemos que el 100 % de todos los elementos están
comprometidas, caso contrario para las vías que no están en es misma
proporción para ese nivel.


por lluvias intensas.
TABLA Nº 176: Porcentaje de Población en Zonas de Muy Alto y Alto Riesgo por
Lluvias Intensas
% DE POBLACIÓN ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO POR LLUVÍAS
INDICADOR I
INTENSAS– PPMAR
Pmar 12380
Pturb 12380
PPMAR 100 %
A nivel de ámbito se aprecia que la totalidad de población, el 100% de la de

estos está expuesta nivel de riesgo muy alto y alto.

INDICADOR II POR LLUVÍAS INTENSAS – PVMAR
NVZMAR 3095
Tvurb 3095
PVZMAR 100 %
A nivel de ámbito se aprecia que el 100 % de la población asentada se

encuentra en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, la totalidad de
viviendas tiene una muy alta probabilidad de estar expuesta a sufrir pérdidas
como consecuencias de lluvias intensas.


% DE CENTROS EDUCATIVOS ASENTADA EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO Y ALTO RIESGO
INDICADOR III POR LLUVÍAS INTENSAS – PVMAR
NIEMAR 25
TEurb 25
PIEMAR 100 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, el 100% de

centros educativos pueden sufrir daños derivados de las lluVías intensas en sus
instalaciones.

INDICADOR IV RIESGO Y ALTO RIESGO POR LLUVÍAS INTENSAS - PESMAR
NESMAR 10
TEurb 10
PESMAR 100 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 100 %

de centros de salud pueden sufrir daños derivados de las lluVías intensas en
sus instalaciones.
por Lluvias Intensas
INDICADOR V ALTO RIESGO POR LLUVÍAS INTENSAS – PVIMAR
KVIMAR 76.7
TKIurb 77.1
PVIMAR 99.5 %

Al nivel del ámbito debido a la distribución y al impacto del peligro, un 99.5 %

de vías pueden sufrir daños estructurales. Para este indicador no se ha
1.5.2.4.2 Determinación del Riesgo Antrópico

Riesgo por Peligro Químico
Se ha determinado los niveles de riesgo11, sobre la base de las matrices de

TABLA Nº 181: Estratificación del Riesgo por Peligro Químico
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote L ≥ 450 M2;

Fragilidad de Estado de Conservación Malo; con material de construcción
madera y antigüedad de edificación mayor a 40 años con un tipo de
tenencia propiedad Alquilada; como también Exposición de dimensión de
lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de Estado de conservación regular, con
material de construcción adobe y una antigüedad de edificación de 30 a
40 años con un tipo de tenencia propiedad “otros”.
VULNERABILIDAD ECONOMICA: Exposición de actividad económica

comercial (vivienda comercio y comercio); Fragilidad de altura de
edificación de 4 a más pisos; con material de construcción Madera y
cuenta que no tiene capacitación en GRD, como también tiene Exposición
de actividad económica Industrial; Fragilidad de altura de edificación de 3
pisos; con material de construcción adobe y cuenta que tiene poca
MUY ALTO
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto y
accede a agua mediante canales, rio, acequias y otros, no cuenta con
servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a
canales, ríos, acequias entre otros, no cuenca con alumbrado o red
eléctrica y accede a materiales de alumbrado como vela otros, tiene
Conocimiento y actitud ante el peligro Deficiente o básico.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil alto

y Quintil medio alto; Fragilidad de no contar con Abastecimiento de Agua y
canales, ríos, acequias entre otros, no cuenta con acceso al recojo de
basura o solo cuenta con 1 día a la semana, no cuenta con Conocimientos
y cumplimientos de normatividad ambiental o no tiene capacitaciones.
PELIGRO QUIMICO: De 0 a 40 m para incendios y explosiones; de 0 a 25 m

para exposición de sustancias peligrosas y de 0 a 25 m para exposición a
centros de salud.
11
Como ya se ha explicado la metodología para la determinación de riesgos antrópicos al inicio de este
apartado.

VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote 160 M2 ≤ L < 300

m2; Fragilidad de Estado de Conservación malo; con material de
construcción quincha y antigüedad de edificación de 20 a 30 años con un
tipo de tenencia propiedad por invasión / Cedida por otro hogar o
institución.

industrial como también de equipamientos; Fragilidad de altura de
edificación de 3 o de 2 pisos; con material de construcción adobe o
quincha y cuenta que tiene poca a regular capacitación en GRD.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil medio

mediante canales, rio, acequias y otros como también mediante camion o
ALTO cisternas ,cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte
sus desechos a pozos ciegos o negros como canales, ríos y acequias entre
otros, cuenta alumbrado o red eléctrica y pero predomina el uso de
materiales de alumbrado como vela otros y combustible de petróleo, gas,
lampara u otros , tiene Conocimiento y actitud ante el peligro básico o
hasta regular.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) Quintil

medio alto o Quintil medio; Fragilidad de contar con Abastecimiento de
agua mediante canales, rio, acequias y otros como también mediante
camion o cisternas, cuenta con servicios higiénicos o desagüe como
también vierte sus desechos a pozos ciegos o negros como canales, ríos y
acequias entre otros, cuenta con acceso al recojo de basura con 1 a 2
días a la semana, cuenta con Conocimientos y cumplimientos de
PELIGRO QUIMICO: De 40 a 80 m para incendios y explosiones; de 25 a 50 m

para exposición de sustancias peligrosas y de 25 a 50 m para exposición a
centros de salud.

m2; Fragilidad de Estado de Conservación sin construir / bueno; con
material de construcción ladrillo / concreto y antigüedad de edificación de
10 a 20 años con un tipo de tenencia propia totalmente pagada.

equipamiento o residencial, Fragilidad de altura de edificación 2 o 1 pisos;
con material de construcción ladrillo o concreto y cuenta que tiene regular
a buena capacitación en GRD.

MEDIO camión o cisternas como piletas o pilón de uso público ,cuenta con
servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a pozos
ciegos o negros como el uso de letrinas, cuenta alumbrado o red eléctrica
y pero predomina el uso de materiales de combustible de petróleo, gas,
lampara u otros como también el uso de kerosene ,mechero lamparines
entre otros, tiene Conocimiento y actitud ante el peligro regular hasta
bueno.

medio a quintil medio bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de
mediante camión o cisternas como piletas o pilón de uso público, cuenta
con servicios higiénicos o desagüe como también vierte sus desechos a
pozos ciegos o negros como el uso de letrinas, cuenta con acceso al recojo
de basura con 2 a 3 días a la semana, cuenta con Conocimientos y
cumplimientos de normatividad ambiental es Escasamente capacitada o
capacitación regular

PELIGRO QUIMICO: De 80 a 120 m para incendios y explosiones; de 50 a 75

m para exposición de sustancias peligrosas y de 50 a 75 m para exposición
a centros de salud.
VULNERABILIDAD FISICA: Exposición de dimensión de lote < 90 M2; Fragilidad

de Estado de Conservación sin información/ sin construir / bueno; con
material de construcción ladrillo / concreto o Sin información / terreno sin y
antigüedad de edificación de 1 a 10 años con un tipo de tenencia propia
o propia totalmente pagada.

construcción ladrillo o concreto o hasta sin construir y cuenta que tiene
buena o excelente capacitación en GRD.
VULNERABILIDAD SOCIAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil medio

bajo a quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante
BAJO piletas o pilón de uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías
o potable, cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte
sus desechos en letrinas y acceden a la red de desagüe, cuenta
alumbrado o red, tiene Conocimiento y actitud ante el peligro bueno y
muy bueno.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL: Exposición de Densidad (Hab/m2) quintil

medio bajo a quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de
mediante piletas o pilón de uso público y cuenta en su mayoría con agua
en cañerías o potable, cuenta con servicios higiénicos o desagüe como
también vierte sus desechos en letrinas y acceden a la red de desagüe,
cuenta con acceso al recojo de basura con 4 a más días a la semana,
PELIGRO QUIMICO: De 120 a 160 m para incendios y explosiones; de 75 a

100 m para exposición de sustancias peligrosas y de 50 a 75 m para
exposición a centros de salud.

FIGURA Nº 123: Riesgo por Peligro Químico

TABLA Nº 182: Número de Población, Vivienda, Centros Educativos, de Salud

y Vías a Nivel de Riesgo por Peligro Químico, por Subsectores (Ha)
Nivel de riesgo ante peligro Químico
Sect Total
Subsector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja Sin Peligro
or
Población 260.0 14.3 504.0 27.6 352.0 19.3 44.0 2.4 664.0 36.4 1824.0 100.0
Vivienda 65.0 14.3 126.0 27.6 88.0 19.3 11.0 2.4 166.0 36.4 456.0 100.0
San Instituciones
1.0 25.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 75.0 4.0 100.0
Martin Educativas
Establecimien
1.0 25.0 1.0 25.0 1.0 25.0 0.0 0.0 1.0 25.0 4.0 100.0
tos de salud
Vías 2.3 27.2 0.8 9.2 0.9 10.2 0.9 10.4 3.6 43.0 8.3 100.0
Sect Población 44.0 12.1 208.0 57.1 80.0 22.0 4.0 1.1 28.0 7.7 364.0 100.0
or I Vivienda 11.0 12.1 52.0 57.1 20.0 22.0 1.0 1.1 7.0 7.7 91.0 100.0
San Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Gavino Educativas
Establecimien 100.
0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
tos de salud 0
Vías 0.6 23.4 0.5 17.4 0.4 14.4 0.3 12.9 0.9 31.9 2.7 100.0
Población 24.0 7.2 84.0 25.3 84.0 25.3 4.0 1.2 136.0 41.0 332.0 100.0
Las Flores
Vivienda 6.0 7.2 21.0 25.3 21.0 25.3 1.0 1.2 34.0 41.0 83.0 100.0


Sect Total
or
Instituciones 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas 0
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 0.1 11.1 0.1 11.3 0.2 23.2 0.1 11.6 0.4 42.9 1.0 100.0
Población 152.0 25.5 268.0 45.0 148.0 24.8 20.0 3.4 8.0 1.3 596.0 100.0
Vivienda 38.0 25.5 67.0 45.0 37.0 24.8 5.0 3.4 2.0 1.3 149.0 100.0
Puquio Instituciones 100.

0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas 0
Aurora
Establecimien
1.0 50.0 1.0 50.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0
tos de salud
Vías 0.8 35.9 0.4 19.6 0.5 23.4 0.2 9.3 0.2 11.7 2.1 100.0
Población 12.0 2.6 20.0 4.4 112.0 24.6 32.0 7.0 280.0 61.4 456.0 100.0
Vivienda 3.0 2.6 5.0 4.4 28.0 24.6 8.0 7.0 70.0 61.4 114.0 100.0
Instituciones
Ida Terry 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 0.1 7.7 0.1 3.4 0.1 3.6 0.4 25.5 0.9 59.8 1.5 100.0
Población 48.0 3.7 100.0 7.8 36.0 2.8 0.0 0.0 1104.0 85.7 1288.0 100.0
Vivienda 12.0 3.7 25.0 7.8 9.0 2.8 0.0 0.0 276.0 85.7 322.0 100.0
Independ Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 20.0 0.0 0.0 4.0 80.0 5.0 100.0
encia Educativas
Establecimien 100.
1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
tos de salud 0
Vías 0.5 11.5 0.2 4.7 0.2 5.7 0.1 1.4 3.1 76.7 4.0 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 80.0 43.5 0.0 0.0 104.0 56.5 184.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 20.0 43.5 0.0 0.0 26.0 56.5 46.0 100.0
Uchcu Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Pedro Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 11.2 0.2 20.0 0.6 68.8 0.8 100.0
Población 72.0 4.8 332.0 22.1 340.0 22.7 76.0 5.1 680.0 45.3 1500.0 100.0
Vivienda 18.0 4.8 83.0 22.1 85.0 22.7 19.0 5.1 170.0 45.3 375.0 100.0
Instituciones 100.
El Triunfo 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0
Educativas 0
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 0.3 4.9 0.5 8.7 0.7 13.5 0.8 15.3 3.1 57.6 5.3 100.0
Población 180.0 15.9 208.0 18.4 212.0 18.7 8.0 0.7 524.0 46.3 1132.0 100.0
Vivienda 45.0 15.9 52.0 18.4 53.0 18.7 2.0 0.7 131.0 46.3 283.0 100.0
Instituciones
La Paz 0.0 0.0 1.0 14.3 2.0 28.6 1.0 14.3 3.0 42.9 7.0 100.0
Educativas
Establecimien
0.0 0.0 1.0 50.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 50.0 2.0 100.0
tos de salud
Vías 1.1 19.6 0.7 11.9 0.4 7.4 0.7 12.5 2.9 48.7 5.9 100.0
100.
Paccha Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 400.0
0
400.0 100.0


Sect Total
or
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
0
100.0 100.0
Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.9 2.9 100.0
0
100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 500.0
0
500.0 100.0
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 125.0
0
125.0 100.0
Instituciones 100.
Tambo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 100.0
Educativas 0
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.3
0
3.3 100.0
Población 128.0 24.8 164.0 31.8 44.0 8.5 0.0 0.0 180.0 34.9 516.0 100.0
Vivienda 32.0 24.8 41.0 31.8 11.0 8.5 0.0 0.0 45.0 34.9 129.0 100.0
Sect Yanamarc Instituciones 100.
0.0 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0
or II Educativas 0
a
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 1.3 18.9 0.6 8.5 0.8 11.2 0.7 10.8 3.4 50.6 6.7 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 12.0 2.5 0.0 0.0 460.0 97.5 472.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 2.5 0.0 0.0 115.0 97.5 118.0 100.0
Instituciones
Ecana 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 3.4 99.1 3.4 100.0
Población 164.0 39.4 136.0 32.7 48.0 11.5 0.0 0.0 68.0 16.3 416.0 100.0
Vivienda 41.0 39.4 34.0 32.7 12.0 11.5 0.0 0.0 17.0 16.3 104.0 100.0
Instituciones
Chucchun 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 1.0 26.2 0.6 16.2 0.6 17.0 0.2 6.1 1.3 34.6 3.8 100.0
100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1044.0
0
1044.0 100.0
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 261.0
0
261.0 100.0
Auquipa Instituciones 100.
mpa 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 2.0 100.0
Educativas 0
Ampu
Establecimien
Sect 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
or III
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7
0
6.7 100.0
Población 0.0 0.0 16.0 12.5 8.0 6.3 0.0 0.0 104.0 81.3 128.0 100.0
Molinopa Vivienda 0.0 0.0 4.0 12.5 2.0 6.3 0.0 0.0 26.0 81.3 32.0 100.0
mpa
Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Educativas


Sect Total
or
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3
0
2.3 100.0
100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 748.0
0
748.0 100.0
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 187.0
0
187.0 100.0
Cajamarq Instituciones 100.

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 100.0
uilla Educativas 0
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.2 7.2 100.0
0
100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0 224.0 100.0
0
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56.0 56.0 100.0
0
Sect Instituciones
Uranhuay 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
or IV Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.9
0
1.9 100.0
100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 256.0
0
256.0 100.0
100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 64.0
0
64.0 100.0
Arhueypa Instituciones
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
mpa Educativas
Establecimien
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
tos de salud
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 1.6 7.2 98.3 7.3 100.0
8.8 2040.0 16.5 12.6 232. 188. 1.5
Total Población 1084.0 7512.0 60.7 12380.0 100.0
5 0
8.8 510.0 16.5 12.6 232. 1.5
Total Viviendas 271.0
5
47.0 1878.0 60.7 3095.0 100.0
4.0 4.0 16.0 20.0 248. 4.0
Total de Instituciones Educativas 1.0
6
1.0 14.0 56.0 25.0 100.0
30.0 4.0 40.0 10.0 0.0
Total de Centros de Salud 3.0 25.0 0.0 2.0 20.0 10.0 100.0
10.4 4.3 5.6 6.3 141. 6.2
Total Vias 8.0
0
4.8 55.1 71.5 77.1 100.0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por peligro químico a nivel
riesgo. Para el nivel Muy alto, tenemos que el 10 % de población y vivienda
están expuestos, de manera similar para las vías. Para l nivel Alto los centros
educativos un 40 % está comprometido al riesgo por este peligro.


por lluvias Intensas.

por Peligro Químico
INDICADOR I
PELIGRO QUIMICO– PPMAR
Pmar 12380
Pturb 12380
PPMAR 100 %
A nivel de ámbito se aprecia que la totalidad de población, el 100% de la de

estos está expuesta nivel de riesgo muy alto y alto. Por las consecuencias
derivadas de del peligro químico.

INDICADOR II POR PELIGRO QUIMICO – PVMAR
NVZMAR 3129
Tvurb 12380
PVZMAR 25.2 %
A nivel de ámbito se aprecia que el 25.2 % de la población asentada se

encuentra en nivel de riesgo muy alto y alto. En otras palabras, la totalidad de
viviendas tiene una muy alta probabilidad de estar expuesta a las
consecuencias del peligro químico.



INDICADOR III POR PELIGRO QUIMICO – PIEMAR
NIEMAR 5
TEurb 25
PIEMAR 20 %

centros educativos pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro
químico.

INDICADOR IV RIESGO Y ALTO RIESGO POR PELIGRO QUIMICO - PESMAR
NESMAR 7
TEurb 10
PESMAR 70 %

centros de salud pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro químico.
TABLA Nº 187: Porcentaje de Vías Urbanas en Zonas de Muy Alto y Alto


INDICADOR V ALTO RIESGO POR PELIGRO QUIMICO – PVIMAR
KVIMAR 12
TKIurb 77
PVIMAR 16 %

Al nivel del ámbito debido a la distribución y al impacto del peligro, un 16 %

de vías pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro químico. Para este
Riesgo por peligro biológico

TABLA Nº 188: Estratificación del Riesgo por Peligro Biológico
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN
VULNERABILIDAD

lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de Estado de conservación regular, con

MUY ALTO

PELIGRO BIOLOGICO: De 0 a 30 m de proximidad a peligro de efluentes y

residuos sólidos.
12
apartado.


institución.


mediante canales, rio, acequias y otros como también mediante camion o
ALTO cisternas ,cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte
hasta regular.


residuos sólidos.

material de construcción ladrillo / concreto y antigüedad de edificación de


MEDIO camión o cisternas como piletas o pilón de uso público ,cuenta con
bueno.



residuos sólidos.



BAJO bajo a quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante
piletas o pilón de uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías
muy bueno.

PELIGRO BIOLOGICO: De 100 m a más de proximidad a peligro de efluentes

y residuos sólidos.

FIGURA Nº 124: Riesgo por Peligro Biológico
TABLA Nº 189: Número de Población, Vivienda, Centros de Educación, de

Salud y Vías a Nivel de Riesgo Biológico, por Subsectores
Nivel de riesgo por peligro Biológico
Total
Sect Muy Alto Alto Medio Baja Sin Peligro
Subsector Unidades
or
Ab (%
Abs (%) Abs (%) Abs (%) Abs (%) Abs (%)
s )
40. 2. 308. 16. 1044. 100.
Población 424.0 23.2 8.0 0.4 57.2 1824.0
0 2 0 9 0 0
10. 2. 16. 100.
Vivienda 77.0 106.0 23.2 2.0 0.4 261.0 57.2 456.0
0 2 9 0
San Martin 0.0 0.0 0.0 1.0 25.0 0.0 0.0 3.0 75.0 4.0
Educativas 0 0
Establecimien 0. 100.
0.0 0.0 0.0 2.0 50.0 0.0 0.0 2.0 50.0 4.0
tos de salud 0 0
4. 16. 100.
Vías 0.4 0.6 7.4 0.9 10.3 1.3 5.2 62.0 8.3
Sect 3 0 0
or I 0. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 20.0 5.5 4.0 1.1 340.0 93.4 364.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 5.0 5.5 1.0 1.1 85.0 93.4 91.0
0 0
Instituciones 0.
San Gavino 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0. 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
tos de salud 0 0 0
0.
Vías 0.1 0.2 0.0 0.3 0.0 0.2 0.0 1.9 70.1 2.7 70.1
0


Total
Subsector Unidades
or
Ab (%
s )
1. 28. 100.
Población 4.0 96.0 104.0 31.3 0.0 0.0 128.0 38.6 332.0
2 9 0
1. 28. 100.
Vivienda 1.0 24.0 26.0 31.3 0.0 0.0 32.0 38.6 83.0
2 9 0
Las Flores 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
Educativas 0 0 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
6. 16.
Vías 0.1 0.2 0.2 15.3 0.1 0.0 0.5 49.5 1.0 87.1
2 0
0. 100.
Población 0.0 28.0 4.7 168.0 28.2 0.0 0.0 400.0 67.1 596.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 7.0 4.7 42.0 28.2 0.0 0.0 100.0 67.1 149.0
0 0
Puquio Instituciones 0. 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
Aurora Educativas 0 0 0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 2.0
tos de salud 0 0 0
0.
Vías 0.1 0.1 0.0 0.2 0.0 0.3 0.0 1.5 71.4 2.1 71.4
0
0. 204. 44. 100.
Población 0.0 192.0 42.1 8.0 1.8 52.0 11.4 456.0
0 0 7 0
0. 44. 100.
Vivienda 0.0 51.0 48.0 42.1 2.0 1.8 13.0 11.4 114.0
0 7 0
Instituciones 0.
Ida Terry 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0.
Vías 0.1 0.2 0.0 0.3 0.0 0.4 0.0 0.5 34.4 1.5 34.4
0
24. 1. 100.
Población 88.0 6.8 344.0 26.7 44.0 3.4 788.0 61.2 1288.0
0 9 0
1. 100.
Vivienda 6.0 22.0 6.8 86.0 26.7 11.0 3.4 197.0 61.2 322.0
9 0
Independen Instituciones 0. 40. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 3.0 60.0 5.0
cia Educativas 0 0 0
0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0
tos de salud 0 0 0
4. 19. 100.
Vías 0.2 0.3 8.4 0.5 11.3 0.8 2.3 56.9 4.0
2 2 0
0. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 184.0 184.0
0 0 0
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 46.0 46.0
0 0 0
Uchcu Instituciones 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pedro Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 0.8
0 0 0
0. 1276. 100.
Población 0.0 32.0 2.1 184.0 12.3 8.0 0.5 85.1 1500.0
0 0 0
0. 100.
El Triunfo Vivienda 0.0 8.0 2.1 46.0 12.3 2.0 0.5 319.0 85.1 375.0
0 0
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
Educativas 0 0 0


Total
Subsector Unidades
or
Ab (%
s )
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100.
Vías 0.0 0.1 2.2 0.2 3.5 0.2 4.4 4.8 89.5 5.3
3 0
20. 1. 100.
Población 64.0 5.7 160.0 14.1 12.0 1.1 876.0 77.4 1132.0
0 8 0
1. 100.
Vivienda 5.0 16.0 5.7 40.0 14.1 3.0 1.1 219.0 77.4 283.0
8 0
La Paz 0.0 1.0 1.0 14.3 1.0 4.0 57.1 7.0
Educativas 0 3 3 0
0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 50.0 2.0
tos de salud 0 0 0
2. 100.
Vías 0.1 0.2 3.1 0.2 3.8 0.5 7.7 4.9 83.2 5.9
2 0
2. 100.
Población 8.0 4.0 1.0 16.0 4.0 0.0 0.0 372.0 93.0 400.0
0 0
2. 100.
Vivienda 2.0 1.0 1.0 4.0 4.0 0.0 0.0 93.0 93.0 100.0
0 0
Instituciones 0.
Paccha 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
2. 100.
Vías 0.1 0.1 2.2 0.1 1.9 0.0 1.2 2.7 92.5 2.9
3 0
0. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 500.0 500.0
0 0 0
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 125.0 125.0
0 0 0
Tambo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
Educativas 0 0 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.3 1.0 3.3 1.0
0
Sect 0. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 516.0 516.0
or II 0 0 0
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 129.0 129.0
0 0 0
Yanamarca 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 2.0
Educativas 0 0 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7 6.7
0 0 0
0. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 472.0 472.0
0 0 0
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 118.0 118.0
0 0 0
Instituciones 0.
Ecana 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.4 3.4
0 0 0
0. 100. 100.
Chucchun Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 416.0 416.0
0 0 0


Total
Subsector Unidades
or
Ab (%
s )
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 104.0 104.0
0 0 0
Instituciones 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.8 3.8
0 0 0
0. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 48.0 4.6 12.0 1.1 984.0 94.3 1044.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 12.0 4.6 3.0 1.1 246.0 94.3 261.0
0 0
Auquipamp
a 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 2.0
Educativas 0 0 0
Ampu
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100.
Vías 0.0 0.1 0.8 0.1 1.5 0.2 2.7 6.4 94.8 6.7
Sect 2 0
or III 0. 12. 12. 100.
Población 0.0 16.0 76.0 59.4 16.0 20.0 15.6 128.0
0 5 5 0
0. 12. 12. 100.
Vivienda 0.0 4.0 19.0 59.4 4.0 5.0 15.6 32.0
0 5 5 0
Molinopam Instituciones 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
pa Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 12. 100.
Vías 0.0 0.1 4.6 0.3 14.3 0.3 1.5 67.9 2.3
6 7 0
0. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 748.0 748.0
0 0 0
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 187.0 187.0
0 0 0
Cajamarquil Instituciones 0. 100. 100.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0
la Educativas 0 0 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
0. 100.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 1.4 7.1 98.6 7.2
0 0
0. 100. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 224.0 224.0
0 0 0
0. 100. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 56.0 56.0
Sect 0 0 0
or IV Instituciones 0.
Uranhuay 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0
1. 100.
Vías 0.0 0.1 2.8 0.1 3.4 0.1 3.6 1.7 88.6 1.9
6 0
0. 100.
Población 0.0 0.0 0.0 12.0 4.7 0.0 0.0 244.0 95.3 256.0
0 0
0. 100.
Vivienda 0.0 0.0 0.0 3.0 4.7 0.0 0.0 61.0 95.3 64.0
Arhueypam 0 0
pa Instituciones 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Educativas 0
Establecimien 0.
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
tos de salud 0


Total
Subsector Unidades
or
Ab (%
s )
0.
Vías 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 7.3 0.0
0
96. 0. 840. 1748. 112. 9584. 12380. 100.
Total Población 6.8 14.1 0.9 77.4
0 8 0 0 0 0 0 0
24. 0. 210. 2396.
Total Viviendas 1.7 437.0 3.5 28.0 0.2 19.4 3095.0 25.0
0 2 0 0
0.
Total de Instituciones Educativas 0.0 1.0 0.0 2.0 0.0 3.0 0.0 19.0 0.2 25.0 0.2
0
0.
Total de Centros de Salud 0.0 1.0 0.0 3.0 0.0 0.0 0.0 6.0 0.0 10.0 0.1
0
0.
Total Vías 1.2 2.1 0.0 3.3 0.0 4.6 0.0 58.8 0.5 77.1 0.6
0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por peligro biológico a nivel
riesgo. Para el nivel Muy alto y Alto, tenemos que menos del 10 % de población
y vivienda están expuestos, de manera similar para las vías. Para el nivel
Medio los equipamientos urbanos y líneas vitales son los menos
comprometidos al riesgo por este peligro.

por peligro químico.

por Peligro Biológico
INDICADOR I
PELIGRO BIOLOGICO– PPMAR
Pmar 8
Pturb 12380
PPMAR 0.1 %
A nivel de ámbito se aprecia que el 0.1 % de la población está expuesta en el

nivel de riesgo muy alto y alto. Por las consecuencias derivadas de del peligro
biológico.


Riesgo por Peligro Biológico
INDICADOR II POR PELIGRO BIOLOGICO – PVMAR
NVZMAR 2
Tvurb 25
PVZMAR 8
A nivel de ámbito se aprecia que el 8 % de la población asentada se

encuentra en nivel de riesgo muy alto y alto. Esta tiene un nivel muy alto de
estar expuesta a las consecuencias del peligro químico.

INDICADOR III POR PELIGRO BIOLOGICO – PIEMAR
NIEMAR 0.01
TEurb 0.20
PIEMAR 4%

centros educativos pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro
biológico.

INDICADOR IV RIESGO Y ALTO RIESGO POR PELIGRO BIOLOGICO - PESMAR
NESMAR 0.01
TEurb 10
PESMAR 0.1 %

Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, un 0.1 % de

centros de salud pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro biológico.
por Peligro Biológico
INDICADOR V ALTO RIESGO POR PELIGRO BIOLOGICO – PVIMAR
KVIMAR O.o3
TKIurb 0.6
PVIMAR 4.7 %

de vías pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro biológico. Para este
Riesgo por peligros físico

TABLA Nº 195: Estratificación del Riesgo por Peligro Físico
NIVEL DE
DESCRIPCIÓN
VULNERABILIDAD

MUY ALTO lote300 M2 ≤ L < 450 M2, Fragilidad de Estado de conservación regular, con

13
apartado.




PELIGRO FISICO: De 0 a 11 m nivel de exposición a líneas o red eléctrica.

institución.


ALTO mediante canales, rio, acequias y otros como también mediante camion o
cisternas ,cuenta con servicios higiénicos o desagüe como también vierte
hasta regular.


MEDIO material de construcción ladrillo / concreto y antigüedad de edificación de



camión o cisternas como piletas o pilón de uso público ,cuenta con
bueno.




BAJO bajo a quintil bajo; Fragilidad de contar con Abastecimiento de mediante
piletas o pilón de uso público y cuenta en su mayoría con agua en cañerías
muy bueno.


FIGURA Nº 125: Riesgo por Peligro Físico
TABLA Nº 196: Número de Población, Vivienda, Centros de Educación, de

Salud y Vías a Nivel de Riesgo por Peligro Físico, por Subsectores
Nivel de riesgo por peligro físico
Total
Sector Subsector Unidades Muy Alto Alto Medio Baja Sin Peligro
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1824.0 100.0 1824.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 456.0 100.0 456.0 100.0
San Martin Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 100.0 4.0 100.0
Establecimientos de salud 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 100.0 4.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8.3 100.0 8.3 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 364.0 100.0 364.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 91.0 100.0 91.0 100.0
Sector I San Gavino Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.7 100.0 2.7 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 332.0 100.0 332.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 83.0 100.0 83.0 100.0
Las Flores Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 1.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 1.0 100.0


Total
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 596.0 100.0 596.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 149.0 100.0 149.0 100.0
Puquio Aurora Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 1.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.1 100.0 2.1 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 456.0 100.0 456.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 114.0 100.0 114.0 100.0
Ida Terry Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.5 100.0 1.5 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1288.0 100.0 1288.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 322.0 100.0 322.0 100.0
Independencia Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 100.0 5.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.0 100.0 4.0 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 184.0 100.0 184.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 46.0 100.0 46.0 100.0
Uchcu Pedro Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 100.0 0.8 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1500.0 100.0 1500.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 375.0 100.0 375.0 100.0
El Triunfo Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 1.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.3 100.0 5.3 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1132.0 100.0 1132.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 283.0 100.0 283.0 100.0
La Paz Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 7.0 100.0 7.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5.9 100.0 5.9 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 400.0 100.0 400.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Paccha Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.9 100.0 2.9 100.0
Sector
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 500.0 100.0 500.0 100.0
II
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 125.0 100.0 125.0 100.0
Tambo Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 1.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.3 100.0 3.3 100.0
Yanamarca Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 516.0 100.0 516.0 100.0


Total
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 129.0 100.0 129.0 100.0
Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0 2.0 100.0
Vias 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7 100.0 6.7 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 472.0 100.0 472.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 118.0 100.0 118.0 100.0
Ecana Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.4 100.0 3.4 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 416.0 100.0 416.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 104.0 100.0 104.0 100.0
Chucchun Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vias 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.8 100.0 3.8 100.0
Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1044.0 100.0 1044.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 261.0 100.0 261.0 100.0
Auquipampa
Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.0 100.0 2.0 100.0
Ampu
Sector Vias 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7 100.0 6.7 100.0
III Población 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 128.0 100.0 128.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 32.0 100.0 32.0 100.0
Molinopampa Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.0 0.4 0.0 2.0 0.1 4.6 0.1 2.6 2.0 90.4 2.3 100.0
Población 0.0 0.0 4.0 0.5 0.0 0.0 32.0 4.3 712.0 95.2 748.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 1.0 0.5 0.0 0.0 8.0 4.3 178.0 95.2 187.0 100.0
Cajamarquilla Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 100.0 1.0 100.0
Vias 0.1 1.3 0.2 2.5 0.2 2.2 0.2 3.0 6.6 91.0 7.2 100.0
Población 8.0 3.6 0.0 0.0 4.0 1.8 16.0 7.1 196.0 87.5 224.0 100.0
Vivienda 2.0 3.6 0.0 0.0 1.0 1.8 4.0 1.8 49.0 87.5 56.0 100.0
Sector
Uranhuay Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
IV
Vias 0.0 0.0 0.1 3.0 0.0 2.2 0.0 1.9 1.7 90.3 1.9 100.0
Poblacion 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 12.0 4.7 244.0 95.3 256.0 100.0
Vivienda 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3.0 4.7 61.0 95.3 64.0 100.0
Arhueypampa Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 100.0
Vías 0.1 1.0 0.1 1.1 0.2 2.3 0.2 2.7 6.8 92.9 7.3 100.0
Total Población 8.0 0.1 4.0 0.0 4.0 0.0 60.0 0.5 12304.0 99.4 12380.0 100.0
Total Viviendas 2.0 0.1 1.0 0.0 1.0 0.0 15.0 0.5 3076.0 99.4 3095.0 100.0


Total
Total de Instituciones Educativas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25.0 100.0 25.0 100.0
Total de Centros de Salud 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 10.0 100.0 10.0 100.0
Total Vías 0.2 0.3 0.4 0.6 0.5 0.6 0.5 0.7 75.5 98.0 77.1 100.0
Este cuadro nos muestra la distribución del riesgo por peligro físico a nivel del
ámbito, la cual es muy baja en comparaciones los otros. Por subsectores nos
revela que la distribución de equipamiento urbano no presenta riesgo. y líneas
vitales apenas se acercan 1 %. De manera similar, en cuanto a distribución es
la población y sus viviendas en los niveles de riesgo, tampoco pasa el 1 %. Lo
mismo para los subsiguientes niveles.

por peligro químico.

por Peligro Físico
INDICADOR I
PELIGRO FISICO– PPMAR
Pmar 12
Pturb 12380
PPMAR 8%
A nivel de ámbito se aprecia que el 8 % de la población está expuesta en el

nivel de riesgo muy alto y alto. Por las consecuencias derivadas de del peligro
biológico.


Riesgo por Peligro Físico
INDICADOR II POR PELIGRO FISICO – PVMAR
NVZMAR 3
Tvurb 3095
PVZMAR 0.1 %
A nivel de ámbito se aprecia que el 0.1 % de la población asentada se

encuentra en nivel de riesgo muy alto y alto. La cantidad de población es muy
baja, en consideración de los peligros naturales.

INDICADOR III POR PELIGRO FISICO – PIEMAR
NIEMAR 0.0
TEurb 25
PIEMAR 0.0 %
Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, no hay

centros educativos que puedan sufrir consecuencias derivadas del peligro
biológico.

INDICADOR IV RIESGO Y ALTO RIESGO POR PELIGRO FISICO - PESMAR
NESMAR 0.0
TEurb 10
PESMAR 0.0 %

Al nivel del ámbito debido a la ubicación y al impacto del peligro, no hay

centros de salud pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro biológico.
por Peligro Físico
INDICADOR V ALTO RIESGO POR PELIGRO FISICO – PVIMAR
KVIMAR O.03
TKIurb 77.1
PVIMAR 0.9 %

de vías pueden sufrir consecuencias derivadas del peligro físico. Para este
1.5.2.4.2 Sectores Críticos
Para la identificación de los sectores críticos se ha considerado exposición

directa, de las viviendas y población, a los eventos peligrosos. Entonces para
el análisis de riesgo del presente estudio, se consideran sectores críticos a los
elementos expuestos de manera directa al evento peligroso (peligro muy
alto). Ya que, al incidir en una atención prioritaria sobre los sectores críticos,
en cuanto a la mitigación con medidas (estructurales y no estructurales), se
reduciría la magnitud del peligro. Además, se propone realizar estudios
específicos para estos sectores (planes específicos).
Sectores Críticos por Peligros Naturales
Sectores Críticos por Sismo
Entre los sectores críticos por riesgo de sismo, son aquellos como se puede
apreciar en el cuadro siguiente:

TABLA Nº 202: Subsectores Críticos

Subsectores Vivienda Población Lotes
SAN MARTIN 92 368 116
AH SAN GAVINO 48 192 87
LAS FLORES 83 332 86
PUQUIO AURORA 10 40 11
IDA TERRY 113 452 131
INDEPENDENCIA 3 12 3
LA PAZ 8 32 10
TOTAL 357 1428 444
Los sectores aledaños al rio Santa, principalmente cercanos a las riberas del
rio Santa, principalmente en parte del Sector 1.
Se recomienda la realización de Evaluaciones de riesgo y planes específicos,

para determinar con exactitud el riesgo debido a que existen las
probabilidades como se indica en los resultados.
FIGURA Nº 126: IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS DE RIESGO POR SISMO


Sectores Críticos por Flujo de Detritos
Entre los sectores críticos por riesgo de flujo de detritos, son aquellos se
emplazan en los Sectores 1, 3 y 4; con un mayor número de viviendas y
población en el subsector independencia.

para determinar con exactitud el riesgo debido a que existen las
probabilidades como se indica en los resultados.

Sector Vivienda Población Lotes
AH SAN GAVINO 1 4 1
LAS FLORES 9 36 9
IDA TERRY 45 180 56
UCHCU PEDRO 41 164 47
EL TRIUNFO 98 392 115
PACCHA 36 144 63
AUQUIPAMPA -
82 328 106
AMPU
MOLINOPAMPA 32 128 40
CAJAMARQUILLA 53 212 64
URANHUAY 13 52 18
ARHUEYPAMPA 44 176 62
TOTAL 738 2952 931

FIGURA Nº 127: Identificación De Sectores Críticos De Riesgo Por Flujo De

Detritos

Sectores Críticos por Aluvión
Entre los sectores críticos por riesgo de aluvión, principalmente en el sector 2,

y los subsectores que lo conforman como se puede apreciar en el cuadro
siguiente:
TABLA Nº 204: Subsectores

Sector Población Vivienda Lotes
SAN MARTIN 0 0 2
AH SAN GAVINO 4 1 2
PACCHA 128 32 39
TAMBO 396 99 122
ECANA 424 106 150
CHUCCHUN 80 20 28
AUQUIPAMPA -
32 8 10
AMPU
MOLINOPAMPA 52 13 18
TOTAL 1116 279 371


para el Subsector Ecana, Pacha y Tambo principalmente, para determinar
con exactitud el riesgo.
FIGURA Nº 128: Identificación De Sectores Críticos De Riesgo Por Flujo De

Aluvión

Sectores Críticos por Lluvia intensa
Entre los sectores críticos por riesgo de lluvia intensa son los ubicados en el
sector 1, y los subsectores que lo conforman como se puede apreciar en el
cuadro siguiente. Al ser un peligro que abarca de manera homogénea al
ámbito, Se recomienda la realización de Evaluaciones de riesgo y planes
específicos, para determinar con exactitud el riesgo debido a que existen las
probabilidades como se indica en los resultados. Estos estudios deben ser de
manera integral a todos los subsectores del sector crítico.


SAN MARTIN 1812 453 612
PUQUIO
596 149 162
AURORA
IDA TERRY 204 51 62
UCHCU PEDRO 180 45 52
EL TRIUNFO 1500 375 433
LA PAZ 1020 255 326
CAJAMARQUILLA 4 1 2
ARHUEYPAMPA 8 2 3
TOTAL 7168 1792 2202
FIGURA Nº 129: IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS DE RIESGO POR

LLUVIAS INTENSAS


Sectores críticos por peligros antrópicos
Sectores críticos químicos
Entre los sectores críticos por riesgo de peligro químico son los ubicados en el
sector 1 y 2, y los subsectores que lo conforman como se puede apreciar en el
cuadro siguiente. Al ser un peligro que abarca de manera de eje en el ámbito se
recomienda la realización de Evaluaciones de riesgo y planes específicos, para
determinar con exactitud el riesgo debido a que existen las probabilidades como
se indica en los resultados. Estos estudios deben ser de manera integral a todos
los subsectores del sector crítico.

PUQUIO
420 105 114
AURORA
IDA TERRY 32 8 12
EL TRIUNFO 404 101 112
LA PAZ 388 97 138
YANAMARCA 292 73 104
CHUCCHUN 300 75 102
MOLINOPAMPA 16 4 4
TOTAL 3124 781 998

FIGURA Nº 130: Identificación de Sectores Críticos de Riesgo por Peligro

Químico
Sectores críticos físico
Entre los sectores críticos por riesgo de peligro físico son los ubicados en el
sector 4, y los subsectores que lo conforman como se puede apreciar en el
cuadro siguiente. Son viviendas que están en zona de expansión donde se
está a tiempo de poder fiscalizar y regular.

CAJAMARQUILLA 8 2 3
URANHUAY 8 2 5
TOTAL 16 4 8

FIGURA Nº 131: Identificación de Sectores Críticos de Riesgo por Peligro Físico
Sectores críticos biológico
Entre los sectores críticos por riesgo de peligro físico son los ubicados en el sector
1, y los subsectores que lo conforman como se puede apreciar en el cuadro
siguiente. Este peligro abarca el área más consolidad de la ciudad, por la
naturaleza u origen del peligro este también se debe proponer estudios de
manera integral para todo el ámbito, proponiendo medidas prioritarias para los
sectores críticos.

PUQUIO AURORA 28 7 8
IDA TERRY 204 51 58
EL TRIUNFO 32 8 9
LA PAZ 84 21 24
PACCHA 12 3 3

AUQUIPAMPA -
0 0 1
AMPU
MOLINOPAMPA 16 4 4
TOTAL 936 234 268
FIGURA Nº 132: Identificación de Sectores Críticos de Riesgo por Peligro

Biológico
Las zonas de riesgo critico o sectores críticos son zonas que van a tener una
peculiaridad en cuanto a la priorización en atención por parte de las
instituciones estatales pertinentes, esta atención tiene que estar
materializada por medidas estructurales y no estructurales para reducir el
riesgo.
El conocimiento de las zonas con diferentes niveles de riesgo, es utilizado en

los procesos de planificación territorial, por lo que estos deben representar
el uso que se le puede dar y los daños potenciales a que este uso estaría
expuesto, finalmente se exhorta a tomar en consideración las
recomendaciones de este componente.

1.6. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA HABITACIONAL

1.6.1. Estructura de la Demanda Habitacional
1.6.1.1. Déficit Cuantitativo y Cualitativo por Estratos Económicos
El déficit habitacional es el estado de carencia o insatisfacción de la

necesidad de refugio y alojamiento de los hogares de un determinado
territorio. Para satisfacer las necesidades de vivienda de un hogar, se deben
considerar dos aspectos: el acceso a una vivienda y la calidad de la misma,
considerando su estructura material o espacial, así como al adecuado
acceso a los servicios básicos principales.14
FIGURA Nº 133: Déficit Habitacional

Fuente: INEI (2009): Mapa del Déficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007
Existen diversas metodologías para estimar el déficit habitacional, las cuales

dependen de la disponibilidad de información y la interpretación de la
misma. Se identifican dos tipos de déficit, uno cuantitativo y otro cualitativo.
Para calcular el déficit cuantitativo, en el presente caso, se ha obtenido de

la diferencia entre el número de viviendas (oferta actual) menos el número
de hogares (demanda proyectada), el resultado de la diferencia nos da la
cantidad de viviendas que faltarían construirse para que cada vivienda
14 Definición según Fondo MiVivienda: Documento de Trabajo: Dinámica del déficit habitacional en el Perú,
2007 [Archivo PDF]. Lima. Recuperado de
file:///C:/Users/Usuario/Downloads/dinamicadedeficithabitacionalenelperu.pdf

pueda albergar a un único hogar en su interior, entendiéndose que un

Hogar demanda una vivienda.
El Número de Viviendas (oferta de viviendas) se ha obtenido con la

información del Censo INEI 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas, y en base al procedimiento del Manual de
elaboración de PDM, PDU en el marco de RCC.
Por lo que primeramente se calculó la Tasa de Habitabilidad (TH), que se

obtiene de dividir el número de habitantes entre el número de viviendas,
empezando por el año censal (2017), luego el año base (2022), y para el
corto, mediano y largo plazo, se han utilizado la información proyectada de
los años 2025, 2027 y 2032, respectivamente.
Respecto al año censal 2017, la tasa de habitabilidad a nivel del ámbito es

en promedio de 2.8. El número de viviendas en el ámbito de estudio es de
3,064 viviendas.
TABLA Nª209: Tasa de Habitabilidad (Año Censal 2017)

TH (hab./Viv) (2017)
SECTOR
Población Vivienda TH
Sector 1 1,954
7,020 2,541 2.76
Sector 2 587
Sector 3 969 285 3.4
Sector 4 586 238 2.46
TOTAL 8,575 3,064 2.8

Fuente: Censo INEI 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas
El horizonte de corto, mediano y largo plazo se considera que el número de

viviendas se mantiene (oferta), el número de hogares (demanda) se
incrementan en función al crecimiento de la población.
La tasa de habitabilidad proyectada al año base (2022), a nivel del ámbito,

es en promedio de 4.04; la TH a corto plazo (2025), es en promedio de 4.26
y la TH a mediano plazo (2027), es en promedio 4.42.

TABLA Nº210: Tasa de Habitabilidad (Largo plazo - Año 2032)

TH (hab./Viv) (2032)
SECTOR
Población Vivienda TH
Sector 1 9,175 1,954 4.7
Sector 2 2,754 587 4.69
Sector 3 1,401 285 4.92
Sector 4 1,468 238 6.16
TOTAL 14,798 3,064 4.82

La tasa de habitabilidad proyectada a largo plazo (2032), a nivel del

ámbito, es en promedio de 4.82; el número ocupantes por vivienda va
incrementándose de 2.8 habitantes por vivienda (2017) a 4.82 habitantes
por vivienda (2032).
El Número de Hogares (demanda de vivienda) fueron también obtenidos

de la información del Censo INEI 2017. El año 2017 fueron 3,304 hogares y
una población de 8,575 habitantes, con lo cual se ha calculado la Tasa de
Ocupación (TO), es decir, el promedio de integrantes del hogar, que se
obtiene de dividir la población entre el número de hogares.
TABLA Nº211: Nº de hogares - Tasa de Ocupación (Año Censal 2017)

TO (Hab./Hogares) (2017)
SECTOR
Población Nº de Hogares TO
Sector 1 2,151
7,020 2,749 2.55
Sector 2 598
Sector 3 969 307 3.15
Sector 4 586 248 2.36
TOTAL 8,575 3,304 2.59

Donde se determina que para el año censal 2017, la Tasa de Ocupación

estimada es de 2.59.
El cálculo del Déficit Cuantitativo (tradicional) del año censal 2017, se han
empleado los resultados del número de hogares y el número de viviendas.
Se ha obtenido el Número de Hogares menos el Número de Viviendas, el
resultado de esta diferencia nos permite obtener la cantidad de viviendas
que faltarían construirse para poder albergar a todos los hogares,

entendiéndose que cada hogar demanda una vivienda, de lo que se

obtiene que para el año censal 2017 existe un déficit de 240 viviendas en la
ciudad.
TABLA Nº212: Déficit Tradicional de Vivienda al 2017

Déficit Tradicional al 2017
SECTOR
Nº de Nº de Brecha Déficit
Viviendas hogares tradicional tradicional
Sector 1 1,954 2,151 -197 197
Sector 2 587 598 -11 11
Sector 3 285 307 -22 22
Sector 4 238 248 -10 10
TOTAL 3,064 3,304 -240 240

Una vez determinado el déficit tradicional de vivienda al 2017 (240

viviendas), se ha calculado el número de viviendas que se demandará por
los próximos 10 años para la ciudad de Carhuaz, cantidad total que
asciende a 1,092 viviendas (2022 al 2032), los mismos que se distribuyen
según temporalidades al corto, mediano y largo plazo. Se precisa que se
determinó mayor déficit de vivienda en el Sector 1, que es la zona donde se
concentran actividades comerciales y de servicios.
TABLA Nº213: Déficit Tradicional de Vivienda (Corto, Mediano y Largo Plazo)

DÉFICIT TRADICIONAL DE VIVIENDA (CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO)
SECTORES Déficit Actual Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
2017 2022 2025 2027 2032
Sector 1 197 252 536 685 767
Sector 2 11 14 30 38 180
Sector 3 22 28 60 77 85
Sector 4 10 13 27 35 60
TOTAL 240 307 653 835 1,092
No se pudo determinar el déficit cuantitativo por estratos económicos por

no contar con la información del porcentaje de población según estratos
económicos clasificado en: bajo, medio, medio alto y alto medio.
Para calcular el Déficit Cualitativo, se ha estimado a partir de las viviendas

existentes en el año censal 2017, es la suma de las viviendas hacinadas,

viviendas con material irrecuperable y viviendas con servicios básicos

deficitarios.
Para el hacinamiento, se ha obtenido como el cociente entre el número

total de personas y el número de habitaciones en la vivienda sin considerar
el baño, la cocina, ni el garaje. Se considera como vivienda hacinada si este
cociente es mayor a 3, es decir, cuando el número de personas por
habitación es mayor a 3.
TABLA Nº214: Cociente de hacinamiento distrital

Nº Total Nº de Nº de
Ciudad Hacinamiento
Habitaciones Población personas/Hab
Carhuaz 2,916 8,575 2.94 Sin hacinamiento
De este cálculo, se observa que en el ámbito de intervención no existe

hacinamiento, ya que, a nivel del ámbito de estudio, este cociente es de
2.94.
El material irrecuperable en las paredes exteriores, en área urbana se

considera quincha (caña con barro), estera, piedra con barro, otro material;
en área rural la estera y otros materiales. De la siguiente Tabla, se puede
observar que el Sector 01, es el que tiene mayor cantidad de viviendas con
material irrecuperable (16) y el Sector 03 no contiene viviendas con material
irrecuperable.
TABLA Nº215: Viviendas con material irrecuperable

Viviendas con material irrecuperable
SECTOR Triplay / Viviendas con
Piedra con
Quincha calamina / Otro material material
barro
estera irrecuperable
Sector 1 4 2 10 0 16
Sector 2 0 1 2 0 3
Sector 3 0 0 0 0 0
Sector 4 0 3 1 0 4
TOTAL 4 6 13 0 23
Se clasifican como “viviendas con servicios básicos deficitarios”, si no

disponen de los tres servicios básicos a la vez, según los criterios establecidos
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - IINEI. En la siguiente

Tabla, se puede observar que el Sector 02, es el que tiene mayor cantidad
de viviendas con servicios básicos deficitarios y el Sector 01 el que menos
tiene.
TABLA Nº216: Viviendas con Servicios Básicos deficitarios

Viviendas con Viviendas con Servicios
Viviendas con Viviendas que
SECTOR Servicios Básicos Básicos Deficitarios (No
Servicios Básicos no disponen de
Deficitarios – Baño disponen de los tres
Deficitarios - Agua energía eléctrica
o desagüe servicios a la vez)
Sector 1 23 37 30 90
Sector 2 36 100 208 344
Sector 3 33 47 28 108
Sector 4 56 101 86 243
TOTAL 148 285 352 785
De lo cual se obtiene el Déficit Cualitativo, sumando las tres cualidades de

las viviendas:
Déficit Cualitativo=Viviendas con hacinamiento + viviendas con material

irrecuperable + viviendas con servicios básicos deficitarios.
TABLA Nº217: Déficit Cualitativo

Viviendas
Viviendas con Viviendas con
SECTOR con Material Déficit Cualitativo
Hacinamiento servicios básico
Irrecuperable (A + B + C)
(A) deficitarios (C)
(B)
Sector 1 0 16 90 106
Sector 2 0 3 344 347
Sector 3 0 0 108 108
Sector 4 0 4 243 247
TOTAL 0 23 785 808
Por lo que se puede concluir que a nivel de ámbito de intervención existe

déficit cualitativo, ya que existen 808 viviendas deficitarias; es decir, vivienda
con material irrecuperable y con servicios básicos deficitarios. El Sector 02 es
el que tiene mayor déficit cualitativo con un total de 347 viviendas.
1.6.1.2. Plano de Localización de la demanda habitacional
Para poder determinar la localización de la demanda habitacional en el

ámbito de estudio, se ha tenido que calcular el déficit habitacional,

considerando la sumatoria del déficit cuantitativo a largo plazo y el déficit

cualitativo de las viviendas existentes.
Dónde:
Déficit Habitacional = Déficit Cuantitativo (D) + Déficit Cualitativo (E)
TABLA Nº218: Déficit Habitacional

DEFICIT DEFICIT
SECTOR DEFICIT HABITACIONAL
CUANTITATIVO CUALITATIVO
(D + E)
(D) (E)
Sector 1 767 106 873
Sector 2 180 347 527
Sector 3 85 108 193
Sector 4 60 247 307
TOTAL 1,092 808 1,900

Por lo que se determina que, a nivel del ámbito de estudio, existen sectores
con déficit habitacional que es igual a 1,900 viviendas.
Los sectores 01 y 02 poseen mayor déficit entre 873 y 527 viviendas. El sector
con mayor déficit habitacional es el sector 01 con 873 viviendas, el Sector
03 es el que tiene menor déficit habitacional, con 193 viviendas.

FIGURA Nº 134: Plano de Localización de la Demanda Habitacional
1.6.2. Identificación de la Oferta Habitacional

1.6.2.1. Identificación de Suelo Público y privado disponible
Para el urbanismo y la planificación urbana - territorial, el suelo es el espacio

físico objeto del ordenamiento del territorio y en virtud de la cual es
delimitado, estableciendo las zonas adecuadas para servir de soporte a las
futuras infraestructuras públicas y/o privadas.
La dinámica de crecimiento físico de las áreas urbanas exige suelo

disponible, entendiendo a éste como aquel territorio dentro del tejido
urbano que actualmente no tiene ocupación y que está calificado como
posible de asignarle un uso nuevo y/o distinto a lo que ya tuviera.
En cuanto a la condición de Suelo Público, se precisa que se refiere a la

oferta de suelo urbano que corresponde a áreas públicas o del Estado, que
puede ser a nivel del gobierno central, regional y/o local dentro del ámbito
de intervención del presente plan. Estos pueden ser propiedades y/o
administradas por la Municipalidad Provincial de Carhuaz, Gobierno

Regional de Ancash y la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales -

SBN
Para determinar si es que existe suelo público disponible bajo administración

de la SBN, se hizo la consulta en la plataforma “Portafolio de Predios del
Estado” de dicha entidad y NO se encontraron predios de propiedad del
Estado (SBN) dentro del ámbito del PDU de la ciudad de Carhuaz:
FIGURA Nº 135: Consulta a Portafolio de Predios del Estado (PPe)-SBN
Fuente: Consulta a la plataforma PPe: https://catastro.sbn.gob.pe/portafolio/app_/
Asimismo, se hizo la consulta a la plataforma del Organismo de

Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, en la que se pudo
observar las poligonales de los pueblos formalizados dentro del ámbito de
estudio:
FIGURA Nº 136: Consulta a Portafolio de Predios del GEO LLAQTA - COFOPRI
Fuente: Consulta a la plataforma GEO LLAQTA: http://catastro.cofopri.gob.pe/geollaqta/

Dentro de estas zonas formalizadas, se ha identificado el siguiente predio

que ha sido formalizado por COFOPRI y según inspección de campo, se
encuentran disponible:
▪ El predio de 3,043 m2, ubicado en el Lote 01, Manzana 10 de la

Urbanización Puquio Aurora. Dentro del Sector 01.
FIGURA Nº 137: Suelo público identificado – Sector 01
Tiene uso inscrito de Servicios Comunales. Anteriormente, funcionaba el

Mercado Central de la ciudad de Carhuaz, pero al construirse el
Mercado Mayorista y Minorista de Carhuaz en San Gavino, por lo que
actualmente se encuentra en desuso. Este predio podría ser utilizado
para proponer algún equipamiento urbano necesario en el sector.
Con respecto a Suelos Privados, se han identificado los siguientes predios,

según sectores:
▪ Sector 01:
Predio de 5,4087 m2 ubicado en el Sector La Paz, del C. P. Carhuaz.
Dentro del Sector 01. Tiene uso inscrito de Vivienda, pero se encuentra
desocupado.

FIGURA Nº 138: Suelo Privado identificado – Sector 01
En este sector, existe un total de 12.01 hectáreas de suelo privado sin

uso.
▪ Sector 02:
Se han identificado un total de 10.26 hectáreas de suelo privado sin uso,
ubicadas aledañas a los predios que se vienen consolidando
urbanísticamente.
▪ Sector 03:
ubicadas sobre todo en la zona denominada Auquipampa - Ampu.
▪ Sector 04:
ubicadas aledañas a los predios que se vienen consolidando
urbanísticamente.

FIGURA Nº 139: Oferta de Suelo Público y Privado
Las posibilidades de ocupación de estas áreas estarán determinadas por los

requerimientos de suelo urbano en el horizonte del PDU (10 años); tanto con
fines residenciales, comerciales, recreativos y otros usos; donde
indudablemente la gestión del desarrollo urbano en el suelo de propiedad
del estado garantizará en gran medida alcanzar los objetivos del PDU.
1.6.2.2. Valor del mercado de suelo disponible
El valor del suelo está condicionado a las características físicas del predio, a
la inversión que se hace en él, su localización, entre otros. El valor de una
propiedad y su uso están determinados por la dinámica del mercado. La
dinámica del mercado determina las tendencias del uso del suelo.
El estudio del valor del suelo urbano en la ciudad de Carhuaz, es el resultado

del análisis del mercado inmobiliario de los predios actualmente sin
ocupación y que corresponde a propiedades privadas y que por anuncios
se encuentran en venta y por información proporcionada en la
municipalidad y la conseguida en trabajo de campo.

FIGURA Nº 140: Avisos sobre venta de Predios en zonas de la ciudad de Carhuaz

Fuente: Fotografía capturada en abril de 2022
Los costos de mercado de las áreas urbanas se encuentran diferenciadas

por su situación siendo los espacios más costosos los que se ubican en el
Sector 01 y los aledaños a la carretera longitudinal de la sierra (PE-3N).
La concentración de actividades económicas sobre dichas áreas, además

de incrementar el valor comercial no ha permitido al resto del espacio
urbano circundante o periférico de desarrollar e incentivar la
implementación de actividades económicas como complemento de la
actividad turística y residencial; lo cual también está vinculado al estado de
conservación de las vías, existentes de servicios básicos que son
determinantes en el valor del suelo urbano.
Los lineamientos que establezca el presente PDU determinaran los usos del
suelo y con ello las posibilidades de establecer diferentes actividades
económicas.
Además, se ha tenido como referencia publicidad en páginas web sobre

compra/venta de casas y terrenos:

FIGURA Nº 141: Publicidad de Compra/Venta De Terrenos
Fuente: https://casas.mitula.pe/casas/terrenos-carhuaz
Por lo que, para determinar el Valor del mercado del suelo disponible, se ha
realizado la siguiente tabla:
TABLA Nº 219: Valor de Mercado del Suelo Disponible

CARHUAZ
Área de
Nº Valor del Valor por
Descripción Dirección Sector Terreno
Terreno (S/) m2 (S/.)
(m2)
Jr. Rio Buin, Jr La
1 Terreno Victoria y Jr. 01 5,400 4`180,000 774.07
Bellavista
Jr. Aurora, Sector
2 Casa Independencia 01 788 592,884 752.39
(a 4 cuadras de
la Plaza, Carhuaz
Carhuaz, a 1 km
3 Terreno de la Plaza de 02 8,000 3`629,285 453.66
Armas
Sector San Martín,
4 Terreno ciudad de 01 No indica 49,950 --
Carhuaz
Fuente: https://casas.mitula.pe/casas/terrenos-carhuaz

Con esta información, se puede determinar que para calcular el valor por
metro cuadrado promedio de la zona no es obtener de la semisuma de las
alternativas, sino tomar el mayor valor, por lo que se puede decir, que el
costo por metro cuadrado de terreno es de S/. 774.07 el m2, que justamente
son predios ubicados en el Sector 01, que tiene la concentración de
actividades comerciales y de servicios.
Como no se cuenta con información de valor comercial de los sectores 02,

03 y 04, se ha revisado el Plano Arancelario de la ciudad de Carhuaz
correspondiente al año 2021, en el que se muestran los valores arancelarios
de los terrenos urbanos que son utilizados como un componente para
determinar el pago del impuesto predial.
FIGURA Nº 142: Plano Arancelario de Carhuaz – 2021
Fuente: https://www.regionancash.gob.pe/planos2021.php
En el Plano se puede observar que los valores mayores del suelo, están en el
Sector 1 (con valores que oscilan entre 44 a 163 soles/m2), seguido por el
Sector 02 (con valores de 38 a 42 soles/m2), Sector 03 (con valores 21
soles/m2). Del Sector 04, no se cuenta con información, lo que significa que
aún están considerados como predios rústicos.

Comparando el mayor valor arancelario (163 soles/m2) con el mayor valor

comercial (774.07 soles/m2) del Sector 01, se tiene que el valor comercial es
4.7 veces el valor arancelario o reglamentario.
1.6.2.3. Oferta de Proyectos habitacionales
Dentro del ámbito de estudio, no se han identificado proyectos

habitacionales dadas con inversión privada de constructoras o inmobiliarias
que oferten proyectos de urbanizaciones. El proceso de consolidación
urbana de la ciudad se está desarrollando de forma espontánea y gran
parte del crecimiento es a través de la informalidad, lotizando parcelas que
fueron de uso agrícola, sin la dotación de los servicios básicos, calles
angostas y variables, construcciones en zonas de riesgo, etc.
De la información dada por la Sub Gerencia de Desarrollo Territorial, se ha

autorizado y otorgado una Licencia de Habilitación Urbana denominada
Urbanización Las Palmeras, ubicada en el Sector 02, donde se ofertarán
lotes de uso residencial, con servicios básicos.
FIGURA Nº 143: Ubicación de Habilitación Urbana aprobada

Fuente: Municipalidad Provincial de Carhuaz – Sub Gerencia de Desarrollo Territorial

1.6.2.4. Plano de Localización de la Oferta de Suelo Público y Privado

disponible y su valor de mercado
A continuación, se incluye el Plano de localización de la oferta de suelo

público y privado disponible, donde se observa que existe una mayor oferta
de suelo privado sobre el público, y que el valor de suelo más alto se
encuentra en el Sector 01:
FIGURA Nº 144: Plano de Localización de la Oferta de Suelo Público y

Privado disponible y su valor de mercado

1.7. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA Y DINÁMICA ECONÓMICA PRODUCTIVA
Para los fines del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Carhuaz, es de

sumo interés conocer las relaciones económicas que se establecen entre la
ciudad y el resto del territorio, así como las características de la influencia
que ejercen las actividades económicas, los recursos naturales y la
infraestructura en el espacio económico de la ciudad.
1.7.1. Estructura Económica Urbana
La estructura económica de Carhuaz, está determinada por el conjunto de

sus actividades económicas, basada principalmente en la actividad
agrícola, pecuaria, turística, comercio y de servicios que se agrupan en tres
grandes sectores económicos. Cada sector económico desempeña un rol
específico dentro de la estructura de producción local, distrital, provincial y
regional.
FIGURA Nº 145: Estructura Económica de Carhuaz

1.7.1.1. Actividades Primarias
En la estructura económica de la ciudad de Carhuaz, las actividades

económicas primarias están orientadas al aprovechamiento de los recursos
naturales para generar un producto y están constituidas por:
• Actividad Agrícola.
• Actividad Pecuaria.
• Actividad Minera.
A. Actividad Agrícola
La Actividad agrícola en el distrito de Carhuaz, se destaca por su función

como actividad mediadora entre los recursos naturales existentes y utilizados
por esta actividad y los requerimientos de la alimentación de la población
y, por consiguiente, su función clave como elemento de salud y bienestar y,
por ende, de calidad de vida.
El área donde actualmente se desarrollan actividades agrícolas está

ubicada en el sector de la Cordillera Blanca, en donde se desarrolla una
agricultura de riego (en forma continua durante todo el año) y secano
(exclusivamente durante la estación de lluvias entre octubre – abril); y el
sector de la Cordillera Negra, en donde se desarrolla una agricultura
mayormente en secano.
Esta actividad, en el ámbito de estudio específicamente en los Sub Sectores

10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19, presenta unas características particulares
por las condiciones en las que se desarrolla, entre las cuales podemos
señalar su baja rentabilidad local y su baja capacidad para generar valor
agregado; igualmente la caracterizan problemas vinculados a la
contaminación de suelos (utilización de pesticidas, plaguicidas, etc.),
disponibilidad de agua y el limitado crédito agrario; como también
problemas relacionados al crecimiento de la parcelación del suelo agrícola,
y el crecimiento urbano que ha ocupado el territorio con lotizaciones
informales sobre zonas agrícolas, entre otros; que condicionan su desarrollo.

TABLA Nº 220: Principales Problemas que enfrenta la Actividad Agrícola

Sector Agrícola
Problemática
Cordillera Blanca Cordillera Negra
Falta de asesoramiento técnico
No hay fortalecimiento de las instituciones del estado para el
desarrollo agrícola
Carencia de semillas
Baja rentabilidad local
Poca diversificación
No hay rotación de cultivos
Poca mecanización a pesar de Maquinaria no entra por tener
tener terrenos más planos terrenos con pendientes fuertes
Ausencia de agroindustria
Baja capacidad para
No hay centros de acopio
generar valor agregado
No hay incentivos para la industrialización
Presencia de plagas y enfermedades por cambio climático
Contaminación de
No se rompe el ciclo biológico de la plaga
suelos
Uso indiscriminado de los pesticidas y plaguicidas
Inexistencia de una institución encargada de la distribución del
Disponibilidad de agua agua
Uso irracional del agua No hay disponibilidad de agua
Instituciones financieras no tienen sedes en Carhuaz, por lo que los
limitado crédito agrario agricultores deben desplazarse hasta Huaraz para solicitar un
préstamo
La superficie sembrada ha variado en el tiempo, derivada principalmente

por la demanda de determinado producto según el nivel de precios en el
mercado. En la campaña del 2021, la superficie sembrada fue de 700 Has
que representa el 21.78% del total existente en la Provincia de Carhuaz (3214
Has); correspondiendo a los cultivos de trigo, alfalfa, papa y maíz choclo
con mayor superficie sembrada. Los otros cultivos como la col, coliflor, palto,
beterraga, apio, cebada grano, poro, melocotonero, maíz amiláceo,
olluco, arveja grano seco, haba grano seco, limón dulce, granadilla,
manzano, capulí y tumbo tuvieron una superficie sembrada menor al 6%; los
cuales no solo abastece el mercado de la ciudad de Carhuaz sino también
a los mercados de Huaraz, Lima, Chimbote, Trujillo, entre otros.
TABLA Nº 221: Superficie Sembrada (Has) al 2021 - Distrito de Carhuaz

CULTIVOS Total % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Alfalfa 98 14.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 98
Apio 31 4.43 2 3 3 0 3 2 3 3 3 2 3 4
Arveja Grano
13 1.86 0 0 0 0 3 4 3 3 0 0 0 0
Seco
Betarraga 34 4.86 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 1
Capulí 1 0.14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Cebada Grano 30 4.29 0 0 0 0 0 3 14 10 3 0 0 0
Col o Repollo 38 5.43 3 4 3 2 3 2 3 4 4 3 4 3

Coliflor 36 5.14 3 4 3 2 3 2 3 3 4 4 3 2
Granadilla 4 0.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Haba Grano
13 1.86 0 0 0 0 3 4 6 0 0 0 0 0
Seco
Limón Dulce 7 1.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7
Maíz Amiláceo 24 3.43 0 0 0 8 12 0 0 4 0 0 0 0
Maíz Choclo 70 10.00 30 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Manzano 4 0.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Melocotonero 25 3.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25
Olluco 15 2.14 0 0 0 3 2 3 2 5 0 0 0 0
Palto 35 5.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35
Papa 91 13.00 0 5 20 15 15 8 6 0 0 7 15 0
Poro 27 3.86 2 3 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2
Trigo 103 14.71 0 0 0 0 0 15 78 10 0 0 0 0
Tumbo 1 0.14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Total Superficie
700 100.00 44 62 34 35 49 48 122 47 20 21 31 187
Sembrada
Nota: Los períodos representados con “0” no cuentan con un valor de superficie sembrada debido a
que no hubo siembra para esos años.
Fuente: Dirección Regional de Agricultura – Gobierno Regional de Ancash
Asimismo, la producción agrícola muestra un comportamiento muy variado

en sus volúmenes producidos explicados por la superficie sembrada, los
precios, la presencia de fenómenos naturales y la expansión de productos
de cultivo extensivo. En el 2021, la producción agrícola fue de 7 352.05 TM
que representa el 20.22% del total existente en la Provincia de Carhuaz (36
354.25 TM); la cual se sustenta por el mayor dinamismo económico de la
producción de alfalfa (2870 TM) representando el 39.04% de la producción
total. Le sigue la producción de papa y maíz cholo con el 15.47% (1137 TM)
y 12.92% (950 TM) respectivamente, y otros cultivos que están muy distante
de los volúmenes alcanzados por la alfalfa, incluso de la papa, que no
llegan ni al 1%.
TABLA Nº 222: Producción Sembrada (TM) al 2021 - Distrito de Carhuaz

Cultivos Total % Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Alfalfa 2870 39.04 250 260 270 260 250 240 230 220 225 220 215 230
Apio 264 3.59 18 26 26 0 25 17 25 24 26 17 26 34

Arveja Grano
13 0.18 0 0 0 0 3 4 3 3 0 0 0 0
Seco
Betarraga 369 5.02 42 32 31 32 32 32 21 34 34 34 34 11
Capulí 0.75 0.01 0.25 0.2 0.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0.2

Cebada
30.2 0.41 0 0 0 0 0 3 14 10 3.2 0 0 0
Grano
Col o Repollo 328 4.46 27 37 26 18 26 16 25 34 34 26 34 25
Coliflor 314 4.27 28 37 29 17 25 17 25 23 33 35 28 17

Granadilla 14 0.19 3 3 2 0 2 0 0 0 0 0 0 4
Haba Grano
13 0.18 0 0 0 0 3 4 6 0 0 0 0 0
Seco
Limón Dulce 50 0.68 7 6 5 4 4 4 3 4 4 0 4 5
Maíz
34 0.46 0 0 0 13 15 0 0 6 0 0 0 0
Amiláceo
Maíz Choclo 950 12.92 400 550 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Manzano 47 0.64 7 8 4 4 5 4 3 0 3 0 4 5
Melocotonero 213 2.90 12 10 12 14 16 15 18 22 25 24 25 20
Olluco 70.2 0.95 0 0 0 14 9.2 14 9 24 0 0 0 0
Palto 283 3.85 28 30 35 32 35 25 20 15 16 12 10 25
Papa 1137 15.47 0 65 250 185 185 100 74 0 0 88 190 0
Poro 248 3.37 17 26 17 17 17 15 17 17 32 18 34 21
Trigo 103 1.40 0 0 0 0 0 15 78 10 0 0 0 0
Tumbo 0.9 0.01 0.25 0.2 0.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0.25

Total
producción 7352.05 100.00 839.5 1090.4 707.3 610 652.2 525 571 446 435.2 474 604 397.45
sembrada
Otro aspecto a destacar en esta actividad es su carácter tradicional

extensivo, principalmente con cultivos como la papa, cuya
comercialización corresponde principalmente a los intermediaros que en su
mayoría son los que financian la campaña. Su articulación al mercado
depende de ellos y por ello tienen un alto riesgo de pérdidas especialmente
con la presencia del fenómeno del Niño.
También, hay otros cultivos que corresponden igualmente a los

denominados de subsistencia a cargo de “pequeños productores
minifundistas quienes necesitan una decidida intervención del Estado para
apoyar su articulación con el mercado, mejorar su productividad y financiar
bienes y servicios a través de fondos no reembolsables que les permitan
capitalizarse y superar su actual situación”, entre los cuales tenemos los
cultivos permanentes con baja rentabilidad como el limón dulce; y los
cultivos transitorios como maíz choclo, maíz amiláceo, entre otros.
Actualmente la comercialización de productos agrícolas se viene realizado

a través de la Feria Agropecuaria los días lunes y jueves ubicada
estratégicamente en el Sub Sector San Gavino, mostrando al público
consumidor una variedad de productos agrícolas de temporada y

generando un movimiento económico importante. Lógicamente, estas

ferias y eventos dinamizan el comercio de la ciudad y ponen en vitrina
diversos productos que muchas veces no son expendidos en épocas
normales. Pero, además de dinamizar el comercio también genera
contaminación por los desperdicios que producen, lo que muchas veces
ocasionan molestias a los pobladores que residen en viviendas que se
encuentran cercanas a los lugares donde se realizan dichas ferias.
De igual manera cobra protagonismo, no solo en el distrito sino en toda la

región Ancash, los procesos vinculados a la producción y comercialización
de flores y plantas ornamentales en forma industrializada, dentro del
proyecto Haku Wiñay de Foncodes, programa nacional del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). Emprendimientos ubicados en las
comunidades rurales del distrito de Marcará (Wiñac, Copa Grande y Wiash)
proveen de rosas a los mercados de Lima principalmente y otras ciudades
del país, a precios bajos y con alta calidad, logrando incrementar sus
ingresos económicos y reforzando su sostenibilidad. El Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego, mediante Resolución Ministerial N° 0108-2020,
autorizó la distribución para la venta y abastecimiento a los principales
mercados mayoristas del rubro y florerías.
Según el responsable de la asistencia técnica y desarrollo de capacidades

del Núcleo Ejecutor Central Marcará15, donde están ubicados los
emprendimientos de producción de rosas del proyecto Haku Wiñay, el
cultivo de rosas se realiza bajo invernadero en una parcela de 350 metros
cuadrados, crecen de 1.20 a 1.50 centímetros de altura, el sistema de riego
utilizado es por gravedad y por goteo, de acuerdo a la posibilidad del
productor. El desarrollo de los plantones lleva siete meses, luego de lo cual
está listo para el injerto y la primera cosecha. Una vez que empieza la
producción, el ciclo de floración es continuo, por eso la cosecha se realiza
dos veces por semana, se embalan cuidadosamente en cajas de 18
paquetes de 24 unidades cada uno. Las variedades de rosas se identifican
por el color: rojas, blancas, amarillas, rosadas, anaranjadas y otras
15 Ingeniero agrónomo Rafael Valverde Ríos, en el 2020.

tonalidades. El ciclo productivo de rosas, indica, es de 4 años a más, en

promedio, para una óptima producción es necesario un manejo técnico de
las plantas con fertilización, riego, poda y control fitosanitario.
FIGURA Nº 146: Emprendedores de Haku Wiñay
Fuente: Minagri
Los cambios generados en la economía, producto de la globalización,

hacen más dependientes a las economías y exigen de ellas mayores niveles
de competitividad para ganar mercados. El logro de competitividad ya no
es exclusividad de una sola empresa, sino del sector en el cual se desarrolla
la actividad y las condiciones que un país brinda para que sus sectores
productivos puedan competir en el mercado local, regional y nacional.
Desde esta perspectiva, las políticas de desarrollo que los estados deben de
llevar es asumir un enfoque integrador, donde se enlacen las actividades
que intervienen en el proceso productivo de un bien agrícola y pecuario; a
través de la formación de las cadenas productivas16, de modo tal que
actúen como una unidad, posibilitando que la participación coordinada y
consciente de los actores de la cadena productiva genere valor,
permitiendo que todos los participantes se beneficien de la misma.
En Carhuaz se pueden constituir las siguientes cadenas productivas:
16 Es definida como un "Conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción,

transformación y en el traslado hasta el mercado de realización de un mismo producto. La cadena puede ser
conformada de común acuerdo, a nivel nacional, de una zona o región productora, por los productores,
empresarios, gremios y organizaciones más representativos tanto de la producción, como de la transformación,
la comercialización, la distribución y de los proveedores de servicios e insumos. (Duruflé, Fabre y Young.
Traducido por IICA).

• Trigo,
• Alfalfa,
• Papa,
• Maíz choclo
• Col,
• Coliflor,
• Palto,
• Beterraga,
• Apio,
• Cebada grano,
• Poro,
• Melocotonero,
• Maíz amiláceo,
• Floricultura,
• Hortofrutícola.
FIGURA Nº 147: Flujo de Cadenas Productivas
Para la constitución de una organización de cadena entre sus integrantes

deben celebrarse acuerdos de competitividad que contengan como
mínimo aspectos como mejora de la productividad y competitividad,
desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena, disminución de
los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena, desarrollo
de alianzas estratégicas de diferente tipo, mejora de la información entre
los agentes de la cadena, vinculación de los pequeños productores y

empresarios a la cadena, manejo de recursos naturales y medio ambiente,

formulación de recursos humanos, investigación y desarrollo tecnológico,
entre otros.
Con el fin de integrar las cadenas productivas y para poder aprovechar

todos los beneficios que nos pueden brindar, el gobierno debe buscar o
tener mecanismos de acción conjunta y cooperación empresarial por
medio de programas o convenios de competitividad para la articulación e
integración de las cadenas productivas. Todo esto con el fin de que todas
las personas que se identifiquen con las cadenas productivas puedan tener
participación, información, opinar, intercambiar ideas y crear bases y
estrategias en conjunto. Esta es una forma de colaboración para el sector
público, privado, académico, laboral y no-gubernamentales. Es la mejor vía
para emprender acciones conjuntas entre el sector público y el sector
privado y conseguir que todas las empresas realicen proyectos
conjuntamente, para lograr objetivos a corto y largo plazo en función a la
competitividad.
Finalmente, en Carhuaz no existen agroindustrias; artesanalmente se

producen, helados, dulces, mermeladas, entre otros. Por consiguiente,
como potencialidad de la actividad agrícola, los cultivos que se podrían
industrializar son:
• Capulí: Se extrae la pulpa para la elaboración de néctares y dulces
• Granadilla: Para la elaboración de néctares.
• Limón dulce: Para producir néctares, pulpa envasada y mermelada.
• Manzano: Para la elaboración de néctares.
• Melocotón: Para producir néctares, pulpa envasada y mermelada.
• Tumbo: Para la elaboración de néctares.
• Menestras: Para envasados.
Asimismo, se debe impulsar los PROCOMPITE, como estrategia prioritaria del

Estado y de la municipalidad provincial que constituye un Fondo
Concursable para cofinanciar propuestas productivas (planes de negocio)
ligadas a la actividad agrícola; teniendo como objetivo mejorar la

competitividad de las cadenas productivas mediante el desarrollo,

adaptación, mejora o transferencia de tecnología. Asimismo, puede
considerar la transferencia de equipos, maquinarias, infraestructura,
insumos, materiales y servicios para los agentes económicos organizados,
exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para
lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
El tiempo de financiamiento, asesoría técnica y supervisión es

aproximadamente durante los 6 primeros meses. Este programa cuenta con
un estudio de priorización de actividades concursables aplicados a los
Agentes Económicos (denominación que se le da a las asociaciones a
concursar); que se dividen a su vez en dos categorías: la Categoría A,
Personas naturales (a esta categoría el programa le ofrece hasta el 80% de
financiamiento no reembolsable); y la Categoría B, Personas jurídicas (a esta
categoría el programa le ofrece hasta el 50% de financiamiento no
reembolsable).
B. Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, dentro de la estructura económica distrital y en el

ámbito de estudio, tiene relativa importancia por su participación en la
seguridad alimentaria, como aportante de fuente de proteínas en la dieta
alimenticia de la población. En el ámbito de estudio la explotación pecuaria
es básicamente de carácter familiar y se sustenta fundamentalmente en la
explotación de cuyes, aves, ganado ovino, porcino y vacunos; y en menor
medida en la crianza de caprinos.
La población pecuaria al 2020 fue de aproximadamente 102,479 cabezas

que representa el 39.53% del total existente en la Provincia de Carhuaz
(259,222 cabezas). La población de cuyes al 2020 es de 64 271 cabezas que
representa el 62.72%, le sigue en orden las aves con el 17.02%, el ganado
ovino con 11.86%, porcinos con 4.18% y vacunos con 3.60%. Si bien la
población de ganado caprino es solo el 0.62% del total de la población
pecuaria, su crianza es de carácter extensivo y está muy vinculada al
bosque seco ajeno a políticas de desarrollo regional y local. Su manejo
adecuado y la gestión de su crianza en concordancia con las condiciones

del bosque seco podrían ser importantes. El ganado caprino presenta

ventajas comparativas por su capacidad para forrajear especies arbóreas
y arbustivas que prevalecen en el bosque, contribuye a la seguridad
alimentaria de forma continua y es una fuente efectiva de dinero.
TABLA Nº 223: Población Pecuaria Según Especies 2020 - Distrito de Carhuaz

N° de animales (miles)
Especie %
Provincia Carhuaz Distrito Carhuaz
Aves 61 040 17 444 17.02%
Ovinos 35 023 12 149 11.86%
Porcinos 16 773 4 286 4.18%
Vacunos 12 561 3 689 3.60%
Caprinos 5 298 640 0.62%
Cuyes 128 527 64 271 62.72%
Total 259 222 102 479 100.00%
FIGURA Nº 148: Población Pecuaria según Especies 2020 - Distrito de

Carhuaz

En lo referente a la producción pecuaria por especie en el 2020 fue de

171,520.87, que representa el 16.37% del total existente en la Provincia de
Carhuaz (1,048,045.70); la cual se sustenta por la mayor saca de cuyes que
tuvo una producción de 110 546.12, representando el 64.45% de la
producción total; le sigue la producción de aves con el 30.51% (52 332.00).
En menor proporción el ganado ovino con el 2.48% (4 252.15), porcino con
el 2.00% (3 428.80), vacunos con el 0.43% (737.80) y caprinos con el 0.13%

(224.00). Los oferentes generalmente son de los distritos de la provincia y

otras provincias del departamento, y los demandantes son del interior de la
provincia.
TABLA Nº 224: Producción Pecuaria Según Especies 2020 - Distrito De Carhuaz

Producción Rendimiento Precios (S/
Especie Saca (miles) %
(toneladas) (Kg/unidad) por Kg)
Aves 52 332.00 30.51% 98.34 1.879065 12.50
Ovinos 4 252.15 2.48% 123.97 29.154000 6.50
Porcinos 3 428.80 2.00% 138.14 40.289000 6.00
Vacunos 737.80 0.43% 202.87 274.960152 5.00
Caprinos 224.00 0.13% 5.35 23.869420 4.50
Cuyes 110 546.12 64.45% 93.70 0.847625 17.00
Total 171520.87 100.00%
FIGURA Nº 149: Producción Pecuaria según Especies 2020 - Distrito de

Carhuaz

Asimismo, la producción pecuaria por producto en el 2020 fue de 818.05

toneladas, que representa el 16.87% del total existente en la Provincia de
Carhuaz (4,848.80); la cual se sustenta por la mayor producción de leche de
vaca (708.08 toneladas), representando el 86.56% de la producción total; le
sigue la producción de huevos de gallina con el 13.31% (108.89 toneladas),
y en menor proporción, la lana de ovino con el 0.13% (1.09 toneladas).

TABLA Nº 225: Producción Pecuaria Según Productos 2020 - Distrito De

Carhuaz
Producción Rendimiento Precios (S/
Producto %
(toneladas) (Kg/unidad) por Kg)
Huevo de gallina_
108.89 13.31% 0.72 7.00
Gallinas en postura
Leche de vaca_
708.08 86.56% 6.67 1.20
Vacas en ordeño
Lana de ovino_
1.09 0.13% 1.81 1.20
Ovinos esquilados
Total 818.05 100.00%
FIGURA Nº 150: Producción Pecuaria según Productos 2020 - Distrito de

Carhuaz

Actualmente la actividad de comercialización pecuaria se viene realizado

a través de la Feria Pecuaria los días miércoles y domingos ubicada
estratégicamente en el lugar que se acondiciona para dicho fin, para
animales menores en el Sub Sector San Gavino y para animales mayores en
el Sub Sector Ida Terry, mostrando al público consumidor una variedad en
animales al mejor precio del mercado. La Municipalidad da las facilidades
del caso para llevar a cabo la realización de dicha feria, para que la gente
que quiera realizar sus compras pueda acceder con facilidad y no tener
ningún inconveniente para poder concurrir y aprovechar las ofertas.
Aquí también cumple un papel importante el Camal Municipal, ubicado en

el Sub Sector El Triunfo, el cual tiene una notable contribución en la dinámica

de la economía del distrito. Según la Administrafora del Camal Municipal,

solo se sacrifican los animales, se embarca y se distribuye a los mercados
destino.
Cabe resaltar, que si bien es cierto Carhuaz cuenta con un Camal

Municipal, pero este no cuenta con la infraestructura adecuada, el personal
es reducido, el servicio de agua es limitado y su ubicación no es la
apropiada.
TABLA Nº 226: Datos del Camal Municipal de Carhuaz

Días de
Recepció
N° Costo/ Sacrificio por tipo sacrificio
n de
Procedencia Destino Sacrificios de ganado de
animales
/ Semana ganado
Vacuno Porcino Ovino
Interior de
la
Distritos de la provincia
provincia y y 20 Martes, Lunes,
S/. 7 -
otras mercados cabezas S/. 14 S/. 6 jueves y miércoles
S/. 8
provincias del de Lima, /Máximo domingo y viernes
departamento Chimbote,
Trujillo y
Huaraz
De la Infraestructura
Servicios de agua, desagüe y luz
Instalaciones:
- Administración
- Playa de beneficios para vacuno
- Playa de beneficios para porcino
- Playa de beneficios para ovino
- Cocina para escaldado de menudencias
Fuente: Administradora de Camal Municipal
Es preciso señalar que esta actividad pecuaria muestra limitaciones

derivadas de su carácter extensivo que tiene incidencia en lo que se refiere
a su productividad, desarrollo tecnológico (líneas genéticas, condiciones de
manejo y sanidad) y rentabilidad teniendo en consideración que el
mercado atiende una demanda constante de productos de animales vivos
(en especial menores) provenientes de granjas avícolas.
Otro aspecto a enfatizar en esta actividad es que en la crianza de ganado

no se tiene ningún criterio técnico y se lleva de manera extensiva,
aprovechando los pastos naturales, pero su uso irracional origina la
depredación de las especies forrajeras. Después del pastoreo, algunos

productores completan la alimentación del ganado con rastrojos de

cosecha. Son pocos los productores de ganado que utilizan alimento
balanceado. Se debe tener en cuenta que el manejo de las especies se
realiza con un deficiente nivel técnico, con ausencia de métodos de
mejoramiento de razas, infraestructura deficiente y poco apoyo crediticio.
En este mundo globalizado, los niveles de competencia se hacen más

exigentes, por lo que se tiene que empezar a trabajar a nivel de una
competencia entre cadenas productivas, para lograr el desarrollo del
sector pecuario. Por lo que, en Carhuaz se pueden constituir las siguientes
cadenas productivas:
• Avícola,
• Ovino,
• Porcino,
• Láctea,
• Vacunos de leche,
• Vacunos carne,
• Caprino,
• Cuyes,
Finalmente, si los productores distritales estuvieran organizados podrían

buscar nuevos mercados a precios competitivos. Para ello, se debe mejorar
la calidad del producto con una adecuada alimentación, incrementar el
control sanitario e introducir un mejoramiento genético. Así, un mercado
potencial para ganado vacuno seleccionado sería Lima y para ganado
ovino y caprino sería Trujillo.
C. Actividad Minera
Una de las formas de aprovechamiento de los recursos naturales es la

explotación minera, que se basa en la existencia de una concentración de
mineral, elemento o roca con suficiente valor económico como para
sostener la explotación. El desarrollo de esta actividad genera muchas
controversias y con unos condicionantes que muchas veces dificultan

cualquier tipo de explotación minera. En el ámbito de estudio se encuentran

ubicadas 03 concesiones mineras a nivel de petitorio, y donde los posibles
conflictos aún no son objetivos.
Las concesiones otorgadas corresponden a la explotación de minerales

metálicos17 y no metálicos18, y tal como señalamos en el ámbito de estudio
se advierte la presencia de 03 concesiones que en conjunto comprenden a
62.86 Ha, que representa el 9.60% de la superficie total (654.6962 Ha).
La existencia de una concesión minera no supone necesariamente que

exista una operación en el lugar concesionado. Algunos representantes del
sector señalan que el establecimiento de una concesión solo otorga un
derecho expectaticio y que, por tanto, no tiene ningún impacto. Sin
embargo, su existencia, en la práctica, viene condicionando la creación de
áreas naturales protegidas, la calificación de uso de tierras, su declaratoria
en situación de abandono y la propia actividad planificadora del Estado,
ya que se suele dar por hecho que donde existe un derecho minero no se
puede asignar otro uso. Lo que está sucediendo es que, mediante las
concesiones, que suponen un procedimiento de aprobación casi
automático para otorgar un derecho, se ésta definiendo, por defecto, el
uso del territorio19.
Otro aspecto a destacar es el hecho de que estos derechos de exploración

y/o explotación se han venido dando sin contar con procesos de
planificación del territorio previos; situación que se traduce en el hecho de
que los usos del territorio lo vienen haciendo los agentes privados que
posteriormente es convalidado por el Estado al otorgarle las concesiones.
17 La minería metálica es una actividad económica representada por la explotación o extracción de los
minerales que se han acumulado en el suelo y subsuelo en forma de yacimientos. Los productos mineros como
la plata, el plomo, el cobre, el hierro, el oro, el zinc, el estaño, el molibdeno, el cadmio y el tungsteno son
empleados como materias primas básicas para la fabricación de una variedad de productos industriales.
18 La minería no metálica comprende la actividad de extracción de recursos minerales que, luego de un
tratamiento especial, se transforman en productos que por sus propiedades físicas y/o químicas pueden
aplicarse a usos generalmente industriales. Por ejemplo, salitre, yodo, yeso, carbonato de calcio, cal, asbesto,
arcillas comunes, arena, canteras de piedra, etc.
19 Propuesta de Políticas Públicas para una Nueva Minería en el Perú – 2014 – Red Muqui – Grupo Propuesta
Ciudadana 1ra Edición.

TABLA Nº 227: Concesión Minera en Carhuaz

Nombre Sustancia Titular Referencial Has Distrito Estado
Titulado
Pedro AMERICA INVESTMENT Carhuaz - (Concesión)
Metálica 62.28853172
Torres EIRL. Tinco Petitorio (D.
Leg. 708)
El Titulado
COMPAÑIA MINERA
Tunante No (Concesión)
AGREGADOS 0.20476831 Carhuaz
5-2013 Metálica Petitorio (D.
CALCAREOS S.A.
Leg. 708)
Trámite
Fundo No FELIX MARINO ARTEAGA Carhuaz -
0.37028616 Petitorio (D.
Moisés Metálica HUERTA Tinco
Leg. 708)
Total 62.86358619
Fuente: Sistema de Información Geológico y Catastral Minero - Geocatmin del Ingemmet
Es importante mencionar que el desarrollo de esta actividad produce un

alto nivel de contaminación, que afectan la salud de las personas
dedicadas a esta labor, así como de la población, fauna y vegetación
aledaña. Asimismo, se desarrolla sin ningún control de parte de las
autoridades competentes, por lo que las personas que vienen realizando las
labores de extracción masiva de estos agregados, viene causando un
grave daño en el paisaje y el ecosistema de la zona.
1.7.1.2. Actividades Secundarias
Dentro de las actividades económicas secundarias de la estructura

económica de la ciudad de Carhuaz, destaca la actividad industrial
manufacturera. Esta actividad se encuentra poco desarrollada debido a
que no existen los instrumentos, infraestructura y la debida promoción de
este importante sector productivo. Hasta la fecha no se ha logrado
establecer e implementar el área específica para aglutinar y promover el
desarrollo de las empresas industriales.
El sector industrial es incipiente en Carhuaz, está conformado por pequeños

talleres de carpintería, joyería, panaderías, imprentas, artesanía textil,
talleres de torno, como también de la industria del yeso, por la existencia de
canteras. El tipo de industria es elemental y liviano que se encuentra disperso
en todo el conglomerado urbano de Carhuaz. La industria elemental se
encuentra dispersa en toda la ciudad, con distintos tipos de producción

como talleres de carpintería en madera, talleres de carpintería metálica,

aserraderos y taller en ollas de fierro. La industria liviana, que comprende
depósitos y expendio de balones de gas, grifos de venta de comestible y
petróleo. El desarrollo de esta actividad es incipiente y disperso; asimismo,
cabe señalar que la ciudad carece de un parque industrial donde se
concentre y brinde los servicios adecuados para el desarrollo de industria en
menor escala.
Es importante mencionar la presencia de artesanos en la localidad que

vienen desarrollando la industria artesanal en la ciudad de Carhuaz,
utilizando insumos y técnicas que derivan de la actividad industrial, sin caer
en la producción masiva. En este tipo de artesanía se utiliza maquinaria,
pero lo que predomina es la elaboración manual y el trabajo mental
creativo en función a lo que quieren representar. Tal es así que en Carhuaz
existen líneas artesanales respecto a madera, textil, joyería, licores,
pastelería y heladería; para la elaboración de cuadros, chalinas, chompas,
gorras, anillos, medallas, aretes, helados de fruta y macerados
principalmente.
TABLA Nº 228: Industria Artesanal de Carhuaz

Línea Artesanal Productos
Madera Cuadros
Textil Chalinas, chompas, gorras
Joyería Anillos, medallas, aretes
Pastelería y Heladería Helados de frutas
Licores Macerado de Pomelo
Jamón Carhuacino Jamón serrano
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico Local de Carhuaz 2018 - 2025
Tal como se mencionó en el apartado 1.7.1.1. Actividades Primarias, punto

A. Actividad Agrícola; artesanalmente se producen helados, dulces,
mermeladas, entre otros, lo que se podría aprovechar como potencialidad
agroindustrial. Entre ellos podemos mencionar:
• Elaboración de néctares: Granadilla, Manzano, Tumbo.

• Elaboración de néctares y dulces: Capulí.

• Elaboración de néctares, pulpa envasada y mermelada: Limón dulce,

Melocotón.
• Producción de envasados: Menestras.
Existen también, áreas urbanas ocupadas por denuncios mineros no

metálicos de donde se extrae principalmente caliza y arcilla, la cuales
abastecen a Carhuaz de materia prima para la construcción. Asimismo, se
da la explotación de tierras para la fabricación de yeso y cal, dentro de este
rubro se considera fábricas, talleres y depósitos.
La industria en cuanto a la minería no metálica forma parte de la estructura

urbana y corresponde a una actividad básicamente de explotación de
materiales de construcción que por sus operaciones generan distintas
formas de relación con el sistema urbano, las cuales (generadoras de
problemas ambientales y conflictos) vinculan este tipo de minería con la
urbanización que básicamente se da por la demanda del desarrollo
inmobiliario, así como por otras demandas derivadas de proyectos de
infraestructura (carreteras, obras civiles, etc.).
Otra actividad dentro de las actividades económicas secundarias de la

estructura económica de la ciudad de Carhuaz, es la construcción. Esta
actividad está en pleno desarrollo y es impulsada por la dinámica
económica existente en la ciudad.
Actualmente Carhuaz cuenta con proyectos de inversión en ejecución y

ejecutados, con función en Saneamiento, Transporte, Cultura y deporte,
Agropecuaria, Orden Público y Seguridad, y Comercio. De acuerdo al
Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, en la siguiente
tabla se muestran el seguimiento a la ejecución de Proyectos de inversión.
TABLA Nº 229: Seguimiento a la Ejecución de Proyectos de Inversión

Municipalidad Provincial de Carhuaz – 2021
Avance
N° Código Único Proyecto Función PIM
%
Mejoramiento del servicio de

1 2317178 alcantarillado pluvial del Jr. Amazonas- Saneamiento 636,682 62.7
Prolongación del Jr. La Merced-Puquio

Avance
%
Aurora-Barrio San Gabino, del distrito de

Carhuaz, provincia de Carhuaz - Ancash
Mejoramiento y ampliación del servicio
de agua para riego en las localidades
2 2322304 de Molinopampa, Auquipampa, Ampu y Agropecuaria 34,350 0.0
Maya, distrito de Carhuaz, provincia de
Carhuaz - Ancash
Mejoramiento de la transitabilidad
vehicular y peatonal desde la Carretera
Central hasta el Puente Ecash, Jr. 15 de
3 2331999 Mayo, Jr. Ida Terry, Jr. Revolucionarios, Transporte 30,636 100.0
Psaje Rio Santa, Psaje Atusparia, distrito
de Carhuaz, provincia de Carhuaz -
Ancash
Creación de la Losa Multiusos de la
Cultura y
4 2389764 urbanización Hida Terry del distrito de 17,500 0.0
Deporte
Renovación de canal de riego y
Reparación de canal de riego en el(la)
5 2398938 Agropecuaria 34,350 0.0
Florida - Auquipampa en el distrito de
Renovación de pista y Renovación de
vereda en el(la) avenida Santa Rosa en
6 2399558 Transporte 19,778 100.0
la localidad Carhuaz, distrito de
Construcción de red de transporte
urbano en el(la) zona urbana de la
7 2400149 Transporte 5,470 100.0
ciudad de Carhuaz EN EL distrito de
Mejoramiento de los servicios de
transitabilidad vehicular y peatonal de
las cuadras 1-4 del Jr. Comercio, cuadras
1-5 del Jr. Ica, desde C. Central hasta Jr.
Tacna, cuadra 4 del Jr. Ucayali, cuadras
8 2425490 Transporte 40,212 100.0
9-11 del Jr. Amazonas, cuadras 1-2 del Jr.
Soledad y cuadra 6 Jr. Unión, distrito de
distrito de Carhuaz, provincia de
Carhuaz - Ancash
Construcción de graderías para patios
de recreo, baño o servicios sanitarios y
losa de concreto; en el(la) Estadio Cultura y
9 2429687 2,644,192 29.8
Capitán Carlos Mejía Reyes en la Deporte
localidad Carhuaz, distrito de Carhuaz,
provincia de Carhuaz - Ancash
Renovación de pavimento y vereda; en
el(la) Jr. Amazonas cuadra Nº 08, Jr.
10 2457380 Comercio cuadra Nº 11 y calle SN, distrito Transporte 1,500 100.0
Ancash
Construcción de pavimento y vereda; en
el(la) Av. Ecash, Jr. 8 de Mayo, Av.
11 2459095 Huascarán, Jr. 10 de Junio y Jr. Fuerza Transporte 14,880 100.0
Popular del Barrio Las Flores, distrito de
Creación de los servicios de
transitabilidad desde Puente Ecash hasta
12 2459798 Transporte 421,300 81.9
Campo Ferial Pecuaria, distrito de

Avance
%
Creación de los servicios de

transitabilidad desde Carretera Central
13 2459912 Transporte 317,846 86.3
hasta Campo Ferial Pecuaria, distrito de
Mejoramiento y ampliación de la
defensa ribereña tramo: Puente Ecash- Orden
14 2487271 PTAR en el margen derecho del Rio Público y 33,500 70.0
Santa, distrito de Carhuaz, provincia de Seguridad
Carhuaz - Ancash
Mejoramiento del servicio de agua para
el sistema de riego San Simón en las
15 2497621 localidades de Cajamarquilla, Uranhuay Agropecuaria 25,000 0.0
Y Arhueypampa, distrito de Carhuaz,
Construcción de cobertura; en el(la)
losas multideportivas de las localidades Cultura y
16 2514661 691,275 69.2
de Ampu Y Auquipampa, distrito de Deporte
Mejoramiento y ampliación del servicio
de comercialización del Mercado
17 2518008 Comercio 250,000 0.0
Modelo Municipal Carhuaz, distrito de
Adquisición de terreno; en el(la)
urbanización Hida Terry para la
Cultura y
18 2521403 construcción de la Losa Multiusos, distrito 221,500 100.0
Deporte
Ancash
Adquisición de micromedidores; en el(la)
sistema de agua potable de la ciudad
19 2536548 Saneamiento 15,000 0.0
de Carhuaz, distrito de Carhuaz,
Fuente: Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas
La ejecución de inversiones en Carhuaz en muchos aspectos ha estado

desvinculada a la atención de los principales problemas que la aquejan. Las
brechas existentes en la ciudad son la expresión de ello y que en el tiempo
ha ido consolidando ocupaciones y provisión de servicios en áreas que no
necesariamente reúnen condiciones para ello.
1.7.1.3. Actividades Terciarias
Dentro de la estructura económica de la ciudad de Carhuaz, las

actividades terciarias están constituidas por:
• Actividad Comercial y de Servicios
• Actividad Turística
• Actividad Financiera

A Actividad Comercial y de servicios
La estructura económica de la ciudad de Carhuaz yace

fundamentalmente en la actividad del comercio y de servicios, las mismas
que se desarrollan en dos niveles: comercio formal y el comercio informal en
los espacios comerciales y mercados existentes en la ciudad, con diferentes
niveles de desarrollo, pero con problemas similares derivados de las
actividades que en ellas se realizan.
Esta actividad se encuentra dispersa en la ciudad con diferentes niveles de

concentración (espacios comerciales). Desde el punto de vista físico
espacial, se puede advertir que la estructura urbana corresponde a la
actividad comercial que al ser un factor de atracción de población genera
flujos migratorios y por consiguiente da lugar al incremento de la demanda
de suelo urbano, accesibilidad, servicios básicos, vivienda, para cuya
gestión las Municipalidades tienen muchas limitaciones. Una característica
bastante conocida es el hecho de que la actividad comercial ha venido
actuando como amortiguador al problema de la desocupación y el
subempleo. En efecto, gran parte del subempleo no registrado se esconde
en el sector del comercio informal. Por otro lado, está, la incapacidad de la
economía urbana para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra;
y la escasa calificación de la mano de obra inciden en la baja
productividad.
La comercialización de bienes y servicios está siendo desarrollada

mayormente por establecimientos (pequeños negocios) dispersos, en su
mayoría informales, que muestran limitaciones propias del escenario de la
economía local y de su inserción en procesos mucho más competitivos,
haciendo de ellas unidades económicas de baja productividad, de baja
competitividad y por consiguiente de menor rentabilidad. Otra
característica de la actividad comercial es la presencia de los denominados

mercados tradicionales y junto a ellos comerciantes ambulantes localizados

en el entorno de estos mercados y sobre los ejes comerciales.
Actualmente la actividad presenta una oferta comercial diversa de bienes

y de servicios, destacando, indudablemente, el comercio tanto en
establecimientos como en la vía pública. De la sistematización efectuada
las licencias de funcionamiento otorgadas por la Municipalidad Provincial
de Carhuaz entre los años 2020 y 2021 podemos observar que se sólo se han
otorgado 21 licencias en el 2020, y 79 licencias en el 2021. Siendo los
principales giros restaurantes, bodegas, boticas, funerarias, servicios de
empresas de transportes, venta de productos agropecuarios, avícolas,
farmacias, ferreterías, servicios varios, bazares y tiendas.
TABLA Nº 230: Licencias de Funcionamiento Otorgadas por la

Municipalidad Provincial De Carhuaz
GIRO 2020 2021
Apícola - 1
Avícola 1 3
Bar - 1
Barbería - 2
Bazar - 2
Bodega 3 7
Botica 2 4
Carnicería - 1
Chifa - 2
Estudio jurídico - 1
Farmacia 1 3
Ferretería - 2
Funeraria - 4
Gimnasio 1 -
Juguería - 1
Librería - 1
Minimarket - 2
Óptica - 1
Panadería - 1
Pastelería - 2
Pollería - 1
Restaurante 3 11
Servicios de Arquitectura 1 -
Servicio de Filmaciones - 1
Servicio de refugio - 1
Servicio de transporte 1 4
Servicios financieros 1 -
Servicios turísticos - 1
Venta de artefactos 1 -
Venta de bebidas y tabaco al por mayor - 2

Venta de bebidas y tabaco al por menor - 2

Venta de accesorios de celulares - 1
Venta de celulares y accesorios - 2
Venta de equipos de cómputo - 2
Venta de equipos médicos 1 -
Venta de productos agropecuarios 4 4
Venta de productos balanceados - 1
Venta de productos de rehabilitación - 1
Venta de productos textiles - 2
Venta y reparación de celulares 1 -
Veterinaria - 1
Zapatería - 1
N° TOTAL DE LICENCIAS 21 79
Fuente: División de Licencias de Funcionamiento – Municipalidad Provincial de Carhuaz
Este proceso paralelamente ha llevado a configurar grandes espacios

económicos comerciales que ha contribuido a la conformación de nuevas
centralidades, que configuran una nueva estructura físico espacial.
Espacialmente la actividad comercial ha configurado en el tiempo
espacios comerciales a manera de corredores económicos con diferente
concentración y dinamismo.
Es así que se ha formado un núcleo económico muy característico en el Sub

Sector San Martín basado en su centro cívico y establecimientos
comerciales y de servicios especializados, en donde se agrupan varias
actividades en sí mismo, por lo que la mayor parte del comercio y la
actividad de servicios se concentra en el casco urbano de la ciudad.
También, en el Sub Sector San Gavino se ha desarrollado un núcleo
económico significativo, en donde se agrupa su principal Centro de
Abastos, Feria Agropecuaria de gran importancia para el desarrollo de la
ciudad, y establecimientos comerciales y de servicios especializados.
Asimismo, viene configurándose ejes económicos importantes en el cual se

han desarrollado establecimientos comerciales y de servicios especializados
conformado por bodegas, bazares, restaurantes, tiendas comerciales, entre
otros:
• Av. La Merced: desde Jr. Unión hasta la Vía Nacional
• Av. Progreso: desde Jr. Comercio hasta Jr. Ayacucho

• Jr. Río Buin: desde la Av. La Merced hasta la Jr. Tacna
• Vía Marginal: que se une a la vía Nacional, y es de fácil acceso para el

transporte de mercaderías a la Feria Agropecuaria
Desde el punto de vista de accesibilidad, estas actividades por su

localización son accesibles, sin embargo, es posible advertir el mal estado
de las vías, la ocupación de estas por actividades económicas comerciales,
congestión vehicular ya sea por vehículos particulares como por vehículos
de transporte público. Sobre la localización espacial de estas actividades;
es posible advertir que, en Carhuaz, existen negocios de diverso giro y de
diverso nivel de desarrollo; sin embargo, las principales infraestructuras
comerciales y de servicios se encuentran en los ejes económicos principales.
LOCALIZACIÓN DE ÁREAS INFORMALES
La actividad comercial en los espacios comerciales de la ciudad presenta

una oferta comercial diversa de bienes y de servicios, destacando
indudablemente el comercio tanto en establecimientos como en la vía
pública (mercados principalmente). La compra y venta de productos en la
vía pública que pone en relieve la presencia de conflictos de uso del suelo
y áreas ambientalmente críticas (superposición de actividades urbanas,
eliminación de residuos sólidos). Ante la insuficiente infraestructura
comercial masiva, la vía pública se ha convertido en su alternativa.
En Carhuaz existe el comercio informal en la modalidad de Comercio

Ambulatorio, que tradicionalmente ha sido considerado como la actividad
informal por excelencia. Sin embargo, no es más que una de las distintas
manifestaciones del problema que consiste en el desarrollo de actividades
comerciales en la calle, al margen de las disposiciones legales. De acuerdo
con la tipología, se da alrededor de los espacios comerciales, los ejes y
corredores comerciales, los mercados y centros comerciales existentes en el
área, con diferentes niveles de desarrollo, pero con problemas similares
derivados de las actividades que en ellas se realizan.
Según el trabajo de campo realizado, se verificó que existe un

conglomerado de actividades informales que ocupan vías y que junto con

el tránsito de vehículos conforman espacios críticos. Entre los principales

giros de negocios informales encontramos: golosinas, bebidas envasadas,
venta de alimentos en la vía pública, abarrotes, panes, jugos, sándwich,
entre otros. Este tipo de comercio se desarrolla en las inmediaciones del Jr.
Río Buin y Jr. Peral con Jr. 30 de enero y Jr. Aurora principalmente, ya que en
esos jirones se ubica en antiguo mercado minorista de la ciudad. Los
ambulantes tienen una productividad muy baja, debido a que la
diversificación de bienes y servicios ofrecidos por cada uno es
extremadamente reducida. Están limitados por todos los inconvenientes
que se desprenden de su carácter informal.
FIGURA Nº 151: Comercio Ambulatorio
Elaboración: Recorrido de campo
La baja productividad en Carhuaz, se da por la elevada informalidad y el

autoempleo. El hecho de que todavía una importante proporción de los
trabajadores esté realizando sus actividades laborales en estas condiciones
se debe, por un lado, a la proliferación de empresas pequeñas que
representan una alternativa viable para trabajadores de ingresos bajos y
poca calificación, y, por otro lado, a la falta de oportunidades en el
mercado formal, lo que lleva a optar por el autoempleo, aunque los salarios
no cubran las expectativas de los trabajadores. Los niveles de desempleo se

pueden analizar en base a la Población Económicamente Activa (PEA) en

condición de desocupados, la cual está constituida por la población en
edad de trabajar entre 14 y 64 años que no tienen trabajo o que buscaron
activamente trabajo y no lo encontraron. Según los Censos de población y
Vivienda en los años 2007 y 2017, la PEA desocupada, en dicho periodo se
ha incrementado en 53.62% (pasó de 235 a 361 personas), representando el
6.61% de la PEA total. Este crecimiento de la PEA en condición de
desocupados que se registra en los últimos periodos intercensales, nos indica
que el comportamiento de los indicadores vinculados a ella se da en un
contexto de que existen grupos especialmente vulnerables en el mercado
laboral, los cuales exhiben las mayores tasas de desempleo; como el caso
de los jóvenes, ya que cuentan con menor experiencia laboral lo cual
reduce sus posibilidades de inserción en el mercado laboral.
B Actividad Turística
Considerando que el 2020 y 2021 la pandemia y las restricciones sanitarias

afectaron al turismo a escala mundial, la reactivación del sector turístico
continúa y la llegada de visitantes del extranjero aumentaría el presente
año, según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR el Perú
tiene como meta recibir 1.5 millones de turistas, lo cual representa una
drástica caída ya que se manejaban 4.5 millones de arribos, pero el turismo
en el Perú sigue reactivándose y considerando que estamos en una etapa
poscovid-19 es una oportunidad de cara al futuro para desarrollar nuestra
oferta turística, desde los diversos aspectos vinculados a ella; en especial
de aquellas localidades que no terminan de incorporarse al mercado y de
esa manera contribuir con el movimiento económico local teniendo en
consideración los aspectos sociales y culturales de estos; además del
aprovechamiento de potenciales atractivos, en especial aquellos que
tienen una importante connotación cultural, patrimonial y natural.
Carhuaz es la ciudad soporte, de donde se parte el recorrido a los recursos

y atractivos turísticos del distrito. En la Cordillera Negra se encuentra el
Petroglifo de Chancho Punta y Mirador Natural de la Cordillera Blanca,
Mirador Llanllapu, Laguna Macón, hacia el este encontramos la quebrada

Hualcan donde se encuentran la Laguna 513, Laguna Rajupaquinan,

Quebrada Shonquilpampa, Aguas Termales de La Merced, Centro Poblado
de Hualcan y Pariacaca. Asimismo, en la quebrada Rio Negro encontramos
a la población de Cochapampa y Copa Chico donde se encuentra el
Complejo Arqueológico Pichacktanan (perteneciente a la cultura Huari,
con Camino Pre Inca e inmenso bosque de eucalipto).
Asimismo, el Turismo en Carhuaz se entiende como altamente dependiente

de la ciudad capital del departamento de Ancash, que es Huaraz y que
cuenta con la mayor planta turística. Este manejo que se hace del turismo
desde Huaraz, viene generando impactos sociales y económicos que aún
son poco significativos en la población y los pocos que lo hacen
corresponden algunos servicios que da la ciudad. A ello hay que agregarle
la carencia de infraestructura y algunos servicios de calidad para los turistas
nacionales y extranjeros.
• OFERTA TURÍSTICA:
El distrito de Carhuaz, cuenta en su territorio, con importantes quebradas,

lagunas, miradores y sitios arqueológicos que atraen a un importante
número de turistas. Existiendo dentro del ámbito de estudio recursos y
atractivos turísticos como la Piedra del Diablo, que es una piedra cóncava
que tiene una figura tallada de un diablo que a simple vista no es visible,
pero al echarle agua se hace visible, se encuentra ubicado en el barrio del
Tambo; así como la Cascada Bruja Armanan que está ubicada en la Vía
nacional (longitudinal de la sierra), sus aguas son alimentadas por los
puquiales provenientes de las quebradas Paty y Ulta, y está rodeada de una
gran variedad de flora silvestre.

FIGURA Nº 152: Piedra Del Diablo FIGURA Nº 153:Cascada Bruja

Armanan
Fuente: Recorrido de Campo Fuente: Recorrido de Campo
En la siguiente tabla presentamos los recursos turísticos del Distrito de

Carhuaz reconocidos por el MINCETUR por categoría, tipo, sub tipo y
temporalidad.
TABLA Nº 231: Principales Recursos Turísticos del Distrito de Carhuaz

RECURSO O
CATEGORÍA TIPO SUB TIPO TEMPORALIDAD
ATRACTIVO
Pampas de
Sitio Natural Planicie Pampa Mayo - agosto
Shonquilpampa
Quebrada
Sitio Natural Quebrada Quebrada Mayo - agosto
Hualcan
Cuerpo de
Laguna 513 Sitio Natural Laguna Mayo - agosto
agua
Laguna Cuerpo de
Sitio Natural Laguna Mayo - agosto
Rajupaquinan agua
Laguna Cuerpo de
Sitio Natural Laguna Mayo - agosto
Auquiscocha agua
Arquitectura y
Mirador Chancho Manifestaciones
Espacios Mirador Todo el año
Punta culturales
Urbanos
Cascada Bruja
Sitio Natural Caída de agua Cascada Todo el año
Armanan
Quebrada Ulta Sitio Natural Quebrada Quebrada Todo el año
Camino
Camino
Pintoresco Uran Sitio Natural Zona Paisajística Todo el año
Pintoresco
Cancha
Mirador Turístico Arquitectura y
Manifestaciones
Virgen de las Espacios Mirador Todo el año
culturales
Mercedes Urbanos

Arquitectura y
Mirador Turístico Manifestaciones
Espacios Mirador Todo el año
Mulana culturales
Urbanos
Arquitectura y
Molino de Piedra Manifestaciones
Espacios Molino Todo el año
Santa Catalina culturales
Urbanos
Sitio
Manifestaciones Sitio
Arqueológico Templo Todo el año
culturales Arqueológico
Pichactanan
Nevado Hualcán Sitio Natural Montaña Nevado Mayo - agosto
Danza los
Folclore Música y Danza Danza
Huanquillas
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico Local del Distrito de Carhuaz 2018-2025
En cuanto a la infraestructura turística, Carhuaz cuenta con accesibilidad

terrestre, así como con servicios de hospedaje que corresponden a
establecimientos según clasificación por la DIRCETUR, tal como se muestra
en la siguiente tabla, alcanzan en su conjunto un total de 16
establecimientos.
TABLA Nº 232: Hospedajes Clasificados y Categorizados 2021 - Distrito De

Carhuaz
N° N°
ESTABLECIMIENTO CATEGORÍA CLASE DIRECCIÓN
HABITACIONES CAMAS
Av. Luzuriaga
Establecimiento
No (lado de
Alojamiento de Hospedaje 0 0
Categorizado Capilla de
No Clasific
Paccha) S.N.
Jr. Auroraurb.
Establecimiento
Alojamiento No Puquio Aurora
de Hospedaje 0 0
Cordillera Blanca Categorizado (espalda del
No Clasific
Estadio) 247
Establecimiento
Alojamiento No
de Hospedaje 10 18 Jr. Rio Buin 642
Libertad Sotelo Categorizado
No Clasific
Establecimiento
Alojamiento No Jr. 30 de Enero
de Hospedaje 6 7
Lindo Carhuaz Categorizado S.N.
No Clasific
Jr. Amazonas
Ag. Cent.
Casa Establecimiento
No Carhuaz (a
Alojamiento Las de Hospedaje 20 40
Categorizado media cdra.
Torrecita No Clasific
del Coso
Taurino) S.N.
Car. Chancos
Complejo Centro
Turístico Virgen Marcara
2 Estrellas Hotel 25 33
de Guadalupe (100m Baños
de Chancos Terminales
Chancos) S.N.
Car. Carhuaz-
Huaraz Km.
599.5 (Car.
Comtucar 3 Estrellas Hotel 36 80
Central) Ba.
Yanamarca
1099

Jr. 9 de
Diciembre (a 2
El Abuelo 3 Estrellas Hotel 23 45 cdras. y media
de la Plaza de
Armas) 257
Establecimiento
No Jr. Dos De
El Emperador de Hospedaje 16 32
Categorizado Mayo S.N.
No Clasific
Jr. Aurora Ag.
Centro
Establecimiento
Hospedaje No Carhuaz
de Hospedaje 0 0
Carday Categorizado (espalda del
No Clasific
Estadio de
Carhuaz) 277
Av. Avenida
Establecimiento Soledad
Hospedaje Los No
de Hospedaje 0 0 (Frente a la
Capulies Categorizado
No Clasific Plaza de Toros)
388
Establecimiento
No
La Merced de Hospedaje 14 51 Jr. Ucayali 724
Categorizado
No Clasific
Car. Central
Establecimiento
No (Frente de
Mi Refugio de Hospedaje 8 12
Categorizado Grifo El
No Clasific
Progreso) 133
Car.
Chucchunag.
Cent Carhuaz
Montaña Jazz Albergue Albergue 6 15 (a 100 Mts
Restaurant
Mama Meche)
S.N.
Establecimiento
No Jr. Comercio
Robri de Hospedaje 7 7
Categorizado 935
No Clasific
Jr. Rio Buinag.
Cent Carhuaz
Señor de Luren 2 Estrellas Hostal 12 16 (frente de un
Teléfono
Público) 549
Fuente: Encuesta Mensual de Turismo 2021 para Establecimientos de Hospedaje - Distrito de Carhuaz
En cuanto a la evolución de los índices de ocupabilidad de

establecimientos de hospedaje colectivo en el distrito durante el año 2021,
a continuación, se detalla el comportamiento de indicadores como:
promedio de permanencia de los visitantes, el total de arribos por mes, el
total de pernoctaciones y el total de empleos generados por mes que ha
generado este rubro de la actividad turística en el distrito.
A octubre del año 2018, el número de establecimientos de hospedaje ha

sido de 17, el número de habitaciones 187 y el número de camas-plaza de
362.

El promedio de permanencia (días) de los visitantes nacionales en octubre

del año 2021 fue de 1.56; mientras que el promedio de permanencia (días)
de los visitantes extranjeros fue 1.00. El total de arribos de los visitantes
nacionales fue de 1 223; mientras que el total de arribos de los visitantes
extranjeros fue de 7. El total de pernoctaciones de los visitantes nacionales
fue de 1 910 en octubre del 2021; mientras que el total de pernoctaciones
de los visitantes extranjeros en el mismo mes y año fue de 7. Asimismo, el
número de empleos por mes generados por esta actividad fue 34 personas.
(Ver tabla siguiente).
TABLA Nº 233: Índices Mensuales de Ocupabilidad de Establecimientos de

Hospedaje (Enero – Diciembre 2021) - Distrito de Carhuaz
MESES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT
OFERTA
Número de
17 16 16 16 17 17 17 17 17 17
establecimiento
Número de
187 183 183 183 187 187 187 187 187 187
habitaciones
Número de plazas-
360 343 343 343 362 362 362 362 362 362
cama
INDICADORES
TNOH en el mes (%) 11.51 7.77 10.66 12.28 11.83 13.42 16.58 17.11 15.67 18.53
TNOC en el mes
8.79 5.7 8.18 11.09 10.66 11.17 16.96 17.6 13.46 17.08
(%)
Promedio de
1.17 1.25 1.16 1.42 1.42 1.32 1.39 1.43 1.49 1.56
permanencia(días)
Nacionales(días) 1.17 1.25 1.16 1.42 1.42 1.32 1.39 1.45 1.5 1.56
Extranjeros(días) 1 1 1 1.5 1.4 1.46 2 1.09 1.24 1
Total de arribos en
838 437 753 806 842 917 1368 1377 979 1230
el mes
Nacionales 836 436 752 802 797 891 1355 1307 946 1223
Extranjeros 2 1 1 4 45 26 13 70 33 7
Total
pernoctaciones 981 547 870 1141 1196 1213 1903 1975 1462 1917
mes
Nacionales 979 546 869 1135 1133 1175 1877 1899 1421 1910
Extranjeros 2 1 1 6 63 38 26 76 41 7
Total empleo en el
31 23 29 29 33 33 33 34 34 34
mes
COBERTURA DE
INFORMANTE
En N° de
establecimientos 11.76 6.25 6.25 6.25 11.76 11.76 11.76 11.76 11.76 11.76
(%)
En N° de
20.86 19.13 19.13 19.13 20.86 20.86 20.86 20.86 20.86 20.86
habitaciones (%)

El Turismo en el distrito de Carhuaz en su dimensión de fenómeno

socioeconómico de gran magnitud, aún no se concreta, las
potencialidades existentes aún no son realidades tangibles y cuantificables,
que sean percibidas por la población protagonista con la implementación
de proyectos.
Carhuaz, pese a tener una oferta turística desde el punto de vista de sus
recursos culturales y patrimoniales, tiene aún muy poco atractivo para los
turistas debido fundamentalmente a la gestión de esta actividad. Tratar de
gestión cultural y gestión turística implica necesariamente reconocer, en
primer lugar, los ámbitos de gestión de cada uno de ellos. Otro aspecto a
considerar es la base organizativa en la que se asienta cada uno de los
ámbitos. Mientras que la gestión cultural está mayoritariamente relacionada
con la administración pública, la gestión turística lo está con el sector
privado.
La gestión del turismo tiene su base principalmente en Huaraz, cuya

capacidad de soporte para esta actividad está estrechamente vinculada
a la inversión privada orientada a esta actividad y en especial a la
infraestructura turística. Es indudable que la planta turística existente es
amplia y diversa que junto con su localización estratégica (paso obligado
de la mayoría de los visitantes), con referencia a los recursos existentes en
otras regiones, han llevado a que la comercialización de esta actividad se
haga en este distrito.
• DEMANDA TURÍSTICA:
Según estadísticas del MINCETUR, el volumen de turistas que ingresan al país

ha disminuido en los últimos dos años debido a la pandemia y restricciones
sanitarias; sin embargo, el turismo sigue reactivándose y Carhuaz no es ajeno
a ello.
Respecto a la demanda propiamente del distrito, existen estadísticas sobre

su número de visitantes. Tal como se puede observar en la siguiente tabla,
la cantidad de visitantes extranjeros asciende a 67 y el mayor número de

visitantes no residentes en el Perú corresponde a Estados Unidos (89.55%). En

cuanto al promedio de permanencia por parte de los visitantes no
residentes en el país fue de 1.04 días.
TABLA Nº 234: Procedencia de los Huéspedes No Residentes en el Perú que

arribaron a los Establecimientos de Hospedaje a Agosto 2021 - Distrito de
Carhuaz
NÚMERO DE DISTRIBUCION PROMEDIO DE
PAIS O REGION
ARRIBOS PORCENTUAL (%) PERMANENCIA(DÍAS)
Colombia 1 1.49% 0
Estados Unidos
60 89.55% 1
(USA)
Francia 0 0% 0
México 1 1.49% 1
Otro País de
3 4.48% 2
Europa
Venezuela 2 2.99% 1
TOTAL/PROMEDIO 67 100% 1.04
Asimismo, la demanda de residentes en el país asciende a 1 239 visitantes,

concentrando un mayor porcentaje de visitas el departamento de Lima
Metropolitana y Callao (44.87%), le siguen en orden Ancash y La Libertad
con el 35.75% y 7.10% respectivamente. En cuanto al promedio de
permanencia, en el caso de los visitantes residentes en el país el promedio
de permanencia fue de 1.69 días para Lima Metropolitana y Callao, 1.16
días para Ancash y 1.56 días para La Libertad.
TABLA Nº 235: Procedencia de los Huéspedes Residentes en el Perú que

arribaron a los Establecimientos de Hospedaje a Agosto 2021 - Distrito de
Carhuaz
NÚMERO DE DISTRIBUCION PROMEDIO DE
DEPARTAMENTO
ARRIBOS PORCENTUAL (%) PERMANENCIA(DÍAS)
Amazonas 1 0.08% 2
Áncash 443 35.75% 1.16
Arequipa 7 0.56% 1.29
Ayacucho 2 0.16% 2
Cajamarca 10 0.81% 1
Cusco 4 0.32% 1.25
Huancavelica 1 0.08% 1
Huánuco 13 1.05% 1.08
Ica 6 0.48% 1.67
Junín 9 0.73% 1.44
La Libertad 88 7.10% 1.56
Lambayeque 23 1.86% 1.78
Lima Metropolitana y 556 44.87% 1.69
Callao

Lima Provincias 42 3.39% 1.19

Madre de Dios 1 0.08% 1
Moquegua 4 0.32% 1.25
Pasco 2 0.16% 1
Piura 14 1.13% 1.07
San Martín 10 0.81% 1.5
Tumbes 3 0.24% 1
TOTAL/PROMEDIO 1239 100% 1.44
Los recursos turísticos disponibles en el distrito, merecen ser conservados, con

una adecuada utilización, a fin de que no se degraden; sino que sean
sostenibles, satisfagan las necesidades turísticas y mejoren los ingresos
económicos de las poblaciones asentadas. Esto implica que la demanda se
concentra en los meses que en mayor medida se pueden satisfacer y que
registran mayor ocupación (por condiciones laborales, educativas, pero
también climatológicas) como es el caso de los meses de mayo a agosto.
Entre los principales factores que limitan un mayor flujo turístico hacia
Carhuaz, se puede mencionar la escasa promoción de los atractivos
turísticos a nivel nacional e internacional, la deficiente prestación de
servicios turísticos, el reducido presupuesto de las instituciones públicas para
fomentar el turismo, la falta de seguridad a los turistas, el poco número de
vuelos por parte de las empresas aéreas, entre otras.
El turismo por su efecto multiplicador, se debe convertir, en una de las

principales fuentes de empleo y que debe estimular inversiones en
infraestructuras, la mayor parte de las cuales debe contribuir a mejorar las
condiciones de vida de la población del distrito. El Gobierno Local, por su
parte, debe obtener ingresos sustanciales a través de los impuestos. Sin
embargo, la mayor parte de los empleos y negocios relacionados con el
turismo son temporales.
C Actividad Financiera
En el área urbana de Carhuaz sólo existe una entidad financiera bancaria,

Banco de la Nación, para brindar los servicios inherentes a ellos como son
los créditos y depósitos que deben facilitar las relaciones económicas de la

economía urbana y, particularmente, el proceso de producción y de

comercialización de mercancías pues los otros servicios bancarios se
encuentran concentrados en la ciudad de Huaraz hasta donde deben
desplazarse para hacer uso de los servicios financieros.
FIGURA Nº 154: Banco de la Nación Carhuaz
Fuente: Recorrido de Campo
Asimismo, es importante mencionar la presencia de Agentes Multired, BBVA

Continental, BCP, Interbank y Plataforma Multiservicios; que, aunque con
ciertas limitaciones de montos y horarios de atención, de alguna manera
facilitan los siguientes servicios:
• Diversos pagos por servicios del RENIEC, Poder Judicial, Migraciones,

OSCE, Ministerio del Interior, entre otros.
• Retiro de efectivo y Transferencias (Monto limitado)

• Pago de servicios
FIGURA Nº 155: Agentes Bancarios En Carhuaz

Fuente: Recorrido de Campo
Finalmente, la actividad financiera en la Ciudad de Carhuaz es deficiente

dado que las instituciones financieras que brindan los servicios inherentes a
ellos, como son los créditos y depósitos, se concentran en la ciudad de
Huaraz; teniendo que los productores y comercializadores que deseen
realizar sus transacciones con las entidades bancarias y no bancarias
trasladarse hasta esa ciudad. Lo que se sería de suma importancia es que
estás entidades financieras se expandan y tengan sucursales y así facilitar
las relaciones económicas distritales.
1.7.1.4. Plano de Ubicación de las Actividades Primarias, Secundarias y

Terciarias
La función económica principal de Carhuaz se caracteriza por presentar un

centro económico principal muy marcado, en donde se concentran la
mayoría de actividades económicas, lo que constituyen el principal nodo
de la ciudad conformado por las actividades agrícola, pecuaria, industrial,
turística, comercio y de servicios. Además, la ciudad cuenta con dos
núcleos económicos muy característico en el Sub Sector San Martín y Sub
Sector San Gavino, basados en su centro cívico, su principal Centro de
Abastos, Ferias Agropecuarias y establecimientos comerciales y de servicios
especializados; y ejes económicos importantes como la Av. La Merced, Av.
Progreso, Jr. Río Buin y Vía Marginal; por lo que la mayor parte de las
actividades económicas se concentran en el conglomerado urbano,
constituyéndose de esta manera en los principales espacios económicos y
de mayor valor económico.

FIGURA Nº 156: Plano de Ubicación de las Actividades Primarias,

Secundarias y Terciarias
1.7.1.5. Población Económicamente Activa - PEA
Según los Censos de Población y Vivienda en los años 2007 y 2017, la

Población Económicamente Activa (PEA) que está constituida por la
población en edad de trabajar entre 14 y 64 años, en dicho periodo se ha
incrementado en 19.38% (pasó de 4,572 a 5,458 personas), de las cuales el
93.39% (2017) estaba constituida por la PEA en condición de ocupados, y la
desocupada representa el 6.61%. La PEA igualmente representaba el 59.44%
de la población total (2017) de Carhuaz. Este crecimiento de la PEA que se

registra en los últimos periodos intercensales, nos indica que el

comportamiento de los indicadores vinculados a ella se da en un contexto
de movilidad poblacional cuya motivación entre otras es por actividades
laborales; entendiendo que el mercado laboral de esta población es
además la ciudad de Huaraz y regiones cercanas.
TABLA Nº 236: PEA por Rama de Actividad Económica

2007 2017
RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
TOTAL % TOTAL %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 2135 46.70% 2177 39.89%
Explotación de minas y canteras 28 0.61% 16 0.29%
Industrias manufactureras 161 3.52% 177 3.24%
Construcción 140 3.06% 202 3.70%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire 5 0.11% 1 0.02%
acondicionado
Suministro de agua; evacua. de aguas 2 0.04%
residuales, gest. de desechos y descont.
Vent., mant. y reparación de veh. autom. y 44 0.96% 59 1.08%
motoc.
Comercio al por mayor 16 0.35% 34 0.62%
Comercio al por menor 520 11.37% 654 11.98%
Transporte y almacenamiento 234 5.12% 324 5.94%
Actividades de alojamiento y de servicio de 183 4.00% 333 6.10%
comidas
Información y comunicaciones 18 0.33%
Actividades financieras y de seguros 3 0.07% 36 0.66%
Actividades inmobiliarias 103 2.25% 2 0.04%
Actividades profesionales, científicas y 128 2.35%
técnicas
Actividades de servicios administrativos y de 60 1.10%
apoyo
Adm. pública y defensa; planes de 134 2.93% 209 3.83%
seguridad social de afiliación obligatoria
Enseñanza 250 5.47% 293 5.37%
Actividades de atención de la salud 66 1.44% 118 2.16%
humana y de asistencia social
Actividades artísticas, de entretenimiento y 0.00% 123 2.25%
recreativas
Otras actividades de servicios 119 2.60% 75 1.37%
Act. de los hogares como empleadores; act.
no diferenciadas de los hogares como 70 1.53% 56 1.03%
productores de bienes y servicios para uso
propio
Actividad económica no especificada 126 2.76%
PEA OCUPADA 4337 94.86% 5097 93.39%

2007 2017
RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
TOTAL % TOTAL %
PEA DESOCUPADA 235 5.14% 361 6.61%
TOTAL PEA 4572 100.00% 5458 100.00%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INEI
Del total de la PEA, el año 2007 el 71,43% estaba constituido por Hombres y
el 28.57% por mujeres; mientras que el año 2017 el 66.80% son hombres y
33.20% son mujeres. Estas últimas respecto al censo del año 2007 muestran
un crecimiento relativo; pues en el indicado año representaba el 38.74%,
explicado por una mayor inserción de la mujer en el mercado laboral.
TABLA Nº 237: PEA Según Sexo

2007 2017
PEA
TOTAL % HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES MUJERES
Ocupada 4337 94.86% 3075 1262 5 097 93.39% 3453 1644
Desocupada 235 5.14% 191 44 361 6.61% 193 168
TOTAL PEA 4572 100.00% 3266 1306 5 458 100.00% 3646 1812
% 71.43% 28.57% 66.80% 33.20%
La principal actividad económica de la PEA ocupada es la actividad

primaria (agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, explotación de minas y
canteras), donde de cada 100 personas 43 se dedican a dicha actividad;
mientras que 15 personas lo hacen en Comercio; 7 personas en actividades
de alojamiento y de servicio de comidas; 6 personas en transporte y
almacenamiento; 4 personas en construcción; 3 personas en industria; y solo
1 persona en actividades financieras.
TABLA Nº 238: PEA Ocupada Por Rama De Actividad Económica - 2017

RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DISTRITO DE CARHUAZ
Agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, explotación de
43.03%
minas y canteras
Industrias manufactureras 3.47%
Construcción 3.96%
Comercio 14.66%
Transporte y almacenamiento 6.36%
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 6.53%
Actividades financieras y de seguros 0.71%
Servicios 21.29%
TOTAL PEA OCUPADA 100.00%


En conjunto la PEA ocupada dedicada a actividades de servicios diversos

constituye el 21.29%. Como se puede apreciar, el distrito de Carhuaz está
determinado por el conjunto de sus actividades económicas, cada una
desempeñando un rol específico dentro de la estructura de la producción
económica. En conjunto la PEA ocupada en actividades terciarias
constituyen el 49.54%; las primarias el 43.03% y las secundarias solo el 7.44%.
TABLA Nº 239: PEA Ocupada Según Grupo de Actividad Económica - 2017
ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTAL %
Actividades Primarias 2193 43.03%

Actividades Secundarias 379 7.44%
Actividades Terciarias 2525 49.54%
TOTAL PEA OCUPADA 2017 5097 100.00%
Un aspecto importante a destacar en el comportamiento futuro de los

indicadores vinculados a la PEA es la movilidad de la fuerza de trabajo en
el territorio, entendiendo que el mercado laboral de esta población es
además la ciudad de Huaraz y regiones cercanas. Por lo tanto, la oferta de
fuerza laboral está en crecimiento; sin embargo, no en todos los casos está
vinculada al aparato económico productivo del distrito de Carhuaz
teniendo en consideración lo señalado anteriormente.
1.7.1.6. Relación de la Superficie entre las Actividades Económicas - RSAE
Se han identificado áreas netamente productivas en donde se desarrollan

las actividades económicas primarias, secundarias y terciarias de gran
importancia para el desarrollo de la ciudad. De esta manera, el 59.50% del
área de intervención corresponde al desarrollo de las actividades primarias
(389.55 Ha), el 1.05% a actividades secundarias (6.87 Ha) y el 3.86% al
desarrollo de las actividades terciarias (25.24 Ha). Siendo los sub sectores II1,
II2, II3, II4, III1, III2, IV1, IV2 y IV3 con la mayor área para el desarrollo de
actividad económica, le sigue en orden los sub sectores I2 y II5, luego los sub

sectores I1, I4 y I9 con un área media, y con la menor área para el desarrollo
de la actividad económica están los sub sectores I3, 15, I6, I7 y I8.
FIGURA Nº 157: Plano De Relación De La Superficie Entre Actividades

Económicas
1.7.2. Infraestructura Económica Productiva Relevante
La Infraestructura económica hay que entenderla como el conjunto de

elementos (estructuras, equipos e instalaciones), que constituyen la base
sobre la cual se prestan servicios para las actividades económicas y que se
consideran básicos para el desarrollo de las mismas.

El territorio de Carhuaz presenta condiciones para su desarrollo en cuanto

al conjunto de sus actividades económicas, que desempeñan un rol
específico dentro de la estructura de la producción. Asimismo, el espacio
económico existente, se encuentra estrechamente vinculado a los
principales componentes espaciales de la estructura económica
productiva, lo que configura una forma de ocupación económica en el
espacio y son articulados a los diferentes mercados mediante los flujos
económicos.
La acción de la Municipalidad en su rol planificador y las acciones

administrativas que de ella se derivan se ha visto fuertemente limitadas por
el crecimiento de la ciudad y los problemas que de ella se derivan y junto a
ello la presencia de la actividad comercial sobre espacios públicos; en
especial el comercio ambulatorio que al ser agentes económicos vienen
contribuyendo a una ocupación desordenada y en algunos casos sobre
áreas que no reúnen las condiciones del caso.
Las inversiones en obras de infraestructura contribuyen a incrementar la

cobertura y calidad de los servicios públicos (por ejemplo, salud,
educación). Por otro lado, los servicios en redes de la infraestructura
energética, de transporte, telecomunicaciones, agua potable y
saneamiento constituyen un elemento articulador de la estructura
económica de Carhuaz y sus mercados, y que, en el caso de las vías, son
mecanismos concretos de articulación de la economía urbana con el resto
de los mercados haciendo posible la movilidad de carga y de pasajeros y
las transacciones dentro de los espacios económico urbanos, y con el
exterior.
Así, la infraestructura económica existente en la ciudad se encuentra

estrechamente vinculada a la inversión pública y privada; en ese sentido, la
actual infraestructura con la que cuenta Carhuaz es la siguiente:
1.7.2.1. Parques Industriales
Actualmente, Carhuaz no ha logrado establecer e implementar el área

específica para aglutinar y promover el desarrollo de las empresas

industriales (parque industrial), por lo que es necesario que las industrias

estén ubicadas en una zona apta para su funcionamiento, y conjuntamente
con lo mencionado líneas arriba, darle auge al sector ganando así
competitividad y crecimiento económico para la ciudad, pero a la vez
contar con personas debidamente especializadas, profesionales técnicos,
para que puedan desempeñarse en este campo y no sea necesario tener
que contratar personal de otras ciudades.
Las actividades industriales existentes en Carhuaz tienen que ver talleres de

carpintería, carpintería metálica, aserraderos, taller en ollas de fierro, joyería,
panaderías, imprentas, artesanía, talleres de torno, como también de la
industria del yeso, por la existencia de canteras; sin embargo, a pesar de ello
aún no tienen una presencia significativa en el distrito.
FIGURA Nº 158: Plano De Ubicación De La Infraestructura Industrial
1.7.2.2. Complejos Comerciales

En Carhuaz no existen Complejos comerciales, como espacio económico,

muestra una dinámica que se sustenta fundamentalmente en las relaciones
comerciales que se establecen a partir de los excedentes productivos tanto
de su economía urbana, como de la economía provincial y regional.
Espacialmente la actividad comercial se desarrolla de manera dispersa en

toda la ciudad (en todos los sub sectores urbanos) donde existen negocios
de diverso giro y de diverso nivel de desarrollo (mayormente a nivel
minorista). Sin embargo, la principal infraestructura comercial y de servicios
se encuentra concentrada sobre los Sub Sector San Martín y Sub Sector San
Gavino que se constituyen en núcleos comerciales muy significativos de la
ciudad; así como en la Av. La Merced, Av. Progreso, Jr. Río Buin y Vía
Marginal que se constituyen en ejes comerciales importantes;
constituyéndose de esta manera en los principales espacios económicos y
de mayor valor económico.
FIGURA Nº 159: Plano de Ubicación de la Infraestructura Comercial
1.7.2.3. Mercados Mayoristas y Minoristas - Centros de Abastecimiento

El comercio interno, mediante los mercados y centros de abastecimientos

juegan un rol primordial en el sistema de abastecimiento de productos
alimenticios y de primera necesidad, así como la generación de empleo e
ingresos de una cantidad significativa de su población.
Carhuaz cuenta con un Mercado de Productores Agropecuarios ubicado

en el Sub Sector San Gabino. El mercado cuenta con tres niveles y un área
de feria agropecuaria (la cual varía de acuerdo a los productos de
estación), en donde se realizan transacciones de todo tipo, como compra
venta al por mayor y menor de productos de primera necesidad; que
provienen de los distritos de la provincia y de las ciudades de Huaraz,
Chimbote, Lima, los que se comercializan entre los consumidores de la
ciudad.
TABLA Nº 240: Puestos por Rubros del Mercado de Productores Agropecuarios

San Gabino de Carhuaz
CANTIDAD DE
ZONAS DEL MERCADO SECCIONES
COMERCIANTES
Jugos, Comidas y Carnes 60
Granos y Harinas 14
Panes 3
Tercer Piso Quesos 3
Abarrotes 7
Frutas 10
Lencerías y Bazar 2
Pescados, mariscos y truchas 10
Papas 11
Segundo Piso
Especerías 5
Verduras 27
Primer piso Frutas de la Zona Sierra 25
Comidas 24
Mayoristas de Frutas 9
Campo Ferial Mayoristas de Verduras 7
Minoristas de Verduras 23
Revendedoras Eventuales 55
TOTAL 295
Fuente: Departamento de Comercio, Mercados y Servicios – Municipalidad Provincial de Carhuaz
Asimismo, no podemos dejar de mencionar que los días mi,ercoles y

domingos se vienen desarrollando Eventos Comerciales en donde se
ofrecen productos de primera necesidad como verduras de temporada,
menestras, lácteos, carnes, productos agrícolas; generando un movimiento
económico importante; hablamos de la Feria Agropecuaria y Feria

Pecuaria. La Municipalidad da las facilidades del caso para llevar a cabo

la realización de dichos eventos, para que la gente que quiera realizar sus
compras pueda acceder con facilidad y no tener ningún inconveniente
para poder concurrir y aprovechar las ofertas.
Así, por un lado, está el mercado de abastos con negocios de diversos giros
y, por otro lado, están las ferias que son eventuales, donde las condiciones
en las cuales se desarrolla la comercialización de los productos no son las
mejores ya sea por el desorden, contaminación del ambiente y de los
productos por inapropiado manipuleo, etc.
Finalmente, la población de Carhuaz viene creciendo durante los últimos

años; por lo tanto, se puede determinar un crecimiento intensivo de la
demanda de diversos productos, en un contexto en donde las tecnologías
de información y comunicación amplían su cobertura y accesibilidad,
generando una oportunidad para hacer negocios a distancia para la
provisión de mercaderías.
1.7.2.4. Área Agrícola
El área agrícola tiene una extensión total de 472.1073 Has y la capacidad

productiva de sus suelos, especialmente referido a su aptitud para la
agricultura, la hacen importante para la economía local y familiar. Desde el
punto de vista de accesibilidad, esta área se encuentra junto a las vías
nacional y departamental, facilitando de esa manera los flujos económicos
que tienen como destino la ciudad de Huaraz, el espacio económico
urbano propiamente dicho y los mercados extrarregionales (Lima,
Chimbote, Trujillo, entre otros).
En el área agrícola, los principales cultivos que destacan son el trigo, alfalfa,
papa, maíz choclo, col, coliflor, palto, beterraga, apio, cebada grano, poro,
melocotonero, maíz amiláceo, olluco, arveja grano seco, haba grano seco,
limón dulce, granadilla, manzano, capulí y tumbo. La actividad productiva
muestra una estrecha articulación con la economía local y regional, en el
sentido que esta actividad se provee de los insumos necesarios de la
economía urbana; además de productos y servicios locales y

principalmente mano de obra local; de otro lado, en su comercialización

también se apertura un espacio alternativo para el empleo.
1.7.2.5. Infraestructura Turística
Carhuaz cuenta con un rico potencial turístico que se basa en importantes

recursos como quebradas, lagunas, miradores y sitios arqueológicos,
además de hoteles, restaurantes; lo que en el tiempo y una vez puestos en
valor, podría incrementar el flujo de turistas, tanto nacionales como
extranjeros.
El turismo por su efecto multiplicador, se debe convertir, en una de las

principales fuentes de empleo y que debe estimular inversiones en
infraestructuras, la mayor parte de las cuales debe contribuir a mejorar las
condiciones de vida de la población de la ciudad. El Gobierno Local, por su
parte, debe obtener unos ingresos sustanciales a través de los impuestos. Sin
embargo, la mayor parte de los empleos y negocios relacionados con el
turismo tienen el carácter temporal.
FIGURA Nº 160: Plano de Ubicación de la Infraestructura Turística
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico Local del Distrito de Carhuaz 2018-2025


1.7.2.6. Infraestructura Vial
La economía de Carhuaz viene siendo fuertemente dinamizada por la vía

nacional (Vía Longitudinal de la Sierra), vía regional (AN-107) y Vía Marginal
(o vía Ribereña); que constituyen los más importantes ejes de transporte, y
porque a través de estas vías se producen las principales relaciones
económico-espaciales de la ciudad. Carhuaz se encuentra
estratégicamente ubicada sobre estos ejes, que desde el punto de vista de
accesibilidad se integra y articula a la región y a las principales ciudades del
país.
El objetivo de estos ejes es mejorar las condiciones de transitabilidad a fin de

integrar adecuadamente Carhuaz con otras provincias y regiones, como la
ciudad de Huaraz, Lima, Chimbote y Trujillo en perspectiva de intercambio
comercial de bienes y servicios; contribuyendo de esta forma a mejorar los
niveles de competitividad de toda la región Ancash.
1.7.2.7. Red de Telecomunicaciones
Con el avance de las comunicaciones la ciudad de Carhuaz se extiende

más allá de sí misma, a través de las redes; haciendo converger lo urbano
con la rural, lo urbano con lo extrarregional y con ello extienden en su
complejidad los procesos urbanos, más allá del ámbito urbanizado,
superando las hasta ahora limitaciones territoriales reconocibles.
Estos servicios son utilizados por niños, jóvenes y adultos, quienes ya se

conectan a Internet para enlazarse a la red desde su celular, para efectuar
trámites online, para comprar o vender productos, entre otras actividades
que, gracias a la fibra óptica son posibles mediante esta conexión. El
crecimiento de la fibra óptica contribuye en varios campos como: la
dinamización de la economía, el impulso a la innovación, la contribución en
el crecimiento económico, el aumento en las tasas ocupacionales, entre
otras ventajas, que son necesarias para el desarrollo integral de las
sociedades como parte del proceso del cambio de la Matriz Productiva.

La ampliación de las redes de la fibra óptica es importante para acortar la

brecha digital y masificar el acceso y uso de las Tecnologías de Información
y Comunicación (TIC). Asimismo, las conexiones de alta velocidad permiten
la universalización de los servicios de telecomunicaciones.
1.7.2.8. Plano de Ubicación de la Infraestructura Económica Productiva

Relevante
La infraestructura económica existente en Carhuaz se encuentra

estrechamente vinculada a los principales componentes espaciales de la
estructura económica productiva que viene siendo determinada por la
presencia de Infraestructura Industrial, Infraestructura Comercial, Área
Agrícola e Infraestructura Turística. Estos componentes de infraestructuras y
las actividades que generan, son articulados a los diferentes mercados
(flujos económicos) por la infraestructura vial económica. Asimismo, estas
infraestructuras se complementan con otras a través de las cuales las
actividades urbanas se proveen de servicios básicos.
FIGURA Nº 161: Plano de Ubicación de la Infraestructura Económica

Productiva Relevante

1.7.3. Ejes Económicos Actuales y Potenciales
Al flujo económico hay que entenderlo como un intercambio de bienes y

servicios entre agentes económicos. Las economías identificadas al interior
de la ciudad, se proyectan hacia el mercado Costero que se constituye en
el principal mercado de sus excedentes productivos; pero al mismo tiempo
la ciudad es el destino de flujos de bienes y servicios, especialmente de los
manufacturados. Consecuentemente las relaciones económicas que se
establecen entre estas economías han configurado un espacio económico
estrechamente vinculado a la capacidad productiva del distrito y a su
patrimonio natural.
El principal eje y corredor económico que se introduce y recorre

longitudinalmente la ciudad es la Ruta de la Vía nacional (longitudinal de la
sierra), conectando las provincias de Yungay y Huaraz. Otro de los
principales ejes y corredores económicos está asociado a la ruta de la vía
regional (AN-107) que conecta a las provincias de Carhuaz, Asunción y
Carlos Fermín Fitzcarrald. Constituye, además, un potencial de comercio

urbano provincial a través de la ruta de la Vía Marginal (o vía Ribereña), que

comunica el núcleo comercial de mercados y ferias con el Sub Sector San
Gavino y Sun Sector Ida Terry conectándose a la vez con la denominada
carretera Ecash.
La actividad comercial es una actividad muy vinculada con la ciudad de

Huaraz lugar de donde provienen los principales bienes que se consume en
Carhuaz; siendo una actividad muy dinámica que se adapta rápidamente
a los cambios coyunturales. El comercio es una demanda derivada de
sectores como el agropecuario y servicios.
Los principales flujos y canales de comercialización que tienen origen en el

espacio distrital son principalmente los productos agropecuarios, cuyos
destinos son los mercados: Costero (Chimbote, Trujillo y Lima) y Regional
(Huaraz); estos productos corresponden a los excedentes productivos del
trigo, alfalfa, papa, maíz choclo, col, coliflor, palto, beterraga, apio, cebada
grano, poro, melocotonero, maíz amiláceo, olluco, arveja grano seco, haba
grano seco, limón dulce, granadilla, manzano, capulí y tumbo. Por su parte,
los flujos económicos que tienen como destino el espacio económico de la
ciudad son productos manufacturados, especialmente en lo que se refiere
a los abarrotes y prendas de vestir, y que provienen principalmente de Lima,
Huaraz.
Por otro lado, las relaciones de la ciudad de Carhuaz, con su entorno

inmediato o sea los centros poblados, corresponde principalmente a
servicios diversos que demandan estos (educación, salud, financieros;
principalmente); así como sobre bienes agropecuarios y manufacturados
artesanales.
FIGURA Nº 162: Relaciones de Intercambio Comercial de Bienes y Servicios


1.8. Análisis Del Equipamiento, Infraestructura y Servicios Urbanos

Para el desarrollo del análisis de equipamiento urbano se ha tomado en
cuenta la conceptualización de la clasificación del conglomerado de
Carhuaz, en el Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP que se
determina en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible, aprobado por Decreto Supremo N° 022- 2016-VIVIENDA.
Luego en base al estudio de Estándares Urbanos, elaborado por el MVCS,
que es de aplicación obligatoria a los procesos de elaboración de los Planes
de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de
la Reconstrucción con Cambios.
Los Estándares Urbanos 2018, pág.3, determinan la tipología y el nivel de

servicio del equipamiento urbano, así como los criterios de localización y
dimensionamiento, según su tipología y el nivel de servicio en concordancia
con los requerimientos de equipamientos de: educación, salud, recreación
y otros usos.
El Sistema Nacional de Centros Poblados- SINCEP clasifica a Carhuaz como

Jerarquía Urbana: Ciudad Menor Principal (Centro Dinamizador), como
Rango: 7vo.
El desarrollo del presente ítem cuya primera parte se basa en el análisis de

los equipamientos teniendo en consideración la demanda, la oferta y la
evaluación del déficit de los equipamientos. En una segunda parte se
determina los radios de influencia gráficamente a fin de determinar las áreas
sin cobertura.
Para el presente Ítem de equipamiento urbano, infraestructura y servicios

básicos se ha tomado en cuenta identificar los equipamientos urbanos en
muy alto riesgo principalmente aquellos que tienen que ver con las líneas
vitales para la resiliencia una vez ocurrido el desastre.
La finalidad de este análisis de equipamientos urbanos, infraestructura y

servicios urbanos es determinar los niveles de coberturas espaciales,
números de equipamientos, áreas de influencias, estado de conservación y
la calidad del servicio brindado. Asimismo, se cuantifica también, en
número de equipamientos mínimos requeridos según sea las demandas

actuales y futuras (según sea la temporalidad, en corto, mediano o largo

plazo), así como también la identificación de los distintos equipamientos
que se ubican dentro del ámbito de intervención y que a su vez prestan
servicios urbanos y sociales para la ciudad de Carhuaz, teniendo en cuenta
la concentración poblacional, con 12444 habitantes al 2022 y una
población proyectada de 14798 habitantes al 2032.
De esta manera, se realizó el siguiente análisis con la finalidad de identificar

el déficit y el superávit actual de los distintos equipamientos urbanos
existentes, los cuales se clasifican en los siguientes tipos y subtipos de
equipamientos y servicios urbanos:
Tipos de Equipamientos Urbanos:
a. Equipamiento de Servicios Públicos Complementarios (Educación y

Salud)
b. Recreación Pública
c. Otros Usos o Usos Especiales
Equipamientos Comerciales o de Abastos
Equipamientos Culturales
Equipamientos de Seguridad
Equipamientos de Transporte
Equipamientos Administrativos
Otros tipos o Equipamientos Especiales (Cementerio, Estaciones de
Bomberos, Rellenos Sanitarios, Lagunas de Oxidación, entre otros)
Infraestructura y servicios urbanos básicos (análisis de la oferta y zonas sin

cobertura)
a. Redes de agua potable

b. Redes de Alcantarillado
c. Redes de energía eléctrica
d. Redes de drenaje Pluvial urbano
e. Sistema de tratamiento de residuos sólidos

1.8.1. Equipamiento urbano: análisis de la oferta y determinación del déficit

y/o Superávit
Para el análisis del déficit y/o superávit de los equipamientos urbanos
anteriormente citados se ha tomado en cuenta como referencia datos e
indicadores de los equipamientos, como información levantada con el
trabajo de campo, radios de acción, niveles de cobertura espacial; así
como también, a la población demandante según sea la temporalidad
(corto 2025, mediano 2027 y largo plazo 2032), cada uno de los indicadores
se encuentran enmarcados y establecidos en el “Manual para la
elaboración de Planes de Desarrollo Urbano y Planes de Desarrollo
Metropolitano en el marco de la Reconstrucción con Cambios”, el mismo
que se respalda en entidades ministeriales como MINEDU, MINSA, MININTER,
MVCS, entre otros.
En ese sentido, para determinar el déficit y/o superávit por cada tipo de
equipamientos urbanos y sus respectivas categorías, se ha estimado la
diferencia entre la Oferta existente y la demanda, obteniéndose el déficit o
superávit en cada una de las temporalidades, los déficits de cada resultado
se expresarán en áreas (m2) que deberían ser tomadas en cuenta para el
requerimiento de crecimiento urbano por temporalidades en el punto 1.10
del presente plan.
FIGURA Nº 163: Cálculo y determinación del déficit/superávit de los

equipamientos

Fuente: Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano y Planes de Desarrollo
Metropolitano en el marco de la Reconstrucción con Cambios.

Para el cálculo y/o superávit de los equipamientos urbanos fue necesario

calcular previamente la demanda y la oferta actual, los mismos que se
desarrollaron según los indicadores correspondientes a las variables e
indicadores levantados en campo y con la información de equipamientos
urbano detallados en las “Fichas Técnicas de los indicadores mínimos para
los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el
marco de la Reconstrucción con Cambio” en Anexo N°01 y así como
también en “Guía para la aplicación de estándares de urbanismo para el
cálculo de áreas de reserva” en el Anexo N°02.
El cálculo de la demanda se ha obtenido mediante la proyección

poblacional al año 2022 y a las tres temporalidades, corto, mediano y largo
plazo, empleando los diversos porcentajes de la población total a ser
atendida por el Sistema de Salud Pública (PPSP) y los índices de Nivel de
Servicio (INS) proporcionados por el Manual para la elaboración de Planes
de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el marco de
la Reconstrucción de Cambios.
En el caso de hallar el cálculo de la oferta de equipamientos se expresa en

términos de números de establecimientos actuales, así como también se
considera el cálculo de la cobertura espacial. De esta manera también se
determina la aproximación del servicio que brinda a la población (cantidad
de atendidos por los locales existentes).
El cálculo de déficit ha sido estimado en función al número de

equipamientos, espacios, aulas, entre otros criterios; cuyos resultados se
expresan en lo siguiente:
A. N° de equipamientos en las 03 temporalidades.
B. Superficie en m2 o hectáreas (ha), resultado de la estimación

normativa de los distintos equipamientos.
Cabe mencionar que las superficies obtenidas a raíz del cálculo del déficit
a la actualidad (2022) y al largo plazo (2032) serán tomadas en cuenta en
el punto 1.10 para la estimación de los requerimientos de crecimiento
urbano futuro.

Asimismo, todos los equipamientos contemplados para el análisis del estudio

se han considerado netamente las entidades públicas para los
requerimientos futuros del presente plan.
1.8.1.1. Servicios Complementarios
1.8.1.1.1. Educación
La educación es un derecho universal para todos y es brindada por el

estado (gobierno nacional) de manera gratuita, siendo los niveles siguientes:
Educación Inicial, Educación Primaria y Educación secundaria hacia una
población escolar, de tal manera que se distribuye de acuerdo con el rango
que establece el Ministerio de Educación.
i. Educación Básica Regular

En el caso del equipamiento educativo básica regular en la ciudad de
Carhuaz, podemos decir que para educación Inicial – Cuna se
encuentra dentro de los rangos de 0 a 3 años, las cuales se encarga
básicamente antes del inicio del jardín, donde se basa en promover las
prácticas de crianza con participación de la familia y contribuyen al
desarrollo integro de los niños, teniendo en cuenta las siguientes
características social, cognitivo, afectivo y psicomotriz.
En el caso de educación Inicial Jardín se encuentra dentro del rango

de 3 a 5 años, se encarga básicamente de los procesos de
socialización y se propicia al aprendizaje, desarrollando dimensiones
de su personalidad (bio-psicomotriz, cognitivo y socio afectivo).
Asimismo, ofrecen servicios que ayudan a la nutrición y la salud.
Para Educación primaria, se encuentra comprendido en tres ciclos de

formación y se encuentra clasificado en 6 grados, la cual se dicta en
periodos de 5 días a la semana en base a 30 horas semanales,
pudiéndose desarrollar en uno o dos turnos.
Y en educación secundaria, comprende dos ciclos de formación y se

clasifica en cinco grados, acumulando 35 horas semanales de periodo,
de igual forma puede desarrollarse en 1 o 2 turnos.

ii. Cálculo de la demanda

Para estimar la población demandante del servicio educativo, en base
a la educación básica regular, se está considerando los grupos de
población por edad escolar de 0 a 2 años (cuna); de 3 a 5 años (jardín);
de 6 a 11 años (primaria) y de 12 a 16 años (secundaria). Para ello se
muestra el Censo realizado en el año 2017 y las proyecciones a corto
plazo, mediano plazo y largo plazo; esta proyección poblacional se ha
utilizado la tasa de crecimiento poblacional 1.8 a nivel distrital.
TABLA Nº 241: Población Escolar en Edades 2017, 2022, 2025, 2027 y 2032
Grupos de población por edad escolar
Actual Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Población Censo 2017
2022 2025 2027 2032
N° % N° % N° % N° % N° %
0 - 2 Años 794 9,26 868 7,01 916 7,01 949 7,01 1.038 7,01
3 - 5 Años 787 9,18 860 6,95 908 6,95 941 6,95 1.029 6,95
6 - 11 Años 1.674 19,52 1.830 14,78 1.931 14,78 2.001 14,78 2.188 14,78
12 - 16
1.339 15,62 1.464 11,82 1.544 11,82 1.601 11,82 1.750 11,82
Años
Sub Total 4.594 53,57 5.023 40,57 5.299 40,57 5.491 40,57 6.004 40,57
POBLACIÓN
8575 100 12444 100 12668 100 13.128 100 14353 100
TOTAL
Fuente: INEI CENSO 2017
✓ Demanda Actual (Año 2022)
Para el 2022, de acuerdo con la estimación, la población demandante

actual establecida es el siguiente: el 7.01% de 0 a 2 años (cuna); el
6.95% de 3 a 5 años (Jardín); el 14.78% de 6 a 11 años (primaria) y el
11.82% de 12 a 16 años (secundaria).

TABLA Nº 242: Población en Edad Escolar al 2022
Población en edad escolar

Población
Sector SubSector 0-2 3-5 6 - 11 12 - 16
al 2022
Años Años Años Años
7,01 6,95 14,78 11,82
San Martin 1824 128 127 270 216
San Gavino 364 26 25 54 43
Las Flores 332 23 23 49 39
Puquio Aurora 596 42 41 88 70
SECTOR
Ida Terry 456 32 32 67 54
01
Independencia 1288 90 90 190 152
Uchcu Pedro 184 13 13 27 22
El Triunfo 1500 105 104 222 177
La Paz 1132 79 79 167 134
Paccha 400 28 28 59 47
Tambo 500 35 35 74 59
SECTOR
Yanamarca 516 36 36 76 61
02
Ecana 472 33 33 70 56
Chucchun 416 29 29 61 49
Auquipampa-
SECTOR 1044 73 73 154 123
Ampu
03
Molinopampa 128 9 9 19 15
Cajamarquilla 748 52 52 111 88
SECTOR
Uranhuay 224 16 16 33 26
04
Arhueypampa 256 18 18 38 30
TOTAL 12444 868 860 1.830 1.464
Para el 2022, (año Actual) la población demandante nos mostrará la

población de servicio que deberá ser cubierta por el sistema público, y
está será determinada a través de la aplicación del porcentaje de la
Población total que será atendida por el Sistema Público (PPSP), para
la cual el 70% para inicial – Cuna, 60% para primaria y el 60%
secundaria. Evidencia que la población menos demandante es la de
Inicial – Jardín con un total de 602 y la población más demandante es
Primaria con un total de 1098. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 243: Población Demandante de Educación Básica Regular 2022
Población Demandante Actual

Sector SubSector Inicial - Inicial -
Primaria Secundaria
Cuna Jardín
% PPSP 80 80 80 80
San Martin 102 101 216 173
San Gavino 20 20 43 34
Las Flores 19 18 39 31
Puquio Aurora 33 33 70 56
SECTOR 01 Ida Terry 26 25 54 43
Independencia 72 72 152 122
Uchcu Pedro 10 10 22 17
El Triunfo 84 83 177 142
La Paz 64 63 134 107
Paccha 22 22 47 38
Tambo 28 28 59 47
SECTOR 02 Yanamarca 29 29 61 49
Ecana 26 26 56 45
Chucchun 23 23 49 39
Auquipampa-Ampu 59 58 123 99
SECTOR 03
Molinopampa 7 7 15 12
Cajamarquilla 42 42 88 71
SECTOR 04 Uranhuay 13 12 26 21
Arhueypampa 14 14 30 24
TOTAL 694 688 1464 1171
Para representar la demanda, se realiza el requerimiento de número de

aulas necesarias, para ello se consigue del cociente de la población a
ser atendida por el sistema público entre el número máximo de alumnos
por aulas que se encuentra establecido en el ministerio de educación,
donde la estimación para el nivel educativo inicial – cuna 20
alum/aula, inicial jardín 25 alum/aula, para primaria 40 alum/aula y
para secundaria 40 alum/aula. Cabe resaltar que el Sector 0I presenta
mayor demanda de aulas con un total de 64 y siendo los sectores que
demandan menor número de aulas son los sectores 03 y 04 (10 aulas
para cada sector), el total de número de aulas requeridas para el 2022
es de 104. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 244: Demanda de Equipamiento Educativo - 2022

Demanda de Equipamiento Educativo EBR (Año Actual)
N° de aulas requeridas Total de
Sector SubSector
Inicial - Inicial - Aulas
Primaria Secundaria
Cuna Jardín Requeridas
Alumnos/aula 20 25 40 40 al 2022
San Martin 4 4 4 3 15
San Gavino 1 1 1 1 3
Las Flores 1 1 1 1 3
SECTOR 01 Ida Terry 1 1 1 1 4
Uchcu Pedro 0 0 0 0 2
El Triunfo 4 3 3 3 13
La Paz 3 2 3 2 9
Paccha 1 1 1 1 3
Tambo 1 1 1 1 4
SECTOR 02 Yanamarca 1 1 1 1 4
Ecana 1 1 1 1 4
Chucchun 1 1 1 1 3
Auquipampa-
3 2 2 2 9
SECTOR 03 Ampu
SECTOR 04 Uranhuay 1 0 0 0 2
TOTAL 30 24 27 22 104
Nota: Los valores en 0 expresados como número entero, indica que aún no se requiere una cierta
cantidad de equipamientos en el Subsector debido a la falta de población mínima, a su vez
haciendo la operación de cálculo en ciertos casos existen decimales que están ocultos, es por
ello que al realizar el cálculo este mayor a los que se evidencia.
✓ Demanda a Corto Plazo (Año 2025)
Para el año 2025 (Corto Plazo) de acuerdo con la estimación la

población demandante actual establecida es el siguiente: el 7.01% de
0 a 2 años (cuna); el 6.95% de 3 a 5 años (Jardín); el 14.78% de 6 a 11
años (primaria) y el 11.82% de 12 a 16 años (secundaria), es el mismo
valor de la demanda actual, donde se muestra la población más
demandante entre los 6 a 11 años (primaria) con un total de 1931 y
teniendo mayor conglomeración en el Sector 01. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 245: Población en Edad Escolar al 2025 - Carhuaz
Población en edad escolar - Carhuaz

Población
al 2025
7,01 6,95 14,78 11,82
San Martin 1924 135 134 284 228
San Gavino 384 27 27 57 45
Las Flores 350 25 24 52 41
SECTOR
Ida Terry 481 34 33 71 57
01
Uchcu Pedro 194 14 13 29 23
El Triunfo 1582 111 110 234 187
La Paz 1194 84 83 177 141
Paccha 422 30 29 62 50
Tambo 527 37 37 78 62
SECTOR
Yanamarca 544 38 38 80 64
02
Ecana 498 35 35 74 59
Chucchun 439 31 31 65 52
Auquipampa-
SECTOR 1101 77 77 163 130
Ampu
03
SECTOR
Uranhuay 236 17 16 35 28
04
TOTAL 12668 916 908 1.931 1.544
La población demandante para el año 2025, nos indicará la población

de servicio que deberá ser cubierta por el sistema público, y será
determinada a través de la aplicación del porcentaje de la población
total que será atendida por el sistema Público (PPSP), para lo cual el
80% para inicial – cuna e Inicial – Jardín, el 80% para primera y
secundaria. Se contrasta que la población menos demandante es la
de Inicial – Jardín, con un total de 726 y la población más demandante
es Primaria con un total de 1545 Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 246: Población Demandante de Educación Básica Regular (2025)
Población Demandante a Corto Plazo

Sector SubSector
Inicial - Inicial -
Primaria Secundaria
Cuna Jardín
% PPSP 80 80 80 80
San Martin 108 107 228 182
SECTOR
Ida Terry 27 27 57 46
01
El Triunfo 89 88 187 150
La Paz 67 66 141 113
Paccha 24 23 50 40
Tambo 30 29 62 50
SECTOR
Yanamarca 31 30 64 51
02
Ecana 28 28 59 47
Auquipampa-
SECTOR Ampu
62 61 130 104
03
SECTOR
Uranhuay 13 13 28 22
04
TOTAL 733 726 1.545 1.236
Para el corto plazo se tiene en cuenta la estimación realizada para la

demanda de equipamiento educativo y de acuerdo con el ministerio
de educación donde indica que para el nivel educativo inicial-cuna 20
secundaria 40 alum/ aula. Cabe mencionar que la demanda más
evidente se encuentra en inicial - Cuna con un total de aulas requeridas
de 32, y para el año 2025 el número de aulas requeridas es de 110
totales. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 247: Demanda de equipamiento Educativo (2025)
Demanda de Equipamiento Educativo EBR (a Corto Plazo)

Sector SubSector
Primaria Secundaria
SECTOR
Ida Terry 1 1 1 1 4
01
La Paz 3 2 3 2 10
Paccha 1 1 1 1 4
Tambo 1 1 1 1 4
SECTOR
Yanamarca 1 1 1 1 5
02
Ecana 1 1 1 1 4
Chucchun 1 1 1 1 4
Auquipampa-
SECTOR 3 2 2 2 9
Ampu
03
SECTOR
Uranhuay 1 0 1 0 2
04
TOTAL 32 25 29 23 110
✓ Demanda a Mediano Plazo (Año 2027)
Para el año 2027 (Mediano Plazo) de acuerdo con la estimación la

valor de la demanda actual. La población menos demandante se
encuentra entre los 3 a 5 años (Jardín) y teniendo mayor
conglomeración en el Sector 01. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 248: Población en Edad Escolar al (2027) – Mediano Plazo

Población
al 2027
7,01 6,95 14,78 11,82
San Martin 1994 140 139 295 236
San Gavino 398 28 28 59 47
Las Flores 363 25 25 54 43
SECTOR
Ida Terry 499 35 35 74 59
01
Uchcu Pedro 201 14 14 30 24
El Triunfo 1640 115 114 242 194
La Paz 1238 87 86 183 146
Paccha 437 31 30 65 52
Tambo 547 38 38 81 65
SECTOR
Yanamarca 564 40 39 83 67
02
Ecana 516 36 36 76 61
Chucchun 455 32 32 67 54
Auquipampa-
SECTOR 1141 80 79 169 135
Ampu
03
SECTOR
Uranhuay 245 17 17 36 29
04
TOTAL 13128 949 941 2.001 1.600
Para el 2027, la población demandante nos indicará la población de

servicio que deberá ser cubierta por el sistema público y esta será
total que será atendida por el sistema público (PPSP), para la cual el
80% para inicia -cuna e Inicial -Jardín y 80% para Primaria y secundaria.
Siendo evidencia que la población más demandante para el año 2027
es primaria con un total de 1601 y la menos demandante es de Inicial-
Jardín con un total de 753. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 249: Población demandante de Educación Básica Regular (2027)
Población Demandante a Mediano Plazo

SubSector SubSector Inicial - Inicial -
Primaria Secundaria
Cuna Jardín
% PPSP 80 80 80 80
San Martin 112 111 236 189
SECTOR 01 Ida Terry 28 28 59 47
El Triunfo 92 91 194 155
La Paz 69 69 146 117
Paccha 25 24 52 41
Tambo 31 30 65 52
SECTOR 02 Yanamarca 32 31 67 53
Ecana 29 29 61 49
Auquipampa-
64 63 135 108
SECTOR 03 Ampu
SECTOR 04 Uranhuay 14 14 29 23
TOTAL 759 753 1.601 1.280
Según la estimación realizada para el año 2027 (mediano plazo) la

secundaria 40 alum/ aula. Donde lo más resaltante se muestra la mayor
demanda de aulas en Inicial -Cuna con un total 33 y la menor es
secundaria con un total de 24. Ver siguiente tabla.

Demanda de Equipamiento Educativo EBR (a Mediano

Plazo)
Sector Subsector N° de aulas requeridas Total de
Primaria Secundaria
SECTOR
Ida Terry 1 1 1 1 4
01
La Paz 3 2 3 2 10
Paccha 1 1 1 1 4
Tambo 1 1 1 1 5
SECTOR
Yanamarca 1 1 1 1 5
02
Ecana 1 1 1 1 4
Chucchun 1 1 1 1 4
Auquipampa-
SECTOR 3 2 3 2 10
Ampu
03
SECTOR
Uranhuay 1 0 1 0 2
04
TOTAL 33 26 30 24 114
✓ Demanda a Largo Plazo (Año 2032)
Para el año 2032 (Largo Plazo) de acuerdo con la estimación la

valor considerado para el año actual y las proyecciones de corto,
mediano y largo plazos. La población menos demandante se

encuentra entre los 3 a 5 años (Jardín) y teniendo mayor

conglomeración en el Sector 01. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 251: Población en Edad Escolar al (2032) – Largo Plazo

Población
Sector SubSector
al 2032 0 - 2 Años 3 - 5 Años 6 - 11 Años 12 - 16 Años
7,01 6,95 14,78 11,82
San Martín 2180 153 152 322 258
San Gavino 435 31 30 64 51
Las Flores 397 28 28 59 47
SECTOR
Ida Terry 545 38 38 81 64
01
Independencia 1540 108 107 228 182
Uchcu Pedro 220 15 15 33 26
El Triunfo 1793 126 125 265 212
La Paz 1353 95 94 200 160
Paccha 478 34 33 71 57
Tambo 598 42 42 88 71
SECTOR
Yanamarca 617 43 43 91 73
02
Ecana 564 40 39 83 67
Chucchun 497 35 35 74 59
Auquipampa-
SECTOR 1248 88 87 184 148
Ampu
03
SECTOR
Uranhuay 268 19 19 40 32
04
TOTAL 14353 1.038 1.028 2.188 1.750
Para el 2032, la población demandante nos indicará la población de

servicio que deberá ser cubierta por el sistema público y esta será
total que será atendida por el sistema público (PPSP), para la cual el
80% para inicial -cuna e Inicial -Jardín y 80% para primaria y secundaria.
Siendo evidencia que la población más demandante para el año 2032
es primaria con un total de 1750 y la menos demandante es de Inicial-

TABLA Nº 252: Población Demandante de Educación Básica Regular (2032)
Población Demandante a Largo Plazo

SubSector SubSector
Inicial - Inicial -
Primaria Secundaria
Cuna Jardín
% PPSP 80 80 80 80
San Martin 122 121 258 206
SECTOR
Ida Terry 31 30 64 52
01
El Triunfo 101 100 212 170
La Paz 76 75 160 128
Paccha 27 27 57 45
Tambo 34 33 71 57
SECTOR
02
Ecana 32 31 67 53
Auquipampa-
SECTOR Ampu
70 69 148 118
03
SECTOR
04
TOTAL 830 823 1750 1400
Según la estimación realizada para el año 2032 (largo plazo) la

secundaria 40 alum/ aula. Donde lo más resaltante se muestra la mayor
demanda de aulas en primaria con un total 73 y la menor es Inicial -

Demanda de Equipamiento Educativo EBR (2032)

Sector Subsector
Primaria Secundaria
SECTOR
Ida Terry 1 1 1 1 5
01
La Paz 3 3 3 2 11
Paccha 1 1 1 1 4
Tambo 1 1 1 1 5
SECTOR
Yanamarca 2 1 1 1 5
02
Ecana 1 1 1 1 5
Chucchun 1 1 1 1 4
Auquipampa-
SECTOR 3 2 3 2 10
Ampu
03
SECTOR
Uranhuay 1 1 1 0 2
04
TOTAL 56 54 73 66 249
✓ Demanda Total (Corto, Mediano y Largo Plazo)
Habiéndose realizado las estimaciones para la demanda población

de equipamientos, podemos indicar que en la actualidad la demanda
de aulas es de 128, a su vez en el corto plazo (2025) demanda es un
total de 135 aulas, a Mediano plazo (2027) 140 aulas y a largo plazo
(2032) un total de 153 aulas, en el último dato la necesidad inminente
de equipamientos educativos en todos los grupos poblacionales como
lo son Inicial – Cuna (0 a 3 años), Inicial – Jardín (3 a 5 años), Primaria (6
a 11años) y Secundaria (12 a 16 años). Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 254: Demanda Población de Equipamientos de Educación Básica

Regular Pública por Temporalidades (Actual, Corto, Mediano y Largo Plazo)
Demanda Población de Equipamiento de Educación Básica Regular Pública

Actual Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo
Grupo Especiales
2022 2025 2027 2032
de Población
Población Población Población Población
Aulas Aulas Aulas Aulas
x PPSP x PPSP x PPSP x PPSP
De 3 meses a 3 años 694 35 733 37 759 38 830 42
De 3 a 5 años 688 28 726 29 753 30 823 33
De 6 a11 años 1.464 37 1.545 39 1.601 40 1750 44
De 12 a 16 años 1.171 29 1.236 31 1.280 32 1400 35
TOTAL 4.017 128 4.240 135 4.393 140 4803 153
✓ Conclusión
La demanda actual de equipamiento de educación básica regular de

acuerdo con la población total es de 4017 con un total de 128 aulas,
de ello se desglosa de la siguiente manera, a nivel Inicial Cuna se tiene
una demanda de 35 aulas, a nivel Inicial Jardín un total de 28 aulas, a
nivel primaria un total de 37 aulas y a nivel secundaria un total de 29
aulas.
iii. Cálculo de la Oferta

La oferta que existe es la dotación de los equipamientos de educación
estatal existentes. Para ello se indica que la oferta de equipamientos
educativos son todas las aulas existentes por cada nivel educativo,
complementario a ello se adiciona la cantidad de matriculados
(actual).
✓ En el Nivel: Inicial – Jardín
En nivel de Educación Inicial – Jardín (3 a 5 años), de acuerdo con la

información obtenida del Ministerio de Educación, estadística de la
calidad educativa (2022) se cuenta con 04 instituciones educativas
estatales con un total de 444 alumnos matriculados distribuidos entre
21 secciones. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 255: Instituciones Educativas de Nivel Inicial – Cuna Jardín (Existentes)
Nivel: Inicial - Cuna Jardín

N° Alumnos
N° Institución Educativa N° Secciones
Matriculados
1 070 JARDÍN DE NIÑOS 306 12
2 366 35 3
3 JUAN MARIA VIANEY 88 3
4 86294 15 3
Total 444 21
Fuente: Estadística de a Calidad Educativa al 2022 - MINEDU
FIGURA Nº 164: Vista de las Instituciones Educativas Inicial Cuna Jardín N°070
Jardín de Niños y Juan María Vianey (Existentes)
✓ En el Nivel: Primaria
En el nivel de Primaria (6 a 11 años), de acuerdo con la información

obtenido del ministerio de Educación, estadística de la calidad
educativa (2022) se cuenta con 04 instituciones educativas estatales
con un total de 1385 alumnos matriculados distribuidos entre 61
secciones. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 256: Instituciones Educativas de Nivel Primaria (Existentes)
Nivel: Primaria
N° N° Alumnos N°
Institución Educativa
matriculados Secciones
1 86269 MARIA AUXILIADORA 853 30
2 86294 CAJAMARQUILLA 13 3
3 86296 JUANA GARCIA VEGA 6 4
4 NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES 513 24
Total 1.385 61
FIGURA Nº 165: Vista de las Instituciones Educativas Primaria Nuestra Señora de

las Mercedes y N°86269 Maria Auxiliadora (Existentes)
✓ En el Nivel: Secundaria
En el nivel de Secundaria (12 a 16 años), de acuerdo con la información

obtenido del Ministerio de Educación, estadística de la calidad
educativa (2022) se cuenta con 02 instituciones educativas estatales
con un total de 1347 alumnos matriculados distribuidos entre 50
secciones. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 257: Instituciones Educativas de Nivel Secundaria (Existentes)
Nivel: Secundaria
N° N° Alumnos N°
Institución Educativa
matriculados Secciones
1 NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES 710 28
2 86269 MARIA AUXILIADORA 637 22
Total 1.347 50

✓ Cálculo de la Oferta
Para el cálculo de la Oferta, se consideró los equipamientos educativos

existentes (aulas) por cada nivel educativo, y a su vez se consideró la
cantidad de matriculados (actual). Cabe mencionar que la oferta será
considerada la misma en todo el horizonte del plan, estableciendo asi
la oferta existente (actual). Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 258: Instituciones Educativas de Nivel Secundaria (Existentes)
Oferta de Equipamientos de Educación

Nivel de Equipamiento Básica Regular
de Educación Básica
Número de Aulas
Regular Matriculas
Existentes
Cuna
Inicial 444 21
Jardín
Primaria 1.385 61
Secundaria 1.347 50
Total 3.176 132
✓ Conclusión
La oferta de equipamiento de educación básica regular es de un total

de 132 aulas, desglosado de la siguiente manera: a nivel inicial Cuna
Jardín se tiene 21 aulas, a nivel Primaria 61 aulas y a nivel secundaria 50
aulas, donde la mayor concentración de oferta es en el nivel primario.
Asimismo, en el nivel Inicial-Cuna, no se desarrolló de igual manera que

el resto de los niveles, en razón que la información obtenida del
Ministerio de Educación no cuenta con ese nivel educativo en
instituciones públicas dentro del ámbito de intervención en Carhuaz.
iv. Cálculo del déficit, Requerimiento de áreas y coberturas espacial

de los equipamientos
Esta será obtenida (déficit o superávit) de la diferencia entre la oferta y
la demanda, el cual se determinará mediante el número de alumnos
por aula; en base a los estándares que brinda el ministerio de
educación teniendo en cuenta los niveles educativos para inicial cuna
20 alum/aula, inicial jardín 25 alum/aula, para primaria 40 alum/aula y
para secundaria 40 alum/aula; para la obtención del área del terreno

requerido, se considerará el número aplicando el índice de ocupación

por alumno.
✓ Nivel Inicial – Cuna
Para la obtener el índice de ocupación se ha tenido en cuenta el

promedio que fue el resultado que se adquirió dividiendo el área del
terreno con el número de alumnos, dando como resultado el índice de
ocupación es de 7.95m2/alumno. A su vez para estimar la cantidad de
instituciones educativas que se necesitarían, se ha contemplado el
área del terreno mínimo necesario de 548m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 259: Cálculo del índice de ocupación de Inicial – Cuna
Alumnos Índice de Ocupación

Área (M2)
(AL) (M2/AL)
60 548 9,13
120 812 6,77
Promedio 7,95
Fuente: Anexo 5, Estándares urbanos para calculo de áreas e reserva para equipamiento
urbano en el marco de la reconstrucción con cambios – Manual para PDU y PDM.
✓ Nivel Inicial – Jardín
Para la obtención del índice de ocupación se ha obtenido el promedio

que fue resultado que se adquirió dividiendo el área del terreno con el
número de alumnos, dando como resultado el índice de ocupación es
de 8.57m2/alumno. A su vez para estimar la cantidad de instituciones
educativas que se necesitarían, se ha contemplado el área del terreno
mínimo necesario de 774m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 260: Cálculo del índice de ocupación de Inicial – Jardín
Alumnos Índice de Ocupación

Área (M2)
(AL) (M2/AL)
75 774 10,32
150 1396 9,31
225 1800 8,00
300 2442 8,14
375 2908 7,75
450 3550 7,89

Promedio 8,57
Fuente: Anexo 5, Estándares urbanos para cálculo de áreas e reserva para equipamiento
✓ Déficit Total Actual
El déficit del equipamiento educativo actual (2022) a nivel de ámbito

inicial Cuna muestra un déficit aproximado de 9 aulas de un total de
1492 m2, que podrían ser distribuidos en 3 instituciones educativas, de
igual formar nivel Inicial Jardín muestra un déficit de 3 aulas de un total
de 492 m2, para coberturar 01 institución educativa y existiendo a su
vez un superávit total de 62 aulas donde el Nivel primaria es el más
resaltante con un total de 34 aulas. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 261: Déficit del Equipamiento Educativo (Actual 2022)
Área
Área de
Nivel de N° Máximo N° de
Actual Terreno
Equipamiento de Alumnos Instituciones Terreno
Requerido
de Educación (M2)
Básica
Aulas Aulas 20 7.95
Regular Déficit Superávit 548 m2 548 m2
Existentes Requeridas Alumnos/aula m2/alumno
Cuna 30 9 - 188 1.492 3 1.492

Inicial 21
Jardín 24 3 - 62 492 1 492
Primaria 61 27 - -34 - - - -
Secundaria 50 22 - -28 - - - -
TOTAL 132 104 12 -62 249 1.983 4 1.983
✓ Déficit Total Corto Plazo (2025)
El déficit del equipamiento educativo de Corto Plazo (2025) a nivel de

ámbito inicial Cuna muestra un déficit aproximado de 11 aulas de un
total de 1757 m2, que podrían ser distribuidos en 3 instituciones
educativas, de igual formar nivel Inicial Jardín muestra un déficit de 4
aulas de un total de 702 m2, para coberturar 01 institución educativa y
existiendo a su vez un superávit total de 59 aulas donde el Nivel primaria
es el más resaltante con un total de 32 aulas. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 262: Déficit del Equipamiento Educativo (Corto Plazo 2025)

Área
Área de
N° Máximo N° de
Nivel de Corto Plazo (2025) Terreno
de Alumnos Instituciones Terreno
Equipamiento Requerido
(M2)
de Educación
Básica Regular Aulas Aulas 20 7.95
Déficit Superávit 548 m2 548 m2
Cuna 32 11 - 221 1.757 3 1.757

Inicial 21
Jardín 25 4 - 88 702 1 702
Primaria 61 29 - -32 - - - -
Secundaria 50 23 - -27 - - - -
TOTAL 132 110 15 -59 309 2.460 4 2.460

✓ Déficit Total Mediano Plazo (2027)
El déficit del equipamiento educativo de Mediano Plazo (2027) a nivel

de ámbito inicial Cuna muestra un déficit aproximado de 12 aulas de
un total de 1943 m2, que podrían ser distribuidos en 4 instituciones
aulas de un total de 849 m2, para coberturar 02 instituciones educativas
y existiendo a su vez un superávit total de 57 aulas donde el Nivel
primaria es el más resaltante con un total de 31 aulas. Ver siguiente
tabla.
TABLA Nº 263: Déficit del Equipamiento Educativo (Mediano Plazo 2027)
Área
Área de
Nivel de N° Máximo N° de
Mediano Plazo (2027) Terreno
Equipamiento de Alumnos Instituciones Terreno
Requerido
de Educación (M2)
Básica
Aulas Aulas 20 7.95
Cuna 33 12 - 244 1.943 4 1.943

Inicial 21
Jardín 26 5 - 107 849 2 849
Primaria 61 30 - -31 - - - -
Secundaria 50 24 - -26 - - - -
TOTAL 132 114 18 -57 351 2.792 5 2.792

✓ Déficit Total Largo Plazo (2032)
El déficit del equipamiento educativo de Largo Plazo (2032) a nivel de

ámbito inicial Cuna muestra un déficit aproximado de 15 aulas de un
total de 2435 m2, que podrían ser distribuidos en 4 instituciones
aulas de un total de 1337 m2, para coberturar 02 instituciones
educativas y existiendo a su vez un superávit total de 52 aulas donde el
Nivel primaria es el más resaltante con un total de 28 aulas. Ver siguiente
tabla.
TABLA Nº 264: Déficit del Equipamiento Educativo (Largo Plazo 2032)
Nivel de Área de Área de

N° Máximo N°
Equipamiento Largo Plazo (2032) Terreno Terreno
de Alumnos Instituciones
de Educación Requerido (M2)
Básica
Aulas Aulas 20 7.95 - 8.57
Cuna 36 15 - 306 2.435 4 2.435
Inicial 21
Jardín 29 8 - 156 1.337 2 1.337
Primaria 61 33 - -28 - - - -
Secundaria 50 26 - -24 - - - -
TOTAL 132 124 23 -52 462 3.772 7 3.772
✓ Conclusión
El déficit del equipamiento educativo actual (2022) a nivel de ámbito

inicial Cuna muestra un déficit aproximado de 9 aulas de un total de
1492 m2, que podrían ser distribuidos en 03 instituciones educativas, de
igual manera existe déficit en el nivel inicial jardín de 3 aulas de un total
de 492 m2 que cubre el área de una institución educativa, a su vez se
observa que existe un superávit a nivel primaria de 34 aulas y a nivel
secundario de 28 aulas. De ello se puede deducir que existe un déficit
BAJO.
v. Análisis de Cobertura Espacial y Localización de los Equipamientos

Educativos.
Para el análisis de la cobertura espacial de los equipamientos de
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR, contamos con las siguientes áreas de

influencia establecidas por el ministerio de vivienda, Construcción y

Saneamiento, siendo los siguientes:
TABLA Nº 265: Áreas de influencia de Equipamientos de Educación Básica

Regular
Área de Influencia Referencial Urbana

Tiempo Máximo en
Nivel
Distancia Máxima (m) Transporte o/a Pie
(min)
Inicial 500 15
Primaria 1500 30
Secundaria 3000 45
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 2018. Data: Resolución Jefatura
N°338-INIED-83
FIGURA Nº164: Vista de la Institución Educativa Inicial N°86275

FIGURA Nº 166: Cobertura Espacial de los Equipamientos de Nivel Inicial
✓ Radio de 500m: Para identificar las zonas urbanas sin cobertura

espacial de equipamientos educativos de Nivel Inicial, se ha estimado
mediante un radio de influencia de 500 m, mediante el cual nos
permite evidenciar que se localizan en sectores sin cobertura en Sector
2 y parte del Sector 4, se puede contrastar la falta de cobertura del
nivel Inicial, los radios estan considerados de los centros educativos N°
070 Jardín de Niños, N°366, Juan María Vianey y N°86294 en
Cajamarquilla.

✓ Radio de 1500m: Para hallar las zonas urbanas sin cobertura espacial
de equipamientos educativos de Nivel Primaria, se ha estimado un
radio de influencia de 1500m, mediante el cual nos permite evidenciar
que la ciudad de Carhuaz se encuentra coberturado espacialmente
casi en su totalidad dentro del ámbito de intervención del plan. Para
este análisis los radios estan considerados de los centros educativos N°
86269 María Auxiliadora, N°86294 en Cajamarquilla, N° 86296 Juana
García Vega y Nuestra Señora de las Mercedes.
FIGURA Nº 167: Cobertura Espacial de los Equipamientos de Nivel Primaria
✓ Radio de 3000m: Para hallar las zonas urbanas sin cobertura espacial
de equipamientos educativos de Nivel Secundaria, se ha estimado un
radio de influencia de 3000m, mediante el cual nos permite evidenciar
que la ciudad de Carhuaz se encuentra coberturado espacialmente
en su totalidad dentro del ámbito de intervención del plan. Para este
análisis los radios estan considerados de los centros educativos N°
86269 María Auxiliadora y Nuestra Señora de las Mercedes.

FIGURA Nº 168: Cobertura Espacial de los Equipamientos de Nivel Secundaria
✓ Conclusión
La cobertura espacial de los equipamientos educativos por niveles se puede

concluir en el nivel Inicial existen sectores que faltan coberturar como el
Sector 2 y Sector 4, en el nivel primaria está casi coberturado en su totalidad,
de igual manera en el nivel secundario esta coberturado en su totalidad a
nivel del ámbito de intervención.

FIGURA Nº 169: Plano de Cobertura y Localización de Equipamiento Educativo

1.8.1.1.2. Salud
Para identificar el déficit de salud, se obtiene de la diferencia entre la oferta

y la demanda, esta se manifiesta en una misma unidad ya sea número de
locales o instituciones, de esa manera se obtiene la Brecha (déficit o
superávit), para el caso de locales de salud será definida el déficit de las
áreas que estarán contempladas por el presente Plan.
i. Cálculo de la Demanda
Para proyectar la población demandante, este será estimado del producto

el cual será obtenido de la multiplicación de la población con el porcentaje
que será atendido por el Sistema Pública.
La Población total para atender por el Sistema Público (PPSP), para el Nivel
I-1 y I-2 es del 50%, para los niveles I-3, I-4, II-2 y III-E es del 20%.

✓ Demanda Actual
La población demandante actual (2022) es de 12444 habitantes, el cual nos

revela que la mayor demanda se encuentra dentro del Sector 01 con 7676
habitantes, y donde la demanda es menor es en el Sector 03. A su vez cabe
mencionar que la población más demandante se atiende en los
establecimientos I-1 (Puesto de Salud) y I-2 (Puesto de salud con médico),
asimismo, en la ciudad se cuenta con un Hospital Tipo II1, que atiende a una
población de 2625 habitantes.
FIGURA Nº 170: Centro Médico Carhuaz

TABLA Nº 266: Población Demandante de Salud (2022)
Nivel de Antención Primer nivel
Código de Categoría I1 I2 I3 I4
Nomenclatura H1 H2
con internamiento
sin internamiento
puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
con médico
Población
Sector SubSector Actual
PPSP (%) 50 50 20 20
San Martin 1860 930 930 372 372
San Gavino 344 172 172 69 69
SECTOR
Las Flores 328 164 164 66 66
01
Puquio Aurora 564 282 282 113 113
Ida Terry 480 240 240 96 96

Independencia 1284 642 642 257 257

Uchcu Pedro 184 92 92 37 37
El Triunfo 1492 746 746 298 298
La Paz 1096 548 548 219 219
Paccha 400 200 200 80 80
Tambo 500 250 250 100 100
SECTOR
Yanamarca 520 260 260 104 104
02
Ecana 472 236 236 94 94
Chucchun 408 204 204 82 82
Auquipampa- 1136 568 568 227 227
SECTOR Ampu
03
Cajamarquilla 748 374 374 150 150
SECTOR
Uranhuay 224 112 112 45 45
04
Arhueypampa 256 128 128 51 51
TOTAL 12.444 6.222 6.222 2.489 2.489
Fuente: INEI Censo 2017 - MINSA
✓ Demanda al Corto Plazo (2025)
Para el año 2025 (Corto Plazo) teniendo la estimación verificada para la

población demandante de salud, es 13126 habitantes, el cual nos revela
que la mayor demanda se encuentra dentro del Sector 01 con 8051
habitantes, y la menor demanda se ubica en el Sector 04 con 1295
habitantes. A su vez cabe mencionar que la población más demandante
se atiende en los establecimientos I-1 (Puesto de Salud) y I-2 (Puesto de
salud con médico), asimismo, en el corto plazo la ciudad para el año 2025
será atendida en el puesto de salud con internamiento y tambien Hospital
Tipo II1 existente, una población de 2625 habitantes. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 267: Población Demandante de Salud (Corto Plazo 2025)
Primer nivel
Nivel de Atención
I1 I2 I3 I4
Código de Categoría
Nomenclatura H1 H2
puesto de Salud con
Puesto de Salud con
Puesto de Salud sin

Puesto de Salud
Población 2025
internamiento
internamiento
médico
Sector SubSector
PPSP (%) 50 50 20 20
San Martin 1962 981 981 392 392

San Gavino 363 182 182 73 73

Las Flores 346 173 173 69 69
Puquio Aurora 595 298 298 119 119
SECTOR Ida Terry 506 253 253 101 101
01 Independencia 1355 678 678 271 271
Uchcu Pedro 194 97 97 39 39
El Triunfo 1574 787 787 315 315
La Paz 1156 578 578 231 231
Paccha 422 211 211 84 84
Tambo 527 264 264 105 105
SECTOR
Yanamarca 549 275 275 110 110
02
Ecana 498 249 249 100 100
Chucchun 430 215 215 86 86
Auquipampa- 1198 599 599 240 240
SECTOR Ampu
03
Cajamarquilla 789 395 395 158 158
SECTOR
Uranhuay 236 118 118 47 47
04
Arhueypampa 270 135 135 54 54
Total 13.126 6.563 6.563 2.625 2.625
✓ Demanda al Mediano Plazo (2027)
Para el año 2027 (Mediano Plazo) teniendo la estimación verificada

para la población demandante de salud, es 13607 habitantes, el cual
nos revela que la mayor demanda se encuentra dentro del Sector 01
con 8345 habitantes, y la menor demanda se ubica en el Sector 04
nuevamente con 1343 habitantes. La población más demandante se
atiende en los establecimientos I-1 (Puesto de Salud) y I-2 (Puesto de
salud con médico), asimismo, la atención en el hospital Tipo II1, tiene
una proyección de 2721 habitantes atendidos al 2027. Ver siguiente
tabla.

TABLA Nº 268: Población Demandante de Salud (Mediano Plazo 2027)

Primer nivel
Nivel de Antención
Nomenclatura H1 H2
Puesto de Salud sin

Población
con internamiento
Puesto de Salud
Puesto de Salud
puesto de Salud
2027
internamiento
con médico
Sector SubSector
PPSP (%) 50 50 20 20
SECTOR San Martin 2034 1.017 1.017 407 407
01 San Gavino 376 188 188 75 75
Las Flores 359 180 180 72 72
Puquio Aurora 617 309 309 123 123
Ida Terry 525 263 263 105 105
Independencia 1404 702 702 281 281
Uchcu Pedro 201 101 101 40 40
El Triunfo 1631 816 816 326 326
La Paz 1198 599 599 240 240
SECTOR Paccha 437 219 219 87 87
02 Tambo 547 274 274 109 109
Yanamarca 569 285 285 114 114
Ecana 516 258 258 103 103
Chucchun 446 223 223 89 89
SECTOR Auquipampa- 1242 621 621 248 248
03 Ampu
SECTOR Cajamarquilla 818 409 409 164 164
04 Uranhuay 245 123 123 49 49
Arhueypampa 280 140 140 56 56
Total 13.607 6.803 6.803 2.721 2.721
Fuente: INEI Censo 2017 – MINSA
✓ Demanda al Largo Plazo (2032)
Para el año 2032 (Largo Plazo) teniendo la estimación verificada para

la población demandante de salud, es 14875 habitantes, el cual nos
revela que la mayor demanda se encuentra dentro del Sector 01 con
9122 habitantes, y la menor demanda se ubica en el Sector 04
nuevamente con 1468 habitantes proyectados. Se mantiene la
atención de la población más demandante en los establecimientos I-
1 (Puesto de Salud) y I-2 (Puesto de salud con médico), asimismo, la

atención en el hospital Tipo II1 existente, para el año 2032 tiene una
proyección de 2975 habitantes atendidos. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 269: Población Demandante de Salud (Largo Plazo 2032)

Primer nivel
Nivel de Antención
Nomenclatura H1 H2
Sector SubSector Población
con internamiento
sin internamiento
puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
2032
con médico
PPSP (%) 50 50 20 20
SECTOR San Martin 2223 1.112 1.112 445 445
01 San Gavino 411 206 206 82 82
Las Flores 392 196 196 78 78
Puquio Aurora 674 337 337 135 135
Ida Terry 574 287 287 115 115
Independencia 1535 768 768 307 307
Uchcu Pedro 220 110 110 44 44
El Triunfo 1783 892 892 357 357
La Paz 1310 655 655 262 262
SECTOR Paccha 478 239 239 96 96
02 Tambo 598 299 299 120 120
Yanamarca 622 311 311 124 124
Ecana 564 282 282 113 113
Chucchun 488 244 244 98 98
SECTOR Auquipampa- 1358 679 679 272 272
03 Ampu
SECTOR Cajamarquilla 894 447 447 179 179
04 Uranhuay 268 134 134 54 54
Arhueypampa 306 153 153 61 61
Total 14.875 7.438 7.438 2.975 2.975
La demanda refleja en el número de locales de los equipamientos. Esta

será obtenida al dividir a la población demandante entre el Índice de
Nivel de Servicio (INS). El índice de nivel de servicio (INS) para los niveles
I-1, I-2 es 3000 habitantes; para los niveles I-3 y I-4 es de 10000 habitantes;
para los niveles II-1, II-2 y III-E es de 30000 habitantes.

FIGURA Nº 171: Hospital de Apoyo Nuestra Señora de las Mercedes


✓ Demanda Actual - INS (2022)
La demanda de equipamiento de salud actual (2022) de acuerdo con

la población actual nos indica que se requieren establecimientos de
nivel I-1 y I-2 con un total de 02 equipamientos cada uno, para el nivel
II-1, II-2 y III-E se requieren 03 establecimientos de Salud. Ver siguiente
tabla.

TABLA Nº 270: Demanda de Equipamientos de Salud (2022)

Nivel de Atención Primer nivel
I1 I2 I3 I4
Código de Categoría
Nomenclatura H1 H2
con internamiento
sin internamiento
puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
con médico
Población
Sector SubSector
Actual
ISN 3000 3000 10000 10000

San Martin 1860 0,3 0,3 0,0 0,0
San Gavino 344 0,1 0,1 0,0 0,0
Las Flores 328 0,1 0,1 0,0 0,0
Puquio Aurora 564 0,1 0,1 0,0 0,0
SECTOR
Ida Terry 480 0,1 0,1 0,0 0,0
01
Independencia 1284 0,2 0,2 0,0 0,0
Uchcu Pedro 184 0,0 0,0 0,0 0,0
El Triunfo 1492 0,2 0,2 0,0 0,0
La Paz 1096 0,2 0,2 0,0 0,0
Paccha 400 0,1 0,1 0,0 0,0
Tambo 500 0,1 0,1 0,0 0,0
SECTOR
Yanamarca 520 0,1 0,1 0,0 0,0
02
Ecana 472 0,1 0,1 0,0 0,0
Chucchun 408 0,1 0,1 0,0 0,0
Auquipampa- 1136 0,2 0,2 0,0 0,0
SECTOR
Ampu
03
Molinopampa 148 0,0 0,0 0,0 0,0
Cajamarquilla 748 0,1 0,1 0,0 0,0
SECTOR
Uranhuay 224 0,0 0,0 0,0 0,0
04
Arhueypampa 256 0,0 0,0 0,0 0,0
TOTAL 12.444 2 2 0 0
✓ Demanda al Corto Plazo - INS (2025)
La demanda de equipamiento de salud al corto plazo (2025) de

acuerdo con la población proyectada de 13126 habitantes, nos indica
que se requieren establecimientos de nivel I-1 y I-2 con un total de 02
equipamientos cada uno, para el nivel II-1, II-2 y III-E se requieren 03
establecimientos de Salud. Ver siguiente tabla.


Nomenclatura H1 H2
con internamiento
sin internamiento
puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
2025
con médico
ISN 3000 3000 10000 10000
SECTOR San Martin 1962 0,3 0,3 0,0 0,0
01 San Gavino 363 0,1 0,1 0,0 0,0
Las Flores 346 0,1 0,1 0,0 0,0
Puquio Aurora 595 0,1 0,1 0,0 0,0
Ida Terry 506 0,1 0,1 0,0 0,0
Independencia 1355 0,2 0,2 0,0 0,0
Uchcu Pedro 194 0,0 0,0 0,0 0,0
El Triunfo 1574 0,3 0,3 0,0 0,0
La Paz 1156 0,2 0,2 0,0 0,0
SECTOR Paccha 422 0,1 0,1 0,0 0,0
02 Tambo 527 0,1 0,1 0,0 0,0
Yanamarca 549 0,1 0,1 0,0 0,0
Ecana 498 0,1 0,1 0,0 0,0
Chucchun 430 0,1 0,1 0,0 0,0
SECTOR Auquipampa- 1198 0,2 0,2 0,0 0,0
03 Ampu
Molinopampa 156 0,0 0,0 0,0 0,0
SECTOR Cajamarquilla 789 0,1 0,1 0,0 0,0
04 Uranhuay 236 0,0 0,0 0,0 0,0
Arhueypampa 270 0,0 0,0 0,0 0,0
Total 13.126 2 2 0 0
✓ Demanda al Mediano Plazo - INS (2027)
La demanda de equipamiento de salud al mediano plazo (2027) de

equipamientos cada uno, establecimientos de Salud. Ver siguiente
tabla.

Nomenclatura H1 H2
Puesto de Salud sin
con internamiento
puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
2027
internamiento
con médico
ISN 3000 3000 10000 10000
01 San Gavino 376 0,1 0,1 0,0 0,0
Las Flores 359 0,1 0,1 0,0 0,0
Puquio Aurora 617 0,1 0,1 0,0 0,0
Ida Terry 525 0,1 0,1 0,0 0,0
Independencia 1404 0,2 0,2 0,0 0,0
Uchcu Pedro 201 0,0 0,0 0,0 0,0
El Triunfo 1631 0,3 0,3 0,0 0,0
La Paz 1198 0,2 0,2 0,0 0,0
SECTOR Paccha 437 0,1 0,1 0,0 0,0
02 Tambo 547 0,1 0,1 0,0 0,0
Yanamarca 569 0,1 0,1 0,0 0,0
Ecana 516 0,1 0,1 0,0 0,0
Chucchun 446 0,1 0,1 0,0 0,0
03 Ampu
Molinopampa 162 0,0 0,0 0,0 0,0
04 Uranhuay 245 0,0 0,0 0,0 0,0
Arhueypampa 280 0,0 0,0 0,0 0,0
Total 13.607 2 2 0 0
✓ Demanda al Largo Plazo - INS (2032)
La demanda de equipamiento de salud al largo plazo (2032) de

establecimientos de Salud. Ver siguiente tabla.


Nomenclatura H1 H2
con internamiento
sin internamiento
puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
2032
con médico
ISN 3000 3000 10000 10000
01 San Gavino 411 0,1 0,1 0,0 0,0
Las Flores 392 0,1 0,1 0,0 0,0
Puquio Aurora 674 0,1 0,1 0,0 0,0
Ida Terry 574 0,1 0,1 0,0 0,0
Independencia 1535 0,3 0,3 0,0 0,0
Uchcu Pedro 220 0,0 0,0 0,0 0,0
El Triunfo 1783 0,3 0,3 0,0 0,0
La Paz 1310 0,2 0,2 0,0 0,0
SECTOR Paccha 478 0,1 0,1 0,0 0,0
02 Tambo 598 0,1 0,1 0,0 0,0
Yanamarca 622 0,1 0,1 0,0 0,0
Ecana 564 0,1 0,1 0,0 0,0
Chucchun 488 0,1 0,1 0,0 0,0
03 Ampu
Molinopampa 177 0,0 0,0 0,0 0,0
04 Uranhuay 268 0,0 0,0 0,0 0,0
Arhueypampa 306 0,1 0,1 0,0 0,0
Total 14.875 2 2 0 0
Nota: Los valores en 0 expresados como número entero, indica que aún no se requiere una
cierta cantidad de equipamientos en el Subsector debido a la falta de población mínima, a
su vez haciendo la operación de cálculo en ciertos casos existen decimales que están ocultos,
es por ello que al realizar el cálculo este mayor a los que se evidencia.
✓ Conclusión
La demanda de equipamiento de Salud se analiza de acuerdo con los
índices de nivel de servicio (INS) y de acuerdo con la población actual
tanto para los niveles I-1, I-2 es 3000 habitantes y se requiere de un total
de 2 equipamientos para cada uno, establecimientos de Salud.

ii. Cálculo de la Oferta
La oferta de equipamientos de Salud, se expresan en base al número

de establecimientos de salud que existen dentro del ámbito de
intervención a la actualidad. Esta oferta será considerada, lo que
significa que se tendrá en cuenta solo la Oferta Existente (Actual 2022).
TABLA Nº 274: Establecimientos de Salud Existentes (Actual)

Nivel de
Categoría Nombre del Equipamiento Condición
Atención
2do Nivel II-1 Hospital De Apoyo Carhuaz Público
Centro De Salud Mental Comunitario
I-3 Público
Carhuaz
I-3 CENTRO MEDICO CARHUAZ - Essalud Público
1er Nivel
I-2 Centro Medico Dr. Javier Cantu Privado
S/C Policlinico "La Casa De La Salud" Privado
I-3 Policlinico Cruz Verde Privado
Fuente: Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud - SUSALUD
✓ Oferta Actual (2022)
La oferta de equipamiento de Salud actual (2022) del ministerio de

salud, son los siguientes: Hospital de Apoyo Carhuaz (II-1), Centro de
Salud Mental Comunitario Carhuaz (I-3), Centro Médico Carhuaz –
EsSalud (I-3), Centro Médico Dr. Javier Cantu (I-2), Policlínico “La Casa
de la Salud” (S/C) y Policlínico Cruz Verde (I-3) todos los
establecimientos de Salud se encuentran en el Sector 1 del ámbito de
intervención, los servicios que brindan estos equipamientos de la
ciudad de Carhuaz, son deficientes.
Por lo tanto, es indispensable y oportuna la intervención de estos

equipamientos actuales de salud, toda vez que son muy importantes
su implementación y mejoramiento que beneficiaría a toda la
población de la ciudad, distrito, provincia y región.

TABLA Nº 275: Oferta Actual de Establecimiento de Salud

Nivel de Antención Primer nivel Segundo nivel
Código de Categoría I1 I2 I3 I4 II1 II2 IIE
Nomenclatura H1 H2 H3 H4
internamient
internamient
Especializad
Salud con
Salud con
puesto de
Puesto de
Puesto de
Puesto de
Hospital II
Hospital II
Hospital I
Salud sin
médico
Población
Salud
Sector
o
Actual
SECTOR 01 7676 0 1 3 0 1 0 0
SECTOR 02 2304 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 1172 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 1228 0 0 0 0 0 0 0
Total 12444 0 1 3 0 1 0 0
✓ Conclusión
La oferta de equipamiento de Salud actual (2022) del MINSA, es através

de los siguientes establecimientos: Hospital de Apoyo Carhuaz (II-1),
Centro de Salud Mental Comunitario Carhuaz (I-3), Centro Médico
Carhuaz – EsSalud (I-3), Centro Médico Dr. Javier Cantu (I-2), Policlínico
“La Casa de la Salud” (S/C) y Policlínico Cruz Verde (I-3), los mismos que
se caracterizan por brindar un servicio limitado por su falta de
equipamiento logístico y de espacialidad, asi como tambien por su
calidad de servicio.
iii. Cálculo del Déficit
Esta brecha (déficit o superávit) será obtenido del resultado de la

diferencia entre la Oferta y la demanda; sobre dicho déficit de locales
de equipamientos de salud, se determina las áreas de terreno
requeridos. El área mínima de terreno en 500 m2 para I-1 y I-2; 2800 m2
para los niveles I-3 y I-4; 10000 m2 para los niveles II-1, II-2 y II-E y 20000
m2 para el nivel III-1.
✓ El déficit de equipamientos de Salud de primer nivel de atención de

Salud I-1, en la actualidad (2022), al corto, mediano y largo plazo,
indica un déficit aproximado de 02 establecimientos (calculado en
base al resultado de la demanda) para cada periodo proyectado;
Asimismo, los sectores donde se hallaron déficit son el sector 02,03 y 04;
según el análisis de la oferta y demanda. Tambien se hace

requerimiento de áreas para salud, en este Nivel de Salud I-1 se

requiere 1000 m2 de área. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 276: Déficit de Establecimientos de Salud I-1 (Actual, Corto, Mediano y

Largo)
Primer nivel de atención de Salud I-1 Requerimiento de

Demanda de Área (500 m2 /
Déficit / Superávit
Puesto de Salud Equipamiento)
N° Actual de
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Sector
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1.000 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 2 2 2 2 2 2 2 2 1.000 0 0 0

indica un déficit aproximado de 01 establecimiento (calculado en
Asimismo, los sectores donde se hallaron déficit son el sector 02, 03 y
04; según el análisis de la oferta y demanda. En el caso del
requerimiento de áreas para salud, en este Nivel de Salud I-2 se
TABLA Nº 277: Déficit de Establecimientos de Salud I-2 (Actual, Corto, Mediano y

Largo)
Primer nivel de atención de Salud I-2
Requerimiento de Área (500
Demanda de Puesto de m2 / Equipamiento)
Salud con Médico
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Sector N° Actual de
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 1 2 2 2 2 1 1 1 1 500 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1 2 2 2 2 1 1 1 1 500 0 0 0

indica un superávit aproximado de 03 establecimientos (calculado en
base al resultado de la demanda) de esa categoría dentro del sector
01 en la ciudad de Carhuaz; Asimismo, los sectores donde se hallaron
déficit son el sector 02, 03 y 04; según el análisis de la oferta y demanda.
En el caso del requerimiento de áreas, en este Nivel de Salud I-3 no se
requiere áreas para equipamientos de esta categoría, sin embargo, es
necesario hacer mejoras e implementación a estos establecimientos
para mejorar la calidad de servicio a la población. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 278: Déficit de Establecimientos de Salud I-3 (Actual, Corto, Mediano

y Largo)
Requerimiento de Área
Demanda de Puesto de (2,800 m2 / Equipamiento)
Salud sin internamiento
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Sector N° Actual de
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 3 0 0 0 0 -3 -3 -3 -3 0 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 3 0 0 0 0 -3 -3 -3 -3 0 0 0 0

Salud I-4, en la actualidad (2022), al corto, mediano y largo plazo, no
se requiere el equipamiento de esa categoría; toda vez, en base a los
resultados de análisis de la demanda y oferta, como tambien la
población actual. Ver siguiente tabla.

TABLA Nº 279: Déficit de Establecimientos de Salud I-4 (Actual, Corto, Mediano

y Largo)
Demanda de Puesto de
Déficit / Superávit (2,800 m2 / Equipamiento)
Salud con internamiento
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
N° Actual de
Sector
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Salud II-1, en la actualidad (2022), al corto, mediano y largo plazo,
indica no presentar déficit en esta categoría (calculado en base al
resultado de la demanda). Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 280: Déficit de Establecimientos de Salud II-1 (Actual, Corto, Mediano

y Largo)
Primer nivel de atención de Salud II-1
Demanda de (10,000 m2 / Equipamiento)
Hospital I
N° Actual de
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Sector
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
ello que al realizar el cálculo este mayor a los que se evidencia

Salud II-2, en la actualidad (2022), al corto, mediano y largo plazo,
Asimismo, los sectores donde se hallaron déficit son el sector 02, 03 y

04; según el análisis de la oferta y demanda. En el caso del

requerimiento de áreas para salud, en este Nivel de Salud II-2 se
TABLA Nº 281: Déficit de Establecimientos de Salud II-2 (Actual, Corto, Mediano

y Largo)
Primer nivel de atención de Salud II-2
Requerimiento de Área (10,000
Demanda de
Déficit / Superávit m2 / Equipamiento)
Hospital II
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
N° Actual de
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Sector
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 0 1 1 1 1 1 1 1 1 10.000 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 1 1 1 1 1 1 1 1 10.000 0 0 0

Salud II-E, en la actualidad (2022), al corto, mediano y largo plazo,
Asimismo, los sectores donde se hallaron déficit son el sector 02,03 y 04;
según el análisis de la oferta y demanda. En el caso del requerimiento
de áreas para salud, en este Nivel de Salud II-E se requiere 10000 m2
de área. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 282: Déficit de Establecimientos de Salud II-E (Actual, Corto, Mediano

y Largo)
Primer nivel de atención de Salud IIE
Requerimiento de Área (10,000
Hospital II
Déficit / Superávit m2 / Equipamiento)
(Especializado)
Mediano Plazo
Mediano Plazo
Mediano Plazo
N° Actual de
Largo Plazo
Largo Plazo
Largo Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Corto Plazo
Sector
Equipamientos
Actual
Actual
Actual
(Oferta)
SECTOR 01 0 1 1 1 1 1 1 1 1 10.000 0 0 0
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 1 1 1 1 1 1 1 1 10.000 0 0 0

✓ Conclusión
El déficit de equipamiento de Salud actual de acuerdo a la población

actual en el primer nivel de atención I-1 nos indica que existe un déficit
de 02 establecimientos, para el primer nivel de atención I-2 existe un
déficit de 01 establecimiento; para el nivel de atención I-3 existe un
superávit con 03 equipamientos en esa categoría, para el segundo
nivel de atención II-1, II-2 y II-E existe un déficit de 01 establecimiento de
salud para cada categoría, De ello se puede deducir que existe un
déficit MEDIO dentro del ámbito de estudio de la ciudad de Carhuaz.
FIGURA Nº 173: Centro Médico Carhuaz – EsSalud

vi. Análisis de Cobertura Espacial y Localización de los Equipamientos

Salud
Para identificar el radio de cobertura, para el caso de equipamiento de
salud se determinó de la siguiente manera para Categoría I-2 (Puesto
de Salud) se tiene un radio de 670m, para la categoría I-3 (Centro de
Salud sin internamiento) un radio de 1340m y para categoría II-1
(Hospital) un radio de 60 minutos en vehículo (ámbito preferente
provincial), donde se analiza que todas las zonas urbanas se encuentran
en su totalidad coberturadas y los cuales se encuentran asignados
todos los sectores del ámbito de estudio.

FIGURA Nº 174: Cobertura Espacial de Equipamientos de Salud

FIGURA Nº 175: Plano de Cobertura y Localización de Equipamiento Salud

1.8.1.2. Recreación
1.8.1.2.1. Recreación Pública
Se entiende por la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas

que realizan durante un tiempo libre y que ayudan a generar diversión,
descanso y una participación social libre, que contribuyen al desarrollo de
la personalidad y creadora mediante actividades deportivas, socio -
culturales.
La plaza son sitios públicos donde se desarrollan actividades al aire libre y

tienen características variadas, ya sea por sus dimensiones, cualidades y
usos; y son parte del centro urbano y en muchos casos tienen importancia
histórica y a partir de ello se desarrollan actividades más importantes ya
sean económicas, políticas, etc, y se encuentra rodeado de árboles.
Parque Local, de acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones

(RNE) en la Norma Técnica TH.0.10 indica que estas áreas son definidas en
los procesos de habilitación urbana, y las cuales son espacios con áreas
verdes, destinadas para áreas pasivas.
Parque Sectorial son sitios abiertos que cuentan esencialmente con áreas
verdes, para realizar especialmente actividades recreativas de tipo pasiva.
✓ Cálculo de la demanda – Recreación Pública
El área para plaza por habitante es de 2.00 m2/hab. La población

demandante actual (2022) es de 12444 habitantes, y la demanda de
equipamientos de recreación pública es de 24888 m2, siendo el sector 01 el
más demandante con 15264 m2; a corto plazo (2025) la estimación de
población es de 13126 hab. Y siendo la demanda de equipamientos de
26252 m2, donde nos revela la mayor demanda se encuentra en el Sector
01 con un total de 16102 m2 y en menor demanda tenemos el Sector 04 con
un total de 2590 m2; a mediano plazo (2027) la estimación es 13607
habitantes, siendo la demanda de equipamientos de recreación pública de
27214 m2, del cual el Sector más demandante es el Sector 01 con un total
de 16690 m2 y el Sector menos demandante es el Sector 04 con 2686 m2; la
población a largo plazo (2032) es de 14875 habitantes, y su demanda de

equipamientos de recreación pública de 29750 m2 donde nos muestra que

el Sector más demandante es el Sector 01 con 18244 m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 283: Demanda de Equipamiento de Recreación Pública (actual, corto,

mediano y largo Plazo)
Demanda de equipamiento de Áreas de Recreación Pública
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de Recreación
(Población Total) Pública (PD/IAVP)
Habitantes m2
ARPH
Mediano
Mediano
Sectores Subsectores
Actual
Actual
Largo
Largo
Corto
Corto
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
(m2/Hab.)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032

San Martin 1860 1962 2034 2223 3.720,00 3.924,00 4.068,00 4.446,00
San Gavino 344 363 376 411 688,00 726,00 752,00 822,00
Las Flores 328 346 359 392 656,00 692,00 718,00 784,00
Puquio Aurora 564 595 617 674 1.128,00 1.190,00 1.234,00 1.348,00
SECTOR Ida Terry 480 506 525 574 960,00 1.012,00 1.050,00 1.148,00
01
Independencia 1284 1355 1404 1535 2.568,00 2.710,00 2.808,00 3.070,00
Uchcu Pedro 184 194 201 220 368,00 388,00 402,00 440,00
El Triunfo 1492 1574 1631 1783 2.984,00 3.148,00 3.262,00 3.566,00
La Paz 1096 1156 1198 1310 2.192,00 2.312,00 2.396,00 2.620,00
Paccha 400 422 437 478 800,00 844,00 874,00 956,00
Tambo 500 527 547 598 2,00 1.000,00 1.054,00 1.094,00 1.196,00
SECTOR
Yanamarca 520 549 569 622 1.040,00 1.098,00 1.138,00 1.244,00
02
Ecana 472 498 516 564 944,00 996,00 1.032,00 1.128,00
Chucchun 408 430 446 488 816,00 860,00 892,00 976,00
Auquipampa-
SECTOR 1136 1198 1242 1358 2.272,00 2.396,00 2.484,00 2.716,00
Ampu
03
Molinopampa 148 156 162 177 296,00 312,00 324,00 354,00
Cajamarquilla 748 789 818 894 1.496,00 1.578,00 1.636,00 1.788,00
SECTOR Uranhuay 224 236 245 268 448,00 472,00 490,00 536,00
04
Arhueypampa 256 270 280 306 512,00 540,00 560,00 612,00
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 24.888 26.252 27.214 29.750
✓ Cálculo de la demanda – Plaza
El área para plaza por habitante es de 0.2 m2/hab. La población

demandante actual (2022) es de 12444 habitantes, y la demanda de
equipamientos de recreación pública (Plaza) es de 2489 m2, siendo el
sector 01 el más demandante con 1526 m2; a corto plazo (2025) la
estimación de población es de 13126 hab. Y siendo la demanda de
equipamientos de 2625 m2, donde nos revela la mayor demanda se

encuentra en el Sector 01 con un total de 1610 m2 y en menor demanda

tenemos el Sector 04 con un total de 259 m2; a mediano plazo (2027) la
estimación es 13607 habitantes, siendo la demanda de equipamientos
de recreación pública (Plaza) de 2721 m2, del cual el Sector más
demandante es el Sector 01 con un total de 1669 m2 y el Sector menos
demandante es el Sector 04 con 269 m2; la población a largo plazo
(2032) es de 14875 habitantes, y su demanda de equipamientos de
recreación pública de 2975 m2 donde nos muestra que el Sector más
demandante es el Sector 01 con 1824 m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 284: Demanda de Equipamiento de Recreación Pública - Plaza (actual,

corto, mediano y largo Plazo)
DEMANDA DE EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN PÚBLICA (PLAZA)
Población Demandante (PD) Demanda de Equipamientos de
(Población Total) Recreación Pública (PD/IAVP)
Habitantes m2
ARPH
Median
Median
o Plazo
o Plazo
Actual
Actual
(m2/Hab.)
Largo
Largo
Corto
Corto
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
San Martin 1860 1962 2034 2223 372,00 392,40 406,80 444,60
San Gavino 344 363 376 411 68,80 72,60 75,20 82,20
Las Flores 328 346 359 392 65,60 69,20 71,80 78,40
Puquio Aurora 564 595 617 674 112,80 119,00 123,40 134,80
SECTOR Ida Terry 480 506 525 574 96,00 101,20 105,00 114,80
01
Independencia 1284 1355 1404 1535 256,80 271,00 280,80 307,00
Uchcu Pedro 184 194 201 220 36,80 38,80 40,20 44,00
El Triunfo 1492 1574 1631 1783 298,40 314,80 326,20 356,60
La Paz 1096 1156 1198 1310 219,20 231,20 239,60 262,00
Paccha 400 422 437 478 80,00 84,40 87,40 95,60
Tambo 500 527 547 598 0,20 100,00 105,40 109,40 119,60
SECTOR
Yanamarca 520 549 569 622 104,00 109,80 113,80 124,40
02
Ecana 472 498 516 564 94,40 99,60 103,20 112,80
Chucchun 408 430 446 488 81,60 86,00 89,20 97,60
Auquipampa-
SECTOR 1136 1198 1242 1358 227,20 239,60 248,40 271,60
Ampu
03
Molinopampa 148 156 162 177 29,60 31,20 32,40 35,40
Cajamarquilla 748 789 818 894 149,60 157,80 163,60 178,80
SECTOR
Uranhuay 224 236 245 268 44,80 47,20 49,00 53,60
04
Arhueypampa 256 270 280 306 51,20 54,00 56,00 61,20
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 2.489 2.625 2.721 2.975
✓ Cálculo de la demanda – Parque Local
El área para Recreación Pública (Parque Local) por habitante es de 0.4

m2/hab. La población demandante actual (2022) es de 12444

habitantes, y la demanda de equipamientos de recreación pública

(Parque Local) es de 4978 m2, siendo el sector 01 el más demandante
con 3053 m2; a corto plazo (2025) la estimación de población es de
13126 hab. Y siendo la demanda de equipamientos de 5250 m2, donde
nos revela la mayor demanda se encuentra en el Sector 01 con un total
de 3220 m2 y en menor demanda tenemos el Sector 04 con un total de
518 m2; a mediano plazo (2027) la estimación es 13607 habitantes,
siendo la demanda de equipamientos de recreación pública (Parque
Local) de 5443 m2, del cual el Sector más demandante es el Sector 01
con un total de 3338 m2 y el Sector menos demandante es el Sector 04
con 537 m2; la población a largo plazo (2032) es de 14875 habitantes, y
su demanda de equipamientos de recreación pública de 5950 m2
donde nos muestra que el Sector más demandante es el Sector 01 con
3649 m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 285: Demanda de Equipamiento de Recreación Pública – Parque Local

(actual, corto, mediano y largo Plazo)
Demanda de equipamiento de recreación pública (Parque Local)
(Población Total) Recreación Pública (PD/IAVP)
Habitantes m2
IRPH
Mediano
Mediano
Actual
Actual
Largo
Largo
Corto
Corto
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
(m2/Hab.)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032

San Martin 1860 1962 2034 2223 744,00 784,80 813,60 889,20
San Gavino 344 363 376 411 137,60 145,20 150,40 164,40
Las Flores 328 346 359 392 131,20 138,40 143,60 156,80
Puquio Aurora 564 595 617 674 225,60 238,00 246,80 269,60
SECTOR Ida Terry 480 506 525 574 192,00 202,40 210,00 229,60
01 Independencia 1284 1355 1404 1535 513,60 542,00 561,60 614,00
Uchcu Pedro 184 194 201 220 73,60 77,60 80,40 88,00
El Triunfo 1492 1574 1631 1783 596,80 629,60 652,40 713,20
0,40
La Paz 1096 1156 1198 1310 438,40 462,40 479,20 524,00
Paccha 400 422 437 478 160,00 168,80 174,80 191,20
Tambo 500 527 547 598 200,00 210,80 218,80 239,20
SECTOR Yanamarca 520 549 569 622 208,00 219,60 227,60 248,80
02
Ecana 472 498 516 564 188,80 199,20 206,40 225,60
Chucchun 408 430 446 488 163,20 172,00 178,40 195,20
Auquipampa- 1136 1198 1242 1358 454,40 479,20 496,80 543,20
SECTOR Ampu
03
Molinopampa 148 156 162 177 59,20 62,40 64,80 70,80

Cajamarquilla 748 789 818 894 299,20 315,60 327,20 357,60
SECTOR Uranhuay 224 236 245 268 89,60 94,40 98,00 107,20
04 Arhueypampa 256 270 280 306 102,40 108,00 112,00 122,40
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 4.978 5.250 5.443 5.950

✓ Conclusión
Presenta una demanda para recreación pública pasiva una superficie

total de 24888 m2 (2.48 Ha) de la cual, para la Plaza presenta una
demanda de 2489 m2, para el Parque Local una demanda de 4978
m2.
✓ Cálculo de la Oferta
La oferta de recreación pública pasiva se expresa en áreas (m2) según

tipología. La oferta es la misma en todo el horizonte del Plan; lo que
significa que se considera la Oferta existente, actual.
Para el caso de Recreación Pública se consideró 800 m2 mínimo x
Equipamiento de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE) en el capítulo IV Aportes de
Habilitaciones Urbanas.
FIGURA Nº 176: Plaza de Armas de la Ciudad de Carhuaz

Para la oferta de áreas de Recreación Pública Pasiva se tiene un total

de 13716.74 m2 que se encuentra distribuido en un total de 07

equipamientos recreativos. Para Plaza se requiere 1.00 ha. Mínimo por

equipamiento para ello indicamos que tiene un total de 6810.93 m2 (el
área indicada de la plaza hace referencia a los equipamientos
existentes representados como plazas) proyectado en 02 plazas,
asimismo, para Parque Local se tiene un área total de 6905.81 m2
distribuidos en 05 parques. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 286: Oferta de Recreación Pública Pasiva (Actual)
Oferta de Recreación Pública Pasiva (Actual)

Sectores Plaza Parque Local Sub Total
1.00 ha mínimo x 0.08 ha mínimo x

Equipamiento Equipamiento
N° Área (m2) N° Área (m2) N° Área (m2)
SECTOR 01 1 6.012,21 5 6.905,81 6 12.918,02

SECTOR 02 0 0 0 0 0 0,00
SECTOR 03 1 798,72 0 0 1 798,72
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0,00
Total 2 6.810,93 5 6.905,81 7 13.716,74
✓ Conclusión
Presenta una demanda para recreación pública pasiva una superficie

total de 13716.74 m2 (1.37 Ha) de la cual, para la Plaza presenta una
demanda de 6810.93 m2, para el Parque Local una demanda de
6905.81 m2.
✓ Cálculo del Déficit
Se obtendrá la Brecha (déficit o superávit) de la diferencia entre la

oferta y demanda, sobre el déficit de áreas de Recreación Pública
Pasiva, según tipología. Para ello en la actualidad (2022), indica un
déficit aproximado de 23423.26m2, los sectores donde se hallaron el
mayor déficit son los siguientes sectores 01 y 02, asimismo los sectores 03
y 04 tambien tienen presencia de déficit; a Corto Plazo (2025), indica
un déficit aproximado de 2041.88 m2 para equipamientos, los sectores
donde se hallaron déficit es el sector 01, asimismo los sectores 02, 03 y
04 tambien tienen presencia de déficit; a Mediano plazo (2027), indica
un déficit aproximado de 1423.24m2 para equipamientos, los sectores

donde se hallaron déficit son los siguientes sectores 02, 03 y 04 a largo

Plazo (2032), indica un déficit aproximado de 3788.41 m2
equipamiento, los sectores donde se hallaron déficit son los siguientes
sectores 01,02, 03 y 04 obteniendo a largo plazo (2032) un área
requerida de 3.07 has. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 287: Déficit de Recreación Pública Pasiva (Actual, Corto, Mediano y

Largo Plazo)
Déficit de Equipamientos de Recreación Pública Pasiva

Oferta Demanda de Equipamientos de RP Déficit de Equipamientos de RP
Total
Actual m2 m2
Mediano
Mediano
Sectores Al
Actual
Actual
Largo
Largo
Corto
Corto
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
m2 2032
(ha)
SECTOR 01 12918,02 23028,00 24294,03 25176,49 27525,42 10109,98 1266,03 882,46 2348,94 1,46
SECTOR 02 0,00 6912,00 7292,01 7556,88 8261,93 6912,00 380,01 264,87 705,05 0,83
SECTOR 03 798,72 3516,00 3709,30 3844,04 4202,68 2717,28 193,30 134,74 358,64 0,34
SECTOR 04 0,00 3684,00 3886,54 4027,71 4403,49 3684,00 202,54 141,17 375,78 0,44
Total 13716,74 37140,00 39181,88 40605,12 44393,53 23423,26 2041,88 1423,24 3788,41 3,07
El déficit y/o superávit de Recreación pública pasiva (Plaza), en la

actualidad (2022), indica un superávit de 4334.93m2, los sectores 01 y
03, asimismo los sectores 02 y 04 tienen presencia de déficit en un
promedio de 706.4m2; a Corto Plazo (2025), indica un déficit
aproximado de 136.13 m2 para equipamientos; a Mediano plazo
(2027), indica un déficit aproximado de 94.88m2 para equipamientos
de recreación pasiva (mejoramientos de Plaza), los sectores donde se
hallaron déficit son los siguientes sectores 01, 02, 03 y 04; a largo Plazo
(2032), indica un déficit aproximado de 252.56 m2 equipamiento,
obteniendo a largo plazo (2032) áreas en superávit de 4695.72m2 en los
sectores 01 y 03, y en los sectores 02 y 04 se tiene de resultado un déficit
de 844.37m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 288: Déficit de Recreación Pública Pasiva – Plaza (Actual, Corto,

Mediano y Largo Plazo)
Déficit de Recreación Pública Pasiva - Plaza

Sectores Total
Actual
m2 m2

Mediano
Mediano
Actual
Actual
Largo
Largo
Corto
Corto
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Al 2032
m2
(m2)
SECTOR 01 6012,21 1535,20 1619,60 1678,43 1835,03 -4477,01 84,40 58,83 156,60 -4177,18
SECTOR 02 0,00 460,80 486,13 503,79 550,80 460,80 25,33 17,66 47,00 550,80
SECTOR 03 798,72 234,40 247,29 256,27 280,18 -564,32 12,89 8,98 23,91 -518,54
SECTOR 04 0,00 245,60 259,10 268,51 293,57 245,60 13,50 9,41 25,05 293,57
Total 6810,93 2476,00 2612,13 2707,01 2959,57 -4334,93 136,13 94,88 252,56 -3851,36

El déficit y/o superávit de Recreación pública pasiva (Parque Local), en

la actualidad (2022), indica un superávit de 1953.81m2, en el sector 01,
asimismo los sectores 02, 03 y 04 tienen presencia de déficit en un
promedio de 1881.6m2; a Corto Plazo (2025), indica un déficit
aproximado de 272.25 m2 para equipamientos; a Mediano plazo
(2027), indica un déficit aproximado de 189.77m2 para equipamientos
de recreación pasiva; a largo Plazo (2032), indica un déficit
aproximado de 505.12 m2 equipamiento, obteniendo a largo plazo
(2032) áreas con déficit de 967.14m2. Ver siguiente tabla.
TABLA Nº 289: Déficit de Recreación Pública Pasiva – Parque Local (Actual,

Corto, Mediano y Largo Plazo)
Déficit de Recreación Pública Pasiva – Parque local

Total
Actual m2 m2
Mediano
Mediano
Sectores Al
Actual
Actual
Largo
Largo
Corto
Corto
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
Plazo
m2 2032
(m2)
SECTOR 01 6905,81 3070,40 3239,20 3356,86 3670,06 -3835,41 168,80 117,66 313,19 599,66
SECTOR 02 0,00 921,60 972,27 1007,58 1101,59 921,60 50,67 35,32 94,01 179,99
SECTOR 03 0,00 468,80 494,57 512,54 560,36 468,80 25,77 17,96 47,82 91,56
SECTOR 04 0,00 491,20 518,21 537,03 587,13 491,20 27,01 18,82 50,10 95,93
Total 6905,81 4952,00 5224,25 5414,02 5919,14 -1953,81 272,25 189,77 505,12 967,14
✓ Conclusión
Presenta un déficit de equipamiento de Recreación Pública Pasiva de
3.07has, el déficit para Plaza de un área de 844.37m2 en los sectores 02

y 04, para Parque Local existe un déficit de 967.14m2, De ello se puede

deducir un déficit ALTO.
✓ Cálculo de la demanda – Parque Sectorial
FIGURA Nº 177: Déficit de Equipamiento de Recreación pública
Como se puede apreciar en la figura que los sectores con mayor déficit
se encuentran en las zonas donde existe mayor consolidación y mayor
concentración de población como son los sectores 01 y 02, debido a
la falta de planificación donde no se tomó en consideración dejar
espacios para alguna tipología de equipamientos recreativos.

FIGURA Nº 178: Plano de Cobertura y Localización de Equipamiento de

Recreación Pública
1.8.1.3. Comercio
El uso comercial comprende el 4.33% del área útil de la ciudad, es decir,

4.44 ha de superficie, su concentración principal está en la zona donde se
ubica en el mercado municipal junto al campo ferial y alrededores,
asimismo, se extiende principalmente en un eje claramente marcado por la
Av. hacia la ciudad de Huaraz, Caraz por el Norte. El tipo de actividad que
se desarrollan en esta área identificada es de pan llevar, restaurantes,
farmacia, talleres, hospedaje, días de feria, funerarias, galerías de ropa, etc.
Paralelamente esta actividad dinamizadora va acompañada del comercio

ambulatorio, en las veredas, pasajes, espacios públicos, ocasionando el
deterioro de la imagen urbana del entorno inmediato de esta zona
comercial principal de la ciudad y predispone una difícil circulación o
evaluación ante un posible acontecimiento peligroso como incendio y/o
temblor.

El equipamiento comercial comprende las instalaciones públicas para el

expendio de bienes de consumo directo, ya sea al por mayor o menor.
▪ CAMPO FERIAL, es como una feria que se monta en un espacio

público en ciertos días señalados.
▪ MERCADO MINORISTA, lugar donde se ejercita la actividad

comercial al por menor, toda empresa de comercio que adquiere
mercancías en nombre propio y por cuenta propia, y las revende
directamente al consumidor final.
▪ MERCADO MAYORISTA, es aquel comercio que realiza sus ventas al

por mayor, lo que significa que en estos tipos de mercados no se
realizan ventas minoristas o detalladas.
▪ CAMAL, lugar donde se sacrifican y preparan determinados

animales para el consumo humano.
I. Cálculo de la Demanda
La demanda se expresa de acuerdo con el número de locales
comerciales existentes en la ciudad de Carhuaz y tambien según la
categoría de la ciudad de acuerdo con los estándares urbanos.
a. Campo Ferial
En la ciudad de Carhuaz cuenta con un Campo Ferial y está siendo
estimado de acuerdo con un puesto cada 1,000 habitantes. Para ello
cabe indicar que el Índice de Nivel de Servicio (INS) para Campo Ferial
es de 1,000 habitantes, para ello la población demandante actual
(2022) es de 12,444 hab. siendo la demanda de equipamientos
aproximado de 12 Puestos Comerciales, siendo los sub sectores más
resaltante el I1, I4, I6, I8, I9, II2, II3, III1 y IV1; a corto plazo (2025) la
estimación de población es de 13,126 hab. con una demanda de
equipamientos de 13 Puestos Comerciales, siendo los sub sectores más
demandantes el I1, I4, I6, I8, I9, II2, II3, III1 y IV1; a mediano plazo (2027) la
estimación de población es de 13607 habitantes, siendo la demanda
de equipamientos aproximado de 14 Puestos Comerciales, siendo los
sub sectores más resaltante el I1, I4, I6, I8, I9, II2, II3, III1 y IV1; la estimación

de población a Largo Plazo (2032) es de 14,875 habitantes con una

demanda de equipamientos de 15 Puestos Comerciales siendo los
sectores más resaltantes el I1, I4, I6, I8, I9, II2, II3, III1 y IV1. (Ver siguiente
tabla).
TABLA Nº 290: Demanda de Equipamiento de Comercio – Campo Ferial (N°

Puestos - Actual, Corto, Mediano y Largo Plazo)
Demanda de equipamiento de Comercio: Campo Ferial Agropecuario (N° Puestos)
(Población Total) Comercio (PD/INS)
Habitantes Nº de Puestos
Sector SubSector Actual Corto Mediano Largo UBS/Hab. Actual Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo Plazo
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
I-1 San Martin 1860 1962 2034 2223 2 2 2 2
I-2 San Gavino 344 363 376 411 0 0 0 0
I-3 Las Flores 328 346 359 392 0 0 0 0
I-4 Puquio Aurora 564 595 617 674 1 1 1 1
SECTOR I-5 Ida Terry 480 506 525 574 0 1 1 1
I
I-6 Independencia 1284 1355 1404 1535 1 1 1 2
I-7 Uchcu Pedro 184 194 201 220 0 0 0 0
I-8 El Triunfo 1492 1574 1631 1783 1 2 2 2
I-9 La Paz 1096 1156 1198 1310 1 1 1 1
II- Paccha 400 422 437 478 0 0 0 0
1
II- Tambo 500 527 547 598 1 1 1 1
2
SECTOR II- Yanamarca 520 549 569 622 1.000 1 1 1 1
II 3
II- Ecana 472 498 516 564 0 0 1 1
4
II- Chucchun 408 430 446 488 0 0 0 0
5
III- Auquipampa- 1136 1198 1242 1358 1 1 1 1
SECTOR 1 Ampu
III III- Molinopampa 148 156 162 177 0 0 0 0
2
IV- Cajamarquilla 748 789 818 894 1 1 1 1
1
SECTOR IV- Uranhuay 224 236 245 268 0 0 0 0
IV 2
IV- Arhueypampa 256 270 280 306 0 0 0 0
3
TOTAL 12.444 13.126 13.607 14.875 12 13 14 15
Cabe indicar que el Índice de Nivel de Servicio (INS) para Campo Ferial
es de 60 m2. Para ello el Nº de Puestos actuales (2022) es de 12 con una
demanda de puestos comerciales aproximada de 747 m2; el Nº de
Puestos a corto plazo (2025) es de 13 con una demanda aproximada

de 788 m2 para puestos Comerciales; el Nº de Puestos a mediano plazo

(2027) es 14 con una demanda aproximado de 816 m2 para puestos
Comerciales; y el Nº de Puestos a largo Plazo (2032) es de 15 con una
demanda aproximada de 893 m2 para puestos Comerciales. (Ver
siguiente tabla).
TABLA Nº 291: Demanda de Equipamiento de Comercio – Campo Ferial (Área de

Puestos - Actual, Corto, Mediano y Largo Plazo)
Demanda de equipamiento de Comercio: Campo Ferial Agropecuario (Área de puestos)
Población Demandante (PD)
Requerimiento de áreas x Puestos
(Población Total)
N° de Puestos INS Área de Puestos
Sector SubSector
Actual Corto Mediano Largo (m2) Actual Corto Mediano Largo
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
I-1 San Martin 2 2 2 2 112 118 122 133
I-2 San Gavino 0 0 0 0 21 22 23 25
I-3 Las Flores 0 0 0 0 20 21 22 24
I-4 Puquio Aurora 1 1 1 1 34 36 37 40
SECTOR
I-5 Ida Terry 0 1 1 1 29 30 32 34
I
I-6 Independencia 1 1 1 2 77 81 84 92
I-7 Uchcu Pedro 0 0 0 0 11 12 12 13
I-8 El Triunfo 1 2 2 2 90 94 98 107
I-9 La Paz 1 1 1 1 66 69 72 79
II- Paccha 0 0 0 0 24 25 26 29
1
II- Tambo 1 1 1 1 30 32 33 36
2
SECTOR II- Yanamarca 1 1 1 1 31 33 34 37
II 3 60
II- Ecana 0 0 1 1 28 30 31 34
4
II- Chucchun 0 0 0 0 24 26 27 29
5
III- Auquipampa- 1 1 1 1 68 72 75 81
SECTOR 1 Ampu
III III- Molinopampa 0 0 0 0 9 9 10 11
2
IV- Cajamarquilla 1 1 1 1 45 47 49 54
1
SECTOR IV- Uranhuay 0 0 0 0 13 14 15 16
IV 2
IV- Arhueypampa 0 0 0 0 15 16 17 18
3
Total 12 13 14 15 747 788 816 893
Nota: Los valores en 0 expresados como número entero, representa que aún no se requiere una cierta cantidad
de equipamientos en el Sub Sector debido a la falta de población mínima, a su vez haciendo la operación de
cálculo en ciertos casos existen decimales que están ocultos, es por ello que al realizar el cálculo este mayor a
lo que se evidencia.
Asimismo, el Índice de Nivel de Servicio (INS) para Campo Ferial

Agropecuario (Cantidad) es de 10,000 m2, para ello el área actual

(2022) de 747 m2, el área a corto plazo (2025) de 788 m2, el área a
mediano plazo (2027) de 816 m2, y el área a largo Plazo (2032) de 893
m2, no tienen demanda de equipamiento comercial; siendo esta de 0
equipamientos (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 292: Demanda de Equipamiento de Comercio – Campo Ferial

(Cantidad - Actual, Corto, Mediano y Largo Plazo)
Demanda de equipamiento de Comercio: Campo Ferial Agropecuario (Cantidad)
Requerimiento de áreas x Demanda de Equipamientos de

Puestos Comercio (PD/INS)
Área de Puestos Nº de Equipamientos

INS
Sector SubSector Cort Larg Cort Larg
(m2)
Actu o Median o Actu o Median o
al Plaz o Plazo Plaz al Plaz o Plazo Plaz
o o o o
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
I-1 San Martin 112 118 120 131 0 0 0 0
I-2 San Gavino 21 22 24 26 0 0 0 0
I-3 Las Flores 20 21 22 24 0 0 0 0
I-4 Puquio Aurora 34 36 39 43 0 0 0 0
SECTO I-5 Ida Terry 29 30 30 33 0 0 0 0
RI
Independenci
I-6 77 81 84 92 0 0 0 0
a
I-7 Uchcu Pedro 11 12 12 13 0 0 0 0
I-8 El Triunfo 90 94 98 108 0 0 0 0
I-9 La Paz 66 69 74 81 0 0 0 0
II-
Paccha 24 25 26 29 0 0 0 0
1
II-
Tambo 30 32 33 36 0 0 0 0
2 10,00
SECTO II- 0
Yanamarca 31 33 34 37 0 0 0 0
R II 3
II-
Ecana 28 30 31 34 0 0 0 0
4
II-
Chucchun 24 26 27 30 0 0 0 0
5
III- Auquipampa-
68 72 68 75 0 0 0 0
SECTO 1 Ampu
R III III-
Molinopampa 9 9 8 9 0 0 0 0
2
IV
Cajamarquilla 45 47 49 54 0 0 0 0
-1
SECTO IV
Uranhuay 13 14 15 16 0 0 0 0
R IV -2
IV Arhueypamp
15 16 17 18 0 0 0 0
-3 a
Total 747 788 816 893 0 0 0 0
de equipamientos en el Sector debido a la falta de población mínima, a su vez haciendo la operación de
lo que se evidencia

b. Mercado Minorista
El Índice de Nivel de Servicio (INS) para Mercado Minorista es de 5000
habitantes, para ello la población demandante actual (2022) de
12,444 hab., la estimación de población a corto plazo (2025) de 13,126
hab., la estimación de población a mediano plazo (2027) de 13,607
hab., y estimación de población a largo Plazo (2032) de 14,875
habitantes; no tienen demanda de equipamiento de Mercado
Minorista, siendo esta de 0 equipamientos (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 293: Demanda de Equipamiento de Comercio – Mercado Minorista

(Actual, Corto, Mediano y Largo Plazo)
Demanda de equipamiento de Comercio: Mercado Minorista
INS
Población Demandante (PD) (Indice Demanda de Equipamientos de
(Población Total) de Nivel Comercio (PD/INS)
Sector SubSector Habitantes de Nº de Equipamientos

Servicio)
Actual Corto Mediano Largo Actual Corto Mediano Largo
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
I-1 San Martin 1860 1962 2034 2223 0,4 0,4 0,4 0,4
I-2 San Gavino 344 363 376 411 0,1 0,1 0,1 0,1
I-3 Las Flores 328 346 359 392 0,1 0,1 0,1 0,1
I-4 Puquio Aurora 564 595 617 674 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR I-5 Ida Terry 480 506 525 574 0,1 0,1 0,1 0,1
I
I-6 Independencia 1284 1355 1404 1535 0,3 0,3 0,3 0,3
I-7 Uchcu Pedro 184 194 201 220 0,0 0,0 0,0 0,0
I-8 El Triunfo 1492 1574 1631 1783 0,3 0,3 0,3 0,4
I-9 La Paz 1096 1156 1198 1310 0,2 0,2 0,2 0,3
II- Paccha 400 422 437 478 0,1 0,1 0,1 0,1
1
II- Tambo 500 527 547 598 0,1 0,1 0,1 0,1
2
SECTOR II- Yanamarca 520 549 569 622 0,1 0,1 0,1 0,1
II 3 5.000
II- Ecana 472 498 516 564 0,1 0,1 0,1 0,1
4
II- Chucchun 408 430 446 488 0,1 0,1 0,1 0,1
5
III- Auquipampa- 1136 1198 1242 1358 0,2 0,2 0,2 0,3
SECTOR 1 Ampu
III III- Molinopampa 148 156 162 177 0,0 0,0 0,0 0,0
2
IV- Cajamarquilla 748 789 818 894 0,1 0,2 0,2 0,2
1
SECTOR IV- Uranhuay 224 236 245 268 0,0 0,0 0,0 0,1
IV 2
IV- Arhueypampa 256 270 280 306 0,1 0,1 0,1 0,1
3
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 0 0 0 0
lo que se evidencia

c. Mercado Mayorista
El Índice de Nivel de Servicio (INS) para Mercado Mayorista este tipo
de equipamiento por lo general sirve a una población base de 10,000
habitantes, para ello la población demandante actual (2022) de
12,444 hab., la estimación de población a corto plazo (2025) de 13,126
hab., la estimación de población a mediano plazo (2027) de 13607
hab., y estimación de población a largo Plazo (2032) de 14,875
habitantes; de acuerdo al proceso de estándares urbanos tienen
demanda de 01 equipamiento de Mercado Mayorista para la
proyección futura, sin embargo actualmente la ciudad cuenta con el
equipamiento en mención. (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 294: Demanda de Equipamiento de Comercio – Mercado Mayorista

Demanda de equipamiento de Comercio: Mercado Mayorista
Sector SubSector Habitantes INS Nº de Equipamientos

2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
I-1 San Martin 1860 1962 2034 2223 0,2 0,2 0,2 0,2
I-2 San Gavino 344 363 376 411 0,0 0,0 0,0 0,0
I-3 Las Flores 328 346 359 392 0,0 0,0 0,0 0,0
I-4 Puquio Aurora 564 595 617 674 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR
I-5 Ida Terry 480 506 525 574 0,0 0,1 0,1 0,1
I
I-6 Independencia 1284 1355 1404 1535 0,1 0,1 0,1 0,2
I-7 Uchcu Pedro 184 194 201 220 0,0 0,0 0,0 0,0
I-8 El Triunfo 1492 1574 1631 1783 0,1 0,2 0,2 0,2
I-9 La Paz 1096 1156 1198 1310 0,1 0,1 0,1 0,1
II-1 Paccha 400 422 437 478 0,0 0,0 0,0 0,0
II-2 Tambo 500 527 547 598 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR II-3 Yanamarca 520 549 569 622 0,1 0,1 0,1 0,1
II 10.000
II-4 Ecana 472 498 516 564 0,0 0,0 0,1 0,1
II-5 Chucchun 408 430 446 488 0,0 0,0 0,0 0,0
III- Auquipampa- 1136 1198 1242 1358 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR 1 Ampu
2
1
IV 2
IV- Arhueypampa 256 270 280 306 0,0 0,0 0,0 0,0
3
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia

d. Camal
El Índice de Nivel de Servicio (INS) para Camal la sostenibilidad de este
equipamiento por lo general sirve a una población base de 20,000
habitantes, para ello la población demandante actual (2022) de 12,444
hab., la estimación de población a corto plazo (2025) de 13,126 hab., la
estimación de población a mediano plazo (2027) de 13,607 hab., y
estimación de población a largo Plazo (2032) de 14,875 habitantes;
tienen demanda de 01 equipamiento de Camal, donde actualmente
la ciudad de Carhuaz cuenta con el equipamiento en mención. (Ver
siguiente tabla).
TABLA Nº 295: Demanda de Equipamiento de Comercio – Camal (Actual, Corto,

Demanda de equipamiento de Comercio: Camal
Habitantes Nº de Equipamientos
Sector SubSector INS
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
I-1 San Martin 1860 1962 2034 2223 0,1 0,1 0,1 0,1
I-2 San Gavino 344 363 376 411 0,0 0,0 0,0 0,0
I-3 Las Flores 328 346 359 392 0,0 0,0 0,0 0,0
I-4 Puquio Aurora 564 595 617 674 0,0 0,0 0,0 0,0
SECTOR
I-5 Ida Terry 480 506 525 574 0,0 0,0 0,0 0,0
I
I-6 Independencia 1284 1355 1404 1535 0,1 0,1 0,1 0,1
I-7 Uchcu Pedro 184 194 201 220 0,0 0,0 0,0 0,0
I-8 El Triunfo 1492 1574 1631 1783 0,1 0,1 0,1 0,1
I-9 La Paz 1096 1156 1198 1310 0,1 0,1 0,1 0,1
II- Paccha 400 422 437 478 0,0 0,0 0,0 0,0
1
II- Tambo 500 527 547 598 0,0 0,0 0,0 0,0
2
SECTOR II- Yanamarca 520 549 569 622 0,0 0,0 0,0 0,0
II 3
20.000
II- Ecana 472 498 516 564 0,0 0,0 0,0 0,0
4
II- Chucchun 408 430 446 488 0,0 0,0 0,0 0,0
5
III- Auquipampa- 1136 1198 1242 1358 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR 1 Ampu
2
1
IV 2
IV- Arhueypampa 256 270 280 306 0,0 0,0 0,0 0,0
3
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia

II. Cálculo de la Oferta
La Oferta es la misma en todo el horizonte del Plan, lo que significa que

se considera la Oferta actual existente. A nivel de ámbito se cuenta con
01 Campo Ferial Agropecuario ubicado en el Sub Sector I2, 01 Mercado
Mayorista ubicado en el Sub Sector I2, y 01 Camal Municipal ubicado
en el Sub Sector I8. No se cuenta con equipamiento de Mercado
Minorista.
a. Campo Ferial
La Cobertura por Equipamiento de Comercio (INS) para Campo Ferial

es de 10,000 habitantes, actualmente se cuenta con 01 equipamiento
de comercio para campo ferial, cubriendo de esa manera el total de
habitantes. (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 296: Oferta de Equipamiento de Comercio – Campo Ferial (Actual,

Cálculo de la oferta de equipamiento de Comercio: Campo Ferial
Cobertura Total Máxima x Equipamiento
Total de Población
Sector Sub Sector Población Número de Cobertura por Población
Población
Actual Equipamientos Equipamientos No
Cubierta
(2022) (Existentes) (INS) coberturada
(HAB.)
(HAB.)
I-1 San Martin 1860 0 0 1.860
I-2 San Gavino 344 1 10.000 -9.656
I-3 Las Flores 328 0 0 328
I-4 Puquio Aurora 564 0 0 564
SECTOR
I-5 Ida Terry 480 0 0 480
I
I-6 Independencia 1284 0 0 1.284
I-7 Uchcu Pedro 184 0 0 184
I-8 El Triunfo 1492 0 0 1.492
I-9 La Paz 1096 0 0 1.096
II- Paccha 400 0 0 400
1
II- Tambo 500 0 0 500
2
SECTOR II- Yanamarca 520 0 10.000 0 520
II 3
II- Ecana 472 0 0 472
4
II- Chucchun 408 0 0 408
5
III- Auquipampa- 1136 0 0 1.136
SECTOR 1 Ampu
III III- Molinopampa 148 0 0 148
2
IV- Cajamarquilla 748 0 0 748
SECTOR 1
IV IV- Uranhuay 224 0 0 224
2

IV- Arhueypampa 256 0 0 256

3
Total 12.444 1 10.000 2.444
La Cobertura por Equipamiento de Comercio (INS) para Mercado

Minorista es de 5,000 habitantes, actualmente no se cuenta con ningún
equipamiento de comercio para mercado minorista, siendo la
población no coberturada el total actual que es de 12,444 habitantes.
(Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 297: Oferta de Equipamiento de Comercio – Mercado Minorista

Cálculo de la oferta de equipamiento de Comercio: Mercado Minorista
Total de Población
Actual Equipamientos Equipamientos Población
No
(2022) (Existentes) (INS) Cubierta
coberturada
(HAB.)
(HAB.)
I-1 San Martin 1860 0 0 1.860
I-2 San Gavino 344 0 0 344
I-3 Las Flores 328 0 0 328
SECTOR 480 480
I-5 Ida Terry 0 0
I
I-8 El Triunfo 1492 0 0 1.492
I-9 La Paz 1096 0 0 1.096
II- 400 400
Paccha 0 0
1
II- 500 500
Tambo 0 0
2
SECTOR II- 520 20,000 520
Yanamarca 0 0
II 3
II- 472 472
Ecana 0 0
4
II- 408 408
Chucchun 0 0
5
III- Auquipampa- 1136 1.136
0 0
SECTOR 1 Ampu
III
III- 148 148
Molinopampa 0 0
2
IV- 748 748
Cajamarquilla 0 0
1
SECTOR IV- 224 224
Uranhuay 0 0
IV 2
IV- 256 256
Arhueypampa 0 0
3
Total 12,380 0 0 12,380


La Cobertura por Equipamiento de Comercio (INS) para Mercado

Mayorista es de 10,000 habitantes, actualmente se cuenta con 01
equipamiento de comercio para mercado mayorista, cubriendo de
esa manera el total de habitantes. (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 298: Oferta de Equipamiento de Comercio – Mercado Mayorista

Cálculo de la oferta de equipamiento de Comercio: Mercado Mayorista
Total de Población
No
coberturada
(HAB.)
(HAB.)
I-1 San Martin 1860 0 0 1.860
I-2 San Gavino 344 1 100,000 -9.656
I-3 Las Flores 328 0 0 328
SECTOR 480 480
I-5 Ida Terry 0 0
I
I-8 El Triunfo 1492 0 0 1.492
I-9 La Paz 1096 0 0 1.096
II- 400 400
Paccha 0 0
1
II- 500 500
Tambo 0 0
2
SECTOR II- 520 10.000 520
Yanamarca 0 0
II 3
II- 472 472
Ecana 0 0
4
II- 408 408
Chucchun 0 0
5
III- Auquipampa- 1136 1.136
0 0
SECTOR 1 Ampu
III
III- 148 148
Molinopampa 0 0
2
IV- 748 748
Cajamarquilla 0 0
1
SECTOR IV- 224 224
Uranhuay 0 0
IV 2
IV- 256 256
Arhueypampa 0 0
3
Total 12,380 1 100,000 -87,620

d. Camal
La Cobertura por Equipamiento de Comercio (INS) para Camal es de

20,000 habitantes, actualmente se cuenta con 01 equipamiento de
comercio para mercado mayorista, cubriendo de esa manera el total
de habitantes. (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 299: Oferta de Equipamiento de Comercio – Mercado Mayorista

Cálculo de la oferta de equipamiento de Comercio: Camal
Total de Población
No
coberturada
(HAB.)
(HAB.)
I-1 San Martin 1860 0 0 1.860
I-2 San Gavino 344 0 0 344
I-3 Las Flores 328 0 0 328
SECTOR
I
I-5 Ida Terry 480 0 0 480
I-8 El Triunfo 1492 1 20.000,00 -18.508
I-9 La Paz 1096 0 0 1.096
II-
1
Paccha 400 0 0 400
II-
Tambo 500 0 0 500
2
SECTOR II- 20.000
II 3
II-
Ecana 472 0 0 472
4
II-
5
III- Auquipampa-
1136 0 0 1.136
SECTOR 1 Ampu
III
III-
2
IV-
1
SECTOR IV-
IV 2
IV-
3
Total 12,380 1 20.000 -7.556

III. Cálculo del Déficit

Se obtendrá la Brecha (déficit o superávit) de la diferencia entre la
Oferta y demanda; sobre el déficit de áreas de comercio, según
tipología.
a. Campo Ferial
El déficit de equipamiento de Comercio para Campo Ferial Actual

(2022), a Corto plazo (2025), a mediano plazo (2027) y a largo plazo
(2030) indica que no existe déficit alguno; siendo este de 0
equipamientos y teniendo un área mínima requerida total de 10,000.00
m2 (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 300: Déficit de Equipamiento de Comercio – Campo Ferial (Actual,

Tipología de Equipamiento: Campo Ferial Agropecuario
Área
Demanda de
Mínima
Número Equipamientos de Déficit (Oferta-Demanda)
Requerid
Actual de Comercio (PD/INS)
a
Establecimi
10,000
entos
Sect m2 x
Sub Sector (Oferta) Nº de Equipamientos Nº de Equipamientos
or Equipami
ento
Cor Lar Cor Lar
Medi Medi
Act to go Act to go Al 2032
Actual ano ano
ual Pla Pla ual Pla Pla (LP)
Plazo Plazo
zo zo zo zo
I-
San Martin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
I- San
1 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1 10,000.00
2 Gavino
I-
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3
I- Puquio
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Aurora
SECT I-
Ida Terry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR I 5
I- Independ
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 encia
I- Uchcu
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Pedro
I-
El Triunfo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8
I-
La Paz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9
II-
Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
II-
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
SECT II- Yanamarc
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR II 3 a
II-
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
II-
Chucchun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5

III
Auquipam
- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECT pa-Ampu
1
OR
III
III Molinopa
- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mpa
2
I
V Cajamarq
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- uilla
1
I
SECT
V
OR Uranhuay 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-
IV
2
I
V Arhueypa
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- mpa
3
Total 1 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1 10,000.00
El déficit de equipamiento de Comercio para Mercado Minorista Actual

(2022), a Corto plazo (2025), a mediano plazo (2027) y a largo plazo
(2032) indica que no existe déficit alguno; siendo este de 0
equipamientos. (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 301: Déficit de Equipamiento de Comercio – Mercado Minorista

Tipología de Equipamiento: Mercado Minorista
Área
Demanda de Equipamientos
Déficit (Oferta-Demanda) Mínima
Número de Comercio (PD/INS)
Requerida
Actual de
Establecimie 4,000 m2
ntos (Oferta) x
Sector Sub Sector Nº de Equipamientos Nº de Equipamientos
Equipami
ento
Cor Lar Cor Lar
Media Media
Actu to go Actu to go Al 2032
Actual no no
al Plaz Plaz al Plaz Plaz (LP)
Plazo Plazo
o o o o
I-
San Martin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
I-
San Gavino 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
I-
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3
I- Puquio
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECT 4 Aurora
OR I I-
Ida Terry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5
I- Independe
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 ncia
I- Uchcu
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Pedro
I-
El Triunfo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8

I-
La Paz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9
II-
Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
II-
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
SECT II- Yanamarc
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR II 3 a
II-
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
II-
Chucchun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5
III Auquipam
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECT -1 pa-Ampu
OR III
III Molinopam
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-2 pa
IV Cajamarqu
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-1 illa
SECT IV
Uranhuay 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR IV -2
IV Arhueypam
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-3 pa
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00
lo que se evidencia
El déficit de equipamiento de Comercio para Mercado Mayorista
Actual (2022), a Corto plazo (2025), a mediano plazo (2027) y a largo
plazo (2030) indica que no existe déficit alguno; siendo este de 0
equipamientos y teniendo un área mínima requerida total de 10,000.00
m2, Asimismo, la ciudad de Carhuaz actualmente cuenta con el
equipamiento en mención. (Ver siguiente tabla).

TABLA Nº 302: Déficit de Equipamiento de Comercio – Mercado Mayorista

Tipología de Equipamiento: Mercado Mayorista
Área
Demanda de Equipamientos
Déficit (Oferta-Demanda) Mínima
Número de Comercio (PD/INS)
Requerida
Actual de
Establecimie 10,000 m2
ntos (Oferta) x
Sector Sub Sector Nº de Equipamientos Nº de Equipamientos
Equipami
ento
Cor Lar Cor Lar
Media Media
Actu to go Actu to go Al 2032
Actual no no
al Plaz Plaz al Plaz Plaz (LP)
Plazo Plazo
o o o o
I-
San Martin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
I-
San Gavino 1 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1 10,000
2
I-
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3
I- Puquio
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Aurora
SECT I-
Ida Terry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR I 5
I- Independe
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 ncia
I- Uchcu
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Pedro
I-
El Triunfo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8
I-
La Paz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9
II-
Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
II-
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
SECT II- Yanamarc
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR II 3 a
II-
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
II-
Chucchun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5
III Auquipam
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECT -1 pa-Ampu
OR III
III Molinopam
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-2 pa
IV Cajamarqu
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-1 illa
SECT IV
Uranhuay 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR IV -2
IV Arhueypam
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-3 pa
10,000.0
Total 1 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1
0
d. Camal
El déficit de equipamiento de Comercio para Camal Actual (2022), a

Corto plazo (2025), a mediano plazo (2027) y a largo plazo (2030) indica
que no existe déficit alguno; siendo este de 0 equipamientos y teniendo

un área mínima requerida total de 8,000.00 m2 (Ver siguiente tabla).
TABLA Nº 303: Déficit de Equipamiento de Comercio – Camal (Actual, Corto,

Tipología de Equipamiento: Camal
Área
Demanda de
Mínima
Número Equipamientos de Déficit (Oferta-Demanda)
Requerid
Actual de Comercio (PD/INS)
a
Establecimi
8,000 m2
entos
Sect x
Sub Sector (Oferta) Nº de Equipamientos Nº de Equipamientos
or Equipami
ento
Cor Lar Cor Lar
Medi Medi
Act to go Act to go Al 2032
Actual ano ano
ual Pla Pla ual Pla Pla (LP)
Plazo Plazo
zo zo zo zo
I-
San Martin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
I- San
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Gavino
I-
Las Flores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3
I- Puquio
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Aurora
SECT I-
Ida Terry 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR I 5
I- Independ
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 encia
I- Uchcu
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Pedro
I-
El Triunfo 1 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1 0
8
I-
La Paz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8,000.00
9
II-
Paccha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
II-
Tambo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2
SECT II- Yanamarc
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OR II 3 a
II-
Ecana 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4
II-
Chucchun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5
III
Auquipam
- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SECT pa-Ampu
1
OR
III
III Molinopa
- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mpa
2
I
V Cajamarq
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- uilla
1
I
SECT
V
OR Uranhuay 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
-
IV
2
I
V Arhueypa
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- mpa
3

Total 1 0 0 0 0 -1 -1 -1 -1 8,000.00

Comercio

1.8.1.4. Otros Usos o Usos Especiales
1.8.1.4.1. Culturales
Los equipamientos culturales, se refiere a aquellos espacios tanto abiertos

como cerrados que abarcan actividades con relación a las actividades
artísticas o cualquiera que se le pareciese, tanto para la preservación,
fomento y difusión de la cultura, a su vez actividades en base a las
relaciones sociales y las que tienen que ver con el ocio, y libre esparcimiento
en general.
▪ Auditorio, se refiere a un espacio en la cual asiste un público

para ver o escuchar algún tipo de presentación o evento, estos
pueden ser de tipo cultural, educativo, etc.

▪ Biblioteca Municipal, se refiere de acuerdo con la UNESCO,

menciona que estos son ambientes de información que
contribuyen con los usuarios a la adquisición de conocimientos,
el servicio que presta este equipamiento no diferencia edad,
raza, religión, idioma, nacionalidad o condición social.
▪ Casa de la Cultura o Centro Cultural, se refiere a una institución
dedicada al desarrollo de la cultura a través de la preservación,
y fomento de las diferentes expresiones artísticas, básicamente
busca integrar actividades que involucren la cultura.
▪ Teatro o Teatrín, son áreas que se encuentran destinados a las
representaciones de obras teatrales o de otros tipos de
espectáculos.
✓ Cálculo de la demanda
La demanda se expresa en número de equipamientos culturales según

tipología, se obtiene del cociente de la población a ser atendida por
el sistema público entre el Índice de nivel de servicio (INS).
✓ Demanda de Auditorio
Para ello cabe indicar que el Índice de Nivel de Servicio (INS) para
Auditorio es de 10,000 habitantes, para ello la población demandante
actual (2022) es de 12444 hab. siendo la demanda de equipamientos
de aproximado de 1 auditorios, siendo el sector de requerimiento el 01,
a corto plazo (2025) la estimación de población es de 13126 hab. y
existiendo una demanda de equipamientos de 1 auditorio; a mediano
plazo (2027) la estimación es 13607 habitantes, siendo la demanda de
equipamientos de aproximado de 1 auditorio; la población a Largo
Plazo (2032) es de 14875 habitantes, y existiendo una demanda de
equipamientos de 1 auditorio, siendo el sector más resaltante el 01.Ver
siguiente cuadro.

TABLA Nº 304: Demanda de Equipamiento Cultural – Auditorio (Actual, Corto,

Demanda de equipamiento cultural: Auditorio
(Población Total) Auditorio (PD/INS)
Sectores Habitantes INS Nº de Equipamientos

Corto Mediano Largo Corto Mediano Largo
Actual Actual
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 10.000 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia
✓ Demanda de Biblioteca Municipal

Biblioteca Municipal es de 10,000 habitantes, para ello la población
demandante actual (2022) es de 12444 hab. siendo la demanda de
equipamientos de aproximado de 1 Biblioteca Municipal, a corto plazo
(2025) la estimación de población es de 13126 hab. y existiendo una
demanda de equipamientos de 1 Biblioteca Municipal; a mediano
plazo (2027) la estimación es 13607 habitantes, siendo la demanda de
equipamientos de aproximado de 1 Biblioteca Municipal; la población
a Largo Plazo (2032) es de 14875 habitantes, y existiendo una demanda
de equipamientos de 1 Biblioteca Municipal, siendo el sector más
resaltante el 01. (Ver siguiente cuadro).

TABLA Nº 305: Demanda de Equipamiento Cultural – Biblioteca Municipal

Demanda de equipamiento cultural: Biblioteca Municipal
Sectores Población Demandante (PD) (Población INS Demanda de Equipamientos de
Total) Biblioteca Municipal (PD/INS)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 10.000 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia
✓ Demanda de Casa de Cultura o Centro Cultural

Casa de la Cultura o Centro Cultural es de 10,000 habitantes, para ello
la población demandante actual (2022) es de 12444 hab. siendo la
demanda de equipamientos de aproximado de 1 Casa de la Cultura
o Centros Cultural; a corto plazo (2025) la estimación de población es
de 13126 hab. y existiendo una demanda de equipamientos de 1 Casa
de la Cultura o Centro Cultural, a mediano plazo (2027) la estimación
es 13607 habitantes, siendo la demanda de equipamientos de
aproximado de 1 Casa de la Cultura o Centro Cultural; la población a
Largo Plazo (2032) es de 14875 habitantes, y existiendo una demanda
de equipamientos de 1 Casa de la Cultura o Centro Cultural, siendo el
sector más resaltante el 01. (Ver siguiente cuadro).

TABLA Nº 306: Demanda de Equipamiento Cultural – Casa de Cultura o Centro

Cultural (Actual, Corto, Mediano y Largo Plazo)
Demanda de equipamiento cultural: Casa de la Cultura o Centro Cultural
Sectores Población Demandante (PD) INS Demanda de Equipamientos de
(Población Total) Casa de la Cultura o Centro
Cultural (PD/INS)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 10.000 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia
✓ Demanda de Teatro o Teatrín

Teatro o Teatrín es de 15,000 habitantes, para ello la población
equipamientos de aproximado de 1 Teatro o Teatrín, a corto plazo
(2025) la estimación de población es de 13126 hab. y existiendo una
demanda de equipamientos de 1 Teatro o Teatrín; a mediano plazo
(2027) la estimación es 13607 habitantes, siendo la demanda de
equipamientos de aproximado de 1 Teatro o Teatrín; la población a
Largo Plazo (2032) es de 14875 habitantes, y existiendo una demanda
de equipamientos de 1 Teatro o Teatrín, siendo el sector más resaltante
el 01. (Ver siguiente cuadro).

TABLA Nº 307: Demanda de Equipamiento Teatro - Teatrín (Actual, Corto,

Demanda de equipamiento cultural: Teatro o Teatrín
(Población Total) Teatro o Teatrín (PD/INS)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 15.000 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia
✓ Conclusión
Presenta una demanda para Auditorio de 1 equipamiento, para
Biblioteca Municipal una demanda de 1 equipamiento, para Casa de
la Cultura o Centro Cultural un total de 1 equipamiento, para Teatro o
Teatrín una demanda de 1 equipamiento.
1.8.1.4.2. Deporte
Estas áreas deportivas se distinguen por la indeterminación de sus límites

y por el medio en el que la práctica físico-deportiva tiene lugar:
terrestre, que Integran estas áreas las infraestructuras o espacios
naturales sobre los que se han efectuado determinadas adaptaciones
o son utilizados frecuentemente para la práctica de actividades físicas
y deportivas.
• Losa multideportiva, se trata de dos o más instalaciones

deportivas ubicadas en un recinto común y con fácil acceso
entre cada una de sus partes; funcionan independientemente
entre sí y se conocen generalmente bajo una misma
denominación.
• Skate Park, es un parque o ambiente construido con propósitos

recreativos, normalmente de madera (skateparks interiores) o

comúnmente de hormigón, y que es usado para la práctica de

deportes tales como skateboarding.
• Campo deportivo (Futbol), Son espacios abiertos, destinados a

la práctica de diversas actividades deportivas, como el futbol,
el atletismo, el ciclismo, etc.
• Estadio, una construcción cerrada con graderías para los

espectadores, destinada a competiciones deportivas. Puede ser
al aire libre o cubierto, la capacidad mínima de espectadores
de este tipo de equipamientos es de 10,000 a 15,000
espectadores.
• Complejo Deportivo Polideportivo, trata de dos o más

instalaciones deportivas ubicadas en un recinto común y con
fácil acceso entre cada una de sus partes.
o Cálculo de la demanda
La demanda se expresa en número de equipamientos deportivos

según tipología, se obtiene del cociente de la población a ser
atendida por el sistema público entre el Índice de nivel de servicio
(INS). Para estimar la demanda se divide la población total entre el
Índice de Nivel de Servicio (INS).
✓ Demanda de Losa Multideportiva
Para ello cabe indicar que el Índice de Nivel de Servicio (INS) para Losa
Multideportiva es de 5000 habitantes, para ello la población
equipamientos de aproximado de 2 Losas Multideportivas, siendo el
sector más resaltante el 01; a corto plazo (2025) la estimación de
población es de 13126 hab. y existiendo una demanda de
equipamientos de 03 Losas Multideportivas, siendo el sector más
demandante el 01; a mediano plazo (2027) la estimación es 13607
habitantes, siendo la demanda de equipamientos de aproximado de
03 Losas Multideportivas, siendo el sector más resaltante el 01; la
población a Largo Plazo (2032) es de 14875 habitantes, y existiendo

una demanda de equipamientos de 03 Losas Multideportivas, siendo

el sector más resaltante el 01. (Ver siguiente cuadro).
TABLA Nº 308: Demanda de Equipamiento Deportivo (Losa Multideportiva)

(Actual, Corto, Mediano y Largo)
Demanda de equipamiento deportivo: Losa multideportiva

(Población Total) Deportes (PD/INS)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 5.000 1,5 1,6 1,7 1,8
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0,5 0,5 0,5 0,6
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0,3 0,3 0,3 0,3
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0,2 0,3 0,3 0,3
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 2 3 3 3
lo que se evidencia
✓ Demanda de Skate Park
Skate Park es de 10,000 habitantes, para ello la población
equipamientos de aproximado de 1 Skate Park, siendo el sector 01 el
demandante ; a corto plazo (2025) la estimación de población es de
13126 hab. y existiendo una demanda de equipamientos de 1 Skate
Park; a mediano plazo (2027) la estimación es 13607 habitantes, siendo
la demanda de equipamientos de aproximado de 1 Skate Park, siendo
el sector más resaltante el 01; la población a Largo Plazo (2032) es de
14875 habitantes, y existiendo una demanda de equipamientos de 1
Skate Park, siendo el sector 01. (Ver siguiente cuadro).
TABLA Nº 309: Demanda de Equipamiento Deportivo (Skate Park) (Actual, Corto,

Mediano y Largo)
Demanda de equipamiento deportivo: Skete Park
Sectores Población Demandante (PD) (Población INS Demanda de Equipamientos de Deportes

Total) (PD/INS)


2020 2022 2025 2030 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 10.000 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia
✓ Demanda de Campo Deportivo - Futbol
Campo deportivo (Futbol) es de 10,000 habitantes, para ello la
población demandante actual (2022) es de 12444 hab. siendo la
demanda de equipamientos de aproximado de 1 Campo deportivo
(Futbol), siendo los sector más resaltante el 01; a corto plazo (2025) la
estimación de población es de 13126 hab. y existiendo una demanda
de equipamientos de 1 Campo deportivo (Futbol), siendo el sector más
demandante el 01; a mediano plazo (2027) la estimación es 13607
habitantes, siendo la demanda de equipamientos de aproximado de
1 Campo deportivo (Futbol), siendo el sector más resaltante el 01; la
una demanda de equipamientos de 1 Campo deportivo (Futbol),
siendo el sector más resaltante el 01. (Ver siguiente cuadro).
TABLA Nº 310: Demanda de Equipamiento Deportivo (Campo Deportivo - Futbol)

Demanda de equipamiento deportivo: Campo deportivo (Futbol)
(Población Total) Deportes (PD/INS)
Sectores INS
2020 2022 2025 2030 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 10.000 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1

lo que se evidencia
✓ Demanda de Estadio
Estadio es de 15000 habitantes, para ello la población demandante
actual (2022) es de 12444 hab. siendo la demanda de equipamientos
de aproximado de 1 Estadio, siendo en el sector más resaltante el 01;
a corto plazo (2025) la estimación de población es de 13126 hab. y
existiendo una demanda de equipamiento de 1 Estadio, siendo el
sector más demandante el 01; a mediano plazo (2027) la estimación
es 13607 habitantes, siendo la demanda de equipamiento de
aproximado de 1 Estadio, siendo el sector 01 más resaltante; la
una demanda de equipamiento de 1 Estadio, siendo el sector más
resaltante el 01, donde este equipamiento no se encuentra dentro de
la categoría de los estándares urbanos, sin embargo la ciudad cuenta
con el equipamiento en mención. (Ver siguiente cuadro).
TABLA Nº 311: Demanda de Equipamiento Deportivo (Estadio) (Actual, Corto,

Mediano y Largo)
Demanda de equipamiento deportivo: Estadio
Sectores Población Demandante (PD) (Población INS Demanda de Equipamientos de Deportes
Total) (PD/INS)
2020 2022 2025 2030 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 15.000 1 1 1 1
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0 0 0 0
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0 0 0 0
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0 0 0 0
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
lo que se evidencia
- Conclusión

Se puede concluir que la demanda para equipamiento Recreativo, en

relación a Losa multideportiva existe una demanda de 1
equipamiento, para Skate Park una demanda de 1 equipamiento,
para Campo deportivo (Futbol) se tiene una demanda de 1
equipamiento, para Estadio de tiene una demanda de 1
equipamiento, es resultado del análisis según los estándares urbanos.
FIGURA Nº 180: Imagen del Estadio Municipal

1.8.1.4.3. Seguridad
Este tipo de equipamientos estan dirigidos básicamente a la seguridad

pública y se basa en que el Estado es el ente encargado de proteger los
derechos y libertades fundamentales de la ciudadanía, como también
proteger la buena convivencia entre los ciudadanos.
Para ello la distribución de dichos equipamientos se basan en las fuerzas del

orden, como también en las características de sus edificios que
definitivamente deben de responder a un criterio propio.
Es por ello que de acuerdo al PNP, menciona que estos establecimientos se

categorizan en base a Tipos de comisarias básicas entre ellas tenemos: Tipo
A, con población mayor a 1200 internos, Tipo B, con población entre 900 y
1199 internos, Tipo C, con población entre 200 y 899 internos y Tipo D, con
población menor a 199 internos y finalmente Tipo E con capacidad de 8 a
15 efectivos policiales, con una cobertura de 10,000 habitantes.

COMISARIAS: Son equipamientos que se concentran básicamente en

contacto entre la institución policial y la ciudadanía, actualmente
existen do tipos de comisaria, donde tenemos las distritales y las
especializadas.
COMISARÍAS DE MUJERES: son equipamientos que tienen mayor

incidencia en la protección y registros de las denuncias que puedan
existir en marco de la Ley de Violencia Familiar, para este tipo de
equipamiento se recomienda realizar en ciudades que cuenta con un
mayor a 100,000 habitantes.
CENTROS PENITENCIARIOS: Son espacios que se encargan de cumplir

en la ejecución de las penas privativas de la libertad, para ello este
cuenta con el director regional de la Oficina Regional de dicha
Institución Nacional penitenciaria.
La población demandante actual es de 12444 habitantes, y la
Demanda de Equipamientos de Seguridad (comisaria tipo E) es de 01
N° de equipamiento, siendo el Sector 01 el más demandante, a corto
plazo (2025) la estimación de población es de 13126 habitantes y
siendo la demanda de equipamientos de 01 N° de Equipamiento,
donde nos revela que la mayor demanda se encuentra en el Sector 1;
a mediano plazo (2027) la estimación es 13607 habitantes, siendo la
demanda de Equipamientos de Seguridad (comisaria tipo E) de 01 N°
de equipamiento; la población a Largo Plazo (2032) es de 14875
habitantes, y su demanda de equipamientos de Seguridad (comisaria
tipo E) es de 01 N° de equipamientos donde nos revela que el Sector
demandante es el Sector 01 Equipamiento. (Ver siguiente cuadro).

TABLA Nº 312: Demanda de Equipamiento de Seguridad (Comisaría Tipo E)

Demanda de equipamiento de seguridad: Comisaría Tipo E

Población Demandante (PD) (Población Demanda de Equipamientos de
Total) Seguridad (PD/INS)
Sectores INS
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 0,8 0,8 0,8 0,9
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0,2 0,2 0,3 0,3
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 10.000 0,1 0,1 0,1 0,2
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0,1 0,1 0,1 0,1
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
La población demandante actual es de 12444 habitantes, y la

Demanda de Equipamientos de Seguridad (comisaria tipo D) es de 01
N° de equipamiento, siendo el Sector 1 el más demandante; a corto
plazo (2025) la estimación de población es de 13126 habitantes y
siendo la demanda de equipamientos de 01 N° de Equipamientos,
donde nos revela que la mayor demanda se encuentra en el Sector 01;
a mediano plazo (2027) la estimación es 13607 habitantes, siendo la
demanda de Equipamientos de Seguridad (comisaria tipo D) de 01 N°
de equipamiento; la población a Largo Plazo (2032) es de 14875
habitantes, y su demanda de equipamientos de Seguridad (comisaria
tipo D) es de 01 N° de equipamientos donde nos revela que el Sector
más demandante es el Sector 01. (Ver siguiente cuadro).
TABLA Nº 313: Demanda de Equipamiento de Seguridad (Comisaría Tipo D)

Demanda de equipamiento de seguridad: Comisaría Tipo D

Sectores Población Demandante (PD) (Población INS Demanda de Equipamientos de
Total) Seguridad (PD/INS)
2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 20.000 0,4 0,4 0,4 0,5
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0,1 0,1 0,1 0,1
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1

- Conclusión
Presenta demanda para equipamiento de Seguridad, para Comisaría

Tipo E existe una demanda de 01 equipamiento de seguridad, y para
Comisaría Tipo D existe una demanda de 01 equipamiento de acuerdo
con el análisis según los estándares urbanos.
1.8.1.4.4. Transportes
En el caso de los equipamientos de transporte terrestre es base para la

economía en transición como la del Perú y esta influye en la competitividad
del país. Para ello se desarrolla en los siguientes equipamientos:
TERMINALES TERRESTRES URBANOS, es una infraestructura el cual es

complementaria del transporte terrestre, esta puede ser de propiedad
pública o privada, y básicamente está destinada a prestar servicios
para el transporte de personas o mercancías tanto de ámbito nacional,
regional y provincial, y está concebido como parte del desarrollo
económico y social.
La demanda de terminal terrestre urbano terminal aéreo, terminal
marítimo y ferroviario se expresa en número de espacios para terminal
(según tipología);
Para estimar la demanda, se estimará del cociente obtenido de la

población entre el índice de nivel de Servicio (INS).
Terminal Terrestre Urbano es de 20,000 habitantes, para ello la
población demandante actual (2020) es de 12444 hab. siendo la
demanda de equipamiento aproximado de 01 Terminal Terrestre
Urbano, siendo el sector 01; a corto plazo (2025) la estimación de
población es de 13126 hab. y existiendo una demanda de
equipamiento de 01 Terminal Terrestre Urbano; a mediano plazo (2027)
la estimación es 13607 habitantes, siendo la demanda de
equipamientos de aproximado de 01 Terminal Terrestre Urbano, siendo
el sector más resaltante el 01; la población a largo Plazo (2032) es de

14875 habitantes, y existiendo una demanda de equipamientos de 01

Terminal Terrestre Urbano. (Ver siguiente cuadro).
TABLA Nº 314: Demanda de Equipamiento de Transporte (Terminal Terrestre

Urbano) (Actual, Corto, Mediano y Largo)
Demanda de equipamiento de Transportes: Terminal Terrestre Urbano

Población Demandante (PD) (Población Demanda de Equipamientos de
Total) Transportes (PD/INS)
Sectores Habitantes INS Nº de Equipamientos

2022 2025 2027 2032 2022 2025 2027 2032
SECTOR 01 7.632 8.051 8.345 9.122 0,4 0,4 0,4 0,5
SECTOR 02 2.300 2.426 2.515 2.750 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR 03 1.284 1.354 1.404 1.535 20.000 0,1 0,1 0,1 0,1
SECTOR 04 1.228 1.295 1.343 1.468 0,1 0,1 0,1 0,1
Total 12.444 13.126 13.607 14.875 1 1 1 1
- Conclusión
Presenta demanda para equipamiento de Transporte, para Terminal

Terrestre Urbano tiene una demanda de 01 equipamiento, en los plazos
proyectados.
o Cálculo de la Oferta
En el caso de la oferta de terminal terrestre se expresan en número de
espacios para terminal (según tipología); y esta se expresan en número
de embarque.
Esta oferta será la misma en todo el horizonte del Plan, lo que significa
que se utilizará la oferta existente actual.
Para ello cabe indicar que la Cobertura por Equipamientos (INS) para
Terminal Terrestre Urbano es de 20,000 habitantes, actualmente no se
cuenta con ni un equipamiento existente, siendo la población No
coberturada el total actual que es de 12444 (Ver siguiente cuadro).

TABLA Nº 315: Oferta de Equipamiento de Transporte (Terminal Terrestre Urbano)


Sectores Cobertura Total Máxima x Equipamiento
Población Número de Cobertura por Total de Población
Actual (2022) Equipamientos Equipamientos Población Población No
(Existentes)* (INS) Cubierta coberturada
(HAB.) (HAB.)
SECTOR 01 7.632 2 40.000 -32.368
SECTOR 02 2.300 0 0 2.300
SECTOR 03 1.284 0 20.000 0 1.284
SECTOR 04 1.228 0 0 1.228
Total 12.444 2 40.000 -27.556
(*) Cumplen la función de Terminales Terrestres Urbanos, sin tener el diseño y la infraestrutura
correspondiente.
- Conclusión
La oferta de Equipamientos de Transporte, podemos indicar que no

cuenta con el tipo de equipamientos de Transporte, ni con un Terminal
Terrestre Urbano, ni Terminal Terrestre Interprovincial, ni Terminal Aéreo.
Sin embargo, se logran identificar las avenidas principales de la ciudad
como la Av. Merced Frente a Estadio y Av. la Merced pasando Jr. 28
de Julio Mz A’ # 395.
o Cálculo del Déficit

El déficit de equipamiento de Transporte (2022) para Terminal Terrestre
Urbano, indica un déficit de 01 equipamiento; a corto plazo (2025),
indica que no existe déficit; a mediano plazo (2027), tampoco existe
déficit alguno; a largo plazo (2032), tampoco representa déficit. (Ver
siguiente cuadro).
TABLA Nº 316: Déficit de Equipamiento de Transporte (Terminal Terrestre Urbano)

Sectores Número Actual Demanda de Equipamiento de Déficit (Oferta-Demanda) Área Mínima
de Transportes (PD/INS) Requerida
Establecimientos Nº de Equipamientos Nº de Equipamientos 3,000 m2 x
(Oferta) Equipamiento
Actual Actual Corto Mediano Largo Actual Corto Mediano Largo Al 2032 (LP)
SECTOR 01 2 0 0 0 0 -2 0 0 0 117
SECTOR 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35
SECTOR 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20
SECTOR 04 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19
Total 2 1 1 1 1 -1 0 0 0 190,20

- Conclusión
Presenta déficit de equipamiento de Transporte, para Terminal Terrestre

Urbano existe un déficit de 01 equipamiento, según los estándares
urbanos, sin embargo, en la ciudad no existe un equipamiento con el
diseño e infraestructura correspondiente a terminal Terrestre, de ello se
puede deducir que existe un déficit ALTO.
1.8.1.4.5. Administrativos
Es el conjunto de infraestructura de equipamiento destinado a la actividad

administrativa de los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales,
Dependencia del Gobierno Nacional y los Organismos Constitucionales
Autónomos; a fin de brindar los servicios y productos del Estado a los
ciudadanos; así como el Estado tenga presencia en los lugares más
apartados del territorio nacional.
Al año 2022, la demanda de acuerdo a los Estándares Urbanos y al equipo

técnico del PDU, determinan para Carhuaz como mínimo de acuerdo a su
funcionalidad: Municipalidad Distrital, Subprefectura y Juez de Paz, RENIEC,
SUNARP, COFOPRI, ENOSA y Cajero Automático del Banco de la Nación, en
un lote de terreno de 3,000m2.
El equipamiento ofertado por Carhuaz es: La Municipalidad Provincial, La

Gerencia de Desarrollo Económico – MDCPS, oficinas de Techo Propio y
ENOSA; que se ubican dispersamente. Cabe mencionar que las oficinas de
la Subprefectura y el Juez de Paz, igualmente se encuentran dispersos en
locales inapropiados.
En cuanto al radio influencia del equipamiento administrativo el equipo

técnico recomienda un radio de influencia basado en el recorrido en
transporte público por espacio de 15 minutos lo cual nos da como resultado
un radio de influencia de 15,000 m.
1.8.1.4.6. Otros Tipos
Cementerio
Es el equipamiento destinado para depositar y venerar los restos de las

personas fallecidas.

Para Carhuaz la demanda requiere de un cementerio de 3Has de acuerdo

al D.S. N° 03-94-SA, Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios
Funerarios, que determina que las localidades con población menor a
400,000 habitantes, el cementerio no podrá ser menor a 3Has.
La oferta de cementerio es de 16,300.5 m2. Dicho cementerio se encuentra

expuesto a la inundación fluvial de la quebrada mencionada e inundación
pluvial. Así como se encuentra saturado de nichos no existiendo mayor
expansión e inclusive colíndate con viviendas en dos de sus lados, lo cual no
es adecuado desde el punto de vista de salubridad.
Con referencia al radio influencia que está relacionado con el nivel de

servicio a nivel del conglomerado y el tipo de función; el cementerio deberá
considerar un recorrido máximo de 20 minutos en transporte público lo que
da un radio de influencia de 15,000 m que cubre fácilmente la
conformación longitudinal de Carhuaz.

Otros Usos


1.8.2. Infraestructura y servicios urbanos básicos: Análisis de la oferta y zonas

sin cobertura. Análisis cualitativo y cuantitativo.
1.8.2.1. Redes de agua potable y alcantarillado
Para conocer el estado actual del servicio de Agua Potable del

conglomerado Carhuaz, se consideró el Diagnóstico de la Situación de
Brechas de Infraestructura. Este programa de gestión toma como
referencia el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC, 2015-2023),
donde se evalúa y analiza el servicio bajo el siguiente enfoque de Eje y
Objetivo Estratégico: “EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SOCIAL”
Dentro de este marco, plantea como objetivo estratégico para

atender y cerrar las brechas de la infraestructura:
Promover el acceso a servicios básicos de calidad, en los sectores de

salud, educación, agua y saneamiento, energía y comunicaciones,
dirigido a la población en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Del mismo modo para abordar el diagnóstico del servicio de agua

potable toma en consideración los Indicadores de Brechas Asociados
al Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, donde para el sector
Saneamiento se dan a conocer el porcentaje de la población rural sin
acceso al servicio de agua mediante red pública o pileta pública.
Situación Actual del Servicio de Agua Potable
En primer término, el Diagnóstico expresa que la fuente de agua del

conglomerado inscrito en la Provincia Carhuaz, el cual se encuentra
ubicado a 90 km del Carhuaz. Desde este centro de abastecimiento es
conducido por un sistema de tuberías y equipos, que se encuentran
afectados en épocas de lluvias, dado que el rio crece y los pobladores
manifiestan que el agua llega a las viviendas muy turbia por días.
De acuerdo al PDLC, los servicios básicos de agua potable a nivel de

la provincia son marcadamente insuficientes, en particular para los
centros poblados más alejados de las ciudades capitales de los
distritos. Asimismo, se constata que existen problemas de calidad en el
servicio, ya que se trata de un sistema de agua no potabilizada, con

pocas horas de servicio al día, en donde la mayoría de los habitantes

de los centros poblados presentan problemas de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias.
Particularmente, la situación en que se encuentra a nivel de los centros

poblados del distrito Carhuaz, es preocupante, debido al escaso
acceso de las familias al servicio de agua potable de calidad, lo que
genera que la población almacene el agua en condiciones higiénicas
inadecuadas, abasteciéndose a través de camiones cisternas, pozos o
de ríos. Sin embargo, de acuerdo al Diagnóstico de Brechas de
Infraestructura un 83.96% si tienen acceso al servicio de agua potable
por red. Por lo que se puede entender que no es un problema de red
de distribución, sino que persiste un grave problema de frecuencia y
calidad en la prestación del servicio.
TABLA Nº 317: Servicio de Agua de las Edificaciones

Nº Servicio de Agua Nº de Lotes Porcentaje (%)
1 Si cuenta con Servicio 3161 83,96%

2 No cuenta con Servicio 101 2,68%
3 Terreno Sin Construir 503 13,36%
TOTAL 3765 100,00%

FIGURA Nº 182: Planta de Tratamiento de Agua

FIGURA Nº 183: Porcentaje de Población Con Acceso de Agua Potable

FIGURA Nº 184: Plano de Servicio de Agua y Alcantarillado en las Edificaciones


• Situación Actual del Servicio de Alcantarillado:
Los servicios básicos existentes de alcantarillado en la ciudad de

Carhuaz presentan serias deficiencias; sin embargo, la cobertura a nivel
de ciudad está cubierto de manera que las viviendas tienen conexión
al sistema de alcantarillado, tal como lo manifiestan las familias, cabe
mencionar que el problema principal es que el servicio no es de
calidad.
Se puede observar que la ciudad de Carhuaz, poseen una cobertura

del servicio de alcantarillado, donde más del 75.70% de las viviendas se
encuentra cubierta, sin embargo, existe una parte de ella (casi el
10.94% de sus viviendas) que no presentan ningún tipo de servicio de
saneamiento. Esto implica que su condición de ser espacialmente
integrados favorece la extensión de las redes de infraestructura de
alcantarillado.
TABLA Nº 318: Servicio de Alcantarillado de las Edificaciones
Nº Servicio de Desagüe Nº de Lotes Porcentaje (%)

TOTAL 3765 100,00%


FIGURA Nº 185: Porcentaje de Población con Acceso a Servicio de Alcantarillado

FIGURA Nº 186: Plano de Servicio de Alcantarillado de las Edificaciones


Parte de la problemática de la red de distribución del sistema de agua

potable y alcantarillado es la antigüedad de la infraestructura,
habiendo sufrido modificaciones y ampliaciones de acuerdo con el
crecimiento no planificado de la ciudad; donde muchas de las tuberías
se encuentran en deterioro y algunas válvulas de regulación en
mantenimiento por colapsos.
Sin embargo, la población de Carhuaz cuenta las 24 hrs con el

abastecimiento de los servicios, la captación cuenta con un caudal de
captación promedio de 100 l/s provenientes del Rio Chucchun.
FIGURA Nº 187: Plano de Servicio de Agua y Alcantarillado en las
Edificaciones
1.8.2.2. Redes de energía eléctrica
Para el diagnóstico se describirá el funcionamiento del sistema desde los

componentes de generación, trasmisión y distribución, para luego determinar
la cobertura del servicio en Carhuaz.

De acuerdo a los datos del levantamiento de campo realizados por el equipo

técnico del PDU la cobertura de energía eléctrica es del 79.47% de las
viviendas de Carhuaz. Solo el 7.17 % de la población no cuenta con conexión
a la red de energía. El porcentaje de conexión a la red es bien elevado
comparado con el porcentaje de conexión a nivel nacional.
TABLA Nº 319: Servicio de Energía Eléctrica de las Edificaciones

Nº Servicio de Electricidad Nº de Lotes Porcentaje (%)

TOTAL 3765 100,00%

FIGURA Nº 188: Porcentaje de Población con Acceso al Servicio de Alumbrado

Eléctrico


FIGURA Nº 189: Plano de Servicio de Energía Eléctrica de las Edificaciones

1.8.2.3. Redes de Drenaje Pluvial
La ciudad de Carhuaz tiene redes de drenaje pluvial en el casco urbano,

específicamente en los sectores San Martin e Independencia, siendo
necesario ampliarlo hacia los otros sectores.
Se han identificado dos tipos de sistema de drenaje pluvial, un tipo es de

manera transversal y a otra longitudinal entre la calzada y la acera.
FIGURA Nº 190: Drenaje Pluvial Transversal

FIGURA Nº 191: Drenaje Pluvial Longitudinal
FIGURA Nº 192: Plano de Servicio Desagüe Pluvial


1.8.2.4. Redes de Comunicación (Telefonía e Internet)
De la información obtenida en campo, se tiene que el 63.77% no cuenta

con servicio de internet y el 65.74% no cuenta con telefonía tal como puede
observarse en el siguiente gráfico.
FIGURA Nº 193: Plano De Cobertura De Redes de Comunicaciones


FIGURA Nº 194: Plano De Cobertura De Redes de Internet

1.8.2.5. Sistema de tratamiento de residuos sólidos
La evaluación del presente tema se realiza mediante el estudio de

Elaboración del Segundo Monitoreo y Diagnóstico de la Gestión y
manejo de Residuos Sólidos en el Carhuaz.
La generación de RRSS en Carhuaz son:
• Domiciliarios.
• Barrido de vías y espacios públicos.
• Instituciones educativas.
• Agropecuarios.
• Comerciales.
• Actividades de construcción.
• Establecimiento de Puestos de Salud- Carhuaz

La producción de RRSS se mide por un indicador de Generación Per

cápita que a nivel Municipal es de 0.36 Kg7 hab./día, lo que como
resultado una generación de RRSS al día de 1939.32 kg/día, lo que en
un año significa 698.15 toneladas de RRSS.
De acuerdo a la tabla abajo adjunta los establecimientos que más

generan RRSS son los restaurantes y pollerías con 97.66 kg/día. los de
Abarrotes y tiendas comerciales 85.7Kg/ día.
Almacenamiento Público de RRSS
La municipalidad ha dispuesto de algunas papeleras para RRSS de uso

público en los espacios públicos. Para la recolección de RRSS se utiliza
un camión compactador de 15 m3 y un camión de baranda,
empleando 3 trabajadores por camión. El horario de frecuencia de
recolección de RRSS se realiza de acuerdo al horario adjunto.
El recojo de RRSS se realiza de acuerdo a un programa por barrios que

se adjunta abajo, en el que se determina el recojo de 2 días por
semana.
La municipalidad vierte los RRSS en una planta de tratamiento que se

ubica al sur este de Carhuaz, que se ingresa por una vía no carrozable.
La Planta de tratamiento de RRSS tiene un área de 0.5 has. Donde
disponen diariamente 10 m3 de RRSS.
La cobertura del recojo de RRSS se da sobre 78.5% de la población de

Carhuaz, siendo el 21.5% de la población sin cobertura del servicio.
Los sectores con mayor cobertura del servicio son el sector S2 con 3,172
habitantes que representa el 87.9% de la población del sector, luego
tenemos el sector S3 con 717 habitantes que representan el 54.6% de la
población del sector, luego el sector S1 con 507 habitantes que
representa el 82.5% de la población del sector. En este caso el mayor
número de población con cobertura de servicio se debe a que sus
viviendas se ubican en superficies con poca pendiente que permiten
el desplazamiento del vehículo de recojo.

De acuerdo a la figura 1.7-41 cobertura de recojo y disposición de

residuos sólidos, en el levantamiento de campo se ha identificado 33
cúmulos de residuos sólidos en una longitud aproximada de 21 km de
borde costero que corresponde a los sectores S1, S2 y S3, debido a la
acción antrópica o desechos que son varados por el mar.
De lo analizado en líneas anterior se concluye lo siguiente:
• Los cúmulos de RRSS generan la contaminación del medio

ambiente y la perdida de sus potencialidades turísticas.
• El vertimiento de RRSS en la planta de tratamiento no presenta

eficacia contra la descontaminación del medio ambiente, ya que los
RRSS son transportados a las partes bajas por las lluvias y los vientos.
• Los sectores con mayor cobertura de RRSS son aquellos que cuentan
con una topografía suave para el acceso de vehículos de recojo.
• Se deberá promover la segregación y reciclaje de RRSS.
FIGURA Nº 195: Plano De Cobertura de Recojo y Disposición de RRSS


1.9. Uso Actual del Suelo

Se han identificado los usos predominantes para todo el ámbito de estudio
a partir del levantamiento de información in situ, empleando también
información gráfica proporcionada por la Municipalidad Provincial de
Carhuaz y complementando la data con otras fuentes oficiales, como otras
instituciones como las empresas prestadoras de servicios básicos (Agua y
Energía Eléctrica). Como resultado en la expresión gráfica, tenemos la
cuantificación de áreas y su distribución espacial de usos de suelo en todo
el ámbito de intervención, para ello se muestra el siguiente cuadro:
TABLA Nº 320: Uso Actual del Suelo de la Ciudad de Carhuaz

Áreas de Usos del Suelo Actual Según Sectores del Ámbito de Carhuaz
Superficie
Item Clasificación Sub-Clasificación
Área (ha) Área (%)
Vivienda 76,00 11,61
1 Suelo Predominante Residencial
Vivienda Comercio 13,35 2,04
2 Suelo Predominante Comercial Comercio 11,9 1,82
3 Suelo Industrial Industrial 6,87 1,05

Educación 3,75 0,57
Salud 0,55 0,08
4 Suelo Dedicada a Equipamiento
Recreación Pública 6,32 0,97
Otros Usos 7,29 1,11
5 Suelo Eriazo Eriazo 73,26 11,19
6 Suelo Agrícola Agrícola 362,19 55,32
7 Suelo Forestal Forestal 28,37 4,33
8 Otro Tipo de Suelo Otros 64,86 9,91
TOTAL 654,71 100.00
1.9.1. Suelo predominantemente residencial
El uso residencial ocupa un total de 89.35 ha (distribuidos en el uso

exclusivamente de vivienda, con 76.00 ha y uso de Vivienda Comercio con
13.35 ha), representando un total del 13.65% de la superficie del ámbito de
intervención. En tal sentido se resalta que la ubicación de cada predio de
uso residencial se valoriza mediante su localización espacial y por las
condiciones de la oferta y demanda de su entorno.
Las viviendas consolidadas y de mayor plusvalía se constituyen en el área

urbana principal del área urbana de Carhuaz (Sector I o Casco Urbano
Antiguo), las mismas que se constituyen en una diversidad de predios con

un dimensionamiento irregular, producto de un proceso histórico y paulatino

de diversas subdivisión y acumulaciones de propiedades, y por el deficiente
control de la entidad municipal y no contar con instrumentos vigentes de
planificación urbana; en este Sector I, en su mayoría la totalidad de las
edificaciones se utilizan también para actividades comerciales en los
primeros niveles, diferenciándose del uso comercial exclusivo, mediante la
utilidad del primer piso como comercio y los pisos subsiguientes se utilizan
para vivienda, caracterizándose como un uso mixto que se determina la
vivienda comercio.
FIGURA Nº 196: Edificaciones con Utilidad de Primer Piso como comercio

Otro tipo de uso residencial es el que se constituye por el resto de las

viviendas que se distribuyen en el área urbana de los asentamientos
humanos, centros poblados y/o barrios, siendo la plusvalía de estos predios
de baja oferta económica, el uso que prevalece es de la vivienda, siendo
de uno o dos pisos en su mayoría, y en mayor promedio el uso de vivienda.
Asimismo, existe otro tipo de caracterización dentro del uso residencial, se
ubica tambien en asentamientos urbanos incipientes e informales, donde
las viviendas son construidas precariamente, con caña, quincha,

calaminas, madera y otros materiales no aptos para la construcción

(cuestiones de seguridad física).
FIGURA Nº 197: Edificaciones Construidas Precariamente

FIGURA Nº 198: Plano de Localización de Viviendas y Vivienda Comercio


1.9.1.1. Alturas de Edificación

La ciudad muestra edificaciones con diferentes alturas (1 piso a 6 pisos),
esto es un indicador que evidencia el nivel de consolidación urbana en
ciertas áreas urbanas y tendencias de densificación en la ciudad (donde
se evidencia una densidad baja), considerando la predominancia del uso
residencial de la ciudad; este indicador también está relacionado con las
características socioeconómicas y culturales de la población que influyen
en la tendencia de construcciones de edificaciones de diferentes alturas.
De esta manera se determina un patrón uniforme de edificación, siendo
de baja altura que se distribuyen en toda la ciudad, permitiendo
caracterizar a Carhuaz como una ciudad horizontal y de densidad baja,
donde predominan las edificaciones de 01 piso (56.17%) y medianamente
de 02 pisos (18.17%).
TABLA Nº 321: Alturas de Edificación en la Ciudad de Carhuaz

Código Alturas de Edificación (%)
SECTOR del
Sector 1 Piso 2 Pisos 3 Pisos 4 Pisos 5 Pisos 6 Pisos
SECTOR I 1 28,06 15,42 8,09 3,08 0,48 0,08
SECTOR II 2 12,37 2,20 0,53 0,10 _ _
SECTOR III 3 7,83 0,53 0,05 _ _ _
SECTOR IV 4 7,91 0,03 _ _ _ _
TOTAL 56,17 18,17 8,66 3,18 0,48 0,08

FIGURA Nº 199: Plano de Alturas de Edificación en la Ciudad de Carhuaz

1.9.1.2. Material de Construcción de las Edificaciones

Dado los últimos acontecimientos de expansión urbana (formal e informal),
en la ciudad de Carhuaz, el material que predomina en las edificaciones
es el ladrillo con el 38.25% edificaciones de este material, estas
edificaciones con este tipo de material son por lo general de 01 hasta 06
pisos, utilizados con fines de residencia, restaurantes, hospedajes y otros
equipamientos administrativos importantes.
El siguiente material de Adobe (48.24%) empleado en infraestructuras

exclusivamente de viviendas, estas estan en proceso de consolidación de
manera irregular y disperso (ubicados en el Sector II y III).
Las viviendas de material de adobe o tapia, quincha, estera y triplay tienen

las siguientes características: 1 piso, vigas de madera, puertas de madera
con calamina y ventanas de madera; techos de estera y plástico y torta
de barro, calaminas y Eternit; muchas de estas viviendas se ubican en la
parte de proceso de consolidación periférica de la ciudad de Carhuaz.
Este material se empleó como primer proceso de construcción en la

ciudad, con el paso del tiempo se reconstruyen y son cambiados por el

ladrillo empleados por los habitantes de bajos recursos en un
autoconstrucción.
TABLA Nº 322: Material de Construcción de la Edificación en la Ciudad de Carhuaz
Código del (%) de Lotes Según Material de Construcción

SECTOR
Sector
Ladrillo Adobe Madera Quincha Otros
SECTOR I 1 32,34 22,68 0,28 0,08 4,81
SECTOR II 2 3,60 11,44 0,00 0,15 4,26
SECTOR III 3 2,08 6,36 0,03 0,00 1,50
SECTOR IV 4 0,23 7,76 0,00 0,00 2,43
TOTAL 38,25 48,24 0,30 0,23 12,99
FIGURA Nº 200: Material de Construcción de la Edificación en la Ciudad de

Carhuaz


FIGURA Nº 201: Plano de Material de Construcción de la Edificación

1.9.1.3. Estado de Conservación de las Edificaciones

Esta característica de edificación muestra la capacidad conservadora de
la población frente a las mejoras de las condiciones de habitabilidad –
confort; dependiendo muchas veces del uso del material, sistema de
construcción aplicado e inclusive del mantenimiento continuo y
adecuado que debe aplicarse a las edificaciones.
Se han identificado edificaciones dentro del ámbito de intervención con

estado de conservación en sin construir, bueno, regular y malo; para
determinar este indicador se ha empleado la técnica de la observación
(perceptiva) y es la técnica señalada la que han permitido determinar el
estado de conservación de las edificaciones en la ciudad.
En la ciudad de Carhuaz, se han identificado que el (43.43%) se

encuentran en estado de conservación regular, por lo general están
constituidas por inmuebles de adobe y ladrillo. Asi mismo existen

edificaciones que por sus características físicas de deterioro y por falta de

mantenimiento muestran un estado de conservación malo (9.21%).
TABLA Nº 323: Estado de Conservación de las Edificaciones
Código del (%) de Lotes Según Estado de Conservación

SECTOR
Sector
Sin Construir Bueno Regular Malo
SECTOR I 1 4,81 28,09 19,55 7,73
SECTOR II 2 4,26 6,06 7,71 1,43
SECTOR III 3 1,50 0,15 8,26 0,05
SECTOR IV 4 2,43 0,08 7,91 0,00
TOTAL 12,99 34,37 43,43 9,21
FIGURA Nº 202: Plano de Estado de Conservación de la Edificación


1.9.2. Suelo predominantemente comercial

El uso comercial comprende el 1.82% del área útil de la ciudad, es decir,
11.9 ha de superficie, su desarrollo económico se caracteriza espacialmente
de manera dispersa en toda la ciudad (en todos los sectores urbanos)
donde existen negocios de diverso giro y de diverso nivel de desarrollo
(mayormente a nivel minorista). Sin embargo, su principal infraestructura
comercial y de servicios se encuentra concentrada sobre los Sub Sector San
Martín y Sub Sector San Gavino que se constituyen en núcleos comerciales
muy significativos de la ciudad; así como en la Av. La Merced, Av. Progreso,
Jr. Río Buin y Vía Marginal que se constituyen en ejes comerciales
importantes; constituyéndose de esta manera en los principales espacios
económicos y de mayor valor económico, donde se ubica el mercado
mayorista junto al campo ferial y alrededores, como también el mercado
central municipal. El tipo de actividad que se desarrollan en esta área
identificada es de pan llevar, restaurantes, farmacias, talleres, hospedaje,
días de feria, funerarias, galerías de ropa, etc.
Paralelamente esta actividad dinamizadora va acompañada del comercio

ambulatorio, en las veredas, pasajes, espacios públicos, ocasionando el
deterioro de la imagen urbana del entorno inmediato de esta zona en la
ciudad, así como hacinamiento en la zona comercial principal de la ciudad
y predispone una difícil circulación o evacuación ante un posible
acontecimiento peligroso como incendio, temblor, etc.
FIGURA Nº 203: Actividades Comerciales en la Ciudad


1.9.3. Suelo Industrial

El uso del suelo para el desarrollo del uso industrial en la ciudad es industria
liviana (I, ocupa un área de 6.87 ha, que representa el 1.05% del área útil de
la ciudad de Carhuaz.
Las actividades industriales existentes en Carhuaz tienen que ver talleres de

carpintería, carpintería metálica, aserraderos, taller en ollas de fierro, joyería,
panaderías, imprentas, artesanía, talleres de torno, como también de la
industria del yeso, por la existencia de canteras, su transformación es en
escala menor; sin embargo, a pesar de ello aún no tienen una presencia
significativa en el distrito.
En tal sentido, el uso industrial en la ciudad de Carhuaz se clasifica en dos

(2) tipos: industria elemental e industria liviana.
- Industria Elemental
Este tipo de industria se caracteriza porque no es peligrosa, se
encuentra dispersa en diferentes puntos de ciudad de Carhuaz, con
los distintos tipos de producción, como: talleres de carpintería en
madera, talleres de carpintería metálica, aserraderos, industria
artesanal, Venta de madera aglomerada.
- Industria Liviana
Este tipo de industria referido principalmente a una actividad que
tiene cierto grado de compatibilidad con las zonas urbanas
residenciales, el desarrollo de este tipo industria en la ciudad
Carhuaz es muy bajo, incipiente y disperso. Podemos destacar las
industrias en canteras de Yeso y cal, entre otras destacadas.
Asimismo, cabe señalar que la provincia y ciudad de Carhuaz no
cuentan con una zona o parque industrial, donde se concentre y
brinde los servicios adecuados para la promoción establecimiento
de las industrias.
1.9.4. Suelo agrícola, agropecuario, forestal, otros

Es el suelo destinado a la actividad productiva de la agricultura y en menor
proporción pecuaria, que complementa al conglomerado urbano. Este

suelo se destina a la producción de artículos de pan llevar como tubérculos

de papas, yucas, camotes, arroz, frutas, etc. El área agrícola que se ubica
al sur del conglomerado abarca hasta el borde del rio Santa. Ocupa el
69.56% del ámbito de intervención, el área agrícola tiene una extensión total
de 472.1073 Has y la capacidad productiva de sus suelos, la hacen
importante para la economía local y familiar. Se encuentran distribuidos en
los sectores III y IV principalmente que colindan con el Rio Santa, las zonas
en pendiente de la ciudad y canales de riego.
Su accesibilidad, a esta área se encuentra junto a las vías nacional y

departamental, facilitando de esa manera los flujos económicos que tienen
como destino la ciudad de Huaraz, el espacio económico urbano
propiamente dicho y los mercados extrarregionales (Lima, Chimbote, Trujillo,
entre otros).
La actividad productiva muestra una estrecha articulación con la economía

local y regional, en el sentido que esta actividad se provee de los insumos
necesarios de la economía urbana; además de productos y servicios locales
y principalmente mano de obra local; de otro lado, en su comercialización
también se apertura un espacio alternativo para el empleo.
FIGURA Nº 204: Zonas Agrícolas al borde del Rio Santa


1.9.5. Suelo Forestal

Es tipo de suelo asciende a una superficie de 28,37 ha del ámbito de estudio
y corresponde al 4.33% del uso del suelo actual, son suelos que se
constituyen como parte del sistema de bosques secos de la región, que por
sus características y condiciones los ubicamos en terrenos con topografías

irregulares y llanas.
Se encuentra distribuido principalmente en el Sector III y IV, estas áreas se

ubican en el extremo norte del ámbito de intervención, pasando
subsectores Cajamarquilla, Uranhuay, Arhueypampa, Auquipampa – Ampu
y Molinopampa.
1.9.6. Suelo Eriazo

El suelo eriazo se distribuye principalmente en el sector IV, en áreas externas
a la zona urbana del ámbito de intervención, y tiene una extensión de 73.26
ha, es el 11.19% del total del ámbito de intervención.
Se localiza en la zona Norte de la ciudad, cerros y laderas no urbanizables

que se encuentran dentro del ámbito.
1.9.7. Suelo dedicado a equipamientos

Comprende equipamientos de servicios básicos como plantas de
tratamiento de aguas residuales, agua potable y residuos sólidos, camal
municipal, entre otros. Ocupa una superficie de 17.91 ha, que representa
2.73% del área útil de la ciudad de Carhuaz.
Los usos de equipamientos urbanos son:
Recreación Pública y Privada
Representa el 0.97% (6.32 ha) del área útil, la recreación activa hace
referencia exclusivamente a las losas deportivas, estadio y complejos
deportivos implementados y no implementados, por otro lado, la recreación
pasiva hace referencia a las plazas, plazuelas, parques, áreas verdes, etc.

Educación
Ocupa 3.75 ha que en términos de porcentaje representa el 0.57% del total

de la superficie urbana útil, y corresponde a las instituciones educativas de
nivel inicial, primario, secundario y superior de la ciudad de Carhuaz.
Salud
Ocupa solo el 0.08% del área urbana útil de la ciudad de Carhuaz, está
representado por el Hospital de apoyo Nuestra Señora de las Mercedes y el
puesto de EsSalud, que en conjunto posee un área de 0.55 ha.

Usos Especiales
Este uso comprende los equipamientos institucionales principales, de culto,

cultura y seguridad que se han identificado en la ciudad de Carhuaz, y
dentro de ello encontramos la municipalidad, sede de HIDRANDINA, Banco
de la Nación, Comisaría, Cementerio, la catedral principal, capillas, entre
otros. Ocupa el 1.11% del área útil de la ciudad. Estos usos se encuentran
predominantemente en el centro de la ciudad y junto con el uso comercial
conforman el núcleo urbano principal de Carhuaz.

1.9.8. Suelo dedicado a reserva de equipamientos

Corresponde a este tipo de suelo, toda aquella área no ha sido habilitada,
sea de propiedad pública o privada y que está destinada a formar parte
de los aportes urbanos establecidos en las habilitaciones.
Cabe resaltar que esta aptitud de suelo está dedicado a la reserva de

proyectos importantes que el plan de desarrollo urbano de la ciudad de
Carhuaz deberá definir su delimitación en concordancia con las demandas
del planeamiento general y especifico al 2032, y asi como también con la
información de las instituciones competentes. Articulando y desarrollando
futuros equipamientos urbanos de desarrollo.
1.9.9. Otro Tipo de Suelo

Este tipo de suelo asciende a una superficie total de 64.86 ha, del ámbito de
estudio y corresponde al 9.91%, del uso actual; dentro de esta tipología
podemos identificar los fragmentos en vías, caminos, accesos, calles,
pasajes, como tambien los ríos (Rio Santa y Rio Chucchun) asi mismo las
áreas en quebradas existentes en el ámbito de estudio.

FIGURA Nº 206: Plano De Usos De Suelos


1.10. Tendencias De Crecimiento Urbano
La identificación de la tendencia de crecimiento urbano nos accederá

apreciar el requerimiento inicial de suelo para la expansión urbana, con la
finalidad de anticiparnos a su ocupación de manera planificada,
identificando el suelo apto para la ocupación de escenarios futuros.
1.10.1. Evolución Urbana y tendencias de crecimiento urbano
• Tendencias De Crecimiento Urbano
Carhuaz, conocida como “Carhuash Wayta” que significa flor amarilla, flor
mostacilla, esta palabra deriva el nombre de Carhuaz, que se atribuyen a
la palabra quechua Carhuac, cuyo significado es se “torna amarillo”; a nivel
de ámbito provincial, Carhuaz es creada por la Ley N°7951 del 14 de
diciembre de 1934, su capital es la ciudad de Carhuaz del mismo nombre.
Siendo su ubicación geopolítica una oportunidad para el desarrollo

sostenible y ha sido un escenario de un proceso histórico en la consolidación
de estos pueblos de todo su territorio del Callejón de Huaylas pudiendo
diversificar sus actividades económicas en base a las actividades
agropecuarias y al desarrollo de la agroindustria.
La ciudad se ha constituido en sus inicios, por barrios como es San Martin,

Independencia, El Triunfo y la Paz, conformados por la intersección del Jirón
Unión (entre sus intersecciones con la carretera Pativilca – Huaraz y el Jr.
Juan Saavedra), y la Av. Santa Rosa (en toda su dimensión); tambien la
formación a modo de barrios como el Tambo, Paccha y Ecana, localizados
a lo largo de la carretera antigua; y tambien dos caseríos; Yanamarca y
Chucchún, ubicados en el extremo sur este de la carretera Pativilca –
Huaraz. Asimismo, existen cuatro asentamientos humanos, se desarrollaron
producto de invasiones; Ucchu Pedro ubicado en el barrio El Triunfo, Ida
Terry, Las Flores y San Gavino.
De esta manera, desde el criterio del desarrollo urbano se interpreta la

evolución urbana de la ciudad de Carhuaz por épocas, desde 1948 hasta
la actualidad de 2022 y la población estimada por décadas (teniendo en

cuenta que no existe censos anteriores a 1980, para Carhuaz); el objetivo

fundamental de este análisis es evidenciar la dinámica urbana a través del
crecimiento o expansión urbana de la ciudad donde a su vez se irá
evidenciando las tendencias u orientaciones de expansión urbana, lo cual
configura la actual ciudad, para ello se han considerado los siguientes
criterios que ayudarán a entender mejor este proceso:
− Ubicación del núcleo principal más antiguo de la ciudad.
− Presencia de la vía principal que orienta el crecimiento (Carretera

Longitudinal de la Sierra)
− Surgimiento de nuevos asentamientos poblacionales.
− Emplazamiento de los asentamientos urbanos.
− Antigüedad de creación y consideración urbana de los
asentamientos urbanos.
− Superficie de ocupación por temporalidad de los asentamientos
urbanos.
Todo lo antes mencionado ha constituido como material para la

elaboración del proceso de evolución Urbana de la ciudad de Carhuaz, en
cinco periodos que se describen a continuación:
Todo lo antes mencionado ha constituido como material para la

elaboración del proceso de evolución Urbana de la ciudad de Carhuaz, en
cinco periodos que se describen a continuación:

Carhuaz hasta 1948 FIGURA Nº 207: Carhuaz hasta 1948

En esta etapa se ubican los
primeros asentamientos, en su
mayoría en gran parte de lo
que actualmente se describe
como el núcleo urbano de
Carhuaz, considerando el
Sector Independencia, Sector
El Triunfo, Sector La Paz, Sector
San Martin y parcialmente el
Tambo. Así como se asientan
viviendas.
Fuente: Municipalidad Provincial de Carhuaz
Carhuaz hasta 1970

En este periodo, el 31 de
FIGURA Nº 208: Carhuaz hasta 1970
Mayo del 1970, Carhuaz y el
departamento de Ancash
sufren la hecatombe más
crucial de su historia, el
terremoto del 70, siendo
superado la catástrofe y por
la solidaridad nacional e
internacional, y por el ímpetu
y coraje de su población,
desde los escombros y
sufrimientos se yergue y
proyecta al futuro, con un Fuente: Municipalidad Provincial de Carhuaz
crecimiento espectacular, porcentual y proporcionalmente por encima de

otras provincias del callejón de Huaylas.
Después del sismo en este periodo, CRYRZA ensanchó calles, sin mediar
planeamiento urbano alguno, sino solo con la opinión favorable de la

población que se quedó. Desarrollándose la ciudad al lado de la carretera

Huaraz – Caraz, hasta delimitarse naturalmente por la fuerte pendiente
topográfica de las laderas y las plataformas agrícolas existentes.

Carhuaz hasta 2004
En esta etapa se siguen
ocupando más áreas para
viviendas, entre ellas se logra
ingresar a las faldas del cerro
en dirección al Centro
Poblado Paccha y continúa
rodeando el Sector
Independencia, Sector el
Triunfo, Sector San Martín y el
Sector La Paz.
Carhuaz hasta 2013

En esta etapa se da con
mayor fuerza las ocupaciones
en forma longitudinal a lo
largo de la Carretera Huaraz
Caraz, debido a que se
estaba presentando el trazo
de la carretera que vincularía
a los otros distritos. Además,
presentan se siguen
ocupando las áreas en
pendiente de las faldas del
cerro, logrando así duplicar el Fuente: Municipalidad Provincial de Carhuaz
área inicial que tenía Carhuaz en el año 1948.
En esta etapa se ha consolidado el Centro Poblado Paccha y el Centro

Poblado Cajamarquilla, además, se ha agregado el Mercado Mayorista en

el Centro Poblado Auquipampa y el aumento de lotes continuos a la

carretera Huaraz Caraz.
Carhuaz hasta 2022 FIGURA Nº 211: Carhuaz hasta 2022

La imagen perceptual actual
de la ciudad es alarmante
respecto a la ocupación del
territorio, puesto que la ciudad
en menos de diez años creció
casi el doble en superficie.
Respecto al emplazamiento
de la ciudad podemos decir
que 04 sectores estan
consolidados por áreas
urbanas bien definidas. Elaboración: Equipo Técnico PDU Carhuaz
Tambien se puede observar
que la ultima tendencia de expansión se realizó hacia el norte, sobre las
faldas de la cordillera blanca; tambien Carhuaz se ubica al costado del río
Santa.
Como conclusión de la evolución urbana tenemos lo siguiente:
- La dinámica de crecimiento urbano del distrito de Carhuaz se ha
desarrollado de manera importante desde el año 1970, el desorden y la
improvisación de asentamiento territorial no ha sido previsto.
- El crecimiento territorial urbano se ha desarrollado de manera
descentralizada en funcional a su uso de suelo y a su eje vial principal
(Carretera Central Huaraz- Caraz).

FIGURA Nº 212: Síntesis De Evolución Urbana De La Ciudad De Carhuaz

FIGURA Nº 213: Evolución Urbana De La Ciudad De Carhuaz


Tendencias de Crecimiento Urbano
El proceso de crecimiento de la ciudad de Carhuaz, su tendencia de

expansión urbana (patrón de asentamiento urbano) tienen la principal
característica de ser horizontales (ocupación de mayor superficie con
edificaciones de un solo nivel y por ende con mediana población a ocupar,
la ciudad se ha expandido a lo largo de su vía principal y secundarias,
manteniendo una densidad baja (las edificaciones en su mayoría (%) son
de 1 y 2 pisos).
Esta forma de crecer de la ciudad es debido a diferentes factores; como:

Demandas adquisitivas de propiedades, costumbres de ocupación del
suelo, existencia de elementos como atractores urbanos, recorrido de las
vías principales, disponibilidad de servicios básicos, entre otros, la cual
ocasiona que la ciudad esté creciendo de forma horizontal y sin
planificación, por ello se puede evidenciar que la ciudad actualmente
presenta tendencias de expansión, que podemos clasificar según su grado
de consolidación y desarrollo urbano, para ello tenemos tres niveles de
expansión Alto [A], Medio [B] y Bajo [C]:
FIGURA Nº 214: Niveles de Expansión Urbana Actual - 2022


A. Nivel Alto de Expansión Urbana
Este tipo de expansión urbana se desarrolla específicamente en la zona

Sur dirección hacia Huaraz, denominado como el Sector II, para estudio
del Plan, nos referimos al espacio urbano Paccha, Tambo, Yanamarca,
Ecana y Chucchun, cuya tendencia o vocación urbana es una
conurbación física - espacial, permitiendo caracterizar a Carhuaz de
manera lineal.
Actualmente de forma secuencial, en las márgenes de las vías existentes

se viene desarrollando de forma irregular y con ocupaciones
incompletas en sus predios, y lo que genera es la especulación, aumento
de brechas en cuanto a equipamiento urbanos. Esta zona, posee el
mayor potencial urbano para la inclusión de equipamiento sectoriales
urbanos según su requerimiento. Su consolidación futura deberá ser
prevista mediante habilitaciones urbanas y el respeto de las áreas
destinadas para equipamientos urbanos.
B. Nivel Medio de Expansión Urbana
Se desarrolla principalmente en el Sector III que corresponde a

Auquipampa – Ampu y Molinopampa, eje que bordea el Rio Santa,
actualmente hay una tendencia clara de expansión urbana, cuyo
potencial es la consolidación de viviendas agro – urbanas, con áreas
para proyectar equipamientos y actividades económicas principales son
la agricultura y el comercio, actualmente la minería y la industria son
actividades en crecimiento. Se cultivan frutas, maíz, papa, alfalfa,
cebada, trigo y también flores.
C. Nivel Bajo de Expansión Urbana
En este nivel, el espacio urbano para el crecimiento de Carhuaz, la

expansión urbana futura deberá promoverse sobre los terrenos limítrofes
del Sector IV, en Cajamarquilla, Uranhuay y Arhueypampa cuyo
desarrollo represente una ubicación estratégica en la zona norte del
ámbito de intervención. Asimismo, se debe considerar algunas
restricciones en zonas que se encuentran en peligro de aluviones con
esa evidencia que en la actualidad existe una tendencia en pendiente

de crecimiento urbano (patrón urbano de crecimiento que no es

recomendable para una ciudad, toda vez que se hace mas difícil en
dotarles de servicios básicos, ante el elevado costo de los proyectos), en
una de las márgenes de la via de acceso, estando sobre áreas
calificadas como zonas agrícolas y las mismas que presenta un nivel de
riesgo elevado.
FIGURA Nº 215: Ortofoto del ámbito de intervención

• Conclusiones de Tendencias de Crecimiento

La ciudad de Carhuaz ha crecido espacialmente de forma horizontal
con edificaciones de 1 a 2 pisos en su mayoría, su crecimiento urbano se
dio a través de su vía principal como la longitudinal de la Sierra (Actual
Carretera Nacional) donde se está identificando un crecimiento urbano
no planificado en las márgenes de su vía principal de acceso.
El crecimiento urbano de la ciudad se ha visto condicionado a aspectos

principales: Accesibilidad y conectividad vial, este aspecto urbano le ha
permitido a la ciudad crecer horizontalmente generando mayor

posesión del suelo urbano y zonas de uso agrícola. Otro aspecto son los
Elementos físicos naturales, la existencia del río Santa y el Rio Chucchun
y como otros elementos naturales han limitado y orientado el
crecimiento de la ciudad hacia esas zonas y otro aspecto es la Actividad
y funcionamiento económico rural, la existencia actual de los terrenos
con propiedad de minifundos cuyos usos se dan actualmente por su
característica de tipo disperso, como predios agrícolas.
En ese sentido por prioridad las tensiones de crecimiento de los diversos

frentes de Carhuaz, se define:
Primera prioridad. - se tiene como prioridad la ocupación de los terrenos

baldíos y vacíos, tratar de que se definan un uso especifico que
respondan a las necesidades de la población.
Segunda prioridad. - Otra de las tendencias de crecimiento urbano, en

segunda prioridad, es que las construcciones deben estar ubicadas en
áreas cercanas a las vías principales con facilidades de acceso y la
continuación de vías locales de la ciudad.
Cabe mencionar que todo proceso de crecimiento va acompañado de

los servicios básicos, principalmente del agua y el transporte que va a
permitir el traslado de las personas en su vida diaria y el trabajo.
1.10.1. Requerimiento de Suelo Para Expansión Urbana
El requerimiento de Suelo para la expansión urbana es la determinación

física - espacial del suelo urbano necesario para plantear expansión urbana
con diferentes fines y con el objetivo primordial de cubrir el déficit actual y
los requerimientos futuros (Corto, Mediano y Largo Plazo) de habitación y
equipamientos urbanos (contenido desarrollado en el componente de
Análisis del Equipamiento Infraestructura y Servicios Urbanos) con la finalidad
de prever ejecutar proyectos y contribuir a la mejora de la calidad de vida
a la población actual y futura durante los próximos 10 años.
Para ello se ha previsto realizar previamente los cálculos de requerimientos

de áreas a ocupar en los componentes de Demanda Habitacional, Riesgos,
Análisis del Equipamiento Infraestructura y Servicios Urbanos, por lo que a

continuación se ha elaborado un cuadro síntesis de requerimiento de suelo

total para determinarlo como expansión urbana en el Corto, Mediano y
Largo Plazo.
El siguiente cuadro resume el requerimiento de áreas para expansión

urbana de USO RESIDENCIAL, en donde se incluye los porcentajes de áreas
de aportes urbanos, toda vez que la futura expansión urbana se realizará
mediante los procedimientos administrativos de Habilitación Urbana
Residencial en sus distintas modalidades, por lo que se ha agregado un total
de 13% de aportes de equipamiento de carácter netamente residencial. Así
mismo, dentro de este requerimiento se están adicionando 1401 viviendas
del total de la Viviendas Urbanas ubicadas en zonas de Muy Alto Riesgo (10%
del total de viviendas ubicadas en Zonas de muy alto riesgo), con el fin de
tener una contingencia futura en el probable caso de reubicación de
viviendas.
El cálculo numérico se realizó en base al área de un lote promedio de

vivienda del tipo RDM-R3: Lote mínimo = 120.00 m2. De esta manera solo
para el uso residencial se prevé un total de 65.59 hectáreas de ocupación
urbana por los próximos 10 años.

TABLA Nº 216: Requerimiento de Suelo para Expansión Urbana – Uso Residencial 2022 – 2032
Total N° Viviendas 21,46 Superficie Mínima

4,70 requerida (Actual,
10,00 Corto, Mediano12,79
y Largo Plazo) 16,73 65,69
Equipamiento de Educación
VZMR Actual CP MP LP VZMR Actual CP MP LP TOTAL
Item
(ha)
Nivel Tipo m2 ha m2 ha m2 ha m2 ha m2 ha
Residencial Vivienda 1.401 307 653 835 1.092 168.120,00 16,81 36.840,00 3,68 78.360,00 7,84 100.200,00 10,02 131.040,00 13,10 51,46
de
I
Densidad
Media
Aportes de 8% Recreación Pública 0 0 0 0 0 28.616,17 2,86 6.270,64 0,63 13.337,87 1,33 17.055,32 1,71 22.304,68 2,23 8,76
Habilitación
Urbana 1% Parques 0 0 0 0 0 3.577,02 0,36 783,83 0,08 1.667,23 0,17 2.131,91 0,21 2.788,09 0,28 1,09
II
2% Educación 0 0 0 0 0 7.154,04 0,72 1.567,66 0,16 3.334,47 0,33 4.263,83 0,43 5.576,17 0,56 2,19
2% Otros Fines 0 0 0 0 0 7.154,04 0,72 1.567,66 0,16 3.334,47 0,33 4.263,83 0,43 5.576,17 0,56 2,19
Total 21,46 4,70 10,00 12,79 16,73 65,69
Nota: VZMR, Viviendas Urbanas Ubicadas en Zonas de Muy Alto Riesgo.

CP: Corto Plazo (2025) – MP: Mediando Plazo (2027) – LP: Largo Plazo (2032)
Fuente: Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano y Planes de Desarrollo Metropolitano en el marco de la Reconstrucción con Cambios” – y ANEXO
N° 01: Fichas técnicas de los indicadores mínimos para los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el Marco de la Reconstrucción con
Cambios / ANEXO N° 02: Estándares Urbanos
Obteniendo el requerimiento de las áreas por equipamiento, se presenta la siguiente tabla a modo de resumen general de
Requerimientos de áreas para futuros equipamientos urbanos, con la finalidad de cubrir el déficit actual y las demandas futuras,
según las proyecciones poblacionales para Carhuaz.
Esta tabla muestra datos o cálculos proyectados, los mismos que se han desarrollado en los componentes de (N° de viviendas
requeridas) y (N° de equipamientos urbanos), cabe indicar que se está adicionando al área total de requerimiento un porcentaje
de área para ser empleados como vías de circulación.

Por lo que se tiene un total de 241.78 ha, los que se detallan según la temporalidad, cabe mencionar que los equipamientos
requeridos están especificados de forma general (entendido como el resultado del déficit), el planteamiento específico se
desarrolló en Equipamiento, Infraestructura y Servicios Básicos.
TABLA Nº 217: Resumen de requerimiento de Suelo para Expansión Urbana 2022 – 2032
Otros
Aportes Residenciales en Habilitaciones Equipamiento Complementarios
Viviendas Usos TOTAL (ha
Urbanas (ha) (ha) Vías y
Plazos / Población (ha)
Circulación
Etapas (Hab) Área Recreación Parque Otros
Educación Recreación (40%) Área
N° Neta Pública Zonal Usos Educación Salud Cultura
(2%) Publica Requerida
(ha) (8%) (1%) (2%)
Actual
12.444 307 3,68 0,63 0,08 0,16 0,16 0,20 1,56 2,34 0,03 94,85 103,69
2022
Corto
2022- 13.126 653 7,84 1,33 0,17 0,33 0,33 0,25 1,84 0,20 0,03 22,47 34,79
2025
Mediano
2022- 13.607 835 10,02 1,71 0,21 0,43 0,43 0,28 0,62 0,14 0,04 37,69 51,58
2027
Largo
2022- 14.875 1.092 13,10 2,23 0,28 0,56 0,56 0,38 0,40 0,38 0,01 33,82 51,72
2032
TOTAL 2.887 34,64 5,90 0,74 1,48 1,48 5,00 1,37 32,99 2,37 241,78


1.11. Análisis De Movilidad Urbana

I. DEFINICIONES IMPORTANTES DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD
La evolución de la Movilidad, en el desarrollo urbano, son clasificadas como

NIVELES DE PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE, y según sus características se
puede identificar el nivel en el que se encuentra cada territorio. Siendo del
Primer Nivel las urbes que han desarrollado su transporte en torno a la
prioridad del vehículo motorizado, red vial vehicular y estacionamientos.
En el Segundo Nivel se encuentran las ciudades con pasos evolutivos en el

transporte, al planificar la intermodalidad del transporte público con el
peatonal y añadir el factor no motorizado “sistema vial ciclista”, generando
una movilidad inclusiva y restringiendo el uso de vehículos privados con fin
de minorar el parque automotor y sus consecuencias (contaminación,
accidentes, trafico, etc.)
Y como Tercer Nivel, hasta el momento el mayor eficiente, el territorio que

se proyectan a la regeneración vial urbana, potenciando y priorizando el
espació y la calidad de vida urbana sobre cualquier tipo de infraestructura
vial agresiva, generando convivencia urbana.
También debe considerarse tendencias futuras como sistemas de uso de

vehículos eléctricos y/o vehículos autónomos, que generarán nuevos niveles
de planificación de transporte.
FIGURA Nº 218: Niveles de Planificación de Transporte
Fuente: Equipo Técnico PDU Carhuaz 2022, con base a European Union, (2014) CREATE (Congestion
Reduction in Europe: Advancing Transport Efficiency).

La movilidad urbana se conforma por 3 componentes principales que

engloban a cada una de sus características y elementos: Vialidad, Tránsito
y Transporte los cuales se interrelacionan con el Planeamiento Urbano, el
cual se encarga de reservar, expandir o reorganiza el suelo y organizar a las
actividades urbanas con la red vial como soporte físico necesaria para
garantizar el desplazamiento eficiente de los modos de transporte público y
privado, garantizando la gestión eficiente del tránsito.
La Vialidad comprende todo lo concerniente a la Infraestructura y sus

componentes; como la red vial, estacionamientos, terminales, paraderos,
mobiliario, etc. El Segundo componente, el Tránsito, comprende lo
relacionado a los flujos de los tipos de transporte, al tráfico vehicular,
tiempos de viaje y la accesibilidad para los usuarios, finalmente el
Transporte, el que engloba todos los modos de desplazamiento como el
transporte monitorizado y no motorizado, público, privado y logístico de
carga y mercancía.
FIGURA Nº 219: Componentes de Movilidad Urbana

Asimismo, la visión de la movilidad urbana, es de una “Ciudad humanizada,

priorizando el uso y confort del poblador, por encima de las otras formas de
transporte, en la que todo usuario de la urbe satisfaga sus necesidades

mediante el desarrollo de actividades urbanas, en un adecuado sistema de

intermodalidad que garantice un óptimo desplazamiento de todos los
usuarios, contribuyendo a la eficiente planificación urbana y generando
una ciudad competitiva”
FIGURA Nº 220: Pirámide de Eficiente Movilidad Urbana
Fuente: FIGURA Plan Maestro para la Movilidad Urbana del Municipio de Mérida España.
II. ANÁLISIS PREVIOS
a. MODELO DE TRANSPORTE ACTUAL DE CIUDAD
El sistema de transporte actual de la ciudad de Carhuaz se encuentra en el

Primer Nivel de Planificación del Transporte, caracterizado por una
marcada trama urbana, con prioridad de medio de transporte a los
vehículo motorizados y su infraestructura evocado a la tendencia de
actividades económicas y no a la eficiencia urbana y confort peatonal,
evidenciado por el forzado intercambio y relación entre peatón y vehículo,
sin tener un adecuado sistema de exclusivo de transporte peatonal con
vocación recreativa, falta de continuidad de ejes de veredas, debido al no
eficiente control urbano hacia edificaciones que se superponen sobre las
veredas, invadiendo la vía pública, no adecuada planificación y control de
estacionamiento público, falta de integración y mal tratamiento de vías que

comunican a sectores y centros poblados colindantes e inexistencia total

de uso de infraestructura especializada para el sistema de transporte
mecánico de bicicletas.
Aunque esto pasa desapercibido en días cotidianos, se torna de forma

caótica en cuanto al tráfico de cualquier tipo de desplazamiento los días
de fuertes actividades comerciales como los días de “fiestas patronales” y
“parada” o “ferias”.
La mayor prioridad en el sistema vial actual es para el modo de transporte

motorizado, en primer lugar, el transporte privado con autos, camionetas y
algunas motos lineales de uso personal de cada usuario de la ciudad. Este
primer puesto de prioridad es compartido con el tipo de transporte público
urbano, el cual se desarrolla solo con mototaxi, en segundo lugar de
prioridad es el transporte logístico de carga compartido con el transporte
público interprovincial de pasajeros, con su marcada inserción a la ciudad,
del recorrido de la carretera nacional “Longitudinal de la Sierra”, al final de
la jerarquía de uso de tipo de transporte se encuentra el peatonal, que pese
a tener una geografía muy marcada, con zonas que imposibilita cualquier
otro tipo de transporte, el sistema de movilidad actual no da la puesta en
valor necesaria para un eficiente y confortable sistema de movilidad
peatonal.
FIGURA Nº 221: Modelo de Transporte Actual de la Ciudad


b. CENTROS GENERADORES DE TRANSPORTE O ATRACTORES URBANOS

El componente base de la movilidad es el desplazamiento de cualquier
elemento en el territorio, en razón de satisfacer necesidades urbanas que
solo pueden ser cubiertas en especificas e importantes edificaciones del
equipamiento urbano, que debe ofrecer la ciudad, para el consumo de
bienes, servicios, actividades comerciales, trámites administrativos,
recreación activa y pasiva, entre otros, estas edificaciones se denominan
como Centros Atractores o generadores de Desplazamiento en la ciudad,
que a la vez al estar vinculados a los principales flujos de movilidad y por el
gran movimiento de masas de usuarios en sus distintas formas de transporte,
causa grandes puntos de congestión. Estas edificaciones pueden
clasificarse en razón del área de abastecimiento, distancias que necesitan
recorrer sus usuarios relacionadas con la oferta servicios que ofrecen:
• Clasificación según grado de abastecimiento: Locales e interprovinciales
• Clasificación según uso: Comerciales – Productores, Recreativos Turísticos,

Institucionales y de Educación.
• Clasificación según grado de consolidación constructiva: Consolidada

(edificación construida) y No Consolidadas (terreno vacío).
1. NÚCLEO COMERCIAL DE MERCADOS Y FERIAS: en el Sub Sector San

Gabino, al noroeste del área urbana, posee un gran abastecimiento de
actividad comercial, con gran envergadura tanto de área, como de
infraestructura con dos edificaciones de equipamientos comerciales, un
“Mercado Minorista - Mall” (1.1. de la figura siguiente) con áreas desde 1 piso
hasta áreas de3 pisos, adecuado a la topografía del territorio y otro, en
el que se alquila espacios tipo plaza de mercado rural. Otra edificación
denominada “Mercado Mayorista” de 1 piso, llamada así por la
especialización de sus servicios de ventas al por mayor, también
conocida como “Feria Agropecuaria de Productores” (1.2. de la figura
siguiente), a estos equipamientos se contextualiza el área destinada para
la “Feria de Animales Menores” (1.3. de la figura siguiente), y otro tipo de
actividades económicas para la ciudad y su gobierno local como el
cobro por “parqueo o estacionamiento de Vehículos Livianos y

Mayores”, lo que da a este núcleo un nivel mayor a solo local, porque

abastece a varios sectores, centros poblados, distritos y otras provincias.
FIGURA Nº 222: Núcleo Comercial San Gavino y sub Elementos que lo

componen

Fuente: Elaboración Propia en base a Ortofoto tomada del 2022.
2. FERIA PECUARIA DE ANIMALES MAYORES: ubicado en el Sub Sector Ida

Terry, al sur oeste de la ciudad, colindante a la vía marginal, contextual
al rio santa, es un terreno sin ningún tipo de infraestructura ni grado de
consolidación, más que un espacio libre y disponible para la realización
de las actividades feriales, lugar en el que se desarrollar comercio de
carácter local e interdistrital con diversos tipos de ganados,
administrándolo por el cobro de tickets tanto de los vehículos como de
los animales.

FIGURA Nº 223: Feria pecuaria de Animales Mayores

Fuente: Ortofoto tomada del 2022.
3. EJE DE EMBARQUE INTERPROVINCIAL: en el Sub Sector San Martín, en la

Avenida La Merced, pasando la Plaza de Armas, se ubica el eje de
embarque informal para viajes en la ruta Carhuaz – Huaraz y otros, pese
a que en ese mismo eje se encuentra un embarcadero avalado por la
municipalidad y denominado como “Terminal Terrestre”, el cual posee
una edificación consolidada, amplia y funcional, pero en el que
funciona una sola agencia de transporte, generando la falta de
aceptación y arraigo de los ciudadanos los cuales en su mayoría opta
por el embarque informal en la avenida la Merced.
FIGURA Nº 224: Eje de Embarque Terrestre
Fuente: Toma Fotográfica en Campo de Equipo Técnico PDU Carhuaz.
4. NUCLEO CENTRAL: Este núcleo está compuesto por los siguientes

equipamientos o infraestructuras
4.1. Plaza de Armas: en el Sub Sector San Martin, en el centro de la ciudad.

Es la principal y una de las muy pocas áreas recreativas con categoría
de equipamiento urbano, el cual concentra una cantidad significativa

de actividades comerciales, principalmente evocadas a satisfacer las

necesidades del turismo. Es usado actualmente como elemento de
circunvalación de las vías de transporte interprovincial, las cuales se
adentran a la ciudad para el embarque y desembarque de los
pobladores. Debe mencionarse que alrededor de la plaza de armas se
encuentran edificaciones de equipamiento urbano, que, en suma
promueven el traslado de la población, el edificio denominado “Centro
Cívico” el cual junto al “Auditorio Municipal” son atractores para
satisfacer las necesidades sociales y culturales de la población, también
se encuentran rodeado por diversos locales comerciales como las
turísticas tiendas de venta de Helados artesanales, que generan el
traslado de masas de turismo, entre otros locales comerciales.
FIGURA Nº 225: Plaza de Armas
4.2. Palacio Municipal - Municipalidad Provincial de Carhuaz: en el Sub

sector San Martin, al frente de la Plaza de Armas en el centro de la
ciudad, al cual son grandes las cantidades de pobladores que asisten
a este equipamiento por los diversos trámites, licencias y demás
procesos administrativos, a este debe añadírsele la edificación
complementaria que se encuentra al costado de la iglesia, en el cual
también funcionan otros departamentos y subgerencias de la
municipalidad.

FIGURA Nº 226: Municipalidad Provincial de Carhuaz
4.3. Banco de la Nación: en el Sub Sector San Martin, frente a la Plaza de

Armas, por ser una ciudad de carácter rural, esta es la entidad bancaria
más importante de la ciudad al cual recurre muchos pobladores de
diversos estratos y edades, como la muy conocida pensión 65 y por
encontrarse prácticamente en el mismo edificio del palacio municipal
en eventos de como antes mencionado, ocasión una tugurización
peatonal dificultando el ingreso tanto al banco como al municipio.
FIGURA Nº 227: Banco de la Nación
4.4. Iglesia católica “Virgen de las Mercedes” Equipamiento usado por

congregación de fieles cristianos para satisfacer necesidades
teológicas, y gracias a su arquitectura monumental, es un gran atractivo
turístico, ubicado frente a la Plaza de Armas en Jirón Comercio, en el
subsector San Martín

FIGURA Nº 228: Iglesia Virgen de las Mercedes
5. ISTEC: Instituto de Educación Superior Tecnológico Estatal de Carhuaz,

ubicado en el sub sector Independencia, en el jirón 9 de Diciembre,
equipamiento educativo que se considera principal atractor, a pesar de
a la etapa de falta de funcionamiento debido a las restricciones de
sanidad por la pandemia COVID-19, alberga 2 carreras técnicos
superiores (Computación Informática y enfermería Técnica), en sus
condiciones normales de funcionamiento, esta ocasiona un gran
movimiento de traslado de estudiantes. Se evidencia, la mala
accesibilidad a un equipamiento de alta demanda y al no tener
estacionamiento público, el uso de esta edificación causa tráfico
vehicular.
FIGURA Nº 229: Instituto de Educación Superior Tecnológico Estatal de

Carhuaz
Elaboración: Toma Fotográfica en Campo de Equipo Técnico PDU Carhuaz

6. CEBA: Centro de Educación Básica Alternativa Superior – San Viator, en

el sub Sector Independencia, en la Avenida Santa Rosa, volteando el
Jirón Rio Buin, es uno de los equipamientos de más grande infraestructura
y de alta demanda de uso de sus servicios educativos, no posee
estacionamiento externo.
7. CETPRO: Centro de Educación Técnica Superior, con el nombre de

Nuestra señora de las Mercedes en el sub sector Yanamarca, frente a la
carretera nacional Huaraz – Carhuaz, no cuenta con estacionamiento
externo y ubicándose en toda la carretera central, es muy peligroso para
el intercambio modal de vehículo motorizado – peatón.
FIGURA Nº 230: CETPRO Nuestra Señora de las Mercedes
Elaboración: Toma Fotográfica en Campo de Equipo Técnico PDU Carhuaz
8. RESTAURANTES Y RECREOS CAMPESTRES: diversificado en varios sub

sectores del distrito, hay rurales fuera del área urbana, algunos como:
Mama Mechi, Rumichaca, Costa Verde, La Punta Olímpica, Mituma y
urbanos dentro de la ciudad como Porvenir, La Cosa, Davicio, los cuales
abastecen tanto la población carhuasina como grandes masas de
turistas que visitan la ciudad para saborear platos típicos y
especialidades de la zona.

FIGURA Nº 231: Ejemplo de Restaurante Campestre “Mama Mechi”
9. SITIO ARQUEOLÓGICO PIEDRA DEL DIABLO: “Supepa Kacqka”, ubicada a

1000 mt al este de la Plaza de Armas, accediendo a través de un camino
de trocha, la cual es una gran roca composición rocosa apilada con la
forma de diablo invisible a simple visto, pero con contacto con humedad
se puede apreciar de mejor forma. Sitio que genera traslado de turistas.
FIGURA Nº 232: Sitio Arqueológico “Piedra del Diablo”
10. MIRADOR: Ubicado en el sub sector Uchcu Pedro, en la zona norte del
área consolidada de la ciudad, es una pequeña área descampada en
una colina que permite tener una visión panorámica de la ciudad
dotada de una pequeña cubierta ligera, Demandando urgentemente
puesta en valor, para establecer un equipamiento de mayor
consolidación paisajística – recreativa y accesible por medio de circuitos

que generen motivación de desplazamiento para visualizar la ciudad en

su plenitud tanto del poblador como del turista.
FIGURA Nº 233: Vista de Mirador
FIGURA Nº 234: Principales Centros Generadores de Transporte

TABLA Nº 324: Principales Centros Generadores de Desplazamiento

N° DESCRIPCIÓN
1 Núcleo Comercial San Gavino
1.1. Mercados Minorista
1.2. Feria Agropecuaria de Productores
1.3. Feria de Animales Menores
2 Feria Pecuaria de Animales Mayores
3 Eje de Embarque de Transporte
4 Núcleo Central, compuesto por

4.1. Plaza de Armas

4.2. Palacio Municipal (Municipalidad)
4.3. Banco de la Nación
4.4. Iglesia
5 ISTEC Carhuaz
6 CEBA San Viator
7 CETPRO Nuestra señora de las Mercedes
8 Recreos Campestres
8a. Urbanos
• 8b. Rurales
9 Sitio Arqueológico Piedra del Diablo
10 Mirador Turístico
1.11.1. Modos de Desplazamiento
Se analizaron los diversos modos de transporte, clasificados por motorizado

y no motorizado, así como la infraestructura que usan en su desarrollo, para
la elaboración del diagnóstico se solicitó información a las oficinas
administrativas y de control, relacionadas a la especialidad de transporte y
movilidad, pero lamentablemente, no cuentan con información
cuantitativa ni estadística, como el gobierno de turno municipal el cual se
concentra en el control y sanción del formalismo de la circulación de
vehículos, por ser generador de ingresos económicos y no se enfoca en la
información de los componentes de su administración ya que la poca
información con la que cuentan, no la tienen procesadas y/o organizadas
adecuadamente, o no se les brinda en su totalidad a quien se lo solicite
formalmente, como respuesta asertiva a la Ley de trasparencia y acceso a
la información pública, generando un inadecuado control administrativo,
ya que esta información específica y detallada se obtiene tanto por
procesos internos de inventario catastral o contratación para el desarrollo
de estudios específicos por cada temática, y aunque el PDU ha recolectado
información necesaria para determinar el estado situacional tendencial de
los componentes de movilidad urbana, cumpliendo estrictamente lo
requerido por los objetivos de análisis y de indicadores de la normativa
vigente20, con el nivel necesario para la comprensión de las problemáticas
viales y de transporte, se debe precisar la diferencia conceptual entre los
resultados obtenidos por un PDU y por un CATASTRO, siendo este último el
“Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano

20
en el marco de la Reconstrucción con Cambios”

encargado de detallar un inventario especifico y/o multifinalitario, para

cubrir todos los fines y necesidades para cumplimiento de labores y/o metas
municipales.
a) POBLACIÓN QUE SE DESPLAZA SEGÚN TIPO DE TRANSPORTE:
A falta de información cuantitativa validada, para el ámbito de estudio, se

aplicó la metodología de trabajo de campo por muestreo rápido de juicio
(no probabilístico) en el que se seleccionó a elementos más representativos
de la población de interés, en base a entrevistas de la directiva de cada
sub sector poblacional, siendo estos, actores y personajes representativos a
la movilidad y transporte, del ámbito urbano. Teniendo un total de 19 sub
sectores agrupados en 4 sectores urbanos, se determina que para identificar
el sentir de cada uno de estos barrios y/o centros poblados, se puede
conocer en base a su comité de directiva conformado por su secretario
vecinal y su apoyo, siendo 2 personas representativas por cada sub sector,
obteniendo un total significativo y representativo de la población de 38
elementos, cantidad que se usó para la realización de las entrevistas que
permitan conocer el sentir de la población tipificada por cada subsector de
asentamiento poblacional. Y en base a entrevista y observaciones a campo
se puede aplicar estos porcentajes en el total de la población proyectada
del ámbito urbano de Carhuaz. Obteniendo el siguiente cuadro:
TABLA Nº 325: Porcentajes de desplazamiento de la población por Tipo de

Medios de Transporte
TRANSPORTE
TRANSPORTE
NO MOTORIZADO PÚBLICO
PRIVADO
URBANO
AUTOMÓVILES SIMPLES
TRICICLO O CARRETA
URBANO - MOTOTAXI
PEATONAL
MOTOS LINEALES
CAMIONETA
BICICLETA
TIPO TOTAL
MASIVO
uso esporadico
36.84% 2.59% 0.04% 44.74% 0.00% 5.26% 7.89% 2.63%
PORCENTAJE 100%
36.84% 2.63% 44.74% 15.79%
C A N TI D A D
14 1 0 17 0 2 3 1 38
EN C U ES T A D A
C A N TI D A D
A P LI C A D A A 4585 322 5 5567 0 655 982 327 12444
P OB L A C I ÓN


Debe mencionarse también que el análisis se desarrolló en base los acápites

y elementos estipulados por la normativa vigente1, en razón del
desplazamiento hacia los centros atractores de desplazamiento los cuales
cubren las necesidades de los usuarios (estos especificados en el acapite
anterior). Esta metodología fue usada para varios acápites de análisis, de
esta espacialidad, en los que será precisado.
b) CONTEO POR MODOS DE DESPLAZAMIENTO:
Para la obtención de esta información se establecieron 4 puntos

estratégicos analizados previamente, por ser de conglomeración de los
modos de transporte, siendo:
E1: esquina de Calle Nueva con Prolongación 2 de Mayo frente a Núcleo
comercial de San Gavino (toma diurna de 7 am a 8 am)
E2: Carretera Ecash frente a Feria Pecuaria de Animales Mayores (toma
diurna de 9 am a 10 am)
E3: Esquina de Avenida La Merced con Jirón 28 de Julio (toma de tarde de
2 pm a 3 pm)
E4: Plaza de Armas frente a Iglesia (toma nocturna de 6 pm a 8 pm)
FIGURA 235: Ubicación de Puntos de Conteo por Modo de Desplazamiento

Fuente: Elaboración Propia en Base a Ortofoto febrero 2022

Estos puntos fueron usados para varios acápites de análisis, de esta

espacialidad, en los que serán precisados.
Se debe precisar que, según percepción profesional del especialista en el

ámbito urbano, e información proporcionada por actores, se ha
determinado:
• Días y horas pico: momento en el que hay en la vía pública mayor

aglomeración de personas o vehículos, siendo los días de feria
comercial se hace notoria el uso de diversos tipos de transporte.
o 5 am 9 por ser inicio de llegada de mercaderes y compradores
o 1 pm a 3 pm por ser horario común de cierre de actividades
comerciales y los comerciantes retornan a sus lugares de origen y
los compradores retornan a sus viviendas.
• Días y horas valle: momento en el que hay en la vía pública menor
aglomeración de personas o vehículos, siendo los días entre semana
que no son de feria en horarios nocturnos.
c) CONTEO EXCLUSIVO DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE LOGÍSTICO:
Estos puntos fueron usados para tipificar los vehículos de transporte logístico
y determinar la demanda en cuanto al flujo de vehicúlalos pesados, estos 2
puntos estratégicos de congestión vehicular en la carretera Carhuaz –
Huaraz están distribuidos en las siguientes posiciones:

FIGURA 236: Ubicación de Puntos de Conteo Exclusivo de Vehículos de

Transporte Logístico

Fuente: Elaboración Propia en Base a Ortofoto febrero 2022
A: Esquina de Calle Nueva con Carretera Huaraz – Carhuaz (toma diurna

de 9 am a 10 am)
B: Esquina de Avenida la Merced con Carretera Huaraz – Carhuaz (toma
de tarde de 3 pm a 4 pm)
1.11.1.1. Movilidad No Motorizada:
En este se analizaron el medio de transporte peatonal, ciclista y otros tipos no

motorizados desarrollados en la ciudad, distancias entre puntos, distancia
que abastece cada centro generador de desplazamiento, tiempos de viajes
y otros componentes necesarios a ser analizados para estimación de
propuesta
1.11.1.1.1. Movilidad Peatonal:
Se analizaron la infraestructura como veredas y vías de uso exclusivo

peatonal, tipos de usuarios peatonales, tiempos de viajes en relación al

centro consolidado de la ciudad y a los elementos generadores de

desplazamiento, entre otros elementos necesarios a ser analizados
1.11.1.1.2. Infraestructura y Equipamiento Peatonal
o VEREDAS:
También denominada acera, se considera al elemento construido que

forma parte de la sección vial, que nace desde el límite de propiedad
del lote, acompañada de la vía vehicular o calzada.
Se determina que una parte significativa de la ciudad y sus sectores están

dotado de secciones viales con vías pavimentadas y veredas, a
excepción de las periferias y los ejes de expansión hacia donde la ciudad
ha crecido, la continuidad de las veredas en las vías consolidadas, en
ciertos puntos se ve interrumpida por la invasión de la vía pública, en
algunos casos debido a que por actividades comerciales los propietarios
se superpusieron en estas con construcciones paulatinas hasta consolidar
una alteración de la continuidad de la trama urbana, en otros casos las
entidades públicas gubernamentales encargadas construyeron veredas
sin antes regenerar o recuperar las continuidad de estas secciones,
construyendo muy deficientemente mascaras que aparentan ser parte
de veredas ocupadas informalmente y en otros casos por edificaciones
muy particular de orden histórico, que no pueden dañarse para priorizar
la continuidad vial. Se menciona que en cuanto al material de las
veredas el porcentaje mayoritario es concreto simple y el de menor
porcentaje es adoquinado y empedrado.
TABLA Nº 326: Consolidación de Veredas por Sub Sectores

SECTOR 1 VEREDAS
SUB % (aprox.) de ESTADO de
DESCRIPCIÓN de DEFICIT
SECTORES CONSOLID. CONSERV.
95 % Regular Falta de vereda en:
San Gavino • Lado oeste de Prolg. 2 de mayo
• Vía de borde Ribereño al oeste
95% Bueno • Falta de continuidad de veredas en Eje
Puquio Aurora comercial de Jr. Rio Buin por invasión de vía
pública con construcciones
90 % Bueno - Falta de vereda en
San Martín Regular • Jr. Unión desde Cll. 2 al norte
• Vía de borde Ribereño al oeste
Independe. 90 % Bueno Falta de vereda en

• Jr. Amazonas desde Jr. Aurora hacia el Nor

Este
• Jr. 9 de diciembre entre Jr. 30 de enero y Jr.
Aurora
• Psi 7 y 9 en la Av. merced
Las Flores 99% Regular • Parte final de Av. Ecash oste
• Mala condición de vereda Carretera Central
a Ecash, lado Nor este
Rida
90% Regular - Malo Falta de vereda en
Terry
• Lado Nor este de Psj. Rio Santa
• Ambos lados de Psj Atusparia
• Interrupción de continuidad de vereda en Jr.
Santa La Victoria pasando Jr. Huascas en el
lado por superposición de lote
Falta de vereda
• Lado Nor este de Jr. La victoria entre Jr. Santa
Barrio Bueno -
85% Rosa y Jr. Ica
la Paz Regular
• Ambos lados de Prolongación Bellavista
• Pasaje Nº 18 y 19
• Jr. Bellavista ente Jr. la victoria y Jr. La Unión.
• Falta de continuidad de vereda en el Jr Unión
desde el Jr. Huáscar hasta sector Yanamarca
Falta de vereda
• Jr. Brasil desde Jr Huáscar hasta sector
Yanamarca
• Psj Jorge Chávez
Barrio Triunfo 90% Regular - Malo
• Psj Santo Toribio
• Psj Nº 14
• Falta de continuidad de vereda en Jr Unión
desde el Jr. Huáscar hasta sector Yanamarca
La mayor parte de este sector no tiene
Uchcu Pedro 10% Regular - Malo
consolidación de veredas
SECTOR 2 VEREDAS
El sub sector no tiene veredas por ser zona de
Paccha 0% Malo
expansión urbana
Tambo 0% Malo
expansión urbana
Yanamarca 0% Malo
expansión urbana
Ecana 0% Malo
expansión urbana
Chucchun 0% Malo
expansión urbana
SECTOR 3 VEREDAS
Auquipampa- El sub sector no tiene veredas
0% Malo
Ampu
Molinopampa 0% Malo El sub sector no tiene veredas
SECTOR 4 VEREDAS
SUB SECTORES % (aprox.) de ESTADO de
CONSOLID. CONSERV.
Cajamarquilla 0% Malo El sub sector no tiene veredas
Uranhuay 0% Malo El sub sector no tiene veredas
Arhueypampa 0% Malo El sub sector no tiene veredas

IGURA Nº 237: Veredas en Av. La Merced
FIGURA Nº 238: Variación de Nivel (Peatonal y Vehicular) por geografía en

Jr. Amazonas
FIGURA Nº 239: Falta de Continuidad de Vereda en Jr. Amazonas

FIGURA Nº 240: Invasión de Vía Pública
Clasificando las secciones viales en razón de la consolidación de las

veredas se obtiene la siguiente lámina de la cual el porcentaje de las
veredas construidas, es de 35%, de las veredas sin construir es del 50% y
de los caminos tipo trocha en secciones viales sin ningún tipo de
consolidación, esto sobre todo en las áreas de expansión actual, es del
porcentaje del 15%, esta clasificación en razón del nuevo ámbito urbano
planteado para el Plan de Desarrollo.
FIGURA Nº 241: Invasión de Vía Pública
Autoconstrucción de veredas en el sub Sector de Auquipampa, debido

a intervención pública, ocasionando un sistema peatonal inadecuado
por falta de criterios técnicos

FIGURA Nº 242: Consolidación de Veredas

FIGURA Nº 243: Porcentaje de Consolidación de Veredas

o VÍAS DE USO PEATONAL EXCLUSIVO - RESTRINGIDO: se debe aclarar que

para poder hacer esta clasificación, se ha tomado en cuenta las vías en
sectores consolidados y no en áreas de vivienda dispersa, la ciudad
cuenta con una “Alameda” planificada y consolidada con el fin exclusivo
de transporte peatonal con vocación paisajística y turística a lado de la
Iglesia Virgen de las mercedes, así mismo una vía con vocación de
“Alameda no consolidada” a lado del Jardín Nº 70, además que por ser
una urbe rural, en un emplazamiento de relieve accidentado en ciertos
sectores de la ciudad, lo que impide la circulación vehicular, por lo cual
se establecieron, “Caminos en Pendiente” y “Caminos Escalonados”, así
mismo, existen vías consolidas con dimensiones mínimas que impiden la

circulación de vehículo motorizados de mas de dos ruedas,

identificándose así con circulación peatonal, los cuales son algunos
pasajes o jirones del sector 1, a los cuales se le denomina en este
diagnóstico como “Vías a Nivel”, pero además en las áreas de vivienda
dispersa existen muchos “senderos peatonales” de vocación rural que
por su medidas tendenciales no permiten más que la circulación
peatonal, pero no pueden ser clasificadas por no estar consolidadas,
pudiéndose alterar su sección en futuros proyecto de mejoramiento vial.
En la siguiente tabla se detallan todas las tipologías, menos las vías a nivel
y senderos peatonales, ubicados por sectores y sub sectores, con
descripción de trayectoria, material y estado de conservación, sin
embargo, en la figura consecuente se mapea las clasificaciones
consolidadas, antes mencionadas.
TABLA Nº 327: Ubicación de Vías de Uso Peatonal Exclusivo

USO PEATONAL EXCLUSIVO Y
UBICACIÓN
RESTRINGIDO
SECTOR VIA TRAYECTORIA TIPO MATERIAL ESTADO de
PREDOMINA. CONSERVACIÓN
Sector 3 Sub
Sendero sin Desde faldas de Río Santa Vía en Tierra sin
Sector Malo
nombre hacia Carretere Pendiente tratamiento
Auquipampa
Concreto
Pasaje Nº 1 y Desde núcleo de mercados
Vía en por Canal y
otro continuo hacia Jirón Unión pasando por Regular y Malo
Sector 1 Pendiente tierra sin
sin la Carretera Panamericana
Sub Sector tratamiento
San Martín
Tierra sin
Hacia Carretera Huaraz - Vía en
Pasaje Nº 28 Tratamiento Malo y Regular
Carhuaz Pendiente
y adoquín
Concreto
Pasaje sin Desde vía rivereña hacia vía Vía en por canal y
Regular
Nombre Calle Nueva Pendiente tierra sin
tratamiento
Concreto y
Sector 1 Prolongación Desde Vía Rivereña hacia Vía en
Tierra sin Malo
Sub Sector Calle Nueva Prolongación 2 de Mayo Pendiente
tratamiento
San Gavino
Pasaje 27 y Desde Jirón Gabino Chávez
Vía a Nivel
26 hacia Calle Nueva
Otros pasajes o jirones sin nombre con un ancho no mayor a 2 m. en los cuales no pueden
transitar vehículos. Se detallan en la figura siguiente
Sector 1 Prolongación Desde vía rivereña hacia Jr. 8 de Vía Concreto y
Bueno
Sub Las Flores de Av. Ecash mayo Escalonada Piedra
Desde Jr. Amazonas hacia

Prolg. Jirón Vía en Concreto
camino escalonado que Bueno
Sector 1 Tumbes Pendiente por canal
lleva a Arhuaypampa
Sub Sector
Independe. Nace en Av. La Merced
Prolg Av. La Vía Concreto
hacia Centro Poblado Regular
Merced Escalonada con piedra
Arhuaypampa

Alameda no
Desde la Avenida Tumbes a
consolidada Tierra Sin
Sin Nombre la Avenida La Merced a lado Malo
(paseo Tratamiento
de Jardín Nº 7
peatonal)
Prolg. Av. La Desde vía Ribereña hacia la Vía
Concreto Regular
Merced Ctra. Huaraz Escalonada
Vía
JR. 15 de Desde vía Ribereña pasando Piedra y
Escalonada Malo
Sector 1 Mayo Ctra. Ecash tierra
y en Rampa
Sub Sector
Vía
Ida terry Desde vía Ribereña pasando Piedra y
JR. 15 Ida Terry Escalonada Malo
Ctra. Ecash tierra
y en Rampa
Jr. Desde vía Rivereña hacia Vía y en
Tierra Malo
Revolucionario Ctra. Ecash Rampa
Sector 1 A lado de la Iglesia Virgen de Adoquín

Alameda
Sub Sector las mercedes entre la con
Av. Progreso (paseo Muy bueno
Barrio Avenida el Progreso y Jr. jardineros y
peatonal)
la Paz Victoria sardineles
Sector 1 Desde Avenida Soledad

Vía Concreto y
Sub Sector Prolg Jr. Ica hacia el mirador y el centro Regular y Malo
Escalonado Piedra
Uchu Pedro poblado Cajamarquilla

FIGURA Nº 244: Mapeo de Clasificación de Vías de Uso Peatonal Exclusivo


FIGURA Nº 245: Fotografías de Vías Peatonales tipo Escalonadas
FIGURA Nº 246: Fotografías de Vías Peatonales tipo Alamedas

FIGURA Nº 247: Fotografías de Vías Peatonales tipo Pendiente
FIGURA Nº 248: Inicio de Malecón Ribereño como Vía Peatonal

Del total de 71.94 km. de vías del ámbito urbano, más del 67.64 km con el
94.02 % es usado en predominancia por vehículos, y solo el 4.30 km. con el
5.98 % de las vías son usadas exclusivamente de forma peatonal, según la
clasificación de vías mencionadas en las figuras antes detalladas.
b) PRINCIPALES TIPOS DE USUARIO PEATONALES:
En la actualidad se clasifica a los principales usuarios de la del ámbito

urbano en las siguientes tipologías, describiendo las características que les
identifican
TABLA Nº 328: PRINCIPALES TIPOS DE USUARIO PEATONALES

TIPO de USUARIOS DESCRIPCIÓN
Conformado por adultos, hombres y mujeres que se desplazan para
1 Residente hacer compras pagar y adquirir servicios del día a día, incluyendo
actividades recreativas
Conformado por todas las personas que se desplazan a sus centros de
2 Trabajador trabajo y desempeñar sus funciones labores en los distintos negocios,
oficinas, etc.
Se debe considerar a los menores de edad que acompañan a sus
3 Menor de Edad padres y los que se dirigirán con normalidad desde este 2022 a sus
centros educativos.
Los abuelitos que se desplazan a diferentes actividades recreativas y
4 Tercera Edad
de cobro de sus pensiones en las entidades bancarias
Aunque el porcentaje es menor por la falta de puesta en valor o
creación de atractores turísticos dentro de la ciudad, el turista de paso
5 Turista cumple una función y desplazamiento importante a considerarse, se
ha percibido que algunos, aunque en cantidades mínimas usan
bicicletas para recorrer la ciudad.
c) TIEMPOS DE VIAJES PEATONALES
TABLA Nº 329: TIEMPO DE VIAJES PEATONALES POR USUARIOS

VIAJE PEATONAL x 100 ml.
VEREDAS VIAS PEATONALES EXCLUSIVAS
(promedio de: ancho mínimo (promedio de: ancho mínimo 1.90
TIPO DE USUARIO
0.70 m. – ancho máximo 1.30 m.) m. – ancho máximo 19.00 m.)
DÍAS DÍAS
DÍAS DE FERIA DÍAS DE FERIA
NORMALES NORMALES
1’ minuto con 1’ minuto con 2’ minutos con
Residente 2’ minutos
30’’ segundos 45’’ segundos 15’’ segundos
1’ minuto con 1’ minuto con
Trabajador 1’ minuto 1’ minuto
15’’ segundos 15’’ segundos
2’ minutos con 3’ minutos con
Menor de Edad 2’ minutos 3’ minutos
3’ minutos con
Tercera Edad 2’ minutos 3’ minutos 3’ minutos
30’’ segundos
2’ minutos con 3’ minutos con
Turista 3’ minutos 3’ minutos

En consideración a que la tendencia actual de la urbe es de una ciudad lineal

y que la mayor parte de equipamientos y edificios abastecedores de servicios
se encuentran en el centro de la ciudad, este se toma como punto de llegada
de los distintos puntos de partida la ciudad, los cuales se clasificará en cuanto
distancia similares.
Pero de acuerdo a las necesidades y condiciones de cada usuario se identificó

un tiempo de viaje de medida usando un valor de 100 metros lineales, teniendo
como:
Primero se debe considerar data científica21 que establece que mantener una
velocidad entre 4 y 7 kilómetros por hora —entre 8,5 y 12 minutos el kilómetro o
1 minuto con 18 segundo por 100 metros o bien caminar a una velocidad en
que se acelere el pulso, pero donde todavía se pueda conversar sin que se
entrecorte la voz, puede contribuir a mejorar la salud cardíaca y el riesgo de
mortalidad
o Velocidad mínima de recorrido por los pobladores carhuacinos menores de

edad – tercera edad por sus limitaciones físicas y turistas por centrarse más en
conocer lo puntos atractivos que por avanzar en su recorrido, esto con un
promedio de 150 metros linearles por 3 minutos promedio (50 m. x minuto)
o Velocidad máxima de recorrido a los pobladores carhuacinos mayores de

edad que se trasladan para cumplir sus actividades laborales o aquella
persona que tiene presura en realizar cualquier otra actividad y elijan el modo
de transporte peatonal, con un promedio de 500 metros lineales en 5 minutos
(100 m x minuto). Obteniendo la velocidad promedio de transporte Peatonal
de 5 km/h o 83 metros lineales en 1 minuto.
21
Estudio científico realizado por profesor Emmanuel Stamatakis de la Universidad de Sidney en Australia y
publicado en el British Journal of Sports Medicine

FIGURA Nº 249: Tiempo de Viaje Peatonal Urbano por Tramos

Teniendo tiempos de viaje, desde los extremos hacia el centro de la ciudad,

de:
• 5 minutos a pie desde los extremos cortos del área consolidada de la
ciudad, para una distancia promedio de 400 metros lineales.
• 10 minutos a pie desde los extremos medios del área consolidada de la
• 34 minutos a pie desde los extremos largos del área de expansión de la
• 50 minutos para recorrer toda la longitud del ámbito de extremo a
extremo, de forma peatonal continua, sin desvíos, para una distancia
promedio a 4200 metros.
Con 10 minutos se pude lograr recorrer desde los extremos del área central
consolidada de la ciudad o recorrer longitudinalmente la cuarta parte del
ámbito total, máximo de 1 hora para recorrer peatonalmente toda la
longitud de la ciudad. En base a los “Tiempos de Viajes Peatonal Urbano

por tramos” y por proceso matemático de obtención de promedio se

obtiene el Tiempo Promedio de Viaje peatonal de 25 minutos.
FIGURA Nº 250: Isócronas a pie hacia Principales Atractores

Las Isócronas expresan la intensidad de traslado de la población hacia los

centros generadores de desplazamiento (los cuales se detallan en la Figura
de Centros Generadores de Transporte, siendo el área consolidada central
de la ciudad, la de mayor intensidad, en razón de equipamientos como:
Plaza de armas, Municipalidad, Banco de la Nación, que provocan un
traslado constante para desarrollo de actividades diarias siendo la Avenida
la Merced la Vía más usada, a los extremos los equipamientos del núcleo
comercial San Gabino como Mercado minorista y el mayorista y las Ferias
de Animales Menores y Mayores, que originan los días lunes y jueves una
gran concentración de población local y foránea, siendo la vías más usadas
la Jirón Río Buin y Calle Nueva y Jirón Aurora.

d) Porcentaje de Población que se Desplaza Peatonalmente
Al no contar con información, referencias, fuentes, ni datos estadísticos

validados de este, en pro de desarrollar el indicador “Porcentaje de
población que se desplaza en medios eficientes”, esta data se desarrolló a
través de la metodología de:
muestreo rápido de juicio (no probabilístico) en el que se seleccionó a elementos

más representativos de la población de interés, en base a entrevistas a las
directivas de cada sub sector poblacional y el desarrollo de talleres y mesas
técnicas con funcionarios y actores relevantes a la movilidad y transporte)
Esta metodología a la vez es complementada y corroborada por la

percepción profesional del especialista en el ámbito urbano, como trabajo
en campo.
FIGURA Nº 251: Cálculo de Porcentaje de Población que se Desplaza

Peatonalmente
TRANSPORTE
NO TRANSPORTE
M O T O R IZ A D O
PÚBLICO
PRIVADO
URBANO
TRICICLO O CARRETA
URBANO - MOTOTAXI
PEATONAL
MOTOS LINEALES
BICICLETA
CAMIONETA
TIPO TOTAL
MASIVO
uso espo radico
2.59% 0.04% 44.74% 0.00% 5.26% 7.90% 2.63%

PORCENTAJE 36.84% 100%
2.63% 44.74% 15.79%
C A N T ID A D 4585 322 5 5567 0 655 982 327 12444

En base a muestreo rápido aplicado a la población proyectada, explicado

en el acapite b) CONTEO POR MODOS DE DESPLAZAMIENTO. Se llegó a estimar
que un promedio del 36.84 % de la población se desplaza solo de forma
peatonal, esto en consideración que no hay transporte público masivo,
siendo el único tipo de transporte público que existe, el de mototaxis, por ser
ciudad rural, siendo muy arraigada la movilidad peatonal en este tipo de
ciudades.

e) DEMANDA DE MOVILIDAD PEATONAL
La población demándate, es la población actual que se desplaza en forma

peatonal, siendo el 39%, esto estimado en el acápite anterior. El FLUJO
PEATONAL, se ha analizado la información procesada22 tomando
consideración la intensidad expresada a través de “Isócronas” desde los
centros generadores de transporte, tipos de usuario, distancia sobre tiempo
transcurrido, anchos de las vías de circulación peatonal y en este caso de
ciudad rural con eventos locales de gran relevancia para el
funcionamiento de la ciudad también se contrasto la información con el
cuadro resumen de conteo en horas y días pico, muestra más relevante en
comparación de las horas valle:
FIGURA Nº 252: Conteo en Horas y Días Pico para Transporte Peatonal

Los puntos de conteo están expresados en el acapite introductorio de

1.11.1. Modos de desplazamiento “b) CONTEO POR MODOS DE
DESPLAZAMIENTO¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..
En base a esta información se categoriza los siguientes tipos de flujo
i. MAYOR FLUJO concentrado en:
22
Metrología: información obtenida a través de percepción de campo, interacción en mesas y taller técnicos
con actores, transportistas y funcionarios

• Núcleo comercial San Gabino por la presencia de activades

comerciales – feriales de gran envergadura, los días de feria entre la 6
am a 1 pm
• Núcleo central de la ciudad por la presencia del Banco de la Nación, la

municipalidad y el eje de embarcadero de transporte, en los turnos de
mañana de lunes a viernes por ser días laborables de la semana, entre
las 8 am a 1 pm.
ii. FLUJO CONSTANTE concentrado en el eje de embarque de transporte en

la Avenida La Merced pasando la Plaza de Armas hacia la Carretera
Longitudinal de la Sierra, por el traslado continuo hacia Huaraz,
desarrollado sobre todo entre las 7 am y 6 pm (horario de funcionamiento
de la empresa de transporte que llevan a Huaraz), así mismo toda la
ciudad se torna en traslado contante los días de feria comercial.
iii. MENOR FLUJO:

• En días de feria solo en partes de la ciudad que no presenta centros
atractores des desplazamiento.
• En toda la ciudad en los días valle (días de mínimo desplazamiento, los
cuales son los días en los que no hay ferias comerciales).
b) PROBLEMÁTICA Y/O CARENCIA DE MOVILIDAD PEATONAL:
Se refleja en la inexistencia de ejes peatonales, de mobiliarios, ornatos

y complementos que enriquezcan el confort urbano en el uso del
espacio público a través de un sistema peatonal eficiente.
1.11.1.1.2. MOVILIDAD CICLISTA:
El análisis de la ciudad, evidencia la inexistencia total de un sistema

planificado de ciclovías, y la falta de intención de implementar algún
tipo de infraestructura, mobiliario y/o señalización para
desplazamiento por bicicleta, sin embargo, esto no quita que los
pobladores usen de manera casual la bicicleta para el
desplazamiento desde las áreas rurales hacia el área urbana,
cubriendo la distancia de manera ecológico y económica.

a) TIEMPO PROMEDIO DE VIAJE CICLISTA:
A pesar que Carhuaz no posee un sistema de ciclovía se basa en el cálculo

de la velocidad promedio de 10 km/h, común para medio de transporte,
pudiéndose recorrer la longitud del ámbito de 4200 m promedio en 25 min.
b) PORCENTAJE DE POBLACIÓN QUE SE DESPLAZA EN BICICLETA:
FIGURA Nº 253: Inexistencia de Sistema de Ciclovía
No existe ningún tipo de información ni datos estadísticos validados sobre

este medio de transporte para la ciudad de Carhuaz, por lo que, a través
de la metodología especificada en el acápite de Población que se
desplaza según tipo de Transporte, se ha determinado el siguiente cuadro:

En transporte ciclista
TRANSPORTE
NO TRANSPORTE
M O T O R IZ A D O
PÚBLICO
PRIVADO
URBANO
TRICICLO O CARRETA
URBANO - MOTOTAXI
PEATONAL
MOTOS LINEALES
BICICLETA
CAMIONETA
TIPO TOTAL
MASIVO
uso espo radico
36.84% 2.59% 0.04% 44.74% 0.00% 5.26% 7.90% 2.63%

PORCENTAJE 100%
36.84% 2.63% 44.74% 15.79%
C A N T ID A D 4585 322 5 5567 0 655 982 327 12444

En base a muestreo rápido aplicado a la población proyectada, explicado

en el acapite b) CONTEO POR MODOS DE DESPLAZAMIENTO. Se llegó a estimar
que un promedio menor al 3% de la población usa este medio de transporte

para motivos recreativos y realizar actividades y acercar distancias rurales

con urbanas.
c) DEMANDA DE MOVILIDAD CICLISTA:
La población demándate, es la población actual que se desplaza en

bicicleta, la cual es menor al 3%, y en cuanto al FLUJO, en base al análisis de
la información procesada antes mencionada en el punto “Población que se
desplaza en Bicicleta” se caracteriza de Flujo Imperceptible refiriéndose a la
poca cantidad de población que usa este medio de transporte para
trasladarse, pero a la vez esta información es contrastada por la recaba por
la obtenida a travez del conteo, procesada por la metodología especificada
en b) CONTEO POR MODOS DE DESPLAZAMIENTO.
FIGURA Nº 255: Conteo de Unidades de Transporte Ciclista

d) PROBLEMÁTICA Y/O CARENCIA DE MOVILIDAD CICLISTA:
Se evidencia en la falta de planificación y creación del sistema de ciclovía

que será muy necesario para el desplazamiento sostenible y eficiente en
respuesta al crecimiento extensivo de la ciudad y la relación con áreas rurales
colindantes.
1.11.1.1.3. OTROS TIPOS DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO:

Según fuente de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, en cuanto a este
modo de transporte existe los tipos de bicicletas y triciclos, pero no cuentan

los datos cuantitativos sobre este medio. Los triciclos y/o carretas son usado
en áreas rurales y de menor cantidad en las actividades feriales, para el
transporte de carga pesada por fuerza mecánica y/o animal, el cual es un
uso común en ciudades con contexto rural, sin embargo, es un medio
anticuado en comparación al desarrollo y evolución de la movilidad urbana.
Además, se debe especificar que es un medio no motorizado para el
transporte de carga más que de desplazamiento de personas, por lo que no
se debería estimar un porcentaje de población que se desplace en este
medio o de ser el caso es menor al 1%, así mismo el uso y/o flujo actual es
mínimo e imperceptible en el desarrollo continuo de actividades urbanas,
por lo que no existe demanda para la planificación de este medio.
1.11.1.2. TRANSPORTE PÚBLICO
Debe citarse previamente, las tipologías según su ámbito de servicio, en la

cual se basarán los siguientes acápites, según normativa vigente23, la cual
expresa:
• TRANSPORTE DE ÁMBITO NACIONAL: para trasladar personas y/o mercancías
entre ciudades o centros poblados de provincias pertenecientes a regiones
diferentes.
• TRANSPORTE DE ÁMBITO REGIONAL: para trasladar personas entre ciudades
o centros poblados de provincias diferentes, exclusivamente en una misma
región.
• TRANSPORTE DE ÁMBITO PROVINCIAL: para trasladar personas
exclusivamente al interior de una provincia, también llamado Interprovincial
• TRANSPORTE DE ÁMBITO DISTRITAL: aunque no está definido en la norma
citada, es para trasladar personas al interior de un distrito, también llamado,
Interurbano o también Urbano.
Sin embargo, también se debe mencionarse que el termino usado para el

transporte fuera del ámbito urbano hacia otras provincias y otras regiones
es: “Transporte Interprovincial”
23
Reglamento Nacional de Administración de Transporte - Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC –
Articulo 3.66 al 3.68

Según fuente del Plan de Desarrollo Local del distrito de Carhuaz 2022 –
2026 en la actualidad existe 4 tipos de transporte público en la ciudad
c) TIPOS DE TRANSPORTE PÚBLICO:
o TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO: desarrollado a través “moto

taxis”, TRANSPORTE PÚBLICO DE AMBITO URBANO: desarrollado a
través “moto taxis”, las cuales se encarga de dar servicio al transporte
publico interno al ámbito de estudio, trasladando a los pobladores
desde los extremos de la ciudad hacia el centro consolidado, a los
diversos atractores urbanos generadores de desplazamiento, y para
el desarrollo de las actividades urbanas cotidianas usando las vías de
clasificación local.
FIGURA Nº 256: Transporte Público de Ámbito Urbano - Mototaxis
Fuente: Toma Fotográfica en Campo de Equipo Técnico PDU Carhuaz
o TRANSPORTE PÚBLICO DE AMBITO PROVINCIAL y REGIONAL:

desarrollado por los tipos de vehículos: “combis y/o minibans y de
menor cantidad station wagon” que en rutas de ámbito provincial
trasladan a los diversos centros poblado y ciudades cercanas
relacionados al ámbito de estudio, como: Malpaso, Ataquero, Maya,
Shila, Amshca, Hualcan, Acopampa, Marcara, Anta, Yungar y en su
trayecto regional a través de las vías departamentales y/o vecinales
de clasificación nacional a destinos más frecuentes como: Yungay -
Huaraz – Caraz, Casma, Santa, etc.

FIGURA Nº 257: Transporte Público Provincial y Regional - Minivan
o TRANSPORTE PÚBLICO DE ÁMBITO NACIONAL: se da a través de

“Autobuses” que se dirigen a otras regiones comúnmente usando la
vía nacional “longitudinal de la sierra” y también las vías
departamentales, siendo los destinos provinciales más comunes:
hacia el norte Trujillo a través de la carretera nacional Longitudinal
de la Sierra y hacia el sur Lima usando un tramo de la carretera
nacional Longitudinal de la sierra y continuando a través del paso por
Pativilca con la carretera nacional Longitudinal de la costa
(Panamericana Norte).
FIGURA Nº 258: Transporte Público de Ámbito Nacional - Buses
o TRANSPORTE PÚBLICO DE SERVICIO TURÍSTICO: se desarrolla a través de

“combis y/o minibans” que llegan a la ciudad, de los diversos circuitos
turísticos como por ejemplo: Circuito Turístico de Aventura: Marcará -
Chancos - Vicos - Copa - Acopampa – Carhuaz y el Itinerario

Turístico: Carhuaz - Shilla - Quebrada Ulta - Punta Olimpica - Ulta -

Quebrada Potaca – Chacas, los cuales usan las vías nacionales,
regionales y vecinales para su traslado terrestre siendo la ciudad de
carhuaz un punto turístico dentro de los circuitos, el cual motiva a dar
puesta en valor o impulsar los atractivos locales, para vincular estos
circuitos provinciales con un circuito interno – local.
FIGURA Nº 259: Transporte Público de Servicio Turístico – Minivan
Fuente: Toma fotográfica Equipo PDU.
d) PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE PÚBLICO:
En cuanto al Volumen, según PDTLC24 Los vehículos de mayor cantidad son los
vehículos de transporte interprovincial con una cantidad mayor a 474
unidades, seguidos por el transporte Interurbano con una cantidad mayor a
200 unidades (esto obtenido a través de entrevistas y conversaciones con
transportistas y directiva de empresa de mototaxi) y de menor volumen los
Autobuses usados para el transporte a nivel nacional con una cantidad
aproximada mayor a 24 unidades.
TABLA Nº 330: Parque Automotor de Transporte Público

TIPO DE TRANSPORTE UNIDADES
Transporte a nivel Provincial > a 384 unidades
Transporte a nivel Regionl > a 32 unidades
Transporte a nivel Nacional > a 46 unidades
24 Plan de Desarrollo Turístico Local de Carhuaz 2018 – 2025

Se precisa que los datos expresados en este cuadro son cantidades totales
de la sumatoria de unidades contabilizadas y/o registradas de las diversas
empresas de transporte por su clasificación.
En cuanto a la antigüedad los mototaxis tienen un rango de vida útil no

mayor a 15 años, y por la percepción en campo se estima que la
antigüedad común para estos vehículos es menor a 7 años (rango medio
de su vida útil), los automóviles tipo minivans tienen un rango de vida útil de
20 años y por la percepción en campo se estima que la antigüedad común
para estos vehículos menor a 5 años mientras que para los autobuses el
rango de vida útil es menor a 20 años (por brindar un servicio público
constante) y por la percepción en campo se estima que la antigüedad
común para estos vehículos mayor a 10 años por el proceso de desgaste y
los cuales debería mantenerse en constante modernidad para el confort
del usuario.
e) COBERTURA VIAL DE TRANSPORTE PÚBLICO
i.VÍAS USADAS POR TRANSPORTE PÚBLICO:

Estas se clasifican en 2 tipos, una son las vías internas, en razón a todas las
vías usadas por el transporte de ámbito urbano por mototaxis, las cuales
son todas las vías del ámbito urbano (con excepción de las vías
escalonadas). El otro tipo son las vías hacia el exterior que permiten a la
población salir fuera del ámbito urbano hacia otros lugares, usando las vías
de clasificación nacional las cuales tienen normativa de uso restringido
para vehículos pesados, esto establecido por “PRTyT”25,
• Vía nacional denominada Longitudinal de la Sierra con la simbología “PE-

3N” que se introduce y recorre longitudinalmente la ciudad, conectando
las provincias de Yungay y Huaraz y los departamentos de La Libertad –
Cajamarca Huánuco y Pasco.
• Ruta “AN-107” vía regional que conecta a las provincias de Carhuaz,

Asunción y Carlos Fermín Fitzcarrald.
Ordenanza municipal 10-2020-mpc - plan regulador de transporte y tránsito vehicular

25
de la ciudad de Carhuaz”

• Vía Vecinal “AN-787” que en la actualidad es paralela a la longitudinal

de la sierra, que nace de la vía local la Av. Soledad para recorrer zona
de expansión urbana de la ciudad, salir del ámbito urbano y unirse a la
vía nacional.
• Vía Vecinal “AN-793” que comunica a Carhuaz con Hualcan pasando

por los Centros Poblados Cajamarquilla y Urunhuay, los cuales están
dentro del ámbito de estudio establecido por el plan.
• Vía Vecinal “AN-792”: comunica a Carhuaz con Hualcan, pero pasando

por los Centros Poblados Paccha y Obraje, de los cuales solo Paccha
están dentro del ámbito de estudio establecido por el plan.
• Vía Vecinal “AN-1077”: nace en la Longitudinal de la sierra en el sector

Ida Terry, comunica con Chichipampa, pasando por el centro poblado
Ampu.
• Vía Vecinal “AN-1101”: nace en la Vía Vecinal AN-1077 comunicando

con el Centro Poblado Chanchopunta, aunque esta vía solo tiene una
sección dentro del ámbito urbano considerado por el estudio.
• Vía Vecinal “AN-1102”: nace en la Vía Vecinal AN-1077 comunicando

con el Centro Poblado Molinopampa, aunque esta vía solo tiene una
sección dentro del ámbito urbano considerado por el estudio, y con el
Centro poblado Rampac fuera del ámbito de estudio.

FIGURA Nº 260: Cobertura Vial de Transporte Público

En esta figura las vías hacia el exterior, se les asignado su código de

categoría nacional al inicio y final de cada segmento de vía dentro del
encuadre de la figura por lo que se ve 2 veces el código para cada vía,
esto para no perder la dirección el inicio y el final de cada una de las vías
ii. RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO:
▪ RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE ÁMBITO URBANO, no existen rutas

definidas para el cual se da por mototaxis, usando todas las vías
vehiculares de la ciudad e incluso en ocasiones de forma negligente
usan las vías peatonal exclusivas,
▪ RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE ÁMBITO REGIONAL: las rutas más

comunes para llegar a Carhuaz de otras provincias de la región Ancash,
son:
➢ Ruta Huaraz, comunicando Provincias del Santa – Casma – Huaraz,

esto por ser Huaraz un destino de alta concurrencia turística.

➢ Ruta Yungay comunicando Provincias de Santa Rosa – Caraz –

Yungay.
➢ Ruta alterna Yungay desde la provincia del Santa desviándose de la

Carretera Longitudinal de la Costa en Tocash hacia la longitudinal de
la Sierra, siendo de menor tiempo y distancia para llegar Carhuaz
desde Chimbote,
➢ Regional AN-107 que comunica con las provincias de Carlos Fermín

Fitzcarrald y Asunción con Carhuaz.
FIGURA Nº 261: Principales rutas de Transporte Público de Ámbito

Regional

Fuente: Elaboración Propia en base a Captura de Google Earth del 2022.
▪ RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE AMBITO NACIONAL: Las rutas más

comunes para llegar a Carhuaz, desde otras regiones del país son:
➢ Ruta Trujillo - Huallanca: por el norte comunica la región de la Libertad

y Ancash por medio de las provincias de Trujillo – Carhuaz –
Huallanca, con una distancia de 279 km. recorrido en un tiempo
promedio de 5 horas entre Trujillo y Carhuaz, a través de una carretera
asfaltada en buen estado.

➢ Ruta Lima – Carhuaz: por el sur comunica la región de Lima con

Ancash, por medio de las provincias de Lima Metropolitana, Pativilca
y Carhuaz, con una distancia de 434 km. recorrido en un tiempo
promedio de 9 horas. (Información obtenida del PDTL26)
FIGURA Nº 262: Principales rutas de Transporte Público Interprovincial

Fuente: Elaboración Propia en base a Captura de Google Maps del 2022.
f) TIEMPO DE VIAJE DE TRANSPORTE PÚBLICO:
Tomando en cuenta que las actividades de la ciudad están concentradas

en la parte central de esta, se determina tiempos de viajes del transporte
urbano en razón de los extremos del ámbito de estudio, hacia este centro
consolidado. En consideración a la velocidad se debe mencionar que
según normativa27 para el transporte motorizado, determina que: En calles
y jirones es de 30 km/h y en avenidas 50 km/hm obteniendo una velocidad
promedio de 30 km/h, o 500 metros por minuto.
26
Plan de Desarrollo Turístico Local de Carhuaz 2018 – 2025
27
Decreto Supremo N° 025-2021-MTC

FIGURA Nº 263: Tiempos de Viajes en Transporte Público Urbano por

Tramos

• De 1 minuto desde los extremos cortos del área consolidada de la

• De 2 a 5 minutos desde los extremos largos del área consolidada de la
• De 6 a 7 minutos desde los extremos largos del área de expansión de
la ciudad, para una distancia promedio de 2800 metros lineales.
• Mayor a 10 minutos para recorrer a lo largo la ciudad de extremo a
extremo, usando mototaxi, considerando la velocidad máxima
promedio de 35 km; el tráfico vehicular; semáforos; etc., para una
distancia promedio mayor a 4 kilómetros.
Con 3 minutos se pude lograr recorrer la cuarta parte del ámbito total,
mismo tiempo que toma recorrer 1 km desde el núcleo comercial de
mercados de la ciudad. En base a los “Tiempos de Viajes en Transporte

Público Urbano por tramos” y por proceso matemático se obtiene el

Tiempo promedio de Viaje en Transporte Público de 7 a 10 minutos.
FIGURA Nº 264: Isócronas de transporte Público Urbano a Principales

Atractores Urbanos

Las Isócronas expresan la intensidad de traslado de la población hacia

los centros generadores de desplazamiento, siendo el área
consolidada central de la ciudad, la de mayor intensidad, en razón de
equipamientos como: Plaza de armas, Municipalidad, Banco de la
Nación, que provocan un traslado constante para desarrollo de
actividades diarias siendo las vías más usadas Jirón Río Buin, Jirón
comercio y Avenida La Merced y al extremo norte, los equipamientos
del núcleo comercial San Gabino como como Mercado minorista y el
mayorista y las Ferias de Animales Menores y Mayores, que originan los
días de feria comercial, una gran concentración de población local y
foránea, siendo la vía más usada, la Vía Ribereña y Calle Nueva.

g) INFRAESTRUCTURA VIAL DE TRANSPORTE PÚBLICO
i. AGENCIAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE AMBITO NACIONAL
Según la información del “PDTL”28 y corroboración en campo, las

empresas de transporte y su información básica son:
TABLA Nº 331: Agencias de Transporte de Ámbito Nacional

NOMBRE ÁREA
Nº ACTIVIDAD RUTA UBICACIÓN Cant.
COMERCIAL (m2)
Agencia de Carhuaz - 9
Carretera Carhuaz - Caraz -
1 Trap. Ámbito MOVIL BUS Múltiples 74.11
Mz F' - Lt 8B
Regional regiones
Agencia de Esq. Av. La Merced con jr. 2 5
TURISMO Carhuaz -
2 Trap. Ámbito 145.48 de Mayo - Mz. C' – Intr. Lt
ROCHAZ Lima
Regional 1B
Agencia de Carhuaz - 6
TRANSPORTES Carretera Carhuaz - Caraz -
3 Trap. Ámbito Lima - la 306.41
JULIO CESAR Mz F' - Intr Lt 8F .
Regional Libertad
Agencia de 6
TRANSPORTES Carhuaz - Carretera Carhuaz - Caraz -
4 Trap. Ámbito 131.97
ANCASH Lima Mz E' - Lt 2
Regional
Agencia de 5
RODRIGUEZ Lima Mz E' -Lt 4
Regional
Agencia de 4
EL ESPECIAL Lima Mz E' - Lt 5
Regional
Agencia de 2
RAPIDOS VIP Lima Mz E' - Lt 5
Regional
Agencia de Esq. Carretera Carhuaz - 5
Carhuaz -
8 Trap. Ámbito ZBUS 70.86 Caraz con Av. La Merced -
Lima
Regional Mz. C' – Intr. Lt 10
Agencia de 3
TURISMO Carhuaz - Av. La Merced - Mz. C' –
CAVASSA Lima Intr. Lt 10
Regional
Agencia de EXPRESO 1
Carhuaz -
10 Trap. Ámbito HUARAZ - 203.99 Av. Progreso - Mz C - Lt 6
Chimbote
Provincial CHIMBOTE
Agencia de 0
TURISMO Carhuaz -
11 Trap. Ámbito 203.99 Av. Progreso - Mz C - Lt 6
DIVINO JESÚS Lima
Provincial
TOTAL APROXIMADO MAYOR A 46
Fuente: Campo y PDTLC29
28 Plan de Desarrollo Turístico Local de Carhuaz 2018 – 2025

29 Contratación y actualización en campo en base al Plan de Desarrollo Turístico Local de Carhuaz 2018 – 2025

FIGURA 265: Ubicación de Agencias de Transporte de Ámbito

Nacional

ii. TRANSPORTE PÚBLICO DE AMBITO REGIONAL - EMBARCADEROS DE

TRANSPORTE TERRESTRE: el ámbito de estudio cuenta con un
equipamiento al cual se les considera popularmente como “Terminal
Terrestre”, y se desarrolla en el ámbito Regional, con ruta Carhuaz -
Huaraz, sin embargo este equipamiento no se encuentra registrados
en SUTRAN30, y no poseen el adecuado espacio físico, ni espacios
necesarias para abastecer el servicio, en comparación con la
normativa31, por citar algunos ejemplos, no cuenta con áreas de
prevención de riesgos ni áreas tipificadas de embarque y
desembarque de pasajeros, además de contar solo con el servicio de
una empresa de transporte, no teniendo diversificación de empresas,
para ser consideradas como terminal, siendo a la fecha de
elaboración del presente 2 empresas ubicados en la Avenida la
Merced, en el sub sector San Martin, con horarios de funcionamiento
entre 5:30 am a 7pm. Debe mencionarse que previamente estuvieron
30 Registro nacional de transporte terrestre de personas terminales terrestres y estaciones de ruta de transporte
de personas autorizados por la DGTT – MTC DE SUTRAN, actualizado a octubre del 2019
31 Reglamento Nacional de Administración de Transporte - Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC -Artículo 36.5 y
42

en funcionamiento otras edificaciones denominadas coloquialmente

Terminal Terrestre, lo cuales por no estar en funcionamiento no se han
especificado en el siguiente cuadro. Así mismo la normativa32
específica que los Terminales Terrestres responden a ámbitos con
población de 200,000 habitantes, y para Carhuaz con una población
actual promedio mayor 12 mil habitantes “Estación de Ruta Tipo 1” que
responde a ámbitos con población hasta 30,000 habitantes.
TABLA Nº 332: Transporte Público de Ámbito Regional - Embarcaderos

de Transporte Terrestre denominados “Terminal Terrestre”
Nº TRANSPORTE UBICACIÓN ADMINISTRA. ÁREA #
A Embarcadero Avenida la Pública por 212.153 15
Terrestre Merced Frente a Municipalidad m2
Denominado Estadio provincial de
“Terminal Terrestre Carhuaz
Carhuaz – Huaraz”
B Embarcadero Avenida la Empresa 248.63 17
Terrestre Merced pasando Privada Etytos m2
Denominado Jr. 28 de Julio Mz
“Terminal Terrestre A’ # 395
Etytos”
TOTAL 32
También debe mencionarse que, Según la normativa local, vigente el

PTRyTV33, solo hace mención de la ubicación adecuada de terminales
mas no de las condiciones mínimas de estos para ser considerados como
tales. “Los terminales terrestres (…) deber estar ubicados en calles del área
periférica del caso urbano de la ciudad de Carhuaz, buscando que la ruta de
circulación sea la más corta y apropiada, a fin de evitar los problemas que
generan su inadecuada ubicación: debiéndose reubicar los terminales terrestres
(...) inadecuados
32
Reglamento Nacional de Administración de Transporte - Decreto Supremo Nº 017-2009-MTC -
Artículo 36.1 y 36.2.1
33
Ordenanza municipal 10-2020-mpc - Plan Regulador de Transporte y Tránsito Vehicular de la
ciudad de Carhuaz” - Título V – Articulo 21

FIGURA Nº 266: Embarcadero de Transporte Terrestre

Fuente: Elaboración Propia en base a Ortofoto tomada del 2022.
iii. PARADEROS:
a) PARADEROS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE AMBITO PROVINCIAL: debe
de especificarse que estos paraderos son informales, desarrollados en
la vía pública, por lo que su ubicación es inexacta y puede variar.
TABLA Nº 333: Paraderos Informales de Transporte de Ámbito Provincial

NOMBRE DE LA
N° # FORMALIZACIÓN PARADERO INCIAL TIPO RUTA
EMPRESA
GRUPO A 138
1 EL RAPIDO 20 Reconocido
2 SANTILLAN 12 Reconocido
3 TINCO TOURS 41 Reconocido
SEÑOR DE LOS
4 27 Reconocido Jirón Rio Buin entre
AUXILIOS STATION CARHUAZ -
jirón Tacna y jirón
EMANUEL JESUS NO WAGON MALPASO
5 5 Peral
ALFREDO RECONOCIDO
6 CRUZ DE MOTUPE 19 Reconocido
SEÑOR DE LOS NO
7 14
AFLIGIDOS RECONOCIDO
PARADERO B 10
En vía pública en
CORAZON DE esquina de la
NO AUTO Y CARHUAZ-
8 ATAQUERO (EN 10 Carretera Central y
RECONOCIDO COMBI ATAQUERO
TRAMITE) calle nueva San
Gabino
PARADERO C 16
NO Parte trasera del AUTO Y CARHUAZ-
9 FLOR DE MAYA 16
RECONOCIDO mercado san Gabino COMBI MAYA
GRUPO D 31
BRISAS DEL Avenida la Merced
10 14 Reconocido
HUASCARAN S.R.L. antes de llegar a AUTO Y CARHUAZ-
11 SHILLA TOURS 10 Reconocido esquina con jirón 9 de MINIVAN SHILLA
12 SHILLA EXPRESS 7 Reconocido Diciembre
GRUPO E 8

LUCERITO DE
13 6 Reconocido Jirón Unión antes de
AMASHCA CARHUAZ-
llegar a esquina con COMBI
3 ESTRELLAS DE PUNYA
14 2 Reconocido jirón Tumbes
PUNYAN
PARADERO F 10
Esquina de jirón
VIRGEN DE AUTO Y CARHUAZ-
15 10 Reconocido Tumbes con jirón
NATIVIDAD MINIVAN AMASHCA
Unión
PARADERO G 27
HUALCAN Esquina de avenida
AUTO Y CARHUAZ-
16 ASOCIACIONES DE 27 Reconocido Santa Rosa con jirón
MINIVAN HUALCAN
TRANSPORTES SAC Unión
GRUPO H 48
17 ACOPAMPA TOURS 38 Reconocido Jirón Ucayali antes de
AUTO Y CARHUAZ-
SEÑOR DE LOS llegar a esquina con
18 10 Reconocido MINIVAN ACOPAMPA
AFLIGIDOS jirón Aurora
GRUPO I 23
COCHAPAMPA Jirón 2 de Mayo antes
19 14 Reconocido CARHUAZ-
TOURS de llegar a esquina AUTO Y
COCHAPAMPA-
NUEVOS GUERREROS con avenida la MINIVAN
20 9 Reconocido CARAZBAMBA
COCHAPAMPA Merced
PARADERO J 20
Jirón Aurora antes de AUTO- CARHUAZ-
NUEVO AMANECER
21 20 Reconocido llegar a esquina con COMBI- MARCARA-
VICOS
jirón 28 de Julio MINIVAN CHANCOS
PARADERO K 40
Jirón Ucayali antes de CARHUAZ-
AUTO Y
22 MILENA TOURS 40 Reconocido llegar a esquina con MARCARA-
MINIVAN
avenida la Merced YUNGAR
PARADERO L 7
EMPRESA DE Jirón 28 de Julio antes
AUTO Y
23 TRANSPORTES OBISPO 7 Reconocido de llegar a esquina CARHUAZ-ANTA
MINIVAN
S.R.L. con jirón Aurora
PARADERO M 6
Jirón 9 de Diciembre
TRANSPORTES
antes de llegar a CARHUAZ-
24 GENERAL CATAY 6 Reconocido COMBI
esquina con avenida CATAY
S.R.L.
la Merced
TOTAL 384

Como son varias empresas u organizaciones, en la figura se expresó la

ubicación de las agrupaciones, para saber el detalle individual de cada
empresa, ver el cuadro anterior.

FIGURA Nº 267: Paraderos Informales de Transporte P. de Ámbito

Provincial

b) PARADEROS DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO, POR MOTOTAXIS: Al no

contar con locales adecuados para la prestación de servicios, se ubican
informalmente en algunas esquinas de vía pública de la ciudad, son 4
empresas establecidas para el transporte público urbano, y
reconocidas o formalizadas por la municipalidad, pero son 9 paraderos
reconocido por la municipalidad y las asociaciones de transportistas y
otros 4 paraderos que se han establecido en las actividades diarias de
la ciudad, debe precisarse que, no existe posición permanente de cada
empresa por paradero, ya que usan un sistema coordinado de rotación
de uso de estos puntos, la presencia de paraderos no quita que la
captación de un mototaxi se pueda dar en cualquier parte de la trama
vial, informalidad que complica el tráfico vial de la ciudad sobre todo
en días de Ferias locales por lo que debería regularse antes de que se
torne caótico en el sistema vial.

TABLA Nº 334: Empresas de Transporte Público Urbano por Mototaxis

NOMBRE DE LA EMPRESA DE TRANSP RUTA TIPO Nº
ASOCIACIÓN DE MOTOTAXIS “BUENOS
38
CARHUACINOS”
Todo el Ámbito
ASOCIACIÓN DE MOTOTAXIS “EL NEVADO urbano que
32
BLANCO DE CARHUAZ” comprende la zona Motokar
ASOCIACIÓN DE TRANSPORTES Y urbana consolidada y
SERVICIOS VIRGEN DE LAS MERCEDES zana en proceso de 35
CARHUAZ expansión
EMPRESA DE TRANSPORTES “NUEVA
29
GENERACIÓN CARHUAZ” S.R.L.
TOTAL 134
Fuente: Investigación con directivas de transportistas de mototaxis y PDTL34
TABLA Nº 335: Paraderos de Transporte Público Urbano desarrollados por

Mototaxis
Nº UBICACIÓN DE PARADEROS
1 Jirón 30 de enero – lado sur, entre Jirón Río Buin y Jirón Peral
2 Jirón Tumbes – lado norte, entre el Jirón Peral y la Avenida Progreso

3 Jirón Unión – lado oeste, entre el Jirón Aurora, donde los vehículos a la vez
podrán trasladarse a la avenida Progreso – lado oeste entre Jirón Aurora y Jirón
30 de enero, en máximo de 3 unidades para embarque de pasajeros
4 Jirón Aurora – lado sur, entre Jirón Ucayali y Jirón28 de Julio
5 En Mercado de Productores Agropecuarios, prolongación 2 de Mayo – lado
oeste, a la altura del mercado.
6 Jirón 28 de Julio – lado este entre la avenida la Merced y el Jirón Comercio, de
donde los vehículos a la vez podrán trasladarse al Jirón Ucayali – lado este entre
la avenida la Merced y Jirón Tumbes en un máximo de 03 unidades para
embarque de pasajeros
7 Avenida la Merced – lado sur (frente al estadio municipal)
8 Carretera Ecash – lado norte, desvío Maya, usado para ir hacia Auquipampa
9 Jirón Ucayali – primera cuadra lado norte
a Vía Rivereña entre jirón 15 de Mayo e Ida Terry
b Esquina de jirón 2 de mayo con jirón Comercio
c Esquina de jirón Río Buín con jirón Comercio
d En centro poblado Auquipampa en el centro de la vía principal
Fuente: Oficina de Transporte de MPC y corroboración de campo
Se debe precisar que todos estos paraderos están categorizados por la

municipalidad como paraderos provisionales y con rutas de circulación que
obedecen a señales de tránsito en todo el ámbito urbano.
34
Plan de Desarrollo Turístico Local de Carhuaz 2018 – 2025

FIGURA Nº 268: Ubicación de Paraderos Informales de Transporte

Público Interurbano por Mototaxis

Fuente: Elaboración Propia en base a Ortofoto tomada en 2022.
Las empresas de mototaxis al no contar con una posición fija, toda vez que es
un sistema de rotación entre sí, no se puede atribuir en la figura, pero si la
ubicación de los paraderos
c) PARQUEO DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE SERVICIOS TURÍSTICOS:
según el PRTyT35 en su Capítulo III – Articulo 13 especifica que: “Se autoriza

que el parqueo de vehículos de servicios turísticos acreditados por la entidad
correspondiente en el Jr. Comercio desde el Jr. 2 de mayo hasta la avenida el
progreso” sin embargo la consolidación o presencia en campo no refleja la cita
del reglamento, ya que no hay presencia de vehículos turísticos en el Jirón
Comercio, sin embargo si existe presencia de estos vehículos en la Avenida
Progreso frente a la Plaza de armas por lo que se clasifica en el siguiente cuadro
para su respectiva ubicación.
35
PRTyT35 en su Capítulo III – Articulo 13

TABLA Nº 336: Parqueo de vehículos de transporte de servicios turísticos

TIPOS UBICACIÓN
A Parqueo de vehículos de servicios Turísticos Jr. Comercio desde el
establecido en campo Jr. 2 de mayo hasta la
avenida el progreso
B Parqueo de vehículos de servicios Turísticos Av. Progreso frente e a
reglamentado peor no presente en campo Plaza de Armas
FIGURA Nº 269: Parqueo de Vehículos de Transporte de Servicios Turísticos

d) PORCENTAJE DE POBLACIÓN QUE SE DESPLAZA EN TRANSPORTE PÚBLICO
Al no contarse con planes viales y/o datos del reparto modal del
transporte a nivel distrital, provincial o regional, no se cuenta
información ni datos estadísticos validados del porcentaje de la
población que se desplaza en transporte público, pero en base a los
datos obtenidos por las entrevistas a través de la metodología usada y
especificada en “a) POBLACIÓN QUE SE DESPLAZA SEGÚN TIPO DE
TRANSPORTE”, metodología complementada y corroborada por la
percepción profesional del especialista en el ámbito urbano, como
trabajo en campo, procesándose el siguiente cuadro:

FIGURA Nº 270: Cálculo de Porcentaje de Población que se Desplaza en

Transporte Público
TRANSPORTE
NO TRANSPORTE
M O T O R IZ A D O
PÚBLICO
PRIVADO
URBANO
TRICICLO O CARRETA
URBANO - MOTOTAXI
PEATONAL
MOTOS LINEALES
BICICLETA
CAMIONETA
TIPO TOTAL
MASIVO
uso espo radico
36.84% 2.59% 0.04% 44.74% 0.00% 5.26% 7.90% 2.63%

PORCENTAJE 100%
36.84% 2.63% 44.74% 15.79%
C A N T ID A D 4585 322 5 5567 0 655 982 327 12444
En base a muestreo rápido aplicado a la población proyectada,

explicado en el acápite b) CONTEO POR MODOS DE DESPLAZAMIENTO. Se llegó
a estimar que un promedio mayor a al 44 % de la población se desplaza
solo con la forma de transporte público interurbano – mototaxis y por la
inexistencia de transporte masivo, el 0% de la población se desplaza en
medios de transporte público masivo.
e) DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO:
La población demándate, es la población actual que se desplaza en

transporte público, siendo el 44.74%, esto estimado en el punto anterior. Y
en cuanto al FLUJO DE TRANPORTE PUBLICO URBANO (indicador de análisis
de demanda según normativa36) se ha analizado la información
recolectada y procesada de los puntos de conteo, la intensidad de
“Isócronas” desde los centros generadores de transporte, tipos de usuario,
distancia sobre velocidad, ancho de secciones viales, y en el caso de
Carhuaz ciudad rural la intensidad de horas y días pico y valle,
determinando los siguientes tipos de flujos:
36
“Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo
Urbano en el marco de la Reconstrucción con Cambios”

I. MAYOR FLUJO concentrado en Núcleo comercial San Gabino y sector

designado para Feria de Animales Mayores por la presencia de
actividades comerciales – feriales de gran envergadura, los días de ferias
comerciales entre la 5 am a 1 pm.
II. FLUJO CONSTANTE concentrado
▪ En el eje de embarque de transporte en la Avenida la Merced

pasando la plaza de armas hacia la Carretera Longitudinal de la Sierra,
por el traslado continuo hacia Huaraz, desarrollado sobre todo entre
las 7 am y 6 pm
▪ Radios circundantes al Núcleo central de la ciudad por la presencia
de equipamientos como Banco de la Nación y la municipalidad en los
turnos de mañana de lunes a viernes por ser días laborables de la
semana, entre las 8 am a 1 pm.
▪ Toda la ciudad se torna en traslado contante con el uso de transporte
público urbano (mototaxis) los días de feria.
▪ Para el transporte público al exterior del ámbito urbano debido a la
fuerte relación con Huaraz y también con distritos cercanos, sobre todo
en los horarios de funcionamiento de las minibans desde las 8 am hasta
aproximadamente las 6 pm.
III. MENOR FLUJO se presenta de esta intensidad en
▪ Los días que no son de feria a través de transporte público urbano

(mototaxi) en el resto de las vías locales de la ciudad, sobre todo en
jirones.
▪ Para el transporte Público Interregional, fuera del ámbito urbano de la
ciudad, porque las empresas de transporte que usan buses tienen
horarios establecidos y distribuidos en los turnos de mañana, tarde y
noche.

FIGURA Nº 271: Conteo de Unidades de Transporte Público

La metodología empleada es en base a puntos de conteo, expresado en

el acapite introductorio de (Modos de desplazamiento, Conteo por modos
de desplazamiento).
f) PROBLEMÁTICA Y/O CARENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO:
En consideración de que solo existe tipo de transporte urbano de baja

capacidad (del tipo menores y livianos) ya que los mototaxis (de tipo
menores) llevan hasta máximo 3 pasajeros, lo cual puede ocasionar a futuro
un colapso de parque automotor, por lo que hace falta implementar el uso
de transporte de capacidad media como minivans o combis para el
traslado de transporte público urbano que recorra a lo largo de la ciudad
aumentado la cantidad de pasajero a 11 por un vehículo, y actualizar el
PRTyT para estos nuevos casos, pese a que este contempla el su Título II –
Articulo 7 la normativa para establecer Rutas de Circulación del Servicio
Publico del Transporte Urbano facilitando los aspectos mínimos y necesario
para conformas asociaciones u empresas de transporte urbano, con ello
hace falta establecer rutas sistémicas eficientes de circulación y erradicar
paraderos en vías públicas.

1.11.1.3. TRANSPORTE PRIVADO
a) PARQUE AUTOMOTOR:
▪ TIPOS COMUNES DE VEHÍCULOS PRIVADOS: los vehículos más usados para

el transporte privado de los ciudadanos de estatus económico de nivel
bajo y medio son los automóviles mayormente son del tipo de Sedán,
también, Station Wagon y algunos Hatchback y las motos lineales en la
su mayoría chacareras y todo terreno, pero para los ciudadanos con
mayor estatus económicos, funcionarios, empresarios, etc. los mas más
usadas son las camionetas 4x4.
▪ Volumen de transporte privado, al no contarse con cifras locales
validadas del registro de vehículos privados de la oficina de transporte, ni
estudios o datos estadísticos de este tipo de transporte, en comparación
al transporte público, la estimación se da en razón la metodología
empleada en base a puntos de conteo, expresado en el acapite
introductorio de Modos de desplazamiento: b) Conteo por Modos de
Desplazamiento. Corroborada por la percepción en campo del
especialista vial, además de la opinión de choferes de vehículos privados,
por lo que se determina qué este tipo de transporte tiene un volumen de
menor cantidad (no mayor a 200 unidades) comparado de vehículos al
de otros tipos de transporte ya que estos son los que se clasifican como
estacionarios por ser de su mayoría propiedad de los pobladores y
permanecen la mayor parte del tiempo en la ciudad, además de no
evidenciar un aumento significativo de estos vehículos en el paso del
tiempo.

FIGURA Nº 272: Conteo de unidades de Transporte Privado

▪ Antigüedad del parque Automotor del Transporte Privado, se estima que

la antigüedad del parque automotor es variada, por pertenecer a los
diversos estratos poblacionales, pero razón a que los automóviles tanto
de tipo Sedan como Station Wagon, Hatchback y así mismo las
camionetas 4x4, tienen un rango de vida útil no mayor a 15 años, y por la
percepción en campo se estima que la antigüedad promedio para estos
vehículos, menor a 10 años (mayor al rango medio de su vida útil).
b) ESTACIONAMIENTOS:
En consideración que cada tipo de transporte antes analizado tiene sus

formas, lugares y/ o infraestructura para ser usados como agencias,
paraderos o paradas transitorias, las áreas de estacionamiento se identifican
en la ciudad por ser tramos con bordes de veredas pintadas de entrelineado
tipo cebra (blanco y negro), asignadas para algunos modos de transporte,
como lo establece el reglamento PRTyTV37, y a parte de algunas ubicaciones
de estacionamiento que están reglamentadas, pero que se han consolidado
en campo con el paso del tiempo, estas se detallan por tipología en el
siguiente cuadro en razón de su ubicación.
37
Ordenanza municipal 10-2020-MPC - Plan Regulador de Transporte y Tránsito Vehicular de la
ciudad de Carhuaz” - CAPÍTULO 3 ARTICULO de 14 al 17

TABLA Nº 337: Estacionamiento y/o Parqueo

TIPOS UBICACIÓN
1A Parqueo de M1 En la Av. Progreso desde el Jr. Comercio hasta el Jr.
vehículos Tumbes
1B particulares M1 Y M2 Av. Progreso desde el Jr. Tumbes hasta la Carretera
central: en el Jr. Ica desde la Carretera Central hasta
el Jr. Ucayali
2 Parqueo para vehículos en la Av. La merced, entre la Av. Progreso y el Jr. Rui
oficiales Buin (Plaza de Armas – frente al palacio municipal),
conforme al anexo 1…”
3 Estacionamiento público (no Ubicado en el resto de vías, identificadas con el
determinado en la presente pintado del borde de la vereda tipo cebra
norma)
A Prohibiciones de parqueo en cuadra 6 del Jr. Rio Buín (Plaza de Armas de la ciudad
plaza de armas de Carhuaz) y de vehículos no autorizados en el Jr.
Comercio, Av. Progreso y Av. La Merced del perímetro
de la Plaza de Armas de la Ciudad de Carhuaz.
B Prohíbe el parqueo de en el perímetro y hasta una cuadra del perímetro de la
vehículos menores motorizados Plaza de armas de la ciudad de Carhuaz (Av. La
(mototaxis) Merced, Av. Progreso, Jr. Rio Buin y Jr. Comercio).
Fuente: PRTyTV
Pero en la dinámica actual de la ciudad se observa a través de la percepción

en campo que los vehículos privados usan los bordes de la Plaza de Armas
para estacionarse, no respetándose la normativa vigente:
FIGURA Nº 273: Estacionamiento Público Vehicular en la Ciudad


En la figura se expresa con líneas continuas las vías que solo están expresadas
en el PRTyTV mas no están implementadas o identificadas en campo por
medio de os bordes de las veredas pintadas en cebra, y con línea discontinua
los estacionamientos que si están pintadas en campo. Se aprecia que la
mayoría es del tipo de estacionamiento publico no establecido en el PRTyTV, y
la tipología se expresa según la leyenda. Así mismo se hace notorio el conflicto
de estacionamientos en los bordes de la plaza de armas, esto debido a que el
reglamento determina las prohibiciones en esta zona, pero en campo esto no
se respeta existiendo estacionamiento de vehículos privados en el borde la
plaza.
FIGURA Nº 274: Parqueo para Vehículos Oficiales

FIGURA Nº 275: Estacionamiento en Zonas Prohibidas


Evidenciando un deficiente proceso de inspección y de sanciones.
c) TIEMPOS DE VIAJE DE TRANSPORTE PRIVADO:
En razón de ser transporte motorizado de vehículos livianos similar al de

transporte público urbano de vehículos menores y por basarse el análisis en
el traslado dentro del ámbito urbano respetando la normativa y la
aplicación y/o tendencia de desarrollo por medio de percepción en
campo, se determina al igual que del transporte público urbano con una
velocidad promedio de 30 km/h, o 500 metros por minuto o 100 metros por
12 segundos, con un tiempo promedio de Viaje en Transporte Público de 7
a 10 minutos, teniendo así el mismo el mismo tiempo por tramos al de
transporte público urbano (por lo que no se volver a describir el análisis de
la siguiente figura).
FIGURA Nº 276: Tiempos Promedios de viajes en transporte privado

d) PORCENTAJE DE POBLACIÓN QUE SE DESPLAZA EN TRANSPORTE PRIVADO
Al no contarse con información ni datos estadísticos validados a través de

metodología de encuesta muestral, percepción en campo, confirmación

en mesas y taller técnicos con actores relacionados al transporte privado,

diálogos personalizados con pobladores y sobre todo con la herramienta
conteo en puntos estratégicos.

Transporte Privado (en base muestreo rápido)
TRANSPORTE
NO TRANSPORTE
M O T O R IZ A D O
PÚBLICO
PRIVADO
URBANO
TRICICLO O CARRETA
URBANO - MOTOTAXI
PEATONAL
MOTOS LINEALES
BICICLETA
CAMIONETA
TIPO TOTAL
MASIVO
uso espo radico
36.84% 2.59% 0.04% 44.74% 0.00% 5.26% 7.90% 2.63%

PORCENTAJE 100%
36.84% 2.63% 44.74% 15.79%
C A N T ID A D 4585 322 5 5567 0 655 982 327 12444
Se llega a estimar un promedio de 15 % de la población se desplaza con

transporte privado, conformado por el 6% de uso de motos lineales, 7% uso
de automóviles y el 2% uso de camionetas 4x4.
e) DEMANDA DE TRANSPORTE PRIVADO
La población demandante es la actual que usa transporte privado, siendo

el 15%, en cuanto al FLUJO DE TRASLADO POR TRANSPORTE PRIVADO: en
base a los datos procesados y obtenidos de conteo de vehículos. se
determina que es de intensidad No es constante, usado para el traslado a
los centros laborales y compra de productos para el hogar pudiendo ser
del día a día o de adquisición semanal por las ferias, haciendo de este tipo
de transporte un flujo menor al de los otros tipos.
f) PROBLEMÁTICA Y/O CARENCIA DE TRANSPORTE PRIVADO:
El parqueo de vehículos privados, es un tema controversial, al cual el

área usuaria administrativa vigente Departamento de Transporte Tránsito
y Vialidad opina y/o objeta que debe de cambiarse las siguientes áreas
de parqueo por zonas rígidas.

• Jr. 9 de diciembre sexta cuadra de AV Santa Rosa a J rica por ser calle angosta.
• Jr. Victoria la primera cuadra, Avenida Santa rosa a Jr. Ica por ser totalmente
angosta
• Jr. Peral tercera cuadra de Jr. Peral a Av. Progreso por ser angosta
• Jr. 30 de enero tercera cuadra de Jr. Ucayali a Jr. Rio Buin”
Siendo la principal carencia el transporte público masivo por medio de un
sistema y vehículos de mayor capacidad de transporte y que de forma
eficiente evite a futuro aumento del tráfico vehicular.
1.11.1.4. TRANSPORTE LOGÍSTICO
La carretera longitudinal de la Sierra es el principal eje de transporte de carga

y mercancía del país, y siendo la dinámica común de estas vías, introducirse
en el desarrollo urbano de las ciudades que no han implementado
planificación urbana, Carhuaz no es la excepción, el traslado de estos
vehículos pesados ocasionan flujo significativo en el tránsito de la dinámica
interna de la ciudad, al no existir ejes o corredores logístico externos. Además
de ocasionar congestión vial estos vehículos de carga al atravesar el ámbito
de estudio, usan a la ciudad como centro de servicios, descanso y
abastecimiento, ya que en la ciudad tampoco posee Truck Center (centros
de servicio para transporte de carga).
a) TIPOS DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE LOGÍSTICO
Al ser una vía nacional que pasa por la ciudad, la tipología de vehículos
pesados es variada, y debido a que tampoco se encuentra con
información, a través de la percepción en campo y por metodología de
conteo vehicular se encontraron los siguientes tipos:
TABLA Nº 338: Tipos de Vehículos de Transporte Logístico

N° TIPO DEFINICIÓN IMAGEN
Carrocería para
mezclar y
1 HORMIGONERA
descargar
hormigón
Con tolva de
volteo para
2 VOLQUETE transporte de
mercancía a
granel

Carrocería
TANQUE GLP
3 Hermética para
transporte de GLP
Carrocería
TANQUE CISTERNA cerrada para
4
transporte de
líquido
Para Transportar
5 CIGUEÑA
vehículos
Destinados para el
6 CAÑERO transporte de
Carga
Vehículo con
7 HORMIGONERA carrocería cerrada
o abierta
SEMI TRAYLER
8 No diseñado para
cargar, sino para
jalar un remolque u
otro aditamento.
9 TRAYLER
b) PRINCIPALES PUNTOS DE ABASTECIMIENTO y CONCENTRACIÓN:
Al no existir en la ciudad Truck Center (centros de servicio para transporte

de carga), en el cual los vehículos pesados puedan estacionarse
temporalmente para que los conductores puedan reposar de largos viajes,
abastecerse de insumos y alimentos y resguardarse de peligros, actualmente
se viene usando los bordes de la carretera Longitudinal de la sierra dentro del
ámbito de estudio paralas actividades antes mencionadas, al tener una
sección vial amplia mayor a 18.5 metros lineales de los cuales más de 7 metros
lineales de la calzada es usada para el traslado de vehículos, pero con 2
secciones pavimentadas continuas a cada lado de la vía central con un
ancho promedio de 4.5 metros lineales los cuales son usados como
servidumbre para estacionamiento temporal de estos vehículos pesados,
esta franja se desarrolla desde el ingreso norte de la ciudad hasta el este
pasando 120 metros del inicio de la prolongación Bellavista. Además de
concentración de concentración de vehículos en la vía ribereña y el Sub

Sector San Gabino en un área destinada para parqueo de vehículos

mayores, tal cual se muestra a continuación:
FIGURA Nº 278: Principales Puntos de Concentración de Vehículos de

Transporte Logístico

c) COBERTURA VIAL DE TRANSPORTE LOGÍSTICO
Las vías usadas por transporte logístico son las normadas por el PRTyV38: entre
la Av. Santa Rosa por el Sur, el Jr. Amazonas por el Este y la Carretera Central
por el Oeste y Norte, lo que resume la trayectoria de las vías de clasificación
nacional (Nacional, Departamental y Vecinal).
38
PRTyTV, en el Capítulo I – Articulo 12

FIGURA Nº 279: Vías Usadas por Transporte Logístico de Carga

Sin embargo, a través de la metodología de análisis – percepción en

campo y de conteo por tipos de transporte y de vehículos de transporte
pesado, se observa que aparte de lo normado, existe un sobre uso de la
vía ribereña solo en días de feria para el traslado de mercancía a las ferias
y mercados, representado de color purpura en la figura anterior,
precisando que la vía que más sufre de sobre uso y constante, es la Vía
longitudinal de la cierra o también denominada carretera central o
carretera Carhuaz – Huaraz, mientras que la vía departamental y vecinal
tiene no sufre de sobre uso.
d) DEMANDA DE TRANSPORTE LOGISTICO DE CARGA:
El Flujo y/o intensidad de tráfico, está basado en la metodología de en

conteo de vehículos en puntos y horas pico en la carretera Carhuaz –
Huaraz, debido a ser una vía nacional, El fujo es alto, continuo y variado
en esta carretera, pero en las vías internas de traslado de vehículos
pesados, como la vía marginal del rio santa, la variación del flujo está

basado en horas pico por la dinámica de ferias de la ciudad, en los inicios

del día de 7 am a 11 am, en el cual el nivel de flujo es el más alto
sumándose al público, privado y peatonal usados para llegar a estas ferias
y realizar compras, y bajando el flujo al cerrar el día en horas de 3 pm a 7
pm.
TABLA Nº 339: Puntos de Conteo de Transporte Logístico
TANQUE GLP
(tomar foto)
OTROS TIPO
VOLQUETE
CISTERNA
CIGÜEÑA
TANQUE
CAMIÓN
TRAYLER
TRAYLER
CAÑERO
HORMIGONER
SEMI
PUNTO A
CONTEO HP
E1 (turno 10 15 20 10 3 10 55 30 20 173
mañana)
6% 9% 12% 6% 2% 6% 32% 17% 12% 100%
E2 (turno 8 19 22 8 5 11 45 25 0 143
tarde)
6% 13% 15% 6% 3% 8% 31% 17% 0% 100%
TOTAL PROMEDIO 316
La ubicación de estos puntos esta expresado en el acapite “c) CONTEO

EXCLUSIVO DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE LOGÍSTICO”
e) IMPACTO, PROBLEMÁTICA Y/O CARENCIA DEL TRANSPORTE LOGÍSTICO
Por medio de la percepción en campo y del procesamiento de datos de

encuesta aplicada a población muestral, se determina que este tipo de
transporte tiene los siguientes impactos específicos.
• Debido a los vehículos de grandes dimensiones, ocasionan concentración
de tráfico en lo largo de la carretera longitudinal de la sierra y en algunos
puntos de la ciudad no permitidos para su transito
• Uso excesivo de franja de servidumbre como paradas temporales, pero en
ocasiones este uso se extiende a varios días, aglomerando la carretera
Carhuaz – Huaraz.
• Algunas empresas industriales al no contar en su infraestructura con el área
necesaria para el estacionamiento de sus unidades de transporte logístico
o e no tienen en las vías el espacio suficiente para maniobra, provocando
que usen eventualmente la vía pública, ocasionando una serie de impactos

tipo consecuencia como, contaminación, accidentes de tránsito,

inseguridad ciudadana y obstaculización del tráfico.
• Al ser una vía de flujo alto y constante y desarrollarse longitudinalmente al
ámbito urbano, los principales impactos en el ciudadano de a pie es la
inseguridad ante la posibilidad de accidentes de tránsito. y en comparación
del beneficio de generar dinámica de comunicación vial con otros centros
poblado y ciudades, y con la carencia de adecuados Truck center, y vías
de uso exclusivo de transporte pesados alejados del área urbana, se califica
como impacto negativo para ciudad, mientras no haya una adecuada
planificación y ejecución.
1.11.2. ACCESIBILIDAD VIAL y TRANSITO

En este punto se analizará centralmente lo relacionado a los elementos de
que ocasionan siniestrabilidad vial como son: tráfico o saturación vial, nodos
potenciales de accidentes de tránsito, accidentes de tránsito, también la
accesibilidad peatonal en razón de ser a su enunciado, y en valor agregado
se analiza la articulación vial del ámbito con su contexto, las posibilidades
de cambios modales de sistema transporten, señalización y dispositivos de
control de tránsito.
1.11.2.1. ARTICULACIÓN VIAL:

Se describe las regiones distritos y provincias con la que se conecta vialmente
el ámbito de estudio
a) A NIVEL DE AMBITO NACIONAL, a través de la vía nacional denominada

Carretera Longitudinal de la Sierra - “PE-3N”, con una extensión de 3.44
kilómetros dentro del ámbito de estudio, comunicándolo vialmente con
otras regiones, como:
i. Por el Norte con la Libertad, Cajamarca, Piura

ii. Por el sur con Huánuco, Pasco, Junín.

FIGURA Nº 280: Accesibilidad de Ámbito Nacional

Fuente: MTC
b) A NIVEL ÁMBITO REGIONAL
i. A través de vía nacional denominada Carretera Longitudinal de la

Sierra - “PE-3N” comunica por el:
• Norte con Las provincias de Yungay – Huaylas – Corongo –

Pallasca
• Por el Sur con Huaraz – Recuay – Bolognesi - Ocros
FIGURA Nº 281: Accesibilidad de Ámbito Regional

ii. A través de vía Regional denominada Ruta Departamental “AN-107”

conecta a las provincias de Carhuaz con su capital Carhuaz,
Asunción con su Capital Chacas y Carlos Fermín Fitzcarrald con su
capital San Luis, y según DGCF39 su recorrido inicia en vía nacional
PE-3N (Carhuaz), pasando por: Pte. Pucarami - Shilla - Tunel Punta
Olímpica - Pte. Armas - Pte. Toma - Chacas - Acochaca -Pte.
Acochaca – hasta vía nacional PE- 14 C (San Luis), con una
distancia promedio mayor a 96 km, con un ancho de vía de 6 m con
doble vía, y con una longitud de 1.87 km dentro del ámbito urbano.
FIGURA Nº 282: Accesibilidad Vial Interprovincial por Ruta AN-107
Fuente: Dirección General de Caminos y Ferrocarriles
c) A NIVEL INTERPROVINCIAL: El ámbito de estudio se conecta vialmente

distritalmente dentro de la misma provincia de Carhuaz a través la Vía
Nacional denominada Carretera Longitudinal de la Sierra, por el norte
con Tinco, por el sur con Acopampa, Marcará, Anta, Yungar.
39
Dirección General de Caminos y Ferrocarriles

FIGURA Nº 283: Mapa Vial de la Provincia de Carhuaz
Fuente: Mapa Vial de Provincia de Carhuaz – MTC.
1.11.2.2. TRANSPORTE AEREO

En el distrito de Anta, a una distancia promedio mayor a 7 km. desde la
ciudad de Carhuaz, debido a la presencia del Aeropuerto comandante FAP
Germán Arias Graziani, existe la oportunidad de la interacción de transporte
terrestre con el transporte aéreo, usado actualmente en mayoría por
pasajeros de fines turistas, y como puerta de entrada para todas las
ciudades del Callejón de Huaylas.
FIGURA Nº 284: Transporte Aéreo

Fuente: Captura de Gogle Earth en 2022.

1.11.2.3. ACCESIBILIDAD PEATONAL
Siendo la accesibilidad la condición de acceso que predispone la

infraestructura urbana, permitiendo el desplazamiento seguro y autónomo
de los ciudadanos y el nivel de integración que tienen los barrios con el área
urbana, definiendo así a la ciudad con carácter homogénea. En el ámbito
urbano de análisis se encontró en muchos tramos viales elementos que
rompen la equidad social y el libre acceso igualitario para todos, sobre todo
para las personas con capacidades especiales o con discapacidad, los
cuales deben sentirse parte de la ciudad también al poder trasladarse
libremente, lo que es imposible con veredas que no tiene continuidad vial
a nivel, con rampas de acceso a las veredas construidas inadecuadamente
o con medidas reducidas e invasión de las veredas con negocios que
interrumpen la fluidez vial peatonal.
FIGURA Nº 285: Falta y Ancho reducido de Vereda en esq. de Jr.

Amazonas con Jr. Ica
Esto basado en el RNE en su Norma GH.0 20 en Capitulo II, Articulo 5, que

determina que el ancho mínimo de veredas para áreas Residenciales es
entre 0.60 m hasta 3.00 m.

FIGURA Nº 286: Mala Planificación de Infraestructura Peatonal en esq. de

Jr. Amazonas con Jr. Aurora
FIGURA Nº 287: Falta de Continuidad de Veredas en Jr. Río Buin
Inadecuado proceso de implementación de veredas con falta de

criterios técnicos para su construcción, ocasionando horrores en la
infraestructura urbana, como los de la imagen anterior, haciendo falta
planes específicos, en tramos puntuales como la del Jirón Río Buín, desde
la Avenida la Merced hasta la carretera Carhuaz - Huaraz, a través de
proyectos de alineación de la trama urbana, generando procesos de

sanción y/o redención para optimizar el perfil urbano y reconstruir

adecuadamente la continuidad de veredas.
FIGURA Nº 288: Ejemplo de Inexistencia e inadecuada implementación

de Rampas Peatonales en Avenida progresa.
Muestra que engloba la tendente realidad de la inadecuada

consolidación de veredas, con el mayor porcentaje de ausencia de
rampas en las veredas y en el mayor de casos existentes construidos sin
los correctos criterios técnicos o sentido común, resultandos obsoletos
para cubrir las necesidades y brindar un adecuado y equitativo uso
urbano.
FIGURA Nº 289: Ejemplo de impedimento para libre transpirabilidad

peatonal en pasaje sin nombre cerca al mercado minorista den San
Gabino

FIGURA Nº 290: Veredas que no cumplen con Equidad Social en Av.

Progreso
FIGURA Nº 291: Ejemplo de falta de consolidación de vías peatonales

exclusivas en sub sector Auquipampa

FIGURA Nº 292: Ejemplo de falta de consolidación de vías peatonales

exclusivas en sub sector Ida Terry
La falta de consolidación de la infraestructura en las vías ocasiona,

limitaciones y riesgos en la transpirabilidad homogénea de la población.
FIGURA Nº 293: Ejemplo de impedimento para libre transpirabilidad

vehicular en esq. de Jr. Ucayali con Jr. Ica

En el ámbito urbano también se evidencian casos de mala accesibilidad

vehicular por presencia de elemento como de postes de alumbrado
público, el cual necesita un plan específico para adecuada reubicación
de estos elementos, solucionando problemas de transpirabilidad
1.11.2.4. SEÑALIZACIÓN VIAL
Su tipología es de señalización vertical para los carteles o advertencias de

tránsito y horizontal para las señales estampadas o pintadas en aceras y/o
calzadas, además de existir señales enfocadas a la visualización peatonal y
otras enfocadas para la visualización vehicular.
a) SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO PEATONAL: el desarrollo de la urbe actual

carece de la adecuada señalización peatonal, que oriente guie y evite
accidentes de tránsito, contando con únicos ejemplares de señalización
vertical de “Paso Peatonal” en:
• Esquina de Jirón Rio Buin con Avenida Santa Rosa
• Jirón 28 de Julio entre la avenida la merced y Jirón Tumbes
A excepción de estas vías mencionadas, la totalidad del ámbito carece

de señalización vertical de tránsito peatonal, teniendo un porcentaje de
déficit mayor al 99%, debiéndose solucionar por inversión pública y
ejecución municipal.
En cuanto a señalización horizontal, se menciona que solo en el sector 1

como sector consolidado presenta este tipo de señalización en:
• Jirón Río Buin desde Jr. Comercio hasta Jr. 30 de Nero

• Avenida la Merced, desde Jr. 28 de Julio hasta Jr. Amazonas.
• Jirón Comercio desde Jr. Río Buin hasta Av. Progreso
• Avenida Progreso, desde Jr. Comercio hasta Jr. Tacna
• Avenida Santa Rosa, desde Av. Progreso hasta Av. Soledad
El resto del ámbito no cuenta con señalización horizontal peatonal

FIGURA Nº 294: Señalización Peatonal Exclusiva
b) SEÑALIZACIÓN DE TRANSITO VEHICULAR: está concentrada en el área

central consolidada de la ciudad siendo de tipos:
• Orientación de sentido de circulación y de nomenclatura de vía: esta se
desarrolla casi en la totalidad de las esquinas de trama urbana del área
central consolidada de la ciudad y en los tramos por donde circula el
tráfico pesado, pero con ausencia en las periferias de la ciudad.
• Zonas de estacionamiento y de prohibición de estacionarse: ubicación
dispersa en el área central consolidada del ámbito
• Indicaciones de velocidad: especificando la velocidad máxima a recorrer
siendo de 30 km/h en la ciudad de Carhuaz, por sobre todo en vías de
trayectoria de transporte logístico.
• Orientaciones de destinos externos a la ciudad: esto para las rutas de
transporte logístico.
• Paso peatonal (líneas de cebra): ubicación dispersa en el área central
consolidada del ámbito.
Siendo las áreas de expansión urbana las que tienen déficit de todo tipo
de señalización vial o transporte.

FIGURA Nº 295: Señalización Vehicular
1.11.2.5. DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRÁNSITO
Su carácter de dispositivo electrónico, les permite regula eficientemente la

circulación de vehículos, siempre y cuando un sistema vinculado entre
varios de estos elementos distribuidos en la ciudad, evitando así eficazmente
accidentes de tránsito, lamentablemente en la ciudad solo pose 8
semáforos, ubicados en 3 puntos, siendo la Municipalidad de Carhuaz la
responsable de implementar, instalar y mantener dichos dispositivos, según
lo especifica el PRTyTV40. Ante la disposición actual de estos elementos, se
debe precisar el déficit de un sistema de semaforización en todo el ámbito.
40
PRTyTV40 en el Titulo IX - Articulo 45

FIGURA 296: Ubicación de Dispositivos de Control de Tránsito (Semáforos)

1.11.2.6. FISCALIZACIÓN DE TRANSITO:
Según la normativa de PRTyTV41, tiene como objetivo de proteger los

intereses de los usuarios, cautelar la vida y sancionar los incumplimientos e
infracciones a través de inspectores municipales de transporte que tiene por
función, supervisar el cumplimiento de la normativa.
1.11.2.7. PROBLEMÁTICAS Y SINIESTRALIDAD VIAL

a) TRAFICO O SATURACIÓN VIAL:
Al no haber información local validada ni en la municipalidad ni en la sede

local de PNP, por medio de levantamiento de campo a través de conteo
41 Plan Regulador de Transportes y Tránsito Vehicular en Titulo VIII - Articulo 43 y titulo X, desde el articulo
47 x hasta el articulo 56

de vehículos en puntos y horas específicas de mayor concentración y

concurrencia a centros generadores de transporte y corroboración a través
de entrevistas a actores como choferes urbanos se encontró que:
i. DÍAS Y HORAS PICO DE TRÁFICO VIAL: a descripción general se

determina que los días de mayor trafico vial son los días de feria, lunes y
jueves, siendo el lunes mayor aún, por la fuerte dinámica comercial, en
los horarios de 5 am a 6 am usado por la llegado de mercaderes de 7
am a 8 am usada para la recepción de compradores, y de 1 pm a 3 pm,
horario en el que las actividades comerciales van culminando.
ii. CONTEO POR TIPO DE TRANSPORTE EN HORAS Y DÍAS PICO:

TABLA Nº 340: Conteo Tipificado de tipos de Transporte
CAMIONETA
TRICICLO O
AUTOMÓV.
CAMIONES
MOTOTAXI
PERSONAS
BICICLETA
COMBI O
MINIVAN
LINEALES
TRAILERS
CARRETA
STATION
SIMPLES
MOTOS
BAWO
BUSES
TOTAL
PUNTO
CONTEO HP
E1 435 238 12 53 0 5 18 27 1 45 2 6 842

E2 360 235 15 110 0 30 10 45 1 10 3 30 849
E3 415 86 28 50 0 11 33 31 4 5 2 5 670
E4 430 80 26 55 3 11 30 30 10 0 0 6 681
TOTAL 410 160 20 67 1 14 23 33 4 15 2 12 761
PROMEDIO
TIPIFICADO 54% 21% 3% 9% 0% 2% 3% 4% 1% 2% 0% 2% 100%
TOTAL PROMEDIO 190
La metodología empleada para el desarrollo de la tabla anterior, es en

base a puntos de conteo, expresado en el acapite introductorio de Modos
de desplazamiento-Conteo por Modos de Desplazamiento.
iii. PUNTOS DE CONGESTIÓN VIAL: obtenido a través de percepción del

tráfico vehicularen horas y días pico corroborada con los obtenidos de
entrevistas y encuesta muestral.
TABLA Nº 341: Puntos de Congestionamiento.

N UBICACIÓN
1 Jr. Unión con Carretera Central (salida de Carhuaz)
2 Vías Circundantes del Núcleo comercial de mercados y feria de productores
3 Vías Circundantes del área destinada para Feria Pecuaria de animales mayores

4 Colindante al Ex mercado Municipal en Jr. Rio Buin entre Jr. pedral Jr. Tumbes
5 JR. Ucayali con JR. Aurora (esquina Comercial Trujillo minorista)
6 Av. Progreso con JR. Aurora (esquina Comercial Trujillo Mayorista)
7 JR. Unión con JR. Aurora (detrás de Comercial Trujillo Mayorista)
8 Av. La Merced, en la zona de embarque para viajes a Huaraz
9 Espaldas del estadio en la carretera central por estacionamiento temporal de vehículos
pesados
Fuente: Trabajo de Campo
FIGURA Nº 297: Puntos de Congestionamiento Vial
b) INTERSECCIONES VIALES POTENCIALES DE ACCIDENTES DE TRANSITO:
Estas son los lugares resultantes de la confluencia de más de una vía

vehicular, y tienen el carácter potencial o propenso a accidentes de
tránsito por:
• Tener vías de mayor uso y/o flujo en el ámbito urbano.
• Por ser nodos de características físicas irregulares capaces de limitar la
fluidez del tránsito.
• Por ser salidas o ingreso a equipamiento de gran impacto en el
desarrollo del ámbito urbano.

• Por ser cambios bruscos de modo e infraestructura de transporte (entre

vías vehiculares y vías de uso exclusivo peatonal).
Los cuales por medio de reconocimiento en campo y corroboración a
través de entrevistas a choferes urbanos se encontró los siguientes:
FIGURA Nº 298: Intersecciones Viales Potenciales de Accidentes de Tránsito

c) ACCIDENTES DE TRÁNSITO:
Según información otorgada por la sede local de la Policía Nacional del

Perú, estable los accidentes de tránsito según el siguiente organigrama.

FIGURA Nº 299: Organigrama Accidentes de Tránsito PNP Carhuaz
Fuente: Policía Nacional de Perú – Sede Carhuaz
Así mismo especifica los diversos tipos de accidentes o siniestros que

podrían atentar contra el estado de un vehículo o, poner en riesgo la
salud y la de terceros, siendo los más comunes:
• Choque y atropello
• Volcadura
• Despiste
• Caída de pasajero
• Atropello y fuga
• Choque

• Atropello
• Choque y fuga.
Aunque no se tiene data estadística de la frecuencia con la que se

suscitan los antes mencionados, la sede policial, especifica que las
causas potenciales de los accidentes de tránsito son los siguientes:
TABLA Nº 342: Causas Potenciales de Accidentes de Tránsito
CAUSAS ESPECÍFICA CAUSA RAÍZ
Falta de atención a la vía por uso de celular. Negligencia
Conducir en terreno no adecuado cuando las condiciones del o falta de
vehículo no son ideales (llovizna, piedras, etc.) previsión
Consumo de bebidas alcohólicas y estupefacientes
Conducir un auto en mal estado técnico (sin certificado de
Inspección técnica vehicular)
Ausencia de controles por parte de las autoridades a autos
particulares y otros
No respeto a los límites de velocidad
Acciones de falta de cortesía en la vía (no permitir a un peatón,
terminar de cruzar la calzada)
No mantener una distancia prudente con el vehículo de adelante Imprudencia
Exceso de velocidad o falta de
Cambios bruscos de carril previsión
No caminar por las zonas de seguridad
No tener conocimiento sobre educación vial Impericia
Poco tiempo de reacción ante un hecho
Existen otras causas que se les atañen a la casuística propia de las características
impredecibles del fenómeno.
Fuente: Policía Nacional de Perú – Sede Carhuaz
También se determina las Sanciones de Transito más Comunes:
i. Sanciones flagrantes comunes:

• MG: 01 INFRACCIONES --- MG.16.
• G: 05 INFRACCIONES ------ G.13, G.28, G.40, G.41, G.52.
• L: 02 INFRACCIONES ----- L.01, L.04.
ii. Sanciones no flagrantes comunes:

• M: 07 INFRACCIONES --- MG.01, MG.02, MG.03, MG.05, MG.27, MG.28 y
MG.40.
• G: 03 INFRACCIONES ------ G.25, G.58, G.62.
• L: 00 INFRACCIONES
Resumiéndose en lo que va del año

• Leves: 08
• Graves: 74
• Muy graves: 44
• Total:126

1.11.3. SISTEMA VIAL:
En este acápite se analizó desde el estado actual en base al estado físico

de las vías, problemática del sistema vial, niveles de servicio en base a la
recopilación de datos procesados en sub temas anteriores sobre el flujo de
cada tipo de transporte, Jerarquización vial según el grado de importancia
local y del poblador, sobre las vías, reglamentación local regulador del
transporte y movilidad, indicadores de análisis demandados por la
normativa42 (siendo 05-36-37-38-39), el Sistema Vial primario en el cual se
clasifican y detallan las vidas Arteriales, colectoras y locales y en este último
acápite se trata los intercambios y secciones viales y finalmente nodos,
intercambios y secciones viales para terminar de comprender el lenguaje
del sistema actual de la movilidad y transporte de la ciudad de Carhuaz.
1.11.3.1. SISTEMA VIAL: ANALISIS PREVIOS
a) ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA VIAL:
El estado actual de sistema vial, se representa a través de un plano

bidimensional, el cual expresa 2 temas de información: el material de
construcción y el estado de conservación del sistema vial, en razón de la
evidencia levantada en campo y en base al deterioro y aparente
antigüedad, esto para evidenciar en este aspecto la problemática, el nivel
de servicio y es estado de articulación, que no haya sido mencionada ya
en otros acápites, de acuerdo al orden y jerarquía demandado por los
manuales.
i. ESTADO DE CONSERVACIÓN DEL SISTEMA VIAL ACTUAL: basado en la

siguiente escala visual de valoración del nivel de deterioro, siendo:
▪ BUEN ESTADO: sin deterioro aparente o con deterioro imperceptible

visualmente de las vías, siendo el 20% de las vías con 14.04 km.
▪ REGULAR ESTADO: deterior parcial en puntos o áreas específicas de
las vías. siendo el 20% de las vías con 14.41 km.
▪ MAL ESTADO: alto porcentaje de punto o áreas deterioradas en las
vías, siendo el 60% de las vías con 43.49 km.
Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el

42
marco de la Reconstrucción con Cambios” - Segunda Edición, 2019.

Se evidencia que el sector 1 es de predominancia de estado de

conservación bueno, con ciertos sub sectores con estado de conservación
regular y malo, pero el sector 2 y 3 en casi su mayoría se encuentra en
estado de conservación malo. Siendo:
TABLA Nº 343: Estado De Conservación Por Sectores

ESTADO DE CONSERVACIÓN NOMBRES DE SECTOR
PREDOMINANTE
Buen estado de Conservación Sector 1 (Sub Sector 1 – 3 – 4 – 6 - 8)
Regular estado Sector 1 (Sub Sector 2 – 5)
Sector 1 (Sub Sector 7 – 9)
Mal Estado Sector 2 (Sub Sector 10 – 11 – 12 -13 -14)
Sector 3 (Sub Sector 15 – 16 -17 – 18 – 19)
Siendo el problema del estado de conservación, debido a que las obras

públicas y realización de infraestructura vial, solo se centraliza en el área
consolidada de la ciudad del sector 1, mientras que, en los otros sectores y
subsectores, no se consolidan estas obras de infraestructura vial, causando
déficit de nivel de servicio de la infraestructura vial para el poblador.
FIGURA Nº 300: Estado de Conservación del Sistema Vial Actual

ESTADO DISTANCIA (km) %
Buen Estado 14.04 20%
Regular Estado 14.41 20%
Mal Estado 43.49 60%
TOTAL 71.94 100%
20%
Buen Estado
20%
60% Regular Estado
Mal Estado


ii. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA VIAL: Basado en los

materiales de construcción o consolidación de las vías del ámbito
urbano.
FIGURA Nº 301: Material de Construcción del Sistema vial Actual

DISTANCIA
ESTADO %
(KM)
Pav imento Flexible (Asfalto) 4.28 5.95%
Pav imento Rígido (Concreto) 13.57 18.86%
Calzada Adoquinada 2.85 3.96%
Calzada Empedrada 0.64 0.89%
Afirmado Compactado – (sin capa terminada) 8.41 11.69%
Sin Tratamiento 42.19 58.65%
TOTAL 71.94 100.00%
Pavimento Flexible
5.95% (Asfalto)
18.86% Pavimento Rígido
(Concreto)
3.96% Calzada Adoquinada
58.65%
11.69%
Calzada Empedrada
0.89%
Afirmado Compactado
– (sin capa terminada)
Sin Tratamiento

Se evidencia que el sector 1 es predominantemente consolidado en

infraestructura vial poseyendo el mayor porcentaje de vías construidas con
concreto y con adoquín, pero el sector 2 y 3 en su mayoría son vías solo con
proceso de afirmado de maquinaria, y otras vías sin ningún proceso
constructivo.
TABLA Nº 344: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN VIAL POR SECTORES

MATERIAL NOMBRES DE SECTOR
PREDOMINANTE
Entre el Sector 1 – 2 y 3 en la Carretera longitudinal de la
Asfalto
Sierra.
Concreto Sector 1 (Sub Sector 1 – 3 - 4 – 6 -7)
Se desarrolla cierto porcentaje de vías con adoquín en los
Adoquín
sub sectores 1 - 6 – 8 - 9
Empedrada Porcentaje mínimo usado en vías de pendiente
peatonales,
Afirmado En mayor porcentaje en los sub sectores 2 – 5 -15
Sin tratamiento Los sub sectores 11 – 12 – 13 – 14 – 16 – 17 – 18 - 19

Siendo que el problema del material de construcción, solo se centraliza en

el área consolidada de la ciudad del sector 1, mientras que, en los otros
sectores y subsectores, no se consolidan estas obras de infraestructura vial,
ni se unifica el material de construcción o se determina un sistema de uso
de material para los tipos de vías, si no solo son usados sin criterio técnico,
causando déficit de nivel de servicio de la infraestructura vial para la
población
FIGURA Nº 302: Plano de Estado Actual del Sistema Vial


b) JERARQUIZACIÓN VIAL
FIGURA Nº 303: Jerarquización Vial
En razón de jerarquizar o ponderar la importancia de las vías existentes, por

el rol y función cotidiano que se le otorga; el desarrollo de importantes
actividades para el funcionamiento de la ciudad que en ella se realizan; o
a las actividades que comunica, se determina la clasificación de Vías
Importantes, como:
• Vía departamental “Ruta Vecinal AN-1077”
• Vía Marginal o Vía Ribereña o Vía Ribereña
• Avenida la Merced
• Vía nacional “Carretera Longitudinal de Sierra”
• Río Buin
• Av. Progreso
• Jr. Amazonas y su prolongación y Jr Comercio.
c) REGLAMENTO ACTUAL DE SISTEMA VIAL:
El desarrollo de este es para evidenciar la normativa con las que se ha

desarrollado y justificación la descripción de muchos temas tratados en la

especialidad de movilidad urbana, por lo que se menciona que la

normativa y Reglamento vigente son:
• A nivel Provincial, el Plan Vial Participativo de la Provincia de Carhuaz,

elaborado el 2021 y con vigencia desde el 2022 a 2026,
• A nivel local - distrital, está el Plan regulador de Transporte y Tránsito
Vehicular, la cual fue aprobada con Ordenanza Municipal Nº 10-2020-
MPC, teniendo estipulado los siguientes títulos o temas, para el
transporte y movilidad urbana de la ciudad, de los cuales varios artículos
de estos se han ido citando en el desarrollo del contenido.
TABLA Nº 345: Temas Normados por el Plan Regulador de Transporte

y Tránsito
TITULO DESCRIPCIÓN
Titulo 2 Rutas de Circulación
Titulo 3 Sentido de Circulación del Tránsito vehicular, parqueo
y uso de la vía Pública en la ciudad de Carhuaz.
Titulo 4 Terminales terrestres e Infraestructura Complementaria
para el servicio público de transporte en la ciudad de
Carhuaz
Titulo 5 Disposiciones relativas a vehículos menores (mototaxi)
Titulo 6 Reglamento del Transporte de pasajeros en la
provincia de Carhuaz
Titulo 7 Infracciones y sanciones complementarias
Titulo 8 Reglamento de inspectores municipales de transporte.
Titulo 9 Señalización
Titulo 10 Fiscalización
Titulo 11 Responsabilidades administrativas
Fuente: Ordenanza Municipal Nº 10-2020-MPC - Plan Regulador de Transporte y Tránsito
Vehicular
Antes de continuar, con los elementos del Sistema Vial Primario, vale
mencionar previamente que se exceptúan las vías de clasificación
nacional, y que estas se representan como tal en el Plano de
Sistema vial actual, para evitar el error de quitar su rango nacional.
d) INDICADORES DE ANÁLISIS SEGÚN MANUAL
i. INDICADOR DE TIEMPO PROMEDIO DE VIAJES URBANOS (TPVU):
“Este indicador es importante para medir la eficiencia del transporte

urbano (desde las cualidades físicas de la red vial hasta las cualidades de
la gestión del sistema) y calcular el costo de oportunidad social que

genera. Está relacionado con la implementación de infraestructura o de

proyectos que permitan ahorrar tiempos de transporte, generando así,
beneficios importantes para la población”
TPVU: Tiempo Promedio de Viaje Urbano

TPHP : Tiempo promedio de viajes en hora Pico
TPHV : Tiempo promedio de viajes en hora Valle
TIEMPOS MUESTRALES DE VIAJES EN TRANSPORTE PÚBLICO

Centro Urbano (plaza de
INICIO / DESTINO armas)
TPHV TPHP
Extremos Cortos (mirador - 400 m) 1 min. 5 mins
Extremos Medio (feria san Gabino - 800 m.) 2 mins. 8 mins
Extremos Largos (ingreso sureste del ámbito - 2800 m) 6 mins. 15 mins
Longitud total del ámbito de Estudio (4200 m) 9 mins. 18 mins
Tiempo Promedio de Viaje en Transporte Público 5 minutos 12 minutos
TIEMPOS MUESTRALES DE VIAJES EN PEATONAL

TPHV TPHP
Extremos Cortos (mirador - 400 m) 5 mins. 7 mins
Tiempo Promedio de Viaje peatonal 25 minutos 30 minutos
TIEMPOS MUESTRALES DE VIAJES CICLOVIARIOS

TPHV TPHP
Extremos Cortos (mirador - 400 m) 2 mins. 5 mins
Tiempo Promedio de Viaje Ciclo viarios 13 minutos 16 minutos
TIEMPOS MUESTRALES DE VIAJES EN TRANSPORTE PRIVADO

TPHV TPHP
Extremos Cortos (mirador - 400 m) 1 min. 5 mins
Tiempo Promedio de Viaje en Transporte Privado 5 minutos 12 minutos
Tiempo Promedios de Viajes 12 minutos 18 minutos

Tiempo Promedio de Viaje Urbanos (TPVU) 15 minutos
Para este cálculo se ha considerado el tiempo promedio de hora valle y

hora pico del promedio de los modos de transporte analizado en los
acápites anteriores, obteniendo como tiempo promedio de viajes urbanos
igual a 15 minutos, esto en razón de extensión territorial relativamente
pequeña.
ii. INDICADOR N°37 - PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE SE DESPLAZA EN

MEDIOS DE MOVILIDAD EFICIENTE (PPDMME)
“Este indicador expresa en cifras porcentuales la cantidad de población

que se desplaza en medios de movilidad eficientes”. Mide la calidad del
sistema de movilidad urbana y de la infraestructura vial en la ciudad
analizada. La eficiencia de la movilidad se relaciona con el progreso
socioeconómico y con la calidad de vida de la ciudad, por lo que es
importante que la población se desplace en medio de movilidad eficiente
que permitan mejorar la fluidez del tráfico. Debe entenderse como
movilidad eficiente al transporte público masivo, peatonal y en bicicleta.
El 44.74% de la población se desplaza en el transporte Público Urbano
(vehículos menores – no masivo) y el 15.79% en transporte privado, así
mismo el 36.84 % de la población se desplaza Peatonalmente, solo el 2.63
% se desplaza con bicicleta y 0% se desplaza en transporte masivo por
inexistencia, sumando un 39.47% de población que se desplaza en
transporte.
TABLA Nº 346: Porcentaje de la población que se desplaza en medios de

movilidad eficiente

TRANSPORTE
NO TRANSPORTE
M O T O R IZ A D O
PÚBLICO
PRIVADO
URBANO
TRICICLO O CARRETA
URBANO - MOTOTAXI
PEATONAL
MOTOS LINEALES
BICICLETA
CAMIONETA
TIPO TOTAL
MASIVO
uso espo radico
PORCENTAJE 36.84% 2.59% 0.04% 44.74% 0.00% 5.26% 7.89% 2.63%

100%
36.84% 2.63% 44.74% 15.79%
C A N T ID A D 4585 322 5 5567 0 655 982 327 12444

Se aplica los porcentajes obtenidos en el acapite b) CONTEO POR MODOS

DE DESPLAZAMIENTO, a la totalidad de la población proyectada por la
especialista social.
FIGURA Nº 304: Porcentaje de la Población que se Desplaza en Medios de

Movilidad Eficiente
PPDMME = Porcentaje de Población que se desplaza en medios de movilidad Eficientes
PDTP = Población que se desplaza en Transporte Público Masivo
PDP = Población que se desplaza Peatonalmente
PDB = Población que se desplaza en Bicicleta
PyP = Población que se desplaza en Transporte Privada y Publico no Masivo
0%
PDTP 0
PDTP
PDP 36.84% 37%
PDB 2.63% PDP
PyP 60.50% 60% PDB
PPDMME 39.47% PyP
3%

Tomando en cuenta que:
• Población que desplaza en T. urb. Masivo (PDTP) = 0%

• Población que se desplaza en forma peatonal (PDP): 36.84% = 4585
• Población que se desplaza en bicicleta (PDB) = 2.63% = 327

• población actual (PTURB) =12444

Por lo que se obtiene el 39.47 % de la Población que se desplaza en medio
eficiente.
iii. INDICADOR N°38 - PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA DE MOVILIDAD URBANA PLANIFICADA (PIIMUP):
“permite medir la capacidad de los Gobiernos Locales para captar ingresos

propios, se mide por cada ejercicio fiscal y expresa la relación entre los ingresos
propios y el total de ingresos municipales. Según la Ficha Técnica Nº 37 del Manual
para la elaboración de los PDM y PDU en el Marco de la Reconstrucción con
Cambios, de aquí en adelante “MEPP-RC” determina que: “Indica en términos
porcentuales la infraestructura de movilidad urbana implementada frente a
aquella planificada en los instrumentos de gestión territorial (Planes de Desarrollo
Urbano). La finalidad de este indicador es la de medir el porcentaje de avance
de la red de movilidad la cual tiene como objetivo la continuidad del
desplazamiento de la movilidad urbana, la reducción de tiempos de viajes y el
menor impacto ambiental “
PIIMUP : Porcentaje de implementación de la infraestructura de movilidad urbana planificada,

RIMUPI : Km de red de infraestructura de movilidad urbana planificada implementada,
RIMUP : Km de red de infraestructura de movilidad urbana planificada.
TABLA Nº 347: Infraestructura de Movilidad Urbana Planificada
Infraestru.
Infraestru. Avance de
Código movilidad Físico movilidad
Nombre De Inversión planificada Acumul. planificada
Único
implemt.
Km de red % Km de red
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal

desde la Carretera Central hasta el Puente Ecash, Jr. 15 de
2331999 0.213 100.00% 0.213
Mayo, Jr. Ida Terry, Jr. Revolucionarios, Psaje Rio Santa, Psaje
Atusparia, distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz - Ancash
Renovación de pista y Renovación de vereda en el(la) avenida

2399558 Santa Rosa en la localidad Carhuaz, distrito de Carhuaz, 0.334 100.00% 0.334
Construcción de red de transporte urbano en el(la) zona
2400149 urbana de la ciudad de Carhuaz EN EL distrito de Carhuaz, 0.500 100.00% 0.500

Mejoramiento de los servicios de transitabilidad vehicular y

peatonal de las cuadras 1-4 del Jr. Comercio, cuadras 1-5 del
Jr. Ica, desde C. Central hasta Jr. Tacna, cuadra 4 del Jr.
2425490 Ucayali, cuadras 9-11 del Jr. Amazonas, cuadras 1-2 del Jr. 1.204 100.00% 1.204
Soledad y cuadra 6 Jr. Unión, distrito de Carhuaz, provincia
de Carhuaz - Ancash distrito de Carhuaz, provincia de
Carhuaz - Ancash
Renovación de pavimento y vereda; en el(la) Jr. Amazonas

2457380 cuadra Nº 08, Jr. Comercio cuadra Nº 11 y calle SN, distrito 0.100 100.00% 0.100
de Carhuaz, provincia de Carhuaz - Ancash
Construcción de pavimento y vereda; en el(la) Av.

Ecash, Jr. 8 de Mayo, Av. Huascarán, Jr. 10 de
2459095 0.270 100.00% 0.270
Junio y Jr. Fuerza Popular del Barrio Las Flores,
distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz - Ancash
Creación de los servicios de transitabilidad desde Puente

2459798 Ecash hasta Campo Ferial Pecuaria, distrito de Carhuaz, 0.147 81.90% 0.120
Creación de los servicios de transitabilidad desde Carretera
2459912 Central hasta Campo Ferial Pecuaria, distrito de Carhuaz, 0.253 86.30% 0.219
TOTAL 3.021 2.959

TABLA Nº 348: Porcentaje de Implementación de la Infraestructura de

movilidad urbana
ITEM EN KM DE RED
RIMUPI 2.96%
RIMUP 3.02%
PIIMUP 97.95%
El 97.95% de proyectos de Infraestructura de movilidad registrados en el

Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas de la
Municipalidad provincial de Carhuaz, fueron implementados los últimos
años hasta la fecha (mayo del 2022).
iv. INDICADOR N°39 - PORCENTAJE DE VÍAS URBANAS PAVIMENTADAS (PVUP)

Determina que permite medir la proporción de las vías urbanas que se
encuentran pavimentadas en comparación al total del ámbito de estudio,
estado que contribuye al mejoramiento del tránsito de los vehículos y
ciudadanos.
PVUP : Porcentaje de vías urbanas pavimentadas,

VUp : Km de vías urbanas pavimentadas,
Vu : Km del total de vías urbanas.

FIGURA Nº 305: Porcentaje de Vías Urbanas Pavimentadas
DISTANCIA
ESTADO %
(KM)
KILOMETROS DE VIAS URBANAS PAVIMENTADAS 21.34 30%
Pav imento Flexible (Asfalto) 4.28 5.95%
Pav imento Rígido (concreto) 13.57 18.86%
Calzada Adoquinada 2.85 3.96%
Calzada Empedrada 0.64 0.89%
KILOMETROS DE VIAS NO PAVIMENTADAS 50.60 70%
Compactado Afirmado – (sin capa terminada) 8.41 11.69%
Sin Tratamiento 42.19 58.65%
TOTAL 71.94 100.00%
30%
70%
KILOMETROS DE VIAS URBANAS PAVIMENTADAS
KILOMETROS DE VIAS NO PAVIMENTADAS

Este se elabora en razón el cálculo de material de construcción de las vías

del ámbito de estudio, del cual podemos obtener que la totalidad de km.
de vías del ámbito es mayor a 72 Km, de los cuales el 30 % de vías son
pavimentadas, constituidas por las tipologías de asfalto, concreto,
adoquinada y calzada empedrada.
1.11.3.2. VÍA EXPRESA
“Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de

vehículos con circulación de alta velocidad, en condiciones de flujo
libre. Unen zonas de importante generación de tránsito, extensas
zonas de vivienda, concentraciones comerciales e industriales.
(Asimismo integran a las principales ciudades del país con el resto
del territorio) En este tipo de vías el flujo es ininterrumpido; no existen
cruces al mismo nivel con otras vías, sino a diferentes niveles o con

intercambios especialmente diseñados, con una velocidad de

diseño entre 80 y 100 km/hora”, según MEPP-RC43
Por la baja evolución urbana de la ciudad y del crecimiento poblacional,

actualmente la ciudad no cuenta ni propone la creación de Vía expresa,
porque el ámbito en razón de su cantidad población y su extensión no
requiere de esta categoría vial.
1.11.3.3. VÍAS ARTERIALES
Según lo especificado en el “MEPP-RC” «Son aquellas que también llevan

apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación y
velocidades medías de circulación. A grandes distancias se requiere de la
construcción de pasos a desnivel y/o intercambios que garanticen una
mayor velocidad de circulación. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel
con otras vías arteriales y/o colectoras, no siendo conveniente que se
encuentren conectadas a vías locales residenciales. El diseño de las
intersecciones deberá considerar carriles adicionales para volteos que
permitan aumentar capacidad de la vía. El término vía arterial no equivale
al de avenida, sin embargo, muchas vías arteriales han recibido
genéricamente la denominación de tales. Los peatones deben cruzar
solamente en las intersecciones o en cruces semaforizados especialmente
diseñados para el paso de peatones. Los paraderos del transporte público
deberán estar diseñados para minimizar las interferencias con el movimiento
del tránsito directo. Las vías arteriales son usadas por todos los tipos de
tránsito vehicular, se admite un porcentaje reducido de vehículos pesados
y para el transporte colectivo de pasajeros se permite el servicio con un
tratamiento especial en vías exclusivas o carriles segregados y con
paraderos e intercambios debidamente diseñados, con una velocidad de
diseño entre 60 y 80 km/hora”.
Pese a que, solo existen 3 intercesiones viales con semáforos en todo el

ámbito urbano, que no existen intercambios viales con cambios a desnivel
y que todas las vías tiene conexión directa entre sí y con vías locales, se debe
Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo Urbano en el marco
43
de la Reconstrucción con Cambios – segunda edición 2019 – Pág. 145

considera que la Carretera Longitudinal de la Sierra, dentro del ámbito

urbano, denominada como Carretera Carhuaz – Huaraz, pese a su rango
nacional, y su elevado flujo vehicular, permite en su uso actual, el tránsito de
todo tipo de transporte (púbico urbano y fuera del ámbito, privado, logístico
e incluso peatonal), con una parte de su sección vial, como servidumbre de
vehículos pesados y se extiende en toda la longitud de la ciudad
permitiendo el traslado de gran volumen del tránsito conectando 3 de 4
sectores urbanos. Las cuales son algunas características mínimas de esta
categoría, por lo que se le considerará como vía Arterial
1.11.3.4. VÍAS COLECTORAS
Según lo especificado en el “MEPP-RC”: “Sirven para llevar el tránsito de las

vías locales a las arteriales y en algunos casos a las vías expresas cuando
no es posible hacerlo por intermedio de las vías arteriales. Dan servicio tanto
al tránsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes. Este tipo de
vías, han recibido muchas veces el nombre genérico de Jirón, Vía Parque,
e inclusive Avenida. El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente, por
intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vías arteriales y, con
controles simples, con señalización horizontal y vertical, cuando empalman
con vías locales. El estacionamiento (…) es en áreas adyacentes,
especialmente destinadas para este objeto. Reciben soluciones especiales
para los cruces peatonales, donde existían volúmenes de vehículos y/ o
peatones de magnitud apreciable. Las vías colectoras son usadas por todo
tipo de tránsito vehicular. En las áreas comerciales e industriales se
presentan porcentajes elevados de camiones. Para el sistema de buses se
podrá diseñar paraderos especiales y/o carriles adicionales para volteo. Las
vías colectoras se conectan con las arterias y con las locales, siendo su
proporción siempre mayor con las vías locales que con las vías arteriales,
con una velocidad de diseño entre 40 y 60 km/hora”.
En el ámbito de estudio no se presentan vías que reúnan estas

características para ser clasificadas con esta categoría.

1.11.3.5. VÍAS LOCALES
Según lo especificado en el MEPP-RC “en estas se permitido el uso por

vehículos livianos y el tránsito peatonal es irrestricto. El flujo de vehículos
semipesados es eventual. Se permite el tránsito de bicicletas, Se conectan
a nivel entre ellas y con las vías colectoras, con una velocidad de diseño
entre 30 y 40 km/hora”.
Se debe caracterizar a todas las vías del ámbito con excepción de vías de
categoría nacional y de uso peatonal exclusivo, dentro de esta categoría,
debido a que todas permiten el traslado de vehículos livianos, permisibles a
intercepción peatonal por pasos a nivel, sin adecuada señalización o
sistema peatonal, y usos eventual de vehículos pesados, pese a que en los
sub sectores consolidados, existe normativa de vías usadas solo por
transporte pesado y además de tener una velocidad promedio en toda el
ámbito de 30 km/hora. Y aunque son la mayoría de vías se describieron
algunas de las más importantes para la dinámica urbana de la ciudad de
Carhuaz.
a) Vía Marginal o Vía Ribereña, el tramo de vía afirmada que comunica el

núcleo comercial de mercados y ferias, con el sector Ida Terry
conectándose a la vez con la denominada carretera Ecash, con un
ancho de sección vial de 6 ml.
b) Jirón Aurora: es la vía que comunica el tránsito liviano desde la Carretera
Longitudinal de la Sierra hasta la ruta AN-107 en Jr. Amazonas, en su
trayectoria se encuentra un extremo del estadio y comunica hacia la ex
industria de calera, posee una sección vial promedio de 14 ml, de muy
buen potencial.
c) Avenida La Merced: comunica la carretera nacional Longitudinal de la
Sierra con el inicio del camino a Arhuaypampa, pasando por la Plaza
de Armas, municipalidad, banco de la nación, equipamientos muy
importante y considerados centros generadores de desplazamiento y
varias actividades comerciales como restaurantes tiendas, agencias
turísticas, farmacias, bodegas, etc. y la fuerte dinámica de embarque y
desembarque de pasajeros interdistritales hacia Huaraz, ubicándose en
este el terminal terrestre y los paraderos informales de minibans,

lamentablemente no se puede considerar a sus prolongaciones como

parte de la vía colectora porque estas son solo peatonales por la
pendiente, una de ellas comunica la carretera nacional con la vía
marginal rivereña y otra que comunica con camino escalonado a
Arhuaypampa.
d) Jirón Comercio: comunica la carretera nacional Longitudinal de la sierra
con la Av. Soledad pasando hacia a una cancha deportiva y una vía
sin continuidad, por la plaza de armas la iglesia a lado de la otra sede
de oficinas del Municipio, también conecta con el centro cívico, con
poca presencia de actividad de vivienda comercio.
e) Jirón Ica: comunica la carretera nacional Longitudinal de la sierra con
la vía de rango nacional clasificación vecinal ruta departamental AN-
787 en la Avenida Soledad, con la antigua Coso Taurino a través de la
prolongación Ica adoquinado que a través de un camino escalonado
llega hasta el mirador de la ciudad, en su trayectoria comunica con la
Institución Educativa las Mercedes con uso mayoritario de residencia y
algunas viviendas – comercio, y una sección vial promedio mayor a 6
ml.
f) Jirón Bellavista: Comunica a las 2 vías arteriales Jirón Rio Buin y Jirón
Unión, vía pavimentada con concreto y con una sección vial promedio
de 6 ml. Una vía muy corta, pero con papel muy importante para que
el sistema vial tenga anillos viales, aunque este o estos sean
imperceptibles para la ciudadanía por la falta de consolidación como
tal.
g) Jirón Juan Saavedra: Comunica a la vía arterial Jirón Unión con la vía de
rango nacional clasificación vecinal ruta departamental AN-787 en la
Avenida Soledad, aunque también es una vía muy corta, pero con
papel muy importante para que el sistema tenga anillos viales, con un
ancho de sección vial promedio de 6.5 ml.
h) Avenida José La Rosa SáncheZ: comunica a las 2 vías más extensas de
toda la ciudad, a la carretera nacional y a la Prolongación de la
Avenida Soledad, las cuales son en las que se desarrolla el crecimiento
y expiación urbana creando así otro anillo vial.

i) Jirón Río Buin: aunque tiene la categoría urbana de jirón, talvez por la
dimensión de su sección vial que es de promedio de 7 ml, pero su
atributo es de ser una de las vías con mayor longitud y continuidad vial
tanto vehicular como peatonalmente además de conectar con
importantes atractores urbanos antes mencionados y otros
equipamientos como la plaza de armas, y además consolidarse al frente
del ex mercado municipal importante secuencia de actividades
comerciales, dando la vocación a este tramo como un eje comercial
incluso desde antes del Jr Comercio conectando con la sede de la
Policía Nacional, con una sección vial promedio de 10 ml.
j) Jirón Unión: Es una de las vías con mayor longitud y continuidad vial,
desde el Jr. Juan Saavedra hasta conectarse con la carretera
longitudinal de la sierra, aunque en esta no se desarrollan mucha
variedad de actividades comerciales zonales, pero si vivienda –
comercio, además de ser la única vía que conecta al Hospital
Mercedes y de la Institución educativa María Auxiliadora, por lo cual
denota su importancia, con una sección vial promedio de 7 ml. Se
especifica que la avenida progreso no se considera como vía arterial,
por no tener continuidad vial y mayor longitud.

FIGURA Nº 306: Plano de Sistema Vial Primario

1.11.3.6. NODOS VIALES - INTERCAMBIOS VIALES E INFRASTRUCTURA VIAL

COMPLEMENTARIA
a) NODOS VIALES
Teniendo en cuenta que para la teoría de Kevin Lynch44, los nodos se tratan
típicamente de la confluencia de sendas en los que se desarrollan focos
estratégicos de concentraciones de determinadas características. Se
puede definir Nodos Viales a las intersecciones de confluencia de vías de
características físicas irregulares capaces de limitar la fluidez del tránsito,
en ocasiones relacionadas a equipamientos urbano capaces de generar
traslado de la población, por lo que estos deben ser analizadas para
tratamiento o creación de futuros intercambios viales.
44
Kevin Lynch, Imagen de la Ciudad, Nodos, pág. 91 al 92

FIGURA Nº 307: Nodos Viales de la Ciudad

De la figura anterior se aprecia, los diferentes tipos de intersecciones viales

presentes en el ámbito urbano, del cual se puede describir que en el sector
1 que es el consolidado, presenta trama vial urbana ortogonal con la
mayoría de sus intersecciones perpendiculares, que permite el control y
circulación de la fluidez del tránsito a diferencia de los demás sectores (2,
3 y 4, y en algunos puntos del sector 1 también) no tienen vías consolidadas
en su mayor porcentaje, con presencia de viviendas dispersas, en esta la
tendencia actual es de tipo de nodos viales de intersecciones complejas,
porque se unen mas de 3 vías en formas y ángulos irregulares, que son el
resultado de una configuración urbana forzada, ocasionando puntos
potenciales de accidentes de tránsito. Debe mencionarse también que en
todo el ámbito todas las conexiones y/o intersección es de paso a nivel,

son con la presencia de algunas vías que por variaciones geográficas

necesitaron de consolidación en pendiente y/o escalonadas, pero sin
llegar a ser consideradas como infraestructura de intercambio vial.
FIGURA Nº 308: Nodos Viales del Ámbito Urbano

En el centro consolidado de la ciudad, la trama es su mayoría es ortogonal,

porque las intersecciones viales son perpendiculares, pero hay presencia de
nodos viales en relación a la carretera Carhuaz – Huaraz y de los atractores
comerciales como el Núcleo San Gabino y Feria de animales mayores, sin
embargo las zonas de tendencia de crecimiento urbano – rural, debido al
asentamiento poblacional sin planificación y zonas de elevación topográfica,
se han establecido muchos nodos viales en las vías sin consolidar configuradas
por la presencia de vivienda dispersa y en los senderos tipo trocha hacia
actividades rurales, estos nodos son identificados a través de configuración
forzada con formas irregulares.

Cabe mencionar que la identificación de los nodos viales, permitirá en la

propuesta planificar tratamiento o creación de intercambios viales adecuados
b) INTERCAMBIOS VIALES
Los Intercambios viales hace referencia a la infraestructura construida para

mejorar o separar el flujo de las vías que se interceptan, clasificadas por
Intercesiones a Nivel y Desnivel. Aunque el ámbito de estudio posea puntos
considerados como nodos viales, no existe algún tipo de tratamiento o de
creación de infraestructura que pueda ser considerado como Intercambio
Vial.
c) PUENTES
Dentro del ámbito de estudio existen 6 puentes tipo viga, pensado en el

transporte vehicular, y son en respuesta a la presencia del Rio santa (1) y Rio
Chucchum (4) y (1) para una quebrada en la entrada de la ciudad desde
Yungay, la cual desemboca al rio Santa.
FIGURA Nº 309: Puentes

1.11.3.7. SECCIONES VIALES
Se recopilaron las secciones viales de COFOPRI a las que usa el

Departamento de Catastro de la municipalidad, por ser el único
departamento municipal que cuenta con esta información y además a ello
se complementó con la elaboración de más secciones viales para entender
la configuración de la trama urbana del ámbito de estudio. Se debe
mencionara que las secciones se calcificaran en razón de elaboradas por
el estudio y las otorgadas por la municipalidad, así mismo se elaboran figuras
de mayor escala por sectores para visualizar mejor el desarrollo de las
secciones viales. Se debe aclarar que, para la óptima visualización
individualizada de cada una de estas secciones viales, ¡se debe de hacer
en la versión digital del “Plano de Secciones Viales! Ya que para no extender
en demasía la cantidad de hojas del desarrollo del presente acápite no se
presentarán las 62 secciones de forma individualizada, a excepción de las
que se encuentren en las vías más relevantes en la dinámica del desarrollo
urbano local.
a) PROPORCIONADAS POR MPC:
Se digitalizaron 36 secciones viales proporcionadas en formato físico

(impreso) por la Municipalidad Provincial de Carhuaz, los cuales se validaron
en razón de su comprobación en la trama urbana actual, están se
desarrollan solo en el área consolidada de la ciudad. Por medio de este
desarrollo se evidencia que:
• Falta de veredas en algunas vías de la ciudad, como se ha indicado en

el acápite de “MOVILIDAD PEATONAL - INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
PEATONAL – VEREDAS”
• Dentro del área urbana consolidada, existen vías muy angostas, con un
ancho entre 4 a 5 ml.
• Exceptuando la vía nacional, el ancho máximo esta entre el rango de 8
a 9 ml.

FIGURA Nº 310: Ubicación de Secciones Viales proporcionadas por MPC

FIGURA Nº 311: Desarrollo de Secciones Viales proporcionadas por MPC


b) ELABORADAS POR EQUIPO TECNICO PDU
Son 26 secciones viales elaboradas por el Equipo Técnico del Plan de

Desarrollo Urbano de Carhuaz, expresando el desarrollo de vías urbanas no
abarcadas en la figura anterior y de algunos puntos viales de áreas semi
consolidadas por la presencia de viviendas dispersas en las zonas de
crecimiento urbano, para complementar la lectura de la actual trama
urbana de la ciudad, evidenciando:
• Inexistencia de veredas en zonas no consolidadas de crecimiento urbano.

• Secciones viales angostas con un ancho promedio ente 5 a 6 ml. en zonas
no consolidadas y de crecimiento urbano.

FIGURA Nº 312: Ubicación de Secciones Viales elaboradas por PDU

FIGURA Nº 313: Desarrollo de Secciones Viales elaboradas por PDU



c) POR AGRUPACIÓN DE SUBSECTORES URBANOS
Desarrollados contextualizandolas en razón de los subsectores donde se

ubican. Pero se agrupa los 19 subsectores en 4 figuras para no extender el
desarrollo de este acapite, ya que en los puntos a y b, se expreso el analisis
necesario de las secciones viales
FIGURA Nº 314: Secciones Viales por agrupación de subsectores “A”


FIGURA Nº 315: Secciones Viales por agrupación de subsectores “B”


FIGURA Nº 316: Secciones Viales por agrupación de Subsectores “C”

FIGURA Nº 317: Secciones Viales por agrupación de Subsectores “D”


d) DESARROLLO INDIVIDUAL POR VÍAS IMPORTANTES
FIGURA Nº 318: Sección Vial de Carretera Longitudinal de la Sierra

Se evidencia la capacidad y la forma del transporte logístico de carga y

demás vehículos privados al usar esta vía que posee una sección vial
pavimentada como servidumbre para paraderos temporales de estos
vehículos mayores ya analizado en el aspecto de transporte público.
FIGURA Nº 319: Sección Vial Jirón Río Buín

Se evidencia la falta de continuidad de las veredas por invasión de la pública

y por mal control urbano tanto de las construcciones como de las actividades
comerciales.

FIGURA Nº 320: Sección Vial Avenida El Progreso

Se evidencia la vereda más ancha de lo normal, en razón de una alteración

de la continuidad del perfil urbana por depresión del predio.
FIGURA Nº 321: Sección Vial Jirón Comercio

Se evidencia medidas de sección promedio

FIGURA Nº 322: Sección Vial Jirón Unión

Se evidencia medidas de sección promedio

1.2. MARCO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL
1.2.1. Estructura orgánica y funcional
La Municipalidad Provincial de Carhuaz tiene jurisdicción sobre el territorio

de la provincia de Carhuaz del departamento de Ancash, de acuerdo a la
Ley de Creación Nº7951 de fecha 14 de diciembre de 1934, por ello, ejerce
sus competencias en la provincia de Carhuaz y en el distrito del mismo
nombre45.
Esta municipalidad, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley

Nº27972 y a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado, es un
Gobierno Local que goza de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, como el de planificar el
desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
En el artículo 79º, numeral 1) indica que son funciones exclusivas de las

municipalidades provinciales - en materia de organización del espacio físico
y uso del suelo – el aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo
Rural, el Esquema de Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo
de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.46
Asimismo, en el Decreto Supremo Nº022-2016-VIVIENDA, que aprueba el

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
- RATDUS, se establece que “Los Gobiernos Locales tienen la función de
planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en concordancia
con los planes y políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo
las inversiones, así como la participación de la ciudadanía”47, y que en
materia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprueban los
siguientes instrumentos: Plan de Acondicionamiento Territorial – PAT, Plan de
Desarrollo Metropolitano - PDM, Plan de Desarrollo Urbano - PDU, Esquema
45 ROF de la Municipalidad Provincial de Carhuaz 2022

46 Ley Nº27972-Ley Orgánica de Municipalidades
47 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D. S. Nº022-2016-Vivienda)

de Ordenamiento Urbano – EU, Plan Específico – PE y Planeamiento Integral

– PI.
En la siguiente tabla, se clasifican los planes según tipo, ámbito de

aplicación y denominación:
TABLA Nº 349: Instrumentos de Planificación para Municipalidades

TIPO DE PLAN ÁMBITO DENOMINACIÓN
Territorio provincial (áreas Plan de Acondicionamiento

Plan Provincial
rurales y urbanas) Territorial - PAT
Plan de Desarrollo Metropolitano -
Ciudades mayores, PDM
intermedías y menores, con
Planes Urbanos Plan de Desarrollo Urbano - PDU
una población mayor a 5,000
habitantes Esquema de Ordenamiento
Urbano - EU
Sector dentro de ciudad Plan Específico - PE
Planes
complementarios Predios rurales
Planeamiento Integral - PI
Fuente: RATDUS
En tal sentido, a la Municipalidad Provincial de Carhuaz le corresponde

planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial de la
provincia (Plan de Acondicionamiento Territorial) y distrito de Carhuaz
(Planes de Desarrollo Urbano de la ciudad de Carhuaz y también de los
centros poblados que se ubican dentro de los límites de la provincia de
Carhuaz), formulando, aprobando, ejecutando y supervisando los
lineamientos, planes y normas técnicas en materia de organización del
espacio físico y uso del suelo.
Por ello, es importante conocer la funcionalidad de la Municipalidad

Provincial de Carhuaz para afrontar el proceso de acondicionamiento
territorial y del desarrollo urbano, dentro de todos los procesos y servicios
administrativos que realiza y atiende actualmente.
En la siguiente Tabla, se muestran los instrumentos de gestión con los que

cuenta la Municipalidad Provincial de Carhuaz, para la definición de su
estructura orgánica, los roles, funciones y procedimientos de los diversos
servicios que brinda a la Comunidad y las gestiones que realiza. Los

documentos con los que cuenta para este propósito son el ROF, MOF, TUPA
y CAP:
TABLA Nº 350: Instrumentos de Gestión de la MPChz

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DISPONIBILIDAD
Reglamento de Organización y Funciones - ROF Si cuenta
Manual de Organización y Funciones - MOF No cuenta
Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA Si cuenta
Cuadro de Asignación de Personal - CAP Si cuenta
Plan Operativo Institucional 2020 Si cuenta
Plan Estratégico Institucional 2019-2024 Si cuenta
Programa Multianual de Inversiones 2022-2024 Si cuenta
Plan de Desarrollo Concertado Provincial Si cuenta
Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT No cuenta
Plan de Desarrollo Urbano - PDU No cuenta
Plan de Desarrollo Rural No cuenta
Plan de Desarrollo Económico Local No cuenta
Plan de Desarrollo Turístico Si cuenta
Plan de Gestión de Riesgos No cuenta
Otro de incidencia territorial (zonificación urbana) Si cuenta

Como puede observarse, la Municipalidad no cuenta con instrumentos de

gestión territorial como los planes territoriales y urbanos, de desarrollo
económico local, de riesgos y de desarrollo rural. Lo único con que se
cuenta es con la Ordenanza Municipal Nº026-2011-MPChz, que aprobó,
entre otros, la Zonificación, Usos de Suelo, Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios, para el casco urbano central de la ciudad de Carhuaz. Estas
disposiciones no vienen a constituir un Plan Urbano, pero ha servido para
que se pueda atender de alguna manera, con el otorgamiento de diversos
Certificados y Licencias, pero de manera limitada.
El instrumento de gestión más importante y vigente es el Plan de Desarrollo

Concertado Provincial, que fue actualizado con un horizonte al 2030, lo cual
concuerda con las disposiciones emitidas por el Centro Nacional de

Planeamiento Urbano – CEPLAN, que señalan que este tipo de planes

deben ser actualizados al año 2030.
En cuanto a la gestión administrativa del personal, la municipalidad si

cuenta con un Reglamento de Organización y Funciones – ROF actualizado
y un Cuadro de Asignación de Personal – CAP (desactualizado), pero NO
cuenta con el Manual de Organización y Funciones - MOF.
Un Reglamento de Organización y Funciones – ROF, es el documento

normativo que define la estructura orgánica y funcional de la
Municipalidad, donde se definen las responsabilidades y funciones de
cada una de las gerencias, sub gerencias y órganos existentes.
Un Manual de Organización y Funciones – MOF, es un documento

técnico normativo de gestión institucional que describe con
minuciosidad las funciones que desempeñan todos y cada uno de los
puestos de trabajo que existen, las relaciones de autoridad,
dependencia y coordinación, así como los requisitos específicos de los
cargos o puestos de trabajo. Las consideraciones del MOF deben
concordar con las unidades orgánicas contenidas en el ROF, y
responde a la estructura establecida en el CAP.
Un Cuadro de Asignación de Personal – CAP, es un documento que se

elabora en base al diseño de la Estructura Orgánica y el Reglamento
de Organización y Funciones, con la finalidad de contar con los
recursos humanos necesarios para el cumplimiento de las
competencias y funciones correspondientes.
El Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad

Provincial de Carhuaz, ha sido aprobado en Sesión Ordinaria de Concejo
Municipal de fecha 19 de noviembre de 2021, con Acuerdo de Concejo
Nº061-2021-MPC/A. Es un documento normativo que define la estructura
orgánica y funcional de la Municipalidad, donde se definen las
responsabilidades y funciones de cada una de las gerencias, sub gerencias
y órganos existentes.

Este ROF debe ser complementado con un Manual de Organización y

Funciones – MOF, situación pendiente en la Municipalidad Provincial de
Carhuaz, en donde se debe describir minuciosamente las funciones y
requisitos de todos los puestos de trabajo que existen en la Municipalidad y
que deben concordar con las unidades orgánicas contenidas en el ROF.
Asimismo, se debe actualizar el Cuadro de Asignación de Personal – CAP,

porque el existente es del año 2012 y no guarda coherencia con el ROF
aprobado en el 2021.
El nuevo ROF de la municipalidad, tiene una organización con una

estructura clasificada estratificada, jerárquica, división de trabajo y
especialización. Está constituido por tres (03) niveles organizacionales
jerárquicos: Primer, Segundo y Tercer Nivel.
El primer nivel organización está constituido por:
- Órganos de Alta Dirección (Concejo Municipal, Alcaldía y Gerencia

Municipal).
- Órganos Consultivos y de Coordinación,
- Órganos de Control Institucional
- Órganos de Defensa Judicial
El segundo nivel está constituido por:
- Órganos de Administración Interna (Órganos de Asesoramiento y de

Apoyo), se les denomina Oficina General.
- Órganos de Línea, se les denomina Gerencias.
El tercer nivel está constituido por:
- Unidades Orgánicas de Administración interna (Órganos de

Asesoramiento y de Apoyo), a estas se les denomina Oficinas.
- Unidades Orgánicas de Línea, se les denomina Sub Gerencias.
En la siguiente Figura, se muestra el Organigrama Funcional de la

Municipalidad Provincial de Carhuaz, que ha sido recientemente
actualizado.

FIGURA Nº 323: Organigrama Funcional de la MPCHZ
Órgano de Control CONCEJO MUNICIPAL Consejo de Coordinación Local

Institucional Provincial
Juntas Vecinales y Juntas de Delegados
Vecinales y Comunales
Procuraduría Pública
ALCALDÍA
Municipal Plataforma Provincial de Defensa Civil
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana

Oficina General de
Atención al Ciudadano y Consejo Provincial de la Juventud
Gestión Documentaria
Comisión Ambiental Municipal
Oficina de Imagen Oficina de Gestión

Institucional Documentaria
Gerencia Municipal
Oficina General de Oficina General de Oficina General de

Administración Asesoría Jurídica Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Gestión de Recursos Oficina de Planeamiento y

Humanos Modernización
Oficina de Contabilidad
Oficina de Presupuesto y
Cooperación Técnica
Oficina de Tesorería
Oficina de Abastecimiento Oficina de Programación

Multianual de Inversiones
Oficina de Tecnologías de
Información
Gerencia de Gerencia de Gerencia de Desarrollo Gerencia de Servicios Gerencia de

Administración Desarrollo Territorial e Municipales y Gestión Desarrollo Social
Tributaria Económico Infraestructura Ambiental
Sub Gerencia de Sub Gerencia de Sub Gerencia de Sub Gerencia de Servicios Sub Gerencia de
Rentas Desarrollo Económico y Desarrollo Territorial Municipales Servicios Sociales
Productivo
Sub Gerencia de Sub Gerencia de Sub Gerencia de Sub Gerencia de
Fiscalización y Sub Gerencia de Infraestructura Participación y Seguridad Programas Sociales
Ejecutoría Coactiva Comercio, Licencias y Ciudadana
Control Sanitario
Sub Gerencia de Gestión de
Riesgos de Desastres
Sub Gerencia de Gestión

Ambiental
Municipalidades de Instituto Vial Provincial Administración del Agua

Centros Poblados Municipal Potable y Saneamiento
Fuente: ROF de la Municipalidad Provincial de Carhuaz


De este Organigrama Funcional, se puede apreciar que la Municipalidad

Provincial de Carhuaz, cuenta con diversas gerencias, que de alguna
manera pretenden articularse, pero se mantiene un sistema burocrático, en
la que se puede identificar jerarquías y conexiones verticales. Es decir,
cuenta con un sistema clásico de organización, buscando una
modernización o una actuación inmediata con la formación de una
plataforma de gestión de riesgos de desastres.
Además, según esta estructura organizacional que corresponde al ROF

vigente de la municipalidad, se deduce que:
▪ La Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura, es la que tiene un

rol importante en la organización espacial de las actividades económicas
y político administrativas, así como en el uso y ocupación planificada del
territorio. Es la responsable de dirigir, planificar, organizar, supervisar y
evaluar las acciones relacionadas a la organización del espacio físico y
uso del suelo, planeamiento y dotación de infraestructura para el
desarrollo local y fomento de inversiones privadas en proyectos de interés
local. Para dar cumplimiento a sus funciones cuenta con dos sub
gerencias: Sub Gerencia de Desarrollo Territorial y la Sub Gerencia de
Infraestructura.
FIGURA Nº 324: Estructura Funcional de la GDTI-MPCHZ

La Sub Gerencia de Desarrollo Territorial es la responsable de formular

y proponer normas para el uso del suelo y para el otorgamiento de las
licencias, el control y fiscalización que realizan las municipalidades
distritales de la provincia, sobre: licencias de construcción,
remodelación o demolición, elaboración y mantenimiento del

catastro urbano y rural, reconocimiento, verificación, titulación y

saneamiento físico legal de asentamientos humanos, autorizaciones
para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda
política, nomenclatura de calles, parques y vías.
La Sub Gerencia de Infraestructura es la responsable de la formulación,

ejecución y control de todos los proyectos de inversión pública de
infraestructura que requiera la Municipalidad Provincial de Carhuaz.
▪ La Gerencia de Servicios Municipales y Gestión Ambiental, es

responsable de dirigir, planificar, organizar, supervisar y evaluar la
protección y conservación del ambiente, gestión del riesgo de desastres,
la participación y seguridad ciudadana, el tránsito, circulación y
transporte público, limpieza pública, áreas verdes y registro civil. Para dar
cumplimiento a sus funciones cuenta con cuatro sub gerencias: Sub
Gerencia de Servicios Municipales, Sub Gerencia de Participación y
seguridad Ciudadana, Sub Gerencia de Gestión de Riesgos de Desastres
y Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
FIGURA Nº 325: Estructura Funcional GSMGA-MPCHZ
Sub Gerencia de Servicios

Municipales
Sub Gerencia de
Gerencia de Participación y Seguridad
Servicios Ciudadana
Municipales y
Gestión Sub Gerencia de Gestión
Ambiental de Riesgos de Desastres
Sub Gerencia de Gestión

Ambiental

La Sub Gerencia de Servicios Municipales es responsable de

programar, ejecutar y controlar los servicios municipales de
saneamiento ambiental, salubridad, mantenimiento de áreas verdes,

parques y jardines, tránsito, circulación y transporte público; así como

brindar el servicio del registro civil.
La Sub Gerencia de Participación y Seguridad Ciudadana es

responsable de promover la participación organizada de la
ciudadanía, a fin de generar una cultura cívica, responsable y vigilante
de los asuntos de la gestión local. Asimismo, el servicio relacionado a
la seguridad ciudadana.
La Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres es responsable

técnicamente de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e
implementación de la política local y el Plan Local de Gestión de
Riesgo de Desastres, inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa
Civil, Estimación del riesgo y velar por el funcionamiento del Centro de
Operaciones de Emergencia Local en los procesos de preparación,
respuesta y rehabilitación.
La Sub Gerencia de Gestión Ambiental está encargada de programar,

ejecutar y controlar, las actividades relacionadas con la protección y
conservación del ambiente en concordancia con el Sistema nacional
de Gestión Ambiental, a través de planes de prevención,
contingencia, emergencia, urgencia y rehabilitación en su jurisdicción.
▪ La Gerencia de Desarrollo Económico, es responsable de dirigir, planificar,

organizar, supervisar y evaluar el desarrollo económico, turismo local y
abastecimiento y comercialización de productos y servicios locales. Para
dar cumplimiento a sus funciones cuenta con dos sub gerencias: Sub
Gerencia de Desarrollo Económico y Sub Gerencia de Comercio,
Licencias y Control Sanitario.
FIGURA Nº 326: Estructura Funcional GDE-MPCHZ
Sub Gerencia de Desarrollo

Económico
Gerencia de Desarrollo
Económico
Sub Gerencia de Comercio,
Licencias y Control Sanitario


▪ La Oficina de Planeamiento y Modernización es la encargada de

programar, organizar, coordinar y ejecutar los procesos de
planificación estratégica y modernización. Es la que diseña las
estrategias de desarrollo territorial y se dan los lineamientos para los
diversos planes municipales. Asimismo, asume la evaluación del
cumplimiento de los objetivos y metas de la gestión institucional, en
todos sus niveles. Cuenta con su respectivo Plan Estratégica
Institucional 2019-2024.
En tal sentido, desde el punto de vista organizacional, con estas Gerencias,

se considera que la Municipalidad Provincial tiene capacidad para la
implementación de las actividades relacionadas con el proceso de
acondicionamiento territorial, sin embargo, al no contar con los instrumentos
de gestión territorial como el Plan de Desarrollo Urbano, no puede realizar
estas funciones de manera eficiente.
Se muestra en la siguiente Tabla la identificación de las funciones

específicas que tienen las municipalidades (según la Ley Nª2797248) de los
órganos de línea y desconcentrados de la Municipalidad Provincial de
Carhuaz:
TABLA Nº 351: Funciones de Órganos de Línea y Desconcentrados

ÓRGANOS DE ÓRGANOS
MATERIA FUNCIONES ESPECIFICAS
LÍNEA DESCONCENTRADOS
- Zonificación
Gerencia de
espacio físico – uso del
- Catastro urbano
Desarrollo
Organización del
- Habilitación Urbana
Territorial e
- Saneamiento físico legal de
Infraestructura:
asentamientos humanos.
suelo
- Sub Gerencia
- Acondicionamiento territorial No tiene
de Desarrollo
- Renovación Urbana
territorial
- Infraestructura urbana o rural básica
- Sub Gerencia
- Vialidad
de
- Patrimonio histórico, cultural y
Infraestructura
paisajístico.
- Promoción y apoyo en la Gerencia de
participación vecinal en el Servicios
En materia de
participación
desarrollo local. Municipales y

vecinal
- Dotación de instrumentos y Gestión Ambiental

No tiene
procedimientos de fiscalización. Sub Gerencia de
- Organización de los registros de Participación y
organizaciones sociales y Vigilancia
vecinales de su jurisdicción. Ciudadana
48 Ley Nº27972 – Ley Orgánica de Municipalidades

- Saneamiento ambiental,
salubridad y salud
- Tránsito, circulación y transporte
público.
- Educación, cultura, deporte y
Servicios públicos locales

recreación Gerencia de
- Programas sociales, defensa y Servicios Administración del
promoción de derechos Municipales y Agua Potable y
ciudadanos. Gestión Ambiental Saneamiento
- Seguridad ciudadana - Sub Gerencia
- Abastecimiento y de Servicios
comercialización de productos. Municipales
- Registro Civil - Sub Gerencia Instituto Vial
- Promoción del Desarrollo de Gestión Provincial Municipal
económico local para la Ambiental
generación de empleo.
- Establecimiento, conservación y
administración de parques
zonales, zoológicos, jardines
botánicos.
- Planeamiento y monitoreo los
Protección y conservación del ambiente
planes y políticas locales en

materia ambiental, en
concordancia con las políticas,
normas y planes regionales,
Gerencia de
sectoriales y nacionales.
Servicios
- Creación de áreas de
Municipales y
conservación ambiental. Promover
Gestión Ambiental
la educación e investigación
- Sub Gerencia No tiene
ambiental.
de Servicios
- Participación y apoyo a las
Municipales
comisiones ambientales regionales
- Sub Gerencia
en el cumplimiento de sus
de Gestión
funciones.
Ambiental
- Coordinación con los diversos
niveles de gobierno nacional,
sectorial y regional, la correcta
aplicación de los instrumentos de
planeamiento y gestión ambiental.
Gerencia de
En materia de desarrollo y economía
Desarrollo
- Planeamiento y dotación de Económico
infraestructura para el desarrollo - Sub Gerencia
local. de Desarrollo
- Fomento de inversiones privadas económico
en proyectos de interés local. - Sub Gerencia
- Promoción de la generación de de Comercio,
local
empleo y el desarrollo de la micro Licencias y No tiene

y pequeña empresa. Control Sanitario
- Fomento de la artesanía Gerencia de
- Fomento del turismo local Desarrollo
sostenible. Territorial e
- Fomento de programas de Infraestructura:
desarrollo rural. - Sub Gerencia
de
Infraestructura

- Administración, organización y
ejecución de programas locales
En materia de servicios sociales locales

de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
- Administración, organización y
ejecución de programas locales
Gerencia de
de asistencia, protección y apoyo
Desarrollo Social
a la población en riesgo, y otros
- Sub Gerencia
que coadyuven al desarrollo y
de Servicios No tiene
bienestar de la población.
Sociales
- Establecimiento de canales de
- Sub Gerencia
concertación entre los vecinos y
de Programas
los programas sociales.
Sociales
- Difusión y promoción de los
derechos del niño, del
adolescente, de la mujer y del
adulto mayor, propiciando
espacios para su participación a
nivel de instancias municipales.
Prevención, rehabilitación
- Promoción de programas de
consumo de drogas
prevención y rehabilitación en Gerencia de

y lucha contra el
casos de consumo de drogas y Desarrollo Social

alcoholismo y creación de - Sub Gerencia
programas de erradicación. de Servicios No tiene
- Promoción de convenios de Sociales
cooperación internacional para la - Sub Gerencia
implementación de programas de de Programas
erradicación del consumo ilegal Sociales
de drogas.

De la tabla, se puede identificar la materia y las funciones específicas con

relación a los órganos de línea vigentes. Para el caso del Plan de Desarrollo
urbano, le corresponde las funciones de organización del espacio físico –
uso del suelo.
Para un análisis mayor se observa en la siguiente Tabla la Clasificación del

Organigrama en sus respectivos Órganos Funcionales de la Municipalidad
Provincial de Carhuaz.

TABLA Nº 352: Clasificación del Organigrama en sus respectivos Órganos Funcionales de la MPCHZ
Órganos Órganos de
Nº Órgano de Órgano de Órgano de Órganos de Órganos
de coordinación y de Órganos de Apoyo Órganos de línea
control defensa jurídica Dirección Asesoramiento desconcentrados
gobierno participación
Concejo Órgano de Procuraduría Oficina General de Gerencia de Municipalidades
1 Comisión de Gerencia Oficina General de
municipal control Pública Atención al Ciudadano y Administración de Centros
regidores Municipal Asesoría Jurídica
provincial institucional Municipal Gestión Documentaria Tributaria Poblados
Oficina General de
Oficina General de Gerencia de
Planeamiento y
Administración Desarrollo
Presupuesto - Oficina de Gestión de Económico
- Of. de Planeamiento
Consejo de Recursos Humanos - Sub Gerencia de Instituto Vial
Alcaldía y Modernización
2 - Oficina de Contabilidad Desarrollo
Coordinación - Of. de Planeamiento Provincial
provincial - Oficina de Tesorería Económico y
Local Provincial y Cooperación
- Oficina de Municipal
Productivo
Técnica
Abastecimientos - Sub Gerencia de
- Of. de Programación - Oficina de Tecnología Comercio, Licencias
Multianual de
de Información y Control Sanitario
Inversiones
Gerencia de
Desarrollo Territorial Administración
Juntas Vecinales y e Infraestructura
3 del Agua
Junta de Delegados - Sub Gerencia de
Potable y
Vecinales Comunales Desarrollo Territorial
Saneamiento
- Sub Gerencia de
Infraestructura
Gerencia de
Servicios Municipales
y Gestión Ambiental
Plataforma - Subgerencia de Serv.
4 Municipales
Provincial de
- Subgerencia de
Defensa Civil Participación y Seg.
Ciudadana
- Subgerencia de GRD
- Subgerencia de GA
Comité Provincial
5 de Seguridad Gerencia de
Ciudadana Desarrollo Social
6 Consejo Provincial - Subgerencia de
de la Juventud Servicios Sociales
Comisión - Subgerencia de
7 Ambiental Programas Sociales
Municipal

En conclusión, desde el punto de vista organizacional, la Municipalidad

Provincial de Carhuaz cuenta con la Unidad Orgánica denominada
Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura cuya Sub Gerencia de
Desarrollo Territorial, tiene la competencia de la organización del espacio
físico y uso del suelo, por ende puede implementar y hacer seguimiento al
plan post aprobación, pero al no contar con un MOF que describa las
funciones que debe desempeñar el personal para esta oficina (y todas de la
comuna), así como los requisitos específicos para los cargos y puestos de
trabajo, no se tiene la garantía de contar con el personal idóneo para tal fin.

1.2.2. Logística y recursos institucionales
Los recursos humanos son importantes para la atención de las funciones de

las municipalidades, así como la implementación de políticas que mejoren su
relación con la población en general y de los cambios tecnológicos que se
incorporan a los procesos administrativos para agilizar los mismos y hacer que
haya nuevas formas de participación de la población en la gestión del
desarrollo.
Muchas veces, estas acciones, se ven limitadas por diversos factores, como:
▪ Limitaciones presupuestales que no les permiten cubrir los requerimientos

del Cuadro de Asignación de Personal – CAP.
▪ Rotación continua de los funcionarios y de los empleados, dentro de un
mismo periodo de gestión municipal.
▪ Cumplir compromisos asumidos en campañas electorales, que
generalmente se relacionan con dotación de empleo y a veces con
personal no calificado
▪ Personal contratado es mayor que el personal estable y de planta que
no permite darle sostenibilidad a la función administrativa.
Los servicios que prestan las Gerencias y Sub Gerencias indicadas, están
caracterizadas por las limitaciones no sólo presupuestales, sino logísticos y de
recursos humanos. Esta situación incide en la calidad y eficiencia de los
servicios, en consecuencia, la mayoría de las funciones asignadas a las
Oficinas en general, no con implementadas.
En el caso de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, es la Gerencia de

Desarrollo Territorial e Infraestructura, que tiene las funciones para la
formulación del Plan de Desarrollo Urbano, pero que no puede realizarlo con
el personal de la Gerencia, que es limitado en cantidad y que se encuentra
sobre cargado en la atención diaria de los diversos servicios solicitados por la
población, y también porque se carece de una instancia orgánica, definida
en sus instrumentos de gestión, que realice un monitoreo y seguimiento
permanente que viabilizarían la ejecución de los proyectos considerados en
el Plan de Desarrollo Urbano que está en proceso de elaboración.

En tal sentido se hace necesario proponer la existencia de una Unidad

Orgánica responsable de la Gestión del PDU, dándole la importancia,
objetivos, metas, recursos humanos, logísticos y financieros que requeriría
para su operatividad.
1.12.2.1 Servicios Municipales
Otro aspecto importante de tratar, son los procedimientos logísticos y recursos

institucionales, los mismos que se realizan en base al TUPA49 vigente, que fue
aprobado con Ordenanza Municipal Nº19-2019-MPC, de fecha 07 de octubre
de 2019.
Según este TUPA, la Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura atiende

los siguientes procedimientos, relacionados a la organización física – uso del
suelo:
▪ Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios
Según el numeral 2, del artículo 14º del TUO de la Ley Nº2909050, el

Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios es el documento
emitido por las municipalidades, en el cual se especifican los parámetros
de diseño que regulan el proceso de edificación sobre un predio urbano,
y deberá contener información respecto a: zonificación, usos del suelo,
coeficiente de edificación, porcentaje de área libre, altura máxima,
retiros, etc. Esta información se otorga de acuerdo a la norma urbanística
y edificatoria vigente, el cual se sujeta el proceso de edificación. La
Municipalidad Provincial de Carhuaz no cuenta con el instrumento
idóneo (PDU) para atender con la emisión de estos certificados, tan sólo
con la O. M. Nº026-2011-MPChz, pero que es insuficiente.
▪ Licencia de Edificación, Modalidades A, B, C y D
De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº2909051, la Licencia de Edificación

es un acto administrativo emitido por las municipalidades mediante el
cual se autoriza la ejecución de una obra de edificación prevista en la
49 Texto Único de Procedimientos Administrativos

50 Texto Único Ordenado de la Ley 29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
aprobado con D. S. Nº006-2017-Vivienda
51 Reglamento de la Ley 29090, aprobado con D. S. Nº029-2019-Vivienda

Ley. Se otorga teniendo en cuenta la zonificación urbana establecida

en el PDU y actualmente la Municipalidad Provincial de Carhuaz no
cuenta con dicho instrumento.
▪ Anteproyecto en consulta
En el artículo 25-A del TUO de la Ley Nº29090, se indica que, a solicitud del
administrado, se podrá tramitar la aprobación de un Anteproyecto en
Consulta, el cual es verificado por la Comisión Técnica o por el Revisor
Urbano y su aprobación no autoriza el inicio de obras. Para la atención
de este trámite, igualmente se requiere contar con los parámetros
urbanísticos y edificatorios, que están contenidos en un PDU.
▪ Pre Declaratoria de Edificación
Este procedimiento es posterior a las construcciones autorizadas

mediante la Licencia de Edificación respectiva. Está establecido en el
artículo 74º del Reglamento de la Ley Nº29090, donde se indica que se
puede solicitar ante la municipalidad respectiva, la Pre Declaratoria de
Edificación en cualquiera de las modalidades de aprobación
contempladas en la Ley. Como ya se ha indicado, para otorgar la
licencia de edificación, se requiere contar con los parámetros
urbanísticos y edificatorios, que están contenidos en un PDU.
▪ Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación con/sin Variaciones
Este procedimiento está establecido en el Artículo 28º del TUO de la Ley

29090 y es solicitado después de concluidas las obras de edificación por
quien las realice, efectuando una descripción de las condiciones
técnicas y características de la obra ejecutada, la cual se denomina
“Declaratoria de Edificación”, e igual que en el caso anterior, las
construcciones efectuadas debe estar de acorde al proyecto aprobado
en la Licencia de Edificación, y para ésta se requiere contar con los
parámetros urbanísticos y edificatorios, que están contenidos en un PDU.
▪ Certificado de Compatibilidad de Uso
La Compatibilidad de Uso es la evaluación que permite verificar si la

actividad económica o giro a desarrollar resulta o no compatible con la

Zonificación urbana del sector donde se ubique el predio. Para ello, es

necesario contar con un Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo
que forman parte del Reglamento de Zonificación Urbana establecida
en un PDU, instrumento que no cuenta la Municipalidad Provincial de
Carhuaz.
▪ Certificado de Zonificación y Vías
De acuerdo al numeral 1, artículo 14º del TUO de la Ley Nº29090, el

Certificado de Zonificación y Vías es el documento emitido por las
municipalidades, en las que se especifican los parámetros de diseño que
regulan el proceso de habilitación urbana de un predio y deberá
contener los aspectos: Zonificación - de acuerdo al Plan Integral,
Afectación de vías que forman parte del Plan vial, usos del suelo
permisibles y compatibles, área de lote normativo, cuadro de aportes
reglamentarios, etc. La Municipalidad Provincial de Carhuaz no cuenta
actualmente con el PDU, para atender con la emisión de estos
certificados, tan sólo con la O. M. Nº026-2011-MPChz, pero que es
insuficiente.
▪ Subdivisión de Lote Urbano
En el numeral 8, artículo 3º del TUO de la Ley Nº29090, se indica que la

Subdivisión de un lote habilitado como urbano es el fraccionamiento en
uno o varios lotes que cumplen los parámetros y condiciones urbanísticas
establecidos en un Plan urbano. La Municipalidad Provincial de Carhuaz
no cuenta con el Plan Urbano (PDU) para atender eficazmente este tipo
de procedimiento administrativo.
▪ Independización o Parcelación de Terrenos Rústicos
En el numeral 7, artículo 3º del TUO de la Ley Nº29090, se indica que la

Independización o Parcelación de un Terreno Rústico es la Participación
de un predio rústico en áreas urbanas o de expansión urbana, en una o
más parcelas con áreas superiores a una (1) hectárea. La condición es
que el predio rústico se localice en zona de expansión urbana
establecida en un Plan urbano. La Municipalidad Provincial de Carhuaz

no cuenta con el Plan Urbano (PDU) para atender eficazmente este tipo
de procedimiento administrativo.
▪ Licencia de Habilitaciones Urbanas, Modalidades A, B, C y D
De acuerdo al Reglamento de la Ley Nº29090, la Licencia de Habilitación

Urbana es un acto administrativo emitido por las municipalidades
mediante el cual se autoriza la ejecución de obras de habilitación urbana
prevista en la Ley. Se otorga teniendo en cuenta la zonificación urbana
establecida y actualmente la Municipalidad Provincial de Carhuaz no
cuenta con dicho instrumento.
▪ Recepción de Obras de Habilitaciones Urbanas
Este procedimiento está establecido en el Artículo 19º del TUO de la Ley

29090 y es solicitado después de concluidas las obras de habilitación
urbana, e igual que en el caso de la Conformidad de las edificaciones,
las obras efectuadas deben estar de acorde al proyecto aprobado en la
Licencia respectiva, y para ésta se requiere contar con la zonificación
urbana acorde con el PDU respectivo, instrumento que aún no cuenta la
Municipalidad Provincial de Carhuaz.
En esta lista de procedimientos administrativos, no aparecen los servicios

relacionados a planificación territorial y que son mencionados en el RATDUS52,
como los Cambios de Zonificación, Aprobación de los planes denominados:
Plan Específico y Planeamiento Integral.
Cabe precisar que como el TUPA ha sido recientemente elaborado y

aprobado (2019), los requisitos se ajustan a las normas sobre la materia, tales
como, la Ley Nº29090 – Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, cuyo Texto Único Ordenado – TUO fue aprobado con Decreto
Supremo Nª006-2017-VIVIENDA, como su Reglamento aprobado con Decreto
Supremo Nº029-2019-VIVIENDA.
52 RATDUS – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible

1.12.2.2. Ingresos e Inversiones Municipales
La Ley Orgánica de Municipalidades en concordancia con la Constitución

Política del Perú, reconoce que las Municipalidades tienen autonomía
económica, es decir que estas tienen capacidad para administrar sus propios
recursos, de poder contraer y aprobar empréstitos, de crear, derogar o
modificar los tributos municipales. A pesar de ello, la mayoría de los municipios
siguen dependiendo de las transferencias del Gobierno Central.
Para el presente acápite, se ha analizado la información disponible dada por

la Municipalidad Provincial de Carhuaz y también de la revisión de la
plataforma de Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas -
MEF, correspondiente a los ingresos y egresos totales e inversiones del año
2020 al 2021. Es necesario precisar que la pandemia COVID-19 que empezó
en el año 2020, causó impacto en las finanzas municipales a nivel mundial,
de tal manera que durante la emergencia se acentuaron problemas como
presupuesto insuficiente, aparición de otros desafíos, nuevas demandas de
servicios e inversiones, reasignación de inversiones de capital para financiar
respuestas operativas, incremento en el gasto (nuevos equipamientos,
servicios sanitarios y sociales, limpieza e higienización), reducción simultánea
en los ingresos (tributos, impuestos, tasas), entre otros.
Ingresos municipales
Realizar el análisis de los ingresos permite medir la capacidad de los

municipios para generar ingresos, así como los recursos determinados a partir
de las trasferencias.
Según el Clasificador de Fuentes de Financiamiento del Ministerio de

Economía y Finanzas – MEF, las principales fuentes de ingresos que tienen las
municipalidades son:
▪ Recursos Ordinarios – que corresponden a los ingresos provenientes de la

recaudación tributaria y otros conceptos, deducidas las sumas
correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios bancarios,
los cuales no están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos
disponibles de libre programación.

▪ Fondo de Compensación Municipal – FONCOMUN, son los ingresos

provenientes del rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal,
Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
▪ Impuestos Municipales – que son los tributos a favor de los Gobiernos

Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de
la Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos son: a) Impuesto Predial
b) Impuesto de Alcabala c) Impuesto al Patrimonio Vehicular d) Impuesto
a las Apuestas e) Impuestos a los Juegos f) Impuesto a los Espectáculos
Públicos no deportivos g) Impuesto a los Juegos de Casino h) Impuesto a
los Juegos de Máquinas Tragamonedas.
▪ Recursos Directamente Recaudados – que comprende los ingresos

generados por la Entidades Públicas y administrados directamente por
estas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad,
Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros.
▪ Donaciones y Transferencias – que comprende los fondos financieros no

reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de Agencias
Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y Organismos
Internacionales, así como de otras personas naturales o jurídicas
domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias provenientes
de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación
alguna.
▪ Canon y sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones –

corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos Presupuestarios,
conforme a Ley, por la explotación económica de recursos naturales que
se extraen de su territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto
de regalías, los recursos por Participación en Rentas de Aduanas
provenientes de las rentas recaudadas por las aduanas marítimas,
aéreas, postales, fluviales, lacustres y terrestres, así como las transferencias
por eliminación de exoneraciones tributarias. Además, se considera los
recursos correspondientes a los fideicomisos regionales, transferencias del
FONIPREL, así como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente.

Para el caso de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, se puede observar

que los ingresos municipales del ejercicio fiscal 2020 asciende a S/. 13,418,905,
siendo sus principales fuentes de financiamiento el proveniente del Canon
(54.43 %), luego el de Fondo de Compensación Municipal (30.52 %), que
sumados hacen un total de 84.95 %.
Con respecto a los ingresos municipales del ejercicio fiscal 2021, éste
asciende a S/. 15,854,680, lo cual muestra un incremento con respecto al año
2020. Las principales fuentes de financiamiento de ese año son los
provenientes principalmente del Canon (34.45 %) a lo igual que el año
anterior 2020, seguido por el de Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito (30.60 %), y el del FONCOMUN a 22.97 %.
En ambos ejercicios fiscales, se nota una dependencia de la fuente de

financiamiento del Canon. Además, el ingreso del año 2021 tuvo un
incremento con respecto al periodo 2020, a pesar que los ingresos producto
del Fondo de Compensación Municipal y de los del Canon, como parte de
los recursos determinados, presentó una reducción del periodo 2020 al 2021.
Para el análisis de los ingresos municipales se ha usado la siguiente tabla:
TABLA Nº 353: Análisis de los Ingresos (Expresado en soles)

Fuente de Ingreso Ingreso
Rubros % %
Financiamiento Total 2020 Total 2021
00 - Recursos
Recursos ordinarios 0 0 0 0
Ordinarios
07 - Fondo de
Recursos
Compensación 4,096,612 30.52 3,642,244 22.97
determinados
Municipal
Recursos 08 - Impuestos
390,000 2.90 500,000 3.15
determinados Municipales
Recursos 09 - Recursos
directamente Directamente 1,629,847 12.15 1,400,000 8.83
recaudados Recaudados
Donaciones y 13 – Donaciones y
0 0 0 0
transferencias Transferencias
18 - Canon y
Sobrecanon,
Recursos
Regalías, Renta de 7,302,446 54.43 5,461,976 34.45
determinados
Aduanas y
Participaciones
Recursos por 19. Recursos por
operaciones oficiales Operaciones Oficiales 0 0 4,850,460 30.60
de crédito de Crédito
TOTAL 13,418,905 100.00 15,854,680 100.00
Fuente: Consulta Amigable del MEF – Fecha de consulta 29-04-2022

En el rubro de Recursos Ordinarios, no hubo fondos en periodo 2020 al 2021.
En el rubro del Fondo de Compensación Municipal, hubo un decrecimiento

del 7.55 % en los ingresos del 2020 al 2021.
En el rubro de Impuestos Municipales, hubo un ligero incremento de 0.25 % en

los ingresos del 2020 al 2021.
En el rubro de Recursos Directamente Recaudados, hubo un decrecimiento

de 3.42% del año 2020 al 2021.
En Donaciones y Transferencias, no hubo fondos en periodo 2020 al 2021.
En el rubro de Canon y Sobrecanon, hubo un decrecimiento de 19.98% en los

ingresos del 2020 al 2021.
En el rubro de Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, no hubo fondos

en el año 2020, pero sí en 2021.
Egresos Municipales
En lo que se refiere a Egresos, se observa que hubo un incremento

considerable (34 %) del periodo 2020 al 2021, quizás por el aumento del
presupuesto asignado en algunos recursos a la Municipalidad.
Para el análisis de los egresos municipales se ha usado la siguiente Tabla:
TABLA Nº 354: Análisis de los Egresos (Expresado en soles)

Fuente de Egreso Total Egreso Total
Rubros
Financiamiento 2020 2021
Recursos ordinarios 00 - Recursos Ordinarios 767,295 3,202,516
07 - Fondo de Compensación
Recursos determinados 4,096,612 3,642,244
Municipal
Recursos determinados 08 - Impuestos Municipales 390,000 500,000
Recursos directamente 09 - Recursos Directamente
1,629,847 1,400,000
Donaciones y
13 – Donaciones y Transferencias 0 0
transferencias
18 - Canon y Sobrecanon,
Recursos determinados Regalías, Renta de Aduanas y 7,302,446 5,461,976
Participaciones
Recursos por
19. Recursos por Operaciones
operaciones oficiales de 0 4,850,460
Oficiales de Crédito
crédito
TOTAL 14,186,200 19,057,196
Fuente: Consulta Amigable del MEF– Fecha de consulta 29-04-2022

Los Recursos Ordinarios tuvieron un incremento del 417 % de los egresos del
año 2020 al 2021.
Los Recursos Determinados han presentado lo siguiente:
▪ En Los Fondos de Compensación Municipal se observa un decremento

del 11 % del año 2020 al 2021.
▪ Sobre los impuestos municipales, comparando el año 2020 al año 2021 se
tuvo un incremento del 28 % de los egresos.
▪ Del Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones,
comparando del año 2020 al 2021, se tuvo un decremento de 25 % de los
egresos.
Los Recursos Directamente Recaudados han presentado un decremento del

14 % del año 2020 al 2021.
Con respecto a los Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, no se

puede comparar porque en el año 2020 no hubo ingresos por esta fuente y
por ende no hubo egresos.
Ejecución del Gasto de Inversión
Para el análisis de los gastos de inversión se observa en la siguiente tabla:
TABLA Nº 355: Análisis de los Gastos de Inversión (Expresado en soles)

Gasto de Gasto de
Fuente de
Rubros inversión inversión
Financiamiento
Total 2020 Total 2021
Recursos ordinarios 00 - Recursos Ordinarios 0 0
07 - Fondo de Compensación
Recursos determinados 0 0
Municipal
Recursos determinados 08 - Impuestos Municipales 0 0
Recursos directamente 09 - Recursos Directamente
0 0
Donaciones y 13 – Donaciones y
0 0
transferencias Transferencias
18 - Canon y Sobrecanon,
Recursos determinados Regalías, Renta de Aduanas y 5,842,446 4,371,976
Participaciones
Recursos por
19. Recursos por Operaciones
operaciones oficiales 0 4,850,460
Oficiales de Crédito
de crédito
TOTAL 5,842,446 9,222,436

De la tabla se puede observar que:
Hubo un incremento en 57% del periodo 2020 al 2021, que podría ser por el
aumento en la Fuente de Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito.
No se generaron gastos de inversión por la fuente de Recursos Ordinarios, ya

que no se asignó presupuesto para el periodo 2020 y 2021.
En la fuente de Recursos Determinados, solamente se observa el de Canon

con un decremento en los gastos en 25% del año 2020 al 2021.
Los Recursos por Operaciones presenta un aumento en los gastos del 2021 a
diferencia del 2020, que no hubo gasto de inversión.
Índice de Esfuerzo Fiscal
El Índice de Esfuerzo Fiscal es un indicador importante que mide los recursos

generados por cuenta propia por cada uno de la municipalidad y la
importancia que estos tienen del total de recursos en cada ejercicio
presupuestal.
Para el análisis del Índice del esfuerzo fiscal, se utiliza la siguiente fórmula:
IEFM = (IP/TI) x 100

Donde:
IEFM: Índice de esfuerzo fiscal municipal
IP: Ingresos propios
TI: Total de ingresos
Para el año 2020 IEFM = (1,629,847 / 13,418,905) x100 = 12.15%
Para el año 2021 IEFM = (6,250,460 / 15,854,680) x100 = 39.42%
TABLA Nº 356: Análisis de Índice de Esfuerzo Fiscal

Año 2020 2021
Índice de Esfuerzo Fiscal 12.15% 39.42%

Con lo que se puede observar que se generó un incremento del 27.27% del
periodo 2020 al 2021, siendo más alto en el año 2021.

Índice de Ejecución de Inversiones
Este indicador evalúa la capacidad de los Gobiernos Locales para promover

el crecimiento económico y el desarrollo sostenible dentro de su jurisdicción,
esto es su capacidad para ejecutar inversiones con los recursos asignados en
su presupuesto municipal; en ese sentido el IEIM, permite observar el esfuerzo
de inversión ejecutado por los Gobiernos Locales con respecto al total de
gastos efectuados en el ejercicio correspondiente y muestra la importancia
relativa que tienen los gastos de capital sobre el total de gastos ejecutados
por la Municipalidad
Para la determinación del Índice de Ejecución de Inversiones se utiliza la

siguiente fórmula:
IEIM = (GI/TG) x 100

Donde:
IEIM: Índice de ejecución de inversiones
GI: Gastos de inversión (“adquisición de activos no financieros”, según
MEF)
TG: Total de Gasto
Para el año 2020 IEIM = (5,842,446 / 14,186,200) x100 = 41.18%
Para el año 2021 IEIM = (9,222,436 / 19,057,196) x100 = 48.39%
TABLA Nº 357: Análisis de Índice de Ejecución de Inversiones

Año 2020 2021
Índice de ejecución de inversiones 41.18% 48.39%

En ese sentido, la ejecución del gasto de inversión ha presentado un

incremento del 41.18 % al 48.39 % del periodo 2020 al 2021. El indicador ha
tenido un aumento considerable, ya que la ejecución ha tenido un aumento
del gasto de inversión. Se puede determinar que, con este índice, la
municipalidad tiene capacidad para ejecutar sus inversiones e impulsar el
desarrollo económico del distrito según su presupuesto municipal respecto de
sus gastos propios. Se debe priorizar la implementación de proyectos

estratégicos movilizando recursos financieros y de gestión para su inclusión en

presupuestos locales, regionales y nacionales, cooperación técnica
internacional, asociación pública privada o simplemente inversión privada.
Índice de Capacidad de Endeudamiento Municipal
El Índice de Capacidad de Endeudamiento Municipal es un indicador que

evalúa la capacidad operativa de los Gobiernos Locales, determinando su
capacidad de acceder a créditos de parte del sistema financiero nacional
e internacional.
Los conceptos más comunes de deuda de los Gobiernos Locales, están

referidos a los conceptos de aportes de pensiones, rentas de cuarta
categoría, AFP, etc, las cuales se denominan deuda interna.
Para el análisis, se ha utilizado la siguiente fómula:
ICEM = (TSD / TG) x 100

Donde:
ICEM: Índice de capacidad de endeudamiento municipal
TSD: Total del servicio de la euda pagado por la municipalidad
TG: Total de Gastos
Para el año 2020 No hubo deuda pagada por la municipalidad
Para el año 2021 ICEM = (4,850,460 / 9,222,436) x100 = 52.59 %
TABLA Nº 358: Análisis del Índice de Capacidad de Endeudamiento

Municipal
Año 2020 2021
Índice de capacidad de
- 52.59 %
endeudamiento municipal
Como puede observarse, el Índice de ejecución de inversiones de la

Municipalidad de Carhuaz en el año 2021 fue de 52.59 %, lo que significa que
tiene capacidad para ejecutar sus inversiones e impulsar el desarrollo
económico del distrito según su presupuesto municipal respecto de sus gastos
propios.

1.2.3. Gestión de la inversión pública
Las actividades económicas en el país, se encuentran asociadas a la

participación del Estado (en todos sus niveles) en la economía nacional,
regional y local. Esta participación se hace efectiva en actividades o sectores
económicos donde el sector privado no es capaz de desarrollarse. En tal
sentido, es el Estado quien asume la responsabilidad y para que sea eficiente,
requiere orientar la inversión pública para el logro de los objetivos de
bienestar de la población, para mejorar las condiciones de vida con las
inversiones, disminuyendo brechas existentes.
Los recursos que obtienen las municipalidades, para atender las brechas
existentes se realizan a través de instrumentos y mecanismos de
financiamiento, que se encuentran relacionados a la capacidad de gestión
de las mismas. Esta capacidad de gestión tiene que ver con el uso racional y
eficiente de la inversión pública, y a la gestión de financiamiento que logren
sus autoridades y/o funcionarios ante otras instituciones nacionales y/o
extranjeras.
Además, la participación de la población es importante dentro de la inversión

pública, es por ello que la misma Ley Orgánica de Municipalidades, tiene un
título referido a los Derechos de Participación y Control Vecinal, e indica que
los “gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación,
debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión.
Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos los vecinos a la
información.”
En ese sentido, los recursos deben orientarse en cumplir los objetivos

planteados en los planes que hayan sido participativos, que a la vez se deben
relacionar con los demás planes e instrumentos de gestión que elaboran las
municipalidades y entidades públicas.

a. La Cartera de Inversiones del Programa Multianual
La Programación Multianual de Inversiones, es un instrumento de gestión

pública que tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento
estratégico y el proceso presupuestario mediante la elaboración y selección
de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias,
ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional.
En el caso de la Municipalidad Provincial de Carhuaz, la Oficina de

Programación Multianual de Inversiones (OPMI), ha elaborado el
“Diagnóstico de la Situación de Brechas de Infraestructura y de Acceso a
Servicios” en el marco del Programa Multianual de Inversiones 2022-2024,
donde se han identificado los siguientes indicadores de cierre de brechas:
TABLA Nº 359: Indicadores de Cierre de Brechas – Distrito Carhuaz

SECTOR INDICADORES DE BRECHAS APROBADOS POR EL SECTOR
% de población urbana sin acceso a servicios de alcantarillado u
otras forma de disposición sanitaria de excretas.
% de población urbana sin acceso a servicios de agua mediante red
pública o pileta pública.
% de población rural sin acceso a servicios de alcantarillado u otras
forma de disposición sanitaria de excretas.
Vivienda,
% de población rural sin acceso a servicios de agua mediante red
Construcción y
pública o pileta pública.
Saneamiento
% de población urbana sin acceso a los servicios de movilidad urbana
a través de pistas y veredas.
% de m2 de espacios públicos verdes por habitante en las zonas
urbanas no atendido.
% de m2 de espacios públicos para el esparcimiento y recreación por
habitante en zonas urbanas no atendido.
% de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel de
atención.
Salud % de establecimientos de salud de primer nivel de atención con
capacidad instalada inadecuada.
% de hospitales con capacidad instalada inadecuada
% de locales educativos con educación inicial con capacidad
instalada inadecuada.
% de locales educativos con educación primaria con capacidad
Educación
% de locales educativos con educación secundaria con capacidad
% de instalaciones deportivas y/o recreativas en condiciones
inadecuadas
% de la red vial vecinal no pavimentada con inadecuados niveles de
Transportes y servicio.
Comunicaciones % de la red vial vecinal por pavimentar
% de la red de caminos de herradura no intervenidos
Agricultura y % de sistemas de riego en mal estado
Riego % de superficie agrícola sin riego
% de superficie sin tecnificación

% de población no atendida por un adecuado servicios de limpieza

Ambiente
pública
% de recursos turísticos inventariado priorizados que no brindan
Turismo
adecuados servicios turísticos públicos
Producción % de mercados de abastos que operan en condiciones inadecuadas
% de viviendas sin acceso al servicio de energía eléctrica
Energía % de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con servicio
eléctrico
% de comisarías básicas que operan en condiciones inadecuadas
Interior % de sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de
vigilancia adecuada
Fuente: Diagnóstico de Brechas de Infraestructura y de Acceso a Servicios – Programa Multianual de
Inversiones 2022-2024 de la Municipalidad Provincial de Carhuaz - Ancash
En el Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Carhuaz 2018-

2030, se han identificado nueve objetivos estratégicos, con sus respectivas
acciones estratégicas:
TABLA Nº 360: Objetivos Estratégicos del PDLC de la Provincia de Carhuaz

OBJETIVOS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESTRATÉGICOS
- Reducir los niveles de violencia familiar y sexual.
- Reducir la discriminación y barreras que limitan las potencialidades y
O.E .1: Garantizar
capacidades de las mujeres en su desarrollo.
las oportunidades
- Identificar y focalizar a las poblaciones vulnerables, fortalecer los
e inclusión social
programas de atención a las personas con discapacidad (OMAPED) y el
de la Población
centro integral de atención a la persona adulta (CIAM), centro de
vulnerable de la
emergencia de la Mujer (CEM).
provincia de
- Promover la protección integral de los adultos mayores y personas con
Carhuaz
discapacidad.
- Erradicar el trabajo infantil peligroso y/o por debajo de la edad mínima
- Articular y fortalecer las políticas nacionales de educación en los niveles

regional y local.
O.E.2: Fortalecer - Desarrollar proyectos locales que contribuyan a la mejora de calidad
el acceso a los educativa pública y privada.
servicios de - Implementar programas permanentes de capacitación y evaluación
calidad en la docente.
educación de los - Implementar proyectos de infraestructura educativa, equipamiento y
educandos de la aplicación de TICs
provincia de - Articular la educación básica con la educación superior técnica y/o
Carhuaz universitaria
- Mejorar las capacidades de los estudiantes de nivel básico regular
- Articular e implementar la aplicación del currículo en las I. E.
- Articular y fortalecer políticas nacionales de salud con los niveles regional

y local
- Fomentar la atención integral de salud en los distritos las 24 horas en
O.E.3: Garantizar
componentes: promoción, prevención, recuperación y rehabilitación.
el acceso a los
- Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los
servicios de salud
establecimientos de salud pública y privada de acuerdo al nivel.
de la población
- Promover la universalización de cobertura de los seguros de Salud, SIS,
de Carhuaz
ESSALUD, seguros privados y otros para garantizar acceso al servicio.
- Promover la participación ciudadana en la prevención y promoción de
la salud con la MPChz y la sociedad civil.

- Fortalecimiento e implementación de las políticas nacionales, regional y

O.E.4: Mejorar el local articulando son los sector público, privado y sociedad civil
nivel de - Implementar un sistema de información y monitoreo a nivel de los 11
seguridad distritos
ciudadana de la - Fortalecer la capacidad del serenazgo para asegurar el orden público
provincia de - Implementar programas de integración social y familiar
Carhuaz - Articular, fortalecer los planes y proyectos son los sistemas de seguridad
ciudadana nacional, regional y provincial
- Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo

de la producción agropecuaria y agroindustrial
- Promover la asociatividad e implementación de cooperativas con
O.E.5:
asistencia técnica, para el desarrollo de los procesos productivos
Incrementar el
- Concertar medidas de promoción del desarrollo productivo entre los
nivel de
sectores público y privado de la provincia
competitividad
- Promover la producción agrícola e industrial cumpliendo los estándares
en la provincia
de calidad
de Carhuaz
- Promover la participación en actividades de ecoturismo, turismo vivencial
y rural a los centros poblados y comunidades campesinas, para
revalorizar los atractivos turísticos
- Mejorar la competencia laboral

O.E.6: - Incrementar el emprendimiento y formalización local
Incrementar el - Impulsar la actividad turística y cultural
nivel de empleo - Desarrollar corredores turísticos y de recreación, poniendo en valor los
en la provincia sitios arqueológicos de riqueza natural y la oferta de bienes y servicios
de Carhuaz - Ejecutar proyectos de mayor envergadura relacionados al sector (salud,
educación, agricultura, saneamiento básico y transporte)
- Articulación de las políticas públicas relacionadas con las dimensiones

O.E.7: Reducir del desarrollo humano
nivel de pobreza - Desarrollar e implementar proyectos sostenibles con las poblaciones
en la provincia vulnerables y extrema pobreza
de Carhuaz - Contribuir en el fortalecimiento de programas sociales de lucha contra los
niveles de pobreza
- Implementar acciones de educación ambiental y defensa civil
- Desarrollar programa de capacitación e implementación en agricultura
ecológica, forestación y reforestación, para recuperación de las áreas
vulnerables
O.E.8: Mejorar la
- Implementación, mejoramiento y/o mantenimiento de sistemas de
calidad
saneamiento básico
ambiental en la
- Fomentar y mejorar la producción de abonos orgánicos y reducir uso de
provincia de
productos químicos
Carhuaz
- Incrementar la cobertura integral de los servicios de los residuos sólidos en
los 11 distritos
- Promover entornos saludables en las comunidades
- Reducir los factores de contaminación ambiental
O.E.9: Reducir la
vulnerabilidad
- Incrementar la capacidad preventiva y de respuestas de las
ante desastres
comunidades ante desastres naturales
naturales y
- Reducir los niveles de riesgos estructurales de viviendas e infraestructura
tecnológicos en
pública
la provincia de
Carhuaz
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado de Provincial de Carhuaz 2018-2030
Haciendo una comparación entre los objetivos estratégicos del Plan de

Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Carhuaz 2018-2030 con el
Plan Estratégico Institucional de la Provincia de Carhuaz 2019-2024, se tiene:

FIGURA Nº 327: Comparación de objetivos estratégicos PDLC y PEI - MPCHZ
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL

PDLC 2018-2030 PEI 2019-2024
O.E.1: Garantizar las oportunidades
OEI.01: Contribuir con la calidad de
e inclusión social de la Población
los Servicios Educativos en el distrito
vulnerable de la provincia de
de Carhuaz
Carhuaz
O.E.2: Fortalecer el acceso a los
OEI.02: Contribuir con la calidad de
servicios de calidad en la educación
los Servicios de Salud en el distrito de
de los educandos de la provincia de
Carhuaz
Carhuaz
O.E.3:Garantizar el acceso a los OEI.03: Promover la Oferta Turística
servicios de salud de la población con enfoque cultural en el distrito de
de Carhuaz Carhuaz
O.E.4: Mejorar el nivel de seguridad OEI.04: Reducir los índices de
ciudadana de la provincia de inseguridad ciudadana en el Distrito
Carhuaz de Carhuaz
O.E.5: Incrementar el nivel de OEI.05: Implementar la Gestión del
competitividad en la provincia de Riesgo de Desastres en el distrito de
Carhuaz Carhuaz
O.E.6: Incrementar el nivel de OEI.06: Promover la Gestión
empleo en la provincia de Carhuaz Ambiental en el distrito de Carhuaz
OEI.07: Promover el Desarrollo
O.E.7: Reducir nivel de pobreza en la
Humano y Hábitos Saludables en el
provincia de Carhuaz
distrito de Carhuaz
OEI.08: Promover el Desarrollo Urbano
O.E.8: Mejorar la calidad ambiental
Territorial Ordenado y Sostenible en el
en la provincia de Carhuaz
distrito de Carhuaz
O.E.9: Reducir la vulnerabilidad ante
OEI.09: Promover la Competitividad
desastres naturales y tecnológicos
Económica en el distrito de Carhuaz
en la provincia de Carhuaz
OEI.10: Fortalecer la Gestión
Institucional de la Municipalidad
Provincial de Carhuaz
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado de Provincial de Carhuaz 2018-2030 y Plan Estratégico
Institucional de la Provincia de Carhuaz 2019-2024
De este análisis se deduce que:
▪ Todos los objetivos estratégicos del PDC tienen correspondencia con la

mayoría de objetivos estratégicos del PEI.
▪ Dos objetivos estratégicos del PEI no están comprendidos dentro de los
objetivos del PDC, los cuales son: “Promover el Desarrollo Urbano Territorial
Ordenado y Sostenible en el distrito de Carhuaz”, y el de “Fortalecer la
Gestión Institucional de la Municipalidad Provincial de Carhuaz”.
Asimismo, la Cartera de Inversiones del Programa Multianual elaborado en el

año 2022 con un horizonte al 2024, contempla en total 34 proyectos, que
entre otros son:

TABLA Nº 361: Cartera de Proyectos según Programación Multianual

COSTO DE
NOMBRE DE INVERSION FUNCION
INVERSION (S/.)
Mejoramiento de los Servicios de Salud del Puesto de Salud
Cochapampa, Centro Poblado de Cochapampa, Distrito SALUD 847,159
de Carhuaz, Provincia de Carhuaz - Ancash
Construcción de Ambiente para Cocina y Baño o Servicios
Sanitarios, en el Albergue Turístico de Shoncupampa, Distrito 62,990
TURISMO
de Carhuaz, Provincia De Carhuaz, Departamento de
Ancash
Mejoramiento de los Servicios de la Escuela del Deporte en 332,067
el Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz – Ancash
Construcción de Graderías para patios de recreo, baño o
servicios sanitarios y Losa de concreto en el Estadio
“Capitán Carlos Mejía Reyes” en la localidad Carhuaz, 1`061,572
distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz, Departamento CULTURA Y
de Ancash DEPORTE
Creación de la Losa Multiusos de la Urbanización Ida Terry
del distrito de Carhuaz - Provincia de Carhuaz - 607,128
Departamento de Ancash
Creación de la Losa Deportiva de Maya Alta del distrito de 472,937
Carhuaz - Provincia de Carhuaz - Departamento de Ancash
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I. E. Nº86295
de Ponquez, Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz – 656,766
Ancash
EDUCACION
Ampliación, Mejoramiento de oferta de los servicios de la I.
E. Nº365 del C. P. Maya, Distrito de Carhuaz, Provincia de 618,080
Carhuaz – Ancash
Renovación de Puente de Carretera, en el Pacha uran en
la Localidad de Pariaca, Distrito de Carhuaz, Provincia de 49,531
Carhuaz, Departamento de Ancash
Renovación de Puente de Carretera, en el Pacayuran en la
Localidad Maya, Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz, 131,930
Creación de los Servicios de Transitabilidad desde
Carretera Central hasta Campo Ferial Pecuaria, Distrito de 457,033
Carhuaz – Provincia de Carhuaz – Departamento de
Ancash TRANSPORTE
Mejoramiento de los servicios de transitabilidad en ambas
márgenes de la autopista Huaraz-Caraz, desde cruce al
Cementerio hasta el Puente Chucchun del Distrito de 2`350,000
Ancash
Mejoramiento de los Servicios de Transitabilidad de las
principales Vías de Acceso al Mercado San Gabino, Distrito 682,875
de Carhuaz – Provincia de Carhuaz – Departamento de
Ancash
Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Saneamiento
Básico de la Localidad de Baños De La Merced, Distrito de 998,996
Ancash
SANEAMIENTO
Mejoramiento del Servicio de Alcantarillado pluvial del Jr.
Amazonas, Prolongación del Jr. La Merced-Puquio Aurora- 562,729
Barrio San Gabino del Distrito de Carhuaz – Provincia de
Carhuaz – Departamento de Ancash
Rehabilitación del Sistema de Riego del Sector
Mallhuapampa, Distrito de Carhuaz, Provincia de Carhuaz, 277,500
AGROPECUARIA
Creación de los Reservorios de Tishne Cuta y Huanca, en la
Localidad de Rampac Grande, Distrito de Carhuaz,
Provincia de Carhuaz, Departamento de Ancash
Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Electrificación
del Caserío de Rampac Grande, Distrito de Carhuaz, ENERGIA 736,457
Provincia de Carhuaz, Departamento de Carhuaz
Fuente: Programación Multianual de Inversiones 2022-2024

b. Los proyectos resultantes de los planes de desarrollo sectoriales
Con respecto a la cartera de inversiones, la municipalidad cuenta con un

total de 34 proyectos, de los cuales 20 se encuentran en Ejecución, 8 en
Formulación y Evaluación, y 6 en Idea de Proyecto.
La cantidad de proyectos que se orientan a mejorar cada uno de los servicios

de Salud, Turismo, Educación, Transporte, Saneamiento, Agropecuaria, entre
otros, son:
TABLA Nº 362: Cartera de Proyectos vs OEI

OBJETIVO ESTRATEGICO CANTIDAD DE COSTO
FUNCIÓN
INSTITUCIONAL INVERSIONES INVERSIÓN
Contribuir con la calidad de los Servicios
Salud 1 847,159
de Salud en el distrito de Carhuaz
Educación 3 4`360,066
Contribuir con la calidad de los Servicios
Educativos en el distrito de Carhuaz Cultura y
5 2`742,695
Deporte
Promover la Oferta Turística con enfoque
Turismo 1 62,990
cultural en el distrito de Carhuaz
Transporte 10 6`894,609
Promover la Competitividad Económica
en el distrito de Carhuaz
Agropecuaria 10 8`382,996
Saneamiento 2 1`561,725
Promover el Desarrollo Humano y Hábitos
Saludables en el distrito de Carhuaz
Energía 1 738,457
Reducir los índices de inseguridad Orden Público y

1 1`600,026
ciudadana en el Distrito de Carhuaz Seguridad
TOTAL 34 27`190,723
Fuente: Programación Multianual de Inversiones 2022-2024
De la Tabla se puede observar lo siguiente:
✓ Que la mayor cantidad de inversiones se da en las funciones de

Transporte y en Agropecuaria; y lo que menos inversiones se tiene es en
las Funciones de Salud, Turismo, Energía y Seguridad Ciudadana.
✓ No se cubren todos los objetivos estratégicos del PDC y del PEI, como el
de Promover el Desarrollo Urbano ordenado y sostenible y el de Fortalecer
la gestión institucional de la municipalidad.

c. Los proyectos desfasados
En Carhuaz existen brechas por la existencia de necesidades de la población

que se tienen que atender mediante la inversión. El Diagnóstico de Brechas
de Infraestructura y de Accesos a Servicios, realizado por la Oficina de
Programación Multianual de Inversiones, concluye que las inversiones
prioritarias a ser intervenidos en los próximos años pertenecen a la tipología
de Saneamiento, Educación y Salud, por ser intervenciones asociados al
desarrollo social, como base fundamental de la persona; pero de la Tabla se
puede observar que la mayor cantidad de proyectos e inversión se da en los
sectores de Transporte y Agropecuaria.
También se indica que se intervendrá sectores como Riego, Transporte,

Energía, Ambiente y Electrificación, que permiten desarrollar la
competitividad en el distrito de Carhuaz y luego se intervendrá en Residuos
Sólidos, Seguridad Ciudadana y Telecomunicaciones.
Estas intervenciones en sectores prioritarios son fundamentales para empezar

a cerrar brechas de calidad y cobertura.
d. Los programas con sesgo político
No figura o no se indica este tipo de programas, en el Diagnóstico de las

Brechas, ni el Plan de Desarrollo Local Concertado.

1.3. SINTESIS DE DIAGNOSTICO
La síntesis del diagnóstico permite interpretar de manera integral el sistema

urbano de la ciudad de Carhuaz y las dinámicas que lo componen. Esta
interpretación se realiza teniendo en cuenta el ámbito y las principales
tendencias identificadas, así mismo determinar cómo es, cómo funciona, qué
problemas afectan y qué fortalezas y limitaciones existen dentro de ese
ámbito.
De acuerdo a la metodología dada por el MVCS (2020), la síntesis del

diagnóstico se procesa a partir de las matrices de fortalezas y debilidades,
que permite identificar variables por cada componente del sistema urbano,
para luego hacer una síntesis de cada componente y una síntesis general.
1.3.1. Matriz de Fortalezas y Debilidades del Sistema Urbano
Las Fortalezas y las Debilidades son situaciones internas, generadas por las
condiciones ambientales y físico-espaciales, además de los procesos
sociales, políticos y económicos que se desarrollan en una ciudad. En tal
sentido, sobre ellas el Plan de Desarrollo Urbano si puede actuar, pues está
dentro de la competencia y ámbito de planificación de este instrumento53.
Para el caso de la ciudad de Carhuaz, se han determinado las Fortalezas y

Debilidades por cada componente urbano que ha sido materia de análisis
en el sistema urbano, como son: el físico espacial (vivienda – equipamientos
- servicios), el de movilidad urbana, el económico, el de análisis de riesgo
(gestión de riesgos - medioambiente), el social y el de gestión.
Se presentan dos matrices: una de Fortalezas y otra de Debilidades, ambas

relacionadas al sistema urbano de la ciudad de Carhuaz:
53 Manual para elaboración de Planes de Desarrollo Urbano – MVCS 2021

TABLA Nº 363: Matriz de Fortalezas del Sistema Urbano
COMPONENTE FORTALEZAS
En la ciudad de Carhuaz existen zonas de consolidación

incipiente, lo que hace posible planificar el territorio.
Vivienda
Presencia en sectores externos de la ciudad, de viviendas del tipo
de residencial de densidad baja (casa-huertas).
Oferta de terrenos donde podría desarrollarse habilitaciones
urbanas futuras.
Equipamiento de Educación de nivel Primario y Secundario se
encuentra coberturado.
Equipamientos
Presencia de espacios urbanos con vocación para crear un

FISICO parque zonal dentro de la ciudad.
ESPACIAL Existencia de equipamientos privados en eduación (colegios de
nivel inicial, primaria y secundaria), recreación (campos
deportivos).
El equipamiento de Salud ofrece más cobertura que lo requerido
por los estándares urbanos
Existencia de redes de servicios básicos en zonas consolidadas

Servicios
La ciudad cuenta con Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

Municipales (Pampamarca Chico) que da cobertura a 3 distritos
de la provincia.
Existe en la ciudad Planta de Tratamiento de Agua Potable y de
Agua Residuales.
Buena accesibilidad del ámbito de estudio, formando parte del
circuito del Callejón de Huaylas, con una vía ncional (Longitudinal
de la Sierra), que atraviesa la ciudad y cerca al Aeródromo de
Anta que lo hace accesible de manera terrestre y aérea,
respctivamente.
En la zona central del ámbito (sectores 1 y 2) se tienen una
topografía semi llana que facilita implementación y/o
consolidación de infraestructura vial.
Presencia de flujo de transporte turístico en el ámbito urbano.
MOVILIDAD Presencia de algunas vías peatonales (entre ellas unas de tipo
URBANA pendiente y escalonadas debido a la topografía alta, como la
que continua de la Av. La Merced hacia Arhuaypampa) con
vocación paisajística.
Prolongadas horas de menor tráfico en la mayor parte del ámbito,
en días que no hay ferias locales.
Área de expansión con vivienda dispersa con mayores
posibilidades de mejoramiento de la trama vial.
Presencia de vía ribereña con gran potencial paisajístico y
posibilidad de ampliación a lo largo del ámbito urbano, con
vocación de un posible Eje Turístico.
Ubicación estratégica, respecto al circuito del Callejón de
Huaylas, del cual forma parte y favorece al desarrollo de
actividades agropecuarias, comerciales y turísticas.
La ciudad, tiene una estructura económica determinada por el
ECONÓMICO conjunto de sus actividades económicas, basada en la
agricultura, actividad pecuaria, turismo, comercio y servicios.
La actividad agropecuaria no sólo de la ciudad, sino también del
distrito y provincia de Carhuaz, es de gran importancia para el
desarrollo de la región Áncash.

Presencia de artesanos que desarrollan la industria artesanal,

utilizando insumos y técnicas, sin caer en la producción masiva
Existe un núcleo comercial conformado por el Centro Cívico,

Principal, Centro de Abastos, Feria Agropecuaria y Establecimientos
Comerciales y de servicios especializados. Los ejes comerciales
importantes: Av. La Merced, Av. Progreso, Jr. Río Buin y Vía Marginal.
Existe potencial Turístico en el ámbito de estudio y alrededores
(basado en quebradas, lagunas, miradores y sitios arqueológicos),
además de hoteles, restaurantes que atraen a un importante
número de turistas nacionales y extranjeros.
Infraestructura económica determinada por Mercado de
Productores Agropecuarios, Área Feria Agropecuaria, Área Feria
Pecuaria, Área Agrícola, Área Industrial, Área Comercial,
Infraestructura Turística e Infraestructura Vial.
La ciudad de Carhuaz, cuenta con estudios de “Mapa de Peligros,
Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigación ante Desastres.
Proyecto INDECI – PNUD” (2004), así como el estudio de
“Microzonificación Sísmica en el Plan de Uso de Suelos de la
ciudad de Carhuaz” (2014, y el “Plan de Prevención y Reducción
del Riesgo de Desastres de la Provincia de Carhuaz 2018 – 2021”,
elaborado por la MPC y el CENEPRED.
Cuentan con el Proyecto Glaciares, la zona de intervención fue la

Gestión de Riesgos
subcuenca del río Chucchún y la ciudad de Carhuaz, donde se

instaló el primer SAT frente a aluviones, iniciativa apoyada
financieramente por la Cooperación Suiza para el Desarrollo
(COSUDE).
La gran mayoría de las manzanas consolidadas están fuera de

zonas de Riesgo Alto y Muy Alto ante aluvión.
La quebrada Chucchun, es considerada un punto importante
para el estudio de amenazas por aluviones, según Proyecto
ANALISIS DE Glaciares (2014), así como el estudio de las Lagunas 513, Cochca
RIESGOS y Rajupaquinan, a cargo del Instituto Nacional de Investigación en
Glaciares y Ecosistemas de Montaña – INAIGEM del MINAM. (2016)
La estructura orgánica de la municipalidad cuenta con la Sub
Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres, dentro de la
Gerencia de Servicios Municipales y Gestión Ambiental.
Existencia de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
Municipales que brinda servicios al distrito de Carhuaz y además a
los distritos de Tinco y Acopampa.
Medioambiente
Se cuenta con servicio de limpieza pública (barrido de calles),

caracterización y segregación de residuos sólidos.
Existencia de una Planta de Tratamiento de Agua Potable y una
Plante de Tratamiento de Aguas Residuales.
Dentro de la estructura orgánica de la municipalidad, se cuenta

con la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, dentro de la Gerencia
de Servicios Municipales y Gestión Ambiental
La estructura poblacional de la Ciudad de Carhuaz es de una

base ancha vale decir predominantemente joven distribuida
proporcionalmente entre hombres y mujeres.
SOCIAL
Incremento relativo de la población de la Ciudad de Carhuaz
porque tiene una tasa de crecimiento de 1.3.

Cuenta con una estructura organizativa y ROF vigente.
Presenta instrumentos de gestión vigentes como PDC, PEI, POI,

GESTIÓN TUPA, CAP
Al ser municipalidad provincial, se tiene competencia en la

gestión de desarrollo urbano de la ciudad de Carhuaz
TABLA Nº 364: Matriz de Debilidades del Sistema Urbano
COMPONENTE DEBILIDADES
Crecimiento urbano no planificado de las zonas II y IV del ámbito.
Vivienda
Alto índice de edificaciones autoconstruidas.
Proceso de urbanización informal mediante la subdivisión de

parcelas agrícolas (sectores 2, 3 y 4).
Equipamientos
Déficit de cobertura en equipamiento educativo de nivel inicial.
FISICO
Inadecuada infraestructura y utilización de los espacios públicos
ESPACIAL para recreación.
Déficit de cobertura en equipamiento recreativo.
Deficiente infraestructura de los servicios básicos genera baja

Servicios
calidad en el servicio.
Presenta deficiencias en la cobertura y abastecimiento del servicio
de alumbrado eléctrico, agua y alcantarillado en las zonas en
proceso de consolidación (sector 4).
Sistema vial priorizado por el transporte vehicular.
Trama vial deficiente en zonas de vivienda dispersa en el sub
sector de Cajamarquilla, asentada (sin planificación) en planicie
aluvial acumulativa.
No existe infraestructura de movilidad urbana vial para ciclistas.
Baja cantidad de Infraestructura vial para uso exclusivo peatonal
con vocación recreativa - turística
Congestión vehicular los días de ferias agropecuarias.
Falta de sistema o vías alternas para abastecer a los Núcleos
Feriales Comerciales (mercados en el Subsector San Gabino) y
MOVILIDAD Animales Mayores en el subsector Ida Terry, los que desbordan en
URBANA flujo peatonal y vehicular los días de feria.
Presencia de flujo mayor de tránsito continuo y paradero de
vehículos de carga pesada de la Carretera Nacional Longitudinal
de la Sierra, también denominada Carretera Carhuaz – Huaraz,
dentro del ámbito urbano.
Inadecuada planificación e implementación de zonas de
estacionamiento público.
Falta de continuidad en veredas por invasión de vía pública por
parte de construcciones y actividades comerciales (caso
relevante Jr. Rio Buin entre Jr. 30 de enero y Av. La Merced)
Sector 2 con tendencia de crecimiento urbana pero deficiente
configuración de trama vial.

Déficit de equipamiento urbano para transporte eficiente,

evidenciado en embarcaderos y/o paraderos informales, dispersos
y de solo una empresa en diferentes puntos del consolidado sector
1, ocasionando problemas viales, haciendo falta una “Estación de
ruta tipo 1”· eficiente que albergue a diversas agencias y/o
empresas de transporte.
Mayor del 50 % de vías del ámbito urbano están sin pavimentar,
presentes en los sectores 2, 3 y 4.
Falta de integración y mal tratamiento de vías que comunican a

sectores y centros poblados colindantes (caso relevante, la vía
peatonal escalonada que lleva hacia Arhuaypampa)
Falta de información estadística, que permita evaluación y
proyección adecuada.
Débil articulación entre las actividades económicas que existen en
el ámbito de estudio, las mismas que se realizan de manera
independiente.
Bajos niveles de rendimiento y producción agrícola, pecuario e
industrial.
Actividad productiva poco desarrollada debido a que no existen

ECONÓMICO los instrumentos, infraestructura y la debida promoción del sector.
Baja productividad económica (comercial) debido a la elevada

informalidad y el autoempleo.
Baja capacidad de gestión para el desarrollo turístico
Limitada inversión en provisión de nueva infraestructura

productiva, comercial y de servicios
La tendencia del crecimiento se dirige hacia el sur este siguiendo
las vías nacional y departamental
La mayoría de las manzanas se encuentran en zonas de Peligro
Alto a Muy Alto para los Peligros de lluvia intensa, inundación
Gestión de Riesgos
pluvial, flujo de detritos y movimiento en masa.
En la actualidad el SAT se encuentra desactivo.

No emplea la partida presupuestal PP068 Reducción de la
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres, a pesar
de ser considerado por el MEF como un distrito priorizado por estar
expuesto a Peligros de origen glaciar; a Inundaciones, a
ANALISIS DE Movimientos en masa, a Sismos a heladas e incendios forestales,
RIESGOS entre otros.
La ciudad tiende a ocupar suelos de riesgo por aluvión
A pesar que se cuenta con Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos, no se cuenta con proceso adecuado de residuos
Medioambiente
peligrosos.
Inadecuada ubicación de la PTAR (en el borde del río Santa)
Vertimientos hospitalarios, industriales y agrícolas no tienen

proceso adecuado antes de ser desechados
Sistema de drenaje de aguas pluviales no da cobertura a todo el
ámbito de estudio.
Incremento de la emigración de la población carhuacina, se tiene

SOCIAL
un 9.4% de viviendas desocupadas.

La estructura organizacional contiene Órganos de Línea saturadas

de funciones
No se cuenta con Manual de Organización y Funciones – MOF y el

GESTIÓN Cuadro de Asignación de Personal – CAP está desactualizado, no
guarda coherencia con el actual ROF.
Ejerce débil gobernanza en materia de desarrollo urbano, no

cuenta con instrumentos de planificación: PAT, PDU.
1.3.2. Síntesis del diagnóstico por componente de estudio
Para la síntesis de diagnóstico se han realizado gráficos que buscan expresar

con símbolos y formas, los resultados obtenidos a manera de abstracción de
las características principales de los mismos.
a) En lo Físico Espacial
FIGURA Nº 328: Esquema de Síntesis del Componente Físico Espacial

b) En la Movilidad Urbana
FIGURA Nº 329: Esquema Síntesis Componente de Movilidad Urbana
c) Económico Productivo
FIGURA Nº 330: Esquema Síntesis del Componente Económico

C) RIESGOS
FIGURA Nº 331: Esquema Síntesis del Componente de Riesgos
d) Social
FIGURA Nº 332: Esquema Síntesis del Componente Social

1.3.3. Plano de Síntesis del Diagnóstico
FIGURA Nº 333: Mapa Síntesis del Diagnóstico Urbano


Pdu Carhuaz-Diagnostico Urbano 18 de Agosto

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- Urbano

Diagnóstico PDU de la Ciudad de Carhuaz 2022 - 2032

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ

Gestión Municipal 2019-2022

PABLO PEDRO JULCA CHÁVEZ

Alcalde Provincial de Carhuaz

NELY MERCEDES DOMÍNGUEZ VILLANUEVA

MARCO ANTONIO MATÍAS BALERIO

TERESA OTILIA MAGUIÑA BOZA

JHONY EDGAR AQUIÑO MARILUZ

DIEGO DAVID VEGA MILLA

AGUSTÍN MAURO BERROSPI ORTIZ

MARITZA HAYDEÉ ARMAS MEJÍA

OSWARD LUIS HIDALGO TORRES

EDSON COSME BLÁCIDO PAPA

Gerente de Desarrollo Territorial e Infraestructura

MANUEL ORLANDO ALVARADO ISLA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 2

MIRIAM VIOLETA PÉREZ POÉMAPE

Jefe de Equipo Técnico

ANITA LOZANO AVILA

KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

ELENA DEL PILAR LOZADA TEZEN

LUZ ALBINA RAMIREZ SANTIVAÑEZ

Especialista Ambiental y de Riesgos

YANG D. MENDOZA CHÁVEZ

Especialista Vial y de Transportes

YNGRID GUADALUPE CUCAT VASQUEZ

DIEGO ARNALDO ALVA DURAND

Editor Gráfico CAD/3D

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 3

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 4

1.4.1.4. Plano de densidad poblacional........................................................................................

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 5

1.7.2.5. Infraestructura Turística ..................................................................................................

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 6

1.10.Tendencias de Crecimiento Urbano ....................................................................................

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 7

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 8

1. CAPITULO I: DIAGNÓSTICO URBANO

Actualmente, la provincia de Carhuaz no cuenta con un Plan de

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 9

1.1.2. Marco Normativo e Institucional

La planificación territorial debe resolver los problemas del ámbito y espacio

▪ Constitución Política del Perú.

▪ Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización.

Norma que regula la estructura y organización del Estado en forma

▪ Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

La Ley Orgánica de Municipalidades - LOM, establece que los Gobiernos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 10

Además, en su artículo 73º establece que es de su competencia la

Asimismo, en su artículo 79º, se establece como funciones específicas de las

▪ Decreto Legislativo Nº1013 – Ley de Creación de Ministerio del Ambiente

Esta norma aprueba la creación, organización y funciones del Ministerio del

En el artículo 23ª, respecto al ordenamiento urbano y rural, establece que

Los criterios técnicos especializados de la Gestión de Riesgos, es regida por la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ 11

En los procesos de formulación del Plan de Desarrollo urbano (y demás planes

▪ Decreto Supremo Nº023-2017-VIVIENDA, que aprueba el Enfoque de

Según esta norma, el Enfoque de Desarrollo Sostenible y Saludable – EDSS es

▪ Ley Nº31313 - Ley de Desarrollo Urbano Sostenible

Norma que tiene la finalidad de orientar el desarrollo de ciudades y centros