POLICIA NACIONAL DEL PERU

SUBDG PNP-FP-VRAEM
RESERVADO
COMISARIA PNP HUANTA

FP-VRAEM………………….
DIVPOS LA MAR................
COMISARIA PNP HUANTA
29JUN17…………………….
H U A N T A_____________

INFORME DE ESTUDIO DE ESTADO MAYOR Nº 001-2017-SUBDG-PNP-FP-

VRAEM-DIVPOS-LA MAR-CIA-HTA-SEC
Asunto : Regularizar la creación con eficacia anticipada de la
Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, dependiente de la
División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez
del Frente Policial VRAEM con ámbito jurisdiccional en la
provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho.

Ref. : Memorándum Múltiple Nº 154-2017-SUBDG-PNP/FP-

VRAEM/DIVPOS-LA MAR/OPER de fecha 20JUN2017.

I. PROBLEMA

A. El Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú, mediante el

documento de la referencia, dispone la regularización de creación de
las Comisarías PNP, con eficacia anticipada, y demás Sub-Unidades
PNP que cuenten con el saneamiento legal o que estén inscritas a
nombre del Ministerio del Interior – Policía Nacional del Perú, que en
la actualidad vienen funcionando sin Resolución Directoral de
creación.

B. En esta situación se encuentra la Comisaría PNP de Huanta tipo

“A”, la misma que a partir del 02 de Abril del año 1972 funcionaba en
ese entonces el denominado Puesto de la Guardia Civil de Huanta,
era la única dependencia policial que funcionaba en ésta jurisdicción.

C. Teniendo en cuenta, que la geografía del ámbito de responsabilidad

de esta Dependencia Policial abarca una población de un aproximado
de 109 360 habitantes, con (10) distritos de los cuales directamente
dependen de la Comisaría Huanta (08) distritos Iguaín, Huanta,
Luricocha, San José Santillana, Chaca, Uchuraccay, Pucocolpa y
Ayahuanco; en la actualidad cuenta con un local policial de propiedad
del Estado que es ocupado por la Policía Nacional del Perú, ubicado
en la Av. San Martín N° 372 – Huanta – Ayacucho, siendo construido
y remodelado por la Policía Nacional del Perú, puesta en
funcionamiento en 1997, con un área total de 634.00 M2.

D. Esta Dependencia Policial se encuentra debidamente inscrita a

nombre del Estado, en la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos (SUNARP), P11035435 la cual cuenta con una

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 RESERVADO

infraestructura construida con material noble, de tres pisos, ubicado

en la Av. San Martin N° 372- Huanta- Ayacucho.

A. La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, desde la fecha de su

instalación hasta hoy, viene ocupando un local de material noble de
propiedad del Estado Peruano, construido sobre un área de 160.900
m2. Dicho inmueble se encuentra ubicado en la Av. San Martin N°
372- Huanta- Ayacucho, cuenta con TRECE (13) ambientes en el
primer piso, y DIEZ (10) ambientes en el segundo piso y DIECISIETE
(17) ambientes en el tercer piso, con los servicios de agua, desagüe
y energía eléctrica, precisando que su estructura física en general
se encuentra en buen estado, hecho que repercute positivamente
para la atención al público usuario y el bienestar del personal PNP.

B. Teniendo en consideración que la instalación y funcionamiento de la

Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, de la provincia Huanta-
Ayacucho, se realizó el 02 de Abril del año 1972 (Puesto de la
Guardia Civil de Huanta, y habiéndose verificado que entre la
documentación pasiva de la DIVPOS LA MAR, no obra la Resolución
Directoral de creación de dicha Sub-Unidad PNP; urge la necesidad
de regularizar mediante la emisión del instrumento normativo
correspondiente, la creación con eficacia anticipada de la
Comisaría Sectorial PNP de Huanta, tipo “A”, con la finalidad de
actualizar el Cuadro de Organización de la PNP así como la
Estructura Orgánica de la DIVPOS LA MAR.

II. HECHOS Y FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PROBLEMA

A. Base Legal

1. Constitución Política del Perú.

2. Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
3. Decreto Legislativo Nº 1148 – Ley de la Policía Nacional del
Perú.
4. Resolución Ministerial Nº 0306-92-IN/PNP de 17MAR201992,
que aprueba el Reglamento del Sistema Normativo de la
Policía Nacional del Perú.
5. Resolución Directoral Nº 17-2010-DIRGEN/EMG de
21ENE2010, que aprueba el Cuadro de Organización de la
PNP del año 2010.

B. Breve diagnóstico de la ubicación política geográfica, y los

factores climatológico y extensión territorial.
1. Políticamente, la provincia de Huanta se halla ubicado en el
departamento de Ayacucho, cuenta con una superficie de
43,800 km² , dividido en ocho (10) distritos y sus límites son:

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 Por el Norte : Provincia Tayacaja-Huancavelica y

Satipo Junin.
 Por el Este : Provincia La Mar y Provincia la
Convención Cuzco.
 Por el Sur : Distrito de Pacaycasa Prov.
Huamanga.
 Por el Oeste : Provincia de Acobamba y Angares
Dpto. de Huancavelica.

La ciudad de Huanta es la capital del Distrito de Huanta y

la Provincia de Huanta perteneciente a la Región
Ayacucho, Perú. Situada a 2627 msnm. Por su clima cálido
templado es conocida como "La Esmeralda de los Andes".
Es la segunda ciudad más poblada de la región luego de la
capital Huamanga, con una población aproximada de 50 mil
habitantes Huanta constituye el nexo principal entre la zona del
VRAEM y la capital Huamanga.
Ayacucho es un departamento del Perú ubicado en la sierra
centro sur del país. Su capital es la ciudad de Ayacucho.
Comprende provincias de ambas vertientes de la cordillera de
los Andes (oriental y occidental)

UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO

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DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO

1. El clima de la provincia de Huanta. Temperatura variable entre los

10 ° c mínimas y máxima 28°c. Meses de Noviembre a Abril,
periodo de lluvias. Entre los meses de Mayo a Julio periodo de
heladas

2. La vía de comunicación con que cuenta para el desplazamiento y

acceso a los distritos que forman parte de su organización política
geográfica, mediante carreteras asfaltadas y afirmadas, trochas
carrozables y caminos de herradura, para el desplazamiento
hacia Huanta, se presenta de la siguiente manera:

CARRETERA ASFALTICA:
o 50 Km. (Huanta - Huamanga)
o 10 Km. (Huanta-Luricocha).
o 20 Km carretera Huancayo - Huanta

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CARRETRA AFIRMADA:
o Trochas y carrozables.

VIAS DE ACCESO :
o Carretera afirmada
Allcomachay - Huancayo 200 Km. Aprox.
o Carretera Huanta Huamanga 50 Km. aprox. Asfaltada
o Carretera Huanta - Huamanga - Lima asfaltada 520 Km. Aprox.

C. Diagnóstico socio-económico y político

1. Huanta es una plaza comercial a la que afluyen buen número

de comerciantes de otras ciudades del País, principalmente
de Huancayo, a comprar los productos de la provincia. así
como también huanta depende económicamente de la
agricultura más el primer sector que mueve a la provincia es el
lavado de dinero proveniente del narcotráfico.

2. Existen industrias de transformación, en cuanto a productos

apícolas (miel), exportación de productos del País – Tara,
exportación de productos de Palta y Lucuma, bebidas
gaseosas, Vino, caña de azúcar, algodón, lana de ovino y
cerámicas.

El Comercio se realiza con productos de pan llevar, telas,

mercaderías domésticas y artefactos eléctricos, por otro lado
se comercializa la cochinilla, tara, barbasco (cube), lúcuma,
Maíz negro y palta en proporciones regulares los compradores,
provienen de Huancayo, Lima y Huamanga, la misma que en
la actualidad están exportando a otros Países.

3. La población laboral está constituida por empleados del Sector

Público como Educación, Salud, Justicia, Policía, Ejército y
empleados de un limitado Sector Privado.

Las principales actividades desarrolladas son:

 Compra y/o venta de productos de para llevar.
 Comercialización de cochinilla, tuna, maíz negro, tara, palta
y lúcuma.
 Transporte de pasajeros y/o carga.
 Comercialización de productos de primera necesidad.
 Fabricación de bebidas gaseosas, licores, prendas de vestir,
etc.

4. En el sector primario, la agricultura es la base de la economía

provincial y genera ocupación para la gran mayoría de la PEA.
Esta actividad, se desarrolla mayormente en tierras de secano

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 RESERVADO

ubicado en diferentes pisos ecológicos. Asimismo, es una

actividad de carácter tradicional, dependiente de las
temporadas de lluvia; la producción se orienta principalmente
al autoconsumo. cuentan con condiciones para la
mecanización, debido a la topografía del suelo. Por otro lado,
la actividad pecuaria, es complementaria a la agricultura y se
desarrolla sobre las áreas de pastos naturales; se caracteriza
por la crianza extensiva de ganado criollo sin el debido
tratamiento técnico, mientras que las otras actividades como la
forestal, minera y pesquera son de escaso desarrollo, cuyo
aporte al PBI provincial es insignificante.

5. En el sector secundario, las pocas empresas industriales

ubicadas en la provincia de Cangallo, en su totalidad son micro
empresas, cuya producción se destina al consumo interno, la
tecnología empleada es de baja productividad y uso de
tecnología tradicional; además los cuadros gerenciales no
tienen adecuada capacidad de gestión. Debido a estos factores
la producción industrial es mínima, los productos tienen
deficiencias de calidad y presentación, así como altos costos
de producción, hallándose en condiciones desventajosas para
competir en el mercado con productos provenientes de la
costa. Entre los factores externos, que restringen el desarrollo
industrial de la zona se hallan:

- El deficiente servicio de agua y energía.

- El deficiente servicio en la tecnología de comunicación
virtual toda vez que se cuenta solo la tecnología 2G cuando
ya en las ciudades se viene utilizando 4G.

- El descuido por parte de Estado, que no ofrece un programa

integral de apoyo a la microempresa. Es decir, no existen las
condiciones favorables de infraestructura, servicios básicos,
créditos, leyes promocionales y la organización necesaria
para el surgimiento y desarrollo de la industria.

La construcción, es una actividad que da ocupación a un

promedio de 800 personas, donde la participación del Estado
es preponderante a través de la inversión pública que se
orienta más a la generación de infraestructura. La construcción
realizada por el sector privado es en menor escala.

6. Las principales actividades del sector terciario están

relacionadas al comercio, administración pública y defensa y
enseñanza. Las actividades de este sector presentan una gran
diversificación y dinamismo y se perfila como uno de los
principales sectores económicos de la provincia, después de la

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 RESERVADO

agricultura. De seguir la tendencia se espera un mayor

desarrollo en el futuro; es decir, se trata de un sector con
mejores perspectivas para la inversión y generación de
empleo.

7. La provincia de Huanta En 1833, Agustín Gamarra, Miguel de

San Román, Pedro Bermúdez y Juan Crisóstomo Torrico,
pelearon contra los Iquichanos en este mismo lugar. En 1857
Pedro Díez-Canseco, peleó con los revolucionarios
vivanquistas huantinos. En 1896, el Mariscal Oscar R.
Benavides, peleó con los Iquichanos sublevados por el
impuesto a la sal, cuando ostentaba aún el grado de Teniente
en el batallón Callao en la Expedición comandado por el
Coronel Domingo J. Parra.
En 1969 en Huanta se dio un levantamiento a raíz de la
aplicación de un decreto, que establecía que los alumnos que
desaprueben un curso como mínimo tenían que pagar la suma
de cien soles oro de abril a diciembre. Esta rebelión campesina
y estudiantil se acabó con una cifra elevada de muertes.
En los años 1983 y 1984 Huanta fue el escenario de
enfrentamientos entre las Fuerzas Armadas y el grupo
terrorista "Sendero Luminoso".

D. Incidencia delictiva

1. CRIMINALIDAD (DELINCUENCIA COMUN)

En El Distrito de Santillana-San José de Secce, ha tenido

dependencia policial, la incidencia delincuencial es mínima, no
existe información estadística al respecto, los hechos de menor
importancia como faltas son atendidos por los Jueces de Paz No
Letrado, en algunos casos y otros por la comisión de delitos, son
hechos de conocimiento de la comisaria PNP Huanta, con
información de las autoridades, se tiene conocimiento que en
regular porcentaje de la población se dedica sembrar papa, oca,
olluco, cebada, trigo, habas, etc.

Focalizándose el accionar de la delincuencia común en los

siguientes puntos: Occana, Pampay. Huatuscalle,
Paccayhuaycco, Huayllay, Torongana, Chaca, Carhuahuran,
Putis, Purus, en la Ruta Huanta Ccano ó Huanta Santillana,
Huanta San Jose de Secce, donde se han producido en forma
intermitente robos agravados, asaltos y robos a mano armada,
perpetrados por bandas que en su mayoría estarían integrados
por delincuentes que radican en dichos lugares y en algunos

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 RESERVADO

casos injertados por DD.CC de otros lugares del País, siendo las
vías de acceso consideradas como puntos críticos y de mayor
riesgo, donde se registran asaltos y robos son las siguientes :

 VÍA HUANTA - ALCCOMACHAY.- El lugar denominado

Azángaro, Vado, Iribamba-ubicado en el km. 16 al 22.

 VÍA HUANTA - SAN JOSÉ DE SANTILLANA.- El lugar

denominado Occana, Pampay, Huatuscalle, Paccayhuaycco,
Huayllay, Torongana, repartición de Chaca, Santillana
Carhuahuran, Putis.

 VÍA QUINUA - TAMBO.- Los lugares denominados cruce

Huamanguilla, Pallcca, Apacheta y Huito, ubicados en los km.
22, 31, 44 y 50.

a. El 18OCT2013, en el lugar denominado Huatuscalle

jurisdicción del Distrito y Provincia de Huanta con dirección
hacia la localidad de San José de Secce - Santillana), se
produjo un Asalto a mano Armada por parte de aproximado de
diez (10),personas provistos con armas de largo y corto
alcance, con sus rostros cubiertos con pasamontaña, vistiendo
uniforme militar (camuflado),a una camioneta Toyota Hilux 4x2,
color gris oscuro, sin placa de rodaje, la misma que presentaba
diversos orificios por impacto de PAF en su carrocería,
hallándose en el interior de la cabina y sobre el volante el
cuerpo sin vida de Gino Ángel NALVARTE SULCA (26) con
presencia de un impacto por arma de fuego a la altura del
cuello (OE y OS); del mismo modo, se halló en el piso del
extremo derecho de la mencionada camioneta (parte externa)
el cuerpo sin vida de Robinson AGUILAR SAICO (31)
(posición cubito dorsal), presentando impacto por PAF en
diversas partes del cuerpo; en tanto TRES (03) de los
ocupantes de la camioneta identificados como Alvaro
PINEDA TAPIA (30), Duhring PEÑA ZAMBRANO (40) y
Rouner ANAYA POMA (32) que no presentaban herida
alguna, y las personas de Amner IZARRA SALAZAR y Jorge
CHAVEZ HUANACO, fueron evacuados en primer momento al
Hospital Central de Huanta y posteriormente al Hospital
Regional de Huamanga por la gravedad de sus lesiones.

b. El 28NOV2013, a horas 21:45 aprox. Personal de la Comisaria

PNP de Huanta, en circunstancias que se desplazaban a bordo
de un vehículo Policial, por inmediaciones de la carretera de la
comunidad de Paccosan-Luricocha Huanta, a 15 Km aprox.,
(carretera Huanta – Huancayo), al llegar a una curva la vía se
encontraba bloqueada con piedras y al escuchar disparos por

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 RESERVADO

arma de fuego en contra del personal siendo repelidos de

inmediato, produciéndose un enfrentamiento armado al
parecer con un aproximado de ocho (08) a diez (10) sujetos
desconocidos, donde se pudo recuperar armamento de largo y
corto alcance de los delincuentes.

c. El 29NOV2013 Personal de la Comisaria PNP de Huanta logro

capturar a Teófilo FIGUEROA CABEZAS (42) a “TIRA LAZO
o HUASCAR” y Lucio LOAYZA CUNTO; (detenidos en la
Comisaria PNP Huanta), así como la incautación de siete (07)
armas de fuego de largo alcance, Dos Granadas de guerra y
abundante munición, quienes pertenecían a una banda de
asaltantes, donde se ha logrado esclarecer fehacientemente en
fechas y lugares distintos de cinco (05) casos de asalto y robo
a mano armada en los diferentes lugares de acceso a la ciudad
de Huanta, siendo lo más resaltante la recuperación de dos
(02) Fusiles HK-G3 pertenecientes a la Comisaría de San
Miguel – La Mar hecho ocurrido el 06NOV2008 en el lugar
Apacheta Vía Quinua- Tambo, así como robo agravado y
homicidio calificado ocurrido el 18OCT2013 en la comunidad
de Huatuscalle vía Huanta – san José de Secce- Santillana,
done fallecieron Gino Angel NALVARTE SULCA (Chofer) y
Robinson AGUILAR SAICO (Docente).

d. El lugar denominado Pampay, ubicado a a 8 kilometros de

Huanta, Quichcapata a 8 Kilometros, Torongana a 22
kilometros, chaca 30 kilometros, 35 kilometros Puente
Allcomachay a 35 Kilometros, purus putis 65 kilometros de esta
Provincia, camino hacia la Ciudad de Ccano - Machente San
Francisco, ultimamente se ha convertido en un lugar
estrategico para los asaltos a mano armada por parte de
DDCC, a los pasajeros de los vehiculos de transporte publico y
de carga que transitan por esta via; la misma que es
indispensable para el transito de los vehiculos de trasporte de
pasajeros, de carga y/o transporte de productos de primera
necesidad, en la ruta Huanta - Santillana, Ccano, VRAEM y
vicecersa; asi como a otros puntos del Pais; asimismo esta via
de Santillana que une el VRAEM con la Ciudad de Sivia,
Llochegua y toda la zona del VRAEM; asi como hacia la salida
a la Provincia de Huancayo en el Puente Allcomachay y hacia
la salida a Huamanga en el lugar denominado Quichcapata.

e. Por otro lado, el 22ENE2016 a hrs. 21.00 aprox., se

presentaron a la comisaria PNP de Huanta las persona de
Jonathan GARCIA ORE (21), natural de Ayna – San
Francisco, soltero, secundaria completa, S/D/P/V y domiciliado
en la AA.HH. Huamán Poma de Ayala, Mz. K, Lt. 4 –

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 RESERVADO

Huamanga, conductor del vehículo de placa de rodaje Y1U-

629, marca Toyota, color celeste cielo y Jacinto CARTOLIN
PANCORBO (42), natural de Huanta, casado, primaria
completa, con DNI Nº 28529178 y domiciliado en el Jr. Navala
Huachaca S/N – Huanta, conductor del vehículo de placa de
rodaje W2C-726, marca Toyota, color blanco, haciendo de
conocimiento que a horas 21:00 aprox, en la vía Huanta –
Huamanga, Km. 345, altura del paraje Quichcapata, fueron
víctimas de asalto y robo a mano armada por parte de seis
sujetos desconocidos provistos con arma de fuego de corto
alcance (pistola y revolver), quienes bloquearon la carretera
con piedras, realizando un disparo al aire, amedrentando de
esta manera y obligándolos a descender de sus vehículos, así
como a sus pasajeros con la finalidad de arrebatarles sus
pertenencias, dinero en efectivo y otros.

f. El 14ABR2016 a hrs. 20.30 aprox., los efectivos PNP SO3 PNP

Jesús RIVERA CARRILLO, SO3 PNP Jhonathan
CARBAJAL CABRERA y el SO3 PNP Mayer PEZO
GRANDE, pertenecientes al BCT- DINOES San José, en
circunstancias que retornaban al Distrito de Santillana en un
vehículo de servicio público, luego de una comisión de servicio
en la ciudad de Huanta, fueron interceptados por DD.CC, a la
altura de la Carretera Km. 16 del Paraje denominado
Quichcapata del Centro Poblado Huayllay-Luricocha-Huanta,
produciéndose un enfrentamiento armado, con subsecuente
muerte de uno de los delincuentes identificado como NN y fuga
de dos (02) de ellos, con dirección desconocida.

2. FACTOR TID.

A. El narcotráfico a Nivel Nacional, se ha incrementado en

especial en toda la zona del VRAEM, aprovechando la
geografía y la falta de controles Policiales en lugares y rutas
propicias, para el traslado de droga que son elaborados en la
ceja de selva de toda la jurisdicción del VRAEM.

B. Por las constantes intervenciones de interdicción contra el TID,

por las FOO, en las diferentes zonas del Valle, los traficantes
de Drogas para evadir los controles Policiales que se
encuentran ubicadas en los diferentes puntos de la jurisdicción
de la DIVPOS-LA MAR-VRAEM, los transportadores de PBC,
conocidos como “mochileros” en estos últimos meses han
venido utilizando otros caminos o rutas de herraduras hasta
llegar a la Ciudad de Ayacucho Huancavelica, Junín y
viceversa, asimismo continúan con la misma modalidad de
viajar en grupos con personal de “Seguridad” contando con

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 RESERVADO

armas fuego de corto y largo alcance, para evitar los asaltos de

delincuentes comunes, Existen indicativos que estos grupos
armados están conformados por remanentes de SL,
delincuentes comunes, personal de Licenciados de las FFAA
y/o integrantes de los CADS.

C. En la Provincia de Huanta durante el año 2012 existió un tema

de una guerra interna entre Narcotraficantes y Asaltantes de
narcotraficantes, registrándose muertes y heridos por PAF en
distintos Carreteras, Trochas y Andenes de ingreso a esta
Provincia, siendo causal de enfrentamientos ya que por parte
de los Narcotraficantes y los Asaltantes cuentan con
Armamento de corto y largo alcance.

D. Las organizaciones del TID, que desvían insumos químicos y

productos fiscalizados para la fabricación de drogas, utilizan las
diversas rutas que van desde Lima – Huancayo - Huancavelica
(principalmente por las provincias de Acobamba, Churcampa y
Tayacaja) – Huanta - Ayacucho y de allí se distribuye a las
pozas de maceración y laboratorios del VRAEM, no teniendo
mayor dificultad para efectuar dicha actividad, debido al escaso
control policial tanto vía terrestre, como fluvial.

E. El 11NOV2015 a hrs. 00:30 aprox., durante la ejecución del

Operativo “Control Territorial” que Personal PNP realizaba en
la Jurisdicción, tomó conocimiento de la existencia de un
enfrentamiento armado entre los integrantes del Comité de
Autodefensa (CAD) del Distrito de Iguain con presuntos
delincuentes comunes y/o terroristas, en el Anexo de
Huayuncca – Iguain – Huanta – Ayacucholas, interviniéndose
a las personas identificadas como Héctor LEON AUCCASIO
(40) y Carlos MARQUINA URBANO (28), resultando fallecido
Roger MEDINA JORGE (Presidente del Comité de
Autodefensa de Iguaín), lográndose recuperar Tres (03) fusiles,
Cuatro (04) Pistolas y Dos (02) Revolveres abastecidas con
munición y municiones diversas, Cuatro (04) chalecos
antibalas y Un (01) vehiculo placa de rodaje N° Z1B-061;
obteniéndose la información que los intervenidos
conjuntamente con otros (16) sujetos conocidos como
“Mochileros”, el 07NOV15 en horas de la tarde, partieron de la
localidad de Santa Rosa portando mochilas conteniendo cada
una de ellas Diez (10) kilos de Clorhidrato de Cocaina
haciendo un total de ciento ochenta (180.00) kilos.

Rutas de Traslado de Droga.

 LLochegua – Sivia – San Francisco – Machente – Ccano –
Huanta – Izcuchaca – Huancavelica.

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 RESERVADO

 LLochegua – Sivia – Mayapo – Pulpería – Pucayacu – Putis –

Rodeo – Callqui – Huancas – Marccaray – Aranhuay –
Añascacha – Acco – Mejorada – Tacora – Churcampa - Chonta
– Huancayo.

 LLochegua – Sivia – Mayapo – Callqui – Ayahuanco – Coris –

Pampa – Rodeo – Putis – Pucayacu – Puleria – Mejorada –
Chonta – Huancayo.

 LLochegua – Sivia – San Francisco – Machente – Tambo –

Quinua – Huamanga – Ica – Lima.

 Llochegua – Sivia – San Francisco – San Jose de Secce –

Huanta – Huamanga – Ica - Lima.

3. FACTOR TERRORISMO

El Distrito de Santillana-San José de Secce, tiene antecedentes

de haber sido víctima de la violencia terrorista (PCP-SL), al haber
sido atacada por los subversivos en la capital del Distrito, tal como
la registrada el 01AGO2009 y que ha sido repelida por personal
de la BCT-DINOES-PNP-LIMA, con saldo de TRES (03) PNP.
Fallecidos en “Acto del Servicio” y DOS (02) personas civiles
muertos; actualmente el Destacamento PNP Santillana (San José
de Secce), que tengan como ámbito jurisdiccional a los Distritos
de Santillana Ayahuanco de la Provincia de Huanta-
Departamento de Ayacucho, los mismos que se encuentran en
el local policial de dos plantas, ubicado en la Av. 28 de Julio s/n,
Mz. U Lte. 3, frente a la Plaza de Armas, al costado de la
Municipalidad Distrital, la zona constituye un poblado
aparentemente pacifico, por la cercanía a la ciudad de Huanta,
base de apoyo, su economía es incipiente al igual que su
desarrollo, no cuenta con centros de estudios superior, el nivel
cultural de sus habitantes es bajo, su población es de 15,791
aproximadamente, encontrándose en la zona rural.

En el 2015, la OT-SL-VRAEM incidió su accionar en el

Departamento de Ayacucho, principalmente en la Provincia de
Huanta, por existir zonas de producción de hoja de coca y droga,
habiendo concentrados hasta tres columnas terroristas, quienes
brindarían resguardo armado a estas actividades; mostraron una
mayor incidencia de sus acciones en el Distrito de LLochegua y
Sivia, debido a la acumulación de fuerzas en dichos lugares; por
otro lado desde el 2014 a la fecha, los DDTT de la OT-SL-VRAEM
realizaron 23 acciones armadas, principalmente en los Distritos

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 RESERVADO

de Llochegua - Huanta y Ayna - La Mar del Departamento de

Ayacucho, contra personal de la FFOO cuando se desplazaban a
bordo de sus vehículos por el eje vial en el tramo San Francisco
– Machente - Tambo.

El 18FEB2014, se efectuó un ataque a la Base Contraterrorista

del Ejército, ubicado en el Centro Poblado de Ccano
presuntamente por PPDDTT-SL que operan en el VRAEM.

El día 03OCT2014, personal policial en el cumplimiento de sus

funciones, durante el repliegue de material electoral por las
Elecciones Regionales y Municipales 2014, se desplazaban por la
carretera San Francisco – La Quinua, a la altura del Centro
Poblado Tutumbaru con dirección a la ciudad de Huamanga –
Ayacucho, en donde fue emboscado por remanentes terroristas
de la OT “Sendero Luminoso”, teniendo como resultado Dos (02)
SS.OO. de la DIROES PNP abatidos identificados como Luis
VASAQUEZ DIAZ y Sergio MENDOZA HALLASI y Nueve (09)
efectivos PNP heridos por PAF, por lo que no se descarta que la
OOTT Sendero Luminoso, materialice atentados contra el
personal policial y/o EP durante el traslado de material y/o durante
el desarrollo del proceso electoral, y/o contra la integridad física
de funcionarios de la ODPE

EL 180600SET2015, un grupo no determinado de PPDDTT de la

OT-SL, fueron vistos por las alturas del Centro Poblado de
Carhuahuaran-Uchuraccay-Huanta-Ayacucho, los cuales
estaban provistos con armas de fuego de largo y corto alcance,
vestidos con prendas de color oscuro así como con mochilas.

El 25FEB2016 entre las 10.00 y 12.00 hrs., Personal ODPE-

Huamanga asignado al Centro Poblado Paloma Alegre - Distrito
de Pucacolpa - Huanta - Ayacucho, en circunstancias que se
desplazaban hacia el C.P. Hualhua a bordo de un vehículo de
servicio público de la Empresa de Transportes “Valle Sagrado
SRL", con la finalidad de realizar coordinaciones de seguridad con
la Fuerza Armada de Huallhua, al encontrarse entre el Centro
Poblado Chachaspata y Vizcatan (lugar denominado
Moccollaccta), en circunstancias que limpiaban un derrumbe en la
carretera, fueron interceptados por un grupo de Seis (06)
presuntos DD.TT. armados que pertenecerían a la OO.TT “SL”,
quienes vestían pantalón azul, polo de militares y botas de jebe,
los mismos que conminaron a los coordinadores y pasajeros a no
votar y boicotear las próximas Elecciones Generales, induciendo
al voto blanco o viciado, hechos que duraron un lapso de dos
horas aprox.

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 RESERVADO

El 09ABR2016, a hrs. 05.00 aprox., en circunstancias que una

Patrulla del Batallon Contra Subversivo 311 Perteneciente a la 31
Brigada de Infanteria del Componente Terrestre del Comando
Especial VRAEM, que se desplazaba por via terrestre de la
localidad de Santo Domingo de Acobamba hasta la localidad de
Matichacra – Huancayo – Junin, con la finalidad de brindar
seguridad en los locales de votación en apoyo de la ONPE
(Oficina Nacional de Procesos Electorales), fue objeto de una
emboscada perpetrada por remanentes de la OT-SL, falleciendo
Once (11) integrantes de dicha patrulla.

El 14ABR2016 a hrs. 20.30 aprox., los efectivos PNP SO3 PNP

Jesús RIVERA CARRILLO, SO3 PNP Jhonathan CARBAJAL
CABRERA y el SO3 PNP Mayer PEZO GRANDE, pertenecientes
al BCT- DINOES San José, en circunstancias que retornaban al
Distrito de Santillana en un vehículo de servicio público, luego de
una comisión de servicio en la ciudad de Huanta, ,fueron
interceptados por DD.CC, a la altura de la Carretera Km. 16 del
Paraje denominado Quichcapata del Centro Poblado Huayllay-
Luricocha-Huanta, produciéndose un enfrentamiento armado, con
subsecuente muerte de uno de los delincuentes identificado como
NN y fuga de dos (02) de ellos, con dirección desconocida.

EL 26DIC2016 a horas 16:50 aprox., personal COMPRACAR-

PNP-Huanta a bordo de la Unidad Móvil CT-10756, cuya
tripulación conformada por el S3 PNP Brandao TABRA BALVIN
(conductor) y el SS PNP Humberto CASTAÑEDA TORRES
(copiloto) se encontraban de servicio de monitoreo de usuarios de
la vía a la altura del Km.318, observaron entre los cañaverales a
unos 30 metros aprox., de distancia de la carretera, movimientos
sospechosos en la maleza y al acercarse para investigar se
percataron de la presencia de Dos (02) sujetos los mismos que
vestían polos negros y short azul portando dos armamentos de
largo alcance al parecer GALIL, y un tercer individuo portando un
arma corta, produciéndose un enfrentamiento armado entre los
efectivos policiales y dichos sujetos; como consecuencia de dicho
enfrentamiento resulto herido el SS PNP Humberto CASTAÑEDA
TORRES, con una herida en el hombro izquierdo por arma de
fuego, el mismo que fue trasladado al Hospital de Apoyo - Huanta
para su atención médica.

EL 29DIC2016 a horas 13:00 aprox., personal COMPRACAR-

PNP-Huanta a bordo de la Unidad Móvil CT-10761, cuya
tripulación conformada por el ST3 PNP Angel SILVA RAMOS
(OPERADOR) y el S2 PNP Eder QUISPE BARRETO
(CONDUCTOR) se encontraban de servicio asignados al Sector
Tropico II que corresponde dell Km. 318 - Puente Allcomachay

RESERVADO
 RESERVADO

(Cueva de Perros) hasta el Km.235 de la Carretera Huanta -

Huancayo; en circunstancias en que realizaban el servicio de
monitoreo conjunto con la UUMM. CT-10758, conformada por
ST2 PNP Diomedes SOTELO RIVERA y el S2 PNP Percy
MARTINEZ CAHUANA, en sentido de norte a sur, con dirección a
la ciudad de Huanta KM. 317 de su sector de responsabilidad
fueron atacados por presuntos delincuentes con armas de fuego
de largo alcance impactando al vehículo policial CT-10761 al lado
izquierdo.

EL 01MAY2017, (24) DDTT-OT-SL, ingresaron a la Comunidad

Wallpahuasi, distrito San Miguel, Provincia La Mar, portaban
armas de fuego (fusiles, pistolas y otros) quienes luego de realizar
proselitismo senderista, habrian expresado el odio existente hacia
los miembros de la PNP, indicandoles que realizarian atentados
contra las FFO.

EL 18MAR2017, a horas 07:15 aprox. personal PNP de

Palmapampa DIVOEAD, circunstancias que se desplazaban
por la carretera de palmapampa – Santa Rosa, fueron
emboscados por presuntos DDTT – OT-SL VRAEM, a la altura
del CP- Comunpiari – La Mar – Ayacucho, teniendo como
consecuencia de la embostada terrorista a tres (03) efectivos
policial fallecidos : SS PNP GOMEZ GOMEZ Antonio, S3 PNP
TIPE FRENANDEZ Darwin y el S3 PNP TORRES
BUSTAMANTE Bernis, resultando herido: S3 PNP GARCIA
PARDO Eder y el S3 PNP CONDORI ZELA Yordan.

EL 31MAY2017, a horas 11:30 aprox. personal PNP de

COMPRCAR HUANTA, circunstancias que se desplazaban
por la carretera de Luricocha – San Jose de Secce, fueron
emboscados por presuntos DDTT – OT-SL VRAEM, a la altura
del Km 14.5 comunidad Paccahuayco – Luricocha - Huanta –
Ayacucho, teniendo como consecuencia de la embostada
terrorista a DOS (02) efectivos policial fallecidos: S2 PNP
BERNALES MENDOZA, John Gabriel y el S2 PNP APAZA
MAYTA, John Dino.

EL 09JUN2017, un grupo de 20 de PPDDTT de la OT-SL, se

desplazaban por las alturas del CP. PUTIS, Distrito de Santillana,
Provincia de Huanta, Departamento de Ayacucho
(INMEDIACIONES DE LAS COORDENAS 12°35'35.84"S y
74°10'31.35"O), los cuales estaban provistos con armas de fuego
de largo y corto alcance, vestidos con prendas de color oscuro así
como con mochilas.

RESERVADO
 RESERVADO

4. ACCIONES CONTRA SUBVERSIVAS

En el mes de Agosto del 2001, se instaló una Base Contra
subversiva con efectivos de la DIROES PNP, en el Distrito de San
José de Santillana, con 20 efectivos al mando de un Oficial PNP,
(actualmente cuenta con 40 efectivos PNP), realizan patrullajes
preventivo-disuasivo en un radio de acción de dicha localidad, en
cumplimiento del P/O “ESCORPION” y “DESTRUCTOR”,
dispuesto por la DIRGEN PNP.

5. TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.

La Provincia de Huanta, cuenta con el valle del Rio Apurimac y

zonas de selva baja (Llochegua, San Antonio, Tacora, Canaire
entre otros), donde existe grandes hectáreas de cultivo de hojas
de coca; situación que origina que un gran porcentaje de esta
planta sea utilizada para la elaboración de PBC, teniendo como
centros de acopio los Distritos de Llochegua, San José de
Santillana y Sivia del departamento de Ayacucho y la Convención
(Pichari – Quimbiri) del Departamento del Cuzco.

La droga una vez elaborada y acopiada es trasladada en

pequeñas y/o grandes cantidades a través de la ruta Sivia-
Compañía-Huamanpata-Tribolini-Matucana-Rosario y Machente,
en éste último lugar se ejerce un control por parte de la Base
Antidrogas del VRAEM. Muchas veces los narcotraficantes burlan
el control policial al desplazarse por vías de herradura, para
posteriormente retomar su recorrido en vehículos en los poblados
de Ayna, Tutumbaru, Calicanto y CCano, para posteriormente
utilizar la ruta dentro de la jurisdicción de la Provincia de Huanta,
pasando por Chuyas, Pucará, Pampalaca, Carhuahuran,
Huaynacancha, Purus, Pallqa, Chaca, Huayllay, Paccayhuaycco-
Ocana hasta Luricocha y Huanta; evitando de esta forma seguir la
ruta de Panti, Tambo, Quinua, Huamanga, por existir personal de
la COMPRCAR de Ayacucho.

6. ACCIONES PARA COMBATIR EL TID.

La ruta o corredor por donde pasa la droga (carretera CCano a
Santillana) y las zonas alto andinas, no son controladas
permanentemente por existir gran distancia de la ciudad de
Huanta hacia los puntos antes indicados, así como por constituir
parajes solitarios, zona geográfica accidentada, a una altura de
3,500 a 4,000 m.s.n.m. de difícil acceso en vehículos en épocas
de lluvia.

RESERVADO
 RESERVADO

La COMCOCAR - Huanta, tiene por jurisdicción en las vías de

acceso, hasta la repartición a San José de Secce en Huanta,
Lagunilla en Huamanga y Mayocc – en Huancavelica.

7. RELACIÓN DEL TERRORISMO Y EL TID.

Se ha tenido información que narcotraficantes nacionales y
extranjeros vienen apoyando a DD.TT, solventándolos
económicamente a cambio de recibir seguridad durante sus
desplazamientos y trasteos de droga provenientes de la Selva
Ayacuchana, actividad que vienen realizando a través de caminos
de herradura ingresando a la Jurisdicción de Huanta, de cuyo
lugar es llevada mediante diferentes modalidades a distintos
puntos del país.

8. RELACIÓN ENTRE DELINCUENTE TERRORISTAS, TID Y

DD.CC.
Generalmente las comunidades aisladas y/o de difícil acceso, que
carecen del servicio que prestan las Fuerzas del Orden (PNP y
EP) son “visitadas” con cierta frecuencia por “BANDAS
ARMADAS”, las mismas que su afán de lucro las podemos
clasificar por su modalidad de la forma siguiente:

a. Bandas armadas que prestan seguridad al traslado de drogas

b. Bandas armadas que prestan seguridad al traslado de insumos
químicos fiscalizados.
c. Bandas armadas que se dedican a enfrentar y eliminar a los
traficantes de drogas a fin de apropiarse de la droga
(asaltantes).
d. Bandas armadas que se dedican a asaltar a los transeúntes,
apropiándose de su dinero y otras pertenencias.
e. Bandas armadas de OT-SL.
f. Bandas armadas “mixtas o camaleón”, las que adoptan la
modalidad de acuerdo a la ocasión, es decir cualquiera de las
anteriores.

Así mismo podemos clasificarlas por su desplazamiento:

a. Bandas armadas que se trasladan de su punto de origen al
lugar donde prestarán seguridad para el traslado de drogas.
b. Bandas armadas que retornan a su punto de origen luego de
haber prestado seguridad al traslado de drogas.
c. Bandas armadas que se trasladan de su punto de origen al
lugar donde prestarán seguridad para el traslado de insumos
químicos fiscalizados.
d. Bandas armadas que retornan a su punto de origen luego de
haber prestado seguridad al traslado de insumos químicos
fiscalizados.

RESERVADO
 RESERVADO

e. Bandas armadas que se desplazan para ubicar, enfrentar,

asaltar y eliminar a los traficantes de drogas.
f. Bandas armadas de OT-SL que se desplazan (ida y retorno de
su punto de origen) para desarrollar su proselitismo político y
otros.
g. Bandas armadas “mixtas o camaleón” que se desplazan en
busca de objetivos de acuerdo a la ocasión.

Por información de un “CO”, se tiene conocimiento que las

“bandas armadas” adoptan la modalidad indicada en el punto (f)
“mixta o camaleón” conforme al detalle siguiente:

a. Dada la proximidad del traslado de una gran cantidad de droga

(antes, durante o después) una parte de la banda armada
encargada de prestar seguridad al traslado, adoptan la
modalidad de la OT-SL e ingresan a las comunidades más
cercanas por donde se traslada la droga y realizan su supuesto
“proselitismo político”, con el único objetivo de atemorizarlos,
distraer la atención de la población y así sucesivamente van de
comunidad en comunidad hasta que la droga llegue a su
destino.

b. A fin de mantener “latente la supuesta vigencia” de OT-SL, en

forma esporádica o intermitente, las “bandas armadas”
adoptan dicha modalidad con el objetivo de causar temor y
distraer a la población; algunos de los cuales informan a las
FF.OO. como si se tratara de la OT-SL.

c. Las “bandas armadas” al no tener un “contrato” para prestar

seguridad al traslado de drogas, se convierten en “bandas
armadas” para enfrentar y eliminar a los traficantes de drogas
y apropiarse de su droga u adoptan cualquiera de las
modalidades.

En circunstancias que las “bandas armadas” se desplazan,

conforme a la clasificación indicada en el punto anterior, son
avistadas por vecinos del lugar, colaboradores o informantes,
quienes hacen conocer a sus comunidades vecinas, a los
medios de comunicación, FFOO, y otros, que se trata de la
presencia de la OT-SL, sin confirmar o reconfirmar su versión;
situación que conlleva a alertar e intensificar acciones
contraterroristas; debiendo en todo caso referirse al combate
contra el TID; lo cual puede significar que la delincuencia en
esta jurisdicción, está orientada en un elevado porcentaje al
TID muy por encima del terrorismo, quedando éste último ya no
como remanentes sino como “restos de la OT-SL”

RESERVADO
 RESERVADO

focalizándose en la zona del Vizcatan, Putis y ceja selva,

zonas de difícil acceso por su geografía, para las FFOO.

E. Organización y ámbito territorial

1. Como antecedente podemos mencionar que los Cuadros de

Organización de la PNP de años anteriores, sumado a ello el
nuevo el Cuadro de Organización de la Policía Nacional del
Perú para el 2017, determinan el funcionamiento y categoría de
la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la
División Policial de Orden y Seguridad La Mar.

2. Como consecuencia de la Reforma de la PNP, iniciada el año

2013, se han realizado innovaciones importantes en el Cuadro
de Organización de la División Policial de Orden y Seguridad
La Mar, cuya implementación y adecuación ha dado origen a
la creación de la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”
(Dependiente de la División Policial de Orden y Seguridad La
Mar y a su vez del Frente Policial VRAEM).

3. Actualmente la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”,

Dependiente de la División Policial de Orden y Seguridad La
Mar y a su vez del Frente Policial VRAEM, presenta la siguiente
Estructura Orgánica:

ESRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISARÍA PNP DE

HUANTA, TIPO “A”

ORGANOS DE COMANDO

A. JEFATURA
B. SECRETARIA

DE LOS DEPARTAMENTOS

A. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION

1. SECCION DE TRAMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO

2. SECCION DE RECURSOS HUMANOS Y LOGISTICOS
3. SECCION DE OPERACIONES, INSTRUCCIÓN Y
ESTADISTICA

B. DEPARTAMENTO DE ATENCION AL PUBLICO

1. SECCION DE ATENCION AL PUBLICO Y SEGURIDAD

2. SECCION DE DENUNCIAS Y CERTIFICACIONES

RESERVADO
 RESERVADO

C. DEPARTAMENTO DE PREVENCION

1. SECCION DE PATRULLAJE MOTORIZADO

2. SECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA Y
PROYECCION SOCIAL
3. SECCION DE APOYO A LA JUSTICIA

D. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION

1. SECCION DE DELITOS
2. SECCION FALTAS, CONTRAVENCIONES Y GARANTIAS
3. SECCION DE ACCIDENTES DE TRANSITO
4. SECCION DEL NIÑO Y ADOLESCENTE Y DELITOS
CONTRA LA FAMILIA

ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISARÍA PNP DE

HUANTA, TIPO “A”

RESERVADO
 RESERVADO

4. La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy Dependiente de la

División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del Frente
Policial VRAEM, tiene jurisdicción policial sobre el espacio político
geográfico de la provincia de Huanta, departamento de Ayacucho,
con una extensión territorial de 3,258.15 km2 y una población de
109,360 habitantes.

F. Cuadro de Asignación de Personal

1. Actualmente la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, cuenta

con el siguiente personal PNP:

N° GRADO CANTIDAD
01 Oficial 03
Superior
02 Oficial PNP 04
03 SS PNP 02
04 ST PNP 12
05 SO PNP 32
TOTAL 53

RESERVADO
 RESERVADO

2. Lo recomendado en tiempo inmediato para que funcione en

forma óptima la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, es
contar con el siguiente personal PNP:

N° GRADO EXISTE OPTIMO REQUERIMIENTO

01 Oficiales 03 05 02
Superiores
PNP
02 Oficiales PNP 04 06 02
03 SS PNP 02 04 02
04 ST PNP 12 20 08
05 SO PNP 32 65 33
TOTAL 53 100 47

G. Medios Logísticos e infraestructura y Saneamiento Legal

1. Vehicular

El parque automotor de la Comisaría PNP de Huanta, tipo

“A”, lo conforma DOS (02) camioneta, para las labores propias
de la función policial, con las siguientes características:

Camioneta

- Marca NISSAN
- Modelo FRONTIER
- Año 2010
- Placa Interna LT-10732
LT-10709
- Color Blanco
- Estado Regular

2. Infraestructura

La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, desde la fecha de su

instalación hasta hoy, viene ocupando un local de material
noble de propiedad del Estado Peruano, construido sobre un
área de 169,900 m2. Dicho inmueble se encuentra ubicado en
la Av. San Martin N° 372- Huanta- Ayacucho, cuenta con
cuenta con TRECE (13) ambientes en el primer piso, y
DIECISIETE (17) ambientes en el segundo piso y DIEZ (10)
ambientes en el tercer piso, con los servicios de agua, desagüe
y energía eléctrica, precisando que su estructura física en
general se encuentra en buen estado, hecho que repercute
positivamente para la atención al público usuario y el bienestar
del personal PNP, con la siguiente distribución:

RESERVADO
 RESERVADO

PRIMER PISO
- Seis (06) ambientes para la atención al público.
- Cuatro (04) ambientes para dormitorios del personal.
- Una (01) Sala de Meditación
- (02) Servicios Higiénicos.

SEGUNDO PISO

- Nueve (09) ambientes para la atención al público.

- Dos (02) ambientes para almacén.
- Cuatro (04) Servicios Higiénicos.
- Un (01) Dormitorio para personal.
- Una (01) ambiente para la armería.

TERCER PISO
- Dos (02) ambientes para la atención al público.
- Dos (02) Servicios Higiénicos.
- Tres (03) Dormitorios del personal.
- Tres (03) Depósitos.

3. Saneamiento Legal

De conformidad a lo informado por la SUNARP, la propiedad

se encuentra registrado bajo el Asiento de presentación N°
P11035435, a nombre del Estado Peruano.

III. ANALISIS

A. La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, se encuentra ubicado en el

distrito de Huanta, de la provincia de Huanta - Ayacucho, a una
distancia de 46 kilómetros de la sede de la Capital del
Departamento de Ayacucho; el lugar se localiza en las
Coordenadas 12° 56′ 23″ S, 74° 14′ 51″ W En decimal -
12.939722°, - 74.2475°, a una altitud de 2,627 metros sobre el nivel
del mar. La vía de comunicación con que se cuenta para el
desplazamiento hacia la ciudad capital es la terrestre a través de una
carretera asfaltada y afirmada que cruza los distritos de Iguain,
Huamanguilla y Quinua, haciendo un tiempo 60 minutos de viaje
aproximadamente.

B. La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la

División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del
Frente Policial VRAEM, fue instalada el 04 de Abril del año 1972,
con la denominación de Jefatura de Puesto de la Guardia Civil de
Huanta dependiente de la ex Comandancia GC Ayacucho; su
jurisdicción comprende el espacio político geográfico de la provincia
de Huanta, departamento de Ayacucho, con una extensión territorial

RESERVADO
 RESERVADO

de 43,800 km2 y una población de 109,360 habitantes. Asimismo, por

razones de organización, alcance de control y viabilidad
terrestre, la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, tiene cobertura
territorial sobre los distritos de: Huanta, Luricocha, Santillana, Iguain,
Huamanguilla, Uchuracay, Ayahuanco, Chaca y Pucocolpa.

C. Según la Resolución Directoral Nº 17-2010-DIRGEN/EMG de

21ENE2010, que aprueba el Cuadro de Organización de la Policía
Nacional del Perú del año 2010, la estructura orgánica de La
Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la
División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del
Frente Policial VRAEM., tiene cobertura territorial sobre los
distritos de: Huanta, Luricocha, Santillana, Iguain, Huamanguilla,
Uchuracay, Ayahuanco, Chaca y Pucocolpa.

D. Del estudio y análisis de la Apreciación de Inteligencia y la información

estadística del período 2014-2015 de la Comisaría PNP de Huanta,
tipo “A”, hoy dependiente de la División Policial de Orden y
Seguridad La Mar y a su vez del Frente Policial VRAEM, se puede
apreciar que la mayor incidencia recae en se observa que la mayor
incidencia recae en los delitos conexos procedentes del narcotráfico
y la alianza narcoterrorista y de igual forma un alto índice de las
infracciones a la ley de violencia familiar asimismo se tramitan las
denuncias provenientes del Ministerio Público-Fiscalía Provincial
Corporativa de Huanta, las mismas que han sido resueltas en su
oportunidad.

E. La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la

División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del
Frente Policial VRAEM, viene funcionado en un local de dos pisos
de material noble, construido sobre un terreno de 205.90 m2, de
propiedad del Estado Peruano., dicha propiedad inmueble se
encuentra ubicado en el distrito de Huanta, provincia Huanta,
departamento Ayacucho, tiene 205.90 m2 de área construida y los
servicios básicos de agua, desagüe y energía, De conformidad a lo
informado por la SUNARP, la propiedad se encuentra registrado bajo
el Asiento de presentación N° P11025399, a nombre del Estado
Peruano.

F. El Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú, mediante

Memorándum Múltiple Nº 109 y 110-2016-DIRNOP-REGPOL-A/EM-
UNIPLADM de 16 y 17JUN2016, dispone la regularización de
creación de las Comisarías PNP, con eficacia anticipada, y demás
Sub-Unidades PNP que cuenten con el saneamiento legal o que estén
inscritas a nombre del Ministerio del Interior – Policía Nacional del
Perú, que en la actualidad vienen funcionando sin Resolución
Directoral de creación. En esta situación se encuentra la Comisaría

RESERVADO
 RESERVADO

PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la División Policial

de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del Frente Policial
VRAEM, cuya Resolución Directoral de creación no obra en la
documentación pasiva de esta Gran Unidad PNP.

G. La Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en

su artículo 17, numeral 17.1, señala: “La autoridad podrá disponer
en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a
su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y
siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena
fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la
que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho
justificativo para su adopción”. Bajo este marco legal, es oportuno y
conveniente gestionar ante el Comando Institucional la emisión de la
Resolución Directoral de creación con eficacia anticipada, de la
Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la
División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del
Frente Policial VRAEM.

H. Teniendo en consideración que la instalación y funcionamiento de la

Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la
División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del
Frente Policial VRAEM, se realizó el 04 de Abril del año 1972, con
la denominación de Jefatura de Puesto de la Guardia Civil de Huanta
dependiente de la ex Comandancia GC Ayacucho, y habiéndose
verificado que entre la documentación pasiva de la Región Policial
Ayacucho, no obra la Resolución Directoral de creación de dicha Sub-
Unidad PNP; urge la necesidad de regularizar mediante la emisión del
instrumento normativo correspondiente, la creación con eficacia
anticipada de la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy
dependiente de la División Policial de Orden y Seguridad La Mar
y a su vez del Frente Policial VRAEM, con la finalidad de actualizar
el Cuadro de Organización de la PNP así como la Estructura Orgánica
del Frente Policial VRAEM.

IV. CONCLUSIONES

A. Que, la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, (Coordenadas 12° 56′

23″ S, 74° 14′ 51″ W En decimal -12.939722°, - 74.2475°, a una
altitud de 2,627 metros sobre el nivel del mar), distrito de Huanta
y provincia de Huanta, departamento de Ayacucho, es un órgano de
ejecución dependiente de la dependiente de la División Policial de
Orden y Seguridad La Mar y a su vez del Frente Policial VRAEM;
la misma que se encuentra a 46 km de distancia de la capital del
departamento de Ayacucho y a 60 minutos de viaje en vehículo a
través de una carretera asfaltada y que se encuentra en buenas

RESERVADO
 RESERVADO

condiciones. Esta Sub-Unidad PNP, según la Resolución Directoral

Nº 17-2010-DIRGEN/EMG de 21ENE2010, que aprueba el Cuadro de
Organización de la PNP del año 2010, las misma que es controlada
policialmente por la División Policial de Orden y Seguridad La Mar.

B. Que, La Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de

la División Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del
Frente Policial VRAEM, viene funcionado en un local de dos pisos
de material noble, construido sobre un terreno de 205.90 m2 de área
construida y los servicios básicos de agua, desagüe y energía,
De conformidad a lo informado por la SUNARP, la propiedad se
encuentra registrado bajo el Asiento de presentación N°
P11025399, a nombre del Estado Peruano.

C. Que, la División Policial de Orden y Seguridad La Mar no cuenta

con la Resolución Directoral de creación de la La Comisaría PNP de
Huanta, tipo “A”, instrumento normativo que es de suma
importancia para gestionar ante los escalones del Comando
Institucional, los requerimientos de infraestructura, medios logísticos,
entre otros, que permitan optimizar la prestación de los diferentes
servicios policiales en la jurisdicción de su responsabilidad.

D. Que, el numeral 17.1 del artículo 17 de la Ley Nº 27444 – Ley del

Procedimiento Administrativo General, señala: “La autoridad podrá
disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a los
administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o
intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera
en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el
supuesto de hecho justificativo para su adopción”. Por lo tanto, la
Jefatura de Estado Mayor de la División Policial de Orden y
Seguridad La Mar , sobre la base de dicha norma, considera
oportuno y conveniente gestionar ante el Comando Institucional la
emisión de la Resolución Directoral de creación con eficacia
anticipada, de la Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy
dependiente de la División Policial de Orden y Seguridad La Mar
y a su vez del Frente Policial VRAEM.

V. ACCION RECOMENDADA

Crear con eficacia anticipada en la fecha 04 de Abril del año 1972, La

Comisaría PNP de Huanta, tipo “A”, hoy dependiente de la División
Policial de Orden y Seguridad La Mar y a su vez del Frente Policial
VRAEM, ubicada en el distrito de Huanta, provincia de Huanta,
departamento Ayacucho, dependiente de la División Policial de Orden y
Seguridad La Mar; por las razones que se exponen en el presente estudio.

RESERVADO
 RESERVADO

ANEXOS

01 APRECIACION DE SITUACION
02 APRECIACION DE INTELIGENCIA
03 COPIA DE DOCUMENTACION LEGAL DEL LOCAL POLICIAL

Huanta, 29 de Junio del 2017.

RESERVADO