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  • E 2022 042863 Archivo Investigacion

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    PROCURADURIA GENERAL DEA MACON Dependencia Procuraduria Delegada Disciplinaria de Instruccion No. 2 Segunda para la Vigilancia Administrativa Radicacién No: 1US E-2022-042863 / IUC 2022-2236150 Investigado: Juan Carlos Losada Perdomo Magistrado Auxiliar de la Jurisdiocion Especial para la Paz De oficio - informe de servidor puiblico 20 de abril de 2021 Fechahechos: 22 de febrero de 2021 Asunto: ‘Auto que ordena el archivo de la investigacién disciptinaria Bogota, D.C., 16 de noviembre de 2023 41. ASUNTO A TRATAR Una vez cerrada la investigacién disciplinaria, procede el Despacho a evaluar el mérito de la actuacién seguida contra Juan Carlos Losada Perdomo magistrado auxiliar de la Jurisdiccién Especial para la Paz ~ JEP por las presuntas itregularidades acaecidas con ocasién al extravio del expediente de! Caso 03- Meta o algunas piezas procesales de este que se encontraba a su cargo y cuidado para el ejercicio de sus funciones. 2. HECHOS y ANTECEDENTES PROCESALES 2.1. Situaci6n factica Tiene origen la presente actuacién disciplinaria en el informe de fecha 20 de abril de 2021, suscrito por el magistrade de la Jurisdiccion Especial para la Paz, ALEJANDRO RAMELLI ARTEAGA por el cual compulsa copias disciplinarias contra JUAN CARLOS LOSADA PERDOMO en su condicién de magistrado auxiliar por las presuntas irregularidades que lo relacionan con el_extravio de un expediente junto con algunas piezas procesales correspondiente al Caso 03-Meta al momento de hacer entrega de este cuademo mismo por renuncia al cargo. 2.2. Tramite procesal Por estos hechos, la Subdireccién de Asuntos Disciplinarios de la Jurisdiccion Especial para la Paz, ordené por auto del 22 de abril de 2021? apertura de indagaci6n preliminar contra el magistrado auxiliar Juan Carlos Losada Perdomo. Seguidamente a solicitud del disciplinado y adelantado el trdmite previsto en la Resolucién N° 456 de 2017 para el ejercicio del poder preferente, dispuso el PROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCION 2, SEGUNDA PARA LA VIGILANCIA ADMINISTRATWA (Carora §# 15-80, Bogots D.C | PBK (601) £57870 | ars procureduriagoxco Proceso: Documental | Cédigo: DO-F-23 | Verson: 2 | Fecna: 01/11/2022 Viceprocurador General de la Nacién mediante providencia del 6 de abril de 2022° el ejercicio del poder preferente, asignado el conocimiento del expediente seguido contra Juan Carlos Losada Perdomo por la Subdireccién de Asuntos Disciplinarios de la JEP a la Procuraduria Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial que ahora paso a denominarse Procuraduria Delegada Disciplinaria de Instruccién 2. Segunda para la Vigilancia Administrativa Una vez evaluada la actuacion disciplinaria seguida hasta ese momento, dispuso la Procuraduria Delegada Disciplinaria No. 2 Segunda para la Vigilancia Administrativa, mediante proveido del 30 de agosto de 20224 deciarar de manera oficiosa, la nulidad de lo actuado por la Subdireccién de Asuntos Disciplinarios a partir del auto de apertura de indagacién preliminar. Como consecuencia de la declaratoria de nulidad, el asunto se retrotrajo al estado de queja y evaluada la misma, esta Delegada dispuso por auto del 28 de septiembre de 20225, apertura de investigacidn disciplinaria contra Juan Carlos Losada Perdomo en su condicién de magistrado auxiliar de ta Jurisdiccion Especial para la Paz, ordenando ademas la practica de pruebas que una vez vencida, se ordend mediante proveido de fecha 26 de abril de 2023 el cierre para su evaluacion conforme a lo previsto en el articulo 221 de la Ley 1952 de 2019. 3. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO. 3.1. De la competencia Esta Delegada es competente para decidir en el presente asunto, toda vez que se encuentra facultada para investigar disciplinariamente los procesos disciplinarios de los demas servidores pliblicos del orden nacional de igual o superior categoria ala de Secretario General, siempre y cuando la competencia no este asignada a otra autoridad disciplinaria, conforme lo establece al segundo inciso det literal a) numeral 1° del articulo 25 del Decreto Ley 262 de 2000 modificado por el articulo 12 del Decreto Ley 1851 de 2021 Lo anterior en concordancia con lo sefialado en el numeral 1 del articulo 3° de la Resolucién N° 377 del 9 de noviembre de 2022 expedida por la Procuradora General de la Nacién, en la cual dispuso que a las Procuradurias Delegadas para la Vigilancia Administrativa les corresponde adelantar funciones de instruccién disciplinaria, esto, teniendo en cuenta que en la presente actuacién no se ha proferido pliego de cargos en la cual se investigan conductas de tipo administrativo, atribuidas a Juan Carlos Losada Perdomo en calidad de Magistrado Auxiliar de la Jurisdiccion Especial para la Paz. De igual manera, conforme lo establece el Acuerdo 001 del 2 de marzo de 2020 por el cual se adopta el Reglamento General de la Jurisdiccién Especial para la Paz, que en su articulo 128 determina que los magistrados auxiliares de ese tribunal son servidores de libre nombramiento y remocién Fae 36030 ‘Febe47 980 Fale 6o068 1 'PROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIR DE INSTRUCCION2. SEGUNDA PARA LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA Catera 5# 16-0, Bogota OC | PBX: 601) 8878750 | uw procuraau ao Process: Gocumentl | Céaige: DO-F-28 | Version: 2| Fecha: 01/11/2022 Por su parte, el articulo 130 del referido acuerdo, establece que la JEP tendra una Subdireccién de Control Interno Disciplinario que conocerd y fallard en primera instancia las investigaciones que se adelanten contra los empleados de la entidad que no sean disciplinables por otra autoridad, sin perjuicio del poder preferente a cargo de la Procuraduria General de la Nacién, conforme al siguiente tenor: “Articulo 130. Control interno Disciplinario, La JEP contaré_con una Subdireccién de control _interno_disciplinario, La 0 el subdirector de control intemo disciplinario sera elegido por el Organo de Gobierno para periodos de 4 afios, sin posibilidad de reeleccién. Esta Subdireccion estaré adscrita a la Secretaria Ejecutiva de la JEP y conocerd y fallard en primera _instancia_las_investigaciones que se_adelanten contra Jos empleados de la entidad que no sean disciplinados por otra autoridad de conformidad con lo previsto en el articulo 120 de la Ley Estatutaria de ja JEP y sin perjuicio del poder preferente de la Procuraduria General de la Nacién». ‘Subrayado y negrilla nuestro. En ese orden de ideas, se tiene que el inciso 5° del articulo 120 de la Ley 1957 de 2019 «Estatutaria de la Administracién de Justicia en la Jurisdiccién Especial para Ja Paz», determina que el régimen aplicable a los demas servidores de la JEP distintos a los magistrados que integran dicho tribunal, como es el caso de los magistrados auxiliares, sera el establecido en el reglamento intemo de funcionamiento de la JEP, quienes tienen la calidad de servidores disciplinables por la Subdireccién de Control Interno de la JEP sin perjuicio del poder preferente a cargo de la Procuraduria General de la Nacién, motivo por el cual en este asunto, el Viceprocurador General de la Nacién ordené mediante providencia del 06 de abril de 2022 ejercer dicha facultad. 3.2. Del caso concreto El sub examine se contrae a establecer si Juan Carlos Losada Perdomo en calidad de magistrado auxiliar de la JEP, se encontraria incurso o no en falta disciplinaria por la presunta pérdida de! expediente del Caso Meta, quien al parecer al momento de hacer entrega el dia 16 de febrero de 2021 de asuntos y expedientes a su cargo habria entregado apenas e! cuadero de copias faltando posiblemente algunos documentos originales que deberian constar en el respectivo expediente. 3.3. De las pruebas allegadas a la actuaci6n disciplinaria Se allegaron a la actuaci6n las siguientes pruebas objeto de esta decision: 3.3.1. Acta de entrega de fecha 16 de febrero de 2021° Documento donde consta que Juan Carlos Losada Perdomo hace entrega de documentos y expedientes al sefior Cristian Adrian Quiroz Quintero (Profesional Fata 12 revereo a 26.01 ano 1 PROCURADURIA DELEGADA DISCIPLINARIA DE INSTRUCCION 2 SEGUNDA PARA LA VIGILANCIA ADMINISTRATNA Carrera St 6-80, Boge O.C | PX: (601) 5878750 | wun sccuradura gov co Proceso: Documental | Césigo: DO-F-25 | Vorsén: 2 | Fechs: 011172022 Especializado de la JEP) con ocasién de la renuncia al cargo de magistrado auxiliar presentada ante el magistrado Alejandro Ramelli Arteaga. En esta acta se observa que el investigado hace entrega de dos casos, el primero relativo al asunto de «Dabeiba» y el segundo atinente a las diligencias del caso «Meta», en este ultimo en particular objeto de esta investigacion, se detallan cada una de las piezas documentales que lo contienen, relacionado las pruebas practicadas, inspecciones judiciales, versiones voluntarias y hojas de vida Resaltando que la mayoria de la descrigcién que se hace en esta acta, corresponden a medios magnéticos contenidos en DVD y documentales escritas. No se deja anotada en el acta por parte del funcionario que entrega y recibe ninguna observacién adicional a que el expediente presente sustraccin destruccién, ocultamiento o utilizacion indebida del mismo, salvo lo relacionado a que el magistrado auxiliar hizo entrega al cuademo de copias. 3.3.2. Copia impresi6n correo electrénico de fecha 16 de febrero de 20217. Documento emitido por Cristian Adrian Quiroz Quintero dirigido al magistrado Alejandro Ramelli Arteaga, informandole sobre la entrega hecha el dia 16 de febrero de 2021 por el magistrado auxiliar Juan Carlos Losada Perdomo, conforme al siguiente tenor: ‘Buenas tardes Dr. Ramelli, por medio del presente mensaje le informe que hasta el ‘mediodia de hoy se culminé con la entrega de documentos por parte del Magistrado ‘Auxiliar Juan Carlos Lasada Perdomo. En archivo anexo remito para su conocimiento ‘lacta de entrega donde se relacionan los archivos recibidos, Sea esta la oportunidad ppara aclarar que sélo hasta ayer tuve acceso al cuaderno de copias territorial Meta, razén por la que no ingresé esta informacion al sistema LEGALI, sin embargo ya me encuentro en lo pertinente. 3.3.3. Copia impresién correo electrénico de fecha 18 de febrero de 20218. Documento emitido por el magistrado auxiliar Juan Carlos Losada Perdomo jirigido al profesional universitario Cristian Adrian Quiroz Quintero, donde se aprecian las dificultades presentadas en la entrega del expediente del caso Meta, asi: Hole Gistin, he recibide llamada de un funcionario de la Secretaria donde me comunica tener dficultades con la consecucién del cuadermo teritorial del Meta, solctando ayuda, ‘menifestandole que en mi despacha existfa ua copia desactualzado, pero que contarsn ‘con nuestro apoyo y si era nacesario se Is podlamos proporcionar. ei as cosas le ‘propongo que nos encontremos los dias 22 y 23 de febrero en Ia JEP, pare Nevar a cabo ee trabajo, aprovectiando que usted cuenta con el acceso alas carpetas que le faciite aurita el aio pasado y le do instrueciones sobre lo que debe llevar ese cuaderno y posterior migraciéma la plataforma de LEGAL. Cordial saludo. Juan Carlos "role 17 €1 ane + "Foie 7.1 amano 4 PROCURAGURIA DELEGADA DISCIPLINARIA OE INSTRUCCION 2, SEGUNDA PARALLA VIGRANCIA ADMINSSTRATVA ‘Cantera §# 16-60, Boge D.C | PBX: (601) 5878780 | mwa grocuraura nov c3 Procese: Documental | Cbsiga: DO-F-28 | Version: 2| Fecha: 01/11/2022 3.3.4. Copia impresi6n correo electrénico de fecha 18 de febrero de 2021°. Emitido por profesional universitario Cristian Adrian Quiroz Quintero y dirigido al magistrado auxiliar Juan Carlos Losada, acerca de la programacién de una reunion para precisar aspectos necesarios a fin de complementar la entrega del expedient, asi: Apreciado Juan, tal como io he manifestado en diferentes oportunidades ese fue el inconveniente por el cual no migré la informacién correspondiente al cuaderno territorial Meta a LEGALI, pues 2 informacién nunca estuvo en mi poder. En aras de avanzar en el proceso, previa aprobacin del jefe estaré mafiana en las instalaciones de la JEP, lo anterior con e! propésita de ubicar esta documentacién. En caso de requeritse de més dias pare la busqueda se los comunicaré oportunamente. 3.3.5. Copia impresién correo electrénico de fecha 18 de febrero de 2021", Emitido por la profesional universitaria Paola Andrea Alvarado y dirigido al magistrado Alejandro Ramelli, en donde advierte el faltante de documentos del expediente del caso Meta, conforme al siguiente tenor. ‘Apreciado Jefe, luego de revisar el Acia que remite Cristian y contrastarla con el lstado jucioso y detallado que leva Laura Mora sobre el material que entra y sale

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