UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES -EZEQUIEL ZAMORA

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VICE-RECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL

DOCUMENTO DE SOPORTE DE DECISIÓN (DSD)

CREACIÓN DE UNA RED DE CENTROS DE ACOPIO DE PESCADO INTEGRALES (CAPI) EN EL ESTADO APURE

FASE: VISUALIZACIÓN

REALIZADO POR: PROF. ALFREDO PÉREZ LOZANO

SAN FERNANDO, NOVIEMBRE 2005

en Venezuela la pesca comercial tiene una larga tradición y constituye una actividad de importancia económica y social relevante tanto en lo nacional como en regiones particulares de la geografía nacional. Dicha posición ha mejorado en años recientes cuando los desembarques nacionales han rebasado las 500. la tendencia histórica del sector pesquero nacional ha sido la de un moderado pero continuo crecimiento cuadruplicando la producción en el lapso de 30 años (Novoa et al. las pesquerías continentales venezolanas son actividades productivas tradicionales en ciertas áreas geográficas del país y de una mayor o menor significación en términos económicos y en cuanto a generación de empleo se refiere. ha mantenido los rasgos típicos de la pesca artesanal. La pesca continental en Venezuela experimentó un desarrollo inicialmente lento acelerándose a partir de la década de los setenta cuando la situación económica existente facilitó tanto la adquisición de insumos para la pesca así como la distribución del pescado desde los centros de producción hacia los centros de distribución y los de consumo. ocupábamos la posición N° 36 a escala mundial en cuanto a la producción pesquera. 1959) ya señalaban que para 1948 la producción pesquera venezolana ya representaba el 0. entre 1995 y 1996. poco valor agregado a la materia prima ya que prácticamente no hay industrialización de la misma puesto que el . En definitiva. Así por ejemplo.RESUMEN EJECUTIVO 1. se puede constatar que la contribución venezolana a la pesca mundial ha registrado un ligero aumento respecto a la importancia relativa que representaba en la década de los años 50.1. Además.. A partir del final de los ochenta y en la década actual.-SITUACION ACTUAL Sin dudas. con uso intensivo de mano de obra en la fase de captura. No obstante ello. un aumento de poco mas del 25 % respecto a lo registrado en 1993. En años recientes y basados en la misma fuente de información estadística (FAO). Venezuela ha mantenido un perfil de país pesquero de mediana importancia ya que. registrado en los últimos años. 1998). para 1993. en comparación con la pesca artesanal marítima o la pesca industrial. Informes de vieja data (Martin. De una manera global. tiene una menor importancia relativa que. El aporte máximo de la pesca continental a la producción nacional ha sido de un 12 %.5 % de la de Sur América. la exportación de pescado de río hacia Colombia principalmente ha sido uno de los factores aceleradores del crecimiento experimentado por esta actividad comercial. La pesca artesanal fluvial o continental.000 toneladas. en el estado Apure representa una de las actividades económicas de mayor relevancia.31 % de la pesca mundial y el 20.1.

se reportaron 15. Sin embargo. Elorza.mercado se orienta al consumo del pescado fresco o salado. depósitos con cámaras frigoríficas donde se conserva el pescado para su posterior comercialización. la comercialización se dirige preferentemente a Colombia.912 toneladas. el productor individual e independiente es escaso. Otros destinos muy importantes son Maracaibo y resto del estado Zulia así como Valencia y Maracay. Los desembarques totales reales deben estar. de las cuales en San Fernando se reportaron cerca del 80 %. así como hacia Caracas. por su parte. en los últimos años la comercialización del pescado se hace mayormente en fresco en la medida que ha crecido la demanda por este producto tanto en el mercado interno como desde Colombia. Por razones que no han sido especificadas. Cabruta. cifra muy superior a la indicada por el organismo oficial para todo el sistema fluvial. Basados en la muestra.652 toneladas por lo cual se puede apreciar un gran aumento de algo mas del 50% en el periodo de un año. En 1994. en la producción pesquera continental venezolana solo se incluye la que procede de la gran cuenca del río Orinoco. tiene un mercado variado. El pescado de los ríos Apure. para 1998. El pescado fresco. en el centro del país. la mayor parte de la producción se salaba y conservaba refrigerada para colocar especialmente en períodos como la Semana Santa. Tomando en cuenta los desembarques reportados en las inspectorías de Bruzual. con un margen de error que puede ser considerable. Al igual que en el caso del río Orinoco. La figura del intermediario es fundamental como actor básico de estas pesquerías. La infraestructura portuaria de apoyo a la pesca es muy deficiente y solo existen.000 y 20.000 toneladas aunque estimaciones hechas por la UNELLEZ en 1982 sobre una muestra de 151 pescadores ratificaron las deficiencias de la estadística oficial. vía San Cristóbal. Desde el núcleo principal de acopio del pescado como es San Fernando.000 toneladas. Arauca y otros afluentes se comercializa tanto fresco como salado en proporciones que han venido cambiando en los últimos años. mostrando un mapa de distribución bastante amplio. En realidad. entre las 15. conservado en cavas con hielo.000 toneladas. facilitando así la oferta y distribución del producto que se captura de una manera desigual y claramente estacional a lo largo del año. la precisión de las estadísticas pesqueras es muy cuestionable. el aporte de la pesca continental es mayor a lo que informan las fuentes oficiales. de gran demanda de pescado. Guasdualito y San Fernando los desembarques reportados en 1995 fueron de 23. Boquerones y San Fernando de Apure. Al igual que en el Orinoco. los desembarques totales rebasaban las 11. Hasta mediados de la década de los 80. tanto como agente de financiamiento como motor en la distribución y . en núcleos aislados tales como Barrancas. Los desembarques reportados en los años ochenta oscilaron alrededor de las 6.

San Fernando es el núcleo de soporte para la obtención de ciertos insumos tales como los motores fuera de borda así como las redes y otros implementos de pesca (hilos. También hay varias comercializadoras de implementos de pesca . se vienen . etc. destinadas a oficinas para apoyar esa actividad como es el caso de la que se encuentra en Paso Arauca. En comunidades distantes. Guasdualito o San Cristóbal son los centros urbanos donde se apoyan en cuanto al suministro de ciertos insumos como redes o motores. son completamente deficientes. Las actividades de investigación pesquera estuvieron mal orientadas durante muchos años en las cuales se les dio prioridad a la realización de inventarios ictiofaunísticos y una suerte de naturalismo ya superado que no arrojaron elementos de validez para mejorar el conocimiento del recurso pesquero ni mucho menos para dictar pautas para su mejor aprovechamiento.. sal. tanto en esa institución como en la UNELLEZ. en esa ciudad existen 3 distribuidores de las marcas mas conocidas y que se surten de los importadores ubicados en Caracas. con algún recargo los adquieren en las ciudades donde transportan el pescado. con los equipos deteriorados. Igualmente. En época de ribazón. Igual suerte corren aquellos construidos por otras dependencias. los intermediarios proveen a los pescadores de los insumos necesarios. están paralizados y en mal estado. Algunos centros de acopio construidos por el MAC tales como los de Puerto Nutrias.comercialización del producto. en San Fernando de Apure hay 2 plantas de hielo: una que produce hasta 200 TM diarias y otra de solo 20 TM diarias.). En aquellas comunidades alejadas de San Fernando. regresan cargados de hielo que depositan en pequeñas cavas de congelación y venden o distribuyen entre los pescadores. a los distintos niveles de gobierno. etc. asistencia técnica e investigación pesquera. existe el cavero fluvial quién recoge la producción de diversos productores pequeños llevándola a los centros urbanos donde la recibe el cavero terrestre. Calabozo. esta producción es insuficiente y los intermediarios que transportan pescado a Cagua. En cuanto a los motores. Para los pescadores de los sectores medio y bajo del río Apure. hielo. plomo. en ciertos casos. etc. Respecto al hielo. repuestos. San Fernando y el Amparo. Los servicios que el Estado. También en estas zonas el intermediario ejerce un importante papel como agente de transporte y financiamiento de los insumos mencionados así como de gasolina. anzuelos. Recientemente. cuentan con servicios locales y. En igual abandono se encuentran algunas edificaciones construidas por el extinto MAC. tales como financiamiento. Los pescadores artesanales del río Apure y principales afluentes emplean insumos tanto importados como nacionales. se apoyan en ciudades extra-regionales para proveerse de algunos de ellos. debería de brindar a los productores. Para los pescadores del Alto Apure y los afluentes del pie de monte andino.

.. se encuentra en el bajo Apure. de los cuales una proporción importante de la población de este estado depende directa e indirectamente. frigoríficos. incluyendo del alto Apure. centros de acopio privados. Tales productores luego se van desplazando tras los cardúmenes. pues de no hacerse así estaríamos de una vez iniciando el principio del fin de los recursos vivos acuáticos de la Apuroquia. aguas arriba.OBJETIVOS Y PROPÓSITOS DEL PROYECTO Fundar las bases para el desarrollo de la infraestructura necesarias para la aplicación de un plan integral de ordenamiento pesquero para el Estado Apure 1. las inversiones son importantes y constituyen en único modelo observado de integración vertical de la actividad pesquera. Todo este panorama nos coloca en una posición reflexiva sobre la cual debemos pensar sobre el futuro de los recursos acuáticos. pero para ello se requiere de un marco conceptual que organice todas las actividades pesqueras y un órgano ejecutor y evaluador de la misma que permita introducir las modificaciones necesarias. tanto del alto Apure como del tramo medio se producen fugas importantes de pescado hacia Colombia que escapan de control quedando sin registro oficial por lo que la dimensión adecuada de los desembarques de esos tramos se desconoce. y observen la realidad para diseñar acciones para lograr una realidad deseada.realizando trabajos de biología pesquera pero aun no tienen el tiempo suficiente como para llenar los vacíos de información existentes. siguiendo el movimiento migratorio que efectúan el coporo y otras especies de interés comercial. por ello se requiere que los gobiernos regionales conozcan esta situación. etc. San Rafael. Paso del Arauca) existen inversiones de apoyo a la pesca. bien sean depósitos. 1. El número de embarcaciones en los principales sitios de pesca puede variar considerablemente a lo largo del año pues durante la zafra o ribazón llegan pescadores de regiones remotas. Arichuna. En algunas poblaciones (San Fernando. La mayor concentración de pescadores y de desembarques de toda la subcuenca del río Apure. En el caso de Arichuna.IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO Entidad: Estado Apure.3. El bajo Apure produce poco mas del 80% de los desembarques totales oficialmente registrados.. Nombre del Proyecto: Creación de una red de centros de acopios integrales para el estado Apure.2. No obstante.

Zulia y la república de Colombia. 1. donde puede estar ocurriendo una sobre explotación del recurso. es decir que se dedican a la pesca en forma ocasional. 1. Organismo Responsable: INAPESCA Duración del Proyecto: el tiempo estimado de ejecución es de 3 años. La actividad pesquera en la subcuenca se realiza casi exclusivamente en el cauce de los ríos. Carabobo. razón por la cual se hace difícil la estimación del esfuerzo pesquero. y por tanto no se generan las luchas reivindicativas para mejorar sus condiciones de vida. la mayoría de los pescadores son a medio tiempo. y Táchira. pero sí asumimos que éstas cifras están subestimadas en un 50%. Las pesquerías en el río Apure (Edo. probablemente tendríamos una producción real en el orden de las 24. Según las estadísticas del MAC-SARPA la Producción pesquera interanual fluctúa entre 5. especialmente durante la época de la ribazón. Las pesquerías de la subcuenca son de las mas importantes del país hasta el punto que en el Estado Apure ha ocupado el primer lugar en las estadísticas pesqueras oficiales.000 Tm. La producción oficial de la subcuenca del río Apure ésta en el orden de las 12. esto sin considerar que cada poblador ribereño es un pescador en potencia. están en expansión.ALCANCE DEL PROYECTO La actividad pesquera en el estado Apure es de tipo artesanal y de escasa tecnificación. producto de la Estacionalidad de la pesca (Noviembre-Abril).000 Tm. En la subcuenca se estima que existe una población de 7000 pescadores y unas 3500 embarcaciones en operación lo que indica la importancia de la pesca como actividad económica en una región donde las oportunidades de empleo son limitadas. Por otra parte en la subcuenca del río Apure existe alrededor de 300 especies de peces y se han detectado unas 70 especies con interés comercial con destino al consumo humano (esto sin incluir a las especies con valor ornamental). caños y lagunas. no así en los Estados Portuguesa.Lugar de Ejecución: Riberas de los ríos Apure y Arauca. El 90% de la producción pesquera se vende fuera del Estado Apure.000 Tm.000 y 12. La no-existencia de organizaciones gremiales o sindicales entre los pescadores hacen que estos sean desunidos entre ellos. lo cual representa un déficit en la producción según lo establecido por la FAO. ya que no se conoce a ciencia cierta el numero de pescadores.4. en los últimos 10 años con volúmenes anuales que oscilan entre el 25 y 35%.JUSTIFACACIÓN / ALINEACIÓN DEL PROYECTO La subcuenca del río Apure es sumamente rica en recursos pesqueros y su potencial ha sido estimado en unas 40.5. según experto de la FAOCOPESCAL (1981). Cojedes. aunado al grave deterioro de los ríos y caños de esos estados. además . Barinas y Apure). con destino a los estados Aragua.000 Tm.

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PESCA COMERCIAL El servicio de apoyo de la actividad pesquera está muy limitado.SOBRE-PESCA A pesar que.. Las actividades de las inspectorías de pesca se limitan al control y registro estadísticos de la actividad pesquera. Ya que el destino final del pescado son los estados andinos y la República de Colombia.. Desde 1984 el pescado se comercializa en su mayoría fresco. compraventa de pescado. las estadísticas pesquera indican un crecimiento de la producción total en los últimos años se ha observado un cambio en la composición de las capturas. posada. 4. Así mismo se ha construidos solo 4 centros de acopio sin ninguno tipo de éxito. lo cual constituye un factor limitativo para la producción pesquera. palometa. ha desaparecido casi por completo. las cuales han sido sustituidas por la especies anuales de estrategia r. en el estado Apure existe alrededor de 70 especies comerciales pero las de mayor demanda son solo 20. alta fecundidad y muy abundantes. aunque no existe evidencia para señalar que se está produciendo un fenómeno de Extinción local de los stocks pesqueros cercanos a . Zapoara.de generarse conflictos entre los pescadores por el desplazamiento de las migraciones ícticas (ribazón). la cual esta subestimada cerca de un 50%. para la pesca comercial. repuestos. de las cuales la mayoría son especies anuales de estrategia reproductivas r de rápido crecimiento. Los canales de comercialización existente son muy variados. víveres. originando que Los precios del mismo presentan un comportamiento anárquico. ya que la poca transformación que existía como el pescado salado. además ellos son los responsables de que la oferta del pescado se encuentra sumamente dispersa. cuartos fríos. La organización del mercado de pescado es tan débil que produce desabastecimiento casi permanente en los mercados locales.). ventas de combustibles. solo existen 4 inspectorías de pesca y 2 puertos base. como el caso de los grandes bagres. no existen facilidades portuarias (muelles. es decir de crecimiento rápido. Por otra parte. en detrimento de las especies de estrategia K. 3. como es el descenso de los volúmenes de captura de las especies polianuales de estrategia k de lento crecimiento (como los grandes pimelodidos y algunos macrocaracidos). etc. Mije. en todo el estado. Todo esto esta situación se genera por la falta de infraestructura de apoyo a la pesca e información sobre el movimiento de los precios y del mercado del pescado. es decir que no sufre ningún tipo de transformación. hielo. Por otra parte. pero en todos ellos el transportista es el que impone las reglas del juego. y sin cuido parental como el Coporo. Por otra parte especies que antes era considerada como "Basura" cada día tienen mayor demanda y por tanto se han incorporado a las pesquerías comerciales. etc. servicios de talleres. alta fecundidad. Actualmente.

acciones para corregir la creciente contaminación de las aguas de los ríos por la descargas de aguas domésticas sin tratamiento. a los anfibios y pequeños mamíferos y aves (fauna silvestre). a través de un ensayo piloto que podría realizarse (por ejemplo: la incorporación de las nuevas técnicas desarrolladas para la pesca con palangre). permitirían lograr un mejoramiento de la eficiencia de los artes de pesca sin aumentar el poder de pesca. construcción de tapas ilegales en los caños. la aplicación de biocidas de alta toxicidad en los cultivos que afecta además de los peces. 1. empleo para la población y en forma general dinamice las economías de escala alrededor de esta industrialización de la actividad pesquera.ALTERNATIVAS . lo cual trae como consecuencia un incremento de los costos de operación por la prospección de peces en áreas de pesca más remotas. . . en obvio que cada vez los pescadores tienen que realizar viajes más largos o explotar lagunas más lejanas.las comunidades pesqueras. 7.Fomentar la creación de empresas procesadoras de pescado En la medida que se incremente el numero de las empresas extractiva y estas comiencen aumentar en forma significativa su producción. ya que no se observa por parte de las instituciones del ambiente y de justicia.. La tecnificación de las operaciones de pesca. El ejecutivo regional debe propiciar las condiciones necesarias para atracción de capitales destinado a la transformación de los productos pesqueros afín de que estos generen ingresos para el gobierno local. tanto por la contaminación directamente como por la repercusiones de las otras actividades.6.Tecnificar las operaciones de pesca fluvial Es necesario que el INAPESCA propicie en forma progresiva mientras que los estudios biológicos sobre las especies comerciales comienzan a generar los resultados que permita definir el rendimiento máximo sostenible. que anualmente se construyen y las cuales provocan mortandades masivas de peces. constituye un tema de grave preocupación para muchos pescadores y expertos en la materia. sin mencionar las implicaciones negativas para el recurso al explotar las áreas de cría de las especies. cuando llega el periodo seco.ALTERACIÓN DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS La creciente degradación del medio acuático en muchas partes del Estado Apure.

Detallista CANALES DE COMERCIALIZACIÓN PROPUESTOS Consumidor Pescador Detallista Transportista Acuicultor Industria Consumidor Mayorista Mayorista Detallista Detallista Consumidor Consumidor ÁREA DE INFLUENCIA DEL CAPI . el pescador tendría 3 alternativas para disponer del producto (consumidor......... detallista y transportista) y no como suceden en la actualidad los siguientes esquemas representa la situación real y deseada.Mayorista. estableciendo una red de Centros de Acopios Pesqueros Integrales (CAPI) en funcionamiento.. esto se podrá conseguir..Propiciar el establecimiento de un corto y solo canal de comercialización Con este objetivo se persigue reducir la diversidad de los canales de comercialización minimizando los eslabones de la cadena.. CANALES DE COMERCIALIZACIÓN ACTUALES Detallista Pescador Transportista Detallista Mayorista Congelador Consumidor Detallista Consumidor Consumidor Consumidor ...

estos deberían estar cerca de los principales centros poblados ubicados en las riberas de los ríos. esta estructura organizativa garantiza el acceso de los consumidores a obtener precios razonables de los productos pesqueros. CAPI º . A fin de lograr que una porción importante de la producción pesquera estatal pueda llegar a los consumidores locales y se eliminen las roscas entre los funcionarios estatales y transportistas.Depositar el 10% de la reserva del pescado en los centros de acopio como medida para evitar el desabastecimiento local. se produciría una sinceración de los costos y los precios fluctuarían a través del libre juego de la oferta y la demanda y se eliminaría la sostenibilidad artificial de los mismo. . De esta manera se garantizaría el abastecimiento local de modo que. pues su localización debe cumplir con las necesidades de la región y de los potenciales usuarios. . Es recomendable que el 10% de la capacidad de carga de los transportista (la reserva de pescado). y formar una red de CAPI con la mayor cobertura posible en el estado a través de las principales vías de comunicación terrestres. En una primera aproximación sobre la posible ubicación de los CAPI.Crear una red de centros de acopio pesqueros integrales (CAPI) La IMPLEMENTACION de una red de CAPI es fundamental no solo para lograr una mejor comercialización de los productos pesqueros sino que además.Ubicación estratégica de los (CAPI) La ubicación de los CAPI representa un factor primordial para el éxito de una política de desarrollo pesquero. sea destinada para los mercados municipales y depositada en los CAPI bajo la responsabilidad de la administración del respectivo CAPI..

Sinceración de los precios de los productos pesqueros .CHORROSQUERO CAPI. es fundamental.Facilidades portuarias (muelles para carga y descarga de bienes y personas) . por ello deben estar en lazadas y coordinadas con una autoridad única que planifique la actividades de resguardo de los RNR de las diferentes instituciones del Estado Apure.Reducción de los eslabones de la cadena de comercialización .APURITO CAPI-EL YAGUAL CAPI. GN.PALMARITO CAPI. es decir: GN.SAN FERNANDO CAPI.BRUZUAL CAPI.REMOLINO Esta distribución de los CAPI con lleva necesariamente a una zonificación de las actividades pesquera por sectores lo cual tiene entre otras ventajas: .EL AMPARO CAPI.Reducción de los conflictos entre pescadores de diferentes localidades .SAN VICENTE CAPI.Mejoramiento de la recolección de datos para la estadística pesquera .EL SAMAN CAPI-ELORZA CAPI.Venta de combustibles .ARICHUNA CAPI-SAN RAFAEL DE ATAMAICA CAPI.Venta de hielo .Dotación de los CAPI con servicios e infraestructuras básicas para la pesca En cada Centro de Acopio Pesquero Integral (CAPI) se debe contar con los siguientes servicios: . En la zona de influencia del Estado Apure.SAN LUIS CAPI.Ahorro en tiempo y dinero para los pescadores y caveros .GUASDUALITO CAPI. .RIÓ APURE RIÓ ARAUCA CAPI. actividad angular de la autoridad única. En este sentido la coordinación de las actividades de guardería ambiental.BOQUERONES CAPI-EL PASO ARAUCA CAPI. MSDS y MARN) Las labores de guardería ambiental en los espacios acuáticos siempre ha sido un problema por lo extenso de la zona pesquera y por los limitados recursos materiales y humanos que dispone el estado para el resguardo de los RNR. MARN y INEA a fin de ejecutar actividades conjunta y aumentar la eficiencia de los operativos de vigilancia y control.Cuartos fríos .Apoyo institucionales (funcionarios de INAPESCA.TOTUMITO CAPI.

. ETC.2.CONSIDERACIONES FINALES . NORMATIVA LEGAL CONSUMIDOR PRODUCTO DE CALIDAD ABASTECIMIENTO PERMANENTE PRECIOS JUSTOS 2. VÍVERES. COMBUSTIBLE.PLAN DE EJECUCIÓN (ESTIMADO) Actividades Licitación Contratación instalación 4..Ejecución: los equipos están distribuidos de la siguiente manera: 3.Servicios profesionales para elaboración de ingeniería: no aplicable 2. ALMACENAMIENTO EN EN FRIÓ DEL PRODUCTO RECEPCIÓN EN EL CAPI INSPECCIÓN SANITARIA TRANSPORTISTA GUÍA DE MOVILIZACIÓN ABASTECIMIENTO DE HIELO.ESTIMACIÓN DE COSTOS 2.ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DE LOS PRINCIPALES ACTORES EN LOS CAPI PERMISO DE PESCA PESCADOR ABASTECIMIENTO DE HIELO. ETC.1. COMBUSTIBLES..

5.ANEXOS Vista frontal CAPI atracadero transport e Plataforma Carga general puente Servicios Plataforma pesquera puente Muelle Oficina Taller Cuarto Frío Tanque Agua Baños Area de Carga Combustible Rampa Terminal Hielera Salida MSDS Entrada INAPESCA Restaurant Estacionamiento Garita Bodega-Almacen GN Baños ..

Vista lateral CAPI plataforma puente invierno verano .

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