Plan Empadronamiento 1109 VF

“Año de la Unidad, La Paz y el Desarrollo”
PLAN DE TRABAJO
EMPADRONAMIENTO MASIVO POR BARRIDO FOCALIZADO
2023
Presentación
El presente Plan de Trabajo se presenta en cumplimiento a las disposiciones

aprobadas mediante el Decreto de Urgencia N° 029-2023, publicado en el diario
oficial El Peruano (Edición Extraordinaria) el 25 de julio de 2023, en cuyos artículos
números 5 y 6, dispone la ejecución del empadronamiento para la identificación de
hogares en situación de vulnerabilidad económica, y dispone su respectivo
financiamiento.
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Contenido
Presentación........................................................................................................................................1
I. Introducción.....................................................................................................................................4
II. Justificación......................................................................................................................................5
III. Marco Normativo............................................................................................................................6
IV. Objetivo..........................................................................................................................................7
V. Identificación de la Zona de Intervención.......................................................................................7
VI. Estrategia de Intervención para el empadronamiento masivo por barrido focalizado................13
VI.1 Organización Administrativa.................................................................................................13
VI.2 Fases del empadronamiento masivo por barrido focalizado..................................................14
A. Fase preparatoria.....................................................................................................................14
B. Fase de ejecución de empadronamiento.................................................................................14
Sobre la visita de campo...............................................................................................................15
C. Fase posterior a las operaciones de empadronamiento...........................................................15
VI.3 Organización operativa..........................................................................................................15
VII. Estrategia de comunicación y coordinación con otros actores....................................................21
Difusión General del proceso de empadronamiento a la población.............................................21
Coordinación e identificación de actores que ayuden en el proceso de empadronamiento.........21
VIII. Seguimiento...............................................................................................................................21
IX. Presupuesto de implementación del plan.................................................................................22
X. Matriz de programación de actividades y acciones...................................................................24
XI. Perfil del personal a contratar...................................................................................................25
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PLAN DE TRABAJO
EMPADRONAMIENTO MASIVO POR BARRIDO FOCALIZADO
2023
I. Introducción
En el Perú el SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares) permite identificar personas o
grupos poblacionales en situación de pobreza, vulnerabilidad o exclusión, a través de una
Clasificación Socioeconómica (CSE) que se hace a los hogares y proveer a los programas sociales
información que será utilizada para identificación y selección de sus beneficiarios. El Sistema
Nacional de Focalización SINAFO, señala la responsabilidad de los Gobiernos Locales en su
jurisdicción, respecto al empadronamiento, sistematización y custodia de la información de su
población, de acuerdo con las disposiciones que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
(MIDIS) emita para dicho fin.
San Juan de Lurigancho, siendo uno de los distritos más poblados del país, con una población
de 1,245,145 habitantes (INEI, 2022), sólo el 33%, 408,873 habitantes, cuentan con CSE vigente.
La incidencia de la Pobreza y Extrema Pobreza en el Distrito afecta a los sectores más
vulnerables ubicados en la parte alta del Distrito, así como se muestra en el mapa publicado por
el INEI en el 2020, por lo que es necesario focalizar a las personas que no cuentan con una
Clasificación Socio Económica o está a punto de vencer y así ser priorizados como corresponde
en las Intervenciones Públicas Focalizadas (IPF) del Estado.
El documento normativo que define las pautas de funcionamiento del SISFOH es la Directiva
N° 001-2020-MIDIS, “Directiva que regula la Operatividad del Sistema de Focalización de
Hogares – SISFOH”, aprobada mediante la Resolución Ministerial N° 032-2020-MIDIS. Esta
norma establece que los Gobiernos Locales, tienen la responsabilidad de gestionar y garantizar
el funcionamiento óptimo de la ULE. Asimismo, la Unidad Local de Empadronamiento (ULE) de
los Gobiernos Locales tiene la responsabilidad de planificar, ejecutar y conducir operativamente
el recojo de la información del hogar a través de la aplicación de los instrumentos de recojo de
datos.
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El presente Plan de Trabajo se elabora según las disposiciones aprobadas mediante el

Decreto de Urgencia N° 029-2023, en cuyos artículos números 5 y 6, dispone la ejecución del
empadronamiento para la identificación de hogares en situación de vulnerabilidad económica, y
dispone su respectivo financiamiento y la Directiva N° 006-2023-MIDIS, que establece las
disposiciones para el inicio de las operaciones de empadronamiento masivo por barrido
focalizado en zonas de mayor pobreza monetaria de los 60 distritos priorizados. El cual consistirá
en un operativo de empadronamiento masivo, por la modalidad de barrido focalizado en las
zonas periurbanas y vulnerables, de pobreza y extrema pobreza del Distrito. Se seguirá la
estructura propuesta por el MIDIS y adaptada a la realidad poblacional y geográfica del Distrito.
II. Justificación
El segundo semestre del año 2023 está marcado por la contracción de la actividad económica
producto de la conflictividad social que afectó el dinamismo de la actividad económica y el
choque de fenómenos climatológicos, como la llegada del ciclón Yaku, el cual ha generado
lluvias y pone en peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales (período 2023 –
2024) y posible Fenómeno El Niño, situaciones que han llevado a declarar el Estado de
Emergencia en distritos de diversos departamentos del Perú; adicionalmente, mediante el
Comunicado Oficial ENFEN Nº 10-2023, del 05 de julio de 2023, se declara el estado de Alerta de
El Niño Costero, el cual ha iniciado y continuará hasta el verano de 2024, siendo su magnitud de
fuerte a moderada.
Asimismo, la pobreza en el país se mantiene en niveles elevados y aún no recupera sus

niveles de prepandemia; en específico, la incidencia de pobreza monetaria pasó de 25,9% en el
2021 (8,6 millones de personas) a 27,5% en el 2022, que equivale a 9,2 millones de personas en
situación de pobreza; asimismo, la pobreza extrema alcanzó un 5,0% de la población total, lo
que representa 1,7 millones de personas que se encuentra en situación de extrema pobreza,
mayor a la registrada en el 2021 (4,1%, equivalente a 1,4 millones de personas) y muy por
encima de 2,9% registrada en el 2019.
Por ello, el Estado a través del Decreto de Urgencia Nº 029-2023, aprueba medidas
extraordinarias y urgentes en materia económica y financiera, a fin de impulsar el gasto público,
fomentando la recuperación del mercado laboral y del turismo, la reactivación del turismo, y el
consumo de las familias especialmente de los grupos vulnerables; así como brindar facilidades
de pago para las empresas que tienen créditos reprogramados bajo lo establecido por el Decreto
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de Urgencia Nº 011-2022 y autorizar a los Gobiernos Regionales para ejecutar inversiones

correspondientes a los servicios de Educación Superior Universitaria en universidades públicas.
Una de las medidas para la reactivación de la economía familiar es el empadronamiento para

la identificación de hogares en situación de vulnerabilidad económica. Por ello, en el marco del
Sistema Nacional de Focalización, los gobiernos locales del ámbito urbano con mayor
concentración de población son los responsables de ejecutar el operativo de empadronamiento
masivo para la identificación de información de hogares en situación de vulnerabilidad
económica ubicados en su ámbito local urbano, de manera prioritaria, ubicados en zonas de
expansión urbana propuestas por el MIDIS, así como de los hogares de los estratos bajo y medio
bajo según los “Planos Estratificados por ingreso a nivel de manzanas de las grandes ciudades
2020”, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
En este sentido, la Unidad Local de Empadronamiento de la Municipalidad Distrital de San

Juan de Lurigancho, ha elaborado el presente Plan de Empadronamiento Masivo por Barrido
Focalizado 2023, para cumplir con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto de Urgencia N° 029-
2023.
III. Marco Normativo

o Ley N°30435, Ley de creación del Sistema Nacional de Focalización (SINAFO) y Decreto
Supremo N.° 007-2016-MIDIS que aprueba su Reglamento.
o Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
o Directiva Nº 001-2020-MIDIS, Directiva que regula la operatividad del SISFOH,
aprobada por Resolución Ministerial N.º 032-2020-MIDIS
o Resolución Ministerial N.º 073-2021-MIDIS, aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
o Decreto de Urgencia N° 029-2023, Decreto de Urgencia que establece medidas
extraordinarias en materia económica y financiera para impulsar la reactivación de la
economía familiar y la reactivación del sector turismo y dicta otras disposiciones.
o Anexo del Decreto de Urgencia N° 029-2023, Transferencia de recursos a favor de
diversos gobiernos locales para el empadronamiento de población en posible situación
de pobreza y/o vulnerabilidad.
o Directiva N° 006-2023-MIDIS, que establece las disposiciones para el inicio de las
operaciones de empadronamiento masivo por barrido focalizado en zonas de mayor
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pobreza monetaria de los 60 distritos priorizados, aprobada por Resolución Ministerial

N° D 000148-2023-MIDIS.
IV. Objetivo
El objetivo general del presente Plan, es establecer las acciones necesarias para ejecutar el
empadronamiento masivo de hogares en las zonas de mayor pobreza del distrito de San Juan de
Lurigancho, de acuerdo a las disposiciones emitidas por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social en el marco del Decreto de Urgencia N° 029-2023.
Objetivos específicos:
- Reducir la brecha de los hogares de las zonas vulnerables que son pobres o pobres
extremos que no se encuentran en el PGH.
- Empadronar a la población en posible situación de vulnerabilidad económica, en las
zonas de los estratos bajo y medio bajo, la cantidad de hogares estimados es de 113,182.
- Garantizar el Cumplimiento del Decreto de Urgencia N° 029-2023.
V. Identificación de la Zona de Intervención
Las zonas de intervención corresponden de manera prioritaria a las zonas de los estratos bajo
y medio bajo, según los “Planos Estratificados por ingreso a nivel de manzanas de las grandes
ciudades 2020”, del Instituto Nacional Estadística e Informática (INEI), y las zonas de expansión
urbana propuestas por el MIDIS
Zonas de estratos bajo y medio bajo
En el siguiente gráfico se presenta la estratificación de las manzanas por núcleos urbanos en

el área urbana, en función de los ingresos estimados de los hogares, permitiendo distinguir,
zonas con mayor o menor niveles de ingresos. Para ello, se han clasificado los niveles de ingresos
estimados de los hogares en cinco estratos: Alto, Medio Alto, Medio, Medio Bajo y Bajo,
mediante procedimientos estadísticos que optimizan la homogeneidad intra estrato y
maximizan las diferencias entre estratos, lo cual implica un menor error de focalización.
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PLANOS ESTRATIFICADOS DE LIMA METROPOLITANA A NIVEL DE MANZANAS 2020. INEI
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Zonas de expansión
Las zonas de expansión corresponden a las zonas que se han ido poblando y no se
encuentran en los Planos estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de Manzanas 2020 del
INEI, así como se muestran en las siguientes figuras:
Las zonas a intervenir serán evaluadas y aprobadas por la Dirección de Diseño y Metodología
(DDM) del MIDIS.
A continuación, se muestra los planos otorgados por el MIDIS, para el reconocimiento de

zonas a intervenir.
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VI. Estrategia de Intervención para el empadronamiento masivo por barrido

focalizado
VI.1 Organización Administrativa
Son responsabilidades de cada órgano o unidad orgánica:
Unidad Orgánica 1: Sub gerencia de Programas Sociales y de Lucha Contra la

Pobreza
Es Responsable de la Unidad Local de Empadronamiento, es por ello que a través de
ella es responsable de:
● Ser el punto focal para las coordinaciones con la DGFIS del MIDIS y
conducir todo el proceso de empadronamiento masivo por barrido
focalizado.
● Ejecutar la georreferenciación y el empadronamiento de hogares, así
como la digitación y consistencia de la información para la obtención de
la CSE.
● Brindar información necesaria para el seguimiento del
empadronamiento, así como para el control de calidad de la
información.
● Ejecutar las acciones correctivas correspondientes sobre las alertas de
seguimiento y control de calidad que reporte el MIDIS.
● Registrar y mantener actualizado en el Sistema Integrado de
Acreditación - SIAC la información de las personas que realizan el trabajo
en territorio para la ejecución del empadronamiento masivo por barrido
focalizado.
● Brindar capacitación a las personas que realizan el trabajo en territorio
antes de la ejecución del empadronamiento masivo por barrido
focalizado.
● Brindar asistencia técnica a las personas que realizan el trabajo en
territorio durante la ejecución del empadronamiento masivo por barrido
focalizado.
Unidad Orgánica 2: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

● Asignar el presupuesto para el desarrollo del operativo
● Monitorear el desarrollo de las actividades correspondientes al área

para el cumplimiento del operativo
Unidad Orgánica 3: Gerencia de Desarrollo Social
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● Firmar las Declaraciones Juradas emitidas posterior a la consistencia de

los formatos
● Monitorear el cumplimiento del presente Plan de Trabajo
Unidad Orgánica 4: Subgerencia de Participación Vecinal

● Brindar información y coordinar con las Organizaciones Sociales sobre la
ejecución del operativo
Unidad Orgánica 5: Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro

● Brindar información y planos que se disponga, para la planificación y
Unidad Orgánica 6: Gerencia de Seguridad Ciudadana

● Brindar acompañamiento en las zonas de mayor inseguridad ciudadana,
cuando se requiera durante la ejecución del operativo
Unidad Orgánica 6: Secretaría de Comunicación e Imagen

● Elaborar la estrategia y productos de comunicación, antes y durante la
VI.2 Fases del empadronamiento masivo por barrido focalizado
A. FASE PREPARATORIA
- Modificación Presupuestal
- Emisión de Resolución
- Elaboración del Plan de Trabajo
- Aprobación del Plan de Trabajo
- Requerimiento de servicios y materiales
- Capacitación del personal
- Ubicación de los pueblos a intervenir, planos y contacto con los dirigentes
- Coordinación con la población e información de las actividades a realizar
- Difusión y estrategia de comunicación
- Recepción de instrumentos de la DO MIDIS
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B. FASE DE EJECUCIÓN DE EMPADRONAMIENTO

- Inicio del operativo
- Distribución de equipos de trabajo
- Ejecución de empadronamiento
- Digitación de Información de los instrumentos de recojo de datos – FSU – S100 –
NV100 – RV200
- Consistencia de información en el SIGOF
- Firma de Declaraciones Juradas
- Monitoreo y control
- Archivo y resguardo de los instrumentos aplicados
- Ejecución de la estrategia de comunicación
Las acciones se encuentran en el marco de la Directiva N° 001-2020-MIDIS, “Directiva

que regula la Operatividad del Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH”, y la Directiva
N° 006-2023-MIDIS, que establece las disposiciones para el inicio de operaciones de
empadronamiento masivo por barrido focalizado en zonas de mayor pobreza monetaria de
los 60 distritos priorizados.
SOBRE LA VISITA DE CAMPO

Durante el empadronamiento en campo, se
llenarán las fichas S100, FSU y NV100 de
acuerdo a la Directiva N° 001-2020-MIDIS.
Asimismo, se utilizará un aplicativo de consulta
y el aplicativo de georeferencia AGSisfoh ,
herramienta digital para el registro de la
ubicación censal en los formatos S100 y FSU. En
caso se requiera se utilizará el formato RV200.
Luego se colocará un adhesivo de identificación
en la vivienda.
C. FASE POSTERIOR A LAS OPERACIONES DE EMPADRONAMIENTO

Cuando concluye la operación de empadronamiento, el responsable de la ULE, da por
concluida la operación de empadronamiento masivo por barrido focalizado y eleva el informe
al Alcalde.
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VI.3 Organización operativa

La organización operativa está a cargo de la Unidad Local de Empadronamiento, la cual opera
normalmente atendiendo las solicitudes a demanda, atención que se seguirá brindando de
forma oportuna. Por otro lado, se llevará a cabo el presente operativo que necesitará de
empadronadores y digitadores que estarán a cargo de jefes de brigada, los cuales serán
monitoreados por coordinadores zonales, asimismo se contará con apoyo para atender los
procesos en los que se tenga cuellos de botella y no estén contemplados como procesos de
empadronamiento o digitación. Las funciones de cada uno se detallan a continuación:
A. EMPADRONADOR
a) Orientar y brindar información a los usuarios/as respecto al trámite de la clasificación

socioeconómica.
b) Realizar el empadronamiento por barridos en las zonas asignadas por el Jefe de Brigada.
c) Llevar a cabo el recojo de datos de los hogares, evidenciados en la aplicación de Formatos
S100 y 250 Fichas Socioeconómica Única (FSU) consistentes georreferenciadas y elaborar
reporte de estas.
d) Resguardo de los formatos a su cargo.
e) Elaborar reporte de los hogares no empadronados, pero sí georreferenciados.
f) Aplicar NV100 a hogares que pertenecen a la meta de vencimiento y generar reporte, de
corresponder.
g) Aplicación del Registro RV200, a las viviendas visitadas no empadronadas, cuando
corresponda y elaborar reporte de aplicación de RV200.
h) Elaborar reporte de Formato S100 y FSU aplicados a hogares con integrantes
indocumentados extranjeros.
i) Elaborar reporte de formatos S100 y/o FSU para ser dados de baja.
j) Remitir los reportes de los e, f, g y h de manera diaria.
k) Hacer entrega física de los formatos aplicados S100, FSU y NV100 de acuerdo a las pautas
de archivo y resguardo diariamente en horarios que el jefe de brigada establezca.
l) Participar de las capacitaciones y reforzamientos.
B. DIGITADOR
a) Revisar, registrar y digitar los datos del Formato S100 y Ficha Socio económica Única (FSU)
en los aplicativos informáticos del SISFOH de manera diaria.
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b) Realizar la digitación de los Formatos S100 y Fichas Socioeconómicas Únicas (FSU) de

corresponder, digitalizados y evidenciados en Declaraciones Juradas-D100.
c) Verificar la consistencia de los Formatos y levantar las inconsistencias.
d) Ordenar y archivar las fichas S100 y FSU (de corresponder) digitadas, de acuerdo con las
pautas de resguardo y archivamiento.
e) Registrar los formatos y hogares en el sistema de control interno de digitación, archivo y
resguardo.
f) Digitar las NV100 aplicadas, generar reporte y archivarlas.
g) Realizar el reporte de formatos S100 y FSU digitados inconsistentes de hogares con
integrantes indocumentados extranjeros.
h) Registrar en el Kardex los formatos desestimados, anulados y dados de baja.
i) Reporte de formatos S100 y FSU con inconsistencias devueltas al jefe de brigada.
j) Generar el listado de DJ para la firma del funcionario delegado para dicho fin.
k) Participar de las capacitaciones y reforzamientos.
C. JEFE DE BRIGADA
a) Organizar, conducir, supervisar y evaluar las actividades del empadronamiento asignados a

su brigada.
b) Coordinar con los dirigentes, población de las zonas a intervenir por su brigada
c) Distribuir empadronadores según el mapa de cada zona. Realizará el conteo de las
viviendas y asignará la carga de trabajo de cada empadronador de forma equitativa,
indicándole a cada uno la vivienda de inicio y la vivienda de fin de su carga de trabajo. Cada
empadronador manejará una numeración de viviendas independiente.
d) Supervisar constantemente en campo a sus empadronadores.
e) Realizar el seguimiento de cumplimiento de pegado de los stickers en vivienda de los
hogares empadronados y no empadronados
f) En caso de ausencia de los informantes, verificará que el empadronador regrese y visite a la
vivienda las veces necesarias. Asimismo, verificará los otros casos de no entrevista
(rechazo, vivienda desocupada y otro), implementando las estrategias que garanticen la
cobertura de las viviendas y hogares programados en las rutas respectivas.
g) Revisar y recepcionar los Formatos S100 y FSU de cada empadronador.
h) Solicitar y consolidar de los empadronadores a su cargo, los reportes de: i) S100 y FSU
aplicadas consistentes, ii) NV100 registradas, iii) RV200, iv) S100 y FSU aplicados a hogares
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con indocumentados extranjeros inconsistentes, v) hogares no empadronados, pero sí

georreferenciados, vi) S100 y FSU desestimados, anulados y dados de baja, vii) reporte de
resguardo y archivamiento, viii) S100 y FSU inconsistentes, ix) Listado de DJ generadas.
i) Asegurar que los instrumentos sean entregados al día siguiente de su aplicación, para su
digitación oportuna.
j) Coordinar con el empadronador la recuperación de información en campo y/o corrección
de los instrumentos devueltos por el digitador, por errores de omisión, diligenciamiento y/o
de concepto.
k) Verificar la correcta ejecución del operativo de su brigada en los aplicativos disponibles.
l) Registrar los formatos y hogares en el sistema de control interno de instrumentos y avance
de empadronamientos.
m) Efectuar reuniones de coordinación y retroalimentación con los empadronadores a su cargo
a fin de absolver las consultas y problemas.
n) Ser el apoyo logístico para la entrega, distribución y devolución de instrumentos de recojo
de datos a los empadronadores a su cargo, así como de la indumentaria para la correcta
identificación (chaleco y fotocheck).
o) Elaborar informe de las actividades realizadas.
p) Otros que se requiera para el cumplimiento del objetivo del operativo.
q) Efectuar la entrega de los archivos físicos al Coordinador Zonal para su archivo en la carpeta
correspondiente, previa verificación de su estado en el Kardex.
r) Entrega del listado de las DJ generadas al Coordinador Zonal.
D. COORDINADOR ZONAL
a) Conocer a detalle las normas, lineamientos y toda documentación técnica, a fin de ejercer
sus funciones.
b) Organizar, conducir y supervisar las tareas de ejecución del operativo de empadronamiento
masivo de las brigadas asignadas
c) Distribuir los equipos (jefe de brigada-empadronadores) según el mapa de cada zona,
elaboración y supervisión de rutas.
d) Brindar asistencia técnica a los equipos de brigada de sean necesarios
e) Realizar un reporte diario del avance de empadronamientos.
f) Elaborar informe de las actividades realizadas.
g) Supervisión de los jefes de brigada, realizando el monitoreo diario.
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h) Efectuar reuniones de coordinación y retroalimentación con los jefes de brigada a fin de

absolver las consultas y problemas.
i) Consolidar de las brigadas a su cargo, los reportes de: i) S100 y FSU aplicadas consistentes,
ii) NV100 registradas, iii) RV200, iv) S100 y FSU aplicados a hogares con indocumentados
extranjeros inconsistentes, v) hogares no empadronados, pero sí georreferenciados, vi)
S100 y FSU desestimados, anulados y dados de baja, vii) reporte de resguardo y
archivamiento, viii) S100 y FSU inconsistentes, ix) Listado de DJ generadas.
j) Otros que se requiera para el cumplimiento del objetivo del operativo.
E. COORDINADOR GENERAL
a) Conocer a detalle las normas, lineamientos y toda documentación técnica, a fin de ejercer
sus funciones.
b) Organizar, conducir y supervisar las tareas de ejecución del operativo de empadronamiento
masivo de todas las zonas.
c) Brindar asistencia técnica al equipo.
d) Registrar al equipo técnico en el SIAC.
e) Coordinar la entrega de instrumentos de recojo de datos para el desarrollo del operativo.
f) Coordinar la firma de las Declaraciones Juradas D100.
g) Supervisión de los coordinadores zonales, realizando el monitoreo diario.
h) Efectuar reuniones de coordinación y retroalimentación del equipo técnico del operativo.
i) Realizar un reporte diario de los indicadores de empadronamiento masivo.
j) Mantener permanentemente informado al Responsable de la ULE, acerca del avance de las
tareas de empadronamiento.
k) Elaborar informe de las actividades realizadas.
l) Otros que se requiera para el cumplimiento del objetivo del operativo.
F. ASISTENTE ADMINISTRATIVO
a) Elaboración de los expedientes de pago del personal que brinda servicios por terceros.
b) Elaboración de los documentos de gestión, clasificación y archivo de los documentos de
gestión, monitoreo y control de los instrumentos de recojo de información de campo.
c) Registro de información en el Sistema de Gestión Administrativa SIGA.
d) Informar sobre el Proceso de SISFOH y resultados del PGH.
e) Participar de las capacitaciones y reforzamientos.
f) Otros que se requiera respecto al operativo.
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G. APOYO
g) Recepcionar los Formatos FSU y S100 para su archivo y resguardo final.
h) Organizar el archivo y resguardo de formatos y D100.
i) Informar sobre el Proceso de SISFOH y resultados del PGH.
j) Atender las solicitudes de verificación.
k) Participar de las capacitaciones y reforzamientos
l) Otros que se requiera respecto al operativo
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VII. Estrategia de comunicación y coordinación con otros actores
Difusión General del proceso de empadronamiento a la población

Uno de los objetivos principales del operativo es alcanzar una elevada tasa de cobertura en las
zonas a intervenir, de modo que lograr la participación de la población es esencial. En este
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sentido, se desarrollará una campaña integral de comunicación, el objetivo es lograr un

compromiso activo de la población, informar y sensibilizar a la ciudadanía para promover la
participación activa de los pobladores de las zonas de intervención, antes y durante del
empadronamiento masivo.
Es así que se debe difundir en territorio, la realización del empadronamiento masivo por
barrido focalizado, para asegurar la presencia y participación de las personas en sus domicilios
al momento de la visita del empadronador.
La estrategia de comunicación comprende múltiples recursos o herramientas de comunicación,

como por ejemplo: redes sociales, folletería, activaciones, y otras consideraciones por parte
del área responsable.
Coordinación e identificación de actores que ayuden en el proceso de

empadronamiento
Los actores que ayudarán en el proceso de comunicación son organizaciones sociales como
Comités de Vaso de Leche, Comedores Populares, Ollas Comunes, dirigentes de Comités y
otros. Asimismo, se articulará con los Establecimientos de Salud, Instituciones Educativas para
la comunicación y difusión del operativo.
VIII. Seguimiento
Durante la ejecución se debe hacer seguimiento y una evaluación continua de la misma para
realizar los ajustes necesarios. Se contará con información diaria de los avances del
empadronamiento y los incidentes que se puedan presentar. La Unidad Local de
Empadronamiento estará a cargo de elevar los reportes de avance a la Subgerencia de
Programas Sociales y de Lucha Contra la Pobreza. Los Coordinadores Zonales elevarán un
informe semanal de avance, según los reportes que emitan los jefes de brigada.
Asimismo, se brindará la información necesaria a la Dirección de la Calidad de la Información,

para el seguimiento del empadronamiento, así como para el control de calidad de la
información. Se ejecutarán las acciones correctivas correspondientes sobre las alertas de
seguimiento y control de calidad que reporte el MIDIS.
IX. Presupuesto de implementación del plan
De acuerdo al presupuesto asignado se programa la culminación del empadronamiento en cuatro

(04) periodos, dando inicio a su ejecución en el mes de setiembre y culminando en mes de
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diciembre, teniendo en cuenta que la mayor carga a ejecutar se programara en los meses de
setiembre, octubre y noviembre, considerando el total del cumplimiento de meta al mes de
diciembre.
El uso de recursos para operatividad con cargo a la actividad, se detalla en los siguientes cuadros:
Categoría
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS
presupuestaria
Programa
9002
presupuestal
Producto: 3999999 SIN PRODUCTO
5006414. EMPADRONAMIENTO DE HOGARES PARA SU REGISTRO EN EL

Actividad:
PADRÓN GENERAL DE HOGARES (PGH) DEL SISFOH
0398882. EMPADRONAMIENTO DE HOGARES UBICADOS EN ÁMBITO
Finalidad: URBANO PARA SU REGISTRO EN EL PADRÓN GENERAL DE HOGARES (PGH)
DEL SISFOH
Fuente de
Recursos Ordinarios
Financiamiento:
Categoría de Gasto: Gastos Corrientes
Genérica de Gasto:
2.3 Bienes y Servicios S/. 2,146,912
LOCACION DE SERVICIOS
PERIODO DE EJECUCION 4 Periodos entre los meses de Setiembre y Diciembre
Costo Costo por

Requerimiento de Servicio Cantidad Costo total
Unitario periodo
Coordinador 1 S/ 5,000 S/ 5,000 S/ 20,000

Coordinadores Zonales 4 S/ 4,000 S/ 16,000 S/ 64,000
Jefes de Brigada 21 S/ 3,000 S/ 63,000 S/ 252,000
Empadronadores 142 S/ 2,000 S/ 284,000 S/ 1136,000
Digitadores 58 S/ 1,800 S/ 104,400 S/ 417,600
Auxiliar 4 S/ 1,500 S/ 6,000 S/ 24,000
Asistente 2 S/ 3,000 S/ 6,000 S/ 24,000
Total S/ 485,200 S/ 1,937,600
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* La cantidad a requerir se ajustará al presupuesto
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X. Matriz de programación de actividades y acciones
AG NO
RESPONSABLE ACTIVIDADES SET OCT DIC
O V
Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto Desagregación del presupuesto x x
Sub Gerencia de Programas Sociales y de Lucha
Contra la Pobreza
Subgerencia de Planeamiento Urbano y
Identificación de zonas a intervenir x x
Catastro
Subgerencia de Participación Vecinal
Secretaria de Comunicación e Imagen Elaboración y ejecución de estrategia de comunicación x x x x x

Subgerencia de Abastecimiento y Control
Adquisición de material de trabajo x
Patrimonial
Sub Gerencia de Programas Sociales y Lucha
Requerimiento de Locación de Servicios para el equipo técnico x
Contra la Pobreza
MIDIS – ULE Capacitación del Equipo Técnico x x x x
MIDIS – ULE Entrega y recepción de formatos FSU y S100 x x x x
ULE Trabajo de Campo x x x x
ULE Digitación x x x x
Gerencia de Desarrollo Social Firma de D100 x x x x
MIDIS – ULE Soporte técnico X x x x x

Sub Gerencia de Programas Sociales y Lucha
Presentación del informe de cumplimiento del Operativo x
Contra la Pobreza - ULE
24
XI. Perfil del personal a contratar
A. EMPADRONADOR
✔ Poseer DNI, RUC activo, RNP.
✔ No tener impedimento para contratar y de percibir otros ingresos del Estado.
✔ No tener antecedentes penales, policiales o judiciales.
✔ Deseable profesional a nivel técnico o bachiller, egresado o estudiante de los
últimos ciclos de las carreras profesionales o técnicas.
✔ Deseable que cuente con experiencia laboral mínima de 03 meses en trabajos
vinculados con encuestas, recojo de datos de hogares en las Unidades Locales de

Empadronamiento o labores vinculadas al Sistema de Focalización de Hogares u
otras similares.
✔ Conocimientos sobre la operatividad del SISFOH y rol de las ULE
✔ Habilidades: trabajo en equipo, coordinación, trabajo bajo presión, proactividad,
servicio orientado al ciudadano, buena caligrafía (tipo de letra imprenta)
✔ Manejo de aplicativos móviles
✔ Celular de gama media-alta, capaz de soportar aplicativos
✔ Aprobar la capacitación
B. DIGITADOR
✔ No tener impedimento para contratar y de percibir otros ingresos del Estado
✔ Deseable profesional a nivel técnico o bachiller, egresado o estudiante de los
últimos ciclos de las carreras profesionales o técnicas.
25
✔ Deseable que cuente con experiencia laboral mínima de 03 meses en trabajos
vinculados con encuestas, recojo de datos de hogares en las Unidades Locales de

Empadronamiento o labores vinculadas al Sistema de Focalización de Hogares u
otras similares.
✔ Conocimiento en manejos de aplicativos informáticos
archivo y resguardo de documentos
✔ Poseer laptop
C. ASISTENTE
✔ No tener antecedentes penales, policiales o judiciales
✔ Conocimientos de ofimática
D. APOYO
26
✔ No tener antecedentes penales, policiales o judiciales
E. JEFE DE BRIGADA
✔ Persona proactiva
✔ Compromiso social
✔ Experiencia de trabajo en campo.
✔ Deseable profesional, técnico, bachiller o titulado de las Ciencias Sociales,
Psicología, Educación, Ingeniería, Ciencias de la Comunicación, Administración,

Economía, Contabilidad, Computación, Ciencias de la Salud o afines.
✔ Deseable experiencia laboral mínima de seis (6) meses en instituciones públicas y/o
privadas en trabajos vinculados con encuestas, recojo de datos de hogares en las

Unidades Locales de Empadronamiento o labores vinculadas al Sistema de
Focalización de Hogares u otras similares.
✔ Habilidades: trabajo en equipo, coordinación, comunicación, trabajo bajo presión,
proactividad, servicio orientado al ciudadano, planificación, archivo y resguardo de

documentos.
27
F. COORDINADOR ZONAL
✔ Persona Proactiva
✔ Compromiso Social
✔ Profesional de las Ciencias Sociales, Psicología, Educación, Ingeniería, Ciencias de la
Comunicación, Administración, Contabilidad, Computación, Economía, Ciencias de

la Salud o afines.
✔ Deseable experiencia laboral mínima de un (1) año en instituciones públicas y/o

servicio orientado al ciudadano, planificación, archivo y resguardo de documentos.
G. COORDINADOR GENERAL
✔ Persona Proactiva
✔ Compromiso Social
✔ Profesional de las Ciencias Sociales, Psicología, Educación, Ingeniería, Ciencias de la
Comunicación, Administración, Contabilidad, Computación, Economía, Ciencias de

la Salud o afines.
28
✔ Deseable experiencia laboral mínima de un (1) año en instituciones públicas y/o

servicio orientado al ciudadano, planificación, archivo y resguardo de documentos.
29

Plan Empadronamiento 1109 VF

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Unidad Orgánica 1: Sub gerencia de Programas Sociales y de Lucha Contra la

Unidad Orgánica 2: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

● Monitorear el desarrollo de las actividades correspondientes al área

Unidad Orgánica 3: Gerencia de Desarrollo Social

● Firmar las Declaraciones Juradas emitidas posterior a la consistencia de

Unidad Orgánica 4: Subgerencia de Participación Vecinal

Unidad Orgánica 5: Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro

Unidad Orgánica 6: Gerencia de Seguridad Ciudadana

Unidad Orgánica 6: Secretaría de Comunicación e Imagen

VI.2 Fases del empadronamiento masivo por barrido focalizado

B. FASE DE EJECUCIÓN DE EMPADRONAMIENTO

Las acciones se encuentran en el marco de la Directiva N° 001-2020-MIDIS, “Directiva

SOBRE LA VISITA DE CAMPO

C. FASE POSTERIOR A LAS OPERACIONES DE EMPADRONAMIENTO

VI.3 Organización operativa

a) Orientar y brindar información a los usuarios/as respecto al trámite de la clasificación

l) Participar de las capacitaciones y reforzamientos.

b) Realizar la digitación de los Formatos S100 y Fichas Socioeconómicas Únicas (FSU) de

a) Organizar, conducir, supervisar y evaluar las actividades del empadronamiento asignados a

con indocumentados extranjeros inconsistentes, v) hogares no empadronados, pero sí

h) Efectuar reuniones de coordinación y retroalimentación con los jefes de brigada a fin de

VII. Estrategia de comunicación y coordinación con otros actores

Difusión General del proceso de empadronamiento a la población

sentido, se desarrollará una campaña integral de comunicación, el objetivo es lograr un

La estrategia de comunicación comprende múltiples recursos o herramientas de comunicación,

Coordinación e identificación de actores que ayuden en el proceso de

Asimismo, se brindará la información necesaria a la Dirección de la Calidad de la Información,

IX. Presupuesto de implementación del plan

De acuerdo al presupuesto asignado se programa la culminación del empadronamiento en cuatro

5006414. EMPADRONAMIENTO DE HOGARES PARA SU REGISTRO EN EL

Costo Costo por

Coordinador 1 S/ 5,000 S/ 5,000 S/ 20,000

* La cantidad a requerir se ajustará al presupuesto

X. Matriz de programación de actividades y acciones

Secretaria de Comunicación e Imagen Elaboración y ejecución de estrategia de comunicación x x x x x

MIDIS – ULE Entrega y recepción de formatos FSU y S100 x x x x

ULE Trabajo de Campo x x x x

Gerencia de Desarrollo Social Firma de D100 x x x x

MIDIS – ULE Soporte técnico X x x x x

XI. Perfil del personal a contratar

✔ Poseer DNI, RUC activo, RNP.

✔ No tener impedimento para contratar y de percibir otros ingresos del Estado.

✔ No tener antecedentes penales, policiales o judiciales.

✔ Deseable profesional a nivel técnico o bachiller, egresado o estudiante de los

últimos ciclos de las carreras profesionales o técnicas.

✔ Deseable que cuente con experiencia laboral mínima de 03 meses en trabajos