¿QUÉ SIGNIFICA LA PAZ TOTAL?

En Colombia hemos buscado la paz por más de 200 años. Desde la época de la independencia, el
país ha transitado por numerosas guerras y subsecuentes procesos de paz que, aunque lograron
exitosos desarmes y desmantelamiento de estructuras militares de numerosos grupos declarados
ilegales (tanto rebeldes como paramilitares), no llevaron al fin definitivo de la violencia o el
conflicto.

En este módulo explicaremos las bases de la política de Paz Total y su apuesta para lograr una paz
estable y duradera, con garantías de no repetición y de seguridad para todas personas.

Este módulo explica la política pública de Paz Total (Ley 7222 de 2022). Se describen antecedentes,
definiciones básicas, conceptos clave, objetivos, instituciones responsables, organigrama y
geografía.

Haremos énfasis en cuatro líneas de acción para la implementación de la política:

Negociaciones y acuerdos de paz con grupos armados y estructuras criminales

Participación y liderazgos sociales

Convivencia para la Vida y Cultura de Paz

Control territorial: paz territorial y Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana,

Garantías para la Vida y la Paz

Habrá dos encuentros sincrónicos con la asesora temática en procesos de paz y se hará un
ejercicio práctico para desarrollar estrategias de implementación de la Paz Total en el municipio en
el que se encuentra o la institución en la que trabaja.

Esta capacitación tiene carácter introductorio y se realiza bajo modalidad virtual, con una duración
de 10 horas: 6 de encuentro sincrónico con la asesora temática y 4 de trabajo autónomo de los
participantes.

Al finalizar, el participante estará en la capacidad de conocer los fundamentos, alcances y

objetivos de la Política de Paz Total en el marco de la Ley 7222 de 2022, así como de obtener
herramientas para su implementación. Esto con el fin de fortalecer la implementación de esta
política en su municipio o la institución en la que trabaja.
Metodología

La capacitación se desarrolla en modalidad virtual a través de la mediación tecnológica y está

constituida por espacios sincrónicos y asincrónicos, lo que permite flexibilidad y fácil adaptación.

La metodología propende por aprendizajes autónomos y colaborativos de manera contextual.

Por un lado, los encuentros sincrónicos con la asesora temática constituyen las principales
actividades de aprendizaje colaborativo.

Por el otro, el aprendizaje autónomo se desarrolla a través de materiales de apoyo que los
participantes encontrarán en la fundamentación conceptual: dos presentaciones y dos textos
especializados que deben ser leídos antes de los encuentros sincrónicos, así como una
presentación que describe los pasos que se desarrollarán para crear una estrategia de
implementación de la Paz Total en su municipio o institución.

Al finalizar el curso encontrará un cuestionario que le permitirá autoevaluar los conocimientos

aprendidos.

Contenidos:

1. ¿Qué es la Paz Total?

1.1 Definiciones y antecedentes
1.2 Conceptos clave
1.3 Organigrama
1.4 Geografía
1.5 Líneas de acción

2. ¿Cuáles son sus líneas de acción?

2.1 Negociaciones y acuerdos de paz con grupos armados y estructuras criminales
2.2 Participación y liderazgos sociales
2.3 Convivencia para la Vida y Cultura de Paz
2.4 Control territorial: paz territorial y Política de Seguridad, Defensa y Convivencia 2.5.
Ciudadana, Garantías para la Vida y la Paz

3. Ejercicio práctico para las sesiones virtuales

Cómo implementar la política de Paz Total en su municipio o institución:

a. Mapas de actores y estrategias;
b. Matrices de campo de intervención y rutas de articulación;
c. Hagamos propuestas de estrategias para implementar la Paz Total en su municipio o institución
en la que trabaja
Cronograma:
Foro ¿Qué es la Paz?

Escriba tres ideas que se le vengan a la mente cuando escucha esa palabra (acá podemos hablar de
sentimientos o emociones tanto positivos como negativos que le suscita esta palabra).

¿Para usted qué significa la palabra Paz?

R/. Para mi la paz significa calma, quietud, respeto, compartir, solidaridad, ausencia de conflictos o
guerras, armonía entre las personas, bienestar total para el ser en la abundancia y en la certeza de
la salud, de la riqueza, de la tranquilidad, del honor humano.

La paz es un concepto amplio y multifacético que se refiere a un estado de armonía, tranquilidad y

ausencia de violencia. A nivel individual, la paz implica estar libre de conflictos internos,
experimentar serenidad y tener una sensación de bienestar emocional y mental.

A nivel colectivo, la paz se relaciona con la ausencia de guerra, violencia y conflictos armados. Es
un estado en el que las relaciones entre individuos, comunidades, sociedades y naciones se
caracterizan por el respeto mutuo, la cooperación, la justicia, la equidad y la tolerancia.

Este momento tiene como propósito realizar una reflexión inicial sobre la Paz. Por lo tanto, le
invitamos a que participe en el Foro de auto-reflexión respondiendo la pregunta enunciada. La
asesora temática retomará esta pregunta en la primera sesión sincrónica.

La paz total es un concepto creado por el gobierno de Gustavo Petro con el cual convierte la
búsqueda de la paz en una política de Estado. Esto incluye la negociación de paz con grupos
armados ilegales, que desangran al país con violencia, masacres y narcotráfico, pero también
poner a la comunidad en el centro de esas negociaciones, por ser ellas las que están en medio de
la confrontación.

La ley aprobada en octubre le permite a Petro se propone iniciar un proceso de paz con todos los
actores armados y poner fin a un conflicto armado de décadas que ha dejado casi medio millón de
muertos y millones de desplazados.

Video: Francy Carranza, asesora temática de la Escuela de Alto Gobierno, explica elementos
centrales sobre La Paz Total.

Presentación: Luego de ver el video introductorio, le invitamos a revisar la presentación “Paz Total.
Conceptos básicos, parte 1”. Acá encontrará: Definiciones y antecedentes; Conceptos clave;
Organigrama; Geografía; Líneas de acción.
Documento de lectura: Ahora, le invitamos a leer el artículo La Reintegración desde el municipio:
el rol de las alcaldías de Bogotá y Medellín en la atención a excombatientes.

En el encuentro sincrónico hablaremos sobre la importancia que puede tener la alcaldía del
municipio en donde vive o la institución en la que trabaja en los acuerdos de paz y su
implementación

También le recomendamos leer la Ley 2272 de paz Total, ahí encontrará mucha más información.

Los encuentros sincrónicos son espacios que permiten el intercambio entre la asesora temática y
las personas participantes del curso. Se busca lograr la profundización de los contenidos
temáticos a través de la interacción, generando condiciones para que el aprendizaje sea más
efectivo. Nuestra capacitación cuenta con dos encuentros sincrónicos.

Primer encuentro sincrónico:

En este primer encuentro sincrónico se abordan los temas conceptuales y generales sobre la
Política de Paz Total, y se responden preguntas de los participantes. Luego se hará un ejercicio
llamado Modelo de Gobernanza, que desarrolla elementos para la implementación de la paz total:
mapeos de actores, herramientas y acciones.

Le invitamos a participar en el espacio sincrónico que se llevará a cabo de manera virtual el día
martes 18 de julio de 9:00 a 11:00 a. m.

Ejercicio práctico:

Ahora, le invitamos a que realice un ejercicio práctico con base en los temas que se han visto:
consiste en que proponga una estrategia para la implementación de la Paz Total en su municipio o
institución para poder plantear un “Modelo de Gobernanza”.

En la primera sesión sincrónica con la asesora temática se realizará un mapeo de actores,

herramientas y acciones. Además, como trabajo individual usted deberá identificar una
problemática o campo de intervención. Puede ser en temas de convivencia, de prevención de
reclutamiento, de tratamiento de grupos armados, de protección de los liderazgos sociales, etc. De
igual manera, deberá proponer una ruta de articulación y una estrategia de intervención.

Este ejercicio tiene como objetivo el llevar a la práctica lo aprendido sobre la política de la Paz
Total. Como se trata de una actividad formativa y no es calificable, no requiere documento
entregable en el Aula Virtual, pero será retroalimentado en el segundo encuentro sincrónico con la
asesora temática.
Material de lectura:

Congreso de Colombia. (2022). Ley 2272 de 2022. En

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=197883
Carranza-Franco, F. (2012). “La reintegración desde el municipio: el rol de las alcaldías de Bogotá y
Medellín en la atención a excombatientes”. Revista Opera. Universidad Externado de Colombia.
N.° 12, 153-174.
Organización de las Naciones Unidas. (2012). Resolución 66/291, seguimiento al parágrafo 143 de
Seguridad Humana. Resultado de la cumbre mundial de 2005.
Organización de las Naciones Unidas. (2012). La Seguridad Humana en las Naciones Unidas. En
https://www.unocha.org/sites/dms/HSU/Outreach/12-41684_Spanish%20HUMAN%20SECURITY
%20Brochure_web_December%2010.pdf
Organización de las Naciones Unidas, página web del Fondo Fiduciario para la Seguridad Humana.
En https://www.un.org/humansecurity/es/#:~:text=El%20Fondo%20Fiduciario%20de%20las,y
%20dignidad%20se%20ven%20amenazados.

Presentación:
Le invitamos a estudiar la presentación “Paz Total. Conceptos básicos, parte 2”, que explica en qué
consisten y cuáles son los antecedentes de las líneas de acción de la política de Paz Total:

 Negociación con grupos armados de carácter político y acercamiento a grupos criminales

 Participación y liderazgos sociales
 Convivencia para la vida y cultura de paz
 Control territorial
 Paz Territorial
 Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana. Garantías para la Vida y la Paz

Documento de lectura:

Ahora, le invitamos a leer capítulo de Carranza-Franco, F. (2020), Capítulo 1. Acuerdos de paz en el

Siglo XX, en Arme y desarme en Colombia. Creación de Ciudadanía, construcción de Estado y
Procesos de DDR. Centro de Investigación y Educación Popular, programa por la Paz. Bogotá:
Cinep. Sobre acuerdos de paz.

La última parte del capítulo contiene una tabla sobre las peticiones de los acuerdos de paz
realizados en el siglo XX.

Segundo encuentro sincrónico:

El segundo encuentro sincrónico se dedicará a la discusión y preguntas sobre las líneas de acción
en la política de Paz Total y a la retroalimentación del ejercicio práctico.

Le invitamos a participar en el espacio sincrónico que se llevará a cabo de manera virtual el martes
25 de julio de 9:00 a 11:00 a.m.

Material de lectura:

Gaceta del congreso. (2022). IV Consideraciones. Informe de Ponencia para primer debate al
Proyecto de Ley 160 de 2022 en Cámara 181 de Senado. Año XXXI, N-° 1186, octubre 4 de 2022,
pp. 6-23.
Ministerio de Defensa. (2023). Política de Seguridad, Defensa y Convivencia Ciudadana. Garantías
para la Vida y la Paz, 2022-2026. En https://www.un.org/humansecurity/es/

Consolidación del saber: Foro

Le invitamos a participar con sus aportes a partir de las 3 preguntas orientadoras. Recuerde que
este es un espacio de análisis para enriquecer nuestros conocimientos.

Lea con atención cada una de las siguientes preguntas y contestelas:

1. ¿Cuáles son los antecedentes de la política de Paz Total?

R/. Seguridad Humana y el Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una
paz estable y duradera.

2. ¿Cuáles son los aspectos de la Seguridad Humana? (mencione cinco)

R/.

 No sustituye la seguridad del Estado

 Refuerza las soluciones nacionales compatibles con la realidad local.
 La responsabilidad de la seguridad recae sobre los gobiernos
 Respeta la soberanía de los Estados, la integridad territorial y la no injerencia en asuntos
domésticos

3. ¿Qué otras actividades se han planteado para prestar el servicio social para la paz como
alternativa al servicio militar? (mencione tres)

R/.

 La paz ambiental: Se trata de cumplir las promesas ambiciosas y necesarias del acuerdo en
asuntos como una reforma agraria equitativa, la ampliación y profundización de la
democracia, la desactivación de la violencia, la protección reforzada del medio ambiente,
el giro de la política de drogas hacia un enfoque de salud pública, y el funcionamiento de
un aparato de justicia transicional que garantice los derechos de las víctimas.

 El arte como posible herramienta metodológica para la construcción de paz: reconocer

que la construcción de paz requiere miradas amplias, con la participación de actores
diversos y desde una visión que incluya experiencias a nivel local-regional, dado que, si
bien los diálogos para la terminación del conflicto armado en Colombia.

 Hackatón Social por la Paz en Colombia: para buscar soluciones a los retos de la
reconciliación entre víctimas del conflicto armado y excombatientes en Colombia, Esta
iniciativa surgió debido a que el grupo identificó que una de las causas que dificultan la
reconciliación es la falta de oportunidades para los que alguna vez fueron actores del
conflicto, pese a que varios de ellos tienen varias ideas de negocio con mucho potencial, y
todos cuentan con conocimientos amplios de los territorios.
1. ¿Cuáles son los antecedentes de la política de Paz Total?

La política de "Paz Total" no es un término ampliamente conocido o utilizado en el contexto

internacional o colombiano. No tengo acceso a información específica sobre los antecedentes de
una política con ese nombre en particular. Es posible que se trate de un término específico
utilizado en algún ámbito local o regional en Colombia. Sin embargo, puedo proporcionarte
información general sobre los antecedentes de los esfuerzos de paz en Colombia.

Colombia ha experimentado un conflicto armado interno de larga duración que ha involucrado a

diversos actores, incluyendo guerrillas, paramilitares y fuerzas estatales. A lo largo de los años, se
han llevado a cabo múltiples intentos para lograr la paz y poner fin al conflicto. Algunos de los
antecedentes más importantes son:

Proceso de Paz de El Caguán (1998-2002): Durante este proceso, el gobierno colombiano y las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) establecieron una zona desmilitarizada en El
Caguán para llevar a cabo negociaciones de paz. Sin embargo, las conversaciones colapsaron y el
conflicto se intensificó.

Proceso de Paz de La Habana (2012-2016): Fue uno de los esfuerzos más significativos para
alcanzar la paz en Colombia. El gobierno colombiano y las FARC se involucraron en negociaciones
que culminaron con la firma del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción
de una Paz Estable y Duradera en 2016.

Proceso de Paz con el ELN: El Ejército de Liberación Nacional (ELN) es otro grupo guerrillero en
Colombia. Durante los últimos años, se han llevado a cabo conversaciones y diálogos de paz entre
el gobierno colombiano y el ELN, aunque no se ha alcanzado un acuerdo definitivo.

2. ¿Cuáles son los aspectos de la Seguridad Humana? (mencione cinco)

La Seguridad Humana es un enfoque que se centra en proteger y promover el bienestar de los

individuos y las comunidades, más allá de las preocupaciones tradicionales de seguridad estatal.
Algunos aspectos clave de la Seguridad Humana son:

Seguridad personal: Garantizar la protección de las personas contra la violencia, el crimen, el

terrorismo y otras amenazas físicas.

Seguridad económica: Asegurar que las personas tengan acceso a empleo digno, ingresos
suficientes, servicios básicos, protección social y oportunidades de desarrollo económico.

Seguridad alimentaria: Garantizar que todas las personas tengan acceso físico y económico a
alimentos suficientes, nutritivos y culturalmente adecuados.

Seguridad sanitaria: Proteger la salud y el bienestar de las personas, asegurando el acceso a

servicios de atención médica de calidad, prevención de enfermedades y promoción de la salud.

Seguridad ambiental: Proteger el entorno natural y mitigar los riesgos relacionados con el cambio
climático, la degradación ambiental y los desastres naturales, para preservar la calidad de vida de
las personas.
Estos aspectos de la Seguridad Humana se basan en la idea de que la seguridad no se limita
únicamente a la protección militar o la seguridad del Estado, sino que también abarca las
necesidades y preocupaciones de las personas a nivel individual y comunitario.

3. ¿Qué otras actividades se han planteado para prestar el servicio social para la paz como
alternativa al servicio militar? (mencione tres)

En muchos países, incluyendo Colombia, se han planteado alternativas al servicio militar

obligatorio como forma de prestar el servicio social para la paz. Algunas de estas actividades
alternativas pueden incluir:

Servicio civil: Los individuos pueden optar por realizar un servicio civil en lugar del servicio militar.
Esto implica trabajar en áreas como educación, salud, desarrollo comunitario o protección del
medio ambiente, contribuyendo al bienestar social y promoviendo la paz desde distintos ámbitos.

Voluntariado internacional: Otra opción es participar en programas de voluntariado internacional

en organizaciones no gubernamentales (ONG) o agencias internacionales. Estos programas
permiten a las personas brindar ayuda humanitaria, participar en proyectos de desarrollo y
promover la paz en contextos internacionales.

Educación para la paz: En lugar de participar en actividades directamente relacionadas con el

servicio militar, algunas personas pueden optar por dedicar su tiempo a la educación para la paz.
Esto implica trabajar en proyectos educativos, programas de sensibilización y promoción de la
cultura de paz en comunidades, escuelas o instituciones.

Estas son solo algunas posibles alternativas al servicio militar que pueden promover la paz y el
desarrollo social desde diferentes perspectivas y contribuir al bienestar de la sociedad. Las
opciones pueden variar dependiendo de las políticas y regulaciones específicas de cada país