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PLIEGO DE CONDICIONES No.

02-20233

PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Construcción del “REGIOTRAN” del norte de la ciudad de Bogotá D.C.

PLIEGO GENERAL DE CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA


PÚBLICA:

RECOMENDACIONES INICIALES

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.


2. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos formales,
técnicos y financieros contenidos en el presente El Pliego de Condiciones de
la Construcción del “REGIOTRAN" del norte de la Ciudad de Bogotá.
3. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la
vigencia de aquella que la requiera.
4. Revise que las pólizas exigidas en el presente Pliego de Condiciones, cumpla
con las condiciones formales, legales y económicas que vayan a ser
anexadas con su propuesta y en todo caso verifique que:
a. Sea otorgada a favor de la Construcción del “REGIOTRAN” del
norte de la ciudad de Bogotá D.C. como beneficiario o asegurado, y
como tomador figure su razón social completa.
b. El valor asegurado o amparos corresponda al fijado en este
documento, así como los riesgos;
c. El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que
presenta.
d. Esté suscrita por el TOMADOR-AFIANZADO.
5. Identifique su propuesta, tanto en el original y una copia en la forma indicada
en este documento.
6. Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso,
EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO
PREVISTO.
7. Toda consulta deberá formularse por escrito dentro del tiempo previsto para
ello; no se atenderán consultas personales ni telefónicas.
8. Los proponentes, por la sola presentación de su propuesta, autorizan al IDU
(Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) para verificar toda la
información que en ella suministren.
9. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el
proponente, el IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), podrá
rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes, en caso
de presentarse documentos o información falsa o de incurrirse en cualquier
clase de delito por parte de los proponentes en razón del presente Pliego de
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Condiciones; esto operará única y exclusivamente si la inexactitud incide en


la calificación o permite cumplir un factor excluyente.
10. La presentación de la propuesta por parte del oferente, constituye evidencia
de que se estudiaron completamente las especificaciones técnicas, legales y
económicas, y demás documentos que hacen parte integrante del presente
pliego de condiciones; que recibió las aclaraciones necesarias a las
inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este
pliego de condiciones son completos, compatibles y adecuados para
identificar el alcance del objeto contractual requerido por el IDU (Instituto de
Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) y que ha tenido en cuenta todo lo anterior
para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se
celebrará.
11. Se expedirá documento con las especificaciones técnicas requeridas para la
ejecución de la obra a contratar.

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO PARA EL CONTRATO DE OBRA


PÚBLICA DE CONSTRUCCIÓN DEL “REGIOTRAN” DEL NORTE DE LA
CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

CONTRATANTE: IDU (Instituto De Desarrollo Urbano - Bogotá)

IDENTIFICACIÓN: NIT: 123453454


LUGAR DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: NORTE DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ
D.C. Desde la calle 100 con carrera séptima hasta la calle 170 con carrera séptima.

TELÉFONO DEL CONTRATISTA: 3158496413

E-mail: construyendopaís@gmail.com

“REGIOTRAN” DEL NORTE DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C

1. REGLAS Y CONDICIONES GENERALES.

1.1. INTRODUCCIÓN

Con el objeto de facilitar la interpretación de las condiciones precontractuales,


contractuales y post-contractuales, se presentan a continuación algunas
recomendaciones para la elaboración de su propuesta. Este pliego general y común
a todos los procesos de contratación contiene junto con los ANEXOS respectivos,
CONDICIONES GENERALES, toda la información que requiere conocer el
proponente para ejecutar el objeto de la invitación.
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1.2. NORMATIVIDAD APLICABLE

El IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) ha dispuesto la apertura del


proceso de la presente invitación, de conformidad con lo previsto en las normas del
CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO Y DEL DECRETO 1082 DE 2015.

1.3. OBJETO DEL CONTRATO: El contrato de obra pública, que se abre a licitación
mediante el presente Pliego de Condiciones, consiste en:

EJECUTAR LA CONSTRUCCIÓN DEL “REGIOTRAN” DEL NORTE DE LA


CIUDAD DE BOGOTÁ D.C Y LAS ADECUACIONES REQUERIDAS. La obra a
ejecutar incluye la realización de las siguientes obligaciones:

1. Estudios de Factibilidad.
2. Diseño del Proyecto.
3. Adquisición de Terrenos.
4. Construcción de Estaciones.
5. Adecuación de vías.
6. Instalación de Infraestructuras de Transporte.
7. Compra y Acondicionamiento de Vehículos.
8. Sistemas de Tecnología y Comunicación.
9. Pruebas y Ajustes.

1.4. DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA PÚBLICA:

PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El presupuesto


oficial que fue debidamente aprobado para la presente invitación, es de DOS
BILLONES QUINIENTOS MIL MILLONES DE PESOS ($ 2.500.000.000.000),
MONEDA LEGAL COLOMBIANA, valor que ya está debidamente incluido dentro del
presupuesto oficial IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), conforme
aprobación 941 del 15 de Junio de 2023 por IGNACIO PABON.

1.5. REAJUSTES O COSTOS ADICIONALES

El presupuesto asignado para este proceso de selección, comprende todos los


costos directos e indirectos en que el proponente va a incurrir para cumplir con el
objeto del contrato, tales como salarios, horas extras, recargos nocturnos,
dominicales y festivos, prestaciones sociales legales, costos operativos inherentes o
que pueda generar la prestación del servicio de aseo y servicios varios durante toda
la vigencia del contrato que llegare a suscribirse. En el momento de la evaluación de
las propuestas, se revisará y determinará si existen errores u omisiones en los
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precios de las propuestas, caso en el cual el DU (Instituto de Desarrollo Urbano


IDU - Bogotá, verificará los cálculos aritméticos de los componentes de los valores.
El valor de los salarios, suministro de uniformes, que requieren directamente los
trabajadores del contratista, impuestos, prestaciones sociales legales y extralegales
de dichos trabajadores y demás empleados que se requieran en la obra, estarán a
cargo del contratista, quien será el patrono directo, ya que entre los trabajadores y la
contratante no existe ninguna relación laboral; por ello, las definiciones de
vinculación, contratación y demás aspectos inherentes al personal del proponente
son de su absoluta responsabilidad, quien debe cumplir en un todo con las normas
en la materia.

1.6. DIRECCIÓN Y HORARIO PARA RECEPCIÓN DE OFERTAS Y APERTURA


DE URNA

Los proponentes interesados en la presente oferta, deberán presentar sus


propuestas desde el día 4 de diciembre de 2023 a partir de las 7:00 a.m. hasta
las 5:00 p.m. del mismo día, hora esta última en que quedará oficialmente cerrada
la urna respectiva para el depósito de las propuestas respectivas; pasadas las 5:01
p.m. no se recibirá ninguna otra propuesta sin consideración alguna. Las propuestas
deben ser depositadas en la urna que para tales fines estará dispuesta en la oficina
de la administración del Instituto de Desarrollo Urbano - Bogotá, El mismo día 4 de
diciembre de 2023 a las 5:30 p.m. se instalará la respectiva audiencia de apertura
de urna para determinar el número de propuestas y los proponentes que se hayan
presentado en esta oferta.

PARÁGRAFO: Cada proponente deberá presentar su propuesta una (1) medio


físico y una (1) en medio magnético, bien sea en CD – ROM, USB, tarjeta SD,
Memoria externa o extraíble.

1.7. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES

Para efectos del presente proceso de selección objetiva y posterior contratación,


con excepción de la propuesta, se establece el siguiente modelo de comunicación
para dirigirse a la administración de la CONSTRUCCIÓN DEL REGIOTRAN:

Señores
IDU (Instituto de Desarrollo Urbano - Bogotá)
Calle 180 #88-55
Institutodedesarrollourbano@

Bogotá D.C
Asunto: Proceso de contratación
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1.8. RETIRO O MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA

Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta o propuesta, una


vez depositada en la respectiva urna, de hacerlo quedará automáticamente
descalificado y por consiguiente dicha propuesta será de plano rechazada sin
posibilidad de ser estudiada o calificada.

1.9. ANTICIPO.

El contratante entregará al contratista elegido un anticipo igual al 20% del valor total
de su propuesta. El valor del anticipo se entregará al CONTRATISTA
SELECCIONADO dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes a la fecha de
la firma de la respectiva acta de inicio, previa legalización y solemnización del
Contrato respectivo, incluyendo la entrega y verificación de las diferentes pólizas
requeridas con el presente pliego.

El saldo del precio efectivamente contratado, esto es, el 80% restante se pagará al
Contratista de la siguiente manera: El 60% durante todo el tiempo de ejecución de la
obra contratada y conforme a la respectiva aprobación de las actas de avance, y el
resto, esto es, un 20% a la liquidación definitiva del contrato respectivo.

1.9.1. RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA

EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - BOGOTÁ, no adquiere


compromisos con persona alguna, empleados y obreros del CONTRATISTA por
salarios, indemnización ni por pago de prestaciones sociales.

El INTERVENTOR por medio de notificación escrita al CONTRATISTA podrá


solicitar que se prescinda de cualquier empleado u obrero del mismo durante la
ejecución de las actividades, que a su juicio observe que no sea apto o idóneo para
el cabal desarrollo de las actividades propias del objeto contractual, mala conducta,
incompetencia o negligencia, sin necesidad de explicar la causa, y tal retiro no podrá
ser base de reclamo de ninguna clase contra el IDU (Instituto de Desarrollo
Urbano IDU - Bogotá), o en contra del INTERVENTOR.

El CONTRATISTA se obliga a cumplir con todas las leyes sobre salarios,


prestaciones sociales, afiliación y pago de la seguridad social integral (SALUD,
PENSION, ARL, CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR), parafiscales e
indemnizaciones de todo tipo que legalmente estén vigentes para sus trabajadores o
dependientes, ya que ninguna de estas obligaciones correrá por cuenta del

IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), De igual forma se obliga a


cumplir cabalmente con todo el marco normativo relacionado con el trabajo en altura
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el cual hace parte del objeto contractual, en especial las siguientes disposiciones
normativas:

1. Resolución 2291 de 2010. expedida por el Ministerio de la Protección Social.


Por la cual se amplía el plazo establecido en el artículo 4 de La Resolución
000736 de 2009 y se dictan otras disposiciones.
2. Circular 070 de 2009 emanada por el Ministerio de la Protección
Social,sobre procedimientos e instrucciones para trabajo en alturas.
3. Resolución 1938 de 2009 emanada por la Dirección General del SENA, por
la cual se modifica el artículo 1 de la Resolución 1486 de 2009.
4. Resolución 1486 de 2009 emanada por la Dirección General del SENA,
donde se establecen los lineamientos para el cumplimiento de la Resolución
736 de 2009 expedida por el Ministerio de la Protección Social, sobre trabajo
seguro en alturas.
5. Resolución 736 de 2009 emanada por el Ministerio de la Protección Social,
por la cual se modifica la Resolución 3673 de 2008 y se dictan otras
disposiciones.
6. Resolución 3673 de 2008 emanada por el Ministerio de la Protección Social,
por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas.

Trabajos en Altura Se considerará trabajo en altura Toda persona que trabaje o


realice un desplazamiento a 1,50 metros o más de un nivel inferior, por ejemplo en
un andamio, en una escalera metálica, sobre una azotea, sobre un tejado o sobre
una torre se considerará que realiza un trabajo en alturas. El permiso de trabajo en
altura es una autorización y aprobación por escrito que especifica la ubicación,
tiempo de duración, responsable, el tipo de trabajo a efectuarse y la vigencia de
dicho trabajo (fechas y horas iníciales y finales). La periodicidad estará sujeta a los
cambios de actividad que vayan a ser ejecutadas. Las personas que vayan a
ejecutar los trabajos en alturas deben ser personas autorizadas, es decir
capacitadas y certificadas por el SENA u otras entidades avaladas por el SENA.

El contratista estará en la obligación de proveer los elementos mínimos de


protección personal para trabajo en alturas. Estos son:

1. Casco con resistencia y absorción ante impactos, según la necesidad podrán


ser dieléctricos; contarán con barbuquejo de tres puntos de apoyo fabricado
con materiales resistentes que fijen el casco a la cabeza y eviten su
movimiento o caída.
2. Gafas de seguridad que protejan a los ojos de impactos, rayos UV,
deslumbramiento. Protección auditiva si es necesaria.
3. Guantes antideslizantes, flexibles de alta resistencia a la abrasión.
4. Bota antideslizante y otros requerimientos según la actividad económica y el
oficio (Botas de seguridad con puntera metálica/dieléctrica según el caso.)
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5. Ropa de trabajo, de acuerdo a los factores de riesgo y condiciones climáticas.


Igualmente los equipos de protección para trabajo en altura con los que debe
contar el contratista.

El CONTRATISTA, deberá mantener, durante la ejecución del contrato, una persona


debidamente capacitada, encargada del cumplimiento de las normas y de las
condiciones técnicas de todo lo relacionado con salud ocupacional de sus propios
trabajadores.

El CONTRATISTA, garantizará que todos los trabajadores contratados por él para
cumplir con el objeto del presente contrato, cuentan con la capacidad e idoneidad
para la realización de la labor contratada, los cuales serán de libre selección y
contratación por él.

El CONTRATISTA es el único responsable de aplicar y de hacer cumplir las normas


legales y de seguridad social vigentes sobre la materia en la República de
Colombia, durante la duración del contrato obra que se llegare a suscribir entre las
partes.

Por lo tanto el CONTRATISTA debe sufragar todos los costos causados por
concepto de salarios, prestaciones legales y extralegales, e indemnizaciones, que
se causen o se pueden causar en razón de la ejecución del contrato objeto de la
presente licitación.

Además, el CONTRATISTA responderá por todas las obligaciones salariales,


prestaciones legales y extralegales de conformidad con las normas laborales
colombianas.

En consecuencia, si como resultado de la declaración de una relación laboral entre


la Construcción del ‘’REGIOTRAN’’ y el personal del CONTRATISTA o sus
subcontratistas, o como resultado de la solidaridad prescrita por el Código
Sustantivo de Trabajo, REGIOTRAN fuera obligada a pagar alguna suma por
concepto de salarios, indemnizaciones, seguridad social integral y prestaciones o
llegare a consignar a órdenes del Juzgado alguna suma de dinero por cualquiera de
estas causas, el CONTRATISTA reembolsará dichas sumas de dinero, más los
gastos que dichas reclamaciones le originen a la construcción del REGIOTRAN, sin
perjuicio de las garantías que pudieren llegar a estipular las partes sobre el
particular, dentro del mes siguiente a la fecha en que la Construcción del
REGIOTRAN así se lo solicite.

1.9.2. DE LAS ACTAS O INFORMES DE AVANCE DE OBRA:

Las actas o informes de obra se realizarán así:


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a. Se deberán realizar actas de avance obra mediante cortes mensuales o


quincenales o semanales, entre la INTERVENTORIA y el CONTRATISTA del
contrato, las cuales deben ser firmadas por la Interventoría con un respectivo
informe de avance de obra, financiero etc.; las actas deben poseer la
respectiva aceptación por parte del IDU para poder ser canceladas en su
valor.
b. Toda obra adicional, extra o por administración que pueda surgir, debe ser
primero informada y autorizada por el contratante y luego de ser autorizada
se podrá acometer su ejecución. Las obras que se ejecuten sin autorización
no serán canceladas por el contratante y correrán por cuenta y riesgo del
CONTRATISTA de la obra del contrato.

1.9.3. REAJUSTES.

El contratante no reconocerá reajustes de la obra objeto de la presente licitación y


del contrato finalmente suscrito entre las partes contratantes.

1.9.4. INVERSIÓN DE EXCEDENTES DEL PROYECTO.

Si una vez culminadas las metas físicas inicialmente pactadas para el proyecto, se
hubiere obtenido excedentes presupuéstales, por o con ocasión de las actividades
desarrolladas, o economías de escala logradas por el CONTRATISTA, el
contratante conjuntamente con la Interventoría decidirá en que obras
complementarias y/o adicionales invertirá dichos excedentes.

1.9.5. DIRECCIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA.

Antes de iniciar las actividades propias del contrato, el contratista enviará al


contratante la hoja de vida y tarjeta profesional del ingeniero civil, arquitecto o
tecnólogo en construcciones civiles residente, para ser avalada y aceptada por el
interventor.

Las actas y la correspondencia originadas durante la ejecución del trabajo y al


término de éste, serán suscritas por el representante legal del contratista, y en caso
de consorcio o Unión Temporal, por el representante designado por los miembros
del Consorcio o la Unión Temporal debidamente registrado ante la Cámara de
Comercio respectiva

La no presencia diaria del ingeniero civil, arquitecto o tecnólogo en construcciones


civiles residente, será penalizada de manera pecuniaria según lo establecido en el
numeral de deducciones. (Su permanencia será de común acuerdo entre las
partes).

1.9.6. OBRAS SIN CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.


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El contratista estará obligado a reemplazar o reconstruir, a su costa y en el plazo


que indique el interventor, las obras deficientes o mal ejecutadas o realizadas con
especificaciones inferiores o diferentes a las estipuladas, a juicio del mismo
interventor.

En caso de que estas solicitudes no sean atendidas oportunamente por el


contratista, el “REGIOTRAN” podrá contratar su ejecución con terceros,
descontando de los pagos que deba hacerle al contratista, el valor correspondiente
de dichas obras.

1.9.7. OFERTAS CON PRECIOS UNITARIOS ARTIFICIOSOS.

Cuando de conformidad con la información a su alcance, el REGIOTRAN o su


interventor, estimen que el valor de la oferta resulta artificialmente bajo, requerirá al
oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado en
dichos términos. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, recomendará el
rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones.
Procederá la recomendación de continuidad de la oferta en el proceso de selección,
cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y
su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones
contractuales en caso de que se adjudique el contrato ha dicho proponente.

1.9.8. DEDUCCIONES.

Salvo que en el ANEXO 1 CONDICIONES GENERALES se establezca otra cosa, el


contratista con la firma del contrato autoriza al “REGIOTRAN” para que en caso de
no terminar los trabajos a entera satisfacción del “REGIOTRAN” dentro del plazo
estipulado y bajo las estipulaciones técnicas y de calidad consignadas dentro del
presente pliego de condiciones y del contrato en particular, se le realicen
deducciones equivalentes al 0,5% diario sobre el valor total del contrato antes de
IVA, por el hecho de incumplimiento y por cada día de mora y hasta cuando el
trabajo le sea recibido por el “REGIOTRAN” a entera satisfacción. En caso de
incumplimiento en las entregas parciales de obra se realizarán deducciones del
0,5% diario sobre el valor total del contrato antes de IVA, por cada día calendario de
retraso en la entrega.

El cobro de las anteriores deducciones no exonera al contratista del cumplimiento


de sus obligaciones contractuales, sin perjuicio de las acciones judiciales o
extrajudiciales para reclamar de parte del contratista los daños y perjuicios
derivados por dicho incumplimiento. Las sumas causadas por el concepto de
deducciones serán descontadas del saldo que resultare a favor del contratista con
ocasión de las actas de avances parciales por obra ejecutada o de la liquidación
definitiva de la obra.
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Si el contratista presenta argumentos y pruebas dentro de los cinco días siguientes,


el “REGIOTRAN" junto con la interventoría procederá al análisis de lo presentado e
informará por escrito al contratista la decisión tomada.

En caso de ser procedente la ejecución de estas deducciones, la misma se


descontará de las actas parciales y la liquidación final, si se requiere.

1.9.9. REVISIONES Y PRUEBAS.

Para la entrega final de las actividades en desarrollo del objeto contractual, se


requiere la revisión y prueba de los trabajos ejecutados de acuerdo con los
procedimientos y formatos preparados por el interventor, para lo cual el contratista
facilitará el personal y equipos necesarios.

1.10. OTRAS REGLAS GENERALES SOBRE LA FORMA DE PAGO.

La construcción del “REGIOTRAN" pagará al contratista la cuenta indicada por él,


en un plazo de cinco (5) días después de registrada la factura, según aprobación
por las partes autorizadas.

Los pagos se realizarán de acuerdo con el avance en las actividades pactadas,


previa aprobación de la interventoría, de acuerdo con lo ofertado y estipulado en el
contrato; con el debido soporte de las memorias de cálculos de las cantidades de
obras trabajadas. Se podrá realizar pago mediante suscripción de acta parcial
pasado un mes de ejecución o desarrollo del contrato, para ello el contratista deberá
soportar, en original, el pago de las seguridades sociales y parafiscales de sus
empleados, trabajadores o dependientes y adicionalmente certificar, mediante
juramento suscrito por el representante legal, revisor fiscal, o contador público con
matrícula profesional vigente, que la firma contratista se encuentra a paz y salvo por
estos conceptos.

La liquidación se hará con base en las cantidades realmente ejecutadas y


aprobadas, y no tendrá reconocimiento de pago alguno las actividades inconclusas
ni las actividades ejecutadas sin previa autorización.

El pago final se realizará después de firmada por las partes el acta de liquidación
final del contrato, previa la constitución y aprobación de las garantías y con la
presentación de los siguientes documentos:

● Acta de recibo final debidamente suscrita por la interventoría, la construcción


del “REGIOTRAN” y el CONTRATISTA, soportada con las memorias de
cálculos de las cantidades de obras ejecutadas.
● Paz y salvo de todos los trabajadores vinculados por el CONTRATISTA para
la realización de los trabajos objeto de la presente licitación, en los cuales se
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haga constar que han recibido a satisfacción los salarios y prestaciones


sociales legales derivados del contrato respectivo, así como el respectivo paz
y salvo por concepto de seguridad social integral y parafiscales.
● Certificación en que conste que el contratista se encuentra a paz y salvo por
los aportes al sistema de seguridad social integral y los aportes a los
parafiscales respectivos, firmada por Revisor fiscal en los casos que aplique,
por contador público con matrícula profesional vigente o Representante
Legal.
● Acta de liquidación final debidamente suscrita entre las partes contratantes y
el interventor de la obra.

2. DE LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Los proponentes deberán allegar con la propuesta, todos y cada uno de los
requisitos exigidos en el presente Pliegos de condiciones generales y/o comunes y
los específicos relacionados en el archivo de fichas Técnicas y Cantidades. Los
documentos del proponente que no reciban calificación, son subsanables en el
término que establezca el IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá); los
documentos de la propuesta que son calificables no son subsanables, que no sean
debida y oportunamente aportados o presenten cualquier error sustancial o formal,
ocasiona el rechazo y la descalificación automática de la propuesta por
imposibilidad de comparación objetiva de las ofertas.

2.1. PARTICIPANTES.

Salvo manifestación en contrario, en el presente proceso de contratación pueden


participar las personas naturales o jurídicas, nacionales individualmente o en
consorcios y/o uniones temporales. (Si se presenta como consorcio o unión
temporal, dichos integrantes no se podrán presentar en forma individual ni en otro
consorcio o unión temporal, toda vez que ello es motivo de rechazo de la propuesta
y por consiguiente no se somete a estudio).

2.2. OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN.

La construcción del REGIOTRAN recibirá las propuestas presentadas en consorcio


o en unión temporal, y el máximo número de integrantes por consorcio o unión
temporal es de dos (2) y el porcentaje de participación de cada uno de ellos debe
ser mínimo del 30%, y cada uno de los integrantes ha de cumplir estrictamente los
requisitos de orden legal que lo habilitan para contratar en la presente licitación.

2.3. REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN.


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Los proponentes, además de cumplir con los términos prescritos en el presente


pliego de condiciones, deberán acreditar, mediante las pruebas documentales
necesarias, el cumplimiento en su totalidad de los requisitos mínimos de
participación que se relacionan a continuación:

2.3.1. Certificado de Existencia y Representación Legal.

El Certificado de Existencia y Representación Legal vigente deberá ser expedido por


la Cámara de Comercio con fecha no mayor a treinta (30) días a la fecha de
presentación de la propuesta.

En caso de que el proponente sea una persona jurídica, debe acreditar que fue
constituida, como mínimo, con tres (3) años de anterioridad a la fecha de entrega de
la propuesta respectiva y su duración no debe ser inferior al término del contrato a
suscribir y un (1) año más. En caso de consorcio o unión temporal, cada integrante
debe cumplir con este requisito de forma individual.

En caso de que el proponente sea una persona natural, debe acreditar que está
debidamente registrado ante la Cámara de Comercio respectiva, con una actividad
acorde al objeto del presente contrato y con una antigüedad de registro mercantil no
inferior a tres (3) años de anterioridad a la fecha de entrega de la propuesta
respectiva.

2.3.2. Objeto Social del proponente.

El certificado de Existencia y Representación Legal del Proponente como persona


jurídica o el registro mercantil en caso de tratarse de persona natural, deberán
demostrarle al IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), que tiene un
objeto social o actividad que tiene relación directa con el objeto del presente pliego,
y que por tanto le permite participar en esta licitación y por consiguiente lo habilita a
suscribir el contrato respectivo. En caso de consorcio o unión temporal, cada
integrante debe cumplir con este requisito de forma individual.

2.3.3. Registro Único de Proponentes.

Se debe presentar en la oferta el Registro Único de Proponentes expedido por la


Cámara de Comercio con fecha no mayor a treinta (30) días a la fecha de
presentación de la propuesta respectiva y de acuerdo a éste estar inscrito en la
actividad 1, especialidad 4 y grupos 1-3-4. En caso de Consorcio o Unión Temporal,
cada integrante debe cumplir con este requisito de forma individual. Además, se
debe tener un factor “K de contratación” como constructor en SMLMV de 2.014; en
caso de Consorcio o Unión Temporal, este factor será la sumatoria de los factores
“K de contratación” individuales de cada integrante del Consorcio o Unión Temporal.
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La(s) inscripción(es) del RUP debe ser anterior(es) a la fecha de presentación de las
propuestas.

2.3.4. Experiencia.

El proponente deberá acreditar la experiencia mediante certificaciones, reportando


los contratos que haya ejecutado en los últimos tres (3) años hasta la fecha de
cierre de este proceso de contratación en construcción de obras viales y de ciudad
de edificaciones, puentes, obras antísismicas, entre otros, de mínimo cinco (5) pisos
y mínimo 20.000 m2, así como experiencia en restauraciones y manejo de control
del funcionamiento de las obras, adjuntando certificaciones de Trabajo en altura
para sus trabajadores.

La experiencia certificada debe ser mayor o igual al presupuesto del proponente de


la presente licitación. Si los contratos se ejecutaron mediante consorcio o unión
temporal, dicha certificación debe contener el porcentaje de participación en el
consorcio o unión temporal.

1. Experiencia en realización de obras civiles – túneles

El proponente (ya sea proponente individual o a través de un Líder de una APCA) o


a través de un Subcontratista, deberá acreditar haber ejecutado uno o varios
proyectos de construcción de túneles con TBM (Tunnel Boring Machine) de
longitudes y características similares a aquel que se desarrollará en el Proyecto, y
que será definido en los Pliegos de Condiciones, donde al menos uno corresponda
al uso ferroviario. que cumple con cualquiera de las siguientes alternativas o , de
conformidad con las reglas que se definan en los Pliegos de Condiciones, haber
ejecutado los proyectos que se definen en los literales siguientes:
a) Haber ejecutado un proyecto de construcción con TBM (Tunnel Boring
Machine) para uso ferroviario, que cuente con las características, que se
enuncian a continuación:
1. El túnel tenga por lo menos un diámetro exterior mayor a 7 metros.
2. Por lo menos el túnel tenga una longitud mínima de 12,5 kilómetros,
origen y destino.
3. Que el túnel haya sido construido dentro de una zona urbana.
4. Los proyectos debieron haber sido terminados con posterioridad al 1
de enero de 1994.
b) Hasta tres (3) proyectos de construcción con TBM (Tunnel Boring Machine)
que al menos uno corresponda a un túnel para uso ferroviario, que cuenten
con las características que se enuncian a continuación:
1. Cada túnel tenga un diámetro exterior superior a 7 metros.
2. Entre los proyectos acreditados, tengan una longitud igual o superior a
15 kilómetros, origen y destino.
3. Al menos un proyecto deberá contar como mínimo, con una longitud
de 7 kilómetros, origen y destino.
4. Cada proyecto haya sido construido dentro de una zona urbana.
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2. Experiencia Técnica para la ejecución del Contrato de Concesión.

La EMB, de conformidad con las reglas y plazos que se definan en el Contrato de


Concesión, verificará el cumplimiento por parte del Concesionario (a través de sus
accionistas o de uno o varios Subcontratistas). En el evento en que el Concesionario
no acredite el cumplimiento de estos requisitos, la EMB podrá imponer las sanciones
y medidas de apremio que se definan en el Contrato.
Dentro de estos requisitos, se encuentran los asociados a: (i) la experiencia en
instalación de vías férreas; (ii) la experiencia en fabricación y puesta en servicio de
material rodante; (iii) la experiencia en concepción y realización de sistema de
señalización y control automático de trenes (CBTC – Communication Based Train
Control); (iv) la experiencia en diseños; (v) experiencia en construcción de
edificaciones subterráneas en zonas urbanas y (vi) experiencia en operación.
El Concesionario, a través de uno de sus accionistas o de uno o varios
Subcontratistas, podrá acreditar dicha experiencia de manera directa o indirecta con:
(i) sus sociedades matrices; (ii) sus sociedades controladas; o (iii) sociedades
controladas por sus matrices. En este evento, se deberá acreditar la respectiva
situación de control, de conformidad con las reglas que sean establecidas en el
Contrato.
Se aclara que la experiencia definida en esta Sección o la que se publique en la
minuta del Contrato durante el proceso de selección, no podrá ser objeto de
modificaciones una vez se haya adjudicado el Contrato, por lo cual es necesario que
los interesados realicen sus comentarios a los requisitos aquí señalados durante la
publicación de esta hoja de términos y durante los períodos de observaciones que
se definan en los Pliegos de Condiciones.

A) Experiencia en instalación de vías férreas

Dentro del plazo que se establezca en el Contrato, el Concesionario (a través de un


accionista o de uno o varios Subcontratistas) deberá acreditar, de conformidad con
las reglas que se definan en el Contrato de Concesión, que ha ejecutado proyecto(s)
férreos de transporte masivo de pasajeros (excluyendo automatic people movers)
que cumpla(n) con las siguientes características:

1. Que haya incluido el diseño detallado y la instalación de líneas férreas de


transporte masivo de pasajeros (excluyendo automatic people movers), de
conformidad con lo que se establezca en el Contrato de Concesión.
2. Que totalicen el mínimo de kilómetros lineales de vía simple y una playa de
vías de patio-taller, de conformidad con lo que se establezca en el Contrato
de Concesión. Las vías deberán estar fijadas sobre durmientes o losas de
concreto.
3. Que hayan sido terminadas dentro de la franja de tiempo que se establezca
en el Contrato de Concesión.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

B) Experiencia en fabricación y puesta en servicio de Material Rodante


Dentro del plazo que se establezca en el Contrato, el Concesionario (a través de un
accionista o de uno o varios Subcontratistas) deberá acreditar, de conformidad con
las reglas que se definan en el Contrato de Concesión, que ha ejecutado proyectos
férreos de transporte masivo de pasajeros (excluyendo automatic people movers)
que cumplan con las siguientes características:
1. Que incluyan la fabricación y puesta en servicio de, al menos, trenes
automáticos (GOA3 o GOA4), de conformidad con lo que se establezca en el
Contrato de Concesión.
2. Que los proyectos que se pretenden acreditar tengan, los años de operación
comercial, que se establezca en el Contrato de Concesión.
3. Que hayan sido ejecutados en ciudades distintas.
4. Que hayan sido terminados con posterioridad a la fecha que se establezca en
el Contrato de Concesión.

C) Experiencia en concepción y realización de sistema de señalización y


control automático de trenes (CBTC – Communication Based Train
Control)
Dentro del plazo que se establezca en el Contrato, el Concesionario (a través de un
accionista o de uno o varios Subcontratistas) deberá acreditar, de conformidad con
las reglas que se definan en el Contrato de Concesión, que ha ejecutado proyectos
férreos de transporte masivo pasajeros (excluyendo automatic people movers) que
cumplan con las siguientes características:
1. Que incluyan la concepción, fabricación y puesta en servicio de sistemas
CBTC GOA 3 o GOA 4.
2. Que tengan al menos dos años de operación comercial, que se establezca en
el Contrato de Concesión.
3. Que hayan sido ejecutados en ciudades distintas.
4. Que hayan sido terminados con posterioridad a la fecha que se defina en el
Contrato de Concesión.

D) Experiencia en diseño

Dentro del plazo que se establezca en el Contrato, el Concesionario (a través de un


accionista o de uno o varios Subcontratistas) deberá acreditar, de conformidad con
las reglas que se definan en el Contrato de Concesión, que ha ejecutado proyectos
férreos de transporte masivo de pasajeros (excluyendo automatic people movers)
donde haya realizado la ingeniería de detalle, que cumplan con las siguientes
características:
1. Por lo menos, los kilómetros de túnel realizados con tuneladora, de
conformidad con lo que se establezca en el Contrato de Concesión.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

2. Que tengan por lo menos el número de estaciones que se establezca en el


Contrato de Concesión.
3. Que hayan sido terminados con posterioridad a la fecha que se establezca en
el Contrato de Concesión.

E) Experiencia en Operación

Dentro del plazo que se establezca en el Contrato, el Concesionario (a través de un


accionista o de uno o varios Subcontratistas) deberá acreditar, de conformidad con
las reglas que se definan en el Contrato de Concesión, que ha ejecutado proyectos
férreos de transporte masivo de pasajeros (excluyendo automatic people movers),
que cumplan con las siguientes características:

1. Que cada uno de los proyectos incluya la responsabilidad de la operación del


número de líneas, que se establezca en el Contrato de Concesión.
2. Que al menos hayan transportado el número de pasajeros al año por cada
año de operación, que se establezca en el Contrato de Concesión. i
3. Que tengan al menos dos años de operación comercial, que se establezca en
el Contrato de Concesión.
4. Que hayan entrado en operación con posterioridad a la fecha que se
establezca en el Contrato de Concesión.

2.3.5. Garantía de seriedad de la propuesta y el recibo de pago de la prima de


la póliza.

La oferta respectiva se acompañará de una póliza de seriedad de la propuesta, por


un valor mínimo equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta
presentada incluido el IVA, con una vigencia de noventa (90) días contados a partir
de la fecha señalada para la presentación de las propuestas, expedida por una
Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia, en donde figure como
beneficiario el REGIOTRAN, para lo cual se deberá aportar el recibo o constancia
original de pago de la prima de dicha póliza. Cuando la propuesta se presente en
Consorcio o Unión Temporal, la póliza de garantía debe ser tomada a nombre de
todos y cada uno de los miembros integrantes del Consorcio o de la Unión
Temporal.

EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta cuando:

a) Retire su propuesta una vez la haya presentado y depositado en debida


forma en la urna que para tales efectos se haya dispuesto.
b) En caso de adjudicársele el contrato y no proceda, dentro del plazo
estipulado, a ejecutar los demás actos requeridos para la legalización y el
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

perfeccionamiento del mismo, dentro de los plazos previstos en los Términos


de referencia o pliego de condiciones.

2.3.6. Certificaciones.

El proponente deberá presentar con su oferta, el certificado o constancia de pago de


los aportes a parafiscales, Seguridad social en salud, pensiones, riesgos
profesionales, aporte a las cajas de compensación familiar de los trabajadores que
dispondrá para la ejecución del objeto contractual. Cuando la propuesta se presente
bajo la modalidad de consorcio o unión temporal este requisito se exige a cada uno
de los integrantes.

La certificación o constancia de pagos de aportes a los mencionados sistemas,


cuando se trate de personas jurídicas, deberá ser expedida por el revisor fiscal,
cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el contador o
representante legal del contratista.

2.3.7. Visita al Sitio de Trabajo.

La construcción del REGIOTRAN programará visita al sitio de la obra, la cual es


obligatoria asistencia por parte del adjudicatario antes de la suscripción y
formalización del contrato respectivo. La visita se realizará el día 3 de marzo de
2024 a las 10:00 a.m., para la cual el contratista adjudicatario deberá estar el día
antes indicado.

2.4. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.

Constituyen causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el


REGIOTRAN en razón y con ocasión del presente pliego de condiciones, estar
incursos en alguna causal legal o estatutaria de disolución y/o liquidación. La
construcción del REGIOTRAN verificará previamente a la adjudicación y/o
suscripción del contrato, si los oferentes se encuentran reportados dentro del boletín
de responsabilidad fiscal como prueba de seriedad.

2.5. PROPUESTA

2.5.1. Documentos y Presentación de la Propuesta La propuesta se divide en dos


partes:

2.5.1.1 SOBRE UNO: Documentos soportes: contiene los documentos de la


propuesta (legales, financieros y técnicos), los cuales deben presentarse en medio
físico y en original, debidamente foliadas y rubricadas, las páginas que no se
encuentren foliadas y/o rubricadas no producirán efecto alguno.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Los documentos soportes deben presentarse organizados en una carpeta y todos


deben numerarse en forma consecutiva y ascendente y rubricarse por quien
suscribe la respectiva oferta en calidad de representante legal si es persona jurídica
o por quien se postule como persona natural.

Documentos soportes incluidos en el sobre uno:

a) Tabla de contenido de la propuesta.


b) Carta de presentación de la propuesta suscrita y firmada por el representante
legal en caso de tratarse de una persona jurídica o por quien se postule como
persona natural, haciendo referencia a la licitación y con el número total de
folios.
c) Certificado de Existencia y Representación legal en caso de ser persona
jurídica o registro mercantil en tratándose de persona natural, ambos casos
debe ser vigente y expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción,
con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días a la fecha de
presentación de la oferta.
d) Certificado de Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de
Comercio de su Jurisdicción, con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días a la fecha de presentación de la oferta.
e) Registro Único Tributario RUT. En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada
integrante debe cumplir con este requisito.
f) Certificaciones que acrediten experiencia de acuerdo al numeral 2.3.4. y
copia de los contratos respectivos.
g) Certificación expedida por el Revisor Fiscal cuando aplique, por el contador
público o por el representante legal según sea el caso, a través de la cual de
constancia del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes parafiscales respectivos.
h) Los Proponentes deberán presentar el Balance General y Estado de
Resultados, certificados o dictaminados a Diciembre 31 de 2014 comparativo
con 2013 y copia de la declaración de renta 2013, en este último caso, de ser
legal y tributariamente obligado.
i) Cronograma de actividades a ejecutar.
j) Cédula de ciudadanía del Representante Legal o del proponente en caso de
ser persona natural.
k) Certificado de la Contraloría General de la Nación, de que no ha sido
declarado responsable fiscalmente en el manejo de recursos públicos.
l) En caso de consorcio o unión temporal, cada integrante además de los
anteriores requisitos deberá entregar:
- Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.
- Autorización, por parte del órgano competente, a los representantes
legales de cada integrante para presentar la(s) propuesta(s) en
consorcio o unión temporal.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

- Documento en el que conste la integración del mismo. Además


deberán indicar:
+ Términos y extensión de la participación.
+ Designación del representante del Consorcio o Unión Temporal,
en el que le otorguen las facultades de suscribir el contrato y las
actas adicionales o propias que surjan del desarrollo del objeto
contractual.
+ El documento debe estar suscrito por todos los representantes
de las firmas participantes, Legalizado en debida forma.

2.5.1.2 SOBRE DOS: La propuesta económica: Este sobre debe contener los
siguientes documentos:

Formato de Propuesta Económica el cual debe ser presentado de manera impresa y


firmado, por la persona avalada o facultada legalmente, según las disposiciones
establecidas en el presente pliego.

DOCUMENTOS SOPORTE INCLUIDOS EN EL SOBRE DOS:

a) Carta de presentación de la propuesta suscrita y firmada por el representante


legal en caso de ser persona jurídica o por el proponente en tratándose de
persona natural, haciendo referencia al Pliego de Condiciones y con el
número total de folios.
b) Propuesta económica.
c) Póliza de seriedad de la oferta y certificado o recibo de pago de la prima de la
póliza.

2.5.2. Sistema de Precios.

Se pagará la actividad ejecutada por el contratista al sistema de precios unitarios


(ver formatos adjunto) pactado en la oferta, el valor final del contrato será el
resultado de multiplicar el valor unitario fijado por las cantidades de obra ejecutadas.
El proponente deberá especificar el AIU contemplado en su oferta.

2. 5.3. Análisis de precios unitarios (APU’s.)

En caso de discrepancia en la propuesta entre los precios unitarios consignados con


los totales, regirán los precios unitarios de los APU’s.

Las enmendaduras de precios que aparezcan en la propuesta deberán confirmarse


con nota al margen y firma del proponente.

Los precios unitarios relacionados deberán expresarse en cifras enteras y para los
cálculos matemáticos se tendrán en cuenta hasta la segunda cifra decimal.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

2.5.4. Sellado y Marcación de Ofertas.

Cada conjunto o juego de documentos de la oferta de que trata los numerales


2.5.1.1. y 2.5.1.2. deberán ir en sobre independientes y debidamente cerrados, uno
con la propuesta económica y otro con los demás documentos soportes de la oferta
(cada sobre debe contener original y copia cada uno de los documentos) marcados
así:

Señores
REGIOTRAM

Calle 14C # 88-30 Teléfono 4968938


regio.tran@hotmail.com

Asunto: Proceso de contratación INVITACIÓN A COTIZAR Proponente:


Domicilio:

Ciudad:

Teléfono:

Celular:

E-mail:

Para diferenciar los sobres deben ir marcados así: Sobre 1: DOCUMENTOS


SOPORTE y Sobre 2: PROPUESTA ECONÓMICA

2.5.5. Aspectos Técnicos.

Los detalles de carácter técnico han de buscarse en el ANEXO FICHAS TÉCNICAS


Y CANTIDADES que hace parte integral de este pliego.

2.5.6. Firma de la Propuesta.

La propuesta debe estar firmada por el representante legal del proponente, si es


persona jurídica o por el proponente, si se trata de una persona natural o por su
mandatario o apoderado.

2.5.7. Validez de la propuesta.

La propuesta deberá tener una validez por un periodo mínimo de noventa (90) días
calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.

2.6. ADJUDICACIÓN.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Es el acto mediante el cual se le comunica al proponente seleccionado que su oferta


reúne las Condiciones fijadas por la construcción del REGIOTRAN para ejecutar
la obra señalada en el “objeto” de este pliego de condiciones, lo cual se hará en
audiencia pública con la asistencia de cada uno de los proponentes.

El día 4 de diciembre de 2023 a las 8:30 p.m., se adjudicará definitivamente el


contrato, siempre y cuando no se requiera ampliar el tiempo para culminar la
evaluación y calificación de propuestas. La construcción del REGIOTRAN podrá
cambiar o reprogramar el día para llevar a cabo la adjudicación del contrato, cuando
ello resulte necesario legal y técnicamente necesario.

2.7. INTERPRETACIÓN, ACLARACIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS


DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

En caso de contradicción entre este documento y el ANEXO 1 CONDICIONES


GENERALES, primará este último.

Estos pliegos de condiciones y todos los documentos que hacen parte de ellos,
formarán parte integral del contrato que se genere.

Cualquier interpretación o aclaración de los documentos o condiciones generales


del presente pliego que provenga de cualquier interesado en la presente oferta,
deberá hacerse por escrito y bajo el formato ya indicado. Las peticiones sobre
interpretación o aclaración, se deberán hacer a más tardar dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes a la publicación o notificación del presente pliego.

2.8. RECHAZO DE PROPUESTAS.

La construcción del REGIOTRAN podrá abstenerse de adjudicar el respetivo


contrato cuando las propuestas no se ajusten a los requisitos establecidos en el
presente pliego de condiciones, o cuando las propuestas presentadas no resulten
Convenientes a los requerimientos del REGIOTRAN, y en particular cuando se
presente alguna de las siguientes situaciones:

1. Cuando la carta de presentación de la propuesta no esté debidamente


diligenciada y firmada por el representante legal o por la persona facultada
para ello.
2. Cuando la garantía de seriedad requerida no haya sido expedida antes de la
fecha y hora de cierre del proceso.
3. Cuando no se hayan presentado todos los documentos esenciales para la
comparación objetiva de la propuesta.
4. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad para contratar.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

5. Cuando alguna información sustancial de los documentos que integran la


propuesta no sea veraz, es decir, no corresponda a la realidad.
6. Cuando se haya omitido información jurídica, de experiencia o financiera
esencial para la verificación de los requisitos habilitantes
7. Cuando el proponente haya sido declarado por la CONTRALORIA como
responsable fiscalmente por malos manejos de recursos públicos.
8. Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta las
modificaciones al PLIEGO DE CONDICIONES que mediante adendas haya
realizado el contratante.
9. Cuando se modifique o altere los datos suministrados por el contratante al
formulario, valor de la propuesta (Ítems, Unidades, Cantidades de
suministro), o no se consigne en él, uno o varios precios unitarios.
10. Cuando no se cumpla con los requisitos exigidos para la calificación de los
criterios de evaluación establecidos en este PLIEGO DE CONDICIONES.
11. Cuando el proponente no informe u oculte multas y sanciones debidamente
ejecutoriadas que le hayan sido impuestas por las autoridades públicas u
otros contratantes, dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de
cierre de la presente Convocatoria.
12. Cuando el proponente presente propuesta en este proceso como persona
natural y como integrante de un consorcio, de una unión temporal o cualquier
otro tipo de asociación o empresa comercial.
13. Cuando una persona natural o jurídica haga parte de un Consorcio, Unión
temporal o Sociedad que estén presentando propuesta dentro de ésta
Convocatoria.
14. Cuando el proponente no presente documentos necesarios para la
calificación de las propuestas, los cuales son insubsanables.
15. En general por cualquier discrepancia, desviación u omisión esencial de la
propuesta que se halle con respecto a lo establecido en este PLIEGO DE
CONDICIONES.
16. Cuando un proponente oferte en la presente contratación y tenga intereses
patrimoniales en una persona jurídica que haga las veces de proponente en
ésta Convocatoria.
17. Cuando se haya omitido información documental esencial para la verificación
de los requisitos habilitantes.
18. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente, se envíe por correo o
se deje en un lugar distinto al indicado en el PLIEGO DE CONDICIONES.
19. Cuando no se dé respuesta oportuna o se entregue la documentación
requerida por el REGIOTRAN, dentro del término señalado en el escrito de la

2.9. DE LA DECLARATORIA DE PROCESO DESIERTO O REVOCACIÓN DEL


PROCESO DE SELECCIÓN.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

El IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) podrá declarar desierto o


revocar el proceso de contratación, en cualquiera de sus etapas, cuando a juicio de
la entidad las propuestas presentadas sean inconvenientes técnica o
económicamente para los intereses del IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU -
Bogotá), no se hubiere presentado oferta alguna o la(s) que se presentaren no
cumpliera con los requisitos exigidos.

3. EVALUACIÓN DE OFERTAS.

3.1. ESTUDIO Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

El IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) por medio del personal
idóneo adelantará el día 4 de diciembre de 2023 a partir de las 5:15 p.m. y una vez
se haya culminado con la diligencia de apertura de urna y verificación de
postulantes, la respectiva evaluación y calificación objetiva de los estudios jurídicos,
financieros, técnicos y económicos de cada una de las propuestas presentadas.

El IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) podrá solicitar a todos o a


cualquiera de los proponentes, las aclaraciones o informaciones que estime
pertinentes, a fin de despejar cualquier punto dudoso, oscuro o equivoco de las
propuestas, todo ello por escrito o por correo electrónico.

Dentro de la fase de evaluación de propuestas el IDU (Instituto de Desarrollo


Urbano IDU - Bogotá) se abstendrá de suministrar información relativa a dicho
proceso.

3.2. FINANCIEROS.

3.2.1. Indicadores Financieros.

Para Consorcios o Uniones temporales los indicadores financieros se fijarán por la


suma después de afectar los mismos por su correspondiente porcentaje de
participación en el Consorcio o Unión Temporal.

3.2.2. Capital de Trabajo.

Se obtiene restando del total del Activo Corriente, el total de Pasivo corriente, el cual
debe ser mayor o igual a 300 SMMLV. (Para el año 2023 corresponde a
$348.000.000)

Para proponentes que se presenten individualmente:

● CT = AC – PC>=300 SMMLV

Para proponentes que se presenten en Consorcio o Unión Temporal


PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

● = SAC -SPC
● CT = Capital de Trabajo
● AC i = Activo Corriente
● PC i = Pasivo Corriente

Índice de liquidez: Los Proponentes cuyo estado financiero presente un índice de


liquidez menor a 2, serán descalificados. Se empleará la siguiente fórmula:

Para proponentes que se presenten individualmente:

● L = AC /PC

Para proponentes que se presenten en Consorcio o Unión Temporal L= SAC / SPC

● AC i = Activo Corriente
● PC i = Pasivo Corriente

Índice de Endeudamiento: Los Proponentes cuyo estado financiero presente un


índice de endeudamiento mayor a (50%) serán descalificados. Se empleará la
siguiente fórmula:

Para proponentes que se presenten individualmente:

● E = PT /AT

Para proponentes que se presenten en Consorcio o Unión Temporal

● E = (PTi )/ .(ATi)
● E = Nivel de Endeudamiento AT i= Activo Total
● PT i= Pasivo Total

Para dicha evaluación, el proponente deberá presentar los Estados Financieros: El


Balance General, Estado de Resultados y las notas contables a 31 de diciembre del
año 2013 comparativo con 2012 y copia de las declaraciones de renta años 2012 y
2013.

Los Estados Financieros solicitados deben reunir como mínimo los siguientes
requisitos:

● Estar suscritos (firma autógrafa) por el proponente o representante legal, el


contador público que los preparó y el revisor fiscal en los casos establecidos
en la ley.
● Copia de la tarjeta profesional del contador o revisor fiscal.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

● Certificado actualizado de vigencia de la inscripción como Contador Público


en la Junta Central de Contadores, correspondiente al Contador Público y al
Revisor Fiscal.
● Dictamen del revisor fiscal en caso que aplique o certificación de los estados
financieros.

3.3. CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS.

El día y hora antes señalada, esto es, el 4 de diciembre de 2023 a partir de las 5:15
p.m. y posterior a la apertura de la urna y verificación de los postulantes,
Inicialmente se abrirá el sobre 1 para consignar mediante acta y en presencia de
todos los oferentes la documentación presentada. El sobre 2 se abrirá para aquellas
empresas que hayan superado los requisitos exigidos en el sobre 1.

El día 4 de diciembre de 2023 una vez haya culminado en debida forma el proceso
de apertura de la urna y verificación de posturas presentadas, el respectivo comité
evaluativo dispondrá de un plazo máximo de 3 horas para adelantar el trámite de
evaluación y calificación de cada propuesta que haya sido legalmente presentada y
emitir concepto de las que hayan obtenido resultado de habilitadas o y las que no
conforme a las condiciones del presente pliego de condiciones. Las propuestas NO
HABILITADAS (Estas son, las que no cuentan con el aval Jurídico, Financiero y
Técnico) no jugarán ningún papel en la elección del ganador y su respectivo sobre
No. 2 les será devuelto sin abrirse.

Evaluación económica:

Expuestas las cantidades de obra, tiempos y especificaciones técnicas; se tomará


como único factor de elección el valor de la propuesta más económica y garantice
calidad, idoneidad y seriedad y cumplimiento a lo ofertado.

3.4. FACTORES DE EVALUACIÓN.

Entre las ofertas presentadas que cumplan jurídica, financiera y técnicamente, se


pasará a mirar el cronograma de trabajo, calidad del personal a trabajar, garantías y
finalmente el valor total de la propuesta.

3.5. SOLICITUD DE ACLARACIONES A LOS PROPONENTES.

En caso que el IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá)lo considere


necesario, podrá solicitarle a cada proponente, aclaraciones, informaciones o
certificados adicionales y condicionar la evaluación de la propuesta a la
presentación de dichas aclaraciones.

3.6. COMPARACIÓN DE PROPUESTAS.


PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Hechos los análisis del caso, se hará la comparación de las ofertas mediante el
cotejo entre ellas y la consulta de precios y los estudios que haya efectuado el IDU
(Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá)

3.7. EMPATE:

En la eventualidad de un empate, se tendrá en cuenta al oferente que más metros


cuadrados haya certificado y si persiste el empate, se decidirá la suerte en sorteo
público mediante balotas.

3.8. INFORME DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

Dentro del plazo fijado en el cronograma, el comité técnico-financiero designado por


el IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), procederá a realizar la
evaluación de los documentos presentados en el sobre No. 1.

La apertura del sobre No. 2 (oferta económica) se efectuará en la audiencia pública


de respuesta de observaciones y adjudicación. el IDU (Instituto de Desarrollo
Urbano IDU - Bogotá), se reserva la facultad de pedir aclaraciones o explicaciones
en cualquier momento y hasta la adjudicación, sobre las ofertas presentadas.

El comité evaluador estará sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades que


surgen del conflicto de intereses legales, y recomendara al IDU el sentido de la
decisión a adoptar, de conformidad con la evaluación adoptada, el carácter asesor
del comité no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada.

En el evento en el cual el IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) no


acoja la recomendación efectuada por el comité evaluador, deberá justificarlo
técnica, jurídica y económicamente, en Acto Público con el que culmine el proceso.

3.9. DAÑOS Y PERJUICIOS.

El CONTRATISTA es el primer obligado a responder por los daños y perjuicios que


se ocasionen a las personas o bienes del IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU
- Bogotá) y de terceros y que le sean imputables.

Para los daños que se causen a propiedades del IDU (Instituto de Desarrollo
Urbano IDU - Bogotá), o a terceros, el CONTRATISTA dispondrá de quince (15)
días hábiles desde la fecha en que se causen para repararlos.

4. ELEMENTOS DEL CONTRATO A SUSCRIBIR.

4.1. IMPUESTOS.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

El IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) retendrá de los pagos


efectuados al CONTRATISTA las sumas que por impuestos directos o indirectos de
cualquier orden (nacional, departamental o municipal) esté obligado a retener.

4.2. GASTOS.

Está a cargo del CONTRATISTA el pago de los gastos de legalización y de


ejecución del contrato (Gastos de constitución de la garantía única de cumplimiento,
de buen manejo del anticipo, de responsabilidad civil extracontractual y demás
expresamente exigidas en la presente oferta).

4.3. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO.

El contrato derivado del presente proceso de selección se perfecciona con la firma


de las partes. Para su ejecución se requiere la expedición del registro presupuestal,
la aprobación de la garantía única por parte del FDRS y firma del acta de iniciación.

Para la suscripción del contrato, el contratista contará con el término establecido en


el Cronograma del proceso relacionado anteriormente, y una vez perfeccionado el
contrato el contratista deberá constituir dentro del término indicado en el
Cronograma, requisito que se entenderá cumplido con la presentación de la póliza
correspondiente a través de la plataforma SECOP II, sin perjuicio de las
correcciones que la entidad realice, razón por la cual, el término otorgado debe
contemplar la presentación de la póliza y las correcciones pertinentes.

4.4. LEGALIZACIÓN.

El proceso de legalización del contrato se desarrollará en la oficina del IDU


(Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá)

4.5. PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PARA LA LEGALIZACIÓN DEL


CONTRATO.

El contratista dispone de lo establecido en el cronograma de actividades, para


allegar los documentos requeridos.

4.6. GARANTÍAS.

Una vez sea adjudicado el contrato respectivo y se proceda a la legalización del


contrato, el CONTRATISTA se obliga a constituir a su costa y a favor del IDU
(Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) una garantía, que avalará el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. La garantía debe
constituirse por los amparos y vigencias que a continuación se relacionan:

4.6.1. Buen Manejo del Anticipo.


PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Por el cien por ciento (100%) del valor del anticipo y con vigencia no menor al
término de ejecución y liquidación final del contrato respectivo.

4.6.2. Cumplimiento.

Por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con una
vigencia igual al término de ejecución del contrato, su liquidación final y tres (3)
meses más.

4.6.3. Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones.

Una póliza que garantice o cubra el pago de salarios, prestaciones sociales legales,
indemnizaciones laborales, y aportes a seguridad social integral del personal que se
emplee durante la ejecución de las actividades, equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y
tres (3) meses más. Este ítem de la póliza se modificará de conformidad con el valor
total final del contrato y la fecha de recibo, una vez se liquide el mismo.

4.6.4. Estabilidad de la obra.

Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor final del contrato y con una vigencia
de (3) tres años a partir del acta de entrega y recibo de la obra. Este ítem de la
póliza se modificará de conformidad con el valor total final del contrato y la fecha de
recibo, una vez se liquide el mismo.

4.6.5. Calidad de los materiales suministrados.

Equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor final del contrato y con una
vigencia de (1) año a partir del acta de entrega y recibo de la obra. Este ítem de la
póliza se modificará de conformidad con el valor total final del contrato y la fecha de
recibo, una vez se liquide el mismo.

4.6.6. Responsabilidad civil extracontractual.

Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y con una vigencia igual al
término del mismo y tres (3) meses más.

Las anteriores pólizas deberán ser aceptadas y aprobadas por el IDU (Instituto de
Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) las primas que ocasionen estas pólizas estarán a
cargo del contratista.

En el evento de que ninguna empresa Aseguradora emita alguna póliza; ésta, puede
ser sustituida por un PAGARE Y LETRA DE CAMBIO a favor del IDU (Instituto de
Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) con sus respectivos avales.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

(La oficina Gestora consultará a todas las empresas de seguros sobre la emisión de
las pólizas requeridas en este proceso).

4.7. PRÁCTICA COMERCIAL.

Ninguna práctica comercial o conducta habitual en desarrollo del contrato, será


pertinente para explicar o modificar cualquier disposición de los pliegos de
condiciones o del contrato, del cual hace parte integral.

4.8. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATOS.

El CONTRATISTA no podrá ceder el contrato ni subcontratar sin la previa


autorización escrita del IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá),
pudiendo éste reservarse el derecho para negar la razón de la cesión.

4.9. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.

Además de las que se desprendan del estricto cumplimiento del objeto contractual,
le corresponde al CONTRATISTA cumplir las siguientes:

a) Cumplir todas las órdenes y atender las sugerencias propuestas por la


Interventoría.
b) Presentar, para el pago, las actas de cumplimiento a entera satisfacción del
IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), dentro de los términos
establecidos y de acuerdo con las exigencias.
c) Expedir las pólizas en el término establecido de conformidad con los pliegos
de condiciones.

Corresponde al IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá):

a) Cancelar oportunamente al CONTRATISTA las cuentas adeudadas de


conformidad con lo establecido.
b) Velar por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato a través
de la INTERVENTORIA.
c) Verificar periódicamente el estado del contrato, buscando que se guarde el
equilibrio económico del mismo.
d) Atender las reclamaciones y peticiones necesarias para la buena marcha del
contrato, dentro de los términos prudenciales.

4.10. INTERVENTORÍA.

El IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá), designará un


INTERVENTOR para que en su representación verifique y dirija la ejecución del
contrato. El CONTRATISTA deberá someterse a las determinaciones y sugerencias
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

de la Interventoría, cuando ellas sean inherentes a su cargo y a las que se requieran


para un correcto desarrollo del mismo.

La interventoría representará al IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU -


Bogotá) y será intermediaria entre ésta y el CONTRATISTA y por su conducto se
tramitarán todas las cuestiones relativas al desarrollo del contrato.

El CONTRATISTA permitirá que los trabajadores y/o órganos de administración y


representación legal y estatutaria del IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU -
Bogotá), inspeccionen en cualquier momento la ejecución del contrato.

No obstante lo anterior, IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) aclara


que la labor del interventor no exime al contratista de su plena responsabilidad en la
implementación de controles, pruebas, registros, etc. que sean necesarias para la
correcta ejecución del contrato.

Todas las indicaciones, recomendaciones, modificaciones y actas que se cursen


entre IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá) o el INTERVENTOR y el
CONTRATISTA, deben hacerse por escrito.

MULTAS.

El CONTRATANTE podrá imponer al Contratista multas en los eventos relacionados


a continuación: - Por mal uso del anticipo, el quince por ciento (15%) de la suma mal
utilizada, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. - Por no iniciar o
reiniciar, según el caso, la ejecución del contrato en la fecha determinada, o por
suspensión de la misma sin causa justificada, o por causas imputables al
CONTRATISTA, y por cada día de mora, se impondrá una multa equivalente al uno
por mil (1%o) del valor total del contrato. El monto total de esta multa no será
superior al tres por ciento (3%) del valor básico del contrato. - Por no constituir a
tiempo las garantías o pólizas en cualquiera de sus riesgos amparados, se hará
acreedor a una multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor básico del
contrato. - Por no prorrogar la garantía única de cumplimiento, se hará acreedor a
una multa equivalente al cinco por ciento (5%) del valor básico del contrato en el
momento de su aplicación, valor que será descontado del acta de liquidación final.
En el caso de que el CONTRATISTA se haga acreedor a cualquiera de las multas
por incumplimiento, su valor será tomado de cualquier saldo a favor del
CONTRATISTA o cubierto por la garantía de cumplimiento y en ningún caso su
aplicación será entendida por el CONTRATISTA como liberatoria o atenuante de
cualesquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato. Las multas se
causan por el simple incumplimiento sin que el CONTRATANTE tenga que
demostrarlo y los perjuicios que por ello se causen a eÑ CONTRATANTE, podrán
hacerse efectivos en forma separada. El procedimiento para aplicar las multas aquí
establecidas y la forma de hacerlas efectivas será el establecido por la Jurídica del
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá). La aplicación de una de las


causales aquí establecidas no agota la posibilidad de volverla a aplicar si se
presenta nuevamente el incumplimiento.

DAÑOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR.

El CONTRATISTA quedará exento de toda responsabilidad por cualquier daño o


dilación de las obras durante el desarrollo del proyecto, cuando se concluya por
parte del CONTRATANTE que tales hechos son el resultado de un caso de fuerza
mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, caso en el cual los gastos que
demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas serán por
cuenta del contratante, siempre que el CONTRATISTA haya dado aviso a la
Interventoría y al CONTRATANTE sobre la ocurrencia de tales hechos, y que la
evaluación de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia con que el
CONTRATISTA actuó ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) días
siguientes a la fecha en que cesen dichas causas, en actas suscritas por el
interventor y el CONTRATISTA las cuales requerirán el concepto favorable del
CONTRATANTE. Todas las obras adicionales originadas por fuerza mayor deberán
ser consignadas en acta. El caso fortuito o la fuerza mayor constituirán causal de
suspensión parcial o total del contrato y/o terminación del contrato.

RECLAMOS.

Cualquier reclamo que el CONTRATISTA considere pertinente hacer a la


Interventoría o al contratante por razón de este contrato deberá presentarse:

a) Por escrito;
b) Documentado;
c) Consultado previamente con el Interventor, dándole oportunidad de verificar
las circunstancias motivo del reclamo, registro fotográfico, o cualquier otro
medio de prueba.

DISCREPANCIAS.

En caso de que se encuentren discrepancias sobre el objeto propio del contrato


tales como áreas, color, calidad y demás especificaciones técnicas financieras,
legales y en general las que envuelven el contrato, deberán someterse a
consideración del interventor, cuya decisión será definitiva previa autorización del
contratante. Cualquier trabajo que el CONTRATISTA ejecute desde el
descubrimiento del error, omisión o discrepancia y hasta que reciba la decisión del
Interventor, será de su total responsabilidad, siendo por su cuenta y costo todas las
reparaciones y modificaciones que se requieran para arreglar la obra o para
sustituirla hasta corregir el error.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

4.11. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.

En caso de incumplimiento o rescisión del contrato por incumplimiento de alguna de


las partes, la parte incumplida pagará a la otra, el veinte por ciento (20%) sobre el
valor total del contrato.

4.12. CAUSALES DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.

Son causales para dar por terminado de manera anticipada el contrato, las
siguientes:

a) El mutuo acuerdo de las partes, con el aval del Consejo de Administración del
IDU (Instituto de Desarrollo Urbano IDU - Bogotá)
b) El incumplimiento por parte del CONTRATISTA de sus obligaciones según lo
estipulado en el contrato.
c) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en las normas
que rigen la actividad contratada.
d) Toda negligencia por parte del CONTRATISTA o el incumplimiento
injustificado de las recomendaciones IDU (Instituto de Desarrollo Urbano
IDU - Bogotá), que entorpezca el cumplimiento del contrato.

4.13. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO.

Dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de terminación del contrato, las
partes elaborarán un documento de “liquidación” dentro del cual dejarán constancia
expresa del cumplimiento de las obligaciones principales, el soporte que existe para
ello y la condición de “paz y salvo” a la que se ha llegado.

ANEXO 1: CONDICIONES GENERALES ASPECTO DESCRIPCIÓN

OBJETO DEL CONTRATO: El contrato de obra civil, que se abre a licitación


mediante el presente Pliego de Condiciones, consiste en:

EJECUTAR LA CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA REGIOTRAN en la ciudad de


Bogotá. La obra a ejecutar incluye la realización de las siguientes actividades u
obras específicas:

● Ejecución de la obra: El contratista debe ejecutar la obra de acuerdo con los


planos, diseños, especificaciones técnicas y demás requisitos establecidos
en el contrato. Esto incluye, entre otras cosas, la utilización de materiales de
alta calidad y durabilidad, el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, y la protección del medio ambiente.
● Utilización de materiales de alta calidad y durabilidad: El contratista debe
utilizar materiales de alta calidad y durabilidad en la ejecución de la obra.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Esto es importante para garantizar la seguridad y el funcionamiento de la


obra durante su vida útil.
● Cumplimiento de los requisitos ambientales y sociales: El contratista debe
cumplir con los requisitos ambientales y sociales establecidos por la
normatividad aplicable. Esto incluye, entre otras cosas, la prevención de la
contaminación, la protección de los recursos naturales, y el respeto a los
derechos de los trabajadores y de la comunidad.
● Acatamiento de las instrucciones del interventor o supervisor de la obra: El
contratista debe acatar las instrucciones del interventor o supervisor de la
obra, quien es el responsable de verificar el cumplimiento de los términos y
condiciones del contrato.
● Entrega de la obra en el plazo establecido: El contratista debe entregar la
obra en el plazo establecido en el contrato. El incumplimiento de esta
obligación puede dar lugar a sanciones, como multas o suspensión del
contrato.
● Realizar estudios y diseños previos a la ejecución de la obra: En el caso de
obras complejas o de gran envergadura, el contratista puede tener la
obligación de realizar estudios y diseños previos a la ejecución de la obra.
Estos estudios y diseños deben ser aprobados por la entidad contratante
antes de iniciar la construcción.
● Obtener las licencias y permisos necesarios para la ejecución de la obra: El
contratista debe obtener las licencias y permisos necesarios para la ejecución
de la obra. Estos permisos pueden ser expedidos por la entidad contratante,
por la autoridad municipal o por cualquier otra autoridad competente. Realizar
obras complementarias o accesorias a la obra principal: El contratista puede
tener la obligación de realizar obras complementarias o accesorias a la obra
principal. Estas obras pueden ser necesarias para garantizar el
funcionamiento adecuado de la obra principal.
● Garantizar la calidad de la obra por un período de tiempo determinado: El
contratista puede tener la obligación de garantizar la calidad de la obra por un
período de tiempo determinado. Esta garantía debe cubrir los defectos de
construcción que se presenten en la obra durante el período de garantía.
● Obligaciones de garantía; El contratista también deberá otorgar garantías a
favor de la entidad contratante, por el cumplimiento del contrato y por la
calidad de la obra. Las garantías pueden ser en dinero, en bienes o en
servicios. Sanciones por incumplimiento El incumplimiento de las
obligaciones del contratista puede dar lugar a sanciones, como multas,
suspensión del contrato o resolución del contrato. Las sanciones serán
establecidas en el contrato y serán aplicadas por la entidad contratante.
Ejemplos de obligaciones específicas En el caso de la obra en cuestión, se
pueden establecer las siguientes obligaciones específicas: El contratista debe
utilizar materiales de concreto de alta resistencia para la construcción de la
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

estructura. El contratista debe instalar un sistema de drenaje adecuado para


evitar el estancamiento de agua. El contratista debe instalar un sistema de
iluminación eficiente para la seguridad de los usuarios. El contratista debe
realizar un mantenimiento periódico de la obra para garantizar su
durabilidad.2. Plazo de ejecución del contrato noventa (90) días calendario. 3.
Cronograma Precontractual

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD FECHA

ACTIVIDAD FECHA LUGAR


Publicación aviso de www.colombia
1 convocatoria pública 28 de noviembre de 2023 compra.gov.co
SECOP II
Publicación proyecto de www.colombia
2 pliego de condiciones y 28 de noviembre de 2023 compra.gov.co
demás documentos SECOP II
precontractuales
Plazo para presentar www.colombia
3 observaciones a los 29 de noviembre hasta el 13 compra.go
documentos de diciembre de 2023 v.co SECOP II
precontractuales
4 Primer aviso artículo 224 del 04 de diciembre de 2023 www.colombia
Decreto 019 de 2012 compra.gov.co
SECOP II
5 Segundo aviso artículo 224 07 de diciembre de 2023 www.colombia
del Decreto 019 de 2012 compra.gov.co
SECOP II
6 Tercer aviso articulo 224 del 12 de diciembre de 2023 www.colombia
Decreto 019 de 2012 compra.gov.co
SECOP II
Respuesta a las www.colombia
7 observaciones a los 18 de diciembre de 2023 compra.gov.co
documentos SECOP II
precontractuales
Apertura del www.colombia
8 proceso y publicación 18 de diciembre de 2023 compra.gov.co
pliego de condiciones SECOP II
definitivo y demás
documentos
precontractuales

Audiencia de asignación de 19 de diciembre de 2023 www.colombia


9 riesgo y aclaración de compra.gov.co
pliegos SECOP II
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Plazo para presentar Hasta el 24 de diciembre de www.colombia


10 observaciones al 2023 compra.gov.co
pliego de condiciones SECOP II
definitivo
Respuesta a las 26 de diciembre de 2023 www.colombia
11 observaciones realizadas compra.gov.co
al pliego de SECOP II
condiciones definitivo
Fecha límite para 26 de diciembre de 2023 www.colombia
12 publicación de adendas compra.gov.co
SECOP II
CIERRE DEL PROCESO 1 de enero de 2024, hasta las www.colombia
13 Y PRESENTACIÓN 10:00 a.m. compra.gov.co
DE PROPUESTAS SECOP II
14 Verificación de los 4 de enero de 2024 www.colombia
requisitos compra.go
habilitantes y de evaluación v.co SECOP II
15 Publicación del 4 de enero de 2024 www.colombia
informe preliminar compra.gov.co
SECOP II
16 Traslado para Hasta el 14 de enero de 2024 www.colombia
observaciones al informe compra.gov.co
de evaluación SECOP II
17 Audiencia de 17 de enero de 2024 www.colombia
adjudicación/apertura de compra.gov.co
sobre 2 SECOP II
Publicación acto 18 de enero de 2024 www.colombia
18 administrativo de compra.go
adjudicación o de v.co SECOP II
declaratoria de desierto
Firma del Contrato 21 de enero de 2024 Fecha
19 definida por
la
Entidad.
Entrega de la Garantía 22 de enero de 2024 Fecha definida
20 única de cumplimiento y por la Entidad.
responsabilidad civil
extracontractual
Aprobación de Garantías 23 de enero de 2024 Fecha definida
21 por la Entidad.

Nota. Cualquier modificación a las fechas contenidas en esta cronología se


efectuará mediante adenda al pliego de condiciones hasta antes del cierre del
proceso y posterior a este se hará mediante modificación del acto administrativo de
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

apertura, documentos que serán publicados por medio del Portal Único de
Contratación www.colombiacompra.gov.co SECOP II.

Invitación a consultar los pliegos de Condiciones en la página del contratante


www.colombiacompra.gov.co SECOP II esta invitación se colgara en el blog.

5. AVISO DE CONVOCATORIA

Conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, para


el presente proceso, el aviso de convocatoria se publicará en el Portal de
Contratación www.colombiacompra.gov.co SECOP II Dicho aviso contendrá la
información necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de
selección que se utilizará, si está cobijada por un Acuerdo Internacional o un
Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado colombiano, el presupuesto oficial
estimado del contrato, así como el lugar electrónico donde se puede consultar el
proyecto de pliego de Condiciones y los estudios y documentos previos que
sirvieron de base.

5.1. CONSULTA DE ESTUDIOS PREVIOS Y PROYECTO DE PLIEGO DE


CONDICIONES.

EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO – IDU, publica el documento


complementario, estudios previos, anexos y demás documentos pertinentes en la
página web https://www.colombiacompra.gov.co/secop-ii por un término de diez (10)
días hábiles para que los interesados en participar, tengan la oportunidad para
formular observaciones o comentarios, los cuales podrán ser remitidos a través de
la misma página web

5.2. ACTO DE APERTURA Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES


DEFINITIVO.

Mediante acto administrativo se dará apertura al proceso de selección y, a su vez,


se publicará el pliego de condiciones definitivo y demás documentos
precontractuales complementarios.

Cuando, como resultado de las inquietudes presentadas por los interesados o


cuando el EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO – IDU lo considere
necesario, sea procedente modificar el Pliego electrónico de Condiciones, estas
modificaciones se harán mediante ADENDAS, las cuales serán publicadas en la
página web www.colombiacompra.gov.co, SECOP II. Las respuestas a las
inquietudes observaciones se publicarán únicamente por la página del SECOP II

5.3. ADENDAS
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Cualquier modificación al pliego de condiciones se efectuará a través de ADENDAS,


las cuales se incorporarán al pliego electrónico que se encuentra para consulta en el
Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co SECOP II

En el evento en el que se modifiquen los plazos y términos del proceso de


selección, la adenda deberá incluir el nuevo cronograma, de acuerdo a lo estipulado
en el del artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015.

Dichas adendas serán publicadas en los términos del artículo 89 de la Ley 1474 de
2011 y del artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015.

Nota 1: Los proponentes deben, de acuerdo a la Guía de proveedores dispuesta en


la plataforma SECOP II, verificar las ADENDAS al pliego de condiciones. Es
NECESARIO que antes de enviar su oferta verifique si la Entidad Estatal ha hecho
adendas al proceso de contratación. El SECOP II no le permite al proveedor
presentar la oferta hasta que haga clic en “Aplicar modificación”. Esto con el fin de
asegurar que conoce los cambios hechos por la Entidad Estatal al proceso.
Colombia Compra Eficiente recomienda al proveedor verificar de manera recurrente
si la Entidad Estatal ha realizado adendas

Nota 2: Las adendas y aclaraciones que emita la entidad, harán parte del pliego de
condiciones y serán de obligatorio análisis y cumplimiento por parte de los
interesados para la preparación de las propuestas.

5.4. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO


ELECTRONICO DE CONDICIONES Y DISTRIBUCIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGOS

De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de


1993, el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto
1082 de 2015, el IDU realizará la audiencia para precisar el contenido y alcance de
los pliegos de condiciones y distribución y análisis de riesgos, el día y hora señalado
en el cronograma del presente proceso.

5.5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán ser cargadas por la página www.colombiacompra.gov.co,


hasta la fecha y hora señaladas en el cronograma conforme a lo establecido en el
artículo 3 de la Ley 1150 de 2007.

5.6. PROPUESTA PARCIAL

No se acepta la presentación de propuestas parciales.

5.7. PROPUESTA ALTERNATIVA


PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

No se acepta la presentación de propuestas alternativas.

5.8. MODIFICACIONES, ACLARACIONES Y RETIRO DE LAS PROPUESTAS

Después del cierre del proceso de selección, no se aceptarán propuestas


complementarias, modificaciones adiciones a las mismas. Ningún Proponente podrá
retirar su propuesta después del cierre del Proceso.

5.9. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

En el SECOP II la publicación de la lista de oferentes, generada por la plataforma,


hace las veces de acta de cierre, por lo cual no se requiere de la presencia de los
proponentes.

Inhabilidades con ocasión de la presentación de las ofertas: De conformidad con lo


establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, EL INSTITUTO
DE DESARROLLO URBANO – IDU dejará constancia en el acta del cierre del
proceso de la fecha y hora de recibo de las ofertas, nombre o razón social de los
oferentes y nombre del representante legal.

No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico, fax u otro medio diferente al
indicado en el presente pliego.

5.10. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

Serán causales de rechazo las siguientes:

1. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté


incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés o
prohibición prevista en la legislación para contratar.
2. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un Proponente
Plural presente o haga parte en más de una propuesta para el Proceso de
Contratación.
3. Que la persona jurídica Proponente Individual o integrante del Proponente
Plural esté incursa en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de
la Ley 1116 de 2006.
4. Cuando al Proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o
aclarar o aportar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del
plazo indicado o no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado,
siempre que la subsanación, aclaración o aporte requerido sea necesario
para cumplir un requisito habilitante.
5. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el
Proponente por primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del Proceso de


Contratación.
6. Que el Proponentenoacreditelapresentacióndelainformaciónpararenovarel
Registro Único de Proponentes (RUP) dentro del término previsto en la
normativa vigente.
7. QueelProponenteaporteinformacióninexactasobrelacualpuedaexistirunaposibl
efalsedadenlos términos de la sección.
8. No entregar la garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
9. Que el objeto social del Proponente, en caso de ser persona jurídica, o el de
sus integrantes, tratándose de
Proponentes Plurales, no le permita ejecutar el objeto del Contrato.
10. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras en alguno de los
documentos que acreditan los
requisitos habilitantes o los factores de evaluación de la oferta y no estén
convalidadas en la forma indicada en el pliego de condiciones, sin perjuicio
de la posibilidad de subsanar los primeros en los términos del mismo.
11. Cuando se presente la propuesta condicionada para la adjudicación del
contrato.
12. Presentar la oferta extemporáneamente.
13. No presentar oferta económica.
14. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo.
15. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido
establecida en el Pliego de Condiciones.
16. Ofrecer un plazo superior al señalado por la Entidad.
17. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal
profesional sin los requisitos
mínimos, actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, permisos,
licencias y autorizaciones, notas técnicas específicas, y documentos técnicos
adicionales, en condiciones diferentes a las establecidas por la Entidad.

6. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN

1. La adjudicación del presente proceso se realizará en audiencia pública que


se celebrará el día y hora señalados en el cronograma del proceso, de
manera presencial de ser posible, o de forma virtual. El procedimiento para
realizar durante la audiencia de adjudicación es el siguiente:
2. Registro de Asistentes
3. Verificación de la calidad en la que participan los asistentes en la audiencia.
4. Apertura de la audiencia, en la fecha, y hora señalada.
5. Se otorgarán máximo cinco (5) minutos para que los oferentes, si a bien
tienen, se pronuncien sobre
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Las respuestas dadas por EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO –


IDU a las observaciones presentadas respecto del informe de evaluación.
NOTA: Toda intervención deberá ser realizada por los representantes legales
de los oferentes debidamente acreditados o en su defecto los apoderados
legalmente constituidos quienes deberán exhibir los documentos que
acrediten su condición. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva
oportunidad para mejorar o modificar la oferta.

6. La entidad concederá el uso de la palabra por una única vez al oferente que
así lo solicite, para que responda a las observaciones que sobre la
evaluación de su oferta hayan hecho los intervinientes.
7. Deliberación por parte de la entidad respecto de las observaciones
presentadas en audiencia. NOTA: En caso de presentarse pronunciamientos
que a juicio de la Entidad requieran de análisis y cuya solución podría incidir
en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por
el término razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y
la comprobación de lo alegado.
8. Adopción de la decisión definitiva de adjudicación o declaratoria de desierta.
9. Cierre de la audiencia.

La adjudicación del proceso se realizará mediante acto administrativo motivado el


cual será publicado en la Plataforma del SECOP II. El acto de adjudicación es
irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario, sin perjuicio de lo consignado en
el Artículo 9 de la Ley 1150 de 2007.

No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del


proceso y la suscripción del contrato, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad
o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser
revocado de acuerdo con lo señalado en el inciso 3o del Artículo 9o de la Ley 1150
de 2007, caso en el cual, EL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO – IDU podrá
aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del Artículo 30 de la Ley 80 de
1993.

VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

7. CRITERIOS DE EVALUACION Y PONDERACION

Se calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los
siguientes puntajes:
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a
los Proponentes que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales
durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para el cierre del
proceso, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias
derivadas del incumplimiento.

8. OFERTA ECONÓMICA: El valor de la propuesta económica debe presentarse en


pesos colombianos y contemplar todos los costos directos e indirectos para la
completa y adecuada ejecución de la obra del presente proceso, los riesgos y la
administración de estos.

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los


impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles
territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades.

Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus
ofertas deben tener en cuenta que la ejecución del contrato se regirá íntegramente
por lo previsto en los documentos del proceso y que en sus cálculos económicos
deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con
todas las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos
documentos.

El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es


únicamente de referencia, constituye una guía para la preparación de la oferta. Si
existe alguna duda o interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios
Unitarios y el precio de estudios publicados por la entidad, es deber de los
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

Proponente hacerlos conocer para la presentación de observaciones al proyecto de


pliego de condiciones para que la Entidad los pueda estudiar.

Cualquier error u omisión en la estimación de estos costos, por parte del


proponente, no dará lugar a modificar el valor del precio unitario propuesto. El
contratista deberá asumir los sobrecostos que esto le ocasione sin que sea causal
para no cumplir con la obligación de entregar la obra con la calidad debida y ceñida
a las especificaciones técnicas sin perjuicio de motivar reclamaciones de ajuste.

8.1 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO: En el evento en el que el precio de una


oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para garantizar una
correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la
etapa de planeación y particularmente durante el estudio del sector, la entidad
aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015,
además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo de
ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de Colombia Compra
Eficiente, como un criterio metodológico.

8.2 FACTOR DE CALIDAD:

8.3 DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE


OBRA:

La entidad asignará CINCO (5) PUNTOS al proponente que se comprometa a


utilizar maquinaria con una edad menor a veinte (20) años mediante la suscripción
del Formato 7B - Disponibilidad y condiciones funcionales de la maquinaria de obra.
En caso de que la maquinaria haya sido repotenciada, los veinte (20) años cuentan
desde la fecha de repotenciación de la máquina.

Se asignará cero (0) puntos al proponente que no ofrezca la maquinaria en las


condiciones requeridas o la ofrezca sin cumplir con las exigencias dispuestas en
este pliego de condiciones.
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

La verificación de este ofrecimiento se hará por parte de la interventoría en la


ejecución del contrato.

En virtud de lo anterior, el adjudicatario del proceso de contratación deberá acreditar


que la maquinaria se encuentra en las condiciones aquí descritas, para lo cual,
allegará el documento idóneo.

8.4 Experiencia Actividad.

Se asignará un puntaje máximo de puntos al proponente que acredite experiencia


adicional a la mínima requerida de conformidad con el siguiente criterio: Experiencia
específica Adicional del proponente CATORCE (14 Puntos):

CERTIFICACIONES DE CONTRATOS PUNTAJE MÁXIMO


ADICIONALES A LA EXPERIENCIA
CERTIFICADA HABILITANTE

Un contrato certificado anteriormente 7


cuyo objeto o alcance sea en
CONSTRUCCIÓN Y/O EJECUCIÓN
DE OBRAS DE INGENIERÍA
experiencia en la construcción de
infraestructura ferroviaria.

Dos contratos (2) adicionales 14


certificados con un valor igual o
superior en conjunto al 100% del
presupuesto oficial expresado en
SMMLV, cuyo objeto o alcance sea en
CONSTRUCCIÓN Y/O EJECUCIÓN
DE OBRAS DE infraestructura
ferroviaria.

TOTAL PUNTAJE POSIBLE MÁXIMO 14

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

ITEM UNIDADES 1
El presente documento y sus anexos
contienen una descripción preliminar
del modelo de transacción y la
estructura financiera que se viene
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

desarrollando, para llevar a cabo los


estudios y diseños definitivos,
financiación, construcción, suministro,
pruebas, puesta en marcha, operación
y mantenimiento de Construcción del
“REGIOTRAN” del norte de la ciudad de
Bogotá D.C.

El objetivo de esta instalación es la


fabricación de los pilotes PHC que
sostendrán los apoyos (pilas) que a su
vez sostendrán las vigas U por la cual
circulará la PLMB, de forma industrial,
lo que permite la producción en un
entorno controlado, garantizando altos
estándares de calidad y reduciendo el
impacto durante la construcción en la
ciudad.

Incluye transporte de los materiales,


preparado y adecuación de la superficie
a intervenir, además de la aplicación de
la misma y todos los demás insumos
necesarios para la correcta ejecución
de esta actividad, los cuales deberán
ser de primera calidad y previamente
autorizados por la interventoría.

MATERIALES. Incluye Unidad Cantidad V/ Unitario V/Total


transporte y trasiego
PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

TOTAL MATERIALES SUBTOTAL $

Mano de obra Unidad Cantidad V/ Unitario V/Total

TOTAL MANO DE OBRA SUBTOTAL

Herramienta Unidad Cantidad V/ Unitario V/Total

$ $

$ $

TOTAL HERRAMIENTA SUBTOTAL $

Equipo. Incluye Unidad Cantidad V/ Unitario V/Total


transporte y trasiego.

$ $

$ $

PRESUPUESTO PARA LICITACIÓN

Cantidad V/ Unitario V/Total

ESTUDIOS Y DISEÑOS $ $

LÍNEA

OBRAS DE ESTRUCTURAS
AFECTADAS

PUESTO CENTRAL DE CONTROL $ $


PLIEGO DE CONDICIONES No. 02-20233

URBANISMOS Y PAISAJISMOS

DESVÍO DE REDES Y
RECUPERACIÓN

DESVÍO DE TRÁFICO

ESTACIONES

TALLERES Y COCHERAS

ALIMENTACIÓN ELÉCTRICA

SEÑALIZACIÓN Y CONTROL DE
TRENES

PUERTAS ANDÉN

COMUNICACIONES

SUPERESTRUCTURA DE LA VÍA

MATERIAL RODANTE

TOTAL EQUIPO $2.500.000.000.000

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