UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“Política criminal y el incremento de la delincuencia en la

Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo, 2021”

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN FINAL DE METODOLOGÍA

Autores (a):

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Desigualdades Sociales, Calidad de enseñanza, aprendizaje y
comunicación social.

Asesor(a):

DR. Betzy Raquel Cajas Muñoz

PUCALLPA-PERÚ

2023
 ÍNDICE

Portada

Índice......................................................................................................................... ii

Índice de tablas y figuras ..................................................................................... iv

CAPÍTULO I: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION ....................................... 1

1.1. Planteamiento del problema ........................................................................ 1

1.2. Formulación del problema de Investigación .................................................... 3

1.2.1. Problema general ......................................................................................... 3

1.2.2. Problemas específicos ................................................................................. 3

1.3. Formulación de objetivos ................................................................................ 3

1.3.1.Objetivo general ............................................................................................ 3

1.3.2 Objetivo específico ........................................................................................ 3

1.4. Justificación ................................................................................................... 4

1.5. Delimitación del estudio ................................................................................. 5

1.6. Viabilidad del Estudio ................................................................................... 5

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO .......................................................................... 6

2.1 Antecedentes del problema ......................................................................... 6

2.2. Bases Teóricas .......................................................................................... 10

2.3 Definición de términos básicos ................................................................... 27

2.4. Formulación de Hipótesis ............................................................................ 28

2.4.1. Hipótesis General ...................................................................................... 29

2.4.2. Hipótesis Específicas ................................................................................. 29

2.5. Variables ....................................................................................................... 29

2.5.1. Definición conceptual de la variable ........................................................... 29

 2.5.2. Definición operacional de la variable .......................................................... 29

2.5.3. Operacionalización de la variable ................................................................ 1

CAPITULO III: METODOLOGÍA ............................................................................. 2

3.1. Diseño de la investigación .............................................................................. 2

3.2. Población y muestra ...................................................................................... 3

3.2.1. Población ..................................................................................................... 3

3.2.2. Muestra ........................................................................................................ 3

3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos .......................................... 4

3.4. Validez y confiabilidad del instrumento ........................................................... 4

3.5. Técnica para el procesamiento de la información ......................................... 13

CAPITULO IV: RECURSOS PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA ...................... 14

4.1. Talento Humano ........................................................................................... 14

4.2. Presupuesto y financiamiento ....................................................................... 14

4.3. Cronograma .................................................................................................. 15

Referencias Bibliográficas. ........................................................................ 16

Anexo 01: Matriz de consistencia .............................................................. 21

Anexo 02: Instrumento de aplicación ........................................................ 23

 CAPÍTULO I: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION

1.1. Planteamiento del problema

La delincuencia afecta adversamente al desarrollo económico y social,

refuerzan la exclusión social y la pobreza y reducen la capacidad del Estado de
gobernar eficientemente. La criminalidad es un problema de todas las sociedades;
ello explica la internacionalización de las ciencias penales. Sin embargo, pese a la
larga experiencia con ese fenómeno en ninguna parte se ha logrado ni mucho menos
reducir.

En nuestro país, hasta la actualidad ha aumentado considerablemente la

delincuencia en sus diferentes dimensiones; al parecer, particularmente grave.
Aunque no existen estudios concluyentes al respecto, se estima que sólo el 25% de
los actos delictivos son denunciados. Des por esta razón que debemos de tratar ya
no de una política criminal inerte, estática sino de una política criminal dinámica
donde no solo participe para combatir la delincuencia las grandes instituciones como
el PJ o el Ministerio Público, pero teniendo en consideración nuestra norma, nuestro
código penal.

Esta problemática se presenta en el ámbito comunitario junto con la

delincuencia común, expresada en delitos como el robo, el hurto, la micro
comercialización de drogas, la explotación sexual, el homicidio, entre otros, los
cuales afectan la seguridad ciudadana e incrementan la percepción de miedo e
inseguridad. Asimismo, existen otras formas de violencia distintas de los delitos que
también afectan a la seguridad ciudadana, tales como el pandillaje pernicioso, las
infracciones a la ley penal y la violencia familiar, cuya incidencia lleva a replantear el
enfoque de la seguridad ciudadana para comprender no solamente el ámbito público
sino también el privado (Yanac Lliuya, 2015).
 Hacer frente a estos problemas requiere de un esfuerzo sinérgico, sostenido y
estratégico por parte del Estado Peruano y sus instituciones. Desde esta perspectiva,
la prevención y persecución del delito, así como la protección de las víctimas,
requiere contar con información confiable, oportuna y de calidad que sirva de
sustento para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas enfocadas
en dichos problemas (Yanac Lliuya, 2015).

Otro punto importante que tenemos que mencionar, es la ineficiencia al

momento que los fiscales y jueces toman decisiones con los imputados de hechos
delictivos, ya que muchas veces hemos sido testigos sobre los diferentes casos que
se llevaba en el Poder Judicial, teniendo como resultado la libertad de los detenidos
porque supuestamente no se les encontraba nada o simplemente las pruebas que se
presentaba no eran suficientes para solicitar prisión preventiva u otros medios de
coerción. Muchas siendo encontrando todas las pruebas necesarias son absueltos,
es por eso, que la población ucayalina ya está cansada de tanta injusticia en las
propias instituciones. Como mencionó en ese entonces el ministro (Moran, 2019)
sobre el incremento de la delincuencia: Respeto mucho al Poder Judicial y a la
Fiscalía, pero hay algunos jueces y fiscales que están ejerciendo una perversa
doctrina en la que el delincuente es la víctima. ¿O están con los delincuentes o están
con la Policía?

Finalmente, quiero señalar con el presente Proyecto de tesis, no pretendo

crear descubrimientos originales, sino una nueva cultura política criminal, a partir de
los estudios sistematizados de los distintos autores e instituciones que han escrito
referente a la política criminal. Además, de crear una nueva cultura no significa sólo
hacer individualmente, sino que significa también y especialmente difundir
críticamente verdades ya descubiertas, por así decir y, por consiguiente, convertirlas
en base de acciones vitales, en elementos de coordinación y de orden intelectual .
1.2. Formulación del problema de Investigación

1.2.1. Problema general

¿Qué relación existe entre la política criminal y el incremento de la

delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo,
2021?

1.2.2. Problemas específicos

¿Qué relación existe entre las estrategias jurídicas de lucha contra el delito y el
incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de
Coronel Portillo, 2021?

¿Qué relación existe entre las estrategias jurídicas, económicas y

sociales externas y el incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía
Penal Corporativa de Coronel Portillo, 2021?

1.3. Formulación de objetivos

1.3.1. Objetivo general

Determinar qué relación existe entre la política criminal y el incremento de la

delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo,
2021
1.3.2. Objetivo especifico

1. Determinar la relación que existe entre las estrategias jurídicas de lucha

contra el delito y el incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía
Penal Corporativa de Coronel Portillo, 2021.
2. Determinar relación que existe entre las estrategias jurídicas,
económicas y sociales externas y el incremento de la delincuencia en
la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo, 2021.
1.4. Justificación

1.4.1. Teórica

Para tocar un tema muy complejo como este, es importante revisar, actualizar
y acrecentar los fundamentos teóricos para comprender a fondo sobre política
criminal y las diversas estrategias que se aplican para identificar el porqué del
incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de coronel
portillo.
1.4.2. Practica

La presente investigación resalta la política criminal y su relación que existe

en el incremento de la delincuencia para identificar y determinar que estrategias se
está aplicando para combatir la delincuencia, y sobre todo para saber que
conocimientos, estrategias, métodos, herramientas y principios se aplicará ante al
incremento de la delincuencia en nuestra ciudad.

Lo que se quiere es que, ante el incremento de la delincuencia, los

administradores de justicia tengan mejor discernimiento para poder actuar frente a
estos acontecimientos delictuosos, utilizando las estrategias de una buena política
criminal para combatir este fenómeno social.

1.4.3. Metodológica

Como cada investigación tiene su propia metodología, en el desarrollo de

esta investigación se aplicará la metodología de una investigación básica, de tipo
correlacional explicativa, el cual nos permitirá alcanzar los resultados hoy
expuestos y el cual permitirá pueda aplicarse previamente adaptada en otras
investigaciones de similar caso.

1.4.4. Social

La presente investigación es discutible en la actualidad, es por ello, que

tendrá un impacto social, en la sociedad, fiscalías penales, en la comunidad de
abogados litigantes y en la población universitaria de la facultad de derecho y
ciencias políticas correspondiente a la provincia de coronel portillo, debido al
incremento de la delincuencia en nuestra región es oportuno saber sobre que estrategias de
política criminal es necesario para combatir contra la delincuencia.
1.5. Delimitación del estudio

1.5.1. Delimitación Espacial

La investigación se realizará en Tercera Fiscalía Penal Corporativa de

coronel portillo, en donde participan los titulares de la acción penal, es decir, los
fiscales adjuntos y provinciales de dicho despacho.

1.5.2. Delimitación Temporal

Se realizará en el segundo semestre del año 2021.

1.5.3. Delimitación Teórica.

Los elementos teóricos están alineados principalmente en la incidencia de la

delincuencia de la política criminal en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel
Portillo.

1.6. Viabilidad del Estudio

1.6.1. Técnica

En la elaboración de este proyecto de tesis se han considerado todos los

elementos necesarios para su desarrollo de acuerdo a lo establecido por la comisión
de grados y títulos de la Universidad Nacional de Ucayali.

1.6.2. Ambiental

Este presente proyecto no genera ningún impacto negativo en nuestro medio

ambiente.
1.6.3. Financiera

El presupuesto de la investigación y su financiamiento está debidamente

garantizado por el investigador.

1.6.4. Social

Se ha logrado construir un equipo de trabajo debidamente implementado

tanto a nivel teórico como metodológico, para que su colaboración sea lo más
pertinente y eficiente posible, siendo ello los asesores, y asistentes que
coadyuvaran en el desarrollo de la presente investigación.
 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes del problema

2.1.1. Internacionales

Medina B, (2012) En su tesis denominada “La influencia mediática en la

formulación de la política criminal guatemalteca”. Para optar el título de Doctor en
Derecho en la Universidad San Carlos de Guatemala, en su investigación demostró
como la constante crítica mediática del sistema judicial en Guatemala provoca que
los medios de comunicación social sean los mayores generadores de las acciones
político criminales de ese país, deslegitimando a las instituciones e imponiendo la
agenda en las cuestiones referidas a la lucha contra la criminalidad.

Torres S, (2007) En su investigación “El derecho penal de emergencia”

para optar el grado de Doctor en Derecho en la universidad de El Salvador. Dicho
trabajo de investigación expuso cómo los estados a través de políticas de
emergencia utilizados como herramienta por los grupos de poder, impactan en el
campo del derecho positivo afectando garantías y derechos fundamentales
reconocidos en la constitución de ese país. El método utilizado fue el análisis de
discursos en el parlamento a través de los medios de comunicación de masas,
llegando a concluir que a través de argumentos de emergencia se muestran los
hechos criminales y respuestas normativas resultantes.

Leal G, (2005) En sus tesis de grado para optar el título de abogado “Una
Política Criminal que permita la solución del conflicto armado interno” realizado en la
Universidad de Santander, Colombia; Concluye: La política criminal del Estado
Colombiano ha estado sujeta a las previsiones del gobierno de turno, sin que se
haya procurado para fundamentar la construcción de una memoria histórica
nacional, cuyo análisis desde un punto de vista científico permita determinar qué tan
adecuada es una u otra estrategia para la solución del conflicto armado
 2.1.2. Nacionales

Prado S, (2016) Presentó la tesis para optar el grado de licenciado en

Derecho en la Pontificia Católica del Perú “Consecuencias jurídicas del Delito”.
Los resultados que arrojó dicha investigación fue evidenciar la falta de información
respecto a la criminalidad en el Perú y su descoordinación en tener una base de
datos confiable y ordenada, asimismo demostró la tendencia político criminal de
gobernar a través del miedo, por lo que, con la finalidad de desincentivar el accionar
delictivo se optó por medidas como el endurecimiento de las penas, incorporación
de circunstancias agravantes y supresión de beneficios penitenciarios, sin embargo,
a pesar de estas medidas se comprobó que el sistema penal ha fracasado en el
intento de reducir el índice de criminalidad.

Portillo A, (2016) En su tesis titulada “La construcción de la cuestión

criminal por los medios de comunicación” realizado en la Universidad San Martín de
Porres. C o n c l u y e q u e los medios de comunicación construyen socialmente el
fenómeno de la criminalidad mediante discursos vindicativos y represivos, a través
de la repetición sistemática de noticias violentas poniendo en evidencia que los
datos son inversamente proporcionales entre los crímenes violentos y la realidad
criminal.

Grandez R, (2017) En su tesis titulada “Derecho Penal del enemigo y la

política criminal en el Perú”. Para optar el título académico de doctor realizado en la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, en su investigación considera un ciudadano
cuando respeta las normas sociales, pero al vulnerar aquellas normas se le aplica
las penas establecidas según su condición; el derecho penal del enemigo es decir
afecta a la sociedad aquella persona que comete un delito.
 Chero M, (2019) En su tesis de pre grado denominada “La reducción de la
criminalidad en el Perú a través de una eficaz política criminal de carácter
preventivo” concluye que la política criminal es una necesidad ineludible para el
desarrollo de la existencia humana en su ámbito social e individual, su labor consiste
en generar métodos congruentes para hacer frente al crimen, la política criminal
supone la ciencia del Estado y el arte de gobernar y la técnica de poder que oriente
al ciudadano a no incurrir en el crimen o delincuencia generando de esa forma
combatir los índices de violencia; es menester señalar que la misma descansa en
los diversos principios garantistas con el objeto de actuar conforme a derecho.

2.2. Bases Teóricas

2.2.1. Política criminal

Concepto
En primer lugar, un concepto complejo, su instrumental resulta indeterminable
porque es definible solo en términos dañinos, a través de herramientas penales, de
un lado, e herramientas no penales, del otro. A partir del desarrollo de estudios
victimológicos, y en particular por la preocupación acerca de las necesidades de la
víctima, de su ambiente social y de la sociedad, el campo de acción de la política
criminal se extiende (por lo menos potencialmente) también hacía el control de las
consecuencias del crimen, además de su prevención (Luna Leyva, 2022).

Teorías que sostienen la política criminal

Teoría Crítica
Esta teoría representa el primer esfuerzo relevante de crítica filosófica y
cultural de la actividad de los medios de comunicación, perspectiva procedente del
marxismo, Desde un análisis global del desarrollo capitalista, donde las relaciones
económicas y tecnológicas producen alineación en los individuos y grupos sociales.
Estos pasan a formar parte de un mundo dominado y dirigido por reglas que crean
poderes, los cuales escapan de la voluntad de sus mismos creadores ( Horkheimer,
1937).
 La teoría de la prevención especial
(Roxin, 1997) La posición diametralmente opuesta a la teoría de la retribución
se encuentra en la interpretación: “La misión de la pena es únicamente” “En hacer
desistir al autor de futuros delitos”. “El fin de la pena apunta a la prevención que va
10 dirigida al autor individual (especial). Esta interpretación, de la “prevención
especial” como fin de la pena”

La teoría de la prevención general

(Roxin, 1997) La tercera de las teorías penales tradicionales no ve el fin de la
pena en la retribución ni en su influencia sobre el autor, sino en la influencia sobre la
comunidad, que mediante las amenazas penales y la ejecución de la pena debe ser
instruida sobre las prohibiciones legales y apartada de su violación.

Las teorías unificadoras retributivas

Las teorías mixtas o unificadoras o de la unión, que antes fueron
absolutamente dominantes y que todavía hoy son determinantes para la
jurisprudencia, consisten en una combinación de las concepciones discutidas hasta
ahora. (Binder, 1997) señala: “Esto se debe a que a lo largo del tiempo al término
“política criminal” se le han asignado muchos y diversos significados. Ha tenido el
significado de un determinado aspecto de la política pero que también se la ha
considerado como una determinada “ciencia”. En ocasiones se lo ha referido a una
cierta escuela. En otras, se lo usó para englobar a todas las escuelas de
pensamiento sobre este tema. Obviamente, la proliferación de acepciones ha
generado confusión.

Estrategias jurídicas contra el delito.

La Estrategia tiene entre sus objetivos generales la desarticulación de las
estructuras criminales; la reducción de sus actuaciones. Para ello, la estrategia se
estructura en torno a diez ejes de actuación, siete troncales y tres trasversales,
dirigidos a dar una respuesta global a estos fenómenos complejos y con tantas
dimensiones y singularidades como son el crimen organizado y la delincuencia
grave. La estrategia marca también para cada uno de los ejes, líneas de acción que
serán una herramienta muy útil para todos los operadores de seguridad (Lora de La
Cruz de Rubio, 2018).
Estrategias jurídicas, económicas y sociales externas.

Esta realidad obliga a replantear los principios y enfoques sobre los cuales se
basan las políticas y estrategias actuales de seguridad pública, conminando a la
construcción de nuevas estrategias de respuesta basadas en la comunidad, sus
necesidades y capacidades bajo un enfoque integral y multidisciplinario encaminado
a abordar el fenómeno del crimen desde sus propias raíces. Tiene como finalidad
garantizar la calidad de vida de la ciudadanía generando en el proceso mejores
condiciones sociales y económicas necesarias para alcanzar mejores niveles de
desarrollo y enfrentar de mejor manera los desafíos de la globalización y el crimen
organizado internacional (Molina, 2016)

2.2.2. Incremento de la delincuencia

Etimología
Conjunto de delitos, ya en general o ya referidos a un país, época o especiali
dad en ellos (RAE, 2021)

Concepto
La delincuencia es un concepto que se usa cotidianamente para referirnos a
distintas situaciones. Cuando se habla de delincuencia estamos haciendo referencia
al hecho de cometer uno o varios delitos, es una acción que ejercen personas al
violar las leyes y por las cuales, en caso de ser condenadas por tales hechos, se
deben cumplir un castigo impuesto por un juez (CONCEPTO, 2020)

Tipos de delincuencia

Delincuencia menor
Este tipo de delincuencia por lo general la comete una o dos personas. En
esta el delincuente no planea el hecho a cometer, por lo tanto, no se lleva a cabo en
una gran escala y se realiza en un corto tiempo.
 Esta no genera una falta grave, sin embargo, según como la misma se
califique puede traer graves consecuencias, como es el encarcelamiento por
determinados meses o años. Ejemplo: robo de autos, en vandalismo, grafitis en
muros, etc.

Delincuencia circunstancial

Se trata de los actos delictivos que llevan a cabo personas normales que por
razones X o por cierta presión económica o de grupos, recurren a estos hechos
ilícitos con el objetivo de obtener ciertos beneficios.

Es del tipo de delincuencia que se realiza sin premeditación y sin

planificación. Ejemplo: las agresiones de género, violación de leyes de tránsito,
accidentes bajo los efectos del alcohol, etc.

Delincuencia organizada
Se trata de la delincuencia que se realiza entre bandas, o sea, de una forma
colectiva, la cual se planea con mucha antelación para mantener un orden que le
garantice un excelente beneficio económico o material. Ejemplo de este tipo de
delincuencia es el robo a la fuerza, el fraude, el tráfico de personas, etc.

Delincuencia expresiva
Es el tipo de delincuencia que sucede en personas con problemas
psicológicos, por lo general se registra en ellos ciertas disfunciones
psicopatológicas, por lo tanto, no son crímenes premeditados, ni organizados.
Ejemplo: racistas, femicidas, estafadores, violadores seriales, etc.

Delincuencia instrumental
Es el tipo de delincuencia que se realiza bajo el control y razonamiento de la
persona. Se trata de delincuentes crónicos, que toman las actividades delictivas
como un oficio, una carrera o como un medio de diversión. Para los delincuentes es
la mejor forma de obtener ciertos beneficios como es el hecho de la obtención de
bienes materiales y de dinero.
Robo
Como su nombre lo indica se trata de la actividad donde los delincuentes
toman objetos de otras personas sin su permiso, donde en muchas ocasiones las
roban en presencia de sus dueños. Durante el robo el delincuente emplea la fuerza
física o hace uso de armas de fuego o blancas para sustraer los objetos de otros
(Revista educativa, 2022).

2.3. Definición de términos básicos

Inseguridad ciudadana: causan una agresión física y psicológica de la

población y su efecto trasciende negativamente en el bienestar y calidad de
vida de las personas (Leyva T, 2021)
Delito: es el ingrediente fundamental del Derecho Penal. Se trata del
conjunto de comportamientos que dan lugar a un hecho ilícito (Conceptos
Jurídicos, 2019).
Política criminal: Se denomina política criminal a los mecanismos y formas
en las que la sociedad reacciona ante hechos que ponen en peligro o afectan
su desarrollo armónico (Silva V, 2018)
Criminalidad: refiere a la cantidad de crímenes que se cometen en un lugar
y en un momento concretos y a la acción de cometer crímenes (Perez Porto
& Merino, 2019)
Delincuencia: es una situación asocial de la conducta humana y en el fondo
una ruptura de la posibilidad normal de la relación interpersonal. El
delincuente no nace, como pretendía Lombroso según sus teorías
antropométricas o algunos criminólogos constitucionalistas germanos; el
delincuente es un producto del genotipo humano que se ha maleado por una
ambientosis familiar y social. Puede considerarse al delincuente más bien que
un psicópata un sociópata. Para llegar a esa sociopatía se parte de una
inadaptación familiar, escolar o social (Salazar E, 2011)
Violencia: La violencia es el “uso intencional de la fuerza física o el poder
real o como amenaza contra uno mismo, una persona, grupo o comunidad
que tiene como resultado la probabilidad de daño psicológico, lesiones, la
muerte, privación o mal desarrollo (OPS, 2019)
2.4. Formulación de Hipótesis

2.4.1. Hipótesis General

Existe una relación significativa entre la política criminal y el incremento de la

delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo,
2021

2.4.2. Hipótesis Específicas

1. La relación que existe entre las estrategias jurídicas de lucha contra el

delito en el incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal
Corporativa de Coronel Portillo, 2021.

2. La relación que existe entre las estrategias jurídicas, económicas y

sociales externas en el incremento de la delincuencia en la Tercera
Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo, 2021

2.5. Variables

2.5.1. Definición conceptual de la variable

Política criminal: Es una especie de las políticas públicas que tiene como
objeto aquellos comportamientos criminalizados (delitos y contravenciones), frente
a los cuales puede proponer un amplio catálogo de medidas y de fines que
corresponden a consideraciones éticas (sobre la justicia y el reproche) y políticas
(sobre la conveniencia, pertinencia y legitimidad)

Incremento de la delincuencia: Es la alta tasa de delitos cometidos por

personas que infringen la ley. Es decir, los delincuentes. La delincuencia puede
definirse como un conjunto de delitos, entendiéndose por ellos acciones u omisiones
que implican el quebrantamiento de la ley.

2.5.2. Definición operacional de la variable

Política criminal: es derivada a las dimensiones, Estrategias jurídicas de

lucha contra el delito, Conocimientos que aportan argumentos y principios
para prevenir y disminuir la presencia del delito y Estrategias jurídicas,
económicas y sociales externas, cuyos indicadores son:
- Efectivas
- Constantes
- Eficientes
- Actualizadas
- Frenar la comisión del delito
- Prevenir la comisión del delito
- Sancionar eficazmente el delito
- Disminuir la comisión del delito
- Importadas de otro país
- Estrategias ajenas a la realidad nacional
- No contamos con ayuda económica externa

Incremento de la delincuencia: es derivada a las dimensiones, Disociación

familiar, Delincuencia extranjera y Factores de condiciones de vida, cuyos
indicadores son los siguientes:
- Falta de valores en los integrantes de la familia
- Separación de los padres
- Violencia familiar
- Delitos cometidos por extranjeros
- Organizaciones criminales establecidas en la región
- Ineficiente control migratorio y desempeño de la PNP
- Falta de empleo
- Falta de acceso a una buena educación
- Inseguridad ciudadana
 2.5.3. Operacionalización de las variables

Título: Política criminal y el incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo-2021
Ítems Escala de
Variable Dimensiones Indicadores N°
Contenido medición
-Efectivas 1 Las estrategias jurídicas de lucha contra el delito son efectivas
1.Nunca
2 Las estrategias jurídicas de lucha contra el delito son constantes.
Estrategias jurídicas de -Constantes 2.Casi Nunca
lucha contra el delito 3 Las estrategias jurídicas de lucha contra el delito son eficientes. 3.A veces
-Eficientes 4.Casi
4 Las estrategias jurídicas de lucha contra el delito son actualizadas. siempre
-Actualizadas 5.Siempre

-Frenar la comisión del Los conocimientos que aportan argumentos y principios para frenar la comisión del
delito 5 delito

Conocimientos que -Prevenir la comisión del Los conocimientos que aportan argumentos y principios para prevenir la comisión del
aportan argumentos y delito 6 delito
principios para prevenir y
disminuir la presencia del -Sancionar eficazmente el Los conocimientos que aportan argumentos y principios para sancionar eficazmente
delito delito 7 el delito

-Disminuir la comisión del
delito
Política
criminal
-Importadas de otro país
Estrategias jurídicas, -Estrategias ajenas a la
económicas y sociales realidad nacional
externas
-No contamos con ayuda
económica externa
Los conocimientos que aportan argumentos y principios para disminuir la comisión
8 del delito
Las estrategias jurídicas, económicas y sociales son importadas de otro país
9
Las estrategias jurídicas, económicas y sociales son ajenas a la realidad nacional
10
No se cuenta con ayuda económica externa
11

Incremento -Falta de valores en los La disociación familiar está ligada a la falta de valores en los integrantes de la familia
12
de la integrantes de la familia
delincuencia La separación de los padres afecta severamente a los hijos
13
Disociación familiar -Separación de los padres

- Violencia familiar La disociación familiar está estrechamente ligada a la violencia familiar

14

- Delitos cometidos por Incremento de actos ilícitos cometidos por extranjeros

extranjeros 15

- Organizaciones criminales La delincuencia extranjera se ve relacionada con las organizaciones criminales

Delincuencia 16 establecidas en la región
establecidas en la región
extranjera
-Ineficiente control migratorio
Los policías deben contribuir con las investigaciones
y desempeño de la PNP 17

Factores de -Falta de empleo 18 El aumento de empleo para la sociedad

 - Falta de acceso a una
19
buena educación
condiciones de vida
-Inseguridad ciudadana 20
Educación de calidad para los lugares de alta tasa de criminalidad
Empleo de mecanismos de prevención y control para la lucha contra la inseguridad
ciudadana
 CAPITULO III: METODOLOGÍA

3.1. Diseño de la investigación

El tipo investigación es de carácter básico, con el objeto de tener un mejor

conocimiento del fenómeno social y jurídico sobre el tema de la “Política criminal y
el incremento de la delincuencia” que tienen relación con los operadores del
derecho, con el objeto de esclarecer y verificar los procesos de los distintos hechos
delictuosos que se comete en la tercera fiscalía.

Asimismo, con este tipo de investigación se busca mejorar la realidad

existente, pero no mediante la búsqueda de conocimientos sobre algún objeto, sino
mediante una acción que modifica el entorno, en este tipo de estudio la línea de
investigación tiene el conocimiento suficiente, pero que en esta oportunidad se
busca mejorar parte de la realidad existente, para ello es necesario un plan de
acción con los recursos financieros y logísticos que permita llevarla a cabo.

El propósito es determinar la relación la incidencia de la política criminal en el

incremento de la delincuencia en la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel
Portillo.

El esquema es el siguiente:

O1

M r

02

Donde:

M: Jueces de los Juzgados Penales, fiscales, abogados y usuarios.

O1: Política Criminal
O2: Incremento de la delincuencia
r: Relación
3.2. Población y muestra

3.2.1. Población

Es el conjunto total de individuos, objetos o medidas, que poseen

algunas características comunes observables en un lugar y en un momento
determinado, además cuando se vaya a llevar a cabo alguna investigación debe
de tenerse en cuenta algunas características esenciales al seleccionarse la
población bajo estudio (Morales, 2017).

En este caso la población para la presente investigación está constituido

por 2 jueces penales de la provincia de coronel portillo, 10 fiscales penales, 10
Abogados litigantes. Haciendo un total de 22 personas.

3.2.2. Muestra

Es un subconjunto o parte del universo o población, seleccionado por

métodos diversos, pero siempre teniendo en cuanta la representatividad del
universo (Lopez, 2004).

La muestra será la no probabilística, y está constituida por los

miembros de la población y contienen una cantidad pequeña tales como; 2 jueces
penales de la provincia de coronel portillo, 1 0 fiscales penales, 1 0 Abogados
litigantes, lo cual hacen un total de 22 personas
3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Las técnicas e instrumentos de investigación se refieren a los procedimientos

y herramientas mediante los cuales vamos a recoger los datos e informaciones
necesarias para probar o contrastar nuestras hipótesis de investigación, las más
importantes en la investigación cuantitativa y cualitativa son: La observación en sus
diferentes modalidades, la encuesta que comprende la entrevista y el cuestionario.
La recolección de datos es un método por el cual las empresas recopilan y miden
información de diversas fuentes a fin de obtener un panorama completo, responder
preguntas importantes, evaluar sus resultados y anticipar futuras tendencias (Sordo,
2022)

3.3.1. Técnicas

Es una técnica para estudiar y analizar la comunicación de una manera

objetiva, sistemática y cuantitativa. De este modo se analizó la investigación sobre la
política criminal y su relación con el incremento de la delincuencia, de una manera
subjetiva.
3.3.2. Instrumento

Se recogió información de las entidades públicas y privadas, así como del

material bibliográfico y revistas especializadas sobre el tema a tratar.

3.4. Validez y confiabilidad del instrumento

3.4.1. Selección de los instrumentos

Los instrumentos a utilizados en la medición de las variables de la

investigación fueron las siguientes:
 3.4.2. La observación

Para la realización del presente trabajo el investigador, se ha constituido a la

sede de la Tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo Penales, en donde
ha podido observar, el desarrollo de la cuantía de casos de crímenes que se dan a
diario y cuáles son los más comunes, en ella, la capacidad como persecutor del
delito el representante del Ministerio Público y defensa de las víctimas el Abogado
litigante, corroborado con la revisión de la bibliografía.

La observación es el método por el cual se establece una relación concreta e

intensiva entre el investigador y el hecho social o los actores sociales, de los que se
obtienen datos que luego se sintetizan para desarrollar la investigación (Leon Cruz &
Leon Cruz, 2016)

3.4.3. El cuestionario

Es el método que utiliza un instrumento o formulario impreso, destinado a

obtener respuestas sobre el problema en estudio y que el investigado o consultado
llena por sí mismo. La construcción de éste presupone seguir una metodología
sustentada en: el cuerpo de teoría, el marco conceptual en que se apoya el estudio,
las hipótesis que se pretenden probar y los objetivos de la investigación. Cada una
de las preguntas que se incluyan debe estar dirigidas a conocer aspectos
específicos de las variables objeto de análisis (Leon C, 2016)

En el momento de iniciarse la elaboración del cuestionario, el investigador

tendrá a mano el documento con la operacionalización de las variables por
investigar, mediante las preguntas que se incluyan en el cuestionario.

A. Cuestionarios
Se construirán y emplearan dos: política criminal, por juicio de expertos, y otro
sobre la reducción de la criminalidad, compuesto por 08 ítems, cada uno, basado 32
en la teoría positivista de las normas jurídicas, el cual fue empleado por la muestra,
para responder a la encuesta sobre la política criminal.
 3.4.4.1. Ficha técnica del cuestionario de Política Criminal

Nombre: Cuestionario de política criminal

Autor:
Procedencia: Pucallpa
Objetivo: Para determinar la relación de política criminal con el incremento de
la criminalidad.
Administración: Individual o Colectiva
Duración : 10 minutos aproximadamente
Aplicación: Fiscales Penales, Abogados litigantes y Usuarios
Significación: El cuestionario está referido a la política criminal
-Estrategias jurídicas contra el delito.
-Estrategias jurídicas, económicas y sociales externas.

Estructura del Cuestionario de la Política Criminal

El cuestionario presenta un conjunto de 08 reactivos sobre la política criminal

a los que la muestra deberá responder manifestando su nivel de acuerdo o
desacuerdo con cinco alternativas de opción tipo Likert, todos los reactivos tienen
una dirección positiva.

Validez y Confiabilidad
Este cuestionario de Política Criminal ha sido sometido a criterio de los
Fiscales y Abogados expertos, quienes dieron sus resoluciones como instrumento
idóneo para su aplicación a la muestra.
 3.4.4.2. Ficha Técnica del cuestionario de Reducción de la criminalidad

Nombre: Cuestionario del incremento de la criminalidad

Autor:
Procedencia: Pucallpa
Administración: Individual
Duración: 10 minutos
Aplicación: Fiscales Penales, Abogados litigantes y Usuarios
Significación: El cuestionario está referido a evaluar el incremento de la
Delincuencia
- Factores de condiciones de vida
- Disociación familiar
- Delincuencia extranjera

Estructura del cuestionario de la Reducción de la criminalidad

El cuestionario consta de 08 reactivos elaborados con una escala de medición
de tipo Likert. Asimismo, estos reactivos se representan en forma de afirmaciones
y/o redactados en sentido positivo.

Instrucciones
Las instrucciones respectivas se dirigieron hacia la muestra del estudio Las
respuestas a los reactivos del cuestionario estarían en función de las observaciones
hechas en el desempeño de cada unidad muestra, relacionado a la eficiente
aplicación.

Validez y Confiabilidad
Respecto a la validez del cuestionario de la eficiente aplicación, se realizó
mediante la opinión de 03 profesionales del derecho con el grado de magíster en el
derecho y expertos con más de 05 años de experiencia en el ejercicio del derecho
penal y de reconocida trayectoria profesional.
3.5. Técnica para el procesamiento de la información

En esta investigación se utilizarán las siguientes técnicas:

- Aplicación de Cuestionario.
- Evaluación de las actividades desarrollada.
- Fichas técnicas de estadística.
- Fichaje durante el estudio, análisis bibliográfico y documental.
- Se aplicará el procesador Statistical Package of social Sciencies
- SPSS Versión 24.
- Análisis e interpretación de datos: Pearson
 CAPITULO IV: RECURSOS PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA

4.1. Presupuesto y financiamiento

El presupuesto que está demandando la elaboración del proyecto de

investigación, así como su futura ejecución estará financiadas directamente con
recursos propios de la investigadora.
 INVERSIÓN
ITEMS
TOTAL, S/.

180.00
Materiales de escritorio

Asesoramiento profesional- 1 500.00

Estadístico

250.00
Tipeo, empaste

Gastos administrativos- 2 500.00

Universidad

400.00
Gastos imprevistos
800.00
Compra de material
bibliográfico 320.00
Fotocopias
350.00
Gasto de movilidad
TOTALES 6,300
 4.2. Cronograma

Jul Agst. Sept Oct Nov. Dic.

.
ACTIVIDADES 2022

X
Elaboración presentación de
plan de tesis

X
Elaboración de la matriz de
investigación

X
Elaboración y prueba de
instrumentos.

X
Revisión bibliográfica
 X X
Ejecución especifica
X
Contrastación de hipótesis y
formulación de conclusiones.
X X
Elaboración del borrador Del
informe final
X X
Corrección del informe final

Presentación del informe X

definitivo

Sustentación y publicación
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Contero Bastidas, A. M. (2014). La criminología mediatica en el Ecuador, la

influencia de los medios de comunicación en la creación de tipos penales.
Quito, Ecuador: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Obtenido
de https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/3794
Medina Bermejo, J. (Octubre de 2012). La influencia mediatica en la formulación de
la politica criminal guatemalteca. Managua, Guatemala. Obtenido de
https://es.slideshare.net/Drjmedinabermejo/tesis-doctoral-final-final-
oct2012ltimafinal
Moran, C. (17 de Enero de 2019). MININTER. Lima: Andina. Obtenido de
https://andina.pe/agencia/noticia-mininter-hay-jueces-y-fiscales-ejercen-
perversa-doctrina-a-favor-delincuentes-739552.aspx
Portillo Acosta, R. (2016). LA CONSTRUCCIÓN DE LA CUESTIÓN CRIMINAL POR
LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Lima, Perú: Reconocimiento CC BY.
Obtenido de
https://repositorio.usmp.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12727/2180/
portillo_ara.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Prado Saldarriaga, V. (2016). Consecuencias juridicas del delito. Lima, Perú.
Obtenido de
https://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/anuario/an_2009_06.pdf
Torres, S. (2007). El Derecho Penal de Emergencia. Buenos Aires, Argentina.
Obtenido de https://racimo.usal.edu.ar/745/1/Torres.pdf
Yanac Lliuya, A. (2015). INEFICACIA DEL DERECHO PENAL COMO MEDIO DE
CONTROL SOCIAL EN LA LUCHA CONTRA LA DELIENCUENCIA EN EL
PERÚ. Tesis de pregrado. Huaraz, Ancash, Perú. Obtenido de
http://repositorio.unasam.edu.pe/bitstream/handle/UNASAM/831/FDCCPP
%20TESIS%20149%202015.pdf?sequence=1&isAllowed=y
ANEXO
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL VARIABLE INDICADORES METODOLOGIA

NOMBRE DIMENSIONES
Estrategias -Efectivas
¿Qué relación existe Determinar qué relación Existe una relación jurídicas de lucha TIPO DE INVESTIGACIÓN: Aplicada
-Constantes
entre la política criminal existe entre la política significativa entre la política contra el delito
-Eficientes NIVEL DE INVESTIGACIÓN:
y el incremento de la criminal y el incremento criminal y el incremento de -Actualizadas
V1 Conocimientos que Jurídica Descriptivo -Correlacional
delincuencia en la de la delincuencia en la la delincuencia en la -Frenar la comisión del delito
POLITICA CRIMINAL
aportan argumentos DISEÑO DE INVESTIGACIÓN: No
Tercera Fiscalía Penal Tercera Fiscalía Penal Tercera Fiscalía Penal -Prevenir la comisión del delito
y principios para Experimental
Corporativa de Coronel Corporativa de Coronel Corporativa de Coronel -Sancionar eficazmente el delito
prevenir y disminuir -Disminuir la comisión del delito
Portillo, 2021? Portillo, 2021 Portillo, 2021 POBLACIÓN Y MUESTRA: jueces
la presencia del -Importadas de otro país
delito -Estrategias ajenas a la realidad penales, fiscales y abogados litigantes

nacional TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE

-No contamos con ayuda económica
Estrategias DATOS: Bibliográfica y documentos
externa
PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS ESPECIFICO jurídicas, INSTRUMENTOS:
ESPECIFICO ESPECIFICO económicas y Encuestas
¿Qué relación existe Determinar la relación La relación que existe entre sociales externas
Entrevistas,
entre las estrategias que existe entre las las estrategias jurídicas de
cuestionario, análisis
jurídicas de lucha estrategias jurídicas de lucha contra el delito en el
contra el delito y el lucha contra el delito y incremento de la documental, uso de

incremento de la el incremento de la delincuencia en la Tercera -Falta de valores en los integrantes de la internet.

delincuencia en la delincuencia en la Fiscalía Penal Corporativa Disociación familia
V2 TÉCNICAS PARA EL
Tercera Fiscalía Penal Tercera Fiscalía Penal de Coronel Portillo, 2021. familiar -Separación de los padres
-Violencia familiar PROCESAMIENTO DE
Corporativa de Coronel Corporativa de Coronel INCREMENTO DE LA
-Delitos cometidos por extranjeros
Portillo, 2021? Portillo, 2021. DELINCUENCIA DATOS.
La relación que existe entre -Organizaciones criminales establecidas
en la región Selección y Representación de
las estrategias jurídicas, Delincuencia
-Ineficiente control migratorio y
¿Qué relación existe Determinar relación que económicas y sociales extranjera Variables, Matriz Tripartita de Datos,
desempeño de la PNP
entre las estrategias existe entre las externas en el incremento Utilización de Procesador Sistematizado
-Falta de empleo
jurídicas, económicas y estrategias jurídicas, de la delincuencia en la
-Falta de acceso a una buena educación Computarizado, Pruebas Estadísticas
sociales externas y el económicas y sociales Tercera Fiscalía Penal -Inseguridad ciudadana
incremento de la externas y el Corporativa de Coronel Factores de
delincuencia en la incremento de la Portillo, 2021 condiciones
Tercera Fiscalía Penal delincuencia en la de vida
Corporativa de Coronel Tercera Fiscalía Penal
Portillo, 2021? Corporativa de Coronel
Portillo, 2021.
Anexo 01: Matriz de consistencia
Título: Política criminal y el incremento de la delincuencia en la tercera Fiscalía Penal Corporativa de Coronel Portillo-2021
Anexo 02: Instrumento de aplicación

CUESTIONARIO

DATOS GENERALES DEL ENCUESTADO

1.- ES USTED:
A) Juez Penal C) Fiscal B) Abogado Litigante D) Usuario

2.- SEXO: MASCULINO FEMENINO 3.- EDAD:

INDICACIONES: Seguidamente hay una serie de preguntas, las cuales deberás responder marcando
una X según consideres conveniente:
1 2 3 4 5
NUNCA CASI NUNCA A VECES CASI SIEMPRE SIEMPRE

Variable 1: Política Criminal

N° Items 1 2 3 4 5
1 Las estrategias jurídicas de lucha contra el delito son efectivas
2 Los conocimientos que aportan argumentos y principios para frenar la
comisión del delito
3 Las estrategias jurídicas, económicas y sociales son ajenas a la realidad
nacional

Variable 2: Incremento dela delincuencia

N° Items 1 2 3 4 5
1 La disociación está ligada a la falta de valores en los integrantes de la
familia
2 Incremento de actos ilícitos por extranjeros
3 Empleo de mecanismos de prevención y control para la lucha contra la
inseguridad ciudadana