Proceso de

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027 Planificación

Capítulo III
Proceso de
Planificación Urbana de
la ciudad de Casma

20 17
27
Plan Desarrollo
de

Urbano de la
Ciudad de Casma
Versión Final

Municipalidad Provincial de Casma Página | 52

 Proceso de
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027 Planificación

3. PROCESO DE PLANIFICACIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CASMA

3.1. Alcances 1
Los habitantes de la primera Casma construyeron un poblado en los cerros de
Sechín y Mojeque, dentro del valle de ese nombre, alejado del sitio actual de la
población. Fue Casma primitiva un importante centro militar y sede de un notable
núcleo cultural.

Durante la conquista incaica, Casma cayó ante los conquistadores que venían de
los Andes y el poblado fue arrasado, aunque existen versiones que indican que
también fue destruido por terremotos y aluviones, pues a lo largo del tiempo el valle
ha sufrido innumerables desastres producidos por la creciente del río de su nombre.

El 23 de marzo de 1857 siendo presidente del Perú don Ramón Castilla, Casma fue
elevada a la categoría de Villa y Capital de la Provincia del Santa, que luego por
ley del 11 de octubre de1909 se otorga título de Ciudad a la Villa de Casma, esta
ley fue dictada por el presidente Augusto B. Leguía.

El proceso de planificación de la ciudad de Casma conllevó en dos oportunidades

a la elaboración de documentos técnicos con la finalidad de orientar y regular el
crecimiento de la ciudad (En los años 1973 y 2011), el primer documento
denominado Plan Regulador de Casma – CRYRZA, el segundo no constituye un
instrumento técnico normativo como tal (según los Decretos Supremos 027-
2003,004-2011 y 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible), porque tan solo cuenta con un plano de zonificación,
Reglamentación y el cuadro de Índices de usos para ubicación de actividades
urbanas normando solo el área urbana consolidada, no encontrándose otros
documentos complementarios que conforman un instrumento de gestión de
planificación según normativa vigente.

3.2. Plan Regulador de Casma ORDEZA-CRYRZA 1973.2

Según la información alcanzada por la Municipalidad Provincial de Casma,
después del terremoto del 31 de Mayo de 1970, varias ciudades de la región de
Áncash como Casma, Chimbote, Yungay, Huarmey, entre otras fueron afectadas
considerablemente, es por ello que mediante las diversas gestiones se crea CRYRZA
(Comisión de Reconstrucción y Rehabilitación de la Zona Afectada) donde en 1973
elaboran un Plan Regulador para la ciudad de Casma, con un Equipo técnico
compuesto por Luis Miro Quesada Garland, Antonio Graña Acuña, Frederick
Cooper Llosa, Eugenio Nicolini Iglesias y otros. En el cual plantean mejorar la ciudad
mediante lo siguiente:

A. Directivas Principales para el trazado urbano de la ciudad

Se plantea la generación y apertura de nuevas calles, ensanches y prolongaciones
hacia la periferia urbana. Ver Figura N° III.02.01

B. Zonificación Comarcal
Se resalta el planteamiento de la vía de Evitamiento que debió ejecutarse hasta
1990 teniendo en cuenta la Variante Económica y la Variante Conveniente, claro
está que hasta la fecha no se ha concretado su ejecución. Ver Figura N° III.02.02

C. Planteamiento Vial a 1975, 1983 y 1990

Con la finalidad de integrar la zona urbana en el cual existía solamente el Actual
Sector N° I (denominado Casma) se plantea un sistema vial, donde su ejecución se
llevaría a cabo en tres etapas. Gran parte de esas vías planteadas no se ha
concretado, pero si las principales vías urbanas. Ver Figura N° III.02.03, 04 y 05.
Versión Final

1 - 2 Municipalidad Provincial de Casma - Planos de Zonificación y el Índice de Usos de la Ciudad de Casma

Municipalidad Provincial de Casma Página | 53

 Proceso de
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027 Planificación

FIGURA N° III.02.01
DIRECTIVAS PRINCIPALES PARA EL TRAZADO URBANO

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

FIGURA N° III.02.02
ZONIFICACIÓN COMARCAL 1973 - VÍA DE EVITAMIENTO

VARIANTE ECONÓMICA

VARIANTE CONVENIENTE

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

D. Encuentros, cruces y Secciones Típicas de Vías - Ver Figura N° III.02.06

Orientados al diseño exclusivo de intersecciones y secciones de las principales vías.

E. Alturas de Edificación - Ver Figura N° III.02.07

Versión Final

Con la finalidad de densificar el suelo se plantea densificar en altura la zona que

colinda con las principales Avenidas de la ciudad, Nepeña, Huarmey y Ormeño.

Municipalidad Provincial de Casma Página | 54

 Proceso de
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027 Planificación

FIGURA N° III.02.03
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA VIAL A 1975

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

FIGURA N° III.02.04
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA VIAL A 1983

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

FIGURA N° III.02.05
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA VIAL A 1990
Versión Final

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

Municipalidad Provincial de Casma Página | 55

 Proceso de
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027 Planificación

FIGURA N° III.02.06
ENCUENTROS, CRUCES Y SECCIONES TÍPICAS DE VÍAS

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

FIGURA N° III.02.07
PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA VIAL

Fuente: Municipalidad Provincial de Casma

Versión Final

F. Alturas de Microzonificación Sísmica

Que sirvió para determinar las zonas aptas para las actividades urbanas.

Municipalidad Provincial de Casma Página | 56

 Proceso de
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Casma 2017 - 2027 Planificación

3.3. Estudio de Zonificación de la ciudad de Casma 2,011

Realizado bajo la normativa del D.S. 027-2003-VIVIENDA: Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, donde establece que la vigencia
de un Plan de Desarrollo urbano son 5 años, por tanto el documento generado bajo
esta normativa ya no está en vigencia. Este documento fue aprobado con
Ordenanza Municipal N° 013-2011 MPC, de fecha de 19 de Julio. Para lo cual se
describe lo siguiente:

3.3.1. Aportes Normativos

En cuanto a aportes normativos, este documento contiene:

- Plano de Zonificación de Usos de Suelos
- Reglamento de Zonificación
- cuadro de Índices de usos para ubicación de actividades urbanas

El estudio consideró como objetivos los siguientes:

- Organizar los usos del suelo urbano a fin de lograr su máxima y racional
utilización.
- Reglamentar las acciones relacionadas con la habilitación y edificación de
terrenos dentro del área urbana.
- Determinar los grados de compatibilidad y complementariedad entre los
usos del suelo.
- Elaborar el índice de usos de las actividades urbanas de la ciudad.

3.3.2. Consideraciones relevantes

El estudio comprendió FIGURA N° III.03.01

solamente la zonificación PLANO DE ZONIFICACIÓN 2011-2016
de los usos del suelo del
área urbana consolidada
al 2011 de la ciudad de
Casma (Sector N° I), tal
como se muestra en la
imagen adjunta. Ver
Figura N° III.03.01

Según la normativa este

documento debió
también considerar:

Zonificar las áreas urbanas

inmediatas a la
consolidada y Plantear el
crecimiento urbano en
corto, mediano y largo
plazo.

Este documento servirá

como insumo
complementario para
realizar la zonificación
integral del área urbana Fuente: Municipalidad Provincial de Casma
consolidada y sus zonas
Versión Final

de expansión, así como su

reglamentación y cuadro de compatibilidad de usos.

Municipalidad Provincial de Casma Página | 57