Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos Globales,

fueron adoptados por las Naciones Unidas en 2015 como un llamamiento universal para
poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para el 2030 todas las personas
disfruten de paz y prosperidad.

Los 17 ODS están integrados: reconocen que la acción en un área afectará los resultados en
otras áreas y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad social, económica y
ambiental. Los países se han comprometido a priorizar el progreso de los más rezagados.

Los ODS están diseñados para acabar con la pobreza, el hambre, el sida y la discriminación
contra mujeres y niñas.

La creatividad, el conocimiento, la tecnología y los recursos financieros de toda la sociedad

son necesarios para alcanzar los ODS en todos los contextos.

Objetivo 11

CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES

mil millones
4,2 mil millones de personas, el 55 % de la población mundial, vive en ciudades. Para 2050 se
espera que la población urbana alcance los 6,5 mil millones.
Las ciudades ocupan solo el 3 % de la tierra, pero representan del 60 al 80 % del consumo de
energía y al menos el 70 % de las emisiones de carbono.

millones
Se estima que 828 millones de personas viven en barrios marginales y el número va en
aumento.

ciudades
En 1990, había 10 ciudades con 10 millones de habitantes o más; en 2014, el número de
mega ciudades había llegado a 28 y se esperaba que alcance 33 en 2018. En el futuro, 9 de
cada 10 mega ciudades se encontrarán en el mundo en desarrollo.
En las próximas décadas el 90 % de la expansión urbana tendrá lugar en el mundo en
desarrollo.
El rol económico de las ciudades es significativo, generando alrededor del 80 % del PIB
global.

Metas del objetivo

 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios

básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
 De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles,
accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante
la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades
de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas
con discapacidad y las personas de edad.
 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la
planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países.
 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural
del mundo.
  De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los
desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y
reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los
desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial
hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de
vulnerabilidad.
 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades,
incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos
municipales y de otro tipo.
 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos
seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las
personas de edad y las personas con discapacidad.
 Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas
urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y
regional.
 De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y
asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes. integrados
para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner
en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los
niveles.
 Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante asistencia
financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes
utilizando materiales locales.

Objetivo 12

PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES

millones
Cada año se desperdician 1.300 millones de toneladas de alimentos, mientras casi 2.000
millones de personas padecen hambre o desnutrición.
El sector alimentario representa alrededor del 22 % de las emisiones totales de gases de
efecto invernadero, en gran medida debido a la conversión de bosques en tierras de cultivo.

mil millones
A nivel mundial, 2 mil millones de personas tienen sobrepeso u obesidad.
Solo el 3 % del agua del mundo es potable y los humanos la consumen más rápido de lo que
la naturaleza demora en reponerla.

mil millones
Si todas las personas utilizaran bombillas de bajo consumo, el mundo ahorraría USD 120 mil
millones anuales.
Una quinta parte del consumo global de energía en 2013 provino de fuentes renovables.

Metas del objetivo

 Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción

Sostenibles, con la participación de todos los países y bajo el liderazgo de los países
desarrollados, teniendo en cuenta el grado de desarrollo y las capacidades de los
países en desarrollo.
  De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos
naturales.
 De aquí a 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per capita mundial en
la venta al por menor y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de
alimentos en las cadenas de producción y suministro, incluidas las pérdidas
posteriores a la cosecha.
 De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y
de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos
internacionales convenidos, y reducir significativamente su liberación a la atmósfera,
el agua y el suelo a fin de minimizar sus efectos adversos en la salud humana y el
medio ambiente.
 De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante
actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización.
 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas
transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre
la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.
 Promover prácticas de adquisición pública que sean sostenibles, de conformidad con
las políticas y prioridades nacionales.
 De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan la información y
los conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en
armonía con la naturaleza.
 Ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad científica y tecnológica
para avanzar hacia modalidades de consumo y producción más sostenibles.
 Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los efectos en el desarrollo sostenible, a
fin de lograr un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura
y los productos locales.
 Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el
consumo antieconómico eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las
circunstancias nacionales, incluso mediante la reestructuración de los sistemas
tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan,
para reflejar su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las necesidades y
condiciones específicas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efectos
adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades
afectadas.

Objetivo 13

ACCIÓN POR EL CLIMA

Se estima que, a fecha de 2017, los humanos han causado aproximadamente un
calentamiento global de 1 °C por encima de los niveles preindustriales.

cm
A nivel mundial, el nivel del mar promedio aumentó 20 cm desde 1880 y se proyecta que
aumentará otros 30-122 cm para 2100.
Para limitar el calentamiento a los 1,5 °C, las emisiones mundiales de CO2 deben disminuir
en un 45 % entre 2010 y 2030 y alcanzar emisiones cero para 2050.
Las promesas climáticas bajo el Acuerdo de París cubren solo un tercio de las reducciones en
las emisiones necesarias para mantener al mundo por debajo de 2 °C.

billones
Una acción climática audaz podría generar al menos USD 26 billones en beneficios
económicos para 2030.
millones
Solo el sector energético creará alrededor de más de 18 millones de puestos de trabajo para
2030, enfocados específicamente en energía sostenible.

Metas del objetivo

 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el

clima y los desastres naturales en todos los países.
 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes
nacionales.
 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional
respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus
efectos y la alerta temprana.
 Cumplir el compromiso de los países desarrollados que son partes en la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de lograr para el año 2020
el objetivo de movilizar conjuntamente USD 100.000 millones anuales procedentes
de todas las fuentes a fin de atender las necesidades de los países en desarrollo
respecto de la adopción de medidas concretas de mitigación y la transparencia de su
aplicación, y poner en pleno funcionamiento el Fondo Verde para el Clima
capitalizándolo lo antes posible.
 Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión
eficaces en relación con el cambio climático en los países menos adelantados y los
pequeños Estados insulares en desarrollo, haciendo particular hincapié en las
mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas.

Objetivo 14

VIDA SUBMARINA
El océano cubre tres cuartas partes de la superficie de la Tierra y representa el 99 % del
espacio vital del planeta en volumen.
El océano contiene casi 200.000 especies identificadas, pero las cifras reales pueden ser
millones.
Hasta un 40 % del océano se ve muy afectado por la contaminación, las pesquerías agotadas,
la pérdida de hábitats costeros y otras actividades humanas.
El océano absorbe alrededor del 30 % del dióxido de carbono producido por los humanos,
amortiguando los impactos del calentamiento global.

mil millones
Más de 3.000 millones de personas dependen de la biodiversidad marina y costera para su
sustento.

billones
A nivel global, el valor de mercado de los recursos e industrias marinas y costeras se estima
en USD 3 billones por año, alrededor del 5 % del PIB mundial.

Metas del objetivo

 De aquí a 2025, prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de

todo tipo, en particular la producida por actividades realizadas en tierra, incluidos los
detritos marinos y la polución por nutrientes.
 De aquí a 2020, gestionar y proteger sosteniblemente los ecosistemas marinos y
costeros para evitar efectos adversos importantes, incluso fortaleciendo su resiliencia
 y adoptar medidas para restaurarlos a fin de restablecer la salud y la productividad
de los océanos.
 Minimizar y abordar los efectos de la acidificación de los océanos, incluso mediante
una mayor cooperación científica a todos los niveles.
 De aquí a 2020, reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la
pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas
pesqueras destructivas y aplicar planes de gestión con fundamento científico a fin de
restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve posible, al menos
alcanzando niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible de
acuerdo con sus características biológicas.
 De aquí a 2020, conservar al menos el 10 % de las zonas costeras y marinas, de
conformidad con las leyes nacionales y el derecho internacional y sobre la base de la
mejor información científica disponible.
 De aquí a 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a
la sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de introducir nuevas
subvenciones de esa índole, reconociendo que la negociación sobre las subvenciones
a la pesca en el marco de la Organización Mundial del Comercio debe incluir un trato
especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países
menos adelantados.
 De aquí a 2030, aumentar los beneficios económicos que los pequeños Estados
insulares en desarrollo y los países menos adelantados obtienen del uso sostenible
de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible de la pesca, la
acuicultura y el turismo.
 Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la capacidad de investigación y
transferir tecnología marina, teniendo en cuenta los Criterios y Directrices para la
Transferencia de Tecnología Marina de la Comisión Oceanográfica
Intergubernamental, a fin de mejorar la salud de los océanos y potenciar la
contribución de la biodiversidad marina al desarrollo de los países en desarrollo, en
particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos
adelantados.
 Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos y los
mercados.
 Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos aplicando el
derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar, que constituye el marco jurídico para la conservación y la
utilización sostenible de los océanos y sus recursos, como se recuerda en el párrafo
158 del documento “El futuro que queremos”.

Objetivo 15

VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES

mil millones
Alrededor de 1.600 millones de personas dependen de los bosques para su sustento.
Los bosques albergan a más del 80 % de todas las especies terrestres de animales, plantas e
insectos.

mil millones
En todo el mundo, 2.600 millones de personas dependen directamente de la agricultura para
ganarse la vida.
Las soluciones climáticas basadas en la naturaleza pueden contribuir a alrededor de un
tercio de las reducciones de CO2 necesarias para 2030.
billones
El valor de los ecosistemas para los medios de vida y el bienestar de las personas es de USD
125 billones por año.
Las regiones montañosas proporcionan el 60 % - 80 % del agua dulce de la Tierra.

Metas del objetivo

 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los

ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que
proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas
áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos
internacionales.
 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a
la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la
reforestación a nivel mundial.
 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos
degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las
inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo.
 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su
diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios
esenciales para el desarrollo sostenible.
 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats
naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las
especies amenazadas y evitar su extinción.
 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos,
como se ha convenido internacionalmente.
 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos
silvestres.
 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas
invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres y
acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.
 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la
planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción
de la pobreza y la contabilidad.
 Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos financieros procedentes de
todas las fuentes para conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad biológica
y los ecosistemas.
 Movilizar un volumen apreciable de recursos procedentes de todas las fuentes y a
todos los niveles para financiar la gestión forestal sostenible y proporcionar
incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan dicha gestión,
en particular con miras a la conservación y la reforestación.
 Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas, en particular aumentando la capacidad de las comunidades locales para
promover oportunidades de subsistencia sostenibles.
DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN

La descentralización y la desconcentración acorde a las leyes en la materia son; dos

formas de distribución de gobernabilidad, manejo, poder y funciones entre los diferentes
niveles de gobierno nacional, regional, provincial, cantonal, parroquial y en algunos casos
con instituciones u/o entidades privadas, y la sociedad civil en el caso especialmente del
ámbito de la gestión ambiental.

· La descentralización implica la transferencia de competencias, recursos y

responsabilidades desde el gobierno central hacia los niveles subnacionales
(Gobiernos Provinciales, Cantonales y Parroquiales) los cuales son los que más
incumben y accionan en el tema ambiental; Regionalmente se puede agrupar
voluntariamente provincias que buscan el desarrollo integral y armónico del
territorio que aún no hay casos, pero que acorde a la constitución si es posible, si
esto se maneja cada región tiene un consejo regional, integrado por los prefectos y
los alcaldes de las provincias que la conforman, y un gobernador regional elegido por
votación popular.

· La desconcentración implica la delegación de funciones y atribuciones desde el nivel

central hacia las dependencias regionales o locales del mismo nivel, sin alterar la
jerarquía ni la subordinación.

La organización territorial del Ecuador basado en la descentralización y autonomía de

las entidades territoriales, en el marco constitucional del 2008 pueden desarrollar por:
regiones, provincias, cantones, parroquias, distritos metropolitanos, circunscripciones
territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias, y distritos urbanos y rurales, el cual
establece que el Estado debe garantizar el derecho a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, y que la gestión ambiental debe ser descentralizada,
desconcentrada y participativa. Para ello, se creó el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental (SNDGA), que es el conjunto de entidades públicas, privadas y
comunitarias que tienen competencias ambientales y que se articulan entre sí para
planificar, regular, controlar y ejecutar acciones para la conservación y uso sustentable de
los recursos naturales. El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), que regula la organización territorial del Estado y el ejercicio de
las competencias exclusivas, concurrentes y complementarias entre los distintos niveles de
gobierno, incluyendo las competencias ambientales.

Páramos:

Los páramos son ecosistemas de montaña que se encuentran en algunas zonas de

Sudamérica, principalmente en los Andes. Los páramos se caracterizan por tener un clima
frío y húmedo, una vegetación adaptada a estas condiciones y una gran importancia para la
regulación hídrica de la región.
Según la altitud, los páramos se pueden clasificar en tres tipos:

 Subpáramo: es el ecosistema que se encuentra por encima del bosque montano. En

este crecen árboles pequeños y distintos arbustos. Su temperatura promedio es de
unos 10 °C.
 Páramo: es el ecosistema dominado principalmente por turberas, pastizales y
frailejones. La temperatura promedio es de unos 5 °C.
 Superpáramo: es el ecosistema que se puede considerar como una tundra alpina. En
este pueden crecer líquenes, musgos, pastizales y arbustos pequeños. La
temperatura promedio es de unos 0 °C.
Ecuador:

Los páramos son ecosistemas estratégicos para el país, ya que proveen servicios
ambientales como la regulación hídrica, la captura de carbono, la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de la cultura andina. Sin embargo, los páramos enfrentan
diversas amenazas como la expansión agrícola y ganadera, la minería, la deforestación, el
cambio climático y la falta de una gestión integral. Por ello, es necesario fortalecer la
descentralización y la desconcentración de la gestión ambiental en los páramos, para que los
gobiernos locales y las comunidades puedan participar activamente en la protección y el
manejo sostenible de estos ecosistemas.

Descentralización y desconcentración de la gestión ambiental en los páramos:

 Un Plan de Manejo Sostenible para los Ecosistemas de los Páramos puede ser una
propuesta metodológica, hay algunas propuestas y proyectos de este tipo que ya se
ejecutan y algunas están en discusión de, por ejemplo: El o la valoración de los
servicios ambientales del páramo u/o diseñar un sistema de información ambiental
que oriente la toma de decisiones.
 La Política de Desconcentración y Descentralización de la Gestión Ambiental sería
establecer los principios, objetivos, estrategias y acciones para promover una gestión
ambiental más eficiente, transparente y participativa. Reconociendo las capacidades
institucionales, técnicas y financieras de los diferentes niveles de gobierno.

Uno de los ejemplos o iniciativas más visibles es el encabezado por el Ministerio del
Ambiente del Ecuador (MAE) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), que buscó fortalecer las capacidades locales para la gestión ambiental participativa
en los páramos. Este proyecto se implementó en 12 provincias del país entre 2009 y 2013.

Sin embargo, el proceso de descentralización y desconcentración ambiental en

Ecuador ha enfrentado diversos desafíos, limitaciones he discrepancias como por ejemplo: el
retraso en la transferencia de competencias desde el gobierno central, la falta de
capacidades técnicas y financieras de algunos gobiernos locales (en la transferencia de
recursos por factores de toda índole, fenómenos naturales, pandemia, etc.) la ausencia de
coordinación entre los diferentes niveles territoriales, la brecha ideológica y regionalista que
dificulta el consenso, y las malas prácticas de representación política que afectan la
transparencia y la rendición de cuentas.

Por lo tanto, es necesario fortalecer el proceso de descentralización y

desconcentración ambiental en Ecuador, mediante el desarrollo de políticas públicas que
promuevan una gestión ambiental eficiente, equitativa y participativa, que respete la
diversidad territorial y cultural del país, que incentive la cooperación interinstitucional y la
corresponsabilidad social, y que contribuya al desarrollo sostenible y al bienestar colectivo.

CONCLUSIÓN

En conclusión se puede mencionar que en el Ecuador los páramos se encuentran en

todo el país en las zonas altas de la Cordillera de los Andes. El límite inferior varía
ampliamente, dependiendo de factores como el clima local, los suelos y el grado de
intervención humana. También cabe mencionar que los páramos se ven afectados por el
cambio climático que se deben a diversos factores como las actividades económicas,
temperatura, deforestación, contaminación, minería, etc.
Además este trabajo nos permitió conocer y enfocarnos en cómo el cambio climático
afecta de cierta manera a los páramos y zonas aledañas como son las zonas de
amortiguamiento, también la normativa que se aplica en los páramos esto con la finalidad de
la conservación y el debido cuidado con el fin de preservación del medio que lo rodea
Finalmente dentro del cambio climático respecto a los páramos es importante sobre
la delegación que le corresponde, así como mencionar el tema de adaptación y mitigación en
el cambio climático, teniendo en cuenta que la adaptación corresponde a los ajustes
respecto a los sistemas ecológicos, sociales o económicos en respuesta a estímulos
climáticos reales o anticipados y sus efectos o impactos, mientras que la mitigación significa
evitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera para evitar que
el planeta se vuelva más extremo.