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1
Créditos
o Crn \. PNP C luber Fernando Ali aga Lodtmann, Director de la Dirección de Investigación y Desarrollo
o Mayor PNP Alberto Castro Alata, Jefe de Curso de la Escuela de Criminalíst ica de la Dirección de
Criminalística de la PNP
o Cmdte. PNP Marco Anton io Lara Vergara, Jefe del Departamento de Investigac ió n de terrorismo
Metropolitano N° 05 - Veedor.
ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN
o Abog. Jorge Luís Caloggero Enc in a, Vice Ministro de Orden Interno y Presidente del Equipo
Técnico del Mini sterio del Interior para la Impl ementac ión del CPP.
o Abog. Martín Casti ll o N izama, Asesor del Despacho Vice Mini sterial de Orden Interno.
o Abog. Mercedes Isabel Varas Correa, Secretaria Técnica del Equ ipo Técnico del Ministerio del
2
íNDICE
INTRODUCCiÓN
CASOS PRÁCTICOS
ANEXOS
4
INTRODUCCiÓN
5
Los Fiscales y Policias en función de investigación, dentro del nuevo proceso penal, deberán
tener en cuenta la definición de roles señalados, asi como los principios a la Supremacía
Constitucional, Legalidad, Independencia y el Debido Proceso.
El "Manual para el desarrollo del Plan de Investigación", surge como una respuesta a las
necesidades de Fiscales y Po licias para una mejor aplicación del modelo acusatorio, basado
en el trabajo en equipo, aplicando una metodología sistematizada e identificando los
elementos probatorios de trascendental importancia para un adecuado desarrollo de la
investigación del delito.
Los formatos también precisan la identificación de las medidas cautelares, los datos de las
víctimas y testigos, la estructura de la teoría del caso, las salidas alternativas, la etapa
intermedia, el juicio y finalmente un registro respecto a los planes operativos de la Policía
Nacional del Perú.
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El manual permitirá la comprensión y manejo de la metodologia del plan de investigación,
considerándose como una herramienta de trabajo indispensable para el cumplimiento de las
funciones de la investigación del delito.
Considerando la realidad delictiva de las distintas zonas del Perú, se podrán elaborar planes
de investigación especificos, trabajados de manera conjunta entre el Ministerio Público y la
Policía Nacional del Perú, que se enmarquen dentro de los lineamientos generales del
presente Manual.
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MANUAL PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE INVESTIGACiÓN
La investigación del delito tiene por finalidad la obtención de conocimientos respecto a las
circunstancias o móviles en que ocurrió el hecho; determinar si el hecho es punible; la
identidad e individualización del autor o participe, asi como reunir los elementos probatorios.
Lo antes expuesto guarda relación con lo dispuesto en el artículo 321 0 del epp, puesto que
se indica que la investigación tiene como finalidad : reunir los elementos de convicción , de
cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación y, en su caso ,
al imputado preparar su defensa. Determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las
circunstancias o móviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la víctima ,
así como la existencia del daño causado.
Los recursos en la administración pública son siempre escasos; por ello es conveniente que
se utilicen de la manera más racional y adecuada, para cumplir los fines de la investigación;
además, afianzar la teoria del caso ; orientar las medidas de coerción , practicar la
incautación de bienes y los actos de prueba anticipada, entre otros.
Planificar nos permite determinar a dónde queremos llegar y prever las acciones y recursos
que necesitamos para ello, desechando las acciones innecesarias, inconducentes y las
prescindibles, para concentrarnos en lo que será útil para los fines del proceso penal.
Por otro lado el Plan de Investigación permite definir de manera operativa la forma como se
realizará la investigación, estableciendo prioridades, determinando responsabilidades y
fijando plazos.
9
Contar con un Plan de Investigación nos permite hacer el seguimiento de como se van
realizando los actos de investigación y controlar el cumplimiento de los plazos procesales;
adicionalmente, se convierte en una guia de trabajo que puede ser asumida por cualquier
fiscal o policia.
Un plan de investigación es una herramienta de trabajo para fiscales y policías que permite
ejecutar y evaluar la investigación del delito, según una programación preestablecida de
objetivos y actividades, lo que asegura transparencia , eficiencia, responsabilidad y eficacia.
Se trata de aplicar una técnica para el análisis de la estructura del tipo penal, con el fin de
obtener los elementos materiales probatorios pertinentes, conducentes y, sobre todo, útiles
a la investigación del delito.
3
Decreto Leg islativo N°. 957 - Código Procesal Penal:
Artícu lo 65 La invest igac ión del delito.·
1. ( . .. )
4. Corresponde al Fiscal decidir la estrategia de investigación adecuada al caso. Programará y coordinará con qu ienes corresponda
sobre el empIco de pautas. técnicas y med ios ind ispensables para la efi cacia de la misma Garantizará el derecho de defensa del imputado y
SlIS demás derechos fundamentales, así como la regu larid ad de las dil igencias correspond ientes.
10
Nuestro sistema juridico ha establecido que tanto el Ministerio Público, en su condición de
titular del ejercicio de la acción penal, como la Policia Nacional en cumplimiento de su
finalidad de prevenir, investigar y combatir la delincuencia, participan en la investigación del
delito. En tal sentido, obliga a establecer estrechas relaciones de trabajo basadas en el
respeto y la confianza mutua, lo que conlleva a un trabajo en equipo.
Esta definición de roles debe ser entendida como una relación técnica profesional de ambas
instituciones; es decir, que fiscales y po licias deben trabajar en equipo en la lucha contra la
delincuencia.
4
Decreto Legislati vo 957 - Código Procesal Penal
Artículo 67. Función de in vestigación de la Policía
1. ( ... )
2. Los policías que realicen funciones de in vestigac ión están obligados a apoyar al Ministerio Público para
llevar a cabo la Investi gación Preparatoria.
11
Nacional"- Es decir la conducción del fiscal no conlleva a una relación jerárquica con la
policia, sin embargo, los funcionarios de ambas instituciones deben cumplir sus funciones
que la Constitución y la ley les asigna.
Por otro lado, el fiscal debe asumir un comprom iso con la investigación, de manera tal que
su labor no sea sólo de escritorio, sino que debe intervenir o delegar los actos de
investigación durante la recopilación de los elementos de convicción , realizar los actos de
investigación urgentes y necesarios con la Policia Nacional; es más, esta participación es la
mejor garantia para que, en caso de propiciarse una acusación conozca lo suficiente del
caso para sustentarla en la audiencia.
La investigación del delito en el nuevo modelo procesal penal, debe estar orientada a la
verificación de las hipótesis pre establecidas; de hecho el expediente o la carpeta fiscal debe
servir para registrar de manera objetiva , sólo la información útil, pertinente y conducente
para el caso.
5
Articul o IV. Titular de la acc ión penal:
l. El Ministeri o Público es ti tul ar de l ejercicio público de la acc ión penal en los de litos y ti ene el deber de
la carga de la prueba. Asume la conducción de la in vesti gación desde su inicio.
2. . .. Con esta finalidad conduce y contro la jurídicamente los actos de in vestigac ión que reali za la Policía
Nacional.
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La investigación puede iniciarse a partir de la intervención de la policia en un hecho
flagrante, mediante una denuncia de parte ante el Ministerio Público o ante la Po licia
Nacional; o de oficio por el Ministerio Público o la Policía Nacional cuando llega a su
conocimiento la comisión de un delito de persecución pública. Desde el momento inicial de
recepción de la noticia criminal hasta la determinación del Fiscal por el archivo o la
formulación de la acusación, la investigación contiene una serie de etapas sujetas a plazos y
al control de las partes.
En este sentido, la investigación es un proceso dinámico que se inicia con las diligencias
preliminares realizadas por la Policía Nacional o dispuestas por el fiscal , a fin de determinar
si han tenido lugar los hechos, su relevancia penal e individualizar a las personas
involucradas en el hecho"'
Asi la desaparición de la instrucción formal del juez y la sustitución por una investigación
conducida por el fiscal ,a no sólo fortalece la oralidad, con todas sus consecuencias
6
Decreto Legislat ivo N", 957 - Código Procesal Penal: Artícu lo 330· Dili gencias Prel iminares.
7
El plazo legal de la invest igación prel iminar es de 20 días (inciso 2do. Articulo 334" nuevo CPP); pero. se puede fijar un plazo
mayor, dependiendo de las característi cas. complejidad y circunstancias de los hechos, mot ivando est a decisión. Vencido el plazo, el fi scal
evaluara los resultados de la invcst igac ión. para deteml inar si arch iva o fOnllali za la invest igación preparatoria.
13
(inmediación, contradictorio, concentración, valoración objetiva de la prueba), sino que
fortalece la dinámica misma del proceso, el aspecto adversarial y su efectividad para buscar
una solución real al conflicto humano que lo provoca y lo nutre; por ende el funcionario
investigador debe contar con nuevos instrumentos y herramientas que faciliten su labor.
Todo ello hace necesario una muy bien planificada política de persecución penal en todas y
cada una de las materias de su competencia , la cual debe ser flexible, revisable y
transformable conforme exijan las necesidades, sin descuidar los valores y sentir de la
comunidad .
No es posible pretender que cada fiscal , en cualquier lugar del territorio nacional, adopte la
política que según su criterio sea la más adecuada frente a cierto tipo de delito, sino que
haya una concreta política de persecución penal que de ninguna manera deberá ser
definitiva e inmutable, debiendo tender a transformarse y adecuarse a los cambios y
realidad social. Es decir, una adecuada planificación sobre las formas de operar, las
posiciones a asumir, las estrategias, las alianzas y los acuerdos que puede adoptar el fiscal
durante el desarrollo de todo el proceso penal.
8
. Art. IV del título prelimina r del Código Procesal Penal - Decreto Legislativo 957.
9
Art. 321 Inciso 1ero del Código Procesa l Penal - Decreto Legislativo 957
14
ACCESO
Sin olvidar mantener un contacto permanente con las instituciones que coadyuvan a
materializar la investigación, quienes están en la obligación de prestar apoyo al fiscal,
conforme lo prevé el Art. 321 Inciso 2do del Código Procesal Penal. Igualmente tener la
habilidad para recurrir a la cooperación judicial internacional.
El primer eslabón para abordar el plan de investigación del delito, lo constituye el recurso
humano; por cuanto el éxito de la investigación depende en gran medida del perfil y
compromiso que tengan las personas responsables de la misma.
rL Calidad
rL Respeto
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r!l Efectividad
r!l Trabajo en equipo
Se trata de valores y competencias que no deben sólo quedarse a nivel individual, sino que
deben trascender al grupo con el cual se trabaja , para convertirlo en un verdadero equipo.
Alimentar estas competencias es lo que nos va a permitir la efectividad en la aplicación de
cualquier técnica de investigación, aún más, si tenemos en cuenta que una de las
principales características del sistema acusatorio es la exigencia de un comportamiento
ético por quienes de alguna manera en él intervienen.
En la investigación del delito, el equipo está conformado por fiscales y policias, quienes son
responsables por el logro de los objetivos trazados , siempre que estén sustentados en los
valores mencionados en el acá pite anterior.
Afianzar los valores como: la confianza , el compañerismo, el respeto por la labor del otro, la
búsqueda del fin común ; fortalece el trabajo en equipo y permite la eficacia y eficiencia en el
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resultado de la investigación del delito; máxime si conlleva a efectuar un trabajo coordinado ,
aplicando las técnicas adecuadas para un desenvolvimiento exitoso.
Obviamente, este cambio de paradigma no es tarea fácil , más aún cuando por tradición
efectuábamos la labor en torno de un individualismo, donde simplemente se tenia en cuenta
que el esfuerzo solo sumaba al resultado personal.
Debemos partir por el reconocimiento que las personas son esencialmente iguales y
capaces de llegar a sentir un mismo compromiso para el logro de metas comunes, sean
estas a corto o largo plazo y que juntos pueden obtener mejores resultados.
Se trata entonces de un modelo que se identifica con la cultura acusatoria: los fiscales
orientando la investigación, estableciendo prioridades, valorando y judicializando los medios
de prueba y los investigadores descubriendo los elementos de convicción pertinentes y
asegurando los medios de prueba recolectados legalmente.
17
En cuanto a la elaboración del plan de investigación del delito, el fiscal y el policía deben
partir del siguiente esquema de preguntas:
.~_ .. -
Entonces, para desarrollar el Plan de Investigación, el fiscal en compañía del policía, deben
elaborar un cronograma , utilizar técnicas que faciliten el desarrollo de las actividades
orientadas a dar respuesta a las preguntas mencionadas; analizando y depurando la
información con la que cuentan , para realizar los reajustes que sean necesarios.
18
RElACIONAR lAS PERSONAS
INVOLUCRADAS CON OTROS HECHOS
SEMEJANTES
El Plan de Investigación debe estar integrado además por los siguientes aspectos:
t ~
lA DKlSIÓNDlL~I,.Oft"'.IIIIIUIIIOLO
QUl'SE VA HACEIt '_~
f + 1 = 18
~ Fortalecer los medios probatorios útiles y pertinentes para llegar a probar tanto la
existencia del delito como la responsabilidad de los imputados.
~ Contribuir a una eficiente participación de la Policía y Fiscalia en la investigación
como en el juicio, mostrando un registro histórico de la actividad investigativa.
~ Optimizar la aplicación de salidas alternativas.
~ Realizar la investigación dentro de los plazos establecidos, con un manejo adecuado
de los recursos humanos y logisticos.
~ Fortalecer el trabajo en equipo de fiscales y policías.
~ Consolidar la teoria del caso.
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El plan de investigación no debe confundirse con el simple llenado de un formato que
contiene aspectos administrativos, sino como una herramienta que permite una verdadera
visión de lo que se va a investigar, un registro histórico de lo que va a ser útil a la
investigación y un mecanismo para el adecuado y efectivo control de gestión.
La investigación del delito está orientada a obtener resultados eficientes y eficaces, para
coadyuvar al logro de una correcta administración de justicia, lo que implica la utilización de
una adecuada metodología de investigación.
Además porque legalmente, se deben obtener los medios probatorios que realmente sean
útiles, pertinentes y conducentes a los fines de la investigación y que permitan concretar la
teoría del caso que se expondrá ante la eventualidad de llegar a juicio.
Finalmente porque no puede existir celeridad , ni economía procesal sin una adecuada
investigación.
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Noticia Equipo de
Información trabajo
Planificación
Para efectos de desarrollar una investigación del delito, cumpliendo con el plan de
investigación, con la conducción y control de la misma, debe cumplirse un ciclo que se inicia
con la noticia criminal , el acopio de información, la constitución de un equipo de trabajo y
finalmente el desarrollo del plan de investigación.
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~ Denuncias escritas de los ciudadanos (denuncia de parte) , presentadas ante las
Mesa Única de Partes de las Fiscalías Provinciales Penales Corporativas.
~ Denuncias ante las Comisarias o ante las Divisiones Policiales, en tal caso, la Policia
Nacional recibe la denuncia e inmediatamente comunica al Ministerio Publico por la
via más rápida .
~ Denuncia verbal que se toma levantando un acta en presencia del Fiscal, y que
generalmente se hace ante el despacho fiscal penal de Turno.
Las diferentes formas en las que se puede llegar a conocer un delito podemos agruparlas en
dos grandes grupos:
~ Fuentes no formales:
Esta clase de noticia criminal se obtiene de informaciones difundidas por medios de
comunicación (escritos, hablados, visuales u otros como la prensa, la radio, la televisión las
fotografias , por ejemplo) . En estos casos el Fiscal deberá iniciar una investigación DE
OFICIO.
~ Fuentes Formales
La noticia criminal que importa una investigación, puede llegar a través de fuentes formales,
tales como:
~ Denuncia:
o Puede ser presentada por persona natural, juridica o su representante en
forma escrita o verbal.
o Cualquier otro medio de origen oficial, como informes de la policía nacional o
información de cualquier otra autoridad que haya tenido conocimiento de la
ocurrencia de un hecho delictuaL
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o Pueden recibirse denuncias a través de la página web del Ministerio Público o
la Po licia Nacional.
~ Flagrancia: Comunicación de detención efectuada por la policia en intervención
directa o arresto ciudadano.
De esta forma , la gestión supone un conjunto de trámites que se llevan a cabo para resolver
un asunto, concretar un proyecto o administrar una organización.
Este concepto puede ser importado a nuestra actividad para referirnos a todas las prácticas
que conduzcan a mejores resultados desde que ingresa una denuncia hasta que se da por
concluida la investigación.
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En ese sentido, el fiscal en la conducción de la investigación es el responsable de decidir la
estrategia de investigación adecuada al caso , la misma que de preferencia debe
consensuarla con el personal policial especializado competente , tal como lo prevé el Art. 65
inciso 4to del Código Procesal Penal, desarrollando una verdadera gestión. y para ello se
debe tener en cuenta al abordar cualquier investigación, los siguientes aspectos:
~ Necesidades de personal
~ Desarrollar una labor inicial cuyo motor principal es la obtención de información
~ Proceder a formular una hipótesis para establecer un hilo lógico de investigación
~ Determinar un cronograma de actividades y tareas de investigación
~ Planear la investigación con la finalidad de identificar posibles involucrados
~ Definir roles
~ Las fuentes dónde obtener la información que necesitamos
~ Determinar los recursos con los que contamos
~ Definir las medidas de aseguramiento, preservación y custodia de los medios de
convicción obtenidos
~ Mantener la comunicación y el control de gestión de la actividad investigativa
mediante las reuniones de trabajo.
Así la selección de casos debe ser realizada teniendo en cuenta la gravedad del delito,
complejidad de los casos, diversidad de imputados, connotación pública, etc., para luego
disponer las diligencias preliminares y realizar la toma de decisiones en base al criterio de
discrecionalidad que el nuevo sistema procesal penal otorga al Ministerio Público.
24
Una vez que ingresa una noticia criminal , esencialmente por fuentes formales al Ministerio
Público, conforme a la estructura del despacho fiscal basado en la organización corporativa
y el diseño de la nueva gestión fiscal, la primera actividad relevante que deberá realizar el
Fiscal Provincial Coordinador es la de evaluar el contenido de la misma y adoptar alguna
decisión en cuanto a continuar o poner térm ino a la persecución penal, derivándola para tal
efecto a un despacho fiscal de decisión temprana o de investigación según corresponda 10
l> No constituyen delito o no sean perseguibles por acción pública o que ésta se
encuentra extinguida . El fiscal sabe que muchas noticias criminales que llegan a los
despachos no son perseguibles penalmente y para verificarlo no basta sino leer la
denuncia o pedir alguna información. Por ejemplo algunas veces se requiere verificar
simplemente que el ejercicio de la acción penal para el delito se ha extinguido por
prescripción, que el hecho denunciado constituye falta y no delito, etc.
l> Estas situaciones merecen el archivo liminar o desestimación desde el momento
mismo de la calificación de la denuncia y en algunos casos, después de los primeros
actos de investigación.
Encontramos el sustento legal para proceder en éste sentido en el Art 334 Inciso 1ro
del Código Procesal Penal, que prescribe "Si el fiscal al calificar la denuncia o
después de haber realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera
que el hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se
presentan causas de extinción previstas en la ley, declarará que no procede
formalizar y continuar con la investigación preparatoria, asi como ordenará el archivo
de lo actuado"
10
Reglamento de funciones de los Fisca les Coordinadores del Código Procesal Penal" - aprobado por Resolución de
11
Art. IV T itulo Prelim inar del Código Procesal Pena inciso 1 - Decreto Legislativo 957
25
desgaste innecesario de recursos humanos y materiales, sobre la base de los
antecedentes disponibles al momento de calificar la denuncia o luego de la
investigación preliminar.
Vemos de esta manera que el Ministerio Público ejerce facultades para investigar y
resolver casos desde etapas muy tempranas y asi concentrar recursos para
perseguir eficazmente casos socialmente relevantes, a cuyo efecto será de gran
utilidad la presente herramienta "Plan de Investigación "
12
Código Procesal Penal . Titulo Preliminar
ARTíCULO VIII· . Legitimidad de la prueba.·
1. Todo medb de prueba será valoraoo sólo si ha sido obtenido e inoorporado al proceso por un procedimiento constitucionalmente
legitimo.
2. Carecen de efecto legal las pruebas obtenidas, directa o indirectamente , con violación del contenido esencial de os derechos
fundamentales de la persona.
3. La inobservancia de cualquier regla de garantía constitucional establecida a favor del procesado no podrá hacerse valer en su
pe~uicjo.
26
Nacional 13 ; sin embargo la Policia Nacional cuando realice planes operativos orientados a
coadyuvar la investigación del delito lo comunicará previamente al Ministerio Público, salvo
situaciones de urgencia.
Se trata de aplicar una técnica para el análisis de la estructura juridica con el fin de
recolectar los elementos materiales probatorios pertinentes, conducentes y, sobre todo,
útiles a la investigación del delito.
13
MANUAL DEL OF ICIAL DE ESTADO MA YO R DE LA PN P. RO N° 1988 - 98 - DG - PNP /
EMG.O I.J UL. 98 Titulo li t Cap. I Literal "C" y "D". Se entiende co mo plan operativo al proceso continuo que
consiste en la previsión de med idas para cumplir tareas futuras, impuestas o deduc idas para el cumplimiento de
la misión institucional.
27
N° OBJETIVOS DEL PLAN DE INVESTIGACiÓN
Identificar, recolectar y conservar los medios de prueba, que acrediten las conclusiones
4
de nuestra investigación.
28
corroborándola ; con la obtención de otros medios de prueba; hasta el cumplimiento
del plazo procesal o la existencia de suficiencia probatoria, para que el Fiscal pueda
formular acusación o requerir el sobreseimiento del caso.
l> Flexible: La investigación del delito no puede ser un proceso rigido y lineal; pues
siendo nuestro objetivo el esclarecimiento de los hechos y el resarcimiento del daño
causado a la victima 14; la conducción de la investigación estará guiada hacia la
obtención de estos propósitos y no al ciego cumplim iento de tareas.
l> Es analítico y sintético: El plan de investigación realiza una descomposición del
hecho punible, en los elementos que integran la conducta descrita por el tipo penal;
el análisis de esos elementos y sus componentes, nos obligan a sintetizar la
información obten ida durante el proceso de investigación.
l> Explicativo-causal: El plan de investigación permite saber quién, dónde, cuándo,
cómo, por qué y para qué se perpetró el delito y con qué medios de prueba, se
cuenta para establecer la verdad de los hechos.
Plan de
investigación
Recopilación de
información
14
Artic ul o 11 inc 1 c. P.P.
29
La elaboración del Plan de Investigación, comprende diversas etapas, las que involucran
una serie de actividades en cada una de ellas; a saber:
La formulación de hipótesis debe estar libre de cualquier suposición que tenga origen
en prejuicios, sentimientos o intereses personales. Formuladas las hipótesis, se
ordenan de acuerdo con el grado de complejidad , es decir la que ofrezca mayor
cantidad de información comprobable. Aqui se determinan cuáles requieren actividad
de investigación especifica y cuáles se pueden descartar.
Deben tener un referente empirico, lo cual hace que pueda ser comprobable,
posible, verificable
Para ello se revisa el conjunto de información con la que se cuenta , se identifican los
vacios que existen y la manera de obtener los datos que la complementan ; a quiénes
recurriremos como apoyo a nuestra labor, laboratorios, Medicina Legal, archivos,
especialistas, etc.
Sobreseimiento
15
Decreto Legislativo N°. 957 - Cód igo Procesal Penal: TEORíA DEl CASO
Articulo 344 Decisión del Ministerio público.-
l. Dispuesta la conclusión de la lnvestigación Preparatoria, de confonnidad con el num eral 1) del
artíc ulo 343 , el Fiscal decidirá en e l plazo de quince dias s i fonnula acusación, siempre que exista
base sufi ciente para e llo, o si req ui ere el sobreseimiento de la causa.
2. (. .. )
16
Articulo 344 del NC PP: l . Dispuesta la conclusión de la In vestigac ión Preparatoria, de conformidad
con el numeral 1) de l artículo 343', el Fiscal decidirá en e l plazo de quince dias si formula acusación, siempre
que exista base sufici ente para ello, o si requiere el sobreseimiento de la ca usa ... "
32
La teoria del caso contiene una idea central que explica y da sentido a los hechos. Es, por
sobre todas las cosas, un punto de vista 17, con vocación persuasiva para convencer al Juez
de la versión en competencia .
Recordemos que los hechos no subsumibles dentro del tipo penal, son historia, pura y
simple; los hechos si subsumibles dentro del tipo penal, respecto al que no existen pruebas,
son pura historia delictiva; los hechos si subsumibles dentro del tipo penal y sustentados con
elementos de convicción , permiten constru ir una historia con significado penalmente
relevante denominada teoria del caso .
La teoria del caso es como una "trama para nuestra obra" que va a tener lugar en el juicio,
por lo tanto tendrá elementos indispensables como: Personajes, escenarios, elementos
temporales , acción, sentimientos; y, según el tipo de caso, algunos elementos serán más
importantes que otros. Y como toda obra también llevará un tema , que aunque no es un
requisito formal, será imprescindible para hacer énfasis en la trama , los personajes y las
emociones de la historia que se relata , y será una palabra o frase breve que resume la
esencia de nuestra Teoria del Caso, para mayor ilustración veamos los siguientes ejemplos:
También buscaremos que nuestra teoria del caso, cumpla ciertas especificaciones como:
17
Andrés Baytelm án A. y Ma uri cio Duce J., Litigación Oral, juicio oral y prueba, Alternativas, Lim a
2005, pp. 102.
33
~ Sea lógica y autosuficiente
~ Sea creíble y verosímil
~ Sea legalmente suficiente
~ Sea concreta pero flexible
~ Asociar el relato a un valor y/o bien jurídico
4.1. Los elementos de la teoría del caso tienen tres niveles de análisis:
3. ¿Cuándo? (Circunstancia de tiempo) Durante los meses de agosto del 2008 a julio de 2009.
.Delito consumado.
- Dolo/culpa
2. Antijuridicidad Verificar si concurren causas de justificación
35
4.1.2. Teoría jurídíca.- Es la adecuación de lo fáctico a la norma penal aplicable. En
este nivel se evalúa los elementos objetivos, normativos y subjetivos del tipo penal,
las exigencias técnicas y estructurales del tipo penal; se busca que los hechos
encajen en todos sus elementos configurativos ; para tal efecto recurriremos a la
teoría del delito.
En base a la teoria fáctica , se analiza si los hechos se subsumen en cada uno de los
elementos del tipo penal '8
4.1.3. Teoría probatoria.- Son los medios de prueba recabados durante la investigación,
con los cuales vamos a sustentar la teoria fáctica y jurídica. Para este efecto es importante
la revisión de la licitud de los medios de prueba 19, para luego organizarlos y establecer
estratégicamente el orden y la técnica con la que serán presentados e incorporados en el
juicio.
Recordemos que los medios de prueba no hablan por sí mismos, es necesario mostrarle al
juez y probar su efectividad en las pretensiones planteadas.
~ Cronológica
~ Lógica
~ Estratégica
~ Temática
~ Por orden de importancia
~ Según la primacía
~ Según la credibilidad
~ Por su naturaleza: testigos, peritos, documentos, objetoslinstrumentos; y
~ Por su contundencia o fuerza demostrativa: evidencia directa, evidencia
indirecta o circunstancial.
En conclusión , la esencia de la teoria del caso puede enunciarse asi: "Usar medios de
prueba (lo probatorio) para demostrar la existencia de supuestos hechos (lo fáctico) , y
demostrar como encajan en los elementos del delito (lo jurídico)".
18
Art. 387 del Código Penal: "El funcionario o servidor público que se apropia o utili za, en cualquier
forma para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados por
razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho años.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinado a fines asistenciales o a
~rogramas de apoyo social ... "
9 Art. VllI del TPNCPP: " l. Todo med io de prueba será valorado sólo si ha sido obtenido e incorporad o
al proceso por un procedimiento constitucionalmente legítimo ... "
36
~ Analizar y contrarrestar las estrategias de la defensa.
~ Desarrollar los exámenes directos de testigos (las preguntas a los testigos serán
guiadas por aquellas proposiciones fácticas que aquél puede sostener o acreditar
con su declaración).
~ Preparar los contra - interrogatorios
~ Formular objeciones
~ Anticipar los argumentos del alegato de conclusión .
Si tenemos las respuestas claras a cada una de estas interrogantes, estamos listos para
desplegar y probar nuestra teoria del caso .
37
5. FORMATO DEL PLAN DE INVESTIGACiÓN (PI)
Delito (s)
Dirección
Nombre del Abogado Teléfono
Email
4. EQUIPO DE TRABAJO
Fiscal asignado
Despacho Fiscal
Teléfono
Email
Superior Responsable f
Instructor
Unidad Policial
Competente Teléfono
Otros integrantes
Fechas de sesiones de
Teléfono trabajo
3
S.HECHOS PENALMENTE RELEVANTES
6.HIPÓTESIS
7. OBJETIVOS
Estructura Juridica del Delito Sementos
Utilidad Fonnación Diligencias
de
probatoria de los a realizar
Tipo penal Articulo Convicción
(Lo que Equipos de (Lo que Responsable Plazo Resultado
(lo que
demuestra) Traba;o falta)
tengo)
Modalidad
Partícipe (s)
Atenuante (5)
Agravante (s)
Elementos
Elementos especiales
del tipo
3
9. VíCTIMA (agraviado, actor civil) Y TESTIGOS
Fáctico:
Jurídico:
Probatorio:
Actuaciones Resultados
4
13. JUICIO
4
6. ELABORACiÓN Y DESARROLLO DEL PI PASO A PASO
En esta parte de nuestro formato , tendremos un código numérico o alfa numérico, asignado
cuando ingresa a la Mesa de Partes del Ministerio Público, que permitirá la identificación del
caso; adicionalmente este código podrá servir para registrar información relevante
conformada por cuatro grupos: el primero contiene el código de la Fiscalia de origen
(compuesto de la siguiente manera: los dos primeros números identifican el distrito judicial,
los dos siguientes si es instancia superior o provincial, el quinto y sexto es identificador del
lugar de sede de la fiscalía; el sétimo y octavo corresponde a la especialización, y los dos
últimos son el correlativo de la fiscalia); el segundo bloque identifica el año que corresponde
al registro ; el tercero es el número correlativo del caso, y el último bloque identifica si es
carpeta principal o incidente.
4
3. DATOS DEL CASO
Delito (s)
Dirección
Nombre del Abogado Teléfono
En esta parte de nuestro formato, se registraran los datos más relevantes del caso que
estamos investigando; nombres del imputado y del agraviado, en caso se haya identificado;
así mismo nos permitirá registrar e identificar a las otras partes; como son los terceros
responsables y el abogado defensor; registro del lugar y la data del hecho, la fecha de inicio
de la investigación, a los efectos del control de los plazos y otros; así como el número de
registro del caso en la Policia y la dependencia de origen para facilitar la ubicación y control
del caso en la Policía Nacional, según corresponda .
4. EQUIPO DE TRABAJO
Fiscal asignado
Despacho Fiscal
Teléfono
Email
Superior Responsable f
Instructor
Unidad Policial
Competente Teléfono
Otros integrantes
Fechas de sesiones de
Teléfono trabajo
Emall
En esta parte del formato se consignaran de manera resumida , los hechos que serán
materia de investigación; circunscribiéndolos estrictamente a los hechos juridicamente
relevantes. No debemos confundirlo con los hechos denunciados; pues es muy común que
las denuncias consignen una serie de hechos, que no tengan relevancia penal y por tanto no
requerirán ser investigados.
Los hechos son un dato de la realidad y la realidad no cambia ; por lo que deben ser
descritos objetivamente.
La precisión con la que describamos los hechos nos permitirá reducir el riesgo de realizar
actos de investigación inútiles, impertinentes e inconducentes. Es importante por ello tener
en cuenta que una correcta descripción de los hechos debe contener lo siguiente:
¡.. Ubicación precisa y descripción del lugar de los hechos.
¡.. Tiempo en el que ocurrieron de ser posible hora y fecha .
¡.. Descripción del hecho y del modo en que se presume ocurrió.
¡.. Detalle de los elementos materiales involucrados en el hecho.
¡.. Nombres y/o apelativos de los posibles autores y participes en la comisión de los
hechos.
¡.. Identificación de víctimas , agraviados y testigos.
¡.. Origen o fuente de la información relevante .
6.6. HIPÓTESIS:
4
6.HIPÓTESIS
6.7. OBJETIVOS:
7. OBJETIVOS
Estructura Juridica del Delito Sementos
Utilidad Fonnación Diligencias
de
probatoria de los a realizar
Tipo penal Articulo Convicción
(Lo que Equipos de (Lo que Responsable Plazo Resultado
(lo que
demuestra) Traba;o falta)
tengo)
Modalidad
Partícipe (s)
Atenuante (5)
Agravante (s)
Elementos
Elementos especiales
del tipo
Responsabilidad, dolo,
cuiDa, {Dreterintenci6 o-j
Esta parte de nuestro formato, contiene un cuadro de doble entrada, en la que de manera
concreta trataremos de relacionar el tipo penal y los elementos constitutivos del delito que
vamos a investigar, con los medios de prueba con los que contamos, los que requerimos,
quién será el responsable de recogerlos y en qué plazo.
De manera vertical , tenemos una columna que busca descomponer el hecho investigado , en
las partes que corresponderian a la estructura juridica del delito imputado:
~ Conducta Tipica - Verbo Rector.- Aqui debemos consignar el hecho tipico y su
modalidad: (matar, apropiarse, engañar, despojar etc.)
~ Autor - Sujeto Activo.- En este cuadro consignaremos el nombre del supuesto
autor o coautores, inmediatos y/o mediatos.
4
~ Participes - Cómplice, instigador.- En caso de existir, debemos consignarlos en
este cuadro.
~ Agravantes.- Consignaremos en esta casilla , cuando corresponda, aquellas
conductas relacionadas con el tipo base, a las que nuestro código penal le asigna la
consideración de agravantes. (2 ó más personas, funcionario en ejercicio de su
función etc.)
~ Elementos Especiales.- Se consignan aquellos aspectos que la norma ha
establecido como condiciones especiales, para que el tipo penal se realice y pueden
estar referidas a la condición del autor (funcionario público, el juez, abogado, médico,
etc.) o en relación al hecho (que su uso cause perjuicio, cerca de un colegio, bienes
destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social, etc.)
~ Elemento Subjetivo del tipo.- En esta parte se debe consignar la llamada tipicidad
subjetiva, se actuó con dolo, culpa , resultado preterintencional.
~ Reparación Civil.- Se consigna los elementos que nos permitirán determinar el
monto y modo de la reparación civil, siempre que exista actor civil.
En forma horizontal, aparecen varias columnas, que tienen como propósito identificar los
elementos de convicción que servirán para acreditar cada elemento de la estructura del
delito descrita en la columna vertical; asimismo planificar la recolección de medios de
prueba que no tenemos y que requerimos para comprobar o descartar nuestra hipótesis de
trabajo; y estos son:
~ Elementos de convicción con los que contamos (lo que tenemos) .- Aqui se
registra, todos los medios con los que contamos al momento de la elaboración del
plan de investigación (actas, entrevistas, objetos recogidos, fotos, documentos, etc.)
~ Utilidad Probatoria.- En esta columna debemos precisar, qué voy a probar con cada
elemento de convicción ; a los efectos de poder evaluar posteriormente, si es posible
o no sustentar objetivamente nuestra teoria del caso .
~ Diligencias a realizar (lo que falta) .- Una vez identificado lo que tenemos y lo que
queremos probar, estamos en condiciones de saber qué otros elementos de
convicción requerimos para completar nuestra investigación.
~ Responsable.- Cada actividad de la investigación, debe ser asumida por un
integrante del equipo; a los efectos de garantizar su realización , este cuadro nos
permite evaluar la realización de las tares.
4
~ Plazo.- Como hemos señalado, la investigación, está sujeta a plazos, por ello es
necesario que internamente el equipo de investigación se fije términos perentorios
para la realización de las tareas .
~ Resultados .- Este cuadro nos permitirá realizar la verificación del cumplimiento de
las tareas, se podrá ir llenando de manera progresiva, en tanto se van realizando los
actos de investigación.
El Código Procesal Penal ha establecido diversas medidas que pueden recaer sobre bienes
que se encuentran relacionados con el delito o no (embargos); las mismas que deberán ser
registradas en este cuadro , por cuanto sobre ellos se deberá tomar una decisión definitiva al
concluir la investigación.
6.9. VíCTIMAS :
..
El Proceso Penal no solo debe preocuparse de la sanClon al responsable, SinO darle a la
víctima la satisfacción por el daño sufrido; debemos tener en cuenta que, de acuerdo a
nuestra jurisprudencia, es necesario acreditar el perjuicio causado al bien jurídico; de allí la
importancia de identificar a la víctima , registrar la forma de ubicarla, así como conocer su
pretensión.
Por otro lado, existirán casos en donde la víctima o testigo necesitará ser derivada a la
unidad de protección de víctimas y testigos, por lo que se deberá establecer este contacto a
los efectos del juicio.
4
6.10. TEORíA DEL CASO:
Fáctico:
Jurídico:
Probatorio:
En esta parte del formato , anotamos de manera sucinta la historia que hemos venido
construyendo desde el inicio de la investigación, después de verificadas la hipótesis y
deberá considerar los tres aspecto; fáctico, jurídico y probatorio.
Actuaciones Resultados
4
En este bloque se consignará el tipo de requerimiento presentado ante el Juez y el resultado
de la audiencia.
613 JUICIO·
13. JUICIO
4
,
CASOS PRACTicas
5
CASO N° 1
Lima , 15 de enero del 2010 , el SOB PNP Marco Novoa Celiz, da cuenta que, aproximadamente a las 14:00 horas de la fecha ,
se intervino a Edgar Edú Pomayay Gutiérrez, quien conducía el vehículo Sedan color azul marino, modelo Yaris, marca Toyota
del año 2007, de placa SO-2345 , en la intersección de las avenidas Abancay y Emancipación , en el cercado de Lima y
sobrepasó una luz roja , por lo que el suscrito le solicitó la entrega de documentos (ONI Licencia de conducir, tarjeta de
propiedad y SOAT), encontrando dentro de los mismos un billete de diez nuevos soles y manifestando el intervenido: "ya pues
jefe", actitud que tendría por finalidad que el efectivo policial falte a su deber al no imponerle la sanción administrativa
respectiva .
PLAN DE INVESTIGACION (PI)
LlMA- PERU
1. CÓDIGO ÚNICO DE CARPETA FISCAL
5
3. DATOS DEL CASO
4. EQUIPO DE TRABAJO
En fecha 15 de enero del 2010, siendo aproximadamente las 14:00 horas, Edgar Edú Pomayay Gutiérrez, fue intervenido por la autoridac
policial en circunstancias que pretendió entregar un soborno a SOB PNP Marco Novoa Celiz, para evitar ser sancionado, al haber infringidc
una norma de tránsito.
6. HIPOTESIS
El señor Edgar Pomayay, entregó un billete de diez soles, al efectivo policial Marco Novoa , para evitar ser sancionado.
5
7. OBJETIVOS
Estructura jurídica del delito
Elementos de
Tipo penal Utilidad probatoria Diligencias a realizar
Convicción Responsable Plazo Resultado
Articulo (383) (Lo que demuestra) (Lo que falta)
(lo que tengo)
Modalidad
Conducta (s) Acta de incautación Declaración del SOB Marco Instructor J uan Silva Rojas Instructor Juan Silva
del dinero. La existencia de dádiva Novoa Celiz 2 horas Rojas
(Verbo rector)
Autor (s)
Parte de intervención Identificación del Ficha de RENIEC Instructor Juan Silva Rojas 1 horas Instructor Juan Silva
(Sujeto activo)
imputado Brevete, Rojas
Participe (s)
Atenuante (s)
Agravante (s)
Elementos
especiales del tipo
Declaración del SOB Marco Instructor Juan Silva Rojas Instructor Juan Silva
Parte de intervención. Novoa Celiz Rojas
Responsabilidad, dolo,
culpa. (preterintención) Acta de incautación del
dinero
Reparación civil
5
8. MEDIDAS SOBRE BIENES (incautados, inmovilizados, evidencias y otros)
Observaciones
Identificación del bien Decisión - Autoridad Ubicación física Responsable de la custodia
(Plazo, estado, etc.)
Un billete de diez nuevos Almacén de bienes Almacén de bienes Jefe de Almacén
soles incautados, evidencias y incautados, Sr. Custodio Cadena
otros del MP de Lima evidencias y otros del
MP de Lima
5
Fáctico :
En fecha 15 de enero del 2010 , siendo aproximadamente las 14:00 horas, Edgar Edú Pomayay Gutiérrez, fue intervenido
por la autoridad policial en circunstancias que pretendió entregar un soborno a SOB PNP Marco Novoa Celiz, para evitar
ser sancionado, al haber infringido una norma de tránsito.
Jurídico
Edgar Edú Pomayay Gutiérrez, es autor del delito previsto en el artículo 399 0 1er. Párrafo del Código Penal
Probatorio:
r
Par e de inte rvención ; acta ( e incautación del dinero; declaració del SOB Marco N ovoa Celiz I
13. JUICIO
5
Actuaciones e incidencias Resultados
CASO N° 2
5
utilizado en 3 vehículos no pertenecientes al CONATA, que en aquella época contaba con seis unidades vehiculares y si bien en
las copias de los vales de combustible, se aprecia que en éstos se consignan que el combustible ha sido consumido por el
vehículo de placa ABC-123 asignado al Presidente Ejecutivo del CONATA, funcionario MATEO PINEDO TORPOCO, esta
información no guarda relación con el reporte remitido por la empresa Grifos Unidos S.A., correspondiente a los vehículos
asignados al CONATA abastecidos de combustible desde el año 2004 a julio de 2006 y de agosto a setiembre de 2006 ,
habiéndose logrado identificar a dichos vehículos así como a sus propietarios.
N" PLACA DE TIPO DE VEHíCULO PROPIETARIO REGISTRADO MONTO
RODAJE COMBUSTIBLE
UTILIZADO
(en nuevos soles)
Se ha logrado determinar que las unidades vehiculares citadas tienen vinculación con el funcionario MATEO PINEDO
TORPOCO, quien ostentaba la condición de Presidente Ejecutivo del CONATA durante el periodo materia de evaluación (entre
los años 2004 a 2006). Así se tiene que el automóvil de placa de rodaje PGI-433, es de su propiedad particular, la camioneta de
placa de rodaje LQJ-217, es de propiedad de la empresa Rodajes S.A. Contratistas Generales, de la cual el denunciado es
Presidente de Directorio, y el vehículo de placa de rodaje ZPG-934, es de propiedad de Víctor Gutiérrez Olascoaga , chofer de
MATEO PINEDO TORPOCO, Presidente del CONATA.
Luis Araujo Vélez
Comandante PNP,
5
Jefe de la DIVPACGR
5
4. EQUIPO DE TRABAJO
Alberto Pérez Toledo
Octava Fiscalía Especializada en Fiscal asignado (Email
Despacho Fiscal aperez@mpfn.gob.pe
Delitos de Corrupción de - Teléfono)
Funcionarios
912345678
Dirección Contra la Corrupción - Instructor
Comandante PNP Manuel Rosales Tello
División de Apoyo al Ministerio mrosales@pnp.gob.pe
Unidad Policial (Email - Teléfono)
Publico - DIVAMP 963852741
adomingu
Otros integrantes Oficina de Criminalística - OFICRI Datos de
ez@pnp.g Fechas
Alejandro Dominguez Rivas ubicación
ob.pe sesiones de trabajo
951963987
5
Desde enero de 2004 hasta setiembre de 2006 , al Presidente Ejecutivo del CONATA, funcionario MATEO PINEDO TORPOCO consumió e110% del total de
combustible adquirido por el CONATA equivalente a la suma de 5/.14 ,620.00, en 3 veh iculos no pertenecientes al CONATA y si bien en las copias de los vales
de combustible se consignan que el mismo ha sido consumido por el vehiculo de placa ABC-123 asignado, esta información no guarda relación con el reporte
remitido por la empresa Grifos Unidos S.A. , correspondiente a los veh iculos asignados al CONATA abastecidos de combustible desde el año 2004 a julio de 2006 y
de agosto a setiembre de 2006 , habiéndose logrado identificar a dichos vehiculos asi como a sus propietarios, conforme a la siguiente relación:
N° PLACA DE TIPO DE VEHicULO PROPIETARIO REGISTRADO MONTO
RODAJE COMBUSTIBLE
UTILIZADO
(en nuevos soles)
6. HIPÓTESIS
1. MATEO PINEDO TORPOCO se apropió y utilizó indebidamente el combustible adquirido para el CONATA; en su propio beneficio
y de terceros .
2. Existe un hurto sistemático de combustible por parte de trabajadores de la empresa Grifos Unidos S.A. , quienes han fraguado
registros de consumo a fin de que dicho combustible sustraído figure como consumo del Presidente Ejecutivo del CONATA
3. Existe un acuerdo entre MATEO PINEDO TORPOCO , Presidente Ejecutivo del CONATA y el personal de la empresa Grifos
Unidos S.A. , para simular la entrega de combustible, cuando en realidad se repartido el dinero correspondiente a los montos
6
7. OBJETIVOS
Estructura jurídica
del delito
Elementos de Convicción Utilidad probatoria Diligencias a realizar
Tipo penal- (lo que tengo) (Lo que demuestra) (Lo que falta) Responsable Plazo Resultado
Articulo 387 1er
párrafo
Conducta (s) - Resolu ción que - Testimonios del - PNP - 60 dias Pendiente
(Verbo rector) aprueba el Plan de chofer del vehículo Manuel
Adquisiciones de - Ingreso de de MATEO PINEDO Rosales Tello
Apropiarse/utilizar en CONATA. combustible de TORPOCO .
cualquier forma - Expediente manera legal a la - Testimonio del
Administrativo CONATA. chofer del vehículo
con el acta de de CONATA.
recepción - Testimonio de
- Informe de Contraloría - Apropiación y trabajadores del
e Informe de Auditoria utilización del Grifo.
combustible por parte - Registro de
del denunciado de su propiedad de los
empresa y de su veh ículos que
- Constancia de chofer recibieron el - Perito -
asignación de ve hículo - Derecho que tu vo el combustible. OFICRI
de placa ABC-123 autor de recibir el - Pericia grafotécnica Alejandro
combustible en vales de los vales Domínguez
Rivas
- Peritaje sobre el
- Perito -
recorrido y consu mo
OFICRI
de combustible del Alejandro
veh ícu lo de placa Dominguez
ABC-123. Rivas
6
Autor (s) - Copia del DNI y Ficha - Ciudadania y - Entrevista con el - Fiscal y PNP 30 dias Pendiente
(Sujeto activo) RENIEC mayoria de edad autor del informe. Manuel
- Informe de la - Relación del (como se llegó a la Rosales Tello
MATEO PINEDO Contraloria e Informe funcionario con la conclusión)
TORPOCO de Auditoria. apropiación de - Declaraciones - PNP -
combustible Juradas de bienes Manuel
y rentas del autor Rosales Tello
- Arraigo domiciliario
y laboral (para fines
del proceso)
Partícipe (s)
Atenuante (s)
Agravante (s)
6
Elementos - Registros Públicos de - Aumento de su - Requerir Investigador 90 días Pendiente
Especiales del Tipo. bienes muebles e patrimonio Resolución de
inmuebles del autor y nombramiento.
(Funcionario Público, de la familia . - Aumento de su iCondición de
caudales bajo su patrimonio. funcionario Público)
custodia , para sí o - Registro de propiedad
para otro) vehicular. - Los vehículos en los - ROF, MOF , RIT
que se uso el oficios, memos,
combustible son cuadernos o
ajenos a la función registros de
del denunciado pues recepción de los
son de su propiedad , vales (acreditar
de su empresa y de ad min istración
su chofer. No es custodia y
usado en su vehículo disposición de
asignado. caudales y/o
efectos)
- Levantamiento del
Secreto Bancario ,
Tributario y Bursátil
y Movimiento
Migratorio
(Aumento de su
patrimonio más allá
de sus ingresos
propios)
- Inscripción del
SOAT
6
10. TEORIA DEL CASO
6
Fáctico
Entre enero de 2004 y setiembre de 2006, MATEO PINEDO TORPOCO ostentando el cargo de Presidente Ejecutivo de la Institución Publica CONATA,
se apropió y utilizó indebidamente, para si y para otro del combustible adquirido por el CONATA,
en tres vehículos ajenos a dicha entidad : 1) En el automóvil de placa PGI-433 , de su propiedad particular, 2) En la camioneta de placa LQJ-217, de propiedad
de la empresa Rodajes SA Contratistas Generales, de la cual es Presidente de Directorio, y 3) En el vehículo de placa ZPG-934, de propiedad de Víctor
Gutiérrez Olascoaga , chofer de MATEO PINEDO TORPOCO ,
el monto de lo apropiado es de 14,620.00 nuevos soles,
valiéndose para ello de los vales de combustible adquiridos y asignados con el objeto de abastecer a su vehículo de placa ABC-123 de uso oficial por dicha
entidad asignado a su persona en condición de Presidente Ejecutivo,
Jurídico
"El funcionario publico MATEO PINEDO TORPOCO se apropió y utilizó, entre enero de 2004 y setiembre de 2006, de efectos (combustible) que estaban bajo
su administración por razón de su cargo , beneficiándose a sr y beneficiando a otro, conducta que se encuentra subsumida en el articulo 387 0 primer párrafo del
Código Pena como delito de peculado doloso.
Probatorio
13. JUICIO
IResultados
6
CASO N° 3
El 12 de abril de 2010 siendo las 8.00 horas, Lucy Juan Romano Loayza y Rosaura Romano Loayza , denunciaron ante la DEPINCRI-NORTE, que con
fecha 11 del mismo mes y año, habian recibido una llamada telefónica, a 18.30 horas aproximadamente , a su teléfono fijo Nro. 270659 , proveniente del
Nro. 949227050, por parte de una persona desconocida de sexo masculino , quien le solicitó la suma de veinte mil nuevos soles, a cambio de no atentar
contra su vida y la de sus familiares.
La unidad policial comunicó tal hecho a la Fiscalia Corporativa Mixta de la Esperanza ; organizándose la negociación para la entrega del dinero ,
acordándose que ello, se realizaria en el domicilio de las agraviadas, el dia 12 de abril de 2010, siendo a las 18.00 horas.
Estando el personal P.N.P. mimetizado en los alrededores del inmueble de la agraviada, ubicado en la calle Jorge Chávez N° 546 , distrito de La
Esperanza , observaron la presencia de dos sujetos, que pasaban de manera reiterada, a bordo de una motocicleta de color negro, marca RTM , sin placas
de rodaje; tocando el claxon ; observando también , que el sujeto que iba de pasajero en el vehiculo menor, se bajo de la moto, toco la puerta del inmueble
y al salir la denunciante conversó con ella y posteriormente salieron , dándose una vuelta a la manzana , para luego , retornar a la casa de ésta y siendo
que el pasajero de la moto, se acercó a la puerta y recibió un sobre de carta, en circunstancias que cuando pretendia subir a la motocicleta , fueron
intervenidos los dos sujetos por el personal policial , en momentos en que pretendian fugar del lugar, para lo cual personal policial hizo caer al conductor
de la motocicleta.
Identificándose a los sujetos, como José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca, y encontrándoseles en posesión de este último un teléfono
celular marca Nokia color negro con número de abonado 949227050 , y un sobre conteniendo la suma de veinte mil nuevos soles.
6
3. DATOS DEL CASO
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO - EXTORSION
Delito (s)
José Andrés Pérez Portal Nombre (s) de la (s) Lucy Juan Romano Loayza .
Nombre (s) del
Alejandro Huanta Vaca Víctima (s) ylo Rosaura Romano Loayza.
Investigado (s)
Isidoro Peña Vilca Representante (s)
Lugar de los
Distrito de La Esperanza Fecha de los hechos 11 de Abril del 2010
hechos
Fecha de
Tercero Civilmente
elaboración del PEI 11 de Abril del 2010.
Responsable
4. EQUIPO DE TRABAJO
Fiscalía Corporativa Mixta de La Fiscal asignado
Fiscalía Willian Medina Zambrano
Esperanza (Email - Teléfono)
Instructor
DEPINCRI-NORTE SOB PNP Robert Antonio Vegas Martín
Unidad Policial (Email - Teléfono)
Dato
Otros integrantes
s de Fechas
ubic Sesiones de trabajo
ació
n.
6
5. HECHOS PENALMENTE RELEVANTES
Lucy Juan Romano Loayza y Rosaura Romano Loayza , denunciaron ante la DEPINCRI-NORTE, que con fecha 11 de abril, recibieron
una llamada telefónica , a su teléfono fijo Nro. 270659 , proveniente del Nro. 949227050, por parte de una persona desconocida de sexo
masculino, quien les solicitó la suma de veinte mil nuevos soles, a cambio de no atentar contra su vida y la de sus familiares .
Con fecha 12 de abril de 2010 , siendo las 18.00 horas José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca, fueron intervenidos por
personal policial, en circunstancias que pretendían fugar de la calle Jorge Chávez N° 546 , distrito de La Esperanza , luego de haber
recibido la suma de SI. 20,000.00 producto de las amenazas contra Lucy Juan Romano Loayza y Rosaura Romano Loayza .
6. HIPOTESIS
1. José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca, pertenecen a una organización criminal que se dedica a la extorsión y otros
delitos.
2. José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca, cobraron a Lucy Juan Romano Loayza parte del botín por hechos ilícitos que
habrían cometido juntos.
3. José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca, conociendo que Lucy Juan Romano Loayza, venia siendo extorsionada ,
aprovecharon para hacerse pasar por los extorsionadores y cobrar el dinero de la extorsión.
4. Lucy Juan Romano Loayza , debía a José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca , la suma de S/.20,000 .00 y para evadir el
pago, formuló una denuncia falsa , logrando inducir a error a las autoridades.
7
7. OBJETIVOS
Estructura jurídica
del delito
Elementos de Convicción Utilidad probatoria Diligencias a realizar
Tipo penal- (lo que tengo) (Lo que demuestra) (Lo que falta)
Responsable Plazo Resultado
7
Agravante (s)
•ag raviadas.
Denuncia de las • Declaración de los
policias intervinientes.
Dos ó más • Declaración de los
•intervención
Acta de
imputados.
Elementos
Especiales del
Tipo
• Articulo 3° de la
convención de Viena.
Responsabilidad • Todas las
(Dolo, culpa, circunstancias que
preterintención) rodean el hecho,
prueban la intención .
Doloso
7
9. VICTIMAS (agraviado, actor civil) Y TESTIGOS I
Datos de Pretensión Información y Medidas Unidad
Víctimas contacto (Justicia, Reparación, aportes (Atención, Responsable de
(Identificación) Protección) protección, las medidas
asistencia)
7
Fáctico:
El día 11 de abril de 2010 Lucy Juan Romano Loayza y Rosaura Romano Loayza, recibieron una llamada telefónica , por parte de José Andrés Pérez
Portal y Alejandro Huanta Vaca, quienes les solicitaron la suma de SI. 20,000 .00 nuevos soles , a cambio de no atentar contra su vida y la de sus
familiares.
Con fecha 12 de abril de 2010, siendo las 18.00 horas, fueron intervenidos por personal policial , cuando pretendían fugar de la calle Jorge Chávez N°
546, distrito de La Esperanza, luego de haber recibido el dinero, originado por las amenazas.
urídico:
José Andrés Pérez Portal y Alejandro Huanta Vaca, extorsionaron mediante amenaza a Lucy Juan Romano Loayza y Rosaura Romano Loayza ,
ara obtener como beneficio económico la suma de SI. 20,000.00 ; acción re rimida or el artículo 2000 5to . Párrafo literal "e" del Código Penal.
Probatorio:
o Declaraciones de las Agraviadas.
o Acta de Recepción de fotocopia de dinero (billetes).
o Actas de registro personal de Incautación de dinero (billetes) y vehículo menor (moto).
o Declaración de los efectivos policiales que intervinieron en la detención.
o Teléfono incautado
o Acta de Visualización Lectura y transcripción de memoria telefónica .
o Documentos que acreditan la procedencia del dinero que las agraviadas hicieron entrega .
13. JUICIO
IResultados
7
CASO N° 4
Con fecha 19 de marzo de 2010 , siendo aproximadamente las 23:00 horas, personal PNP de la DEPANDRO - Huacho, intervino en el
inmueble sito en la calle Micaela Bastidas W . 258 La Esperanza Alta - Huaral, de propiedad de la persona conocida como "VICO"
quien posteriormente fue identificado como Manuel Froylán Palacios, en circunstancias en que éste conjuntamente con la fémina ,
identificada como Claudia Paredes Cueva , se encontraban en pleno acto de venta de envoltorios tipo "ketes" al parecer droga ; luego
de haberse efectuado el registro domiciliario, se encontró cerca de la ventana de la sala , envoltorios tipo, sobre una mesa de madera
color marrón revestida de un mantel a cuadros amarillo y azul , se halló una bolsa de plástico color transparente, conteniendo en su
interior 600 envoltorios tipo "ketes", hechos de papel periódico, conteniendo cada uno de éstos, una sustancia blanco pulverulenta, así
como, la suma de ciento diez nuevos soles, fraccionadas en monedas de un nuevo sol, cincuenta céntimos, veinte céntimos y diez
céntimos y dos cajas de cigarrillo marca "Latino", tres cajas de cigarrillos marca Caribe y dos cajetillas de cigarro abiertas marca Casino
7
3. DATOS DEL CASO
DELITO CONTRA LA SALUD PUBLICA - TRAFICO ILlCITO DE DROGAS
Delito (s)
Nombre (s) del Manuel Froylán Palacios y Carla Nombre (s) de la (s) El Estado
Investigado (s) Paredes Cueva Víctima (s) ylo
Representante (s)
Lugar de los Distrito de La Esperanza Fecha de los hechos 19 de Marzo del 2010
hechos
Fecha de Tercero Civilmente
elaboración del PEI Responsable
4. EQUIPO DE TRABAJO
Fiscalía Provincial Corporativa Mixta Fiscal asignado
Fiscalía Carlos Rabanal Mendoza.
de Huaral. (Email - Teléfono)
Instructor
DEPANDRO - HUACHO. SOB. PNP Pablo Castrejón Bardales
Unidad Policial (Email - Teléfono)
Dato
Otros integrantes
s de Fechas
ubic Sesiones de trabajo
ació
n.
7
5. HECHOS JURIDICOS PENALMENTE RELEVANTES
Con fecha 19 de marzo de 2010, siendo aproximadamente las 23:00 horas, se intervino a Manuel Froylán Palacios y Claudia Paredes
Cueva dentro del inmueble sito en la calle Micaela Bastidas W . 258 La Esperanza Alta - Huaral, en circunstancias que se
encontraban en pleno acto de venta envoltorios tipo "ketes", al parecer droga .
Efectuado el registro domiciliario, en una mesa de madera ubicada cerca de la ventana de la sala, con vista a la calle, se encontró
una bolsa de plástico transparente y en su interior 600 envoltorios tipo "ketes", hechos de papel periódico, conteniendo una sustancia
blanco pulverulenta, al parecer Cocaína y SI. 110.00 nuevos soles, fraccionadas en monedas de un nuevo sol , cincuenta céntimos,
veinte céntimos y diez céntimos .
6. HIPOTESIS
Manuel Froylán Palacios y Claudia Paredes Cueva, pertenecen a una organización criminal dedicada a la Micro Comercialización de
Drogas.
Manuel Froylán Palacios y Claudia Paredes Cueva, se encontraban en una reunión privada pensando continuar la reunión hasta
consumir toda la droga por ellos adquirida.
Manuel Froylán Palacios y Carla Paredes Cueva , estaban comercializando pasta básica de cocaína.
7. OBJETIVOS
Estructura jurídica
del delito
Elementos de Convicción Utilidad probatoria Diligencias a realizar
Tipo penal- (lo que tengo) (Lo que demuestra) (Lo que falta)
Responsable Plazo Resultado
Articulo 298, 1er.
Párrafo
7
• Acta de intervención • Declaración • Dr. Carlos 5 dias Pendiente
policial , registro Existencia de droga y testimonial del Rabanal
domiciliario, comiso de comercialización de la personal policial Mendoza.
drogas e incautación de misma por parte de los interviniente. • SOBo PNP Pablo
bienes. detenidos. • Pericia quimica de Castrejón
Conducta (s) la droga Bardales
• Acta de reg istro
(verbo rector) personal. comisada, para
Promover la determinar el peso
comercialización de • Acta de orientación , y tipo de droga.
descarte y pesaje de
drogas • Declaración de
drogas.
detenidos
• Resultado de la prueba
de sarro ungueal en los
intervenidos.
(Sujeto Activo)
identidad • Antecedentes
laborales.
• Reg istros de
• Manuel Froylán propiedad
Palacios inmueble de
SUNARP
• Claudia Paredes
• Levantamiento
Cueva del secreto
financiero y
bancario.
• Movimiento
migratorio.
Partícipe (s)
7
Agravante (s)
Elementos
Especiales del
Tipo
• Artículo 3° de la
convención de Viena.
Responsabilidad • Todas las
(dolo, culpa, circunstancias que
preterintención) rodean el hecho ,
Doloso prueban la intención.
8
9. VICTIMA (agraviado, actor civil) Y TESTIGOS
8
Fáctico:
EI19 de marzo de 2010, a las 23:00 horas, Manuel Froylán Palacios y Claudia Paredes Cueva fueron encontrados dentro del inmueble sito en la
calle Micaela Bastidas N°. 258 - La Esperanza Alta - Huaral, microcomercializando pasta básica de cocaina distribuidos en "ketes".
Se les comiso 600 envoltorios hechos de papel periódico tipo "ketes", en una bolsa de plástico transparente conteniendo un peso neto de 0.18 gr. de
Pasta Básica de Cocaina, destinado a la comercialización y SI. 110.00 nuevos soles, fraccionadas en monedas de un nuevo sol , cincuenta céntimos,
veinte céntimos y diez céntimos
Jurídico:
Manuel Froylán Palacios y Claudia Paredes Cueva , promoviendo el comercio a nivel micro de pasta básica de cocaina; acción reprimida por el
articulo 296 o en concordancia con el articulo 2980 inciso 10 del Códi o Penal.
Probatorio:
Examen del perito quimico
Examen del perito toxicológico
Declaración de los efectivos policiales intervinientes.
Declaración de la Investigada Claudia Paredes Cueva.
Terminación anticipada
12. JUICIO
IResultados
13. JUICIO
8
Actuaciones e incidencias Resultados
8
CASO N° 5
En horas de la madrugada del 03 de junio del 2010, saliendo del Hostal "El Metro" ubicado en la avenida Alfonso Ugarte N° 350- Lima,
Ángel Cortés Vila , recibió tres disparos de arma de fuego, que le causaron la muerte, efectuados por una persona desconocida, en
circunstancias que salia acompañado de Juana Peña.
Luego de realizados los disparos el atacante se dio a la fuga , siendo reconocido por el testigo Pedro Nava, portero del Hostal vecino "El
Jardin del Edén" como el "Negro Balan", sujeto dedicado a actividades ilicitas y que habita por la zona de Malambito.
8
3. DATOS DEL CASO
CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD - HOMICIDO
Delito (s)
Nombre (s) de la (s)
Nombre (s) del
Por identificar Víctima (s) ylo Angel Cortes Vila
Investigado (s)
Representante (s)
Lugar de los Cercado de Lima
Fecha de los hechos 03 DE SETIEMBRE DEL 2009
hechos
Fecha de
Tercero Civilmente
elaboración del P.I.
Responsable
4. EQUIPO DE TRABAJO
Fiscal asignado
Fiscalía 1° Despacho de Investigación de la Dr. Miguel Vásquez López
(Email - Teléfono)
Fiscalía Penal Corporativa de Lima
Instructor
DIRINCRI - Homicidios - Lima Cercado SO PNP Richard Hurtado León
Unidad Policial (Email - Teléfono)
D
Dr. José Watanave Médico Legista 03 de junio del 2010
at
o
Tnte. PNP - Romero Salas Jorge Perito Balistico
s
d
e Fechas
Otros integrantes
u Sesiones de trabajo
bi
Cap . PNP - Sánchez Zuñiga Pedro c Perito de IC
a
ci
ó
n.
8
5. HECHOS PENALMENTE RELEVANTE
A las 04 horas del dial 03 de junio del 2010, saliendo del Hostal "El Metro" ubicado en la avenida Alfonso Ugarte N° 350- Lima ; Angel Cortés Vila ,
recibió tres disparos de arma de fuego, que le causaron la muerte, efectuados por una persona desconocida.
6. HIPOTESIS
7. OBJETIVOS
Estructura
jurídica Elementos de Diligencias a
Utilidad probatoria
del delito Convicción realizar Responsable Plazo Resultado
(Lo que demuestra)
Artícu lo 106 (lo que tengo) (Lo que falta)
del CP
8
• Acta de ocurrencia • Protocolo de • Dr. Miguel 30 dias
Policial necropsia. Vasq uez López
• Acta de levantamiento • Partida de • SO PNP Richard
de cadaver. defunción. Hurtado León
La muerte violenta e
• Acta de inspección intencional • Pericia balistica
criminalistica, registros y de trayectoria
fotograficos o videos. de bala .
Conducta (s)
• Acta de recojo de • Apreciación
(verbo rector) indicios y elementos criminalistica de
Matar a otro fisicos (casquillos) y la escena
intencionalmente muestras biológicas. • Declaración de
Pedro Nava y
Juana Peña.
• Antecedentes de
vida del
agraviado .
•
8
• Declaración de Pedro • Identifac • Dr. Miguel 5 dias
Nava • Entrevistas en Vasq uez López
Malambito para
identificar al • SO PNP Richard
"Negro Balan Hurtado León
• Acta de
identificación
fotografica de
José Santacruz
Lobaton (a)
"Negro Balan"
Autor (s) • Detención
(sujeto activo) preliminar.
Negro Balan • Reconocimiento
en rueda.
• Absorción
atómica,
dependiendo de
la fecha de
ubicación del
sospechoso.
• Registro
domiciliario de
"Negro Balan"
Partícipe (s)
Agravante (s)
Elementos
Especiales del
Tipo
8
• Artículo 3° de la
Responsabilidad convención de Viena.
(dolo, culpa, • Todas las circunstancias
preterintención) que rodean el hecho,
prueban la intención .
Doloso
• Declaración del
familiar más
Reparación cercano.
Civil
Observaciones
Ubicación
Identificación del Bien Decisión - Autoridad Custodia (Plazo, estado,
física
etc.)
8. VICTIMAS
8
Datos de Pretensión Información y Medidas Unidad
Víctimas contacto (Justicia, Reparación, aportes (atención, Responsable de
(Identificación) Protección) protección, las medidas
asistencia)
Jurídico:
Probatorio:
11. JUICIO
IResultados
9
ANEXOS
ANEXO I
ORIENTACIONES GENERALES PARA LA
INVESTIGACIÓN
10. Una vez peritada la evidencia , será remitida a la dependencia policial (si solicitó la
pericia) o ingresará por mesa de partes del despacho fiscal responsable del caso .
Cuando el resultado de la pericia y las especies o evidencias deban ser recogidos
por fiscalía, se deberá disponer que sea realizado por personal legitimado, a fin
que no se interrumpa la cadena de custodia.
93
11. Las actas deberán elaborarse conforme a las recomendaciones especiales
siguientes:
11. El Fiscal deberá participar de preferencia en todos los actos de investigación; sin
embargo, es obligatoria su concurrencia en la confesión del investigado, asi como
de su abogado defensor particular o el defensor público ; en este supuesto, la
policia o el fiscal coordinará la asignación del defensor público .
13 . En todos los casos deberá hacerse constar el domicilio del intervenido mediante
documento idóneo (Recibo de pagos de servicios, etc.), teléfonos de contacto , e-
mail , etc., sin perjuicio de realizarse la verificación domiciliaria que corresponda ,
indicando con quienes vive , desde cuándo y si la vivienda es propia, alquilada o
familiar, etc. y otros datos de interés.
95
ANEXO 11
LISTA DE ACTUACIONES GENERALES
PARA LA INVESTIGACiÓN CRIMINAL
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
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Pericia Balística
Pericia de Absorción Atómica.
Pericia para determinar arma blanca o identificar
objeto usado como medio para la amenaza o
violencia.
Pericia dactiloscópica
Pericia de Identificación Vehicular y/o accesorios.
Confirmación de la Incautación
Cadena de Custodia
,
(*) En caso que el agravlodo sea una persona JUrldlca .
96
DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD
HOMICIDIO
HOMICIDIO LESIONES LEVES LESIONES
SIMPLE V/ O
CULPOSO V/ O GRAVES CULPOSAS
CALIFICADO
Identificación de imputados, (pericia dactiloscópica)
Verificación domiciliaria.
Antecedentes policiales , penales, judiciales y
requisitorias de imputados.
97
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA
CIRCUNSTANCIAS CIRCUNSTANCIAS
TIPO BÁSICO
AGRAVANTES ATENUANTES
Verificación domiciliaria.
Declaración de testigos
Acta de entrevista
Video Vigilancia
Informe de Inteligencia
Antecedentes de Imputado
Embargos
Cadena de Custodia
98
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD
VIOLACiÓN ACTOS CONTRA
COACCiÓN
SEXUAL EL PUDOR
Identificación de imputados, (pericia dactiloscópica)
Verificación domiciliaria.
Declaración de testigos
Pericia balística ( 3 )
Convalidación de Incautación
Cadena de Custodia
,
(1) Ademas, Incidiendo en el perfil sexual del denunciado.
(2) Sólo en caso de ser necesario.
(3) Sólo en caso de ser necesario.
99
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA
USO DE
FALSEDAD FALSEDAD
FALSICACIÓN DOCUMENTO
IDEOLÓGICA GENÉRICA
FALSO
Verificación domiciliaria .
Convalidación de Incautación.
Informe de autenticidad o falsedad de sellos , timbres u
otros.
Cadena de Custodia
,
( • ) En coso que se cueshones documentos de procesos extrapenales en tramite no se
solicitará pericia grafotécnica, por el contrario, se solicitará un informe 01 Juzgado
correspondiente, atendiendo o lo dispuesto en el artículo 139 inciso 2 de lo Constitución,
VIOLENCIA Y OMISiÓN DE
ABUSO DE
RESISTENCIA A ACTOS
AUTORIDAD
LA AUTORIDAD FUNCIONALES
Verificación domiciliaria.
Declaración de testigo
Cadena de Custodia
100
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
ACTO CONTRARIO
VIOLACION DE VIOLACION DE
AL PUDOR DE
MAYOR MENOR
MENORES
Declaración de testigo
Reconocimiento Fotográfico
Reconocimiento en rueda
101
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
TENENCIA ILEGAL
DE ARMAS
Identificación de imputados, (pericia dactiloscópica)
Verificación domiciliaria.
Declaración de Imputado
Pericia Balistica.
Pericia Dactiloscópica
Antecedentes de Imputado
Convalidación de la Incautación
Cadena de custodia
102