FACULTAD DE DERECHO

Y CIENCIAS POLÍTICAS
“Pregrado de Derecho en las Regiones”

Aprobado en el Consejo de Facultad de

Derecho y Ciencias Políticas, Acta 2015-16
del 19 de junio.

NOMBRE DE LA MATERIA ACTOS JURÍDICOS ESPECIALES

(SUB TEMA: EL ACTO ADMINISTRATIVO)

PROFESORA OLGA AMPARO BARRIENTOS YEPES

OFICINA Atención Virtual permanente, cuando lo requiera el
estudiante.
HORARIO DE CLASE Un solo fin de semana:
Sábado 30 de mayo de 2015: De 2 P. M a 7 P.M.
Domingo 31 de mayo de 2015: De 8 A. M a 1 PM.
HORARIO DE ATENCIÓN Teniendo en cuenta que este Módulo de Actos Jurídicos
Especiales, Sub tema EL ACTO ADMINISTRATIVO,
tiene una intensidad de 10 horas, se atenderá al estudiante
una vez termine la clase por espacio de 1 hora.

También se hará a través del siguiente correo electrónico:

obarrien@une.net.co

De igual modo vía telefónica.

Celular: 316 532 44 25

INFORMACIÓN GENERAL

Código de la materia 1023305

Semestre 2015-1
Área Derecho Público
Horas teóricas semestrales 10
No. de Créditos 1
Campo de formación Derecho Público
Validable Si
Habilitable Si
Clasificable No
Prerrequisitos No
Correquisitos No
Pregrado DERECHO EN LAS REGIONES

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas: Espíritu Crítico y Compromiso Social

Ciudad Universitaria: Calle 67 No 53-108, Bl 14 Oficina 123 Recepción de correspondencia: Calle 70 Nro. 52-21
Teléfono: 219 88 64 Apartado: 1226 Correo Electrónico: regionesderechoypoliticaa@udea.edu.co
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INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Propósito del curso: Dotar al estudiante de herramientas básicas que le

permitan visualizar y comprender los elementos
conceptuales del Acto Administrativo, como una
categorización especial que lo distingue del Acto
Jurídico privado, enfatizando en sus atributos y
características, muy en particular en la Unilateralidad,
lo que de suyo, conlleva a conocer sus distintas
clasificaciones, entendido éste como un instrumento
básico para el desarrollo de la actividad de la
Administración Pública, destacando el papel
fundamental que cumple dentro de la actuación
administrativa, como resultado final de un
procedimiento reglado al interior de las Entidades del
Estado.
Justificación: Este módulo encuentra su justificación en la medida
que el acto administrativo constituye uno de los
principales elementos de la dinámica administrativa,
esto es, de la actividad de la administración o función
administrativa, pues a través del mismo se materializa
la voluntad de la Administración pública, o de otro
órgano del Poder público, o incluso de un particular
investido de funciones públicas. Por esta razón, la
temática del módulo se abordará haciendo énfasis en
que el Acto Administrativo es el medio directo por
excelencia para el cumplimiento de los fines y
propósitos estatales, tal como lo señala el Profesor
Orlando Santofimio Gamboa al citar a Miguel Acosta
Romero en su obra Tratado de Derecho
Administrativo. Tomo II.

Este primer acercamiento que se tiene del Acto

Administrativo, necesariamente conlleva a
contextualizar varios conceptos, en aras a una mayor
comprensión del asunto, de tal manera que le permita
al estudiante un acercamiento a las bases conceptuales
de Administración Pública y consecuencialmente al
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Derecho Administrativo, como una rama del Derecho

Público, o derecho de la “Administración Pública”,
regulador así mismo de relaciones entre el Estado y
los particulares, cuyos tópicos deberán estar
enmarcados dentro de la Constitución y la Ley, como
premisa fundamental para hablar de Estado Social de
Derecho

Estos conceptos son:

. Distintas acepciones de Acto Administrativo.

. Administración pública.

. Criterios para distinguir la función Administrativa.

. Diferencias entre Sujeto Público vs. Sujeto Privado,

en aras a una mayor comprensión del asunto,

Objetivo General: Acercar al estudiante a la temática del Acto

Administrativo, de tal manera que esté en condiciones
de rescatar la importancia del mismo, y su ubicación
dentro de la Teoría del Acto, como una estructura
dinámica que implica una relación directa con el
concepto de Administración Pública, sus principios y
cometidos.

Afianzar el concepto del Principio de Legalidad en las

actuaciones administrativas y la relación Sujeto -
Estado, dentro del marco del Estado Social de
Derecho.

Rescatar la diferencia esencial entre Acto

administrativo y Acto jurídico privado, así como su
ubicación dentro de un derecho reglado, autónomo,
reciente y en elaboración, como lo es el Derecho
Administrativo.

Objetivos Específicos: El estudiante estará en condiciones de:

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1. Diferenciar plenamente el .Acto Administrativo

del Acto Privado, de tal manera que esté en
condiciones de conocer a priori las
prerrogativas propias del Acto Administrativo,
identificando sus elementos, los sujetos que
inter-actúan y las formalidades que lo
caracterizan.

2. Destacar la efectividad de la labor que realiza la

Administración Pública en procura del interés
público dentro del marco del principio de
Legalidad.

3. Resaltar el papel que cumplen los principios

orientadores de la Función Administrativa
(art.209C.N) y 3º de la Ley 1437/11

4. Reiterar la importancia que tiene la observancia

del Debido Proceso en las Actuaciones
administrativas.
Contenido resumido En el curso se desarrollarán los siguientes ejes
temáticos:

- El Derecho administrativo como una rama del

Derecho Público.

- Principales aspectos del Acto Administrativo,

enmarcado dentro de la Teoría del acto
administrativo.

- El Acto Administrativo como parte esencial de

las actuaciones administrativas.

- Principios orientadores de las actuaciones

administrativas.

- Publicidad de los Actos Administrativos

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UNIDADES DETALLADAS
Unidad No. 1

Tema(s) a LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -ACTUACIONES

desarrollar ADMINISTRATIVAS. PRINCIPIOS ORIENTADORES
Subtemas I. Aproximación al concepto de Administración Pública y del Derecho
Administrativo. - Criterios para su diferenciación.

- Modalidades de manifestación de la función administrativa (Diferencias

entre actos administrativos, hechos, operaciones, omisiones administrativas,
vías de hecho y el contrato estatal.

II. Los conceptos Sujeto Público -Sujeto Privado

-La actividad administrativa como fundamento de la teoría del acto

administrativo

-Los principios de la Función administrativa, tomando como punto de partida

el artículo 209 C.N y el artículo 3º de la Ley 1437/11: celeridad, economía,
Debido Proceso, igualdad, publicidad, transparencia, responsabilidad,
Participación, Buena Fe, Responsabilidad.
No. de horas Cinco (5) horas

Unidad No. 2.

Tema(s) a EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

desarrollar
Subtemas I. Teoría del Acto Administrativo. Acercamiento Conceptual:

- Concepto de acto administrativo de carácter individual.

- Características del acto administrativo (la Unilateralidad, la presunción

de legalidad, la obligatoriedad, la ejecutoriedad).

- Estructura del acto administrativo: elementos estructurales: El Sujeto, la

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Competencia, el Objeto, el Motivo, la Motivación, la Forma y el Fin.

-El Reglamento como tipo especial de acto administrativo.

- Clasificación de los Actos Administrativos.

- El Debido Proceso Administrativo.

- La Notificación de los Actos Administrativos.

No. de Horas Cinco (5) horas

METODOLOGÍA a seguir en el desarrollo del curso:

El desarrollo de los temas se realizará mediante clase magistral, a cargo del profesor encargado del
curso, complementando con otras actividades que estimulen al estudiante en la búsqueda del
conocimiento y el interés por asumir un papel activo en el proceso enseñanza-aprendizaje.

Así mismo, se buscará despertar en el estudiante la capacidad crítica y el desarrollo de

competencias y habilidades de análisis frente a casos polemizadotes de la Teoría del Acto
Administrativo. Para ello se recomendarán lecturas previas a cada sesión, las cuales serán objeto de
socialización en clase.

De igual manera, se consultará jurisprudencia y normatividad seleccionada de acuerdo a los temas

propuestos en el contenido del curso.

Se pretende también fortalecer la habilidad de escritura en los estudiantes mediante la elaboración

de Ensayos y talleres, cuya finalidad es conjugar los componentes teóricos a la práctica.

Por la intensidad horaria en que se dicta el curso para el programa de Derecho en las regiones, es
indispensable que el estudiante asuma un rol activo en el proceso de aprendizaje, adquiriendo el
compromiso y la disciplina de efectuar lecturas previas y complementarias para cada uno de los
temas, máxime que se trata del Módulo Actos Jurídicos Especiales, donde a la suscrita corresponde
dictar el Sub Tema: Acto Administrativo, cuya intensidad Horaria es de 10 Horas.

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EVALUACIÓN
La evaluación del módulo correspondiente a ACTOS JURÍDICOS ESPECIALES -Sub Tema: El
Acto Administrativo, corresponde al 50% de la evaluación del módulo. Este porcentaje se
discrimina así:
Actividad Porcentaje Fecha (día, mes, año)
Ensayos y socializaciones en clase 25%
Taller 25%
Las actividades evaluativas son de asistencia obligatoria.

BIBLIOGRAFÍA

Ayala Caldas, Jorge Enrique. Aplicación del Derecho Administrativo en Colombia. Su proyección
para el presente milenio, Ediciones doctrina y ley Ltda, Bogotá, 2002, 1204 p.
Blanquer, David. Introducción al Derecho Administrativo, Tirant Lo Blanch, Valencia, 1998.
Bustamante Ledesma, Álvaro. Derecho Administrativo Colombiano. Editora Jurídica de Colombia,
1994.
Gómez Cardona, Efraín. Nuevo derecho administrativo colombiano: general y especial. 1.Ed.
Medellín, Biblioteca Jurídica Dike, 1995, 606p.
Herrera Robles, Aleksey. Aspectos Generales del Derecho Administrativo Colombiano, Colección
jurídica Uninorte, Bogotá, 2007, 339 p.
Ibáñez Najar, Jorge Enrique. “Alcance y límites de las potestades reguladora y reglamentaria; la
división de competencias existente entre la ley y el acto administrativo normativo, sea regulador o
reglamentario”, Revista Universitas de la facultad de Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad
Javeriana, 2003, (106), pp. 9-93.
Moncada Zapata, Juan Carlos. El Reglamento como fuente de Derecho en Colombia, Temis, Bogotá,
2007, 182 p.
Parada, Ramón. Derecho Administrativo I, Parte General. Décimo Quinta Edición, Marcial Pons,
Madrid, 2004.
_____________. Derecho Administrativo, Nuevas Tendencias. Ediciones doctrina y ley, 5a. Edición,
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Bogotá, 813 p.
Rodríguez Rodríguez, Libardo. Derecho Administrativo General y Colombiano. Temis, Bogotá,
2000.
Santofimio Gamboa, Jaime Orlando. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I, Introducción a los
conceptos de la administración pública y el Derecho Administrativo, Universidad Externado de
Colombia, 2° Edición Bogotá, 2002.
_____________. El Acto Administrativo, Tomo II Parte Especial, Nuevas Tendencias. Ediciones
Doctrina y Ley Ltda, Bogotá, 2008.
Vidal Perdomo, Jaime. Derecho Administrativo Undécima Edición, Témis, Bogotá, 1997.
Younes Moreno, Diego. Curso de derecho administrativo, octava edición actualizada, Temis,
Bogotá, 2007, 350 p.
Normativa básica
 Constitución Política.
 Nuevo Código de Procedimiento y de lo Contencioso Adtvo (Ley 1437/11)

Bibliografía Complementaria
Derecho Administrativo. Jean Rivero. Edición Universidad Central Caracas. 1984.
Tratado de Derecho Administrativo. Agustín Gordillo. Edición Colombiana. Tres Tomos. Biblioteca
Jurídica Dike.
Curso de Derecho Administrativo. Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández. Dos
Tomos. Madrid. Editorial Civitas.
Tratado de Derecho Administrativo. Miguel S. Marienhoff. Buenos Aires.
Penagos, Gustavo. El Acto Administrativo. Ediciones Librería Profesional.

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