Presidencia Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del

del Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo

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Lima,
INFORME TÉCNICO N° -2023-SERVIR-GPGSC

A : JUAN BALTAZAR DEDIOS VARGAS

Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil

De : CECILIA CAROLA GALLEGOS FERNÁNDEZ

Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

Asunto : No competencia sobre la designación de un Coordinador de Integridad

Institucional

Referencia : Oficio N° 091-2022-SGGRH-GAF-MDMM

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, la Subgerente de Gestión de Recursos Humanos (e)

de la Municipalidad de Magdalena del Mar realiza a SERVIR las consultas siguientes:

a) ¿Es necesario que la Municipalidad de Magdalena del Mar efectúe la designación de un

Coordinador de Integridad en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 31433 “Ley que
modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, respecto a las atribuciones y responsabilidades de concejos
municipales y consejos regionales, para fortalecer el ejercicio de su función de
fiscalización” (en adelante Ley N° 31433) teniendo en consideración que la Oficina de
Integridad Institucional no forma parte de la estructura orgánica de esta Municipalidad?

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

b) De ser el caso, ¿A partir de qué fecha debe aplicarse lo dispuesto por la Ley N° 31433,
en lo referido a la designación del Coordinador de Integridad?

c) ¿Existe un nuevo dispositivo legal, que regule la implementación de la designación del

Coordinador de integridad en el marco de la Ley N° 31433, o aún se encuentra vigente
la Directiva N° 001-2019-PCM/SIP "Lineamientos para la implementación de la función
de integridad en las entidades de la Administración Pública", aprobada mediante
Resolución de Secretaria de Integridad Pública N° 001-2019-PCM-SIP?

II. Análisis

Competencias de SERVIR

2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define,
implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No es parte de sus
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por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 8OUEIG6

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
info@servir.gob.pe
(+51 1) 206 - 3370 Página 1 de 3
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competencias el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción
de decisiones individuales que adopte cada entidad, máxime cuando las oficinas de recursos
humanos de las entidades o empresas del Estado, o las que hagan sus veces, son parte del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (de conformidad con el literal b) del
artículo 4 del Decreto Legislativo N° 10231 y constituyen el nivel descentralizado responsable
de implementar las normas, principios, métodos, procedimientos y técnicas del Sistema.

2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.

2.3 Considerando lo señalado hasta este punto, resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a
través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por
ello, el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
presente consulta.
3
Sobre la designación de un coordinador de la unidad funcional de integridad institucional

2.4 Al respecto, a través del Decreto Supremo N° 042-2018-PCM Decreto Supremo que establece
medidas para fortalecer la integridad pública y lucha contra la corrupción (en adelante DS N°
042-2018-PCM), se creó la Secretaría de Integridad Pública en la Presidencia del Consejo de
Ministros2, constituyéndose como el ente rector de la Política Nacional de Integridad y Lucha
contra la Corrupción.

2.5 Del mismo modo, el artículo 9 de la referida norma, dispone lo siguiente:

[…]
Artículo 9.- Opinión y participación de la Secretaría de Integridad Pública

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

9.1 Las entidades públicas coordinan y de corresponder requieren la opinión de la
Secretaria de Integridad Pública, en aquellos asuntos bajo su competencia que se
vinculen con la prevención y gestión de riesgos de la corrupción.
[…]
(Énfasis añadido)

2.6 Asimismo, el numeral 7.3 de la Directiva N° 001-2019-PCM/SIP “Lineamientos para la

implementación de la función de Integridad en las entidades de la Administración Pública”,

1 Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

2
Artículo 8.- Creación de la Secretaría de Integridad Pública
8.1 Créase la Secretaría de Integridad Pública en la Presidencia del Consejo de Ministros, como órgano responsable de ejercer técnicamente
la rectoría de la política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, así como de desarrollar los mecanismos e instrumentos para
prevenir y gestionar los riegos de la corrupción con el objeto de orientar la correcta actuación de los servidores civiles y entidades públicas
en la lucha contra la corrupción.
8.2 Corresponde a dicho órgano ejercer las funciones que establece el artículo 6 de la Ley Nº 29976, Ley que crea la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 8OUEIG6

Pasaje Francisco de Zela 150 Piso 10, Jesús María, 15072 - Perú
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(+51 1) 206 - 3370 Página 2 de 3
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Documento electrónico firmado digitalmente en el marco de la Ley N°27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, su Reglamento y modificatorias. La integridad del documento y la autoría de la(s) firma(s)
aprobada por Resolución de Secretaría de Integridad Pública N° 001-2019-PCM/SIP, establece
lo siguiente:

[…]
7.3 Asistencia Técnica

La Secretaría de integridad Pública brinda asistencia técnica a las entidades que lo

requieran en el marco de sus competencias.

[…]

2.7 Por consiguiente, estando a que SERVIR carece de competencia para evaluar la designación del
Coordinador de Integridad Institucional, así como de los alcances respecto a ello, toda vez que
se encuentra dentro de las competencias de la Secretaria de Integridad Pública de la Presidencia
del Consejo de Ministros; corresponde pronunciarse a la citada Secretaria de Integridad Pública.

III. Conclusión

Corresponde a la Secretaria de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros

el análisis y el pronunciamiento sobre las consultas relacionadas a la designación del
Coordinador de Integridad Institucional de la Municipalidad de Magdalena del Mar, por ser
materia de su competencia; corresponderá remitir el documento de la referencia a la
mencionada entidad a fin de que se pronuncie conforme a sus atribuciones.

Atentamente,

Firmado por
CECILIA CAROLA GALLEGOS FERNANDEZ
Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal

pueden ser verificadas en: https://apps.firmaperu.gob.pe/web/validador.xhtml

Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Firmado por (VB)

ALESSANDRA LEONOR BERCERAS ANCOBAR
Analista Jurídico i
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil

JBDV/ccgf/alba
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2023
Reg. 0023796-2022

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contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: 8OUEIG6

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