1 3 Acto-Administrativo

Acto administrativo
Concepto de acto administrativo
Naturaleza jurídica del acto administrativo
Clasi cación general de los actos administrativos
Nulidad y Anulabilidad
Proceso y procedimiento. De nición. Diferencias. Finalidad del procedimiento
Diferencia entre funciones judiciales y administrativas
Principio de defensa. Garantías subjetivas y adjetivas
La vía impugnativa
Amparo por mora. Prueba
Referencias
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LECCIÓN 1 de 11
Concepto de acto administrativo
Declaración que se manifiesta de manera voluntaria en el marco del accionar de la función pública y tiene la particularidad de producir en forma inmediata, efectos
jurídicos individuales. En otras palabras, es una expresión del poder administrativo que puede imponerse imperativa y unilateralmente.1
[1] Raijman, M., Salcedo, E. (2012). La vigencia de la regla "solve et repete" y la garantía a la tutela judicial efectiva en el marco constitucional argentino
actual. Recuperado de: https://revistas.unc.edu.ar/index.php/refade/article/view/5976
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LECCIÓN 2 de 11
Naturaleza jurídica del acto administrativo
El acto administrativo incorpora elementos que son ajenos a los actos privados, tales como:2
[2] Villegas, H. (2016). Curso de finanzas, derecho financiero y tributario. (10ª ed.). Buenos Aires, Ar: Astrea.
Presunción de legitimidad del acto. A ello se debe la exigencia de una impugnabilidad inmediata para no convertirse en judicialmente
inatacable. Esta presunción es relativa (juris tantum), en tanto puede ser atacada por el administrado, mediante la redargución de falsedad que
permita probar la falta de veracidad del acto administrativo. El acto administrativo se supone legítimo en virtud de la priorización y defensa del
interés general por sobre el interés particular, considerando que todas las acciones del Estado tienen por objeto el bien común y la satisfacción
de necesidades colectivas.
La autoejecutabilidad de los actos administrativos. Esto es, la posibilidad de la coercibilidad y ejecución forzosa de estos.
Mientras que algunos autores citados por Gordillo (2010) han enunciado como una característica más del acto administrativo su revocabilidad, en el sentido de que
la administración podría en todo momento y sin limitación dejarlo sin efecto, el derecho administrativo argentino ha evolucionado en sentido inverso, a punto tal que
en su estado actual consideramos que puede señalarse precisamente una característica inversa para el acto administrativo: su estabilidad.
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LECCIÓN 3 de 11
Clasificación general de los actos administrativos
En nuestra doctrina, remitiendo a los reglamentos a las fuentes, clasifica los actos: (Gordillo, 2010)
Generales.
Por la extensión de sus efectos Concretos.
Impugnables.
Por la posibilidad de la fiscalización Inimpugnables.
Discrecionales.
Por razón del tipo de facultades ejercitadas Reglados.
Unilaterales.
Por los sujetos que intervienen en actos simples y
complejos Bilaterales.
Meros actos administrativos.

Por razón del contenido del acto
Actos negocios jurídicos.
Actos definitivos.
Por sus efectos Actos de trámite.
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LECCIÓN 4 de 11
Nulidad y Anulabilidad
Nulidad.3
El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos:
1 Cuando la voluntad de la Administración resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan como existentes hechos o
antecedentes inexistentes o falsos; violencia física o moral ejercida sobre el agente; o por simulación absoluta.
2 Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razón de la materia, del territorio, del tiempo o del grado, salvo, en este último supuesto, que
la delegación o sustitución estuvieren permitidas; falta de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violación
de la ley aplicable, de las formas esenciales o de la finalidad que inspiró su dictado.
[3] Artículo 14. Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de
http://www.infoleg.gob.ar/
Anulabilidad.4
Si se hubiere incurrido en una irregularidad u omisión intrascendente o en un vicio que no llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales, el
acto será anulable en sede judicial.
Saneamiento.5
El acto administrativo anulable puede ser saneado mediante:
1 Ratificación por el órgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en razón de grado y siempre que la avocación,
delegación o sustitución fueren procedentes.
2 Confirmación por el órgano que dictó el acto subsanando el vicio que lo afecte. Los efectos del saneamiento se retrotraerán a la fecha de
emisión del acto objeto de ratificación o confirmación.
Conversión.6
Si los elementos válidos de un acto administrativo nulo permitieren integrar otro que fuere válido, podrá efectuarse su conversión en éste consintiéndolo el
administrado. La conversión tendrá efectos a partir del momento en que se perfeccione el nuevo acto.
Caducidad.7
La Administración podrá declarar unilateralmente la caducidad de un acto administrativo cuando el interesado no cumpliere las condiciones fijadas en el mismo,
pero deberá mediar previa constitución en mora y concesión de un plazo suplementario razonable al efecto.
Revisión.8
Podrá disponerse en sede administrativa la revisión de un acto firme:
1 Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva, hallase pedido o no su aclaración.
2 Cuando después de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya existencia se ignoraba o no se pudieron presentar como
prueba por fuerza mayor o por obra de tercero.
3 Cuando hubiere sido dictado basándose en documentos cuya declaración de falsedad se desconocía o se hubiere declarado después de
emanado el acto.
4 Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra maquinación fraudulenta o grave irregularidad
comprobada.
5 El pedido deberá interponerse dentro de los DIEZ (10) días de notificado el acto en el caso del inciso a). En los demás supuestos podrá
promoverse la revisión dentro de los TREINTA (30) días de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u obra del tercero; o
de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos c) y d).
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LECCIÓN 5 de 11
Proceso y procedimiento. Definición. Diferencias. Finalidad del procedimiento
Diferencias entre proceso y procedimiento
El proceso es el género, el mismo pude

componerse por varios procedimientos. Por
ejemplo, en el proceso penal, este está compuesto
PROCESO por varios procedimientos, como los de
instrucción y de juicio. El proceso conlleva
siempre una resolución de una actividad
jurisdiccional.
1 of 2
El procedimiento es la especie, a diferencia del

proceso, éste no conlleva necesariamente una
PROCEDIMIENTO resolución de una actividad jurisdiccional ya que a
veces tiene un carácter meramente
administrativo.
2 of 2
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LECCIÓN 6 de 11
Diferencia entre funciones judiciales y administrativas
La función administrativa tiende a la ejecución de la norma. Es esencialmente normativista, sin importar su lógica o simplicidad, a pesar de los postulados
estudiados de celeridad, economía y sencillez.
La función administrativa es la ejecución del acto que tiende a satisfacer el bienestar general, que es la función primordial en la que se sustenta la creación del
estado. En cuanto al ámbito contencioso, en la función administrativa, se busca la verdad material, esto significa la búsqueda de la verdad bajo el análisis de la
documentación, las pruebas y las constancias obrantes en el expediente administrativo. Podríamos afirmar que lo que no existe dentro del expediente
administrativo no tiene existencia en el universo.
La función judicial realiza la interpretación y la aplicación del derecho ante un hecho determinado que provoca una controversia entre las partes.9
[9] Hutchinson, T. (2017). Régimen de procedimientos administrativos: Ley 19.549. (Pp. 75-96). (10ª ed.). Buenos Aires, AR: Editorial Astrea.
Todos los actos administrativos son susceptibles de control judicial.
Siguiendo a Hutchinson (2017), entre el proceso judicial y el procedimiento administrativo existen semejanzas indudables, pero ciertamente no pueden dejar de
reconocerse las diferencias a consecuencia de la diversa naturaleza de las partes y de la distinta posición y del carácter de los órganos.
La administración, a diferencia de la función judicial, no actúa directamente para la aplicación de la ley. A aquella lo que le preocupa, en primer lugar y de modo
directo, es la consecución de los fines prácticos de interés general, es decir, satisfacer el bien común. La actividad administrativa es concreta, complacer
inmediata y continuamente las necesidades colectivas.
La función judicial requiere una contienda pública y la decisión tiene fuerza de verdad legal. La administración, aun cuando resuelva un recurso, no actúa sino por
interés propio y la decisión carece de aquel carácter.
El juez está por encima de las partes en la función judicial, ya que es un tercero imparcial e independiente, mientras que, en la administración, el juez administrativo
es juez y parte.
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LECCIÓN 7 de 11
Principio de defensa. Garantías subjetivas y adjetivas
Principios del procedimiento administrativo:
Es posible distinguir estas garantías dividiéndolas en:
Sustantivas.
Adjetivas.
Garantías sustantivas
1 Igualdad: El procedimiento administrativo desempeña una función de garantía al resguardar tanto el interés público como el particular frente a
la ilegitimidad o inconveniencia del obrar de la administración pública. La idea de igualdad debe ser bien entendida, es una igualdad relativa y
proporcional a la condición en que cada sujeto se encuentre frente al bien común susceptible de reparto.10
Este principio de “igualdad” que tiene raigambre constitucional e implica considerar a los diferentes en su diferencia. Es la garantía de los
administrados para impedir que en las leyes, reglamentos o actos administrativos se establezcan distinciones arbitrarias o fundadas en
intereses individuales o contrarios a un grupo de personas.11
[10] Hutchinson, T. (2017). Régimen de procedimientos administrativos: Ley 19.549. (Pp. 78-96). (10ª ed.). Buenos Aires, AR:
Astrea.
[11] Artículo 16. Ley Nº 24.430. (1994). Constitución de la Nación Argentina. Honorable Congreso Deliberante.
2 Legalidad o juridicidad: Es un principio que reposa en un fundamento de seguridad y de justicia, se objetivan la competencia y los fines, para
que la actividad de la administración no quede librada al arbitrio subjetivo del gobernante o funcionario.
El principio de legalidad tiene las siguientes reglas:
1. Toda limitación sustancial a los derechos de propiedad y de libertad debe ser impuesta por ley formal.
2. Los reglamentos y actos administrativos que afecten o limiten tales derechos deben fundarse en preceptos
legales (ley formal) o constitucionales.12
[12] Artículo 16, 17, 18, 19 y 29. Ley Nº 24.430. (1994). Constitución de la Nación Argentina. Honorable Congreso Deliberante.
3 Defensa: también es aplicable al procedimiento administrativo la garantía constitucional de la defensa en juicio.
4 Razonabilidad o justicia: los derechos no pueden ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio. En la administración pública, las
medidas que los actos involucren deben ser proporcionalmente adecuadas a su finalidad.13
Los derechos no pueden ser alterados por las leyes que reglamentan su ejercicio, por lo que se consagra así el principio de razonabilidad o
justicia, que se extiende a los reglamentos y a los actos administrativos.14
[13] Artículo 7 inc. f). Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional
(P.E.N). Recuperado de http://www.infoleg.gob.ar/
En el procedimiento administrativo existen garantías a favor del administrado; analizaremos entonces los siguientes principios:
Informalismo.
Impulsión, instrucción de oficio y verdad material.
Debido procedimiento previo y debido proceso adjetivo.
Celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámites.
Informalismo15
El principio del informalismo a favor del administrado es uno de los aspectos esenciales del procedimiento. Consiste en la excepción a los administrados de
cumplir con las formas no esenciales, es decir, aquellas que no están exigidas por el orden público administrativo. Su aplicación imposibilita que el particular pierda
un derecho por el incumplimiento de un deber formal, con lo que obliga a la administración a escoger por la solución más propicia para aquel.
Finalmente, se protege un equilibrio entre la acción administrativa que no puede ser paralizada y el derecho de los administrados a no encontrarse sometidos a
rigorismos que los afecten, porque sería inconstitucional negar una solución al particular por causas meramente formales.16
[15] Artículo 1, inc. e). Ley Nº 24.430. (1994). Constitución de la Nación Argentina. Honorable Congreso Deliberante.
[16] Ivanega, M. M. (2015). El principio del informalismo en el procedimiento administrativo. Derecho PUCP: Revista de la Facultad de Derecho. UNC.
Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5085100
Impulsión, instrucción de oficio y verdad material17
En principio, le corresponde a la autoridad administrativa impulsar y reunir los medios de prueba (instrucción) necesarios en el procedimiento hasta el dictado del
acto final.
Así, el principio de verdad material tiene una íntima relación con el principio de instrucción, ya que la administración deberá ajustarse a los hechos y las pruebas
que sean de público conocimiento, que se encuentren en su poder en expedientes distintos, etcétera. Es decir, la administración tiene amplias facultades
instructoras para llegar a la verdad material.18

Según este principio, el procedimiento administrativo debe desempeñase en la búsqueda de la verdad material, de la realidad, independientemente de cómo hayan
sido alegadas y, en su caso, probadas por las partes. La mención de la verdad jurídica objetiva como fin de la actividad instructora de la administración está
expresamente contemplada en la Ley de Procedimientos Administrativos. (Hutchinson, 2017).
[17] Artículo 1 inc. c). Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de
[18] Hutchinson, T. (2017). Régimen de procedimientos administrativos: Ley 19.549. (Pp. 88-106). (10ª ed.). Buenos Aires, AR: Astrea.
Debido procedimiento previo y debido proceso adjetivo
El debido proceso es un conjunto de garantías procesales que tienen por objeto asistir a los individuos durante el desarrollo del proceso, para protegerlos de los
abusos de las autoridades y permitirles la defensa de sus derechos.19
Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de
los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y
de los derechos.20
[19] Artículo 1 incs. 1, 2 y 3. Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N).
Recuperado de http://www.infoleg.gob.ar/
De lo expuesto en el párrafo anterior se desprenden garantías procesales, al consagrar los siguientes principios:
Juicio previo.
Intervención del juez natural.
Ley anterior (irretroactividad de la ley).
Inviolabilidad de la defensa enjuicio.
Declaración contra sí mismo.
Celeridad, economía, sencillez y eficacia de los trámites:
Estos principios podrían resumirse como la racionalidad en el empleo del tiempo, pero la eficacia no puede concebirse al margen de la juricidad.21
El expediente administrativo es el protagonista de la actividad administrativa, dado que esta se desarrolla en forma casi exclusiva por escrito. Debe ser
diferenciado del procedimiento administrativo, porque el expediente es el elemento material que acumula la actividad de ese procedimiento, mientras que este es
la forma ordenada y regular del actuar de la administración.22

[21] Artículo 1 inc. c) Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de
[22] Decreto Reglamentario, Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos Nacional. Recuperado de:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21715/texact.htm
Silencio de la administración
El silencio o ambigüedad de la Administración frente a una pretensión que requiera un pronunciamiento expreso se considerará negativo, excepto que, por
disposición expresa, el silencio tenga sentido positivo. Si las normas no prevén plazos determinados, luego de transcurridos 60 días hábiles administrativos, se
podrá requerir pronto despacho. Si transcurren otros 30 días sin producir resolución, se considerará silencio de la administración.23
El ordenamiento procedimental le otorga un valor negativo al silencio de la administración, con la

excepción de considerarlo positivo para los intereses del administrado cuando la norma así lo prevea
expresamente.
Hutchinson (2017) realiza la observación con respecto a que la legislación bajo análisis equipara los términos silencio y ambigüedad, lo cual no es propio, ya que el
silencio es fáctica y jurídicamente definible, mientras que la ambigüedad requiere para su definición una indudable visión subjetiva.
Con respecto a las vías recursivas existentes, el mismo autor sostiene que, ante la mora administrativa en expedirse acerca de las pretensiones de un particular,
este puede optar entre dos posibles vías recursivas: a) la queja24; b) un amparo judicial por mora25.
[24] Artículo 71. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos Nacional. Recuperado de:
[25] Artículo 72 y 73.Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos Nacional. Recuperado de:
Reclamo administrativo previo a la demanda judicial
La hipótesis que se maneja supone que los jueces deberían de oficio comprobar los requisitos de admisibilidad de la acción, previo a decretar traslado de la
demanda. Sin embargo, debemos recordar que al no tratarse de una exigencia de orden público, el Poder Ejecutivo puede renunciarla explícitamente con carácter
general o particular (por ejemplo, en un convenio con la otra parte), de modo tal que la exigencia de la ley es excesiva. Estos elementos han de ser tenidos en
cuenta para ameritar la interpretación a dar a las normas actuales26.
El agotamiento de la vía administrativa presenta dos especies concretas:27
La llamada vía impugnativa.
La denominada vía reclamativa.
[27] Artículo 23 y 24. Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de
El sistema funciona de la siguiente manera:28
[28] Artículo 30 a 32. Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos Nacional. Recuperado de:
Agotamiento de la vía administrativa por medio de reclamos: vía reclamativa, cuyo objeto son las conductas estatales de omisión (reclamo
administrativo previo).
Agotamiento de la vía administrativa por medio de recursos: vía impugnativa, cuyo objeto son los actos administrativos tanto de alcance
particular (recursos) como de alcance general (reclamo impropio).
Excepciones:
Cuando se trate de repetir aquello pagado en virtud de una ejecución o gravamen y los perjuicios por
responsabilidad extracontractual.
Los hechos.
Las vías de hechos.
El silencio.
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LECCIÓN 8 de 11
La vía impugnativa
Cuando se trate de acceder a la justicia buscando la protección de derechos subjetivos que resultaron afectados a causa del dictado de actos administrativos, el
ordenamiento regula el agotamiento de la vía administrativa, distinguiendo según se trate de actos administrativos de alcance particular o de actos administrativos
de alcance general.29
Podrá ser impugnado por vía judicial un acto de alcance particular:30
1 Cuando revista calidad de definitivo y se hubieren agotado a su respecto las instancias administrativas.
2 Cuando pese a no decidir sobre el fondo de la cuestión, impida totalmente la tramitación del reclamo interpuesto.
3 Cuando se diere el caso de silencio o de ambigüedad a que se alude en el artículo 10.
4 Cuando la Administración violare lo dispuesto en el artículo 9.
El acto de alcance general será impugnable por vía judicial:31
Cuando un interesado a quien el acto afecte o pueda afectar en forma cierta e inminente en sus derechos subjetivos, haya formulado reclamo
ante la autoridad que lo dictó y el resultado fuere adverso o se diere alguno de los supuestos previstos en el artículo 10.
Cuando la autoridad de ejecución del acto de alcance general le haya dado aplicación mediante actos definitivos y contra tales actos se
hubieren agotado sin éxito las instancias administrativas.
Plazos dentro de los cuales debe deducirse la impugnación (por vía de acción o recurso):
La acción contra el Estado o sus entes autárquicos deberá deducirse dentro del plazo perentorio de noventa (90) días, computados de la siguiente manera:32
1 Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notificación al interesado.
2 Si se tratare de actos de contenido general contra los que se hubiere formulado reclamo resuelto negativamente por resolución expresa, desde
que se notifique al interesado la denegatoria.
3 Si se tratare de actos de alcance general impugnables a través de actos individuales de aplicación, desde que se notifique al interesado el acto
expreso que agote la instancia administrativa.
4 Si se tratare de vías de hecho o de hechos administrativos, desde que ellos ocurrieren.

Cuando en virtud de norma expresa la impugnación del acto administrativo deba hacerse por vía de recurso, el plazo para deducirlo será de treinta (30) días desde
la notificación de la resolución definitiva que agote las instancias administrativas.
La demanda podrá iniciarse en cualquier momento cuando el acto adquiera carácter definitivo por haber transcurrido los plazos previstos en el artículo 10 y sin
perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripción.33
Reclamo administrativo previo a la demanda judicial.
El pronunciamiento acerca del reclamo deberá efectuarse dentro de los NOVENTA días de formulado. Vencido ese plazo el interesado requerirá pronto despacho y
si transcurrieren otros CUARENTA Y CINCO días, podrá iniciar la demanda en cualquier momento, sin perjuicio de lo que fuere pertinente en materia de
prescripción.34
El reclamo administrativo previo a que se refiere los artículos anteriores no será necesario si mediare una norma expresa que así lo establezca y cuando:35
Un acto dictado de oficio pudiere ser ejecutado antes de que transcurran los plazos del párrafo anterior.
Antes de dictarse de oficio un acto por el Poder Ejecutivo, el administrado se hubiere presentado expresando su pretensión en sentido
contrario.
Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecución o de repetir un gravamen pagado indebidamente.
Se reclamaren daños y perjuicios contra el Estado o se intentare una acción de desalojo contra él o una acción que no tramite por vía ordinaria.
Mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento, transformando el reclamo previo en un
ritualismo inútil.
Se demandare a un ente descentralizado con facultades para estar en juicio.
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LECCIÓN 9 de 11
Amparo por mora. Prueba
La única acción judicial prevista en la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo es el amparo por mora. En efecto, en el artículo 28 de dicha norma se
establece que:
El que fuere parte en un expediente administrativo podrá solicitar judicialmente se libre orden de pronto despacho. Dicha
orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados y en caso de no existir
éstos, si hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo razonable sin emitir el dictamen o la resolución de mero trámite o
de fondo que requiera el interesado. Presentado el petitorio, el juez se expedirá sobre su procedencia, teniendo en cuenta las
circunstancias del caso, y si lo estimare pertinente requerirá a la autoridad administrativa interviniente que, en el plazo que le
fije, informe sobre las causas de la demora aducida. La decisión del juez será inapelable. Contestado el requerimiento o
vencido el plazo sin que se lo hubiere evacuado, se resolverá lo pertinente acerca de la mora, librando la orden si
correspondiere para que la autoridad administrativa responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se
establezca según la naturaleza y complejidad del dictamen o trámites pendientes.36.
El amparo por mora persigue que la Administración cumpla con su deber de resolver, y no está orientado a decidir judicialmente el fondo del asunto. Así como el
administrado tiene a su alcance ciertas técnicas administrativas en el marco del procedimiento para evitar la inercia de la administración, como la queja o la
posibilidad de interponer pronto despachos, el amparo por mora es una petición jurisdiccional que se impone como el más eficaz de los instrumentos que tiene el
particular si quiere obtener una decisión del órgano público, y es procedente, frente a la mora en la emisión de cualquier acto de la administración, sea que se trate
de la resolución de fondo, una resolución interlocutoria, un dictamen o una resolución de mero trámite.37
[37] Gordillo, A. (2010). Tratado de derecho administrativo. (95-106). Buenos Aires, AR: FDA.
C O NT I NU E
LECCIÓN 10 de 11
Referencias
Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos Nacional. Recuperado de:

Enciclopedia jurídica. (s.f.) Acto administrativo. Recuperado de: http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/acto-administrativo/acto-administrativo.htm
Gordillo, A. (2010). Tratado de derecho administrativo. Buenos Aires, AR: FDA.
Hutchinson, T. (2017). Régimen de procedimientos administrativos. Ley 19.549. (9ª ed.). Buenos Aires, AR: Editorial Astrea.
Ivanega, M. M. (2015). El principio del informalismo en el procedimiento administrativo. Derecho PUCP: Revista de la Facultad de Derecho. UNC. Recuperado de:
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5085100
Ley Nº 19.549. (27 de abril de 1972). Normas: Procedimientos administrativos. Poder Ejecutivo Nacional (P.E.N). Recuperado de:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22363/norma.htm
Ley N° 24.430. (1994). Constitución de la Nación Argentina. Honorable Congreso Deliberante. Recuperado de:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=804
Raijman, M., Salcedo, E. (2012). La vigencia de la regla "solve et repete" y la garantía a la tutela judicial efectiva en el marco constitucional argentino actual.
Recuperado de: https://revistas.unc.edu.ar/index.php/refade/article/view/5976
UCH. (s.f). El acto administrativo: caracteres. Recupeardo de: portal.uch.edu.ar/Adjuntos/111998201/acto_adm_caracteres.doc
Villegas, H. (2016). Curso de finanzas, derecho financiero y tributario. (10ª ed.). Buenos Aires, Ar: Editorial Astrea.
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Acto administrativo

Concepto de acto administrativo

Naturaleza jurídica del acto administrativo

Clasi cación general de los actos administrativos

Proceso y procedimiento. De nición. Diferencias. Finalidad del procedimiento

Diferencia entre funciones judiciales y administrativas

Principio de defensa. Garantías subjetivas y adjetivas

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Concepto de acto administrativo

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Naturaleza jurídica del acto administrativo

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Clasiﬁcación general de los actos administrativos

Meros actos administrativos.

El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos:

El acto administrativo anulable puede ser saneado mediante:

Podrá disponerse en sede administrativa la revisión de un acto ﬁrme:

1 Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva, hallase pedido o no su aclaración.

Proceso y procedimiento. Deﬁnición. Diferencias. Finalidad del procedimiento

Diferencias entre proceso y procedimiento

El proceso es el género, el mismo pude

El procedimiento es la especie, a diferencia del

Diferencia entre funciones judiciales y administrativas

Todos los actos administrativos son susceptibles de control judicial.

Principio de defensa. Garantías subjetivas y adjetivas

Principios del procedimiento administrativo:

Es posible distinguir estas garantías dividiéndolas en:

El principio de legalidad tiene las siguientes reglas:

3 Defensa: también es aplicable al procedimiento administrativo la garantía constitucional de la defensa en juicio.

Impulsión, instrucción de oﬁcio y verdad material.

Debido procedimiento previo y debido proceso adjetivo.

Celeridad, economía, sencillez y eﬁcacia de los trámites.

Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5085100

Impulsión, instrucción de oﬁcio y verdad material17

instructoras para llegar a la verdad material.18

Debido procedimiento previo y debido proceso adjetivo

abusos de las autoridades y permitirles la defensa de sus derechos.19

Intervención del juez natural.

Ley anterior (irretroactividad de la ley).

Inviolabilidad de la defensa enjuicio.

Declaración contra sí mismo.

Celeridad, economía, sencillez y eﬁcacia de los trámites:

la forma ordenada y regular del actuar de la administración.22

El ordenamiento procedimental le otorga un valor negativo al silencio de la administración, con la

Reclamo administrativo previo a la demanda judicial

cuenta para ameritar la interpretación a dar a las normas actuales26.

La llamada vía impugnativa.

La denominada vía reclamativa.

El sistema funciona de la siguiente manera:28

Las vías de hechos.

Podrá ser impugnado por vía judicial un acto de alcance particular:30

3 Cuando se diere el caso de silencio o de ambigüedad a que se alude en el artículo 10.

4 Cuando la Administración violare lo dispuesto en el artículo 9.

El acto de alcance general será impugnable por vía judicial:31

1 Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notiﬁcación al interesado.

4 Si se tratare de vías de hecho o de hechos administrativos, desde que ellos ocurrieren.

perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripción.33

Reclamo administrativo previo a la demanda judicial.

Se demandare a un ente descentralizado con facultades para estar en juicio.

Amparo por mora. Prueba

Decreto Reglamentario Nº 1759/72 de la Ley de Procedimientos Administrativos Nacional. Recuperado de: