UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE
MORENO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
EMPRESARIALES
Evolución del Estado Boliviano (1990-2020)
NOMBRES:
Jose David Segundo Chopa 221022783
Diana Cardozo Valverde 221017089
MATERIA:
ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO
SIGLA:
ECO380-Z
INTRODUCCION
El Estado Boliviano, en su devenir histórico, ha sido el
epicentro de variados procesos de transformación y adaptación que
han configurado su estructura y sus funciones. El período que
abarca desde 1990 hasta 2020 se erige como una época
particularmente rica en acontecimientos y dinámicas que no solo
rediseñaron el paisaje político boliviano, sino que también
sentaron las bases de importantes cambios en la relación entre el
Estado, la sociedad y la nación.
El presente trabajo investigativo se concibe como un esfuerzo
integral destinado a desentrañar las complejidades inherentes a
la evolución del Estado Boliviano en dicho lapso temporal. Se
someterán a escrutinio cuestiones que abarcan desde la definición
de los elementos esenciales que componen la entidad estatal hasta
la meticulosa revisión de la transformación de sus estructuras y
funciones.
También se contemplará la trascendental relación que se ha
forjado entre el Estado y la sociedad civil, así como la sutileza
con la que las ideologías políticas han influenciado el molde de
las políticas gubernamentales.
La presente investigación anhela proyectar una visión
panorámica de los profundos matices de cambio y continuidad que
han caracterizado la realidad del Estado Boliviano durante un
lapso de tiempo trascendental en su desarrollo. Al comprender a
profundidad las complejas dinámicas que han dado forma a las
estructuras políticas y sociales de Bolivia en este intervalo, se
aspira a contribuir a una apreciación más rica y matizada de la
evolución histórica y política del país.
EL ESTADO BOLVIANO
Elementos de un Estado en la Constitución Boliviana
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia
(CPE), promulgada en 2009, define los elementos fundamentales del
Estado boliviano de la siguiente manera:
Soberanía: El Estado boliviano es soberano, independiente y libre
de toda dominación extranjera.
Territorio: El territorio del Estado boliviano está conformado
por las tierras altas, las tierras bajas y la Amazonia.
Población: La población boliviana está conformada por personas de
diferentes etnias, culturas y lenguas.
Gobierno: El gobierno boliviano es democrático y plurinacional.
Símbolos nacionales: Los símbolos nacionales de Bolivia son la
bandera, el escudo, el himno nacional y el salar de Uyuni.
Funciones del Estado en Bolivia
El Estado boliviano desempeña una serie de funciones en la
sociedad, incluyendo:
Garantizar la seguridad y el orden público.
Proveer servicios públicos, como educación, salud y vivienda.
Promover el desarrollo económico y social.
Proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales.
En el período 1990-2010, el Estado boliviano asumió un papel más
activo en el desarrollo económico y social, con la implementación
de políticas públicas orientadas a reducir la pobreza y la
desigualdad.
Financiamiento de las funciones del Estado
Las funciones del Estado boliviano son financiadas a través de
los ingresos fiscales, que incluyen impuestos, tasas y
contribuciones.
En el período 1990-2010, el Estado boliviano experimentó un
aumento de los ingresos fiscales, debido a la aplicación de
reformas tributarias y al crecimiento económico.
Forma del Estado
La CPE establece que el Estado boliviano es un Estado democrático
y plurinacional.
El Estado democrático se caracteriza por el respeto a los
derechos humanos y las libertades fundamentales, la separación de
poderes y la participación ciudadana en la vida política.
El Estado plurinacional se caracteriza por la existencia de una
pluralidad de naciones y pueblos indígenas, que tienen derecho a
su autodeterminación y a la participación en el gobierno.
Distribución de competencias
La CPE establece que las competencias del Estado boliviano se
distribuyen entre el gobierno central, departamental y municipal.
El gobierno central tiene competencias exclusivas en materia de
defensa, relaciones exteriores, seguridad interna y
administración de justicia.
Los gobiernos departamentales tienen competencias exclusivas en
materia de educación, salud, vivienda, transporte y desarrollo
económico.
Los gobiernos municipales tienen competencias exclusivas en
materia de servicios públicos locales, planificación urbana y
desarrollo económico local.
Evolución de la estructura del Estado Boliviano
Durante la década de los 90, Bolivia se encontraba en un contexto
de crisis económica que ejercía una fuerte presión sobre los
gobiernos. Bajo la influencia de organismos internacionales como
el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, el
Estado boliviano adoptó políticas económicas orientadas hacia el
liberalismo y el neoliberalismo.
Estas políticas se caracterizaron por la privatización de
empresas estatales, la reducción del gasto público y la apertura
a la inversión extranjera (Dunkerley, 1984; Sachs, 1988). La
razón detrás de estas políticas radicaba en la necesidad de
abordar la crisis financiera y atraer inversiones extranjeras
como medio de recuperación económica.
La década de los 2000 marcó un cambio significativo en la
dirección política de Bolivia con la elección de Evo Morales en
2006. Morales lideró un gobierno de izquierda con un enfoque
socialista y nacionalista. Durante su mandato, se llevaron a cabo
importantes medidas, como la nacionalización de sectores clave de
la economía, entre ellos, el gas y el petróleo. Además, se
implementaron políticas de redistribución de la riqueza y
empoderamiento de las comunidades indígenas (Webber, 2011; García
Linera, 2006). La elección de Morales reflejó el deseo de una
parte significativa de la población boliviana de un cambio hacia
un Estado más intervencionista y orientado hacia la justicia
social, especialmente en un país con una larga historia de
desigualdad.
En la década de los 2010, Bolivia continuó experimentando cambios
políticos y sociales significativos. A pesar de la implementación
de políticas socialistas y nacionalistas, surgieron críticas
relacionadas con la concentración de poder y alegaciones de
autoritarismo en el gobierno de Morales. No obstante, se
implementaron medidas de bienestar social y se promovió la
igualdad económica. En 2019, tras elecciones controvertidas,
Morales renunció a la presidencia, lo que condujo a un cambio de
gobierno y a un período de transición política en Bolivia. En las
elecciones de 2020, se eligió un gobierno más centrista y
democrático, reflejando la importancia de la democracia en la
política boliviana (Postero, 2010; Franke & Silverblatt, 2011).
Ideología y Estado
Las ideologías políticas han influido en la forma y funciones del
Estado boliviano a lo largo de su historia.
En el período 1990-2010, las ideologías políticas más influyentes
fueron el neoliberalismo y el indigenismo.
El neoliberalismo propugna la reducción del tamaño del Estado y
la privatización de las empresas públicas.
El indigenismo es una ideología política que promueve los
derechos de los pueblos indígenas. En Bolivia, el indigenismo se
ha convertido en una fuerza política importante en los últimos
años.
Relación entre el Estado y la sociedad civil
La relación entre el Estado y la sociedad civil ha evolucionado a
lo largo de la historia de Bolivia, pasando por períodos de mayor
o menor cooperación y conflicto.
En el período 1990-2010, la relación entre el Estado y la
sociedad civil se caracterizó por un mayor protagonismo de las
organizaciones sociales, que impulsaron un proceso de
democratización y descentralización del Estado.
Importancia de la geografía y la delimitación territorial
La geografía y la delimitación territorial juegan un papel
importante en la definición de un país. En el caso de Bolivia, la
geografía del país es diversa, con tres regiones principales: las
tierras altas, las tierras bajas y la Amazonia.
La delimitación territorial de Bolivia se estableció en el
Tratado de Ayacucho de 1825, que puso fin a la guerra de
independencia de Bolivia de España.
Evolución de la identidad nacional
La identidad nacional boliviana ha evolucionado a lo largo de la
historia, incorporando elementos de la cultura indígena, la
cultura mestiza y la cultura europea.
En el período 1990-2010, la identidad nacional boliviana se
caracterizó por un mayor reconocimiento de la diversidad cultural
del país, con la adopción del Estado plurinacional.
Construcción de la identidad nacional
La identidad nacional se construye a través de una serie de
factores, incluyendo la historia, la cultura, la lengua, la
religión y las instituciones políticas. En el caso de Bolivia, la
identidad nacional se ha construido a través de la historia de la
lucha por la independencia, la cultura indígena y la cultura
mestiza.
Evolución de la noción de "nación boliviana"
La noción de "nación boliviana" ha evolucionado a lo largo de la
historia, incorporando elementos de la diversidad cultural del
país.
En el período 1990-2010, la noción de "nación boliviana" se
caracterizó por un mayor reconocimiento de la diversidad cultural
del país, con la adopción del Estado plurinacional.
Gobierno y sus instituciones
El gobierno boliviano está organizado en cuatro poderes:
Poder Ejecutivo: El poder ejecutivo está encabezado por el
presidente de la República, quien es el jefe de Estado y de
gobierno. El presidente es elegido por un período de cinco años y
puede ser reelegido por un período adicional.
Poder Legislativo: El poder legislativo está encabezado por el
Congreso Nacional, que está compuesto por dos cámaras: la Cámara
de Diputados y la Cámara de Senadores. Los miembros del Congreso
son elegidos por un período de cinco años.
Poder Judicial: El poder judicial está encabezado por el Tribunal
Supremo de Justicia, que es el máximo tribunal del país. Los
miembros del Tribunal son elegidos por un período de seis años.
Poder Electoral: El poder electoral está encabezado por el
Tribunal Supremo Electoral, que es el organismo responsable de
organizar y supervisar las elecciones. Los miembros del Tribunal
son elegidos por un período de seis años.
Establecimiento y renovación del gobierno
El gobierno boliviano se establece y renueva a través de
elecciones libres y democráticas.
El presidente de la República es elegido por un período de cinco
años y puede ser reelegido por un período adicional.
Los miembros del Congreso Nacional son elegidos por un período de
cinco años.
Los miembros del Tribunal Supremo de Justicia son elegidos por un
período de seis años.
Relación entre el gobierno y la nación
La relación entre el gobierno y la nación es compleja y está
sujeta a cambios a lo largo del tiempo.
En el período 1990-2010, la relación entre el gobierno y la
nación se caracterizó por un mayor protagonismo de los
movimientos sociales, que impulsaron un proceso de
democratización y descentralización del Estado.
Referencias
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
(2009).
García Linera, Á. (2010). El Estado Plurinacional en Bolivia: una
revolución en marcha.
Rivera Cusicanqui, S. (2015). Ch'ixinakax utxiwa: una reflexión
sobre prácticas y discursos descolonizadores
Van den Berghe, P. L. (2013). La construcción del Estado-nación
en América Latina.
Dunkerley, J. (1984). Rebelión en las venas: Lucha política en
Bolivia, 1952-1982. Verso Books.
Sachs, J. D. (1988). La hiperinflación boliviana y la
estabilización. Documento de trabajo del NBER, No. 2769.
Webber, J. R. (2011). De la rebelión a la reforma en Bolivia:
Lucha de clases, liberación indígena y la política de Evo
Morales. Haymarket Books.
García Linera, Á. (2006). Crisis estatal y movimientos populares:
La formación del régimen político boliviano. Perspectivas
Latinoamericanas, 33(2), 95-110.
Postero, N. G. (2010). Ahora somos ciudadanos: Política indígena
en la Bolivia posmulticultural. Stanford University Press.
Franke, R. W., & Silverblatt, I. (2011). Guerrilleros,
terroristas y pacificadores en una sociedad posconflicto: El
papel de la construcción del Estado en El Salvador y Bolivia.
Perspectivas Latinoamericanas, 38(2), 33-58.
