DECRETO EDIL N° ….

/2022
A, 20 de Octubre de 2022

Agb. Julio Limberth Rojas Tapia

ALCALDE
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN JUAN

VISTOS:

Los antecedentes del proceso de aprobación del Reglamento Específico del Sistema de
Administración de Personal (RE-SAP) conforme se establece en la Ley 1178 de
Administración de Control Gubernamentales SAFCO y Decreto Supremo N° 26115 que
aprueba las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal , que para su
implementación y puesta en vigencia, previamente deben ser compatibilización por el Ente
Rector.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 232 de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, determina
que la Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad,
competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Asimismo, el Artículo 272, del mismo texto constitucional, establece que: “La autonomía
implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito
de su jurisdicción y competencias y atribuciones.

Que, el inciso b) del artículo 2 de la Ley No. 1178 de fecha 20 de julio de 1990, Ley de
Administración y Control Gubernamentales, establece la Administración de Personal, como
uno de los Sistemas que se regulan, para ejecutar las actividades programadas en la
Entidad.

Que, el artículo 9 de la citada Ley, señala que: “El Sistema de Administración de Personal,
procura la eficiencia en la función pública, para lo cual determinará los puestos de trabajo
necesarios, los requisitos y mecanismos para proveerlos, implantará regímenes de
evaluación y retribución del trabajo, desarrollará las capacidades y aptitudes de los
servidores y establecerá los procedimientos para el retiro de los mismos”.

Que, el artículo 20 de la mencionada Ley, prevé que todos los sistemas de qué trata la
presente Ley serán regidos por órganos rectores, siendo algunas de sus atribuciones
básicas, de acuerdo a los incisos: a) Emitir las normas y reglamentos básicos para cada
sistema; b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o
especializadas y la implantación progresiva de los sistemas; c) la de compatibilizar o evaluar,
según corresponda, las disposiciones específicas que elaborará cada entidad o grupo de
entidades que realizan actividades similares, en función de su naturaleza y la normativa
básica.

Que, el artículo 22 de la señalada normativa, dispone que: “El Ministerio de Finanzas es la

autoridad fiscal y órgano rector de los sistemas de Programación de Operaciones;
Organización Administrativa; Presupuesto; Administración de Personal; Administración de
Bienes y Servicios; Tesorería y Crédito Público; y Contabilidad Integrada. Igualmente señala
que estos sistemas se implantarán bajo la dirección y supervisión del Ministerio de
Finanzas…”, actualmente denominado Ministerio de Economía y Finanzas Publicas.

Que, el artículo 27, del mismo cuerpo legal, prescribe que: “Cada entidad del Sector Público
elaborará en el marco de las normas básicas dictadas por los órganos rectores, los
reglamentos específicos para el funcionamiento de los sistemas de Administración y Control
Interno regulados por la presente Ley, correspondiendo a la máxima autoridad de la entidad
la responsabilidad de su implantación”.

Que, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal, aprobadas por Decreto
Supremo No. 26115 del 16 de marzo de 2001, tienen por objeto regular el Sistema de
Administración de Personal, que es el conjunto de normas, procesos y procedimientos
sistemáticamente ordenados, que permiten la aplicación de las disposiciones en materia de
Administración Pública de Personal y la Carrera Administrativa, en el marco de la
Constitución Política del Estado, la Ley No. 1178 de Administración y Control
Gubernamentales, la Ley No. 2027 Estatuto del Funcionario Público y Decretos
Reglamentarios correspondientes.

Que, de acuerdo al artículo 4 de la referida norma, el Ministerio de Hacienda (actual

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas) se constituye en el órgano rector del Sistema
de Administración de Personal, con atribuciones básicas descritas en el artículo 20 de la Ley
No. 1178 ejercidas a través de su organismo técnico especializado como es el Servicio
Nacional de Administración de Personal (SNAP).

Que, conforme a lo establecido en el artículo 2 de las señaladas Normas Básicas, todas las
entidades públicas, tienen como atribución y están obligadas a implantar el Sistema de
Administración de Personal conforme a la presente normativa, así como también a elaborar y
actualizar el Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Personal de su
entidad (RE-SAP), en el marco de las disposiciones emitidas por el Órgano Rector del
Sistema, posibilitando de esta manera, una gestión eficiente y eficaz del personal en su
entidad.

Que, la Resolución Ministerial N° 020, de 15 de enero de 2015, establece en su Artículo

Único, Aprobar los modelos para la elaboración de Reglamentos Específicos de los
Gobiernos Autónomos Municipales de los Sistemas de Administración Gubernamental.

Que, la finalidad del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal, es

regular y operativizar el funcionamiento del Sistema de Administración de Personal en el
Gobierno Autónomo Municipal de San Juan, en el marco de lo dispuesto por normativa legal
vigente anteriormente señalada.
Que, el Director de Normas de Gestión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas
Publicas (…………Nombre………), mediante correspondencia
MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE/N° 1022/2022, de 13 de octubre de 2022, se dirige a la
(……………..Cargo y Nombre…………….), el cual en referencia expresa; Compatibilización
del Reglamento Especifico del Sistema de Administración de Personal (RE-SAP) del
Gobierno Autónomo Municipal de San Juan, por tanto corresponde a su Máxima Autoridad
Ejecutiva aprobar el Reglamento mediante Decreto Edil y remitir una copia a la Dirección
General de Normas de Gestión Pública para su registro y archivo.

Que, de acuerdo al Informe Legal N° …./2022, la Dirección de Asesoría Legal, de acuerdo a

los antecedentes, fundamentos legales aplicables, recomienda se emita el Decreto Edil que
apruebe el reglamento compatibilizado y sea al amparo del inciso b) del artículo 13 y numeral
5 del artículo 26 ambos de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales.

Que, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, en su Artículo 13 (JERARQUÍA

NORMATIVA MUNICIPAL). Inc. b) establece que el Órgano Ejecutivo, podrá emitir Decreto
Edil emitido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal conforme a su competencia, en sujeción
a la normativa Municipal y estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La jerarquía de
la normativa Municipal, por el Órgano emisor de acuerdo a las facultades de los Órganos de
los Gobiernos Autónomos Municipales.

Que, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales indica en el Artículo 26° "La
Alcaldesa o Alcalde Municipal, tiene las siguientes atribuciones: Numeral 5) Dictar Decretos
Ediles"

POR TANTO: El Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de San Juan, en su calidad de
Máxima Autoridad del Órgano Ejecutivo Municipal, en el ejercicio pleno y cumplimiento de
sus legítimas atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia, Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, Ley N° 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales y el Decreto Supremo N° 26115 de 16 de marzo de
2001.

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- SE APRUEBA EL “REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA

DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL (RE-SAP) DEL ÓRGANO EJECUTIVO DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN JUAN”, compuesta por 4 (Cuatro) Títulos,
36 (Treinta y seis) Artículos, 100 (Cien) Páginas, Formularios, anexos y formatos en
conjunto, con nota de compatibilización MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE/Nº 1022/2022–
13/10/2022, mismo que se encuentra adjunto al presente Decreto Edil y forma parte
indisoluble del mismo.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Todos los servidores públicos del Ejecutivo Municipal del GAM de
San Juan, son responsables del cumplimiento de la presente Disposición.
ARTÍCULO TERCERO.- Se abroga y derogan todas las disposiciones contrarias de igual o
menor jerarquía al presente Decreto Edil.

ARTÍCULO CUARTO.- Por el conducto correspondiente, el Secretario Municipal

Administrativa Financiero, deberá remitir a conocimiento del Ministerio de Economía y
Finanzas Publicas, una copia de la presente Resolución y el presente Decreto Edil

ARTÍCULO QUINTO.- El presente Decreto Edil entrará en vigencia una vez publicado en la
Gaceta Municipal del Órgano Ejecutivo

Es dada en el despacho del Ejecutivo Municipal a los 20 días del mes de octubre de dos mil
veintidós años.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, ARCHIVESE Y CUMPLASE.