TEMA 10.

EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA

JCCM.EL CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LA JCCM.

1. EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE

COMUNIDADES DE CASTILLA-LA MANCHA: CLASIFICACIÓN Y
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
Según el artículo 4 de la Ley 4/2011, es personal empleado público quien desempeña
funciones retribuidas en las Administraciones públicas de Castilla-La Mancha, ya sea como
funcionario, contratado laboral o personal eventual. El personal al servicio de las
administraciones públicas se clasifica en:
a) Personal funcionario de carrera.
b) Personal funcionario interino.
c) Personal laboral fijo, por tiempo indefinido o temporal.
d) Personal eventual.
Es personal funcionario de carrera aquel que, en virtud de nombramiento legal, está
vinculado a una Administración pública de Castilla-La Mancha por una relación estatutaria
de carácter permanente, regulada por el Derecho administrativo, para el desempeño de
servicios profesionales retribuidos.
Es personal funcionario interino el que, por razones expresamente justificadas de
necesidad y urgencia, es nombrado como tal para el desempeño, con carácter no
permanente, de funciones propias del personal funcionario cuando se dé alguna de las
circunstancias siguientes:
a) La existencia de plazas vacantes y dotadas presupuestariamente en puestos de
trabajo de nivel básico cuya forma de provisión sea el concurso, cuando no sea posible
su cobertura por el personal funcionario de carrera.
b) La sustitución transitoria del personal funcionario que ocupe la plaza. O para
sustituir la jornada no realizada por el personal funcionario.
c) La ejecución de programas de carácter temporal para la realización de actividades
no habituales o para el lanzamiento de una nueva actividad. La duración de estos
programas no puede ser superior a cuatro años.
d) El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, durante un
periodo de doce meses.
Al personal funcionario interino le es aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de
su condición, el régimen general del personal funcionario de carrera.
Cuando concurran las circunstancias que para el personal funcionario de carrera dan lugar al
pase a la situación de servicios especiales, excedencia por cuidado de familiares, excedencia
por violencia de género o suspensión funciones, en estos dos últimos casos durante el
periodo en que el personal funcionario de car era tendría derecho a la reserva de la plaza, el
personal funcionario interino tiene derecho a la suspensión de su nombramiento con reserva
de la plaza, sin que ello afecte a la temporalidadde su relación.

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En estos casos, se pueden efectuar nombramientos de personal funcionario interino para
sustituir transitoriamente al personal funcionario interino cuyo nombramiento se haya
suspendido. El cese del personal funcionario interino así nombrado se produce, además de por
las causas previstas en el artículo 9.1, cuando el personal funcionario interino sustituido se
reincorpora a la plaza o cuando este cesa por cualquier causa.
El artículo 9.1 establece que el personal funcionario interino cesa por las siguientes
causas:
a) La pérdida de la condición de funcionario.
b) La desaparición de las razones de necesidad y urgencia que motivaron el
nombramiento.
c) La amortización del puesto de trabajo o de la plaza.
d) El incumplimiento sobrevenido de los requisitos exigidos para su nombramiento.
Y el apartado 2 del mismo artículo dispone que, además, en función de la circunstancia que
haya motivado el nombramiento, el cese del personal funcionario interino también se
produce por alguna de las siguientes causas:
a) En los casos de existencia de plazas vacantes, cuando la plaza sea ocupada, ya sea
con carácter definitivo o provisional, por personal funcionario de carrera.
b) En los casos de sustitución transitoria del personal funcionario que ocupe la plaza,
cuando la persona sustituida se reincorpore o se extinga su derecho a la
reincorporación a la plaza.
c) En los casos de sustitución de la jornada no realizada por reducción de jornada o
disfrute a tiempo parcial de permisos, cuando el personal funcionario se reincorpore a
la jornada completa o se extinga su derecho a la reincorporación a la plaza en jornada
completa.
d) En los casos de sustitución de la jornada no realizada por jubilación parcial, cuando
el personal funcionario se jubila totalmente, fallece, pierde la condición de funcionario
por otra causa o pasa a una situación administrativa que no conlleva reserva de la
plaza.
e) En los casos de ejecución de programas temporales, cuando concluyan los trabajos
específicos para los que se nombró al personal funcionario interino dentro del
programa y, en todo caso, al término de este o, en su caso, de la prórroga.
f) En los casos de exceso o acumulación de tareas, cuando transcurra el plazo de
duración del nombramiento o, en su caso, de la prórroga.
Ya se trate de funcionarios de car era o interinos, el ejercicio de las funciones, incluidas las
directivas, que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las
potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales corresponden en
exclusiva al personal funcionario. Son funciones que implican esa participación:
a) La instrucción o la elaboración de propuestas de resolución en procedimientos
administrativos.
b) La inspección, vigilancia o control del cumplimiento de normas o resoluciones
administrativas.
c) La emanación de órdenes de policía.
d) El control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y
presupuestaria.
e) La contabilidad.
f) Las de tesorería.
g) La fe pública.
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 h) La recaudación.
i) La inscripción, anotación, cancelación y demás actos de administración de registros
públicos.
j) El asesoramiento legal preceptivo.
Salvo supuestos excepcionales, se considerará que las funciones instrumentales, auxiliares
o de apoyo no participan en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de
los intereses generales. Por otro lado, las Administraciones públicas de Castilla-La Mancha
pueden incluir en la relación de puestos de trabajo reservados al personal funcionario
puestos de trabajo que tengan asignadas funciones distintas de las citadas.
Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carácter no permanente,
solo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza o asesoramiento
especial, siendo retribuido con cargo a los créditos presupuestarios consignados para este
fin. En la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha pueden
disponer de personal eventual los miembros del Consejo de Gobierno; en las Diputaciones
Provinciales, el presidente o la presidenta de la Diputación y en los Ayuntamientos, el
alcalde o la alcaldesa. El número máximo de personal eventual será determinado, en la
Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, por el Consejo de
Gobierno.
El nombramiento y cese del personal eventual serán libres. El cese tendrá lugar, en todo
caso, cuando se produzca el de la autoridad a la que se preste la función de confianza o
asesoramiento. En la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el personal eventual
puede continuar hasta la formación del nuevo Consejo de Gobierno.
Al personal eventual le es aplicable el régimen general del personal funcionario de carrera
únicamente en lo que sea adecuado a la naturaleza de su condición. La condición de
personal eventual no constituye mérito para el acceso al empleo público o para la
promoción interna.
Finalmente, es personal laboral el que, en virtud de contrato de trabajo formalizado por
escrito, en cualquiera de las modalidades de contratación de personal previstas en la
legislación laboral, presta servicios retribuidos por las Administraciones públicas de Castilla-
La Mancha.
Siempre que no impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las
potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales, en la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha, el personal laboral únicamente puede desempeñar los
siguientes empleos:
a) Los empleos de naturaleza no permanente y aquellos cuyas actividades se dirijan a
satisfacer necesidades de carácter periódico y discontinuo.
b) Los empleos cuyas actividades sean propias de oficios, así como los que conlleven
tareas de vigilancia, recepción, información, custodia, porteo, reproducción de
documentos, conducción de vehículos y otros análogos.
c) Los empleos de carácter instrumental correspondientes a las áreas de
mantenimiento y conservación de edificios, equipos, instalaciones o vías públicas.
d) Los empleos correspondientes a áreas de actividades que requieran conocimientos
técnicos especializados cuando no existan cuerpos de personal funcionario cuyos
miembros tengan la preparación específica necesaria para su desempeño.
e) Los empleos que se reserven de forma exclusiva a las personas que accedan por el
sistema específico de acceso de personas con discapacidad.
La ley contempla en su artículo 13 un nuevo tipo de personal creado por el EBEP: el
directivo profesional, cuyo régimen jurídico presenta algunas particularidades:

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 1. Para ser designado personal directivo profesional es necesario tener la condición de
personal funcionario de carrera del grupo A de cualquier Administración pública y
acreditar capacidades directivas en la forma que se determine reglamentariamente.
2. Excepcionalmente y siempre que el puesto directivo no implique la participación
directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de
los intereses generales, pueden ser designadas personas que no tengan la condición
de personal funcionario, siempre que así se prevea en la correspondiente relación de
puestos de trabajo.
3. La designación del personal directivo profesional será discrecional, atenderá a
principios de mérito y capacidad y a criterios de idoneidad y se llevará a cabo
mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.
4. El personal directivo profesional está sujeto a evaluación con arreglo a los criterios
de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestión y control de resultados.
5. El cese del personal directivo profesional se produce, además de por las causas
previstas en el régimen aplicable al personal funcionario, por decisión discrecional del
órgano competente para su designación o por una evaluación negativa de su gestión.
6. Al personal directivo profesional le es aplicable, en lo que sea adecuado a la
naturaleza de su condición, el régimen general del personal funcionario de carrera.
En todo caso, le son de aplicación las normas sobre jornada, horario, permisos,
reducciones de jornada, vacaciones y régimen disciplinario aplicables al personal
funcionario de carrera.
7. Cuando concurran las circunstanciasque para el personalfuncionariode carreradan lugar
al pase a la situación de excedencia por cuidado de familiares, excedencia por violencia
de géneroo suspensiónde funciones,el personaldirectivotiene derechoa la suspensión
de su nombramiento con reserva de la plaza.

2. EL PERSONAL ESTATUTARIO: CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO.

La Ley General de Sanidad establece que en los servicios de salud se integrarán los
diferentes servicios sanitarios públicos del respectivo ámbito territorial. Tal integración se
realiza con las peculiaridades organizativas y funcionales de los correspondientes centros,
entre ellas el régimen jurídico de su personal. Los profesionales sanitarios y demás
colectivos de personal que prestan sus servicios en los centros e instituciones sanitarias de
la Seguridad Social han tenido históricamente en España una regulación específica. Esa
regulación propia se ha identificado con la expresión «personal estatutario» que deriva
directamente de la denominación de los tres estatutos de personal que existían: el estatuto
de personal médico, el estatuto de personal sanitario no facultativo y el estatuto de
personal no sanitario de tales centros e instituciones.
La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los
servicios de salud, tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la relación
funcionarial especial del personal estatutario de los servicios de salud que conforman el
Sistema Nacional de Salud, a través del Estatuto Marco de dicho personal. Esta norma
constituye el régimen jurídico básico de aplicación al personal del Servicio de Salud de
Castilla—La Mancha. La ley es aplicable al personal estatutario que desempeña su función
en los centros e instituciones sanitarias de los servicios de salud de las comunidades
autónomas o en los centros y servicios sanitarios de la Administración General del Estado
En este sentido, hay que tener en cuenta que, en el ámbito de la Administración de la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha, no se ha promulgado ley alguna sobre el régimen
jurídico del personal que presta sus servicios en las Instituciones Sanitarias dependientes
del SESCAM. El marco normativo autonómico, en desarrollo del Estatuto Marco, se completa

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 con una pluralidad de normas reglamentarias, pactos y acuerdos, recurriéndose con
carácter supletorio a la Ley de Empleo Público de Castilla-La Mancha.
2.1. Clasificación del personal estatutario.
El personal estatutario de los Servicios de Salud se clasifica atendiendo a la función
desarrollada, al nivel del título exigido para el ingreso y al tipo de su nombramiento.
En este sentido, es personal estatutario sanitario el que ostenta esta condición en virtud
de nombramiento expedido para el ejercicio de una profesión o especialidad sanitaria.
Atendiendo al nivel académico del título exigido para el ingreso, el personal estatutario
sanitario se clasifica de la siguiente forma:
a) Personal de formación universitaria: quienes ostentan la condición de personal
estatutario en virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de una profesión
sanitaria que exija una concreta titulación de carácter universitario, o un título de tal
carácter acompañado de un título de especialista. Este personal se divide en:
1. Licenciados con título de especialista en Ciencias de la Salud.
2. Licenciados sanitarios.
3. Diplomados con título de Especialista en Ciencias de la Salud.
4. Diplomados sanitarios.
b) Personal de formación profesional: quienes ostenten la condición de personal
estatutario en virtud de nombramiento expedido para el ejercicio de profesiones o
actividades profesionales sanitarias, cuando se exija una concreta titulación de
formación profesional. Este personal se divide en:
1. Técnicos superiores.
2. Técnicos.
Es personal estatutario de gestión y servicios quien ostenta tal condición en virtud de
nombramiento expedido para el desempeño de funciones de gestión o para el desarrollo de
profesiones u oficios que no tengan carácter sanitario. La clasificación del personal
estatutario de gestión y servicios se efectúa, en función del título exigido para el ingreso, de
la siguiente forma:
a) Personal de formación universitaria. Atendiendo al nivel del título requerido, este
personal se divide en:
1. Licenciados universitarios o personal con título equivalente.
2. Diplomados universitarios o personal con título equivalente.
b) Personal de formación profesional. Atendiendo al nivel del título requerido, este
personal se divide en:
1. Técnicos superiores o personal con título equivalente.
2. Técnicos o personal con título equivalente.
c) Otro personal: categorías en las que se exige certificación acreditativa de los años
cursados y de las calificaciones obtenidas en la Educación Secundaria Obligatoria, o
título o certificado equivalente.
Según el tipo de nombramiento, es personal estatutario fijo el que, una vez superado el
correspondiente proceso selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeño con
carácter permanente de las funciones que de tal nombramiento se deriven.
Por razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de programas de carácter
temporal, coyuntural o extraordinario, los Servicios de Salud pueden nombrar personal

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 estatutario temporal. Los nombramientos de personal estatutario temporal pueden ser de
interinidad, de carácter eventual o de sustitución. El nombramiento de carácter interino se
expide para el desempeño de una plaza vacante de los centros o servicios de salud, cuando
sea necesario atender las correspondientes funciones. El cese ha de producirse cuando se
incorpore personal fijo, por el procedimiento legal o reglamentariamente establecido, a la
plaza que desempeñe, así como cuando dicha plaza resulte amortizada.
Asimismo, el nombramiento de carácter eventual se expide en los siguientes supuestos:
a) Cuando se trate de la prestación de servicios determinados de naturaleza temporal,
coyuntural o extraordinaria.
b) Cuando sea necesario para garantizar el funcionamiento permanente y continuado
de los centros sanitarios.
c) Para la prestación de servicios complementarios de una reducción de jornada
ordinaria.
Se acordará el cese del personal estatutario eventual cuando se produzca la causa o venza
el plazo que expresamente se determine en su nombramiento, así como cuando se
supriman las funciones que en su día lo motivaron.
Por último, el nombramiento de sustitución se expide cuando resulte necesario atender
las funciones de personal fijo o temporal, durante los períodos de vacaciones, permisos y demás
ausencias de carácter temporal que comporten la reserva de la plaza. Se acordará el cese de
este cuando se reincorpore la persona a la que sustituya, así como cuando ésta pierda su
derecho a la reincorporación a la misma plaza o función.
Al personal estatutario temporal le será aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza
de su condición, el régimen general del personal estatutario fijo.
2.2. Aspectos específicos del régimen jurídico del personal estatutario.
Otras disposiciones a destacar en relación con el régimen jurídico del personal estatutario
son las que se refieren a selección, promoción profesional, movilidad, retribuciones y
situaciones.
La selección del personal estatutario fijo se efectuará con carácter general a través del
sistema de concurso-oposición. La selección podrá realizarse a través del sistema de
oposición cuando así resulte más adecuado en función de las características socio-
profesionalesdel colectivoque puedaaccedera las pruebaso de las funcionesa desarrollar.Cuando
las peculiaridades de las tareas específicas a desarrollar o el nivel de cualificación requerida
así lo aconsejen, la selección podrá realizarse por el sistema de concurso.
La selección del personal estatutario temporal se efectuará a través de procedimientos
que permitan la máxima agilidad en la selección, procedimientos que se basarán en los
principios de igualdad, mérito, capacidad, competencia y publicidad y que serán
establecidos previa negociación en las mesas correspondientes. En el ámbito del Sescam,
rige el Pacto sobre selección del personal temporal del Servicio de Salud de Castilla-La
Mancha, suscrito con fecha 3 de marzo de 2014, por la representación del Servicio de Salud
de Castilla-La Mancha y distintas organizaciones sindicales.
El personal estatutario fijo podrá acceder, mediante promoción interna y dentro de su
servicio de salud de destino, a nombramientos correspondientes a otra categoría, siempre
que el título exigido para el ingreso sea de igual o superior nivel académico que el de la
categoría de procedencia, y sin perjuicio del número de niveles existentes entre ambos
títulos.
Además, se establece una promoción interna de carácter temporal. Por necesidades del
servicio, se podrá ofrecer al personal estatutario fijo el desempeño temporal, y con carácter
voluntario, de funciones correspondientes a nombramientos de una categoría del mismo

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 nivel de titulación o de nivel superior, siempre que ostente la titulación correspondiente.
Durante el tiempo en que realice funciones en promoción interna temporal, el interesado se
mantendrá en servicio activo en su categoría de origen, y percibirá las retribuciones
correspondientes a las funciones efectivamente desempeñadas, con excepción de los
trienios, que serán los correspondientes a su nombramiento original.
En cuanto a la movilidad, por razón del servicio, el personal estatutario, previa resolución
motivada y con las garantías que en cada caso se dispongan, podrá ser destinado a centros
o unidades ubicadas fuera del ámbito previsto en su nombramiento de conformidad con lo
que establezcan las normas o los planes de ordenación de recursos humanos de su servicio
de salud, negociadas en las mesas correspondientes.
Los procedimientos de movilidad voluntaria, que se efectuarán con carácter periódico,
preferentemente cada dos años, en cada servicio de salud, estarán abiertos a la
participación del personal estatutario fijo de la misma categoría y especialidad, así como, en
su caso, de la misma modalidad, del resto de los servicios de salud, que participarán en
tales procedimientos con las mismas condiciones y requisitos que el personal estatutario del
servicio de salud que realice la convocatoria. Se resolverán mediante el sistema de
concurso, previa convocatoria pública y de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y
capacidad.
El sistema retributivo del personal estatutario también ofrece algunas particularidades. Se
estructura en retribuciones básicas y retribuciones complementarias
Las retribuciones básicas son:
a) El sueldo asignado a cada categoría en función del título exigido para su
desempeño.
b) Los trienios, que consisten en una cantidad determinada para cada categoría en
función de lo previsto en el párrafo anterior, por cada tres años de servicios.
c) Las pagas extraordinarias serán dos al año y se devengarán preferentemente en los
meses de junio y diciembre. El importe de cada una de ellas será, como mínimo, de
una mensualidad del sueldo y trienios, al que se añadirá la catorceava parte del
importe anual del complemento de destino.
Las retribuciones básicas y las cuantías del sueldo y los trienios serán iguales en todos los
servicios de salud y se determinarán, cada año, en las correspondientes Leyes de
Presupuestos. Dichas cuantías de sueldo y trienios coincidirán igualmente con las
establecidas cada año en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado
para los funcionarios públicos.
Por su parte, las retribuciones complementarias son fijas o variables, y van dirigidas a
retribuir la función desempeñada, la categoría, la dedicación, la actividad, la productividad y
cumplimiento de objetivos y la evaluación del rendimiento y de los resultados,
determinándose sus conceptos, cuantías y los criterios para su atribución en el ámbito de
cada servicio de salud.
Las retribuciones complementarias podrán ser:
a) Complemento de destino correspondiente al nivel del puesto que se desempeña.
b) Complemento específico, destinado a retribuir las condiciones particulares de
algunos puestos en atención a su especial dificultad técnica, dedicación,
responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad.
c) Complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, el
interés o la iniciativa del titular del puesto, así como su participación en programas o
actuaciones concretas y la contribución del personal a la consecución de los objetivos
programados, previa evaluación de los resultados conseguidos.

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 d) Complemento de atención continuada, destinado a remunerar al personal para
atender a los usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada.
e) Complemento de carrera, destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera
profesional. Regulado, en el ámbito del Sescam, por Decreto 117/2006, de 28 de
noviembre, suspendido por la disposición derogatoria 4 de La Ley 1/2012, de 21 de
febrero, de Medidas Complementarias para la aplicación del Plan de Garantías de
Servicios Sociales.
En materia de vacaciones, anualmente, el personal tendrá derecho a una vacación
retribuida cuya duración no será inferior a 30 días naturales, o al tiempo que
proporcionalmente corresponda en función del tiempo de servicios
En lo que se refiere a situaciones administrativas, el Estatuto Marco contempla la de
Servicios bajo otro régimen jurídico. Pasarán a dicha situación quienes acepten la oferta
de cambio de su relación de empleo que efectúen los servicios de salud al personal
estatutario fijo, para prestar servicios en un centro cuya gestión sea asumida bien por una
entidad creada o participada en un mínimo de la mitad de su capital por el propio servicio
de salud o comunidad autónoma, bien por otras entidades surgidas al amparo de nuevas
fórmulas de gestión promovidas por el servicio de salud o comunidad autónoma y creadas al
amparo de la normativa que las regule.
El personal en situación de servicios bajo otro régimen jurídico tendrá derecho al cómputo
de tiempo a efectos de antigüedad. Durante los tres primeros años se ostentará derecho
para la reincorporación al servicio activo en la misma categoría y área de salud de origen o,
si ello no fuera posible, en áreas limítrofescon aquélla.
Finalmente, en materia de régimen disciplinario, el Estatuto Marco establece que las
faltas muy graves prescribirán a los cuatro años, las graves a los dos años y las leves a los
seis meses. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los cuatro años,
las impuestas por faltas graves a los dos años y a los seis meses las que correspondan a
faltas leves.
La sanción de separación del servicio comportará la pérdida de la condición de personal
estatutario y sólo se impondrá por la comisión de faltas muy graves. Durante los seis años
siguientes a su ejecución, el interesado no podrá concurrir a las pruebas de selección para
la obtención de la condición de personal estatutario fijo, ni prestar servicios como personal
estatuario temporal. Asimismo, durante dicho período, no podrá prestar servicios en
ninguna Administración pública ni en los organismos públicos o en las entidades de derecho
público dependientes o vinculadas a ellas ni en las entidades públicas sujetas a derecho
privado y fundaciones sanitarias.

1. EL PERSONAL DOCENTE: CLASIFICACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO.

El personal docente universitario se regula en el Título IX de la Ley Orgánica 6/2002, de 21
de diciembre, de Universidades, este personal docente e investigador se integra en dos
grupos, los cuerpos docentes universitarios - Catedráticos de Universidad y Profesores
Titulares de Universidad - y el personal contratado
1.1. Bases del régimen jurídico del personal docente.
Las bases del régimen estatutario de la función pública docente se establecen en la
Disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE),
que remite a la normativa básica en materia de función pública y cita expresamente a la
normativa que desarrolle la LOE para el ingreso, la movilidad entre los cuerpos docentes, la
reordenación de los cuerpos y escalas, y la provisión de plazas mediante concursos de
traslados de ámbito estatal.

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 l Gobierno le atribuye competencia para desarrollar reglamentariamente dichas bases en
aquellos aspectos básicos que sean necesarios para garantizar el marco común básico de la
función pública docente. Por su parte, las Comunidades Autónomas ordenarán su función
pública docente en el marco de sus competencias, respetando, en todo caso, las normas
básicas.
La Ley 7/2010, de 20 de julio, de Educación de Castilla-La Mancha, en su artículo 16,
establece corresponde al profesorado el desarrollo, bajo el principio de colaboración y
trabajo en equipo, de las funciones establecidas en el artículo 91 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación. Entre otras:
– La programación y la enseñanza de las áreas, materias, módulos o ámbitos
curriculares que tengan encomendados.
– La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así como la evaluación de
los procesos de enseñanza.
– La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su aprendizaje y el apoyo
en su proceso educativo, en colaboración con las familias.
– La orientación educativa, académica y profesional de los alumnos, en colaboración,
en su caso, con los servicios o departamentos especializados.
– La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del
alumnado.
La Consejería competente en materia de educación prestará una atención prioritaria a la
mejora de las condiciones laborales del profesorado y establecerá planes de trabajo para
lograr una creciente consideración y reconocimiento social de la función docente. En este
sentido, y con carácter general, se potenciará el desarrollo de medidas de profesionalización
docente como la formación permanente, la innovación y la investigación educativas dirigidas
a la mejora y actualización de la competencia profesional y, por lo tanto, de la práctica
docente, así como a su reconocimiento en la promoción e incentivación del profesorado.
Entre las medidas de apoyo profesional, la Consejería competente en materia de educación,
respecto al profesorado de los centros públicos, podrá adoptar las siguientes:
– La concesión de licencias por estudios, retribuidas y no retribuidas, bien para
acceder a titulaciones superiores, bien para investigar o desarrollar otras tareas que
se consideren una mejora para la práctica docente.
– d) La concesión de ayudas y becas para la asistencia a actividades de formación.
– La publicación de materiales curriculares elaborados por el propio profesorado.
– La debida protección y asistencia jurídica, así como la cobertura de la
responsabilidad civil, en relación con los hechos que se deriven de su ejercicio
profesional.
– La reducción de jornada lectiva del profesorado mayor de 55 años que lo solicite,
con la correspondiente reducción proporcional en las retribuciones, o la sustitución
parcial de la jornada lectiva por actividades de otra naturaleza, sin reducción de
retribuciones.
1.2. Ordenación e ingreso en los cuerpos docentes.
La función pública docente en Castilla-La Mancha se ordena de acuerdo con lo regulado en
la Disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Según dicha Disposición adicional, la función pública docente se ordena en los siguientes
cuerpos:
a) El cuerpo de maestros, que desempeñará sus funciones en la educación infantil y
primaria.

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 b) Los cuerpos de catedráticos de enseñanza secundaria y de profesores de enseñanza
secundaria, que desempeñarán sus funciones en la educación secundaria obligatoria,
bachillerato y formación profesional.
c) El cuerpo a extinguir de profesores técnicos de formación profesional, que
desempeñará sus funciones en la formación profesional y, excepcionalmente, en las
condiciones que se establezcan, en la educación secundaria obligatoria.
d) El cuerpo de profesores de música y artes escénicas, que desempeñará sus
funciones en las enseñanzas elementales y profesionales de música y danza, en las
enseñanzas de arte dramático y, en su caso, en aquellas materias de las enseñanzas
superiores de música y danza o de la modalidad de artes del bachillerato que se
determinen.
e) El cuerpo de catedráticos de música y artes escénicas, que desempeñará sus
funciones en las enseñanzas superiores de música y danza y en las de arte dramático.
f) Los cuerpos de catedráticos de artes plásticas y diseño y de profesores de artes
plásticas y diseño, que desempeñarán sus funciones en las enseñanzas de artes
plásticas y diseño, en las enseñanzas de conservación y restauración de bienes
culturales y en las enseñanzas de la modalidad de artes del bachillerato que se
determinen.
g) El cuerpo de maestros de taller de artes plásticas y diseño, que desempeñará sus
funciones en las enseñanzas de artes plásticas y diseño y en las enseñanzas de
conservación y restauración de bienes culturales.
h) Los cuerpos de catedráticos de escuelas oficiales de idiomas y de profesores de
escuelas oficiales de idiomas, que desempeñarán sus funciones en las enseñanzas de
idiomas.
i)El cuerpo de inspectores de educación, al que corresponderá, entre otras funciones,
supervisar, evaluar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el
funcionamiento de los centros educativos, así como supervisar la práctica docente, la
función directiva y colaborar en su mejora continua.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, podrá establecer las
condiciones y los requisitos para que los funcionarios pertenecientes a alguno de dichos
cuerpos puedan excepcionalmente desempeñar funciones distintas de las asignadas a su
cuerpo con carácter general. Asimismo, corresponde al Gobierno, previa consulta a las
Comunidades Autónomas, la creación o supresión de las especialidades docentes de dichos
cuerpos, a excepción del de inspectores, y la asignación de áreas, materias y módulos que
deberán impartir los funcionarios adscritos a cada una de ellas.
El ingreso y la promoción interna en la función pública docente se realizará de acuerdo con
lo establecido en la Disposición adicional duodécima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación. El sistema de ingreso en la función pública docente será el de
concurso-oposición convocado por las respectivas Administraciones educativas. En la fase
de concurso se valorarán, entre otros méritos, la formación académica y la experiencia
docente previa. En la fase de oposición se tendrán en cuenta la posesión de los
conocimientos específicos de la especialidad docente a la que se opta, la aptitud pedagógica
y el dominio de las técnicas necesarias para el ejercicio docente. Las pruebas se
convocarán, según corresponda, de acuerdo con las especialidades docentes. Para la
selección de los aspirantes se tendrá en cuenta la valoración de ambas fases del concurso-
oposición, sin perjuicio de la superación de las pruebas correspondientes. El número de
seleccionados no podrá superar el número de plazas convocadas. Asimismo, existirá una
fase de prácticas, que podrá incluir cursos de formación, y constituirá parte del proceso
selectivo. En el ámbito de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la fase de

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 prácticas incluirá la realización de un curso de formación organizado por la Consejería
competente en materia de educación, y la evaluación de la actividad docente.
Los funcionarios docentes de los cuerpos de profesores de enseñanza secundaria, de
profesores de escuelas oficiales de idiomas, de profesores de música y artes escénicas y de
profesores de artes plásticas y diseño que quieran acceder a los cuerpos de catedráticos de
enseñanza secundaria, de catedráticos de escuelas oficiales de idiomas, de catedráticos de
música y artes escénicas y de catedráticos de artes plásticas y diseño, respectivamente,
deberán contar con una antigüedad mínima de ocho años en el correspondiente cuerpo
como funcionarios de carrera.
En las convocatorias correspondientes, que no tendrán fase de prácticas, el sistema de
acceso a los citados cuerpos será el de concurso en el que se valorarán los méritos
relacionados con la actualización científica y didáctica, la participación en proyectos
educativos, la evaluación positiva de la actividad docente y, en su caso, la trayectoria
artística de los candidatos.
El número de funcionarios de los cuerpos de catedráticos, excepto en el cuerpo de
catedráticos de música y artes escénicas, no superará, en cada caso, el 30% del número
total de funcionarios de cada cuerpo de origen.
La Consejería competente en materia de educación favorecerá la promoción interna entre
cuerpos docentes y la movilidad en los puestos de un mismo cuerpo. Los funcionarios de los
cuerpos docentes clasificados en el grupo B a que se refiere la vigente legislación de la
función pública podrán acceder a los cuerpos de profesores de enseñanza secundaria y de
profesores de artes plásticas y diseño. En las convocatorias correspondientes para estos
funcionarios se valorarán preferentemente los méritos de los concursantes, entre los que se
tendrán en cuenta el trabajo desarrollado y los cursos de formación y perfeccionamiento
superados, así como los méritos académicos, y la evaluación positiva de la actividad
docente. Quienes accedan por este procedimiento estarán exentos de la realización de la
fase de prácticas y tendrán preferencia en la elección de los destinos vacantes sobre los
aspirantes que ingresen por el turno libre de la correspondiente convocatoria.
Los funcionarios docentes podrán, asimismo, acceder a un cuerpo del mismo grupo y nivel
de complemento de destino, sin limitación de antigüedad, siempre que posean la titulación
exigida y superen el correspondiente proceso selectivo. A este efecto se tendrá en cuenta su
experiencia docente y las pruebas que en su día se superaron, quedando exentos de la
realización de la fase de prácticas. Estos funcionarios, cuando accedan a un cuerpo, al
tiempo que otros funcionarios por el turno libre o por alguno de los turnos previstos en esta
disposición, tendrán prioridad para la elección de destino.
1.3. Provisión de puestos.
Especial importancia se da en las Bases del régimen estatutario de la función pública
docente a los procesos de provisión de puestos. Periódicamente, las Administraciones
educativas convocarán concursos de traslado de ámbito estatal, a efectos de proceder a la
provisión de las plazas vacantes que se determinen. En estos concursos podrán participar
todos los funcionarios públicos docentes, cualquiera que sea la Administración educativa de
la que dependan o por la que hayan ingresado, siempre que reúnan los requisitos generales
y los específicos que, de acuerdo con las respectivas plantillas o relaciones de puestos de
trabajo, establezcan dichas convocatorias.
Estas convocatorias se harán públicas a través del Boletín Oficial del Estado y de los Diarios
Oficiales de las Comunidades Autónomas convocantes. Incluirán un único baremo de
méritos, entre los que se tendrán en cuenta los cursos de formación y perfeccionamiento
superados, los méritos académicos y profesionales, la antigüedad, la pertenencia a alguno
de los cuerpos de catedráticos y la evaluación voluntaria de la función docente.

11
 La provisión de plazas por funcionarios docentes en los centros superiores de enseñanzas
artísticas se realizará por concurso específico, de acuerdo con lo que determinen las
Administraciones educativas.
Los funcionarios docentes que obtengan una plaza por concurso deberán permanecer en la
misma un mínimo de dos años para poder participar en sucesivos concursos de provisión de
puestos de trabajo.
En el ámbito de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el personal funcionario
docente de carrera podrá ocupar puestos de trabajo dependientes de la Consejería
competente en materia de educación, y acceder a los puestos de la Administración general
que se determinen en la Relación de Puestos de Trabajo. La Consejería competente en
materia de educación podrá adscribir a profesorado funcionario de carrera en comisión de
servicios a determinados centros docentes para la realización de tareas específicas de
duración limitada.
1.4. Otros aspectos específicos.
Otras disposiciones a señalar en relación con el régimen jurídico del personal docente son
las que se refieren a sus retribuciones, situaciones y su jornada de trabajo. En este sentido,
en el marco general de las retribuciones establecidas para todos los funcionarios públicos, el
complemento específico del personal docente no universitario incluye:
— Componente Singular, que es el importe a percibir por el desempeño de órganos de
gobierno unipersonales y de otros puestos de carácter singular (director, jefe de
estudios, secretario, entre otros). No se pueden compatibilizar dos cargos o puestos
de trabajo.
— Componente por Formación Permanente (sexenios): Importe que se percibirá por
cada seis años de servicio, siempre que se hayan acreditado diez créditos de
formación (100 horas) durante el periodo de cómputo del sexenio. El máximo
acumulable es de 5 sexenios y el valor de cada uno es diferente.
En cuanto a las situaciones, el personal docente no universitario puede solicitar una
excedencia voluntaria especial, por un periodo mínimo de seis meses y máximo de tres
años. En esa situación, se tendrá derecho a la reserva del puesto de trabajo; se computará
como prestado en dicho puesto a efectos de promoción interna, grado personal y
reconocimiento de trienios. No se pueden desempeñar puestos de trabajo en el sector
público y no se podrá sustituir a las personas a las que se les conceda la excedencia
voluntaria prevista en esta disposición.
Finalmente, en cuanto a la jornada de trabajo, hay que distinguir entre horas lectivas, que
corresponden a la impartición de clases, y las horas complementarias que, a su vez, se
dividen entre las horas de permanencia en el centro y las de libre disposición por el
funcionario. El profesorado mayor de cincuenta y cinco años dispondrá de una reducción de
la jornada lectiva con la correspondiente disminución proporcional de sus retribuciones.

13
 2. EL CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JCCM.
2.1. DISPOSICIONES GENERALES
El VI ConvenioColectivose estructuraen 12 Títulos,125 artículos,28 DisposicionesAdicionales
y 8 Disposiciones Transitorias.
A) Ámbito de aplicación
El Convenio se concierta entre la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha y las siguientes Organizaciones Sindicales: Comisiones Obreras de Castilla-La Mancha,
Federaciónde Empleadasy Empleadosde los Servicios Públicos de la Unión General de Trabajadores
de Castilla-La Mancha, Central Sindical Independiente de Funcionarios y Sindicato de
Trabajadores y Trabajadoras de Administración y Servicios de Castilla-La Mancha.
El Convenio Colectivo establece y regula las normas por las que se rigen las condiciones de
trabajo del personal laboral de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha, de los organismos autónomos dependientes de esta y del Consejo Consultivo de Castilla-
La Mancha. Se entiende por personal laboral toda trabajadora o todo trabajador que manteniendo
relación jurídico-laboral con la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha, cualquiera que sea su duración, preste sus servicios en el desempeño de las actividades
propias de los centros de trabajo dependientes de la misma.
Quedan excluidos del ámbito de aplicación del Convenio, entre otros, el personal de alta
dirección, el personal becario o sometido a prestación de servicios no estrictamente laboral,
el profesorado de religión o el personal laboral que preste sus servicios en instituciones
sanitarias dependientes del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha.
El Convenio Colectivo es de aplicación en el ámbito territorial de Castilla-La Mancha, entró en
vigor el día 10 de octubre de 2017 y mantendrá su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021.
No obstante, fue objeto de una importante modificación por el Acuerdo de 18 de julio de 2018
de la Comisión Negociadora para la adaptación del VIII Convenio Colectivo para el personal
laboral al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha al II
Plan Concilia.
B) Comisión Paritaria
La Comisión Paritaria es el órgano máximo de interpretación, vigilancia y control de lo pactado
en el Convenio Colectivo durante la vigencia del mismo. La Comisión Negociadora es el órgano
encargado de la negociación de las condiciones de trabajo pactadas en el convenio colectivo.
Las Comisiones serán presididas por la persona titular de la Dirección General competente en
materia de función pública u otra persona representante de la Administración de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha que designe en su sustitución. Ambas están compuestas por
veintiséis vocalías con voz y voto, trece por parte de la Administración, cuya representación
es única, y otras trece en representación del personal laboral al servicio de la Administración
de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Cada Organización Sindical integrante de la
Comisión Paritaria podrá designar un asesor, con voz, pero sin voto. Asimismo, la Administración
podrá designar un número de personas asesoras equivalente al total de las designadas por las
Los acuerdosque adoptela ComisiónParitariarequeriránel voto favorablede la mayoríaabsoluta
de cada una de las partes, salvo en aquellos supuestos en que se requiera otro tipo de mayoría.
La adopción de acuerdos se realizará mediante el sistema de voto ponderado.
Son funciones de la Comisión Paritaria, además de la interpretación del Convenio Colectivo,
emitir los informes preceptivos que le sean requeridos, entender con carácter previo, de
cualquier conflicto colectivo que pueda plantearse por el personal laboral, el seguimiento de
lo pactado en el convenio y el control de su aplicación. Por su parte, a la Comisión Negociadora
corresponde la negociación de las condiciones de trabajo pactadas en el convenio, de la revisión
de las condiciones económicas y aplicación de la cláusula de revisión salarial y de la
distribución de plazas en la Oferta de Empleo Público.
C) Organización del trabajo. La Relación de Puestos de Trabajo
La organización y dirección del trabajo es competencia exclusiva de la Administración de la
Junta de Comunidades. La Relación de Puestos de Trabajo del personal laboral es el instrumento
técnico a través del cual se realiza la ordenación y adecuación de las plantillas del personal,

14
 se determinan los requisitos para el desempeño de cada puesto de trabajo y las 15características
de los mismos. Contendrá todos los puestos dotados presupuestariamente del personal laboral de
la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, agrupados por consejerías, órganos gestores,
centros de trabajo y servicio o departamento, en su caso, y ordenados en atención a los grupos
profesionales.
Las modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo se realizarán, previa negociación
sindical, teniendo en cuenta que:
a) Las modificaciones de carácter general y aquellas singulares que afecten a más de una
Consejería serán negociadas en el ámbito de la Comisión Negociadora.
b) Las modificaciones de carácter singular que solo afecten a una Consejería serán negociadas
en mesa técnica de la Comisión Negociadora con la Consejería afectada.
Serán objeto de negociación, entre otras, las modificaciones derivadas de la creación de puestos
de trabajo, la modificación de la forma de provisión de los puestos de trabajo o la modificación
de los requisitos y méritos de los puestos de trabajo. El propio Convenio establece que no serán
objeto de negociación, pero sí de información previa, las modificaciones derivadas de la
supresión de puestos de trabajo declarados “a funcionarizar”, o “a amortizar”, una vez queden
sin titular definitivo, o las modificaciones derivadas de la ejecución de planes de recursos
humanos.
D) Organización del trabajo. Planificación de recursos humanos
Corresponderá a la Administración la planificación de recursos humanos en la plantilla de
personallaboral de la Junta de Comunidades,que tendrá como objeto su adecuadodimensionamiento,
distribución y capacitación para la mejora de la prestación de los servicios. La planificación
de recursos humanos será objeto de negociación con quienes ostenten la representación legal del
personal laboral.
La planificación de recursos humanos podrá contener, entre otras, medidas relativas a la
modificación de estructuras organizativas y de puestos de trabajo, la reasignación de efectivos
de personal, medidas específicas de promoción interna y/o reclasificaciónacordada, la movilidad
geográfica o la modificación de las condiciones de trabajo.
En ningún caso la aplicación de los planes de recursos humanos supondrá la extinción de la
relaciónjurídico-laboralcon la Administración de la Junta de Comunidadesde Castilla-LaMancha
del personal laboral fijo. La Administración garantizará su permanencia mediante su traslado a
otro puesto de trabajo de su misma categoría u otro de distintacategoría y mismo grupo
profesional para el que cumpla los requisitos establecidos, en la misma localidad u otra, previo
acuerdoentrela Administracióny la representaciónlegaldel personallaboral,salvolo previsto
en el siguiente apartado.
E) Clasificación profesional y contratación
El personal laboral al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades, se clasifica
en categorías profesionales que se integran en cinco grupos profesionales, teniendo en cuenta
las aptitudes profesionales exigibles, contenido general de las prestaciones a desempeñar y las
titulaciones requeridas para la cobertura de cada una de ellas, según su grado de implantación
académica y el sistema de acceso o cobertura. Toda persona trabajadora ostenta una categoría
profesional, cuyas funciones permanecen sin definir en el Convenio, que se remite a las que
figuren en los correspondientes Convenios Colectivos de origen o, en su defecto, a las que se
vinieren realizando.
La modificación del grupo y categoría profesional que se ostente se efectuará mediante la
superación de las correspondientes pruebas selectivas en los procesos de promoción interna,
acceso libre o acceso de personas con discapacidad, y la participación en el concurso de
traslados a través del segundo turno de provisión previsto en el Convenio
Con carácter general, de manera preferente y por este orden, se realizarán contratos fijos, de
interinidad por sustitución o vacante, de obra o servicio determinado, a tiempo parcial.
Excepcionalmente podrán realizarse otras modalidades de contratos previstas en el Estatuto de
los Trabajadores y en sus normas de desarrollo. Los contratos celebrados por la Administración,
cualquiera que sea su modalidad, se formalizarán por escrito, entregándose a la representación
legal del personal laboral una copia básica de los contratos, en un plazo no superior a diez
15
 días desde la formalización del contrato.
Se establece un período de prueba de tres meses para el personal de los grupos I y II, un mes
para el personal de los gruposIII y IV, y quince días para el personaldel grupo V. No obstante,
no será exigido el anterior período de prueba a personas que ya hubiesen desempeñado en la
Administración de la Junta de Comunidades, bajo cualquier modalidad contractual, las mismas
funciones que las correspondientes a la categoría a la que acceda, durante un tiempo igual o
superior al exigido con carácter general.
2.2. SELECCIÓN, Y PROMOCIÓN INTERNA DEL PERSONAL LABORAL A) Aspectos generales
Las necesidades de recursos humanos con asignación presupuestaria que deban cubrirse con
personal laboral fijo de nuevo ingreso serán objeto de Oferta de Empleo Público anual. El número
de plazas y la distribución por categorías profesionales y sistemas de acceso de las plazas
contenidas en ella será objeto negociación en la Comisión Negociadora, sin perjuicio de las
competencias de la Mesa General de Negociación de los Empleados Públicos.
La selección del personal se realizará por los sistemas de promoción interna, acceso libre y
acceso de personas con discapacidad. Los procesos selectivos se harán de forma independiente
para cada uno de los sistemas de acceso. En las convocatorias de los procesos selectivos se
constituirán tantos órganos de selección como sean necesarios para su desarrollo y tendrán la
naturaleza de órganos colegiados. En su composiciónse estará a los principiosde imparcialidad,
especialización y profesionalidad de sus componentes, tendiéndose a la paridad entre hombre y
mujer. La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo
ostentarse en representación ni por cuenta de nadie.
Los órganos de selección no pueden proponer el acceso a la condición de personal laboral fijo
de un número de personas aprobadas superior al de plazas convocadas.
B) Selección de personal con carácter fijo
La selección del personal laboral fijo de nuevo ingreso por los sistemas de acceso libre y
general de discapacitados se realizará por los procedimientos de oposición o concurso-oposición.
El concurso-oposición consistirá en la realización sucesiva de una fase de oposición y una fase
de concursoen la que se valoraránlos méritos recogidosen la convocatoriadel proceso selectivo
hasta un máximo del 25 por 100 de la puntuación total alcanzable en el mismo o, en su caso, del
porcentaje previsto a estos efectos con carácter general en la ley autonómica en materia de
función pública.
Para participar en los procesos selectivos de acceso será necesario cumplir los requisitos
generales previstos en el Estatuto Básico del Empleado Público, y los específicos de titulación
académica exigida para la categoría profesioal correspondiente. Podrá exigirse asimismo el
cumplimiento de otros requisitos específicos recogidos, en su caso, por las convocatorias de
los procesos selectivos.
Los plazos de incorporación a los puestos de trabajo y de formalización de los contratos serán
los que se determinen en las resoluciones definitivas de cada uno de los procesos selectivos.
Dichos plazos serán improrrogables, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada en el
citado plazo. Transcurrido el plazo de incorporación que se determine sin que esta se hubiera
producido, la trabajadora o el trabajador perderá sus derechos, quedando rescindido cualquier
vínculo con la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha derivado del
proceso selectivo correspondiente.
C) Promoción interna
La promoción interna consiste en el acceso del personal laboral fijo desde su categoría
profesional a otra del mismo o distinto grupo profesional. Se podrá realizar por las siguientes
modalidades:
a) Promoción vertical: la que se hace desde una categoría profesional a otra de un grupo
profesional superior.
b) Promoción horizontal: la que se hace desde una categoría profesional a otra del mismo
grupo profesional.
Para poder participar en la promoción interna se deberá ser personal laboral fijo de la
Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en situación de activo o
16
 asimilado, tener la titulación académica exigida, y tener en su categoría profesional una
antigüedad mínima de un año para promocionar a otras del mismo grupo de titulación o del
inmediato superior, o dos años para cualquier otra. El procedimiento de selección será el de
concurso-oposición. En la fase de concurso se valorará como mérito la antigüedad reconocida en
cualquierAdministración Pública hasta un máximo del 25 por 100 de la puntuacióntotal alcanzable
en el proceso selectivo, variando la valoración en función de las categorías a las que se
pretende acceder.
D) Selección con carácter temporal
El personal laboral temporal deberá reunir los requisitos exigidos para la participación en los
procesos selectivos para personal fijo de nuevo ingreso. La selección de este personal se
realizará mediante la constitución de bolsas de trabajo por categorías profesionales con los
aspirantes que no hubieran obtenido plaza en los procesos selectivos de personal fijo de nuevo
ingreso o, en su defecto, convocando procesos selectivos específicos con esta finalidad por el
sistema de oposición o, excepcionalmente, de concurso.
Las plazas vacantes desempeñadas por personal laboral temporal deberán incluirse en la oferta
de empleo correspondiente al ejercicio en que se produce su contratacióny, si no fuera posible,
en la siguiente, salvo que se decida su amortización.
Además de prever la cobertura de algunos puestos por vía de urgencia, el Convenio regula un
procedimiento ordinario de gestión de las bolsas de trabajo, y un procedimiento extraordinario,
que permite recurrir al Servicio Público de Empleo o utilizar otros medios que se consideren
adecuados en circunstancias excepcionales. En este último caso, el personal contratado temporal
seleccionado por estos procedimientos no podrá incorporarse a ninguna bolsa de trabajo cuando
cese en su puesto.
2.3. PROVISIÓN DE VACANTES.
La provisión de los puestos de trabajo vacantes reservados al personal laboral fijo, excepto
los suspensos firmes, se realizará a petición propia, a través de alguno de los siguientes
sistemas: Concurso de traslados, libre designación, permutas, traslado por motivos de salud,
movilidad por razón de violencia de género, y también mediante el ingreso de personal laboral
de otras Administraciones Públicas. Además, el reingreso del personal laboral en situación de
excedencia que no tenga derecho a reserva de puesto de trabajo concreto y haya cumplido, en su
caso, el periodo mínimo exigible en esta situación, deberá efectuarse a través de la
participación en concurso de traslados.
A) Concurso de traslados.
Los puestos de trabajo que se encuentren vacantes el primer día hábil de los meses de enero,
abril y julio, así como el 10 de octubre, conforme a la anotación en el Registro de Personal,
se proveerán mediante concurso de traslados sin necesidad de convocatoria expresa. Además, en
el primer turno, se adjudicarán puestos de trabajo en fase de resultas, quedando condicionadas
las adjudicaciones a que los puestos de trabajo queden vacantes como consecuencia del proceso
de adjudicación de puestos en dicho turno.
El convenio contempla diferentes supuestos de plazas que no serán objeto de provisión mediante
concurso, para cuyo bloqueo bastará, por cualquier medio que deje constancia, la comunicación
dirigida a tal efecto a la Dirección General competente en materia de función pública por la
Secretaría General de la Consejería u órgano competente del Organismo Autónomo en las fechas
indicadas.
Se establecen tres turnos de participación en cada concurso de traslados.
1 En el primer turno podrá participar el personal laboral en servicio activo, o situación
administrativa con reserva de plaza, en la misma categoría y en excedencia voluntaria
pertenecientes a dicha categoría en el momento del pase a dicha situación.
2 En el segundo turno, el personal laboral en servicio activo, o situación administrativa con
reserva de plaza, en distinta categoría, siempre que esta se encuentre encuadrada en el mismo
grupo profesional; así mismo, podrán participar por este turno el personal laboral fijo que sea
declarado en situación de Incapacidad Permanente Total para su profesión habitual que opte
expresamente por ocupar otro puesto, de categorías profesionales correspondientes al grupo
profesional en el que estuviera encuadrado su anterior puesto, para el que se halle capacitado
17
 y cualificado.
3 En el tercer turno podrá participar el personal laboral de otras Administraciones Públicas,
en servicio activo, o situación administrativa con reserva de plaza, o en
excedencia voluntaria, respecto a la categoría o categorías homologadas en el respectivo acuerdo
de movilidad entre la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha y la
Administración Pública de procedencia,
Los puestos de trabajo vacantes se adjudicarán por una comisión de valoración formada por un
número paritario de personas; una propuesta por cada organización sindical firmante del presente
convenio colectivo y otras tantas propuestas por la Administración de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha. El convenio establece distintos criterios de adjudicación para cada uno
de los turnos.
El puesto de trabajo adjudicado es irrenunciable. No obstante, se podrá desistir de la solicitud
de participación en el concurso de traslados en el plazo de 2 días hábiles a contar desde el
siguiente al de la publicidad de la adjudicación provisional en el Portal del Empleado, por
causas excepcionales de fuerza mayor apreciadas por unanimidad de la Comisión de Valoración. El
personal laboral al que le haya sido adjudicado un puesto de trabajo mediante la participación
en el concurso cesa en el puesto anterior el día siguiente al de la publicación de la resolución
de la convocatoria en el DOCM y deberá incorporarse en el puesto adjudicado el día siguiente al
de dicho cese. No obstante, la incorporación efectiva al nuevo puesto de trabajo se producirá
cuando finalicen los permisos, las vacaciones, situaciones de maternidad o cualquier otra
circunstanciaen la que se encuentreel trabajadoro la trabajadoraque, manteniendola situación
de servicio activo, impida la prestación efectiva de sus servicios.
En el caso del reingreso de excedentes, la incorporación al servicio activo se producirá en el
plazo de quince días a contar desde el segundo día después de la publicación de la resolución
del concurso de traslados en el que se adjudique una vacante a la persona en situación de
excedencia.
B) Libre designación.
Se proveerán por el sistema de libre designación los puestos de la Relación de Puestos de
Trabajo en los que conste tal sistema de provisión. La cobertura de los puestos de libre
designación se efectuará mediante convocatoria específica en la que se contendrá la descripción
del puesto y los requisitos para su desempeño, que será resuelta por la persona titular de la
Consejería de Administraciones Públicas.
El cese en un puesto de libre designación será discrecional y obligará a la Administración a
proporcionar al trabajador o trabajadora cesante un puesto de trabajo de su categoría con
carácter provisional, con la obligación de participar en los distintos sistemas de provisión,
hasta la obtención de un puesto con carácter definitivo.
C) Ingreso de personal laboral de otras Administraciones.
Se podrán atender peticiones de traslado a la Administración de la Junta de Comunidades
formuladas por trabajadores y trabajadoras de otra Administración Pública, siendo requisito
imprescindible para la concesión de este tipo de traslados, que la Administración de origen
tenga regulado un sistema de reciprocidad que también permita el traslado a ella de personal
laboral de la Junta de Comunidades. En todo caso, habrá de firmarse un acuerdo o protocolo entre
ambas Administraciones para su puesta en práctica.
D) Permutas.
Previa solicitud de las partes interesadas, se concederá la permuta de los puestos de
trabajo entre dos personas trabajadoras de la Administración de la Junta de
Comunidades con contrato laboral de carácter fijo, siempre que reúnan los siguientes
requisitos:
a) Identidad de puestos de trabajo en cuanto a grupo y categoría profesional.
b) Que ninguno de los puestos se encuentre “a amortizar” o sea de provisión por libre
designación.
c) Que a ninguno le falten menos de 5 años para cumplir la edad ordinaria de jubilación.
18
 2.4. MODIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO. A) Modificación
El Convenio regula como supuestos de modificaciones contractuales los de movilidad funcional,
movilidad entre centros, traslado de localidad, las modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo y la movilidad como consecuencia de violencia de género.
La movilidadfuncionalparala realizaciónde funcionesdentro del grupo profesionalse efectuará
por el tiempo imprescindible para atender las necesidades que la justifiquen, que no podrá
exceder de 6 meses en un año u 8 meses durante dos años. La movilidad funcional para la
realización de funciones, tanto superiores como inferiores, no correspondientes al grupo
profesional solo será posible si existen, además, razones técnicas u organizativas que la
justifiquen y por el tiempo imprescindible para su atención, que no podrá exceder de dos meses
cuando se trate de funciones de un grupo profesional inferior o de seis meses cuando se trate
de funciones de un grupo profesional superior.
La movilidad entre centros de trabajo puede producirse en los supuestos de reducción de
actividad, reestructuraciones administrativas o por necesidades del servicio debidamente
motivadas por escrito, en cuyo caso la Administración podrá modificar los puestos de trabajo
dentro de la misma localidad, la cual comportará la movilidad del personal que los ocupe.
Asimismo, por necesidades del servicio y con carácter temporal, por un periodo no superior a
cuatromesesdurante un año u ochodurante dos años,la Administraciónpodráacordar la movilidad
de un trabajador o trabajadora sin cambio de funciones a otro Centro de trabajo en su misma
localidad.
Respecto a la movilidad geográfica, el personal laboral podrá ser trasladado con carácter
definitivo a otro centro de trabajo de diferente localidad situado, como máximo, a una distancia
de 50 kilómetros de su centro de trabajo, siempre que concurran razones económicas, técnicas,
organizativas o de mejor prestación de los servicios públicos que lo justifiquen. Cuando como
consecuencia del traslado definitivo a un nuevo centro de trabajo, la diferencia entre el nuevo
centro y el domicilio de la persona trasladada se vea incrementada en un mínimo de 15 kilómetros
respectoa la situaciónexistentecon anterioridadal traslado,se tendrá derechoa la percepción
de una indemnización variable en función de la distancia.
Asimismo, el personal laboral podrá ser trasladado con carácter temporal a otro centro de
trabajo de diferente localidad situado, como máximo, a una distancia de 50 kilómetros de su
centro de trabajo, por duración no superior a 6 meses en un año u 8 meses durante dos años,
siempre que concurran razones económicas, técnicas, organizativas o de mejor prestación de los
servicios públicos que lo justifiquen. El traslado temporal generará derecho a la compensación
por gastos de viaje y a un permiso de un día por cada traslado por tiempo igual o superior a
tres meses.
Las trabajadoras víctimas de violencia de género que se vean obligadas a abandonar el
puesto de trabajo, para hacer efectiva su protección o el derecho a la asistencia social
integral, tendrán derecho al traslado a otro puesto de trabajo preferentemente de su mismo grupo
profesional, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura. Aun así, en tales
supuestos, la Administración estará obligada a comunicarle las vacantes ubicadas en la misma
localidad o en las localidades que la interesada expresamente solicite o que puedan producirse
en un futuro.
La movilidad tendrá una duración inicial de seis meses, durante los cuales tendrá derecho a la
reserva del puesto de trabajo que anteriormente ocupaba. Terminado este periodo la trabajadora
podrá optar entre el regreso a su puesto de trabajo anterior o la continuidad en el nuevo
puesto. El traslado tendrá la consideración de traslado forzoso.
Finalmente, tendrán la consideración de modificaciones sustanciales de las condiciones de
trabajo las que afecten a la jornada de trabajo, horario, régimen de trabajo a turnos, sistema
de remuneración, sistema de trabajo y rendimiento y funciones, cuando excedan de los límites
previstos para la movilidad funcional. En estos casos, el procedimiento se iniciará mediante la
apertura de un período de consultas, no superior a quince días, con la representación legal del
personal laboral. Tras dicho periodo, la Administración notificará al personal afectado y a la
representación legal del personal laboral la decisión final, con una antelación mínima de 15
días a la fecha de su efectividad.

19
 Excepto en el supuesto modificación que afecte al sistema de trabajo y rendimiento, si el
personal afectado resultase perjudicado por la modificación sustancial tendrá derecho a
rescindir su contrato y percibir una indemnización de 20 días de salario por año de servicio,
prorrateándose por meses los periodos de tiempo inferiores a un año, y con un máximo de doce
mensualidades.
B) Suspensión del contrato de trabajo.
Los trabajadores y trabajadoras tendrán derecho a la suspensión del contrato con reserva del
puesto de trabajo, entre otros supuestos, en los de incapacidad temporal; maternidad,
paternidad, o adopción; riesgo durante el embarazo de la mujer trabajadora o durante el periodo
de lactancia, ejercicio de cargo público representativo, privación de libertad, mientras no
exista sentencia condenatoria firme o lo sea por hechos que no constituyan delito doloso;
suspensiónde empleoy sueldopor razonesdisciplinariaso diferentessituacionesde excedencia.
La suspensión con reserva del puesto de trabajo concreto dará lugar al cómputo de la antigüedad,
y exonera de las obligaciones recíprocas de trabajar y remunerar el trabajo, en la mayor parte
de los supuestos. El convenio contempla ampliamente los supuestos de suspensión por parto,
adopción, guarda con fines de adopción y de acogimiento, tanto temporal como permanente, así
como en el supuesto de paternidad; regulación que ha quedado superada por las últimas reformas
legislativas que han afectado al Estatuto de los Trabajadores, que se aplica preferentemente,
al tratarse de una norma más favorable.
En cuanto a las excedencias, el convenio regula hasta siete tipos de excedencias, que recogen
las previsiones ya contenidas en el Estatuto de los Trabajadores:
1. Por interés particular.
2. Excedencia por cuidado de familiares.
3. Excedencia por incompatibilidad.
4. Excedencia forzosa.
5. Excedencia voluntaria por agrupación familiar.
6. Excedencia por razón de violencia de género sobre la mujer trabajadora.
7. Excedencia voluntaria especial: el personal laboral fijo podrá solicitar una
excedencia voluntaria especial con una duración mínima de seis meses y máxima de tres años,
durante la cual tendrá derecho a la reserva del puesto de trabajo durante todo el tiempo que
permanezca en esa situación (supuesto no recogido en el TRETT).
D) Extinción del contrato de trabajo.
Son causas de extinción del contrato de trabajo, entre otras, el despido disciplinario, la
renuncia del trabajador, la jubilación, el fallecimiento, la gran invalidez, la privación de
libertad como consecuencia de sentencia condenatoria firme por delito doloso, la condena firme
de pena de inhabilitación absoluta o especial para el ejercicio de funciones públicas o la
expiración del tiempo convenido o cumplimiento de la cláusula de rescisión en los contratos de
carácter temporal.
En el caso de extinción del contrato, se le comunicará a la parte interesada dicha extinción
acompañada de la propuesta de liquidación, cuando proceda. El trabajador o trabajadora tendrá
derecho a ser asistido en el acto de firma del finiquito por un representante legal del personal
laboral.
En los supuestos de despido de personal laboral con contrato de carácter fijo de la
Administración de la Junta de Comunidades, que hayan sido declarados improcedentes por sentencia
firme, procederá la opción por la readmisión, salvo que exista acuerdo unánime de la Comisión
Paritaria en favor de la indemnización, emitido en el plazo de cinco días.
El Convenio incorpora la posibilidad para el personal laboral cuyo contrato de trabajo se
hubiera extinguido por haber estado privado de libertad como consecuencia de una sentencia
condenatoria firme por delito doloso, de solicitar la rehabilitación una vez se haya extinguido
la responsabilidad penal y civil derivada del delito de acuerdo con lo previsto en el Código
Penal vigente. Corresponde al Consejo de Gobierno resolver los expedientes de rehabilitación a
propuesta de la Consejería u organismo autónomo al que esté adscrito el puesto de trabajo que

20
 ocupaba al tiempo de la extinción del contrato.
1.5. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
El Convenio Colectivo regula los derechos de los trabajadores de la Administración Regional en
diferentes capítulos, relativosa retribuciones,vacacionesy permisos, formación,acción social
y salud laboral, y representación colectiva.
A) Retribuciones y otras prestaciones económicas.
Las retribuciones del personal laboral al servicio de la Administración de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha desde la entrada en vigor del presente convenio colectivo,
serán las establecidas en el mismo en atención al grupo en que se integra cada categoría
profesionaly al puestotipo de adscripciónde la trabajadorao del trabajador.Las retribuciones
pueden ser básicas y complementarias.
Dentro de las básicas, el Salario Base es la retribución que corresponde al personal por cada
mes completo de prestación de servicios según el grupo profesional al que pertenece su categoría
profesional. Así mismo, corresponde a cada persona trabajadora dos pagas extraordinarias
compuestas por la suma de las retribuciones correspondientes al salario base y al Complemento
de antigüedad, por cada seis meses de trabajo efectivo o la parte que corresponda en proporción
al trabajo efectivo desempeñado en los seis meses precedentes al de junio y al de diciembre,
abonándose en la nómina correspondiente a dichos meses.
En cuanto a las complementarias, el Complemento Específico es la retribución fija mensual
asignada a algunos puestos de trabajo, que percibirán las personas trabajadoras que los ocupan.
Puede ser de puesto o de jornada.
— Complemento de puesto de trabajo es la retribución asignada en atención a las características
o condiciones de desempeño particulares que concurren en algunos puestos de trabajo.
— Complemento de jornada es el que corresponde percibir a la persona trabajadora por razón de
la forma en que realiza dicha jornada. Puede ser, a su vez, de turnicidad, de jornada partida
y de nocturnidad.
El Convenio contempla, además, como complementos personales, el Complemento de antigüedad, que
es la retribución fija mensual e igual para todos los grupos que se devenga en el mes en el que
se cumplen tres años, y por cada tres años de servicios efectivos prestados con anterioridad en
cualquier Administración Pública en virtud de cualquier relación de empleo; y el Complemento
Personal Transitorio, que es la cantidad que como consecuencia de modificaciones de estructuras
retributivas u otros supuestos previstos en el Convenio Colectivo, perciba el trabajador o
trabajadora y no hubiese sido absorbido por mejoras retributivas.
Se prevén, además, otras prestaciones económicas de carácter no salarial, como indemnizaciones
por razón del servicio, por asistencias y traslados forzosos, la indemnización por comida para
algunos trabajadores o los gastos de locomoción, cuando el centro de trabajo esté fuera del
casco urbano y, no siendo posible utilizar medios de transporte de la Administración de la Junta
de Comunidades, sea autorizado al trabajador el uso de su vehículo particular.
Mención especial en este sentido merece la previsión de indemnizaciones por jubilación
anticipada para aquellos trabajadores que decidan solicitarla antes de cumplir los 65 años,
cuya cifra varía según la edad de que se trate.
B) Jornada.
El convenio establece una jornada ordinaria de trabajo efectivo para el personal laboral al
servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de 35 horas, en jornada semanal, con
un total de 1.554 horas de jornada máxima anual, que se ajustan incluyendo reducciones por razón
del verano y diferentes festividades para el personal laboral que por las características del
puesto de trabajo sea susceptible de acogerse a reducciones de jornada. La distribución anual
de la jornada y la fijación de los horarios de trabajo se realizarán mediante el calendario
laboral, que contendrá la distribución diaria de la jornada, el descanso semanal, los horarios
y turnos de trabajo, y los días de libranza y vacaciones.
Se prevén horarios especiales para el personal de las categorías profesionales de vigilante de
obras públicas, vigilante de carreteras, práctico topografía y auxiliar de topografía, Agentes
de Medio Ambiente y Encargados Generales de Obras Públicas. Podrán realizarse horas
21
 extraordinarias por necesidad de reparar siniestros y otros daños extraordinarios y urgentes,
y por imprevistos propios de la naturaleza de la actividad que en cada caso se desarrolle, con
un máximo de 75 horas al año.
Siempre que la organización del trabajo lo permita, el personal laboral de la Administración de
la Junta de Comunidades tendrá un descanso semanal ininterrumpido de 48 horas, que
preferentemente será en sábados y domingos. Sin perjuicio de lo anterior, previo acuerdo entre
la Administración y la representación legal de los trabajadores, la acumulación del descanso
semanal podrá realizarse por períodos de hasta 14 días.
C) Permisos y vacaciones.
Los permisos, las licencias, las reducciones de jornada y las medidas de flexibilización horaria
se rigen por lo dispuesto en el II Plan para la conciliación de la vida personal, familiar y
laboral de las empleadas públicas y de los empleados públicos de la Administración de la Junta
de Comunidades de Castilla-La Mancha. A este efecto, y tras el Acuerdo de 18 de julio de 2018
de la Comisión Negociadora para la adaptación del VIII Convenio Colectivo para el personal
laboral al servicio de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha al II
Plan Concilia, los artículos 61 a 88 del convenio regulan diferentes permisos y medidas, la
mayor parte de ellos relativos a la conciliación entre la vida familiar y laboral, el cuidado
de menores o la atención a familiares enfermos o en situaciones de incapacidad.
Como no resulta adecuado reproducir el amplio conjunto de permisos regulados, sólo se puede
destacar algunos de ellos, a título de ejemplo:
— Artículo 75. Permiso por asuntos particulares. El personal laboral tendrá derecho a disfrutar
de 6 días anuales de permiso por asuntos particulares o de los días que en proporción
correspondan si el tiempo de prestación de servicios fuese inferior al año, teniendo en cuenta
para el cálculo de dicha proporción todos los días de permiso, incluidos los previstos en el
párrafo siguiente, y redondeando al alza las fracciones iguales o superiores a la mitad.
Asimismo, se tendrá derecho a dos días adicionales de permiso por asuntos particulares al
cumplir el sexto trienio, incrementándose en un día adicional por cada trienio cumplido a partir
del octavo.
— Artículo 84. Flexibilización horaria por interés particular. — Artículo 85. Reducción
voluntaria de jornada.
— Artículo 87. Permiso sin sueldo para formación. — Artículo 88. Licencia por asuntos propios.
La concreción horaria y la determinación del periodo de disfrute de la reducción de jornada
corresponderá al personal dentro de su jornada ordinaria, siempre que ello no perjudique el
normal funcionamiento de los servicios. Se podrá acumular en jornadas completas el tiempo de
reducción de jornada, a petición de la trabajadora o del trabajador. La flexibilización horaria
será aplicable siempre que sea compatible con la naturaleza del puesto de trabajo y las
necesidades del servicio lo permitan, debiendo motivarse estas últimas en caso de denegación de
la flexibilización solicitada.
En cuanto a las vacaciones anuales retribuidas, El personal laboral tendrá derecho a disfrutar
como mínimo, durante cada año natural, de unas vacaciones retribuidas de 22 días laborables o
de los días laborables que correspondan proporcionalmente si el tiempo de servicio durante el
año fue menor. El número de días de vacaciones se incrementará en un día laboral adicional al
cumplirel trabajadoro trabajadoraquinceaños de servicio,añadiéndoseun día laboraladicional
al cumplir los veinte, veinticinco y treinta años de servicio, respectivamente, hasta un total
de veintiséis días laborales por año natural.
Las vacaciones deberán disfrutarse dentro del correspondienteaño natural. No obstante,de forma
excepcional, se podrá autorizar su disfrute hasta el 31 de enero siguiente. Si el periodo de
vacaciones coincide, se haya iniciado o no su disfrute, con una incapacidad temporal derivada
del embarazo, del parto o de la lactancia natural, con las situaciones de riesgo durante el
embarazo o riesgo durante la lactancia, o con los permisos de maternidad, paternidad, adopción
o acogimiento, o acumulado por lactancia, se tendrá derecho a disfrutar las vacaciones en fecha
distinta, aunque haya terminado el año natural al que correspondan, e incluso durante el año
siguiente. En el caso de que el periodo de vacaciones coincida, se haya iniciado o no su
disfrute, con una incapacidad temporal por otras contingencias distintas, se tendrá derecho a

22
 disfrutar las vacaciones en fecha distinta, siempre que no hayan transcurrido más de dieciocho
meses entre el final del año natural en que se hayan originado esas vacaciones y la fecha en
que se pretendan disfrutar.
D) Formación, acción social y salud laboral
Al objeto de facilitar la formación y promoción profesional del personal laboral al servicio de
la Administración, los trabajadores tendrán derecho a que se les facilite la realización de
estudios para la obtención de títulos académicos o profesionales, así como el acceso a los
cursos de formación y perfeccionamiento organizados por la Administración de la Junta de
Comunidades. El personal laboral que curse estudios académicos tendrán preferencia para elegir,
en su caso, turno de trabajo y de vacaciones anuales, así como la adaptación de la jornada
diaria de trabajo para la asistencia a dichas actividades, siempre que las necesidades y la
organización del trabajo lo permitan.
Así mismo, la Administración facilitará gratuitamente a los trabajadores y trabajadoras las
medidas de protección adecuada a los trabajos que realicen. La Administración vendrá obligada
a facilitar gratuitamente la ropa de trabajo, no específicamente destinada a proteger la salud
o la integridad física del personal, que por sus características de uniformidad establezca que
ha de utilizarse para la prestación del trabajo en determinados centros de trabajo o por
determinado personal.
Al personal laboral les será de aplicación íntegra las medidas o programas de acción social
establecidas con carácter general para los empleados públicos al servicio de la Administración
de la Junta de Comunidades.
De conformidad con lo establecido en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el personal
laboral tiene derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo y
a una adecuada política de salud, seguridad y condiciones de trabajo, así como el correlativo
deber de observar y poner en práctica las medidas de prevención de riesgos que se adopten legal
y reglamentariamente. La Administración garantizará la vigilancia periódica del estado la salud
de los trabajadores y trabajadoras en función de los riesgos inherentes al trabajo.
El personal laboral fijo que sea declarado en situación de Incapacidad Permanente Total para su
profesión habitual podrá optar expresamente por ocupar otro puesto de los existentes en la
Relación de Puestos de Trabajo de categorías profesionales correspondientes al grupo de
titulación en el que estuviera encuadrado su anterior puesto, que pueda desempeñar y para el
que se encuentre cualificado, o por percibir la cantidad 18.000 euros y extinguir su relación
laboral. Este derecho se hará efectivo mediante su posterior participación por el segundo turno
del concurso permanente de traslados.
En caso de riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusión sobre el embarazo o
la lactancia de las trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente, se tendrá derecho
a la adaptación de las condiciones o del tiempo o turno de trabajo, o, en su caso, al cambio
temporal del puesto de trabajo o de funciones. La Administración podrá conceder traslados por
razones de salud y posibilidad de rehabilitación del personal laboral o familiares a cargo, en
los términos y condiciones que se desarrolle, previo acuerdo de la Comisión Negociadora.
E) Derechos de representación colectiva.
El convenio Colectivo reconoce el derecho a la representación colectiva de los
trabajadores de la Administración Regional, de conformidad con lo dispuesto en el
Estatuto de los Trabajadores, y en la Ley Orgánica de Libertad Sindical. Para facilitar las
funciones de representación, la Administraciónconcederá dispensa total de asistencia al trabajo
con garantía de derechos y retribuciones, a un número igual al de la representación de cada una
de las Organizaciones Sindicales en la Comisión Negociadora. El personal con dispensa total de
asistencia al trabajo por el ejercicio de actividades sindicales tiene derecho a percibir las
mismas retribuciones que le correspondería si estuviera desempeñando su puesto de trabajo. Este
derecho no alcanzará a las indemnizaciones ni a los gastos de locomoción.
El personal de los comités de empresa y delegados o delegadas de personal tendrán, además de
las competencias, obligaciones y garantíasreguladas en el Estatuto de los Trabajadores,derecho
a un crédito horario mensual retribuido para el ejercicio de sus funciones. El personal del
comité de empresa o los delegados o delegadas de personal, previa comunicación a la Dirección
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 General competente en materia de función pública, podrán acumular, entre sí, el crédito horario
de que dispongan,pudiendollegara la dispensatotalde asistenciaal trabajopor la acumulación
de horas mensuales, en los términos previstos en la normativa vigente y en los Pactos o Acuerdos
que se suscriban.
En este sentido, el Pacto de interlocución entre la administración de la Junta de Comunidades
de Castilla-La Mancha y las organizaciones sindicales para el período 2011- 2015 establece que
las Organizaciones Sindicales podrán obtener la dispensa de asistenciaal trabajo de un empleado
público por acumulación de 130 horas mensuales de crédito horario (o la parte proporcional que
corresponda en los casos en los que la jornada de trabajo sea inferior a la máxima establecida)
de Representantes Legales y Delegados Sindicales, incluidas, en su caso, las suyas propias.
Los miembros del Comité de Empresa y Delegados o Delegadas de Personal mantendrán las garantías
establecidas en la normativa vigente para tal representatividad desde el momento de la
proclamación de candidaturas hasta cuatro años después del cese en el cargo de representación
para el que fueron elegidos.
El personal laboral gozará del derecho de reunión en Asamblea dentro de las horas de trabajo,
previa comunicación que en cada caso se establezca, e informando del orden del día, hora y lugar
que estuviera disponible. Las Asambleas pueden ser de carácter general, sectorial o de centro
de trabajo. Los Comités de Empresa o Delegados de Personal dispondrán de 40 horas anuales para
la celebración de Asambleas, las Secciones Sindicales dispondrán de 20 horas anuales y el 33
por 100 de la plantilla que pueda convocar Asambleas dispondrá de 10 horas anuales. En todo
momento se garantizará el mantenimiento de los servicios mínimos que tengan que realizarse
durante la celebración de Asambleas.
2.6. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
La Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrá corregir
disciplinariamente las infracciones del personal laboral a su servicio, de acuerdo con lo
previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, el Real Decreto Legislativo
2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, y en el título IX del convenio.
A) Principios de la potestad disciplinaria
La potestad disciplinaria se ejercerá de acuerdo con los siguientes principios:
a) Principio de legalidad y tipicidad de las faltas y sanciones.
b) Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de
retroactividad de las favorables al presunto infractor.
d) Principio de proporcionalidad.
e) Principio de culpabilidad.
f) Principio de presunción de inocencia. Los procedimientos disciplinarios respetarán la
presunción de no existencia de responsabilidad mientras no se demuestre lo contrario.
En cualquier momento del procedimiento disciplinario en que los órganos competentes estimen que
los hechos también pueden ser constitutivos de infracción penal, lo deben comunicar al órgano
judicial competente o al Ministerio Fiscal, solicitándole testimonio sobre las actuaciones
practicadas respecto de la comunicación. El órgano competente acordará su suspensión hasta que
se reciba la sentencia firme o la resolución judicial que ponga fin al procedimiento penal o la
comunicación del Ministerio Fiscal sobre la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.
Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a la Administración.
B) Faltas y sanciones
Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves. El Convenio las enumera en los
artículos 94, 95 y 96, a los que nos remitimos con el fin de no hacer excesivamente extenso
este epígrafe. Sólo destacar que, entre las faltas muy graves se contemplan toda actuación que
suponga discriminación, el abandono del servicio, la adopción de acuerdos manifiestamente
ilegales que causen perjuicio grave a la Administración o a los ciudadanos y el notorio
incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto de trabajo o funciones
encomendadas.
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 El artículo 97 establece las sanciones que pueden imponerse según la gravedad de la falta. Cabe
destacar que por la comisión de faltas muy graves pueden imponerse las siguientes sanciones:
a) Despido.
b) La suspensión de empleo y sueldo por un periodo superior a un mes y no superior a tres
meses.
c) Traslado forzoso con o sin cambio de localidad de destino.
d) Suspensión del derecho a estar como disponible en todas las bolsas de trabajo de personal
laboral temporal de las que se forme parte por un periodo de dos a tres años.
Cuando de la tramitación del procedimiento se desprenda que la comisión de alguna falta
disciplinaria está directamente relacionada con patologías adictivas susceptibles de
rehabilitación, el órgano competente para resolver suspenderá la ejecución de la sanción
impuesta durante un plazo máximo de doce meses, siempre que, entre otras circunstancias, lo
solicite la persona interesada, la sanción impuesta sea grave o muy grave y, durante el periodo
de suspensión, la persona interesada se someta a un tratamiento de desintoxicación o
deshabituación en régimen de internado o ambulatorio en centros públicos o habilitados o
reconocidos por la Administración.
C) Responsabilidad disciplinaria.
Incurren en responsabilidad disciplinaria las personas autoras de las faltas, así como el
personal laboral que induzca a otro personal a la realización de actos o conductas constitutivos
de falta disciplinaria o que coopere a su ejecución con un acto sin el cual no se habría
efectuado. Igualmente incurre en responsabilidad el personal laboral que encubra las faltas
consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos se derive daño grave para la
Administración o la ciudadanía
El personal laboral que se encuentre en situación distinta de la de activo puede incurrir
en responsabilidad disciplinaria por las faltas que pueda cometer dentro de su respectiva
situación. De no ser posible el cumplimiento de la sanción en el momento en que se dicte la
resolución,por hallarsela personaresponsableen situaciónque lo impida,esta se hará efectiva
cuando su cambio de situación lo permita, salvo que haya transcurrido el plazo de prescripción.
Las faltas muy graves prescriben a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los
seis meses. El plazo de prescripción de las faltas comienza a contarse desde que se hubiera
cometido o, cuando se trate de falta continuada, desde el cese de su comisión. La prescripción
se interrumpe por la iniciación, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento
disciplinario, reanudándose el plazo si el expediente permanece paralizado durante más de un
mes por causa no imputable a la persona presuntamente responsable.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescriben a los tres años, las impuestas por
faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al año. El plazo de prescripción
de las sanciones comienza a contarse desde la firmeza en vía administrativa de la resolución
por la que se impone la sanción. La prescripción se interrumpe por la iniciación, con
conocimiento de la persona interesada, de la ejecución de la sanción, reanudándose el plazo si
la ejecución permanece paralizada durante más de un mes por causa no imputable a la persona
responsable.
D) Procedimiento disciplinario
En ningún caso se podrá imponer una sanción por la comisión de una falta disciplinaria sin que
se haya tramitado el procedimiento previamente establecido. Los procedimientos disciplinarios
se iniciarán de oficio por el órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia
de orden superior, moción razonada de los subordinados o denuncia.
Serán competentes para la iniciación del procedimiento disciplinario para la imposición de
sanciones por faltas muy graves o graves, las personas titulares de las Secretarías Generales
o de las Secretarías Generales Técnicas, respecto del personal destinado en su Consejería, y la
persona titular del órgano que tenga atribuida la dirección del personal adscrito al organismo
autónomo, respecto de dicho personal.
Serán competentes para la iniciación del procedimiento disciplinario para la imposición de
sanciones por faltas leves, aquéllos órganos que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
25
 siguiente, tengan atribuida la competencia para la imposición de sanciones por este tipo de
faltas.
Con carácter general, serán competentes para la imposición de las sanciones disciplinarias:
a) Para imponer la sanción de despido, el Consejo de Gobierno.
b) Para imponer las sanciones por faltas graves y muy graves, la persona titular de la
Consejería o del máximo órgano de dirección del organismo autónomo en el que esté destinado la
trabajadora o el trabajador.
Si la sanción se impone por la comisión de faltas en materia de incompatibilidades en relación
con las actividades desarrolladas en diferentes Consejerías u organismos autónomos, la
competencia para imponer la sanción corresponderá a la persona titular de la Consejería
competente en materia de función pública.
c) Para imponer las sanciones por faltas leves las personas titulares de las Secretarías
Generales, o de los órganos periféricos de la administración, respecto del personal adscrito a
sus correspondientes servicios.
El convenio regula los procedimientos disciplinarios para los diferentes tipos de faltas. En
supuestos excepcionales, en el procedimiento por faltas muy graves y graves, en la resolución
de incoación o durante la tramitación del mismo, el órgano competente para su iniciación podrá
acordar, como medida cautelar, la suspensión provisional de empleo
de la trabajadora o del trabajador cuando se considere que su presencia pudiera ocasionar
perjuicio para el servicio o cuando razones justificadas así lo aconsejen. Con carácter previo
a la adopción de esta medida cautelar se deberá dar audiencia al trabajador o la trabajadora y
a la representación legal del personal laboral. La suspensión provisional no podrá tener una
duración superior a tres meses y durante la misma el trabajador o la trabajadora solo percibirá
la retribución correspondiente al salario base.
E) Cancelación
Las sanciones disciplinarias que se impongan al personal laboral se anotarán en el Registro de
Personal, con indicación de las faltas que las motivaron. La cancelación de estas anotaciones
se producirá, de oficio o a instancia de la persona interesada, una vez transcurrido el plazo
de seis meses cuando se trate de falta leve, un año si la falta es grave y dos años en el caso
de falta muy grave.

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