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M1 - Conceptos Fundamentales Del Derecho de Familia
M1 - Conceptos Fundamentales Del Derecho de Familia
Área: SOCIAL
Introducción ......................................................................................................................................................... 1
1. La Familia .......................................................................................................................................................... 2
1.1. Alcances etimológicos de la voz familia...................................................................................................................... 2
1.2. Conceptos jurídicos de familia: doctrina y jurisprudencia.......................................................................................... 2
1.3. Definiciones constitucionales y legales ...................................................................................................................... 3
1.4. Tipo de familia reconocida y protegida por la constitución política chilena .............................................................. 3
a. Concepción restringida de familia: ............................................................................................................................ 3
b. Concepción amplia y extensiva de familia: ............................................................................................................... 3
1.7. Ley 19.947................................................................................................................................................................... 4
1.6. Clasificación legal de familia ....................................................................................................................................... 4
2. El derecho de familia ........................................................................................................................................ 5
2.1. Concepto..................................................................................................................................................................... 5
2.2 Características ............................................................................................................................................................. 5
2.3 características del Derecho de familia ......................................................................................................................... 5
2.5 leyes Sobre organización familiar ................................................................................................................................ 6
2.6 cambios en la organización familiar chilena ................................................................................................................ 6
2.7. Nuevo ordenamiento jurídico de la familia ................................................................................................................ 7
3. Procedimientos de la Ley N° 19.968 Y N° 20.066 ............................................................................................. 8
3.1. Ley que crea tribunales de familia n° 19.968.............................................................................................................. 8
3.2. Procedimiento ordinario contencioso (Arts. 55 y siguientes LTF) .............................................................................. 9
3.3. Procedimientos especiales ....................................................................................................................................... 11
a. Medidas de Protección ............................................................................................................................................ 11
3.4. Procedimiento Contravencional (Infractores de Ley) ............................................................................................... 13
a. Procedimiento Contravencional NNA imputables: ................................................................................................. 13
b. Procedimiento Contravencional NNA Inimputables: .............................................................................................. 14
3.5. Procedimiento en VIF .............................................................................................................................................. 14
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Curso: CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE DECRECHO Y FAMILIA
Procedimientos de la Ley N°
La Familia El derecho de familia
19.968 Y N° 20.066
Nuevo ordenamiento
Tipo de familia Procedimiento en VIF
jurídico de la familia
Clasificación legal de
familia
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Introducción
La familia tiene un rol fundamental en la sociedad.
Comenzaremos este módulo revisando a continuación, las distintas conceptualizaciones de familia, desde los
ámbitos etimológicos, doctrinarios y legales.
SABER MÁS
Descripción de Saber Más. Revisa la definición sobre el concepto de familia, publicado por la Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile.
▪ Deriva de la expresión latina famulus que quiere decir sirvientes, designando a todas aquellas
personas que moraban con el señor de la casa, especialmente sus esclavos.
▪ Sitúa su origen en el vocablo fames (hambre). La expresión familia aludiría a todos aquellos que
satisfacen su hambre en una misma casa o a los que un pater familias debía alimentar.
Desde el derecho, distintos autores definieron familia y se enfocaron en el o los aspectos que consideraron
principales. A continuación, te los presentamos:
▪ Incluso una parte de doctrina extiende aún más el concepto de familia, proyectándola también a las
madres solteras y sus hijos y a las convivencias entre parejas del mismo sexo.
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*El artículo 1º de la ley nº 19.947, sobre matrimonio civil, reproduce el contenido de la carta fundamental,
estableciendo que “la familia es el núcleo fundamental de la sociedad. El matrimonio es la base principal de la
familia”.
▪ La Constitución no hace distinciones entre el tipo de familia que tenía la protección constitucional.
▪ Por tratados internacionales de Derechos Humanos suscritos por Chile (Declaración Universal de los
Derechos Humanos y Convención Americana de Derechos Humanos), que establecen la protección de
la familia y el principio de igualdad de todos los hijos.
Nuestro legislador, al señalar que el matrimonio era la base principal de la familia dio a entender que la familia
matrimonial era la principal, la más importante. Sin embargo no era la única, reconociendo las familias no
basadas en el matrimonio.
Nuestros Tribunales recogieron en sus sentencias los cambios legislativos y las nuevas doctrinas en torno a la
definición de familia. Es así, que si bien primeramente se inclinaron por la concepción restrictiva, definiendo
la familia por el matrimonio, actualmente fallan conforme al criterio extensivo de familia.
2.2 Características
El Derecho de Familia nació formando parte del Derecho Civil y como consecuencia al Derecho Privado. Se
conformaron caracteres propios, con principios y reglas peculiares, en los cuales se refuerza el
intervencionismo estatal y la restricción de la autonomía de la voluntad. Así, se diferenció cada vez más de su
tronco originario, muchos autores sostienen que su conformación como rama del derecho autónoma e
independiente.
Leyes de Matrimonio Civil y del Registro Civil (1884). Estatuyeron el matrimonio civil, suprimiendo el
matrimonio religioso
a. Ley N° 7612 (1943). Permite modificar régimen de sociedad conyugal a separación de bienes. b. Ley N°
7.613 (1943). Sobre Adopción.
b. Ley N° 10.271 (1952). Modifica filiación, regímenes matrimoniales, derecho de sucesión.
c. Ley N° 14.900. Sobre abandono de familia y pago pensiones alimenticias.
d. Ley N° 18.703 (1988). Nueva ley sobre adopción de menores.
e. Ley N° 18.802 (1989). Establece plena capacidad de mujer casada en régimen de sociedad conyugal.
f. Ley N° 19.335. Introduce un nuevo régimen matrimonial: participación en los gananciales.
g. Ley N° 19.585. Termina diferenciación de los hijos (legítimos, naturales e ilegítimos), estableciendo la
igualdad de sus derechos.
h. Ley N° 19.620. Nueva ley de adopción.
i. Ley N° 19.947 (2004). Nueva Ley de Matrimonio Civil.
j. Ley N° 20.830 (2015). Acuerdo de Unión Civil.
Otra situación que contribuyó en estos cambios fueron las obligaciones internacionales asumidas por el Estado
chileno al firmar varios tratados internacionales de derechos humanos, sobre todo los relativos a la mujer y
que lo comprometían a modificar la legislación nacional referente a la familia.
Los cambios en la legislación de familia, que empiezan a registrarse en los últimos 25 años constituyen una verdadera
y profunda transformación, no solo en las normas y las instituciones, sino fundamentalmente en la filosofía de las
mismas, en los principios, orientaciones y valores en que están inspiradas.
En reemplazo de las viejas instituciones de la familia patriarcal, aparecieron unas nuevas, basadas en principios
como el de igualdad entre el hombre y la mujer.
La llamada “crisis de la familia” que sostienen sectores de nuestra sociedad, es más bien la crisis y
cuestionamiento de una concepción de la familia, aquella basada en el modelo patriarcal y matrimonial de la
familia.
Siguiendo a la profesora Paulina Velozo, podemos señalar que las concepciones que fundan este nuevo
ordenamiento jurídico de la familia son los siguientes:
IMPORTANTE
La ley establece tribunales de familia de carácter colegiado en su conformación, es decir, conformado por varios
jueces de familia, pero unipersonales en su funcionamiento, vale decir, los asuntos o conflictos sometidos a
conocimiento del tribunal serán conocidos por un juez en cada audiencia que se realice.
Para ilustrar lo señalado es posible indicar que en Concepción contamos con un Tribunal de Familia conformado
por 10 jueces (tribunal colegiado en su conformación); cada día se efectúa un determinado número de
audiencias en cada una de las seis salas que componen el tribunal y en cada una de ella hay un juez que debe
conocer y resolver el conflicto de que se trata (tribunal unipersonal en su funcionamiento).
Una novedad de esta ley es la creación del Consejo Técnico, organismo técnico que cumple la función de
asesorar al Juez de Familia en la toma de decisiones respecto de un asunto sometido a su conocimiento. La ley
los define en el artículo 427 del Código Orgánico de Tribunales:
Su función es asesorar individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, en el
análisis y mayor comprensión de los asuntos sometidos a su conocimiento en el ámbito de su especialidad.”
Los requisitos para formar parte del Consejo Técnico se encuentran establecidos en el artículo 7 de la Ley de
Tribunales de Familia y son los siguientes:
Las profesiones que permiten formar parte de consejos técnicos son las llamadas disciplinas vecinas al Derecho
de Familia, a saber, sociología, antropología, trabajo social y psicología, siendo estas dos últimas las que tienen
mayor primacía en nuestros tribunales.
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Para los efectos del presente módulo, revisaremos en términos generales las características del procedimiento
ordinario contencioso y de los procedimientos especiales referidos a las medidas de protección, VIF y
contravencional (Infractores de ley).
El artículo 9 dispone expresamente que los principios que regirán el procedimiento son los siguientes
Dice relación con que todas las actuaciones procesales serán orales, salvo excepciones
Oralidad (art 10 establecidas por la ley. El tribunal deberá llevar un registro de las actuaciones orales (en
LTF) la práctica, las audiencias realizadas quedan en un registro de audio al que pueden tener
acceso las partes y sus abogados)
Principio procesal en cuya virtud los actos del juicio deben realizarse con la máxima
Concentración aproximación posible en el tiempo a fin de obtener una rápida solución al conflicto que
(art. 11 LTF) origina el proceso. Se trata de un principio vinculado a otro denominado Economía
Procesal.
Se trata de un principio enunciado en el artículo 9 de la LTF, pero que no es desarrollado
de modo explícito en la ley. Se trata de un principio que persigue dar mayor eficacia y
Desformalización comprensión a las actuaciones del proceso, mediante la ausencia de excesivo rigorismo
en la tramitación. Lo anterior implica establecer normas más flexibles y comprensibles
para el común de la población y tendientes a evitar dilaciones innecesarias.
Principio que exige la presencia del juez durante todas las audiencias que tengan lugar
en el proceso, bajo sanción de nulidad, atendido a que en tales audiencias tienen lugar
Inmediación (art. acontecimientos importantes para el proceso, tales como, intentos de solución
12 LTF) colaborativa, fijación de objeto del juicio, ofrecimiento de prueba (audiencia
preparatoria); recepción y discusión de prueba rendida, comunicación de decisión del
juez (audiencia de juicio).
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El procedimiento ordinario contencioso establecido en la ley se inicia con la interposición de una demanda por
escrito y que debe cumplir ciertos requisitos de forma para que sea admitida a tramitación. Estos requisitos
están establecidos en el art. 57 de la LTF, que a su vez se remite a lo dispuesto en el art. 254 del Código de
Procedimiento Civil. Cabe hacer presente que, junto a la demanda se pueden acompañar documentos
relacionados con la causa y, en aquellos casos en que se requiere previamente pasar por proceso de mediación,
es requisito obligatorio, acompañar certificado de mediación frustrada.
Las partes deben comparecer debidamente representadas, lo que significa que deben comparecer
patrocinadas por abogado habilitado para el ejercicio de la profesión. En caso de carecer de recursos
económicos para proveer un abogado, se cuenta con posibilidad de contar con abogado de la Corporación
de Asistencia Judicial (CAJ) o de las clínicas jurídicas de las distintas Universidades que imparten la carrera
de derecho, quienes actúan en virtud de Privilegio de Pobreza.
Una vez presentada la demanda, ésta debe pasar un control de admisibilidad de cumplimiento de requisitos
formales. Si la demanda pasa este control, se dicta la primera resolución que la admite a tramitación y cita a
las partes a audiencia preparatoria estableciendo un plazo para que la parte demandada realice las actuaciones
que estime pertinentes (contestar la demanda, demandar reconvencionalmente).
La primera audiencia que tiene lugar en el proceso es la audiencia preparatoria. Como su nombre lo indica,
esta audiencia tiene por objeto preparar el juicio. En ella, se debe ratificar y dar lectura resumida de la demanda
y sus pretensiones y de la contestación. En caso que el demandado haya interpuesto una demanda
reconvencional, el demandante principal debe contestar dicha demanda reconvencional verbalmente en
audiencia. En el transcurso de esta audiencia puede ocurrir que:
Existe una excepción a esta oportunidad procesal para el ofrecimiento de prueba, establecida en el artículo 63
bis LTF, referido a que, durante la audiencia de juicio, las partes podrán solicitar al juez la recepción de prueba
no ofrecida oportunamente siempre que justifiquen haber tenido conocimiento sino hasta ese momento y
siempre que el juez considere que es esencial para la resolución del conflicto.
En la audiencia de juicio se recibirá por el tribunal la prueba ofrecida por las partes, comenzando por la del
demandante. Una vez terminada la fase probatoria, el tribunal oirá las observaciones a la prueba rendida por
parte de las partes, la opinión del Consejero Técnico presente en audiencia y, en aquellos casos que lo amerite,
la opinión del Curador Ad Litem designado por el tribunal en representación de los derechos de NNA, según lo
dispone el artículo 19 LTF.
Para la debida representación de los derechos del NNA, cuando éste carezca de representante legal o sus
intereses sean independientes o contradictorios a los de dicho representante, el tribunal designará un Curador
ad Litem, abogado que puede ser de la CAJ o de cualquier institución pública o privada que se dedique a la
defensa, promoción o protección de sus derechos (art 19 LTF).
En la audiencia preparatoria, el juez informará a los intervinientes acerca del motivo de su comparecencia, sus
derechos y deberes, y responderá a las dudas e inquietudes que les surjan.
En caso que asistan los NNA sujetos del proceso, y sólo en caso de que el juez lo estime pertinente, éstos serán
oídos en audiencia de carácter reservada, en presencia de su Curador ad Litem. Los NNA serán informados en
un lenguaje que les resulte comprensible.
Durante el transcurso de la audiencia, se indagará sobre la situación que ha motivado el inicio del proceso,
la forma en que afecta al NNA y sobre la identidad de las personas que se encuentren involucradas en la
afectación de sus derechos. Las personas citadas expondrán lo que consideren conveniente y, una vez oídos,
el juez, si contare con todos los elementos probatorios dictará sentencia (Juicio Inmediato).
En caso que le juez estime que requiere de mayores antecedentes y si se estima procedente la aplicación de la
medida contenida en el numeral 2) del artículo 30 de la ley N° 16.618 (separación del NNA de sus padres),
citará a audiencia de juicio. Para ello, se entrega a los intervinientes la posibilidad de ofrecer prueba y se
decreta prueba de oficio por parte del tribunal.
En la audiencia de juicio, se procederá a recibir la prueba. Los intervinientes podrán objetar los informes
periciales que se hayan evacuado, pudiendo el juez hacerse asesorar por el consejo técnico. Se oirá la opinión
del curador ad litem en representación de los intereses del NNA.
Se procurará que los comparecientes acuerden la forma más conducente a la resolución de la situación que
afecta al niño, niña o adolescente (Solución Colaborativa del art 75 LTF, no se trata de una conciliación, pues
esta materia no es objeto de acuerdo).
Las medidas que se pueden aplicar son las establecidas en el art. 74 LTF y 30 de la Ley de Menores.
Una característica fundamental de las medidas de protección es que son esencialmente revocables, por lo que
pueden ser modificadas, suspendidas o cesadas, según sea el caso (art. 80 LTF).
▪ Faltas cometidas por adolescentes (mayores de 14 años), que no sean de aquellas indicadas en el inciso
segundo de artículo 102 A LTF y será de competencia del juzgado de familia donde se cometió el hecho
(art. 102 C LTF).
▪ Faltas cometidas por adolescentes mayores de 14 años y menores de 16 años, que sean de aquellas
indicadas en el inciso segundo de artículo 102 A LTF y será de competencia del juzgado de familia donde
se cometió el hecho (art.102 C LTF).
▪ Delitos o faltas cometidas por niños o niñas, (menores de 14 años), debe aplicarse el procedimiento
del artículo 102 N LTF, para lo cual citará a su padre, madre o a quien lo tenga a su cuidado a una
audiencia, para los fines del artículo 234 del Código Civil (facultad de los padres de corregir a los hijos,
sin que ello implique menoscabo al NNA). Es competente para conocer de estos asuntos el juez de
familia del domicilio del NNA (art. 102 C LTF).
Si el adolescente no concurre a la primera citación, se podrá ordenar que sea conducido a su presencia por
medio de la fuerza pública. Se procurará que la detención se practique en el tiempo más próximo posible al
horario de audiencias del tribunal. (Art. 102 F)
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Podrá el juez adoptar cualquier medida referente a la vida futura del hijo, imponiendo alguna o algunas de las
que indica el artículo 30 de la Ley de Menores o bien, cualquiera que estime conveniente atendida la situación
del NNA y cuya finalidad debiera ser la adecuada resocialización del infractor.
▪ Maltrato.
▪ Afectación de la vida o la integridad física o psíquica.
▪ Vínculo relacional entre víctima y agresor. A este respecto se debe considerar lo establecido
expresamente en el artículo 5 de la Ley N° 20.066, a saber, que la víctima:
a. tenga o haya tenido la calidad de cónyuge del ofensor.
b. tenga o haya tenido una relación de convivencia con el ofensor.
c. sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la línea recta o en la colateral hasta el
tercer grado inclusive, del ofensor o de su cónyuge o de su actual conviviente.
d. tenga un hijo común con el ofensor.
e. sea menor de edad, adulto mayor o discapacitada que se encuentre bajo el cuidado o dependencia
de cualquiera de los integrantes del grupo familiar del ofensor.
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Denuncia, que puede ser efectuada por: Demanda, que puede ser interpuesta por:
a) Por cualquier persona e incluso existe obligación a) Por la víctima (art. 82 Ley 19.968).
de denunciar (art. 82 Ley 19.968) b) Por sus ascendientes, descendientes, guardadores
b) La víctima, quien adquiere la calidad de parte (art. o personas que la tengan a su cuidado (art. 82 Ley
82 Ley 19.968). 19.968).
c) En flagrancia (art. 83 Ley 19.968).
Basta que contenga narración de hechos (art. 87 Ley
19.968).
Si en denuncia o demanda no consta identidad del autor debe indagarse (art. 88 Ley 19.968).
Se puede comparecer personalmente, salvo que el juez estime necesaria la asistencia letrada. (Art. 18 inc. final
Ley 19.968).
Suspensión condicional de la
Abandono del procedimiento Desistimiento (art. 100 Ley
dictación de la sentencia (arts.
(art. 21 y 100 Ley 19.968). 19.968)
96 y siguientes LTF)
Causa esté archivada Demanda o denuncia de un
provisionalmente. tercero.
Ha transcurrido un año sin pedirse Durante la audiencia preparatoria.
la reapertura del procedimiento. Previo informe del consejo
técnico.
Requerimiento de la víctima libre
y espontáneo.
3º.- Existan antecedentes que permiten presumir fundadamente que no ejecutarán actos similares en lo
sucesivo.
5º.- Cuando, asesorado por un miembro del consejo técnico, el juez se ha asegurado que las partes están en
capacidad para negociar libremente y en un plano de igualdad.
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▪ Un año.
▪ Se inscribe en registro especial del Registro Civil.
▪ Sanción de multa de 1/2 a 15 U.T.M. a beneficio del Gobierno Regional (art. 8 Ley Nº 20.066).
▪ La orden de pagar la multa dentro de quinto día de notificada la sentencia, o bien dentro de quince
días si se ha autorizado la prórroga (art. 8 Ley Nº 20.066).
▪ Apercibimiento de que en caso de no pagar oportunamente se remitirán los antecedentes al Ministerio
Público (art. 8 Ley Nº 20.066).
▪ Aplicación de una o más de las medidas accesorias del artículo 9 de la Ley Nº 20.066 por un plazo no
inferior a seis meses ni superior a dos años, prorrogables a petición de la víctima.
▪ Fijar alimentos, cuidado personal y relación directa y regular y cualquier otra cuestión de familia, si es
que hubiere sido sometida al conocimiento del tribunal (art. 9 inc. final Ley Nº 20.066).
▪ Establecer la obligación de reparación patrimonial ocasionados a la víctima con ocasión de los actos de
violencia materia del juicio -si es que hubiere acreditado-, (art. 11 Ley Nº 20.066).
▪ Ejecutoriada la sentencia, oficiar al Registro Civil para la anotación en el registro especial de violencia
intrafamiliar de la sanción principal y las accesorias.