A : GERENCIA MUNICIPAL.

DE : SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA, ÁREAS VERDES Y MEDIO AMBIENTE.

ASUNTO : ALCANCES RELACIONADOS A LA SITUACION ADVERSA N° 01 CONTENIDA

EN EL INFORME DE ORIENTACION DE OFICIO N° 007-2022-OCI/9012-SVC.

REFERENCIA : INFORME N° 0106-2022-SGLPAVMA-GSPDH/MDSA.

INFORME N° 178-2022-SGLPAVMA-GSPDH/MDSA.
OFICIO N° 403-2022-MDSA/OCI.
OFICIO MULTIPLE N° 00012-2022-MINAM/VMGA/DGRS.
INFORME N° 00084-2022-MINAM/SG/OGAJ

FECHA : Santa Anita, 18 de Octubre del 2022.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con el propósito de brindarle algunos alcances adicionales a
los anteriormente brindados, respecto a la Situación Adversa N° 01, contenida en el Informe de
Orientación de Oficio N° 007-2022-OCI/9012-SVC. Ello con la finalidad, de que vuestro digno
despacho tome conocimiento de los mismos y que posteriormente, las haga llegar al Órgano de
Control Institucional de la Municipalidad Distrital de Santa Anita.

En consecuencia, esta Unidad Orgánica, la Subgerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes y

Medio Ambiente, procederá a pormenorizar lo inicialmente señalado. Partiendo de lo denotado
en el Informe N° 178-2022-SGLPAVMA-GSPDH/MDSA, de fecha 09 de junio del presente año.
Documento con la cual se señala que este despacho no tendría injerencia en la situación adversa
advertida, denominada: “Falta de previsión de Recursos Financieros para la incorporación de
personal obrero bajo el régimen de la actividad privada a la Municipalidad, previa evaluación
de méritos e idoneidad a que hace alusión la Ley N° 31254, aunado a la falta de gestión y
demoras en la formulación del requerimiento para llevar a cabo el proceso de selección de
personal, situaciones que ocasionan el riesgo de afectar la continuidad del servicio de
recolección de residuos sólidos, en desmedro de la población del Distrito”. Toda vez que, todo
vinculado a la gestión de recursos financieros incluyendo la previsión de los mismos, es una
función que se encuentra fuera de las competencias de la Subgerencia de Limpieza Pública, Áreas
Verdes y Medio Ambiente, pudiéndose contrastar con el Reglamento de Organización y Funciones
vigente, aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 000318/MDSA. Del mismo modo, en
referido informe, se señaló y se evidenció la absolución de las observaciones formuladas por la
Oficina de Recursos Humanos, relacionadas a la contratacion de personal que realizará las labores
afines a la limpieza pública (Ayudantes de Camión Compactador) así como el seguimiento
efectuado.

No obstante, pese haber denotado y acreditado lo anteriormente expresado, lo cual se

encontraba acorde al Plan de Acción formulado, presentado mediante Informe N° 0106-2022-
SGLPAVMA-GSPDH/MDSA, el Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de
Santa Anita, pone en conocimiento mediante Oficio N° 403-2022-MDSA/OCI, que la situación
adversa en mención aún no ha sido enmendada, calificándola como “Con Acciones”.

Por tal razón, motiva a este despacho, la adopción acciones complementarias, como lo es brindar
otros alcances relacionados a la situación adversa en mención, para que la misma quede
finiquitada.
Cabe precisar que estos alcances adicionales, tienen su origen en una absolución de consulta
contenida en el INFORME N° 00084-2022-MINAM/SG/OGAJ, del Director de la Oficina General de
Asesoría Jurídica, perteneciente a la Dirección General de Residuos Sólidos del MINAM. En dicho
informe se colige que, el ámbito de aplicación de la Ley N° 31254, recae únicamente cuando la
Municipalidad ejecuta la prestación de los servicios vinculados al manejo de residuos sólidos
municipales, bajo la modalidad directa. Pues se asevera que la misma tiene una connotación
laboral tuitiva. No existiendo colisión alguna con la Ley de Gestión de Integral de Residuos Sólidos,
aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1278 y sus modificatorias, la cual se constituye como la
Ley especial sobre la materia residuos sólidos.

En ese sentido, en observancia de lo antes expuesto y considerando que la Municipalidad

Distrital de Santa Anita, aún efectúa el servicio de recolección de residuos sólidos de manera
indirecta, amparada en su autonomía reconocida en la Ley N° 27972 y en la Constitución Política
del Peru, se estima que no resultaría prescindible la materialización de la contratación del
personal bajo el régimen del decreto legislativo 728. Consecuentemente, la situación adversa
advertida por el OCI, la cual es materia de desarrollo, debería dejarse sin efecto por ser
inaplicable.

A fin de evidenciar todo lo señalado y que no quede duda alguna sobre ello, se adjuntará al
presente en copia el OFICIO MULTIPLE N° 00012-2022-MINAN/VMGA/DGRS, el cual contiene el
Informe N° 00084-2022-MINAM/SG/OGAJ, constando de un total de (08) folios.

Sin más que agregar, me despido de usted.

Atentamente,