Historia de la organización territorial de

Paraguay


A lo largo de la historia de la organización territorial de Paraguay, se han dado

varias modificaciones en diferentes años en relación a la delimitación de los
departamentos, o elección de sus respectivas capitales departamentales, así como
también la creación de nuevos municipios y sus respectivas delimitaciones.

Hasta antes de dictarse leyes en relación con la división política del país en 1906,
durante el siglo XIX a las poblaciones se los llamaba partidos, pero no tenían
delimitación precisa, ni configuración geográfica determinada.

Hasta principios del siglo XX, el país continuaba arrastrando las consecuencias
negativas de la guerra contra la Triple Alianza, que había producido como efecto
territorial una gran dispersión poblacional y una red de pueblos con escasos habitantes,
sin mayores vínculos entre sí, tanto como una creciente concentración demográfica en la
comarca asuncena (conocida hoy día como Gran Asunción). Podemos decir que la
organización territorial del país hacia finales del siglo XIX y principios del siglo XX era
básicamente así:

 La capital de la República: Asunción

 Los 86 partidos (actuales distritos) de la región Oriental - luego dividido en 8
'departamentos'
 Parte del Chaco, bajo administración militar

Primera ley: Ley del 25/08/1906 (1906-1945)

La primera ley que divide administrativamente el país, sale en 1906, por ley de fecha 25
de agosto de 1906, y divide el país en dos regiones:

 La Oriental (administrada por el Ministerio del Interior), que fue posteriormente

dividida en 12 departamentos y un distrito capital. Los departamentos a su vez
eran divididos en partidos (equivalentes a distritos en la actualidad).
 La Occidental (administrado por el Ministerio de Guerra y Marina), que fue
dividida en comandancias militares. (equivalente a los actuales departamentos de
Boquerón, Alto Paraguay y Presidente Hayes).

Organización territorial de Paraguay entre 1906-1945

Departamento Capital Observación (*)
-equivalente al actual Concepción y parte del actual
1. Concepción* Concepción
Amambay-
-equivalente a los actuales: San Pedro, Amambay,
2. San Pedro* San Pedro
Caaguazú y parte del actual Alto Paraná-
3. Caraguatay* Caraguatay -equivalente al actual Cordillera-
4. Guairá Villarrica -
 Organización territorial de Paraguay entre 1906-1945
Departamento Capital Observación (*)
-equivalente al actual Caaguazú y parte del actual Alto
5. Yhu* Yhu
Paraná-
6. Caazapá Caazapá -
7. Encarnación* Encarnación -equivalente al actual Itapúa-
8. San Ignacio* San Ignacio -equivalente al actual Misiones-
9. Quiindy* Quiindy -equivalente a parte del actual Paraguarí-
10. Paraguarí* Paraguarí -equivalente a parte del actual Paraguarí-
11. Villeta* Villeta -equivalente a parte del actual Ñeembucú-
12. Pilar* Pilar -equivalente a parte del actual Ñeembucú-

 Capital de la República: Asunción (no era un departamento, pero igualmente

comprendía los partidos de Limpio, Luque, San Lorenzo, Ñemby y San
Antonio., equivalentes a parte del actual Central)

Segunda ley: Decreto-Ley Nº9484/45 (1945-1973)

Por decreto ley N° 9484/45 de fecha 10 de julio de 1945, se dan los siguientes cambios:1

 La Región Occidental fue dividido en tres departamentos: Presidente Hayes,

Boquerón y Olimpo
 La Región Oriental se divide en trece departamentos, incluyendo a Asunción.
 El departamento de Amambay fue creado por escisión del de San Pedro.
 El nombre del departamento de Caraguatay es cambiado por el de Cordillera.
 El departamento de Caaguazú fue creado a partir de parte de San Pedro, y del
departamento de Yhú.
 El departamento de San Ignacio fue renombrado Misiones, la capital se ha
movido de San Ignacio a San Juan Bautista
 El departamento de Quyyndy se fusionó con el Paraguarí.
 Se crea el departamento del Alto Paraná uniendo partes de los departamentos de
San Pedro y Encarnación.
 Los partidos pasan a ser distritos, colonias y compañías.

Organización territorial de Paraguay entre 1945-1973

Departamento Capital Observación (*)
1. Concepción Concepción -
2. San Pedro San Pedro -
3. Cordillera Caacupé -
4. Guairá Villarrica -
5. Caaguazú* Coronel Oviedo -equivalente a parte del actual Canindeyú-
6. Caazapá Caazapá -
7. Itapúa Encarnación -
8. Misiones San Juan Bautista -
9. Paraguarí Paraguarí -
 Organización territorial de Paraguay entre 1945-1973
Departamento Capital Observación (*)
10. Alto Paraná* Hernandarias -equivalente a parte del actual Canindeyú-
11. Central Asunción -
12. Ñeembucú Pilar -
13. Amambay Pedro Juan Caballero -
14. Presidente Hayes Villa Hayes -
15. Boquerón Mariscal Estigarribia -
16 Olimpo* Fuerte Olimpo -equivalente al actual Alto Paraguay-

 Capital de la República: Asunción (se divide en parroquias y secciones

policiales)

Tercera ley: Ley Nº426/73 (1973-1992)

La Ley Nº 426/73 de fecha 7 de diciembre de 1973 dividió el país en 1 capital de la
República (Asunción), y 19 departamentos: 14 de los cuales eran parte de la Región
Oriental y 5 de la Región Occidental.2 Los 5 departamentos de la Región Occidental,
que fue liberada del control militar, eran:

 Alto Paraguay (con capital en Fuerte Olimpo).

 Boquerón (con capital en Doctor Pedro P. Peña).
 Chaco (con capital en General Eugenio A. Garay).
 Nueva Asunción (con capital en Mayor Pablo Lagerenza).
 Presidente Hayes (con capital en Villa Hayes).
 Fue creado además el departamento de Canendiyú (luego Canindeyú) uniendo
parte del Alto Paraná y el Caaguazú. Sufrió cambios de límites. La capital
departamental del Alto Paraná fue movida de Hernandarias (Tacurupucú) a
Puerto Presidente Stroessner.

Organización territorial de Paraguay entre 1973-1992

Departamento Capital Observación (*)
1. Concepción Concepción -
2. San Pedro San Pedro -
3. Cordillera Caacupé -
4. Guairá Villarrica -
5. Caaguazú Coronel Oviedo -
6. Caazapá Caazapá -
7. Itapúa Encarnación -
8. Misiones San Juan Bautista -
9. Paraguarí Paraguarí -
10. Alto Paraná Presidente Stroessner* -equivalente al actual Ciudad del Este-
11. Central Asunción -
12. Ñeembucú Pilar -
13. Amambay Pedro Juan Caballero -
14. Canendiyú Salto del Guairá -
 Organización territorial de Paraguay entre 1973-1992
Departamento Capital Observación (*)
15. Presidente Hayes Pozo Colorado -
16. Alto Paraguay Fuerte Olimpo -
Mayor Pablo -equivalente a parte del actual Alto
17. Chaco*
Lagerenza Paraguay-
18. Nueva Asunción* Eugenio A. Garay -equivalente a parte del actual Boquerón-
19. Boquerón Dr. Pedro P. Peña

 Capital de la República: Asunción (se divide en parroquias). No forma parte del

departamento Central, sin embargo lo administra.

Ley actual: Ley Nº 71/92 (1992-presente)

En 1988 la cabecera del departamento de Presidente Hayes es movida de Villa Hayes a
Pozo Colorado.

En 1989 la cabecera del departamento del Alto Paraná cambió el nombre de Puerto
Presidente Stroessner a Ciudad del Este.

Por Ley N.º. 71/92 de fecha 6 de noviembre de 1992, se dan los siguientes cambios que
rigen hasta la actualidad:3

 El departamento de Nueva Asunción se une con el departamento del Boquerón.

 El departamento de Chaco se une con el departamento de Alto Paraguay.
 La capital del departamento de Boquerón es movida de Doctor Pedro P. Peña a
Filadelfia.

Y así, desde el año 1992, hay 17 departamentos y 1 distrito capital (Asunción). El país
fue subdivido en dos regiones: la oriental y la occidental o también conocida como el
Chaco. (véase arriba en la sección 'Departamentos del país').

Por Ley N.º.201/93 de fecha 3 de junio de 1993, la capital del departamento Central
pasa a ser Areguá (antes el departamento era administrado desde la capital Asunción). 4
Asunción pasa a dividirse en distritos y barrios.

Por Ley Nº1710/01 de fecha 10 de diciembre de 2001, se modifican los límites de los
Departamentos III y IX de la Cordillera y Paraguarí, respectivamente.5

Organización territorial de Paraguay desde 1992.

Departamento Capital Observación (*)
1. Concepción Concepción -
San Pedro de
2. San Pedro -
Ycuamandiyú
3. Cordillera Caacupé -
4. Guairá Villarrica -
5. Caaguazú Coronel Oviedo -
 Organización territorial de Paraguay desde 1992.
Departamento Capital Observación (*)
6. Caazapá Caazapá -
7. Itapúa Encarnación -
8. Misiones San Juan Bautista -
9. Paraguarí Paraguarí -
10. Alto Paraná Ciudad del Este -
11. Central Areguá Desde 1993, Areguá es capital de Central.
12. Ñeembucú Pilar -
13. Amambay Pedro Juan Caballero -
14. Canindeyú Salto del Guairá -
15. Presidente Hasta 1999, su capital fue Pozo Colorado,
Villa Hayes
Hayes siendo reemplazada por Villa Hayes.
16. Boquerón Filadelfia -
17. Alto Paraguay Fuerte Olimpo -

 Capital de la República: Asunción (se divide en distritos y barrios). Desde 1993

es un municipio autónomo.

Véase también
 Organización territorial de Paraguay
 Distritos de Paraguay
 Anexo:Ciudades de Paraguay por población
 Lista de departamentos del Paraguay por IDH

Referencias
1.

 http://www.portalguarani.com/detalles_museos_exposiciones.php?
id=27&id_exposicion=110
  http://www.morinigoyasociados.com/todas_disposiciones/anteriores_al_80/
leyes/ley_426_73.htm
 
http://www.morinigoyasociados.com/todas_disposiciones/1992/leyes/ley_71_92.htm
 
http://www.morinigoyasociados.com/todas_disposiciones/1993/leyes/ley_201_93.htm

http://www.morinigoyasociados.com/todas_disposiciones/2001/leyes/ley_1710_01.htm
#art.1