1.

Estímulo fiscal:
I. Presenta una propuesta innovadora y creativa sobre la reducción de impuestos
con la finalidad de un impacto ambiental. Elegirá desde su inicio una secretaría, la
cual puede ser una de las siguientes:
o SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales)
o CONAFOR (Comisión Nacional Forestal)
o SE (Secretaría de Economía)
o SCT (Secretaría de Comunicaciones y Transportes)
o CFE (Comisión Federal de Electricidad)

II. Posteriormente, verificará qué programa de subsidio y apoyo de sustentabilidad

puede aplicar para el tipo de proyecto que desea realizar, relacionándolo con la
empresa que previamente identificó, la cual cuenta con un área de oportunidad en
mejora del medio ambiente.
III. Investigará qué pasos debe seguir, verificará los artículos que son aplicables
en sustento de la reducción fiscal.

SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales)

Programa de Subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil
Impulsar procesos que contribuyan a promover el desarrollo sustentable, la
conservación de los recursos naturales y el mejoramiento del medio ambiente, así
como el crecimiento económico y el ingreso.
Objetivo
Desarrollar proyectos productivos sustentables mediante el otorgamiento de
subsidios a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), que favorezcan la
igualdad, la no discriminación, la perspectiva de género y la atención diferenciada
a pueblos y comunidades indígenas.
Población Objetivo
Organizaciones de la Sociedad Civil, con experiencia comprobable en los temas
de desarrollo sustentable, proyectos productivos, trabajo con comunidades y
pueblos indígenas, perspectiva de género y derechos humanos.
Modalidades:
A.- Desarrollo sustentable con perspectiva de género.
B.- Desarrollo sustentable en beneficio de comunidades y pueblos Indígenas.
Criterios para otorgarlos
Los proyectos propuestos por las organizaciones de la sociedad civil deberán:
1. Ejecutarse en un periodo máximo de tres meses.
2. Presentarse en los formatos establecidos en los Lineamientos y en sus
respectivos anexos.
3. Corresponder a alguna de las categorías y modalidades referidas de los
Lineamientos y cumplir con todas sus especificaciones.
4. No exceder los montos establecidos para el apoyo de los proyectos.
5. Entregar en tiempo y forma toda la documentación solicitada.
6. Presentar una síntesis curricular que avale la amplia experiencia y
conocimiento de la Organización de la Sociedad Civil en las temáticas
referidas y síntesis curricular que avale la experiencia y conocimiento del
técnico o técnica responsable del diseño y ejecución del proyecto
presentado.
Montos
El monto máximo por proyecto, será de $ 750,000.00 (Setecientos cincuenta mil
pesos 00/100 M.N), considerando una distribución obligatoria del 80% para
inversión y el 20% para acciones de capacitación.

La importancia del uso que se le da a la recaudación.

Los instrumentos económicos juegan un papel cada vez más importante en el rol
de la política ambiental. Todos los países miembros de la OCDE de alguna
manera han introducido en sus políticas impuestos relacionados con el medio
ambiente y en los últimos años la base gravable de este tipo de impuestos ha
crecido.
Los recursos fiscales son una pieza fundamental en el quehacer del gobierno de
cualquier país. En particular, los recursos generados por impuestos relacionados
con el medio ambiente además de generar recursos susceptibles de ser utilizados
para satisfacer necesidades de prioridad nacional pueden promover otros
aspectos relevantes para la política ambiental.
En el cuadro No. 1 se resume en cuatro puntos las ventajas que derivan del uso
adecuado de los recursos fiscales procedentes de impuestos ambientales.

Uso de los recursos generados por la recaudación

· Contribuye a generar apoyo social y político.

· Puede utilizarse para minimizar el posible impacto regresivo o sobre la

competitividad de algunas empresas.

· Pueden usarse para fomentar la protección y conservación del medio

ambiente.

· Puede contribuir a promover la eficiencia económica.

En términos concretos, los ingresos recaudados pueden utilizarse para reducir el

déficit público, o bien, en caso de contar con superávit presupuestal, estos
ingresos pueden aumentarlo, lo cual es poco común. Otra opción es aumentar el
gasto público o reducir impuestos específicos. Generalmente, los países optan por
estas dos últimas estrategias. A continuación, se desarrollan estas dos opciones.

Aumento en el Gasto Público

Los recursos generados pueden usarse para aumentar el gasto público y de esta
manera minimizar efectos regresivos mediante pagos directos a los hogares. No
es recomendable establecer tasas bajas de recaudación con el propósito de no
dañar a la población, sino que se recomienda que el impuesto sea lo
suficientemente grande para incidir en el comportamiento del contribuyente,
aunque posteriormente sea necesario compensar a los hogares que pagan el
impuesto mediante pagos “lump sum”.
De igual manera, parte del dinero puede usarse para disminuir el impacto negativo
en la competitividad. En este sentido, quizá las empresas que enfrentan el
impuesto tengan mayores dificultades para competir en el mercado internacional,
este efecto puede minimizarse mediante subsidios a las empresas. Más adelante
se volverá a abordar el tema.
Otra posibilidad es destinar el dinero para mejorar el medio ambiente a través de
gastos en conservación o restauración; por ejemplo, para mejoras de la
infraestructura ambiental, para inducir a las empresas a usar tecnología amigable
con el medio ambiente, para apoyar la investigación en conservación, entre otras.
Este gasto en conservación o mejoras de los recursos naturales bien puede ser
mediante dinero que se destina al sector en general o bien a través de destinos
específicos donde lo recaudado por cierto concepto se utiliza en mejoras de este.

Problemas con el Gasto Público

Aparentemente los impuestos ambientales son una medida deseable. Sin
embargo, su instrumentación acarrea algunos problemas.
En primer lugar, los impuestos ambientales aumentan el gravamen en general, lo
cual puede incidir negativamente en la eficiencia y posiblemente en el empleo. Por
citar un ejemplo, probablemente se reduzca la competitividad de la industria
automotriz si aumentan sus costos y, por lo tanto, se vea obligado ya sea a
aumentar precios o a costearlos
En segundo lugar, hay un problema al definir un destino específico; se pierde
flexibilidad. Por lo tanto, no es posible destinar recursos a otros rubros que en
determinados casos podrían volverse prioritarios: emergencias, desastres
naturales o bien, cambios en las prioridades nacionales.

Reducción de otros impuestos

En países OCDE, gran parte de los ingresos generados por impuestos
ambientales se destinan a la reducción de otros impuestos.
El primer objetivo de reducir otros impuestos es reducir efectos nocivos sobre los
hogares que hoy en día tienen que pagar un impuesto ambiental.
En segundo lugar, puede reducirse el impacto negativo en la competitividad. La
manera más común de reducir otros impuestos en países europeos miembros de
la OCDE ha sido mediante la reducción de las contribuciones por concepto de
seguro social de los empleados. Esto reduce los costos de las empresas que
generan empleo y así mejora la competitividad de las empresas intensivas en
mano de obra.
En tercer lugar, al crear los impuestos ambientales, es posible reducir tasas o
eliminar otros impuestos que distorsionan la economía. También una opción es
deducir o eliminar los impuestos no populares, lo cual puede ser benéfico para la
aceptación del impuesto ambiental.