Trabajo Analisis ADMINISTRATIVO

Tabla de contenido
OBJETIVO................................................................................................................................................................................. 2
DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................................................... 3
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA ................... 3
DE LAS SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA ...................................................................................... 4
DEL CONSEJO DE MINISTROS ............................................................................................................................ 6
DE LOS MINISTERIOS ................................................................................................................................................. 8
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO ............................. 12
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO ................................ 16

GOBIERNO DEPARTAMENTAL ......................................................................................... 38
ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 1

OBJETIVO
El objetivo del presente trabajo es conocer como está compuesto el órgano

administrativo del estado con cada una de su dependencia y como se desprende de
cada órgano con funciones administrativas para cada ministerio con sus atribuciones,
para un mejor desempeño y proyecto a corto y largo plazo para un mejor desarrollo
para cada una de las personas que viven en Guatemala.
El objetivo de este trabajo es poder tener un mejor análisis y fin de cómo está
desarrollado cada sistema de la administración publica y como nos beneficia con la
realidad de Guatemala y que es lo que no nos beneficia para que en un futuro las
generación puedan tener un mejor desempeño tanto de desarrollo económico, salud,
educación ETC

DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 2: COMPETENCIA DEL ORGANISMO EJECUTIVO:

Entendemos como el organismo ejecutivo es uno de los órganos del estado
guatemalteco y que está compuesto por el presidente de la república, el vicepresidente,
los 14 ministerios, secretarías, gobernaciones departamentales, dependencias y
entidades públicas descentralizadas, autónomas y semiautónomas
También se encarga de organizar y coordinar a la administración pública para cooperar

en el proceso de formulación y ejecución del Plan Nacional de Desarrollo
Análisis: Hoy día las competencias y sobre todo decisiones del organismo ejecutivo
deben ser claras y concisas con el fin primordial de mejorar el sistema del País lo que
muchas veces solo lo hacen para favorecerse a sí mismos
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

PUBLICA
En el capítulo II, sección primera, encontramos de la presidencia y vicepresidencia de
la república en el cual en el artículo 7 de esta misma ley en la cual nos refiere las
atribuciones del presidente y nos especifica que el presidente debe de cumplir al pie de
la letra que la administración pública se desarrolle adecuadamente a través de
reformas de ley
Muy bien Ahora hablaremos de las secretarías o distintas secretarías que tiende el
presidente de la república y cada una con funciones distintas pero para ejercer esas
funciones siempre Serán las mismas a continuación especificaremos cada una de ellas
ya que son importantes
Análisis: El presidente que tenemos actualmente, es muy dudoso que siga las leyes al
pie de la letra ya que en múltiples ocasiones se ha demostrado que hace cosas fuera
de las normas que se le atribuyen

DE LAS SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA
la sección segunda de Las secretarías de la presidencia y su Artículo 8 de la

naturaleza de las secretarías de la presidencia entendemos está secretarías como
apoyo jurídico y administrativo de la presidencia ya que nos indica ese artículo que la
secretaría del presidente son dependencias únicamente y de apoyo a las funciones del
presidente de la república
Análisis: Las secretarías de la presidencia son exclusivamente del presidente y son

únicamente de apoyo de las condiciones que el presidente les indique y no deben de
salirse de estas mismas, aunque muchas veces ni estas mismas secretarías lo han
apoyado o si lo apoyan ha sido de una forma que no le favorece a los órganos del
estado
Entonces la secretaría general de la presidencia que la encontramos en el artículo 9

nos indica que para el mismo cargo que exige para ser secretario general de la
presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser ministro y para
gozar todas las prórrogas e inmunidades pero en la secretaría también tienen que tener
distintas funciones ya que tienen que darse a la administración de los acuerdos
gubernativos tienen que velar porque las disposiciones y el despacho del presidente se
transmiten lo más rápido posible
Análisis: El problema de nuestro país es que muchos de estos secretarios y ministros

aunque no cumplan con estos requisitos que nos establece la ley del organismo
ejecutivo y solo toman posesión gracias al apoyo de influencias o conocidos del mismo
presidente
Pero también el presidente tiene su propia secretaría privada la cual la podemos

encontrar en el artículo 10 el cual nos indica que tienen a su cargo atender los asuntos
de carácter privado solamente del presidente tienen que llevar los registros de todas las

audiencias y las invitaciones que realizan presidente y deben atender los asuntos
políticos que el presidente les encomienda
Al igual que la secretaría de coordinación ejecutiva de la presidencia que no podemos

encontrar en el artículo 11 éstos tienen a su cargo dar todo el seguimiento para
garantizar la ejecución de proyectos prioritarios que le encomienda el presidente
también deben colaborar con el presidente en la coordinación del Sistema Nacional de
consejos de desarrollo urbano y rural, esto puede decir que esta secretaría ya que es
coordinadora de distintos proyectos Rurales y urbanos pueden ser coordinadoras de
carreteras que el presidente les encomienda creación de nuevas instituciones públicas,
instituciones privadas, etc
Análisis: Esta secretaria privada que cuenta el presente creo que en nuestro país no
es necesario para el ya que muchas veces el apoyo no es eficiente o lo aconsejan de
una manera que perjudica a los guatemaltecos
La secretaría de la presidencia que es de la comunicación social que lo encontramos

en el artículo 12 tiene como función principal ser los vínculos de información a todos
aquellos medios de comunicación, hablamos de televisión y radio, periódicos y
revistas etc
El presidente también cuenta con una secretaría de análisis estratégico que no

podemos encontrar en el artículo 13 nos indica que éstos tienen la función de
prevenirlo resolver cualquier riesgo y amenaza para el estado democrático y todos sus
habitantes y tienen acceso a información a través de fuentes públicas que van a recibir
de los distintos ministerios era el Ministerio de agricultura Ministerio de salud y
Ministerio de Educación
Análisis: De esta secretaría podemos hablar muy bien ya que en el país nos han
mantenido actualizados de tanta información que surge a nivel nacional e internacional
y ha sido un tema muy importante para el país

Una de las secretarías más importantes de la presidencia de la República de
Guatemala encontramos en el artículo 14 ya que está anteriormente era la secretaría
general del Consejo Nacional de planificación económica la cual tiene funciones en el
que con la mano del Ministerio de finanzas públicas se establecerán la coordinación, el
diseño y el monitoreo de inversiones públicas al Sistema Nacional Financiero y realizar
proyectos perseguidos o que están en planes de los distintos ministerios y otras
entidades estatales con anteproyectos como los hospitales o como ahora en la
pandemia del covid 19 Se realizaron proyectos de nuevos hospitales para atender la
emergencia de covid
También junto al Ministerio de finanzas tener los planes de proyectos anuales y
multianuales de sector Público con el presupuesto anual que se da cada año
En la sección tercera del Consejo de ministros encontramos los consejos de

ministros y y las funciones de estos mismos consejos de los ministros
Para entender mejor lo que es un consejo de ministros es un ministro o ministra de
estado Que es como se le denomina al jefe de cada uno de los despachos del órgano
ejecutivo de Guatemala
DEL CONSEJO DE MINISTROS
Establecemos el consejo de ministros en el artículo 16 el cual el presidente de la

república de Guatemala actúa como consejo de ministros cuando realiza una reunión
con todos los ministros de estado y el vicepresidente actúa como voz y voto también en
ausencia del presidente del Consejo de ministros convoca al vicepresidente para
comparecer al consejo como un viceministro
Las funciones del Consejo de ministros son tales Cómo discutir y proponer al
presidente su parecer sobre las políticas planes y programas de gobierno que seguirán
realizando durante su periodo de gobierno

Análisis: Muchas veces en guatemala tampoco se presenta el vicepresidente a estas
reuniones y las decisiones son tomadas por los ministros que posteriormente el
presidente sólo autoriza los planes de gobierno durante el periodo que estos se
encuentren el el cargo
Las funciones del consejo de ministros (articulo 17 de La ley del organismo

ejecutivo) en nuestra constitución, artículo 182 inciso I, nos establece que son aquellos
cuando el presidente convocar al Organismo Legislativo a sesiones extraordinarias
cuando los intereses de la República lo demanden y Coordinar a través del consejo de
ministros la política de desarrollo de la Nación y en nuestra ley del organismo ejecutivo
estos tienen funciones de realizar las discusiones y proponer al presidente los planes
de gobierno que se realizarán durante su gestión y concurrir con el presidente de la a
declarar o no la lesividad de los actos o contratos administrativos, para los efectos de la
interposición del recurso de lo contencioso administrativo y conocer y emitir opinión
sobre los asuntos que someta a su consideración el presidente de la república
Nuestra constitución, articulo 195 nos establece las responsabilidades del consejo de
ministros, los cuales serán responsables de sus actos ya sea de la malversación de los
presupuestos que se les otorgue o el mal manejo que tengan a su cargo en las
diferentes ramas
Análisis: Muchas veces las propuestas que el consejo de ministros le dan al

presidente para que éste las lleve a cabo, son en beneficio para el mismo gobierno que
esté ejerciendo o no con el fin que se tiene para beneficiar a la población y en distintos
órganos con contratos administrativos que muchas veces son injustas porque muchas
instituciones les hace falta personal capacitado para ejercer funciones
correspondientes

También Existen los gabinetes específicos los cuales encontramos en el artículo 18 en
el cual los ministros de estado son responsables de sus actos y esto se integran
reunidos en sesión por los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo
titulares de órgano o representantes de entidades estatales afines al objetos de los
asuntos
Análisis: Estos gabinetes tiene por objeto coordinar, articular y gestionar en el marco
del plan nacional de desarrollo, las políticas relativas al desarrollo, la protección social,
y prevención de la violencia, para reducir brechas de inequidad y desigualdad de la
población en condiciones de vulnerabilidad, tales como niñez, juventud, mujeres,
pueblos indígenas, adultos mayores, personas con discapacidad y del área rural
DE LOS MINISTERIOS
En Guatemala estos mismos Gabinetes no planifican bien el plan nacional sobre todo
en las áreas rurales donde el desarrollo es muy escaso, la violencia aumenta y se
vilnera los derechos de las personas que más lo necesitan
El Organismo Ejecutivo tendrá bajo control para el despacho de sus negocios los
siguientes ministerios los cuales iremos detallando más adelante una por una
1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

2. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
3. Ministerio de Cultura y Deportes.
4. Ministerio de Economía.
5. Ministerio de Educación.
6. Ministerio de Energía y Minas.
7. Ministerio de Finanzas Públicas.
8. Ministerio de Gobernación.
9. Ministerio de Defensa Nacional.
10. Ministerio de Relaciones Exteriores.
11. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
12. Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

13. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Cada uno de estos ministerios son tan importantes en nuestro país ya que conforman
toda la unidad administrativa de nuestro país
El artículo 21 de la ley del organismo ejecutivo nos refiere a que los ministros de estado
tienen el mismo nivel jerárquico y gozan de iguales prerrogativas e inmunidades
Análisis: En muchas ocasiones ellos abusan de este nivel jerárquico ya que al no tener
inmunidades abusan del poder y en ocasiones en nuestro país se da la desigualdad
entre los distintos ministros sobre nosotros los administrados
La actuación ministerial del Artículo 22 de la ley del organismo ejecutivo nos especifica
que los ministros tienen autoridad y competencia en sus propios asuntos según su
rama y todos sus actos están basados en la Constitución Política de República de
Guatemala y en todas sus leyes
Cuántos ministros son los encargados del manejo de cada ministerio o institución
ministerio ya sea educación, salud, economía entre otros
Si alguno de estos ministros se encuentran fuera del país o están imposibilitados por
alguna enfermedad son sustituidos temporalmente por el viceministro que tenga mayor
antigüedad en el carro
Análisis: muchas veces en nuestro país los ministros son cegados por el poder y se
aprovechan de las situaciones que enfrenta el país como la ministra de salud en la
actualidad por medio de las vacunas que se mandaron a comprar y que todas han sido
donados o la falta de presupuesto para proyectos hospitalarios ya que últimamente los
los hospitales han estado en total colapso ya sea en Camas, medicamentos, insumos y
sólo vemos a nuestra ministra de salud salir a dar conferencias pero aún así no hago
para poder solventar esto y reforzar toda la red hospitalaria

Las rectorías sectoriales en el artículo 23 nos refiere que los ministros ejercen un
papel de coordinación y facilitan la acción del sector o servicio bajo su responsabilidad
ya sé al ministro de finanzas públicas, del ministro de educación, ministro de salud y
estos deben de coordinar esfuerzos y proporcionar la comunicación y cooperación
entre los diferentes instituciones públicas y privadas que le correspondan ya se
acomodó el ministro de salud tiene que coordinarse con más hospitales y con los
hospitales privados como el igss y son todas las instituciones públicas que tengan
relaciones con cada ramo de cada ministerio que forman parte del sector
correspondiente ya sea el ministerio de finanzas con los bancos o con el presupuesto
anual
Análisis: en nuestro país nuestra ministra de salud tiene que estar coordinada con
cada hospital público y privado, con cada centro de salud para la coordinación de los
esfuerzos para la vacunación ante la pandemia del covid en cada sector para poder
vacunar a la población y comunicar a la población lo necesario lo importante que es
vacunarse para evitar la propagación por la mortalidad de la pandemia en el país
Las unidades especiales la ejecución de las podemos encontrar en el artículo 25 el

cual nos indica que a través de acuerdo ministerial de los ministros deben de crear y
responder ante cada autoridad y el acuerdo de creación se establecerá los recursos
materiales, humanos y financieros los cuales dispondrán para el descargo de las
funciones de cada ministro en cada unidad de ejecución y y no se establece que las
unidades especializadas de ejecución podrán llevar a cabo planes programas y
proyectos específicos adecuándose a las necesidades de funcionamiento de la
ordenación ministerial
pudimos establecer como el ministerio de finanzas con cada unidad que estoy
encargada de dar presupuesto para los pagos correspondientes de las mismas
unidades ya sea como los mismos trabajadores de los bancos dándole su
remuneración mensual o en el sistema de salud que se refiere cada unidad hospitalaria
en los proyectos de creación de contratos para la aumento de personal necesario para
atender a pacientes ya sea de maternidad o estado de gravedad

Análisis: desde mi punto de vista las unidades arrecife posición se refiere como en el
Ministerio de salud a cada hospital nos separan por unidades ya sea unidad 231,
unidad 237, unidad 201, entonces a través de acuerdos ministeriales nos indica el
Ministerio que podemos hacer una contratación de personal según la cantidad que
necesito el hospital y así realizar un mejor proyecto de servicio de salud para la
población
Dependencia administrativa del artículo 26 tiene como la menor jerarquía al
viceministro y ese tomar a cargo en sustitución del ministro en caso de que esté falte
temporalmente ya sea en las formas que establezcan la ley
Análisis: en distintas ocasiones no sabemos Cuántas veces ha faltado el ministro ya

sea conferencias ya sea reuniones importantes con tal de que ellos no quieran hacerse
responsables de decisiones que no sea para el bien de la población Entonces al estos
no presentarse el viceministro tendrá la jerarquía inmediata para asistir a estas
reuniones y tomar las decisiones que se estén dando
ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO
Las atribuciones generales de los ministros las podemos encontrar en el artículo 27 de

la ley del organismo ejecutivo y en el artículo 193 y 194 de la Constitución Política de
la República de Guatemala
a) Cada ministro se le atribuyen distintas asignaciones las cuales deberán de

cumplir con lo que establecen las leyes ya sea ejercer jurisdicción sobre todas
las dependencias de su ministerio y deben de hacer que se cumplan todas las
funciones que tienen a su competencia
b) El Presidente de la República actúa en Consejo de Ministros cuando preside la
reunión de todos los Ministros de Estado y deberán participar en las sesiones del
Consejo de Ministros, en la formulación de la política económica y social del
Gobierno y en los planes, programas y proyectos de desarrollo de largo,

mediano y corto plazo también deberán de nombrar y remover a los funcionarios
y empleados de su ramo, cuando le corresponda hacerlo conforme a la ley
c) La constitución nos indica que cada ministro deberá refrendar los decretos,
acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente de la República, relacionados
con su despacho para que tengan validez que en la ley del organismo ejecutivo
nos indica que los ministros también deberán de ejercer la rectoría de los
sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad y planificar, ejecutar y
evaluar las políticas públicas de su sector, en coherencia con la política general
del gobierno, salvaguardando los intereses del Estado, con apego a la ley.
d) Presentar al Presidente de la República el plan de trabajo de su ramo y
anualmente una memoria de las labores desarrolladas, Desconcentrar y
descentralizar las funciones y servicios públicos que corresponden a su ramo, y
proponer los mecanismos para que el Gobierno de la República asuma para sí,
en plan subsidiario, el financiamiento de dichos servicios, cuando así
corresponda; en su caso, delegar las funciones de gestión administrativa,
ejecución y supervisión de conformidad con esta ley
e) Presentar anualmente al Presidente de la República, en su oportunidad el
proyecto de presupuesto de su ministerio y en la ejecución de la política general
del Gobierno, coordinar los esfuerzos de los órganos de la administración
pública, bajo su responsabilidad, con las gobernaciones departamentales, las
municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la comunidad,
respetando, en todo caso, la autonomía de los gobiernos municipales
f) La constitución nos detalla que los ministros deben de Dirigir, tramitar, resolver e
inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio y la ley del
organismo ejecutivo nos lo explica de una mejor manera el cual es,dirigir y
coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, así
como la administración de los recursos financieros, humanos y físicos bajo su
responsabilidad, velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo de los
mismos.
g) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos
y acuerdos que el mismo emita, gestionar la asignación presupuestaria de los

recursos financieros necesarios para el funcionamiento de su ministerio y los
programas de inversión de su ramo, velando porque los mismos sean invertidos
con eficiencia, transparencia y conforme a la ley
h) Concurrir al Congreso de la República y participar en los debates sobre
negocios relacionados con su ramo, participar, bajo la coordinación de la
entidad rectora, en la negociación y concreción de la cooperación internacional
correspondiente a su ramo
i) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y la
correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su cargo la
ley del organismo ejecutivo nos lo especifica de esta manera Velar por el registro
de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir, al órgano
correspondiente, certificación actualizada de los mismos, dentro de los primeros
noventa días del próximo ejercicio fiscal
Estas son algunas funciones que podemos encontrar tanto en la ley del organismo
ejecutivo como en la constitución política de la república, ahora la ley del organismo
ejecutivo nos da aún más funciones que realizan los ministros los cuales son los
siguientes:
j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la

República en Consejo de Ministros, de conformidad con la ley y refrendar las
iniciativas de ley presentadas al Congreso de la República y los decretos,
acuerdos o reglamentos dictados por el Presidente de la República, relacionados
con su despacho
k) Preparar y presentar al Presidente de la República, los proyectos de ley,
acuerdos, reglamentos, informes y demás disposiciones relacionadas con el
ramo bajo su responsabilidad
l) Cuando así se considere, los Ministros de Estado elaborarán y propondrán al
Presidente de la República, para su aprobación, un proyecto de modificaciones
al reglamento orgánico interno del Ministerio a su cargo.

m) Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas
con el despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley
n) Presentar anualmente al Congreso de la República, dentro de los primeros diez
días del mes de febrero de cada año, la memoria de las actividades de su ramo,
que deberá contener, además, la ejecución presupuestaria de su Ministerio
o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales presenten a
la Presidencia de la República sobre las anomalías o deficiencias en el
desempeño de las labores correspondientes a su ramo en los departamentos
p) Tomar las medidas que correspondan, según la ley, en casos de faltas,
incumplimiento de deberes u otras infracciones análogas cometidas por los
funcionarios y empleados públicos bajo su autoridad, incluyendo los casos
contenidos en los informes de los gobernadores departamentales
q) Resolver los recursos de revocatoria y reposición que se presenten, por
acuerdos y resoluciones de la administración a su cargo
r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos
a los negocios que se relacionen con su ramo
Análisis: Cada ministerio según su ramo tiene distintas atribuciones, como hoy en dia
es necesario que los ministros presenten anualmente sus proyectos a realizar como en
el caso de la ministra de salud en el proyecto de hospitales nuevos, como el hospital
nuevo que se está realizando en chimaltenango , también cada ministro en sus
funciones deben de cumplir con lo que se les indica con las leyes, cuestión que
muchos no cumplen y se saltan lo que les indica la constitución y cumplir con la
inversión de fondos ya sea contratar personal para los ministerio o sus unidades de
ejecución para dar un servicio a la población que realmente lo necesita , muchas veces
por el incumplimiento no se toman medidas necesarias que imponen la ley y es por ello
que muchas personas abusan del poder que se les otorga

Artículo 28 Qué son las funciones administrativas de los ministros entendemos
que cada ministro debe de cumplir con las funciones administrativas general ya sea
pública social y todas sus secretarías con la nación financiera cumpliendo con el
presupuesto que se les irá otorgando durante el año el presupuesto anual que se le
dan para la realización de proyectos Durante cada año todos estos depende
jerárquicamente del ministerio que corresponde
Análisis: se debe dar cumplimiento a través de cara jerarquía ministerial ya sea

Ministerio de salud hacer que se cumplan las funciones de cada unidad en el Ministerio
de finanzas públicas dándole presupuesto a cada ministerio anualmente para los
proyectos que se van a realizar con el fin de dar una administración general a la
población y todos los recursos humanos necesarios como las contrataciones y
adquisiciones de personal y de productos para cada dependencia ministerial
En la sección segunda de este decreto de la ley del organismo ejecutivo encontramos

las funciones sustantivas de los ministerios de estado
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO

La primer lugar encontramos en el Ministerio de agricultura ganadería y alimentación en
el artículo 29 el cual nos indica que la agricultura la ganadería y la alimentación
corresponde al de los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la producción
agrícola pecuaria hidroeléctrica y también aquellas que tienen por objeto mejorar las
condiciones alimenticias de la población
Encontramos las siguientes funciones:

a) Formular y ejecutar participativamente la política de desarrollo agropecuario, de
los recursos hidrobiológicos, estos últimos en lo que le ataña, y en coordinación
con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales diseñar la política para el
manejo del recurso pesquero del país, de conformidad con la ley

b) Proponer y velar por la aplicación de normas claras y estables en materia de
actividades agrícolas, pecuarias y fitozoosanitarias, y de los recursos
hidrobiológicos, estos últimos en lo que le corresponda, buscando la eficiencia y
competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la conservación y
protección del medio ambiente
c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales la

política de ordenamiento territorial y de utilización de las tierras nacionales y
promover la administración descentralizada en la ejecución de esta política;
deberá velar por la instauración y aplicación de un sistema de normas jurídicas
que definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas a la
posesión, uso, usufructo y, en general, la utilización de dichos bienes, mientras
permanezcan bajo el dominio del Estado
d) Formular la política de servicios públicos agrícolas, pecuarios, fitozoosanitarios y

de los recursos hidrobiológicos, estos últimos en lo que le ataña, y administrar
descentralizadamente su ejecución
e) En coordinación con el Ministerio de Educación, formular la política de educación

agropecuaria ambientalmente compatible, promoviendo la participación
comunitaria
f) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Economía, las políticas de

comercio exterior de productos agropecuarios y de los recursos hidrobiológicos,
estos últimos en lo que le ataña
g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias,

pecuarias e hidrobiológicas, estas últimas en lo que le ataña, para fomentar el
desarrollo productivo y competitivo del país

h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad
alimentaria de la población, velando por la calidad de los productos
i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la

información estratégica a productores, comercializadores y consumidores
j) Ejercer control, supervisión y vigilancia en la calidad y seguridad de la

producción, importación, exportación, transporte, registró, disposición y uso de
productos plaguicidas y fertilizantes, rigiéndose por estándares
internacionalmente aceptados.
Análisis: es importante indicar que en nuestro país, la agricultura es la principal

actividad económica que se realiza en el área rural, la cual genera fuentes de empleo e
ingresos a los campesinos; es por esa razón que el desarrollo agropecuario y forestal
tiene relevancia para lograr la reducción de la pobreza cómo mejorar el desarrollo
humano, los recursos renovables, al igual que es importante tener acceso a los
recursos financieros, todo esto con el fin de mejorar la vida del campesino y sus
familias a través de empleos y mejorar la producción a nivel nacional para mejorar la
condición alimenticia de la población
En el artículo 29 bis Qué es el Ministerio de ambiente y recursos naturales

podemos comprender que la competencia del Ministerio de ambiente y recursos
naturales le corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo a cargo y
cumplir Y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conversación y protección
y sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y recursos naturales en el país y y el
derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado y debiendo
prevenir la contaminación del ambiente y disminuir el deterioro ambiental y pérdida del
patrimonio natural
Sus funciones son las siguientes:

a) Formular participativamente la política de conservación, protección y
mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto
con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente,
respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país
b) Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la administración
descentralizada del sistema guatemalteco de áreas protegidas, así como para el
desarrollo y conservación del patrimonio natural del país, incluyendo las áreas
de reserva territorial del Estado
c) Formular, en coordinación con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, la política sobre la conservación de los recursos pesqueros y
suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservación y
sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento.
d) En coordinación con el Consejo de Ministros, incorporar el componente
ambiental en la formulación de la política económica y social del Gobierno,
garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un
desarrollo sostenible
e) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Educación, la política nacional de
educación ambiental y vigilar porque se cumpla
f) Ejercer las funciones normativas, de control y supervisión en materia de
ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la
seguridad humana y ambiental
g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables
h) Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a
contaminación, calidad y para renovación de dicho recurso
i) Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental,
practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer
sanciones por su incumplimiento
j) Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas
costeras, océanos y recursos marinos

k) Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres, personas
naturales o jurídicas, y de las comunidades indígenas y locales en el
aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales
l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado; m. Promover
la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de precaución.
Análisis: entendemos que este tiene como fin primordial proteger y mantener
saludable a ser humano y permitiendo mejorar la calidad de vida de las personas y de
todos los guatemaltecos a través de las protecciones y mejoramientos de creación del
ambiente y de recursos naturales de asean parques recreativos con programas de
apoyo para plantar árboles y procurando que también sea saludable y ecológicamente
equilibrado el ambiente en que se encuentra la persona y prevenir que se aumenten la
contaminación ambiental
El Ministerio de comunicación, infraestructura y vivienda lo pudimos encontrar el

artículo 30 de la ley del organismo, los cuales tienen las siguientes funciones
a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de

los servicios de diseño, construcción, rehabilitación, mantenimiento y supervisión
de las obras públicas e infraestructura a su cargo.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas técnicas relativas a las obras

públicas, para lo cual deberá coordinarse con los otros Ministerios
correspondientes.
c) Financiar subsidiariamente el diseño, construcción, rehabilitación y

mantenimiento de las obras públicas.

d) Crear y participar en la administración o contratación de los mecanismos
financieros para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de las obras
públicas.
e) Proponer para su aprobación y ejecutar los instrumentos normativos de los

sistemas de transporte terrestre, fluvial, marítimo y aéreo, así como de las
frecuencias radiales y televisivas, de telecomunicaciones, correos y telégrafos,
velando por su pronta, estricta y eficiente aplicación.
f) Administrar descentralizadamente lo relativo al aprovechamiento y explotación

del espectro radioelectrónico.
g) Velar por que se presten en forma descentralizada los servicios de información

de meteorología, vulcanología, sismología e hidrología.
h) Administrar la contratación, concesión y otras formas descentralizadas de

prestación de los servicios públicos a su cargo y supervisar su ejecución.
i) Ejercer la autoridad portuaria y aeroportuaria nacional.
j) Ejercer la rectoría del sector público a cargo de la ejecución del régimen jurídico
relativo a la vivienda y asentamientos humanos, y administrar en forma
descentralizada los mecanismos financieros del sector público para propiciar el
desarrollo habitacional del país.
k) Formular la política nacional de vivienda y asentamientos humanos y evaluar y

supervisar su ejecución, dentro del marco de las leyes aplicables.
l) Coordinar las acciones de las instituciones públicas que desarrollen programas y

proyectos de vivienda y asentamientos humanos.

Análisis: en ésta se habla de Obras Públicas que se deben de financiar la construcción
y el diseño y el mantenimiento de todas las obras públicas que tengamos en el país tal
es el caso con la obra del Libramiento de Chimaltenango que tuvo su financiamiento
pero no tuvo el diseño correcto para su construcción ya que desde su apertura se han
dado múltiples derrumbes y este ministerio tiene a su cargo el uso y aprovechamiento
de las frecuencias radioeléctricas el espacio aéreo la creación de Obras Públicas los
servicios de meteorológicos la sismología e hidrología y la política vivienda y
asentamientos humanos como la creación de viviendas como en el caso de la erupción
del volcán de fuego que dejó a personas sin hogar entonces en el gobierno a través de
ese ministerio realizó el proyecto de la creación de viviendas para estas personas que
quedaron vulnerables después del desastre del volcán de fuego
El Ministerio de cultura y deportes del artículo 31 de la ley del organismo ejecutivo

tiene su cargo funciones importantes las cuales le corresponde a tener lo relativo al
régimen jurídico aplicable a la conservación y desarrollo de la cultura guatemalteca la
protección de los monumentos nacionales y de los edificios e instituciones y áreas de
interés histórico o cultural y el impulso a la recreación y el deporte No federado ni
escolar:
a) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la política de fomento,

promoción y extensión cultural y artística, de conformidad con la ley.
b) Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la política de

preservación y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nación, de
conformidad con la ley.
c) Administrar descentralizadamente o contratar la operación de los medios de

comunicación oficiales de radio y televisión.

d) Promover y difundir la identidad cultural y valores cívicos de la Nación en el
marco de su carácter pluriétnico y multicultural que los caracteriza.
e) Crear y participar en la administración de los mecanismos financieros adecuados

para el fomento, promoción y extensión cultural y artística.
f) Propiciar la repatriación y la restitución del Estado de los bienes culturales de la

Nación, sustraídos o exportados ilícitamente.
g) Impulsar de forma descentralizada la recreación y el deporte no federado y no

escolar.
Análisis: últimamente el deporte en Guatemala ha estado muy abandonado y no

hablar de la selección de Guatemala que ha estado llena de corrupción y no darle
oportunidad a jóvenes que se se la merecen para poder ingresar al deporte
guatemalteco otra situación que se está dando últimamente Y qué se debió en los
Juegos Olímpicos de este año 2021 es que las instituciones ya sean edificios o
escuelas deportivas han estado muy abandonadas por el gobierno y no les han dado el
financiamiento apropiado a este ministerio para mantener los centros deportivos
adecuadamente para los deportistas y poder participar adecuadamente en cualquier
competencia
En el ministerio de economía lo encontramos en el artículo 32 de la ley del organismo

ejecutivo lo cual sus funciones son las siguientes, en el que el ministerio de economía
(Mineco), es la institución rectora del desarrollo económico sostenible del país, por lo
que orienta sus acciones al mejoramiento del clima de negocios y fomento de la
inversión; así como, al apoyo a la competitividad, protección al consumidor, desarrollo
de las micros, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y al fortalecimiento del
comercio exterior

a) Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente, las políticas de protección
al consumidor, de fomento a la competencia y de represión legal de la
competencia desleal.
b) Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente, la política de inversión

nacional y extranjera, de promoción de la competitividad, del desarrollo industrial
y comercial, y proponer las directrices para su ejecución.
c) Conducir, por delegación del Presidente de la República, las negociaciones de

los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una
vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecución.
d) Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinación con los otros ministerios y

organismos del Estado, las especificaciones y normas técnicas y de calidad de
la producción nacional.
e) Formular y ejecutar, de conformidad con la ley, la política arancelaria del país, y

coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de integración económica
centroamericana y de negociación de tratados de libre comercio.
f) Velar por la seguridad y eficiente administración de los registros públicos

sometidos a su jurisdicción.
g) Promover la creación y mejoramiento continuo de los procedimientos e

instituciones registrales, instituidas para la seguridad del tráfico de los bienes
inmuebles y demás bienes registrables.
Análisis: En la actualidad por todo esto de la pandemia muchos micro, mediana y

pequeñas empresas quedaron en el abandono y en quiebra, lo cual en el año 2020

para poder ayudarlos el ministerio de economía los apoyó financieramente, pero aun
así alguno no volvieron a levantar sus negocios y quedaron miles de desempleados
Ministerio de Educación que nos refiere el Artículo 33 en el cual sus funciones son las
siguientes
a) Formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la cobertura

de la prestación de los servicios educativos públicos y privados, todo ello de
conformidad con la ley.
b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las

propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas para la
infraestructura del sector.
c) Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de

la persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carácter multiétnico, pluricultural y
multilingüe de Guatemala.
d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del país,
para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional.
e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de

alfabetización, planificación educativa, investigación, evaluación, capacitación de
docentes y personal magisterial, y educación intercultural ajustándose a las
diferentes realidades regionales y étnicas del país.
f) Promover la autogestión educativa y la descentralización de los recursos

económicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organización de
comités educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas

oficiales públicas; así como aprobarles sus estatutos y reconocer su
personalidad jurídica.
g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboración,

producción e impresión de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a
la prestación de los servicios educativos.
h) Formular la política de becas y administrar descentralizadamente el sistema de

becas y bolsas de estudio que otorga el Estado.
Análisis: En Guatemala la educación lamentablemente es decadente y no es

prioridad para nuestros gobernantes, hablando de infraestructura, antes de la pandemia
muchos centros educativos estaban en mal estado y en decaimiento, ahora un años
después de la pandemia y que los estudiantes y docentes dejarán de asistir a clases
presenciales, los centros educativos quedaron en el abandono hasta el punto de que
las estructuras se caen y ya no les dan mantenimiento, no solo este es el principal
problema ya que el ministerio de educación no cuenta con un plan para todos aquellos
que son de áreas rurales lejanas y muchos estudiantes quedan sin la posibilidad de
estudiar ya que no cuentan con energia de luz, internet o computadora o teléfono
celular para recibir sus clases y este ha sido durante este tiempo de pandemia el
principal problema tanto como para los estudiantes y maestros como los padres de
familia que tiene que hacer pagos mayores a lo requerido
El Ministerio de Energía y Minas (MEM) del artículo 34 de la ley del organismo

ejecutivo lo cual nos indica que es la institución rectora de los sectores energético y
minero, a la que le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la
producción, distribución y comercialización de la energía y de los hidrocarburos; así
como, a la explotación de los recursos mineros, sus funciones son las siguientes:

a) Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energía, promover
su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento
racional de energía en sus diferentes formas y tipos, procurando una política
nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energética del país.
b) Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente

suministro de petróleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la
demanda del país, y conforme a la ley de la materia.
c) Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada con el reconocimiento

superficial, exploración, explotación, transporte y transformación de
hidrocarburos; la compraventa o cualquier tipo de comercialización de petróleo
crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, así como los derivados de
los mismos.
d) Formular la política, proponer la regulación respectiva y supervisar el sistema de

exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos y minerales.
e) Cumplir las normas y especificaciones ambientales que en materia de recursos

no renovables establezca el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales”.
f) Emitir opinión en el ámbito de su competencia sobre políticas o proyectos de

otras instituciones públicas que incidan en el desarrollo energético del país.
g) Ejercer las funciones normativas y de control y supervisión en materia de

energía eléctrica que le asignen las leyes.
Análisis: Hablando de energía en Guatemala, El costo de energía en nuestro país

aumenta y muchas veces no sabemos el porque, ahora con el petróleo ya sea gas
propano y gas para vehículo con el paso del tiempo estos van en aumento y nuestros

gobiernos no hacen nada para bajar los precios e incluso estos muchas veces se
benefician de esto
El Ministerio de Finanzas Públicas nos refiere al artículo 35 de la ley del organismo

ejecutivo en el cual se puede considerar al gobierno como un gran productor de bienes
y prestador de servicios que tiene la finalidad de satisfacer las necesidades públicas.
Las Finanzas Públicas se ocupan de la corriente de recursos públicos, la corriente de
gastos públicos y la incidencia que ambos producen en la economía, sus funciones son
las siguientes:
a) Formular la política fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en función de

la política económica y social del Gobierno.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo la política presupuestaria y las normas para su

ejecución dirigiendo, coordinando y consolidando la formulación del proyecto de
presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al
Gobierno Central y entidades descentralizadas y autónomas para su presentación al
Congreso de la República.
c) Formular las normas para la desconcentración en la percepción de los ingresos y en

la ejecución de los egresos.
d) Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y

disponibilidades del Gobierno, en concordancia con los requerimientos de los
organismos y dependencias del Estado.
e) Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros

asignados en sus respectivos presupuestos, en función de los ingresos percibidos.

f) Llevar el registro consolidado de la ejecución presupuestaria y de la contabilidad del
Estado, facilitar los lineamientos de su aplicación desconcentrada, así como preparar
los informes analíticos consolidados correspondientes.
g) Evaluar cuatrimestralmente la ejecución del presupuesto general de ingresos y

egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que sean necesarias.
h) Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de ingresos

y egresos del Estado.
i) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las
demás rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad con la ley.
j) Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales necesarias para
cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible comisión de delitos o faltas
contra la hacienda pública.
k) Administrar descentralizadamente el sistema aduanero de conformidad con la ley y

los convenios internacionales.
l) Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para la

racionalización y sistematización de la legislación tributaria.
m) Consolidar el registro de los bienes del Estado y los títulos-valores que constituyan
activos del Estado, incluyendo los de las entidades descentralizadas y autónomas.
n) Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores públicos, excepto cuando dichas
funciones estén atribuidas por la ley a órganos o dependencias distintas.
o) Definir, con base en la política económica y social del Gobierno, conjuntamente con
el órgano de planificación del Estado, la política para la formulación, priorización,

evaluación y selección de proyectos de inversión y programas a ser ejecutados con
recursos internos, financiamiento y cooperación externa.
p) Programar, gestionar, negociar, contratar por delegación de la autoridad competente,

registrar y fiscalizar las operaciones de financiamiento externo, así como también
disponer lo relativo a la cooperación internacional en general, y realizar los análisis
respectivos para prever la capacidad de endeudamiento del Gobierno. Se exceptúan de
esta función, los casos contemplados en el inciso g) del artículo 14 de la presente ley.
q) Programar, negociar, registrar, controlar y administrar el endeudamiento interno, las

donaciones y los legados.
r) Gestionar la constitución, en cualquiera de las instituciones del sistema bancario

nacional, de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos financieros y la ejecución de
los programas del Gobierno Central, así como reglamentar, registrar y controlar su
operación. Para el efecto se deberá coordinar conjuntamente con las instituciones
responsables del sector.
s) Programar y administrar el servicio de la deuda pública interna y externa del

Gobierno Central y llevar el registro respectivo.
t) Coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones del Gobierno Central y sus

entidades descentralizadas y autónomas
Análisis: El ministerio de finanzas es el responsable de dar financiamiento a las

distintas entidades de cada ministerio como en el caso del hospital nacional de
chimaltenango, se da financiamiento para nuevas contrataciones que esten saliendo
durante el transcurso de año
El ministerio de gobernación el cual tiene que elaborar y aplicar planes de seguridad

pública y encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden público y a la

seguridad de las personas y de sus bienes. Conducir los cuerpos de seguridad pública
del Gobierno. Proponer los anteproyectos, para la reglamentación de los servicios
privados de seguridad (articulo 36 de la ley del organismo ejecutivo) sus funciones
son las siguientes
a) Compilar y publicar ordenadamente los códigos, leyes y reglamentos de la

República.
b) Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociación, que

requieran por ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad jurídica de las
mismas.
c) Ejercer la vigilancia y supervisión de los montes de piedad, rifas y loterías, salvo lo

dispuesto por leyes específicas.
d) Administrar descentralizadamente los registros y sistemas de documentación de

identidad ciudadana, bajo su jurisdicción.
e) Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que

le compete.
f) Prestar el servicio de notariado del Estado a través del Escribano de Cámara y de

Gobierno.
g) Atender lo relativo a la impresión de publicaciones de carácter oficial.
h) Velar por la eficiente administración de los registros públicos sometidos a su

jurisdicción.
i) Representar, en el seno de la administración pública, al Presidente de la República y

coordinar sus relaciones con los gobernadores departamentales.

j) Formular y ejecutar, dentro del marco de la ley, la política que en materia migratoria
debe seguirse en el país.
k) Administrar el registro, control y documentación de los movimientos migratorios.
l) Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en circulación y la

identificación de sus propietarios.
m) Elaborar y aplicar planes de seguridad pública y encargarse de todo lo relativo al

mantenimiento del orden público y a la seguridad de las personas y de sus bienes.
n) Conducir los cuerpos de seguridad pública del Gobierno.
o) Proponer los anteproyectos, para reglamentación de los servicios privados de

seguridad.
p) Elaborar y aplicar las políticas de inteligencia civil, y recabar y analizar información

para combatir el crimen organizado y la delincuencia común, dentro del marco de la ley.
q) Administrar el régimen penitenciario del país, salvo aquello asignado a otros órganos
del Estado.
Análisis: En la actualidad del País el ministerio de gobernación está muy lejos de lo

que indican sus funciones ya que rara vez tienen planes de seguridad publica, hoy dia
es raro ver un policía en la calle cumpliendo sus labores , porque solo los vemos
haciendo retenciones de vehículos, o simplemente omiten muchas de sus funciones
El ministerio de defensa nacional del articulo 37 de la ley de organismo ejecutivo

nos indica que es responsable de velar y asistir el buen funcionamiento, organización o
actividades administrativas del ministerio de la defensa nacional, así como representar
al señor ministro de la defensa nacional en asuntos generales de gobierno con los

demás organismos del estado, firmar acuerdos ministeriales y documentos que
correspondan de conformidad con la ley, las funciones de este ministerio son las
siguientes
a) Emitir las medidas necesarias para mantener la soberanía e integridad del territorio
nacional y resguardar y proteger las fronteras.
b) Ser el conducto de comunicación entre el Presidente de la República y el Ejército, y

constituir el centro general directivo, orgánico y administrativo en cuanto concierne al
Ejército; encargarse de todo lo relacionado con el régimen, movilización decretada por
el Presidente de la República, doctrina del Ejército, de acuerdo con su Ley Constitutiva;
administrar lo concerniente a la adquisición, producción, conservación y mejoramiento
de equipo de guerra.
c) Atender lo referente a la jerarquía, disciplina, instrucción y salubridad de las tropas y

lugares de acuartelamiento; administrar lo relativo a los ascensos, retiros y excepciones
militares, conforme a la ley, y actuar de conformidad con la Constitución Política de la
República, y demás leyes, en lo concerniente a la impartición de justicia a los miembros
del Ejército.
d) Organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley y la logística

militar, controlar, conforme a la ley, la producción, importación, exportación, consumo,
almacenamiento, traslado, préstamo, transformación, transporte, adquisición, tenencia,
enajenación, conservación de armas de tipo militar que estén destinadas a uso militar,
municiones, explosivos y toda clase de substancias inflamables de uso bélico.
e) Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitación a los derechos
constitucionales, las autoridades militares asuman las atribuciones que les
corresponde, así como, dictar las medidas pertinentes, para la prestación de su
cooperación en casos de emergencia o calamidad pública, todo conforme a la Ley de
Orden Público.

Análisis: En la actualidad o bueno desde mi punto de vista, el ejercito solo sigue
ordenes del presidente ya que en múltiples manifestaciones estos siguen ordenes de
proteger al estado y a sus representantes y al presidente y no velan por los derechos
de los ciudadanos y sus mismos derechos ya que el pueblo somos todos y no acatan
algunas leyes que emana la constitución
El ministerio de relaciones exteriores lo establece el artículo 38 y sus funciones, la cual

por ser la representación diplomática del estado, el ministerio de relaciones exteriores
otorga la nacionalidad guatemalteca, vela por el cumplimiento de la ley de migración,
de marca y preserva los límites del territorio nacional, negocia y resguarda los tratados
y convenios internacionales, defiende los intereses del país, formula políticas y
acuerdos de integración o cooperación, entre otras muchas funciones.
a) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios

comerciales, de inversiones; de préstamos; de turismo, medio ambiente, de transporte;
de comunicaciones; de ciencia y tecnología; de integración económica; de trabajo; de
integración de bloques extraregionales; de energía; de propiedad industrial e intelectual
y cooperación internacional técnica y financiera; de educación y capacitación, y otros
relacionados.
b) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de áreas

señaladas en la literal a) anterior, siempre que la representación del país no
corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participará
en apoyo al mismo.
c) Otras relacionadas con el desarrollo económico, científico-tecnológico y ambiental y

con el proceso de globalización económica.

d) Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios de
carácter político; geopolítico; de derechos humanos; sobre Belice; integración política
centroamericana; acuerdos de integración o cooperación social, cultural artística,
deportivos, sobre aspectos étnicos, religiosos y lingüísticos; derecho internacional,
litigios internacionales; límites y fronteras; migración; drogas; terrorismo; seguridad
ciudadana; soberanía; salud, vivienda y asentamientos humanos; de población;
seguimiento y apoyo a mecanismos de implementación de acuerdos derivados de
conflictos, y otros relacionados.
e) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o multilaterales de carácter político,

social, cultural y de las otras áreas señaladas en la literal
d) anterior, siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro
Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participará en apoyo al mismo.
f) Otras relacionadas con el desarrollo político, social, cultural y con el proceso de

globalización política.
g) Atender lo relacionado con información y comunicaciones internacionales de

carácter oficial.
h) Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos,

económicos, ambientales, comerciales y financieros a nivel de países, multilateral y
globalmente.
i) Preparar las propuestas de doctrinas y principios de la política exterior en sus

diversos campos, así como, políticas y estrategias de acción.
j) Programar, monitorear y evaluar las actividades sustantivas y financieras del

Ministerio, de corto, mediano y largo plazo.

k) Evaluar el desempeño del servicio exterior, sustantiva y administrativamente.
l) Sugerir y diseñar programas de capacitación del personal del Ministerio.
m) Otras que tiendan a facilitar la acción ágil, eficiente y eficaz del Ministerio
Análisis: Hoy en dia un ingreso muy grande para el País es su turismo, que pasa
ahora que por la pandemia muchos turistas han dejado de venir y eso ha afectado a
muchos empleados de hostelería o guías en el país que viven del turismo en guatemal ,
también si hablamos de migración, miles de centroamericanos salen de nuestro País
por una mejor oportunidad o muchos entran a nuestro País ilegalmente y eso ha
llevado a un aumento de violencia en Guatemala, ya que muchos extranjeros por estar
ilegalmente en nuestro País no tienen sus papeles y les es difícil conseguir empleo.
El ministerio de salud pública y asistencia social que establece en el artículo 39 de

la ley del organismo ejecutivo el cual sabemos que garantizar el ejercicio del derecho a
la salud de las y los habitantes del país, ejerciendo la rectoría del sector salud a través
de la conducción, coordinar y regulación de la prestación de servicios y control del
financiamiento y administración de los recursos, orientados al trato humano para la
promoción de la salud
a) Formular y dar seguimiento a la política y los planes de salud pública y, administrar,

descentralizadamente, los programas de promoción, prevención, rehabilitación y
recuperación de la salud, propiciando a su vez la participación pública y privada en
dichos procesos y nuevas formas de financiamiento y mecanismos de fiscalización
social descentralizados.

b) Proponer las normas técnicas para la prestación de servicios de salud y coordinar
con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas de
normas técnicas para la infraestructura del sector.
c) Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicación.
d) Realizar estudios y proponer las directrices para la ejecución de programas de

vigilancia y control epidemiológico.
e) Administrar en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de

recursos humanos en el sector salud.
f) Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados

con la salud en casos de emergencia por epidemias y desastres naturales.
Análisis: La pandemia ha afectado a Guatemala y la realidad es que por el aumento

de los casos el ministerio de salud se ha quedado con hospitales llenos para seguir
atendiendo a pacientes, incluso para la nueva creación de hospitales no se cuenta con
el financiamiento después de que nuestro gobierno pidiera préstamos y aun así no
hubo alguna ayuda tanto en dinero ni en vacunas ya que las personas que quieren ser
atendidas para poder vacunarse indican que los centros de salud ya no cuentan con
vacunas y eso a llegado a que las personas aun así sigan arriesgando sus vidas
El ministerio de trabajo y previsión social del artículo 40 el ministerio de trabajo y

previsión social es la institución del estado encargada de promover y verificar el
cumplimiento de la legislación laboral, así como elaborar e implementar políticas y
programas con equidad, relativas al trabajo decente y la previsión social, en beneficio
de la población trabajadora y grupos en riesgo de vulnerabilidad laboral

a) Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país.

b) Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los
trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en
la solución extrajudicial de éstos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución
de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley.
c) Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el país, recomendar la ratificación y

velar por el conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo.
e) En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en

los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los
procesos de negociación de convenios internacionales sobre el trabajo, así como velar
por la aplicación de los que estuvieren vigentes.
f) Administrar, descentralizadamente, sistemas de información actualizada sobre

migración, oferta y demanda en el mercado laboral, para diseñar mecanismos que
faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.
g) Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer, el niño y

otros grupos vulnerables de trabajadores.
h) Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional de los

trabajadores. La ejecución de los programas de capacitación será competencia de los
órganos privados y oficiales correspondientes.
i) Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social, propiciando el

mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de
trabajo.
Análisis: Muchas empresas no cumplen lo que acata la Ley entonces es deber de este
ministerio la verificación en cada institución si se cumplen las normas , al igual en

Guatemala este ministerio es el encargado de generar nuevos empleos, lo cual en
Guatemala es muy difícil conseguir empleo hoy en dia ya que no se tiene un plan
nacional
GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Ahora nos corresponde hablar sobre los gobernadores de guatemala que lo
encontramos en el artículo 5 de la ley del organismo ejecutivo y los cuales son
nombrados por el presidente de guatemala y están organizados en un poder ejecutivo
unipersonal representado en el cargo de intendente, electo por votación directa a
mayoría simple entre lemas electorales y tendrán sus sedes en la capital de cada
departamento e iniciarán sus funciones sesenta días después de su elección (Artículo
41 y 42 de la ley del organismo ejecutivo)
Análisis: La constitución política de la república de guatemala dentro del organigrama
funcional del organismo ejecutivo deben existir gobernadores departamentales los
cuales desde el punto de vista filosófico como jurídico representan la descentralización
del poder y capacidad política y ejecutiva de la presidencia de la república los
gobernadores departamentales así presentados constituyen un mecanismo útil para
coordinar las labores ministeriales y trasladar de forma directa y eficiente las
necesidades de cada distrito a la máxima autoridad ejecutiva del país
Las destituciones referido en el artículo 43 de la ley del organismo ejecutivo

Lo podemos analizar de la siguiente manera en caso de destitución, abandono,
renuncia o cualquier otra circunstancia que deje vacante el puesto de gobernador titular
o suplente, el presidente de la república debe dar aviso inmediato al tribunal supremo
electoral a efecto de que convoque nuevamente a elecciones en el departamento que
corresponda
La jurisdicción que nos indica el artículo 44 nos indica que los gobernadores tienen
competencia territorial en el departamento a su cargo
Análisis: Todo alcalde y gobernados tendrán competencia en cada departamento de

sus municipios, como en el municipio de chimaltenango y departamento el alcalde que

tenemos actualmente desde su gestión no ha realizado proyectos para el departamento
como los arreglos de calles y mejores infraestructuras en instituciones públicas
En el artículo 45 de las sedes de la gobernación. los gobernadores despachar sus

asuntos oficiales en la cabecera de su respectivo departamento, o en la población del
mismo que el presidente de la república les designe
Análisis: En nuestro País son las municipalidades en los que se encuentran trabajando
los alcaldes y gobernadores y todos sus auxiliares, pero muchas veces en esas sedes
las personas tienen una mala atención por parte de los trabajadores de estas sedes
La dependencia administrativa en el artículo 46 nos refiere que los gobernadores

departamentales dependen de la presidencia de la república, por conducto del ministro
de gobernación. existe independencia de funciones entre los gobernadores y las
autoridades militares, salvo las excepciones reguladas por ley
Análisis: En la actualidad estos gobernadores muchas veces se desligan de la

presidencia y realizan actos que no se les indica por orden ministerial ya sea por
malversación y beneficio propio
Las atribuciones de los gobernadores departamentales las encontramos en el

artículo 47 de la ley del organismo ejecutivo las cuales está compuesta por las
siguientes:
a) Representar en su departamento, por delegación expresa, al Presidente de la

República.
b) Presidir el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural.

c) Velar por la efectiva ejecución del presupuesto de inversión asignado a su
departamento y realizar el seguimiento y evaluación de dicha ejecución, para lo cual, el
Ministerio de Finanzas Públicas deberá remitir oportunamente la información que
corresponda.
d) Propiciar e impulsar el pronto y eficaz cumplimiento de las políticas y acciones

generales y sectoriales del Gobierno Central.
e) Velar por la efectiva coordinación de las políticas de los municipios y de las

entidades autónomas y descentralizadas que operen en su departamento, de acuerdo
con la política general del Gobierno de la República y, en su caso, con las políticas
específicas del ramo o sector que corresponda, todo ello sin menoscabo de la
autonomía municipal y de conformidad con artículo 134 literal
a) de la Constitución Política de la República.
f) Informar directamente y sin demora a los Ministros de Estado sobre faltas,

incumplimiento de deberes u otras acciones de los funcionarios y empleados públicos
que afecten la prestación de los servicios a cargo del Gobierno Central y de sus
entidades descentralizadas y autónomas. Los Ministros de Estado deberán iniciar con
dicho informe el expediente o la acción correspondiente de conformidad con la Ley de
Servicio Civil.
g) Atender cuando sea de su competencia, o canalizar a las autoridades

correspondientes, los requerimientos de la población, siempre y cuando sean de
beneficio comunitario.
h) Nombrar y remover a funcionarios y empleados de la gobernación departamental,

así como administrar sus recursos humanos, conforme a la Ley de Servicio Civil.
Deberá emitir los instrumentos técnicos y normativos internos que aseguren la eficiente
y eficaz administración de la gobernación departamental.

i) Requerir y contratar las asesorías específicas necesarias para el mejor cumplimiento
de sus funciones.
j) Desempeñar las funciones del ramo del Interior que expresamente delegue en los
gobernadores el Ministro de Gobernación.
k) Dentro de los límites de su competencia, atender y resolver los trámites
administrativos.
l) Rendir informe mensual a la Presidencia de la República, por conducto del Ministerio

de Gobernación, sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las
dependencias y entidades públicas que tienen presencia en su departamento.
m) Ejercer en su departamento el control y supervisión de la Policía Nacional Civil, bajo

las directrices del Ministro de Gobernación.
Análisis: En el presente artículo que los gobernadores deben de velar por el

cumplimiento del presupuesto que se le asigna a cada uno, en este caso el alcalde de
chimaltenango si es el caso que ha hecho malversación de ese dinero ya que no se
ven obras, ni infraestructuras ni el arreglo de las calles y es lamentable creer eso ya
que ni en las noticias mencionan algún proyecto que haya realizado durante el periodo
de su gestión
En el artículo 48 de las funciones gubernamentales, estos tienen que realizar el

apoyo a los gobernadores con el financiamiento que se les estará otorgando para
futuros proyectos
Análisis: Estas mismas gobernaciones muchas veces son discriminatorias con las
personas y no siguen con las normas establecidas que se les otorga e incluso para
llegar a estos puestos ocurre lo mismo con los ministros y las secretarías que no
cumplen con los requisitos necesarios pero están en el puesto

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Reglamento orgánico interno de los ministerios de estado que lo encontramos en
el artículo 49 de la ley del organismo ejecutivo en el cual comprendemos que cada
ministro debe de acatar lo establecido en el reglamento orgánico emitido por el
organismo ejecutivo para no salirse de sus funciones y cumplir con las leyes
establecidas
Este mismo reglamento lo encontramos establecido en el artículo 50 de la ley del

organismo ejecutivo, el cual nos refiere que la secretaría debe de aprobar junto al
presidente el reglamento que deberá seguir estrictamente cada ministerio, es cierto que
muchas veces los ministerio se salen de estas normas y las incumplen pero sin este
reglamento creo que seria todo mas complicado para el país
El artículo 51 de los fondos sociales entendemos que es el presupuesto que se le

otorg a cada ministerio el cual deben de utilizarlo para contrataciones, bonos, salarios,
proyectos de las mismas instituciones cosa que muchas veces no se cumplen y el
fondo que se les otorga es utilizado por malversación y es poco los proyectos que se
realizan

CONCLUSIÓN
Al realizar el análisis correspondiente de cada órgano administrativo y sus ministerios,

es comprensible que en Guatemala aún nos falta mucho por cambiar
No solo cambiar se necesita en Guatemala en la administración publica ya que estas

deben de ser justas a como se les indica en la ley, ya que muchas de ellas no son
cumplidas y es lo que tiene a una organización o administración publica un poco
defectuosa ya que muchas veces los ministros o el mismo presidente no cumplen con
lo que indican y solo se benefician así mismos
Debemos de entender que la administración pública es para el bien de la población y

cubrir con todas las necesidades del país y el mejor funcionamiento de cada órgano
administrativo como sus dependencias y se deben de cumplir cada funcion que a estos
se les otorga

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ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO ............................. 12

FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO ................................ 16

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 1

El objetivo del presente trabajo es conocer como está compuesto el órgano

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 2

ARTÍCULO 2: COMPETENCIA DEL ORGANISMO EJECUTIVO:

También se encarga de organizar y coordinar a la administración pública para cooperar

DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 3

la sección segunda de Las secretarías de la presidencia y su Artículo 8 de la

Análisis: Las secretarías de la presidencia son exclusivamente del presidente y son

Entonces la secretaría general de la presidencia que la encontramos en el artículo 9

Análisis: El problema de nuestro país es que muchos de estos secretarios y ministros

Pero también el presidente tiene su propia secretaría privada la cual la podemos

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 4

Al igual que la secretaría de coordinación ejecutiva de la presidencia que no podemos

La secretaría de la presidencia que es de la comunicación social que lo encontramos

El presidente también cuenta con una secretaría de análisis estratégico que no

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 5

En la sección tercera del Consejo de ministros encontramos los consejos de

DEL CONSEJO DE MINISTROS

Establecemos el consejo de ministros en el artículo 16 el cual el presidente de la

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 6

Las funciones del consejo de ministros (articulo 17 de La ley del organismo

Análisis: Muchas veces las propuestas que el consejo de ministros le dan al

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 7

1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 8

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 9

Las unidades especiales la ejecución de las podemos encontrar en el artículo 25 el

ANALISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Página 10

Análisis: en distintas ocasiones no sabemos Cuántas veces ha faltado el ministro ya

ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO

Las atribuciones generales de los ministros las podemos encontrar en el artículo 27 de

a) Cada ministro se le atribuyen distintas asignaciones las cuales deberán de

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j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la

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Análisis: se debe dar cumplimiento a través de cara jerarquía ministerial ya sea

En la sección segunda de este decreto de la ley del organismo ejecutivo encontramos

FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO

Encontramos las siguientes funciones:

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c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales la

d) Formular la política de servicios públicos agrícolas, pecuarios, fitozoosanitarios y

e) En coordinación con el Ministerio de Educación, formular la política de educación

f) Diseñar, en coordinación con el Ministerio de Economía, las políticas de

g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias,

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i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la

j) Ejercer control, supervisión y vigilancia en la calidad y seguridad de la

Análisis: es importante indicar que en nuestro país, la agricultura es la principal

En el artículo 29 bis Qué es el Ministerio de ambiente y recursos naturales

Sus funciones son las siguientes:

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El Ministerio de comunicación, infraestructura y vivienda lo pudimos encontrar el

a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de

b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas técnicas relativas a las obras

c) Financiar subsidiariamente el diseño, construcción, rehabilitación y