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ARGENTINA 14024
14024 Primera edición
2000 2000-05-19
Principios y procedimientos
Referencia Numérica:
IRAM-ISO 14024:2000
IRAM 2000
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Prefacio
El Instituto Argentino de Normalización (IRAM) es una asociación
civil sin fines de lucro cuyas finalidades específicas, en su carácter
de Organismo Argentino de Normalización, son establecer normas
técnicas, sin limitaciones en los ámbitos que abarquen, además de
propender al conocimiento y la aplicación de la normalización
como base de la calidad, promoviendo las actividades de
certificación de productos y de sistemas de la calidad en las
empresas para brindar seguridad al consumidor.
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Índice
Página
0 INTRODUCCIÓN ..............................................................................................5
1 ALCANCE .........................................................................................................5
3 DEFINICIONES.................................................................................................5
5 PRINCIPIOS .....................................................................................................6
6 PROCEDIMIENTOS..........................................................................................9
Anexo A (Informativo).........................................................................................16
Anexo B (Informativo).........................................................................................17
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3.6 organismo de etiquetado ambiental de acuerdo con las reglas del programa de eti-
organismo de tercera parte, y sus agentes, que quetado ambiental.
conduce un programa de etiquetado ambiental
Tipo I. 3.14 aptitud para el fin previsto
capacidad de un producto, proceso o servicio
3.7 tercera parte para servir para un fin definido bajo condiciones
persona u organismo que se reconoce inde- específicas.
pendiente de las partes involucradas, en lo que (Guía ISO/IEC 2:1996)
concierne al tema en cuestión,
(Guía ISO/IEC 2:1996).
4 OBJETIVO DEL ETIQUETADO
Nota: Las “partes involucradas” son normalmente los inte-
reses del proveedor (“primera parte”) y del comprador AMBIENTAL TIPO I
(“segunda parte”).
El objetivo global de las etiquetas y declaracio-
3.8 parte interesada nes ambientales es, mediante la comunicación
cualquier parte afectada por un programa de de información verificable y exacta, que no sea
etiquetado ambiental Tipo I. engañosa, sobre los aspectos ambientales de
los productos y servicios, alentar la demanda y
3.9 licenciatario la provisión de aquellos productos y servicios
parte autorizada por un organismo de etiqueta- que causan menos daño al medio ambiente,
do ambiental para usar una etiqueta ambiental estimulando así la posibilidad de la mejora am-
Tipo I. biental continua impulsada por el mercado.
3.12 certificación
procedimiento por el cual una tercera parte 5 PRINCIPIOS
asegura por escrito que un producto, proceso o
servicio está conforme con requisitos especifi- 5.1 Naturaleza voluntaria del programa
cados.
(Guía ISO/IEC 2:1996) Los programas de etiquetado ambiental Tipo I,
incluidos aquellos desarrollados u operados por
3.13 licencia (para el etiquetado ambiental agencias patrocinadas por el gobierno, deben
Tipo I) ser de naturaleza voluntaria.
documento, emitido bajo las reglas de un sis-
tema de certificación, por el cual un organismo 5.2 Relación con la norma IRAM-ISO 14020
de etiquetado ambiental otorga a una persona
u organismo el derecho a usar etiquetas am- Además de los requisitos de esta norma, se
bientales Tipo I para sus productos o servicios deben aplicar los principios establecidos en la
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norma IRAM-ISO 14020. Cuando esta norma rios deben estar en condiciones de ser elegidos
proporcione requisitos más específicos que la para usar la etiqueta.
norma IRAM-ISO 14020, se deben aplicar di-
chos requisitos específicos. 5.6 Criterios ambientales de productos
Una precondición para otorgar y mantener una Los criterios ambientales de productos deben
licencia para usar una etiqueta ambiental Tipo I basarse en indicadores que surjan de conside-
debe ser el cumplimiento del postulante con la raciones del ciclo de vida (ver apartado 6.4).
legislación ambiental y cualquier otra que sea
pertinente. 5.6.2 Fundamento de los criterios
5.4 Consideración del ciclo de vida Es conveniente que los criterios ambientales de
productos se establezcan a niveles alcanzables
El objetivo de reducir los impactos ambientales y que se tomen en consideración los impactos
y no simplemente transferir los impactos a tra- ambientales relativos, la capacidad de medición
vés de los medios o etapas del ciclo de vida del y la exactitud.
producto se logra mejor si se considera el ciclo
de vida completo del producto cuando se esta- 5.7 Características funcionales del produc-
blecen los criterios ambientales del producto. to
Las siguientes son etapas del ciclo de vida que Cuando se desarrollen los criterios se deben
conviene tener en cuenta cuando se desarro- tomar en cuenta la aptitud para el fin previsto
llen los criterios ambientales del producto: del producto y los niveles de desempeño. Es
extracción de recursos, fabricación, distribu- conveniente que en el uso del programa se
ción, uso y disposición, que estén relacionados consideren normas internacionales, regionales
con los indicadores ambientales pertinentes a o nacionales para el producto, según la jerar-
través de los medios. Cualquier desvío de este quía para el uso de las normas establecida en
enfoque abarcativo o uso selectivo de temas la norma IRAM-ISO 14020.
ambientales restringidos debe ser justificado.
Nota. En el contexto del etiquetado ambiental, aptitud pa-
5.5 Selectividad ra el fin previsto implica que un producto satisface las
necesidades del consumidor relativas a la salud, la segu-
ridad y el desempeño.
Se deben establecer los criterios ambientales
de los productos para diferenciar productos 5.8 Validez de los requisitos del programa
ambientalmente preferibles de otros en la cate-
goría de productos, sobre la base de una 5.8.1 Período de validez
diferencia medible del impacto ambiental. Es
conveniente que los criterios ambientales de Los criterios ambientales de productos y los re-
productos permitan establecer diferencias entre quisitos funcionales de productos para cada
productos sólo cuando estas diferencias sean categoría de producto se deben establecer por
significativas. Los métodos de ensayo y verifi- un período predefinido.
cación usados para evaluar los productos
tienen diferentes niveles de precisión y exacti- 5.8.2 Período de revisión
tud. Es conveniente que esto sea considerado
cuando se determine el significado de esta dife- Los criterios ambientales de productos y los re-
rencia. quisitos funcionales de productos se deben
revisar dentro de un período predefinido, to-
Una vez que se establezcan los criterios am- mando en cuenta factores tales como: nuevas
bientales de acuerdo con el párrafo anterior, tecnologías, nuevos productos, nueva informa-
todos los productos que cumplen con los crite- ción ambiental y cambios en el mercado. La
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Nota. Se recomienda tomar en cuenta las disposiciones • la consulta con las partes interesadas;
indicadas en la norma IRAM 352 (Guía ISO/IEC 65).
• la selección de las categorías de productos;
5.16 Costos y aranceles • el desarrollo, la revisión y la modificación de
los criterios ambientales de productos;
Los aranceles pueden incluir los aranceles de
la solicitud, los de ensayo o los administrativos. • la identificación de las características fun-
Es conveniente que, en principio, los costos y cionales de productos; y
aranceles para el otorgamiento y manteni- • el establecimiento de los procedimientos de
miento de una etiqueta estén basados en todos certificación y otros elementos administrati-
los costos del programa y se mantengan tan vos del programa.
bajos como sea posible para maximizar la ac-
cesibilidad. 6.2 Consulta con las partes interesadas
Es conveniente aplicar los aranceles equitati- El organismo de etiquetado ambiental debe im-
vamente a todos los postulantes y licenciata- plementar un mecanismo de consulta formal
rios. que facilite la participación plena de las partes
interesadas. Un mecanismo como éste podría
5.17 Confidencialidad incluir el uso de grupos selectos de represen-
tantes de las partes interesadas, por ejemplo,
Se debe mantener la confidencialidad de toda una junta consultiva, un comité asesor o una
información que se identifique como confiden- audiencia pública.
cial.
La consulta es un proceso continuo que ocurre
5.18 Reconocimiento mutuo durante la selección de la categoría de pro-
ductos y durante el establecimiento de los
Se debe alentar el reconocimiento mutuo, ba- criterios ambientales y de las características
sado en la confianza. Puede haber reconoci- funcionales de los productos. Se debe propor-
miento mutuo de ensayos, inspecciones, eva- cionar a las partes interesadas el tiempo
luaciones de la conformidad, procedimientos adecuado y facilitarles el acceso a la informa-
administrativos y, cuando sea apropiado, crite- ción y a las fuentes de información usadas. El
rios ambientales de productos. proceso de consulta también debe asegurar
que las partes interesadas, que comentan so-
Para asegurar una total transparencia, debe bre el programa, reciban la adecuada
haber información disponible sobre los acuer- consideración y respuesta a sus comentarios.
dos de reconocimiento mutuo existentes con Es conveniente que se hagan esfuerzos razo-
otros organismos de etiquetado ambiental. nables para alcanzar el consenso a través de
todo el proceso.
Nota. Para una guía adicional conviene leer el Capítulo 8
de la referencia [6].
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6.3 Selección de las categorías de produc- conveniente que se prepare una propuesta de
tos categoría de producto para las partes interesa-
das, que resuma los componentes del estudio
6.3.1 Realización de un estudio de factibili- de factibilidad, sus hallazgos y las considera-
dad ciones que condujeron a la propuesta de
categorías de productos para el programa.
En esta fase del proceso es conveniente reali-
zar un estudio de las potenciales categorías de 6.4 Selección y desarrollo de los criterios
productos y de la naturaleza del mercado. El ambientales de productos
propósito del estudio es considerar la factibili-
dad de establecer las categorías de productos. 6.4.1 Selección de los criterios ambientales
Es conveniente que el estudio incluya: de productos
• la selección inicial de las posibles categorías El marco de trabajo y los procedimientos que
de productos; esta norma establece tienen por finalidad pro-
porcionar uniformidad y permitir que las deci-
• la consulta con las partes interesadas; siones sobre los criterios finales sean el resul-
• la investigación del mercado (ejemplo, natu- tado del proceso de consulta entre el organis-
raleza, tamaño, demanda); mo de etiquetado ambiental y las partes intere-
sadas. Los criterios deben ser seleccionados
• los proveedores en el mercado (ejemplo, de acuerdo con los requisitos establecidos en
PyMES, fabricantes extranjeros y locales); los apartados 5.2 a 5.17.
• los impactos ambientales de los productos;
La matriz de la Tabla 1 es un ejemplo de apli-
• la posibilidad y necesidad de mejora am- cación de este enfoque y se incluye para
biental; ayudar a los organismos de etiquetado am-
• la definición del alcance de las categorías de biental a comenzar la selección de los criterios
productos, tomando en cuenta la equivalen- ambientales de productos. La matriz vincula las
cia de uso; etapas del ciclo de vida del producto con los
principales indicadores ambientales de entrada
• la aptitud para el uso, incluidas las caracte- y salida. Los indicadores de emisión están
rísticas funcionales del producto; agrupados por medios y usualmente son más
• la disponibilidad de los datos; de uno por medio. Del estudio de las etapas del
ciclo de vida (que podría realizarse como una
• la legislación y los acuerdos nacionales e parte adicional del estudio de factibilidad indi-
internacionales vigentes. cado en 6.3.1) se podría concluir que los
impactos ambientales en algunas etapas son
6.3.2 Propuesta para una categoría de pro- insignificantes y no requieren consideración
ducto ulterior. A pesar de ello, el estudio debe de-
mostrar que la selección de los criterios
Una vez que el estudio de factibilidad ha sido ambientales de productos no conducirá a la
completado, el organismo de etiquetado am- transferencia de impactos de una etapa del ci-
biental estará en condiciones de dirimir qué clo de vida a otra o de un medio a otro sin una
categorías de productos tienen mayor posibili- ganancia neta de beneficio ambiental.
dad de obtener la aceptación del mercado. Es
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Extracción de
recursos
Producción
Distribución
Uso
Disposición
6.4.2 Desarrollo de los criterios ambientales dos de producción particulares sin justificación
de productos deben ser evitados. Es conveniente que cual-
quier exclusión de ciertas sustancias se base
6.4.2.1 Generalidades en métodos científicos que cumplan con el
principio 3 de la norma IRAM-ISO 14020. Los
Es conveniente que el proceso para establecer métodos como la evaluación de riesgos pueden
los criterios tome en cuenta los temas ambien- proporcionar información útil al respecto.
tales locales, regionales y globales pertinentes,
la tecnología disponible y los aspectos econó- Algunas consideraciones fundamentales en
micos. esta fase del programa de etiquetado ambiental
se establecen en 6.4.2.2 a 6.4.2.5.
Conviene expresar los criterios ambientales de
productos en términos de: 6.4.2.2 Identificación de las áreas más im-
portantes para la reducción del impacto
• impactos al medio ambiente y los recursos ambiental
naturales; o
El organismo de etiquetado ambiental debe
• cuando esto no sea practicable, aspectos identificar las etapas del ciclo de vida del pro-
ambientales tales como emisiones al medio ducto en las que hay diferenciación de
ambiente. impactos ambientales entre los productos den-
tro de la categoría. Se deben analizar los
Los criterios que requieren o excluyen, directa alcances y la variabilidad de los datos obteni-
o indirectamente, el uso de procesos o méto- dos para productos específicos para asegurar
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que los criterios ambientales seleccionados 6.5 Selección de las características funcio-
sean adecuados y reflejen las diferencias entre nales del producto
los productos.
En la selección de las características funciona-
6.4.2.3 Uso de índices cualitativos y cuanti- les del producto se debe prestar la conside-
tativos ración debida a la función del producto. Es
conveniente que para hacerlo se tome en
El organismo de etiquetado ambiental puede cuenta el desempeño del producto y no las ca-
considerar adecuado aplicar factores de ponde- racterísticas de diseño o descriptivas.
ración a los requisitos ambientales selecciona-
dos. Las razones para cada factor de pondera- Al establecer las características funcionales del
ción deben ser claramente explicadas y justifi- producto es conveniente que se preste consi-
cadas. deración a:
6.4.2.5 Determinación de métodos de ensa- Una vez que las categorías de productos, los
yo, procedimientos y disponibilidad de criterios ambientales de productos y las carac-
laboratorios de ensayo terísticas funcionales de productos hayan sido
establecidas, deben ser publicados. El formato
Es conveniente que los requisitos de ensayo y de informe elegido debe ir acompañado por in-
verificación sean considerados paralelamente a formación que demuestre que:
la preparación de los requisitos para una cate-
goría de productos dada. Es conveniente consi- • el establecimiento de la categoría, los crite-
derar cuidadosamente la factibilidad organizati- rios y las características cumple con el
va, técnica y económica de tales requisitos de alcance, los principios, las prácticas y los re-
ensayo y verificación. quisitos establecidos en esta norma;
• los criterios son objetivos y justificables;
Es conveniente que el organismo de etiquetado
ambiental proporcione una referencia a los • los métodos para verificar los criterios am-
métodos de ensayo que se requieren para todo bientales de productos y las características
criterio o característica dados, y que examine la funcionales de productos están disponibles;
disponibilidad de laboratorios competentes ca- • las partes interesadas tuvieron la oportuni-
paces de realizar los ensayos. Es conveniente dad de participar en el proceso y sus puntos
que los métodos de ensayo sean selecciona- de vista fueron tenidos en cuenta.
dos de acuerdo con la guía dada en el apartado
5.10.
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programa de etiquetado ambiental Tipo I para cación para cada uno de ellos. Una vez que los
cada categoría de producto. requisitos hayan sido revisados, se debe prepa-
rar un plan de supervisión y control.
7.3 Otorgamiento de la licencia
7.4.3 Documentación de respaldo
El organismo de etiquetado ambiental es res-
ponsable por el otorgamiento de la licencia a El organismo de etiquetado ambiental debe
los postulantes. El organismo de etiquetado exigir al postulante que se comprometa a cum-
ambiental debe otorgar una licencia para usar plir con la legislación ambiental y con toda otra
la etiqueta sólo cuando haya comprobado que legislación pertinente.
se cumplen las siguientes obligaciones con-
tractuales, entre otras: El organismo de etiquetado ambiental debe
obtener evidencia documentada de la confor-
• el postulante cumple con las reglas genera- midad del postulante con los requisitos del
les del programa; programa. Todos los datos deben ser de cali-
dad conocida y verificable.
• el producto cumple con los criterios am-
bientales de productos y las características El organismo de etiquetado ambiental debe
funcionales de productos aplicables a su preparar y poner a disposición, cuando se le
categoría de productos. solicite, la siguiente documentación mínima:
La emisión de una licencia no obliga al licen-
• las categorías de productos;
ciatario a usar la etiqueta.
• los criterios ambientales de productos;
El organismo de etiquetado ambiental debe
• las características funcionales de productos;
mantener una lista disponible para el público de
los productos a los que les fue otorgada la eti- • el período de validez de los criterios;
queta.
• los métodos de ensayo y verificación;
7.4 Procedimientos para evaluar y demos- • los procedimientos de certificación y otor-
trar el cumplimiento gamiento;
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Anexo A
(Informativo)
BIBLIOGRAFÍA
[2] IRAM 301:1993 (Guía ISO/IEC 25:1990), Evaluación de laboratorios - Requisitos generales re-
lativos a la competencia de los laboratorios de calibración y de ensayo.
|3| Guía ISO/IEC 2:1996 - Términos generales y sus definiciones concernientes a la normalización
y actividades relacionadas.
[4] Guía ISO/IEC 22:1997, Criterios generales para la declaración de conformidad del proveedor.
[5] IRAM 352:1998 (Guía ISO/IEC 65:1996), Requisitos generales para organismos que operan
sistemas de certificación de productos.
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Anexo B
(Informativo)
El estudio de esta norma ha estado a cargo de los organismos respectivos, integrados en la forma
siguiente:
Participantes: Representan a:
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Participantes: Representan a:
Integrante Integrante
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ICS 13.020.50
* CNA 00.00
* Corresponde a la Clasificación Nacional de Abastecimiento asignada por el Servicio Nacional de Catalogación del Ministerio de Defensa.