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Cayetano Heredia

INFORME N°037-2022-OAJ/HCH

A : CPC. NORMA EROÍNA NIZAMA DÍAZ

Directora Ejecutiva de la Oficina Ejecutiva de Administración.

ASUNTO : Proceso de Estandarización para la Adquisición de Modulo DAE y

Accesorios para Caja de Almacenamiento para Sistemas de Información
(STORAGE) para la Unidad de Informática de la Oficina de Estadística e
Información del Hospital Cayetano Heredia

REF. : (1) Expediente N°11883-2021.

(2) Memorando N°5872-2021-OEA/HCH.
(3) Informe N°466-OEI-UI N°152-2021/HCH.
(4) Informe N°423-OEO-UI N°118-2021/HCH.
(2) Memorando N° 5235-2021-OEA/HCH.
(5) Memorando N°5428-2021-OEA/HCH.
(6) Informe N°1002-2021-OAJ/HCH.
(7) Memorando N°5235-2021-OEA/HCH
(2) Informe N° 1404-OL-2021-HCH.
(3) Informe N° 455-OEI-UI N°145-2021/HCH.
(4) Memorando N° 4786-2021-OEA/HCH
(5) Informe N° 1276-OL-2021-HCH.
(6) Informe N° 539-2021-OEI/HCH.
(7) Memorando N° 4575-2021-OEA/HCH.
(8) Informe N° 1231-OL-2021-HCH.

FECHA : Lima, 07 de Enero de 2022

Tengo a bien dirigirme a Usted, para saludarlo cordialmente y en atención a los documentos de
la referencia, respecto de la Estandarización para la para la Adquisición de Modulo DAE y
Accesorios para Caja de Almacenamiento para Sistemas de Información (STORAGE) para la
Unidad de Informática de la Oficina de Estadística e Información del Hospital Cayetano Heredia.
Sobre el particular, debo informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

1.1. Que, mediante Informe N° 423-OEI-UI N° 118-2021/HCH, del 04 de octubre de 2021 de

la Oficina de Estadística e Informática, remite el Informe Técnico para la Estandariza-
ción para la Adquisición de Modulo DAE y Accesorios para Caja de Almacenamiento para
Sistemas de Información (STORAGE) para la Unidad de Informática de la Oficina de Esta -
dística e Información del Hospital Cayetano Heredia y solicita la aprobación de la estanda-
rización de módulos y Accesorios del equipo mencionado mediante la respectiva resolución
directoral.

1.2. Que, mediante Informe N° 1231-OL-2021-HCH, del 07 de octubre del 2021, el Jefe de la
Oficina de Logística, da cuenta que el Informe Técnico de fecha 04 de octubre del 2021 no
cuenta con el sello y firma del Jefe de la Oficina de Estadística e Informática.
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1.3. Que, con Memorando N° 4575-2021-OEA/HCH, del 12 de octubre del 2021, la Directora
Ejecutiva de Administración, solicita a la Oficina de Estadística e Informática que levante
las observaciones advertidas por la Oficina de Logística, con la finalidad de dar continuidad
al requerimiento de estandarización señalado.

1.4. Que, mediante Informe N° 539-2021-OEI/HCH, de fecha 14 de octubre del 2021, el Jefe
de la Oficina de Estadística e Informática, manifiesta que se ha regularizado la firma y se-
llo de su jefatura en el Informe Técnico para la Estandarización requerida.

1.5. Que, mediante Informe N° 1276-OL-2021-HCH, de fecha 14 de octubre del 2021, El Jefe
de la Oficina de Logística, da cuenta que el Informe Técnico de fecha 04 de octubre dl
2021 hace referencia a la Directiva N° 010-2009-OSCE/CD la cual ha sido derogada por la
Directiva N° 004-2016-OSCE-/CD, agregando además que dicho documento técnico, no
señala de manera clara y precisa, las especificaciones técnicas o términos de referencia de
los bienes o servicios que se pretender contratar; y la marca o tipo de producto que se de -
sea estandarizar, por lo que recomienda remitir el presente expediente administrativo a la
Oficina de Estadística e Informática, con la finalidad de levantar las observaciones señala-
das.

1.6. Que, mediante Memorando N° 4786-2021-OEA/HCH, de fecha 21 de octubre del 2021, la

Directora Ejecutiva de Administración solicita a la Oficina de Estadística e Informática le -
vante las observaciones advertidas por la Oficina de Logística, con la finalidad de continuar
el requerimiento de estandarización solicitado.

1.7. Que, mediante Informe N° 455-OEI-UI N°145-2021/HCH de fecha 15 de noviembre del

2021, el Jefe de la Oficina de Estadística e Informática, remite el informe sobre las especi -
ficaciones técnicas para la Adquisición del Modulo DAE y Accesorios para Caja de Almace -
namiento para Sistemas de Información (STORAGE), adjuntando para dicho fin la Nota In-
formativa N° 018-UI-2021/HNCH.

1.8. Que, mediante Informe N° 1404-OL-2021-HCH de fecha 18 de noviembre del 2021, el Jefe
de la Oficina de Logística, opina que el proceso de estandarización reúne los presupuestos
establecidos en la Directiva N° 004-2016-OSCE/CD, recomendando además que el expe-
diente administrativo sea remitido a la Oficina de Asesoría Jurídica solicitando la opinión
legal respectiva.

1.9. Que, con Memorando N° 5235-2021-OEA/HCH de fecha 22 de noviembre del 2021, la Di -

rectora Ejecutiva de Administración solicita que este despacho proceda a revisar los actua -
dos y emitir opinión legal respecto a la solicitud de estandarización para la Adquisición del
Módulo DAE y Accesorios para Caja de Almacenamiento para Sistemas de Información
(STORAGE).

1.10. Que, mediante Informe N°1002-2021-OAJ/HCH, de fecha 26 de noviembre de 2021, el

Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica, opina que el Informe Técnico N° 23-OEI-UI N°118-
2021/HCH y la Nota Informativa N°018-UI-2021/HNCH, no menciona el PERÍODO DE VI-
GENCIA DE LA ESTANDARIZACIÓN como propuesta del área usuaria, por la cual procede a
devolver el expediente administrativo a efectos que subsane la observación en atención al
segundo párrafo del numeral 7.4 de las Disposiciones Generales de la Directiva N°004-
2016-OSCE/CD.
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1.11. Que, mediante Memorando N° 5428-2021-OEA/HCH, de fecha 30 de noviembre del 2021,

la Directora Ejecutiva de Administración solicita a la Oficina de Estadística e Informática
levante las observaciones advertidas por la Oficina de Asesoría Jurídica, con la finalidad de
continuar el requerimiento de estandarización solicitado.

1.12. Que, mediante Informe N° 466-OEI-UI N°152-2021/HCH, de fecha 09 de diciembre del

2021, el Jefe de la Oficina de Estadística e Informática, manifiesta que se han subsanado
las observaciones en el Informe Técnico para la Estandarización requerida.

1.13. Que, con Memorando N° 5872-2021-OEA/HCH de fecha 21 de diciembre del 2021, la Di-
rectora Ejecutiva de Administración solicita que este despacho proceda a revisar los actua -
dos y emitir opinión legal respecto a la solicitud de estandarización para la Adquisición del
Módulo DAE y Accesorios para Caja de Almacenamiento para Sistemas de Información
(STORAGE).

II. ANÁLISIS:

2.1. Que, considerando que el requerimiento ha sido emitido en el año 2021, debe ser tratado
en el ámbito de aplicación del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30255 – Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado a través del Decreto Supremo N° 082-2019-EF, y su
Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo N° 344-2018-EF y modificado por
Decreto Supremo N° 168-2020-EF y Decreto Supremo N° 162-2021-EF.

2.2. Que, el numeral 16.1 del artículo 16° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,
establece que:

“16.1 El área usuaria requiere los bienes, servicios u obras a contratar,

siendo responsable de formular las especificaciones técnicas, términos
de referencia o expediente técnico, respectivamente, así como los requisitos
de calificación; además de justificar la finalidad pública de la contratación. Los
bienes, servicios u obras que se requieran deben estar orientados al
cumplimiento de las funciones de la Entidad.”

2.3. Que, el numeral 4) del artículo 29° del Reglamento de Contrataciones del Estado,
establece lo siguiente:

“29.4. En la definición del requerimiento no se hace referencia a fabricación o

procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o producción
determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia ellos, salvo que la Entidad
haya implementado el correspondientes proceso de Estandarización debidamente
autorizado por su Titular, en cuyo caso se agregan las palabras “o equivalente” a
continuación de dicha referencia”

2.4. Que, asimismo, el Anexo 01 – Definiciones, del Reglamento de Contrataciones del Estado,
aprobado por D.S. N° 344-2018-EF, señala:
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“Estandarización: Proceso de racionalización consistente en ajustar a un determinado

tipo o modelo, los bienes o servicios a contratar, en atención a los equipamientos
preexistentes”

2.5. Que, a través de la Directiva N° 004-2016-OSCE/CD, se señala en la Disposición VII

“Disposiciones Específicas” que:

7.1. La estandarización debe responder a criterios técnicos y objetivos que la

sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la funcionalidad, operatividad
o valor económico del equipamiento o infraestructura preexistente de la Entidad.
En tal sentido, el área usuaria de la cual proviene el requerimiento de contratar o
que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos formulados
por otras dependencias, debe elaborar un informe técnico sustentando la
necesidad de realizar la estandarización.

7.2. Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la estandarización,
son los siguientes: a. La Entidad posee determinado equipamiento o
infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos, vehículos, u otro tipo de
bienes, así como ciertos servicios especializados; b. Los bienes o servicios que se
requiere contratar son accesorios o complementarios al equipamiento o
infraestructura preexistente, e imprescindibles para garantizar la funcionalidad,
operatividad o valor económico de dicho equipamiento o infraestructura.
En consecuencia, no procede la estandarización, entre otros supuestos, cuando
entre otros: (i) no existe accesoriedad o complementariedad entre el
equipamiento o infraestructura preexistente y los bienes o servicios a ser
contratados; (ii) aun cuando exista accesoriedad o complementariedad, ésta no
responda a criterios técnicos y objetivos que la hagan imprescindible; (iii)
cuando se busque uniformizar el equipamiento o infraestructura por razones
estéticas; (iv) cuando los bienes o servicios accesorios o complementarios son
considerados por la Entidad como una mejor alternativa por criterios subjetivos
de valoración.

2.7. Que, mediante Informe N° 423-OEI-UI N° 118-2021/HCH, el Jefe de la Oficina de

Estadística e Informática remite el Informe Técnico de la Estandarización para la
Adquisición del Módulo DAE y Accesorios para Caja de Almacenamiento para Sistemas de
Información (STORAGE), el mismo que se encuentra ampliado con la Nota Informativa N°
018-UI-2021/HNCH, solicitando que la aprobación del proceso de Estandarización se dé
por el término de (12) meses.

2.8. Que, mediante Informe N° 1404-OL-2021-HCH, el Jefe de la Oficina de Logística,

recomienda, previa opinión legal favorable, la aprobación del proceso de Estandarización
solicitado mediante el acto resolutivo correspondiente.

2.9 Que, con el Memorando N° 5235-2021-OEA/HCH, la Directora Ejecutiva de la Oficina

Ejecutiva de Administración, solicita la opinión legal al respecto a la solicitud de
Estandarización para la Adquisición del módulo DAE y Accesorios para Caja de
Almacenamiento para Sistemas de Información (STORGE) para la Unidad de Informática
de la Oficina de Estadísticas e Informática del Hospital Cayetano Heredia.
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En dicho orden de ideas, en atención a los Informes Técnicos emitidos por la Oficina de
Logística, la Unidad de Informática de la Oficina de Estadísticas e Informática, así como los
fundamentos expuestos a través del presente documento, se debe aprobar el Proceso de
Estandarización para la Adquisición del módulo DAE y Accesorios para Caja de
Almacenamiento para Sistemas de Información (STORGE) para la Unidad de Informática
de la Oficina de Estadísticas e Informática del Hospital Cayetano Heredia.

III. CONCLUSIÓN:

Del análisis que antecede, esta Oficina de Asesoría Legal, opina que se debe aprobar el
proceso de estandarización para la Adquisición del módulo DAE y Accesorios para Caja de
Almacenamiento para Sistemas de Información (STORGE) para la Unidad de Informática
de la Oficina de Estadísticas e Informática del Hospital Cayetano Heredia, por ser
conveniente para la entidad.

IV. RECOMENDACIÓN:

Aprobar, mediante Resolución Directoral, la Estandarización para la Adquisición del

módulo DAE y Accesorios para Caja de Almacenamiento para Sistemas de Información
(STORGE) para la Unidad de Informática de la Oficina de Estadísticas e Informática del
Hospital Cayetano Heredia.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y demás fines pertinentes.

Atentamente

______________________________
Alejandro R. Quispe Tarifa
ABOGADO
Reg. C.A.L. 80707
BIC/arqt

PROVEIDO N°20-2022-OAJ/HCH

VISTO, el Informe N° 037-2022-OAJ-HCH, de fecha 07 de Enero del 2022, que antecede, la

suscrita, da su conformidad y hace suyo en todos sus extremos, por lo que se remite a la Oficina
Ejecutiva de Administración para su atención correspondiente.

Atentamente
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BIC