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Gobernanza Estado Del Arte
Gobernanza Estado Del Arte
Alexander Báez
Universidad Central del Ecuador. Quito, Ecuador
albaez@uce.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-0585-1448
https://doi.org/10.32719/25506641.2023.13.6
Artículo de investigación
Estudios de la Gestión, No. 13 (enero-junio de 2023), 125-148. ISSN: 2550-6641; e-ISSN: 2661-6513
https://revistas.uasb.edu.ec/index.php/eg
Alexander Báez
Resumen
La contribución es un estado del arte sobre la gobernanza. La metodología empleada se
basó, en un análisis bibliométrico a partir de criterios búsqueda y herramientas métricas
de las bases de datos de Scopus y Web of Science así como de la minería de texto utili-
zando el programa VOSviewer. Para el análisis cualitativo se utilizó una unidad herme-
néutica en el programa Atlas.ti conformada por las contribuciones más citadas en Scopus.
Los principales resultados son que existe un abordaje amplio y extenso de la gobernanza
desde su surgimiento; las tendencias investigativas más relevantes están asociadas con la
influencia de la gobernanza en la gestión de acciones contra la COVID-19, el gobierno
organizacional y los aspectos globales, y existe una dispersión temática en el abordaje de
la gobernanza y una tendencia predominante a utilizar sus argumentos como fundamento
para analizar casos específicos. Se observó numerosos tipos de gobernanzas y campos
de aplicación. Se identificaron nichos investigativos que necesitan mayor análisis como:
estudios longitudinales de la sostenibilidad de los pactos a través de la gobernanza, los
elementos psicosociales que inciden en las redes de gobernanza y la captura del Estado
por partes de integrantes de las redes en beneficio propio.
Palabras clave: gobernabilidad, estructura, administración pública, multinivel, bibliometría.
JEL: H83 Administración pública.
Abstract
The contribution is the state of the art of governance. The methodology involved a bi-
bliometric analysis using search criteria and metric tools from the Scopus and Web of
Science databases, as well as text mining with the VOSviewer program. For qualitative
analysis, a hermeneutic unit was used in the Atlas.ti program that contained the most ci-
ted contributions in Scopus. The main results are: there is a broad and extensive approach
to governance since its emergence; the most relevant research trends are associated with
the influence of governance in managing actions against COVID-19, organizational go-
vernment and global aspects; there is a thematic dispersion in the approach to governance
and a predominant tendency to use its arguments as the basis for analyzing specific cases.
Numerous types of governance and fields of application were observed. Research niches
that need further analysis were identified, such as: longitudinal studies of the sustainabi-
lity of agreements through governance, psychosocial elements that influence governance
networks, and the capture of the State by network members for their own benefit.
Keywords: governance, structure, public administration, multilevel, bibliometrics.
JEL: H83 Public administration.
Resumo
A contribuição é um estado da arte sobre a governança. A metodologia empregada se se-
diou numa análise bibliométrica a partir de critérios, pesquisa e ferramentas métricas das
bases de dados de Scopus e Web of Science bem como da mineração de texto utilizando
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Introducción
E
l origen del término investigar tuvo su nacimiento en las diferentes ci-
vilizaciones y lenguajes bajo la idea de indagar y explicar fenómenos;
una valoración sobre estos orígenes es desarrollada por Bravo y León
(2018, 89) al exponer lo siguiente: “el término castellano investigación se
deriva del latín investigium ir que significa “buscar la huella”, o sea, presu-
pone indagar a través de lo que queda evidenciado, cuando algo ha sucedido
y se puede reproducir a partir del conocido de dichos vestigios, con la inten-
ción de encontrar alguna explicación a partir de estos. En otros idiomas sus
expresiones poseen un origen similar. En inglés research, significa buscar
algo de nuevo; lo mismo que en francés reserchercher, que sugiere indagar
una vez más, pero con algo más de cuidado. De igual forma que la expresión
alemana forschueng, que implica un análisis detallado, minucioso, de lo que
se indaga y se da seguimiento.
Dentro del contexto de la investigación es relevante en una temática
realizar una revisión bibliográfica que consolide y posicione al investiga-
dor dentro de las diferentes corrientes teóricas, dotándolo de capacidades y
herramientas de análisis para futuras investigaciones de temas empíricos o
teóricos. En consideración al argumento anterior el autor tomó el camino de
un artículo de revisión bajo el criterio de estado del arte.
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Metodología
Para el análisis bibliométrico se utilizaron las bases de datos de Scopus
y WoS, y se estableció como alcance las publicaciones obtenidas bajo el
criterio de búsqueda, con la palabra clave governace desde 2000 hasta 2021,
en los idiomas inglés, francés y español. Se consideró como criterio de in-
clusión la presencia del término governace en el título, las palabras clave y
el resumen. Se consideró como válidas solo las publicaciones que corres-
ponden al tipo artículo científico, documento de conferencia, libro y carta
al editor; se excluyeron las restantes formas de divulgación científica. Con
la base de datos de las publicaciones obtenida se procedió al análisis en las
propias herramientas de ambas bases de datos y se seleccionó la distribución
cuantitativa de las publicaciones relacionada a esta temática y las áreas de
investigación más activas en la temática en el formato de figura. El criterio
de elección fue la claridad visual para presentar el creciente incremento del
número de publicaciones y la diversidad de áreas que se relacionan. La infor-
mación obtenida en Scopus y WoS se exportó en formato (.RIS) y formatos
(.CSV) al programa VOSviewer y se ejecutó la opción de mapa de densidad
y correlación de términos de gráficos, bajo el criterio de inclusión de publi-
caciones con diez autores o menos, y publicaciones con cinco citas o más.
Para el análisis cualitativo de las cinco contribuciones más citadas en
idioma inglés se consideró el siguiente criterio de inclusión en Scopus, con
la siguiente búsqueda: TITLE-ABS-KEY (governance) AND (LIMIT-TO
(DOCTYPE, “re”)) AND (LIMIT-TO (LANGUAGE, “English”)) AND (LI-
MIT-TO (SRCTYPE, “j”)), mayor número de citas. Se procedió a estudiar su
contenido y elaborar un extracto expuesto en forma de párrafo.
Para el análisis cualitativo del contenido de artículos seminales se utili-
zó el software Atlas.Ti7, versión 7.5.16 y se aplicó el siguiente criterio de
inclusión en la búsqueda en Scopus: TITLE (governance) AND (LIMIT-TO
(LANGUAGE, Spanish) AND (LIMIT-TO (PUBYEAR, 2019) AND (LI-
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Figura 1
Modelo de gobernanza interactiva
Elementos de la gobernanza
* Imagen
* Instrumento
* Acción
Modalidades de gobernanza
* Propio
* Jerárquico
* Compartido
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Figura 2
Distribución cuantitativa de las publicaciones relacionadas
con esta temática en los últimos 20 años en Scopus
Documents by year
4500
4000
3500
3000
Documents
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Year
Fuente: Scopus (2021).
Figura 3
Distribución cuantitativa de las publicaciones relacionadas
con esta temática en los últimos 20 años en WoS
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2018
2015
2010
2020
2019
2017
2016
2014
2013
2012
2011
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
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Figura 4
Áreas de investigación más activas en la temática en Scopus
Other (8,1%)
Engineering (3,9%)
Figura 5
Áreas de investigación más activas en la temática en WoS
15,341 9,186
GOVERMENT LAW ENVIRONMENTAL SCIENCES
3,540 3,032
ECOLOGY SOCIOLOGY
COMPUTER SCIENCE
2,570
ENGINEERING
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Figura 6
Mapa de densidad y correlación de términos en Scopus
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Figura 7
Densidad y correlación de términos en WoS
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Figura 8
Red temática en relación con la gobernanza abordada
en las contribuciones científicas
Modelo de gobernanza {1-1} Gobernanza indígena {1-1} Buen gobierno corporativo {1-1} Económica {1-1} Desafío de la gobernanza {1-1}
ba a
Drogas {1-1} baj Redes {3-1}
baja
baja ja
baja
baja Medio ambiente {5-1} Caso de estudio {7-1}
Nueva gobernanza {1-1} media Orden pluralista {1-1}
baja baja
a
alt
alta
baja baja
Gobernanza {22-29} Redes sociales {1-1}
Reformas institucionales {1-1}
baja baja
media media
Gobernanza local {2-1} Análisis crítico {1-1}
Gobernanza territorial {1-1} baja Complejidad {2-1} baja
dia
me
me
baja d ia baja
Gobernanza universitaria{1-1} Calidad web {1-1}
baja Gobernanza global {3-1} Marco teórico {3-1}
ba baj
a a
baj ja
baja
Figura 9
Red gobernanza versus casos de estudios, abordada
en las contribuciones científicas
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Figura 10
Red gobernanza versus medioambiente, abordada
en las contribuciones científicas
[14:1] La gobernanza ambiental: [5:2] las narrativas
Gobernanza {21-29}
III IIII IIIII III IIII IIIII
HHHH iii IIII HHHH iii IIII
III III GGG
espaciotemporal...
III III GGG
el es...
HHHH HHHH
HHHHHH hhh HHHHHH hhh
hhhhhhhhhhh hhhhhhhhhhh
alta
del capital social en las Áreas
Naturales Protegidas
Medioambiente {5-1}
[20:3] CAMBIO CLIMÁTICO
III IIII IIIII
HHHH iii IIII
forestales
HHHH
HHHHHH hhh
hhhhhhhhhhh
CAMBIO CLIMÁTICO
riesgo de incendios forestales
políticas ambientales
Figura 11
Red gobernanza versus gobernanza global, abordada
en las contribuciones científicas
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Conclusiones
En virtud de ofrecer una visión cualitativa superior a lo discutido y consi-
derando las ideas de Londoño, Maldonado y Calderón (2014) se establece que
existe un abordaje amplio y extenso de la gobernanza desde su surgimiento.
Posee un cuerpo teórico consolidado con postulados y corrientes sólidas como
la gobernanza multinivel y el análisis de redes. Existe un volumen alto de pu-
blicaciones con temas disimiles que expresan su aplicación y esparcimiento por
diferentes campos del conocimiento. Los principales nichos investigativos están
enfocados a la aplicación a casos de estudios empíricos con una visión explica-
tiva. Las tres temáticas más abordadas son: medioambiente, gobernanza global
y gobernanza local. Existen múltiples adjetivos que caracterizan la gobernanza
por lo que no existe una clasificación precisa de los tipos de gobernanza. Las
principales dimensiones en que se analiza la teoría de la gobernanza son: la di-
mensión territorial, local, provincial, país y bloques regionales (Unión Europea);
la dimensión organizacional: abarca, no solo las organizaciones del Estado, sino
las privadas y sociales; otras dimensiones presentes son: económica, política,
comercial y social. Bajo esta visión se ratifica el amplio alcance y esparcimiento
de esta teoría en la sociedad y el Estado. Un nicho importante es el cuestiona-
miento a su capacidad como modelo predictivo; se valoró que, ante la ausencia
de teorías para situaciones de la administración pública como el consenso o
pactos entre partes en temas económicos, sociales y hasta políticos, se acude
a la gobernanza como ente teórico salvador, lo que limita su precisión teórica.
Las investigaciones en volumen y relevancia se concentran en países anglosajo-
nes. Una mirada hacia dónde van los estudios de gobernanza se expresa en las
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