POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP
“ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS MATEO”

TRABAJO APLICATIVO

ASIGNATURA :

TEMA : DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCIÓN POLICIAL

DOCENTE :

CATEDRATICO : CDTE. 1ER AÑO PNP QUISPE GUERRA ELVIS ALEXANDER

SECCIÓN : “N”

LIMA – 2023

1
DEDICATORIA:
El presente trabajo esta dedicado a mis padres
Filomeno y Paulina que con su ejemplo y cariño
me apoyan en todo momento y fueron ellos mi
impulsó para iniciar con éxito esta etapa de mi
vida en la Escuela de Oficiales de la Policía
Nacional del Perú.

2
AGRADECIMIENTO:
A Dios por bendecirme con su infinito amor y por
acompañarme en este transcurso de mi vida
permitiéndome compartir este momento de
felicidad con mis seres queridos.
A mis catedráticos quien con sus enseñanzas y
sabiduría supo guiarnos en el desarrollo de este
trabajo.

3
Contenido
DEDICATORIA:.........................................................................................................................2
AGRADECIMIENTO:.................................................................................................................3
PRESENTACIÓN:.....................................................................................................................5
INTRODUCCION:......................................................................................................................6
CAPITULO I...............................................................................................................................7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................................................................7
CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA:.......................................................................7
DELIMITACIONES DE LOS OBJETIVOS:................................................................................8
1. OBJETIVO GENERAL:...................................................................................................8
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:..........................................................................................8
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA:.........................................................................................8
1. JUSTIFICACIÓN:............................................................................................................8
2. IMPORTANCIA:..............................................................................................................8
LIMITACIONES:........................................................................................................................8
CAPÍTULO II..............................................................................................................................9
MARCO TEÓRICO DOCTRINARIO..........................................................................................9
BASES TEORICAS:................................................................................................................10
LOS DERECHOS HUMANOS Y LA FUNCIÓN POLICIAL:....................................................10
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS Y LA LABOR POLICIAL:
.................................................................................................................................................11
BASE LEGAL:..........................................................................................................................12
ANALISIS:................................................................................................................................14
CONCLUSIONES:...................................................................................................................15
REOMENDACIONES:.............................................................................................................16

4
PRESENTACIÓN:

El Ministerio del Interior tiene una enorme responsabilidad en la defensa y promoción de los
derechos humanos. Nosotros hemos entendido y asumido desde el inicio de nuestra gestión.
Por esa razón, consideramos de suma importancia culminar el trabajo que se ha venido
desarrollando a lo largo de los últimos años y en particular durante nuestra gestión.
En efecto, en el marco del Plan Nacional de Derechos Humanos 2006-2010, que establece
las políticas de respeto y promoción de los derechos humanos del Estado Peruano y en
cumplimiento de las obligaciones internacionales a las que éste se ha comprometido, la
Comisión Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior presidida por nuestro
viceministro, con el asesoramiento y apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja, han
logrado concretar la elaboración del Manual de derechos humanos aplicados a la función
policial, el mismo que me honro en presentar.
A través de estas líneas, quisiera felicitar al personal policial y a los funcionarios del
Ministerio que han participado durante estos últimos tiempos con compromiso, esfuerzo y
dedicación en esta importante labor e invitar a todo el personal de la Policía Nacional del
Perú a hacerlo suyo y comprometerse con este esfuerzo, que es tarea de todos los
peruanos.

5
INTRODUCCION:

Los buenos policías no son enemigos de los derechos humanos todo lo contrario son sus
principales defensores todavía recuerdo con emoción en varias partes del mundo como
policías denunciaban con riesgo de perder profesión y a veces la vida a compañeros que
expulsaban ilegalmente a inmigrantes o torturaban a detenidos o como militares se negaban
a ejecutar órdenes ilegales de sus mandos.
Los malos policías que son aquellos que cometen abusos o actúan con un corporativismo
malentendido o los malos mandos políticos y profesionales de las fuerzas de seguridad que
les permite o los ignoran se arriesgan a que desde amnistía internacional lo señalemos como
violadores de derechos humanos.
Ahora bien no debemos perder la vista de que la defensa de los derechos humanos forma
parte del núcleo central del trabajo de las fuerzas de seguridad y que estas desempeñan un
papel fundamental para garantizar su respeto por lo tanto los policías deben esperar de
amnistía internacional siempre lo mismo sin sorpresas una rigurosa labor de denuncia pero
también colaboración cuando la policía está también empeñada en la consecución de una
sociedad respetuosa de los derechos humanos.
En efecto la sociedad ha delegado en los funcionarios de las fuerzas de seguridad poderes
únicos como el uso de la fuerza o la capacidad para realizar detenciones y para cumplir
satisfactoriamente con esta delegación de poderes las fuerzas de seguridad deben actuar
con transparencia y enfocar la defensa de los derechos humanos como elemento inherente a
su trabajo profesional ni más ni menos y este comportamiento debe concretarse por ejemplo
en la prohibición absoluta de la tortura o la detención ilegal así las violaciones de derechos
humanos los comportamientos contrarios a los mismos por parte de algunos policías son
síntomas claros de una ejercicio no profesional de los poderes especiales que la sociedad
los ha conferido.

6
 CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA:
En sentido amplio función policial es la actividad del estado que regula y mantiene el
equilibrio entre la existencia individual y el bien común estableciendo restricciones y
limitaciones a los derechos y libertades y recurriendo a la ocasión de ser necesario para
garantizar la convivencia social en ejercicio de la ley.
La policía nacional del Perú es una institución del estado creada para garantizar el orden
interno el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de sus actividades ciudadanas sus funciones se encuentran establecidas en la ley
número 27 238 y su reglamento, así como en otras leyes especiales las cuales desarrollan la
finalidad fundamental establecida en el artículo 165 de la constitución política del Perú de
1993.
La característica principal de las violaciones a los derechos humanos es que éstas se
realizan por agentes del estado o por quienes actúan por orden o con conocimiento de este
el cumplimiento de las funciones asignadas la policía nacional ejerce el poder correctivo del
estado respetando promoviendo y garantizando los derechos humanos.
El artículo 8 del código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
recogido por la ley y el reglamento de la policía nacional establece que el funcionario tiene la
obligación de hacer cuanto esté a su alcance para impedir toda violación de la ley y
oponerse rigurosamente a tal violación así mismo los que tengan motivos para creer que se
ha producido o se producirá una violación informarán a sus superiores y si fuera necesario a
cualquier otra autoridad u órgano apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas
por otro lado no se impondrá ninguna sanción penal o disciplinaria contra los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que en cumplimiento del código de conducta y de los
principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego se nieguen a ejecutar
una orden para emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros
funcionarios.
Los funcionarios superiores asumirán la debida responsabilidad cuando tengan
conocimiento, o deberían haberlo tenido de que los funcionarios a sus órdenes recurren o
han recurrido al uso ilícito de la fuerza o de armas de fuego y no adopten todas las medidas

7
a su disposición para impedir eliminar o denunciar ese uso.

Finalmente, no podrá alegarse obediencia de órdenes superiores si tenían conocimiento que

la orden era manifestante ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla
de cualquier modo también serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas.

DELIMITACIONES DE LOS OBJETIVOS:

1. OBJETIVO GENERAL:
Determinar cómo se le da la función policial aplicada a los derechos humanos en
nuestro país.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Dar a entender y describir los conceptos de la función policial aplicada a los derechos
humanos en nuestro país.
Identificar los principios de los derechos humanos frente a la función policial.

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA:
1. JUSTIFICACIÓN:
Esta mamografía está justificada en que la policía debe concebirse a sí mismo como un
constructor y promotor de esa cultura de paz en tanto es parte de la comunidad ya está al
servicio de ella.
Existen diversas tendencias para conceptualizar los derechos humanos cada orientación
tiene sus propias motivaciones así mismo por ser progresivos con el tiempo siempre se
generan conceptos actuales sin embargo de manera general puede señalarse que son
aquellos derechos inherentes a todo individuo cuya protección y respeto son
indispensables para concretar las exigencias de la dignidad humana los derechos
humanos son reconocidos positivamente por los ordenamientos jurídicos en el nivel
nacional e internacional conteniendo mecanismos de protección del individuo frente a la
acción del estado.
2. IMPORTANCIA:
Lo mas importante es el respeto a los derechos humanos que debe tener presente la
policía como personas que somos.

LIMITACIONES:
 FACTOR RECURSOS HUMANOS

8
 El investigador cuenta con una disponibilidad de tiempo limitado para el desarrollo de
la presente investigación.

 FACTOR RECURSOS MATERIALES

No hubo ninguna con respecto al tema si se respetó todos los parámetros exigidos
por la institución y se hizo uso del método descriptivo explicativo
 FACTOR TIEMPO
No todos los integrantes contamos con el tiempo idóneo para poder reunirnos a la
misma hora por ello nos organizamos para recabar información y así de esta manera
asociar la información para dar pase final a nuestro trabajo monográfico.

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO DOCTRINARIO

ANTECEDENTES
Derechos humanos aplicados a la función policial
Toda ley es una invención y una descripción del hombre sabio el contrato de una sociedad al
que todos sus habitantes deben adaptar su manera de vivir.
Evolución histórica de los derechos humanos
De los derechos humanos se comienza a hablar en el siglo XX como consecuencia de los
tratados de paz celebrados luego de las guerras mundiales por ejemplo el tratado de
Versalles se suscribió finalizando la primera Guerra mundial y dio lugar a la creación de la
sociedad de las naciones como una organización internacional con sede en ginebra Suiza la
cual tuvo como finalidad primordial el cumplimiento de los tratados de paz y el mantenimiento
de la paz destacándose por su ayuda a los refugiados la solución de conflictos entre Estados
y la reconstrucción de Estados por los desastres de la citada guerra mundial.
con posterioridad a la segunda Guerra mundial en junio de 1945 se llevó a cabo la
conferencia de San Francisco en la cual participaron cerca de 50 estados de ella surgió la
expedición de la carta de las Naciones Unidas y por ende la creación de las Naciones Unidas
con las finalidades y propósitos contenidos en preámbulo en el artículo 1 de la carta entre los
cuales se hallan el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional la tutela de los
derechos y libertades fundamentales de los hombres en el ámbito universal y el respeto al
principio de la igualdad de derechos y al delibre determinación de los pueblos.
Declaración universal de los derechos humanos
9
El 10 de diciembre de 1948 la asamblea general de las Naciones Unidas ONU proclamó la
"Declaración universal de los derechos humanos".

BASES TEORICAS:

LOS DERECHOS HUMANOS Y LA FUNCIÓN POLICIAL:

El hombre fue creado por Dios a su imagen y semejanza, pero a través de los tiempos esta
condición fue ultrajada y menospreciada nuestra aspiración más elevada es el
reconocimiento de nuestros derechos esenciales hablamos de reconocimiento porque los
derechos humanos no son creados por el estado ni la legislación son inherentes a nuestra
condición de seres humanos por consiguiente solo son reconocidos por el derecho
El 10 de diciembre de 1948 la asamblea general de las Naciones Unidas aprobó y proclamó
la declaración universal de los derechos humanos con el propósito de que sean distribuidos
expuestos leídos y comentados en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza sin
distinción fundada en la condición política de los países o los territorios.
Resulta incomprensible que después de casi medio siglo de la proclamación universal de los
derechos humanos existan sectores de la sociedad que sufren el desconocimiento de estos
derechos esenciales es imprescindible que la policía conozca con profundidad los derechos
humanos no solamente para respetarlos también para hacerlos respetar porque es su
obligación.
Algunos de los derechos consagrados de la declaración universal de los derechos humanos
son los siguientes:

 Libertad e igualdad en dignidad y derechos sin distinción de raza color sexo idioma
religión opinión política origen nacional o social posición económica nacimiento o
cualquier otra condición.
 A la vida libertad y seguridad personal.
 No ser sometido a torturas penas o tratos crueles inhumanos o degradantes.
 Igualdad ante la ley y derecho a igual protección de la ley.
 Contra la discriminación.
 Protección de su privacidad su familia su domicilio o su correspondencia su honra y
reputación.
 Libertad de reunión y de asociación pacífica.
 Participar en el gobierno directamente o por medio de sus representantes elegidos
10
 libremente.
 Seguridad social
 Trabajo con condiciones equitativas y satisfactorias y protección contra el desempleo.
 A un nivel de vida que le asegure a su familia la salud el bienestar alimentación
vestido vivienda digna asistencia médica y servicios sociales.
 A la educación elemental y fundamental gratuita.

NORMAS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS Y LA LABOR

POLICIAL:
Los instrumentos internacionales que regulan los estados de excepción en el sistema
americano y para los estados que los hayan ratificado son:
EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS, (EN
ADELANTE SOLO "PACTO INTERNACIONAL"), EN VIGOR PARA EL PERÚ DESDE EL 3
DE ENERO DE 1981 QUE ESTABLECE:
Artículo 4':
1. En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación y cuya
existencia haya sido proclamada oficialmente los Estados partes en el presente pacto
podrán adoptar disposiciones que en la medida estrictamente limitada a las
exigencias de la situación suspendan las obligaciones contraídas en virtud de este
Pacto, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás
obligaciones que les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación
alguna fundada únicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen
social.
2. La disposición precedente no autoriza suspensión alguna de los artículos 6, 7, 8
(párrafos 1 y 2), 11, 15, 16 y 18.
3. Todo estado parte en el presente pacto que haga uso del derecho de suspensión
deberá informar inmediatamente a los demás estados partes en el presente pacto por
conducto del secretario general de las Naciones Unidas de las disposiciones cuya
aplicación haya suspendido los motivos que hayan suscitado la suspensión.
Se hará una nueva comunicación por el mismo conducto en la fecha que se haya dado por
terminada la suspensión.

11
LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO SAN JOSÉ DE
COSTA RICA (EN ADELANTE SOLO PACTO SAN JOSÉ EN VIGOR PARA EL PERÚ
DESDE EL 28 DE JULIO DE 1978) (VID COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS 1988;127),
QUÉ DISPONE:
1. En caso de guerra de peligro público o de otra emergencia que amenace la incidencia o
seguridad del Estado parte este podrá adoptar disposiciones que en la medida y por el
tiempo estrictamente limitado a las exigencias de la situación suspendan las obligaciones
contraídas en virtud de esta convención siempre que tales disposiciones no sean
incompatibles con los demás obligaciones que les impone al derecho internacional y no
extrañen discriminación alguna fundada en motivo de raza, color, sexo, idioma, religión u
origen social.
2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinados en los
siguientes artículos 3 (Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica); 4(Derecho a la
vida); 5(Prohibición de la esclavitud y servidumbre); 9(Principio de la legalidad y
retroactividad); 12(Libertad de conciencia y religión); 17(Protección de la familia); 18(Derecho
al nombre); 19(Derecho del niño); 20(Derecho de la nacionalidad); 23(Derechos políticos); ni
de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos.
3. Todo estado parte que haga uso del derecho de suspensión deberá informar
inmediatamente a los demás estados partes en la presente convención por conducto del
secretario general de la organización de los Estados americanos de las disposiciones cuya
aplicación haya suspendido de los motivos que hayan suscitado la suspensión y de la fecha
que haya dado por terminada la suspensión.
En los instrumentos señalados además se establecen organismos internacionales
encargados de velar por su cumplimiento y protección: Comité de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.

BASE LEGAL:
 Constitución Política del Perú.
 Declaración universal de Derechos Humanos.
 Pacto internacional de derechos civiles y políticos.
 Protocolo facultativo del pacto internacional de derechos civiles y políticos.
 Pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales.
 Declaración americana de los derechos y deberes del hombre.

12
 Convención americana sobre Derechos Humanos. 8 protocolo adicional a la
convención americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos
económicos sociales y culturales.
 Código procesal constitucional.
 Código penal.
 Código del niño y adolescente.
 Ley N 24949 del 06DIC88, Ley de creación de la Policía Nacional del Perú.
 Ley N 25993, Ley Orgánica del Ministerio de Justicia que establece la creación del
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
 Ley N 27238 del 21 DIC99, Ley de la Policía Nacional del Perú, modificado por la Ley
28078 del 04SET2003 y su Reglamento D.S. N 008 del 04OCT2000.
 Ley N 27934 del 11FEB2003, Ley que regula la intervención de la Policía y el
Ministerio Púbico en la investigación preliminar del delito.

13
ANALISIS:

 La función de la policía en los estados tiene como principal objetivo el servicio de la

comunidad y la protección a las personas. En este contexto es imprescindible una
actitud ética esto es honesta solidaria proactiva comprometida justa y respetuosa
actuar en este marco facilita y legitima el cumplimiento de la misión fortaleciendo la
relación entre policía y ciudadano.

 Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones se le ha conferido a los
policías determinadas facultades siendo los más importantes entre otras el arresto y
la detención y el uso de la fuerza.

 Las acciones que ejecuten los policías en el desarrollo de su función deberán

subordinarse y adecuarse al respeto de los derechos humanos para así garantizar la
legalidad y legitimidad de sus actuaciones alcanzando la finalidad del servicio policial.

 La extralimitación de las acciones realizadas por los miembros de la policía nacional

durante el servicio policial o su omisión además de cuestionar a la labor policial
puede traer como consecuencia la vulneración de algún derecho fundamental de la
persona y por lo tanto la posibilidad de iniciar un proceso constitucional (habeas
corpus y ley de amparo).

14
CONCLUSIONES:
 Acción policial y derechos humanos son dos temas relacionados en los países donde
se cometen violaciones de derechos humanos prácticamente en todos los casos la
policía está implicada en un modo u otro. Entre las violaciones de derechos humanos
en las que interviene la policía figura el abuso de los poderes (uso legítimo de la
fuerza, arresto y detención ilegales) por una parte y falta de diligencia de vida en el
desempeño de las funciones policiales por otra.

 La policía puede ser corrupta estar desmotivada carecer de interés haber recibido
escasa formación etc. todo lo cual se traduce en un organismo policial que no puede
o no está dispuesto a alcanzar sus legítimos objetivos con la diligencia debida. Pero
incluso en los países donde la policía recibe una formación amplia donde se han
desarrollado métodos de captación y selección avanzados y donde hay abundantes
recursos, sigue cometiéndose violaciones a de derechos humanos, tal como se
documenta en muchos informes de Amnistía Internacional sobre los distintos países.
¿Por qué así sucede así y como pueden los defensores de los derechos humanos
desarrollar estrategias eficaces y relevantes para la intervención y la relación de
trabajo con la policía?

 Comenzaremos con la primera cuestión. ¿Cómo se producen las violaciones de

derechos humanos y como persisten? La respuesta variara de un país a otro debido
a las diferencias existentes entre la realidad de cada uno. Por ello, todo de intervenir
en relación con la conducta de la policía debe basarse siempre en un análisis y una
evaluación contextuales con excesiva frecuencia los consultores y formadores
internacionales que se ocupan de los problemas relacionados con la acción policial,
por lo general empleados de donantes internacionales, se limitan a fijarse como
objetivo exportar el sistema que conocen de su país.

 Debe entenderse siempre con claridad que la policía forma parte de Estado en todos

15
 los aspectos; la historia del país su cultura, economía, etc., se refleja en su
legislación y sus políticas, así como en su práctica operativa y lenguaje que se
emplea.

REOMENDACIONES:

 Una acción policial respetuosa de los derechos humanos requiere para su desarrollo
un entorno respetuoso de estos derechos tratar de intervenir en la acción policial al
tiempo que se pasa por alto este simple hecho rara vez será eficaz acaso nunca.

 Se debe tener presente los derechos humanos para que no se vulnere a nadie sus
derechos.

 La policía debe actuar con mucha responsabilidad frente a otras personas sin infringir
la ley misma

16