Que Conoces y Sabes Del Tema, Asociatividad y Coperativismo

ASOCIATIVIDAD Y COPERATIVISMO
¿QUÉ CONOCES Y SABES DEL TEMA?
MARIA CAMILA AGUDELO SANCHEZ

CC;1036963309
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CATÓLICA DEL NORTE FUNDACIÓN UNIVERSITARIA
ANTIOQUIA
2023
La Economía Social desempeña un importante y creciente papel en
nuestras economías y sociedades al ofrecer empleo, protección social y
otros beneficios sociales y económicos. Debido a sus rasgos distintivos
y ventajas comparativas, entre otras su gobernanza democrática y
gestión autónoma, las empresas y organizaciones de la economía
social son respaldadas, o están a punto de ser respaldadas, por un
creciente número de países. Los marcos de políticas para el desarrollo
de la economía social a escala nacional y regional están siendo
implementados en todas las regiones del mundo, donde se crean
asociaciones entre los gobiernos, los interlocutores sociales y la
sociedad civil. La economía social promueve valores y principios que se
centran en las necesidades de las personas y su comunidad. En el
espíritu de la participación voluntaria, la autoayuda y la independencia,
y a través de los medios de las empresas y organizaciones, busca
equilibrar el éxito económico con la justeza y la justicia social desde el
nivel local hasta el mundial.
El Estado colombiano está en mora de profundizar la promoción y el
fortalecimiento de las formas asociativas y solidarias, elevadas por
primera vez a canon constitucional por el Constituyente de 1991, en el
propósito de alcanzar una nueva estructura social, que permita una
mejor redistribución de la riqueza y del ingreso, como lo expresó la
Corte Constitucional en la Sentencia C-37 de 2004:
“En Colombia, el Constituyente de 1991 elevó a canon constitucional
estas formas de participación democrática, y lo ha hecho abiertamente
para entronizar nuevos esquemas de organización social, con lo cual el
país se incorpora dentro de las corrientes de la vanguardia democrática
del mundo.”
Si bien es cierto que son reconocidos los altos niveles de concentración
de la propiedad y de los ingresos en Colombia, también lo es que en
nuestra Constitución Política se consagró una alternativa clara y
expresa para buscar una mejor distribución de los mismos: la
institucionalización de la propiedad asociativa y la obligación para el
Estado de su protección, promoción y fortalecimiento.
De la proactividad que demuestre el Estado Colombiano en el
cumplimiento de estas obligaciones, depende el tiempo que tome la
sociedad colombiana para disponer de una nueva estructura social más
equitativa, incluyente, sostenible y democrática. (ECONÓMICO, 2008)
Criterios de desempeño:
• Legislación aplicable
LEY 454 DE 1998 (agosto 4) Diario Oficial No. 43.357, de 6 de agosto

de 1998
Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía

solidaria, se transforma el Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas en el Departamento Administrativo Nacional de la
Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía
Solidaria, se crea el Fondo de Garantías para las Cooperativas
Financieras y de Ahorro y Crédito, se dictan normas sobre la actividad
financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se expiden otras
disposiciones.
• Régimen económico y social del cooperativismo.
Economía social y cooperativismo
El concepto de Economía Social estuvo presente en la economía de

países europeos desde la década de los ochenta del siglo XX (1),
difundiéndose de manera más intensa durante los años noventa, y
como apunta Bastidas-Delgado (2004b: 12), frecuentemente ha sido
utilizado de manera confusa para referirse a ciertos procesos
económicos u organizacionales que, justificados en lo social, buscan
solucionar problemas socioeconómicos relacionados con los
sectores populares, confundiéndose según los contextos con otros
conceptos como economía popular, tercer sector, tercera vía,
economía alternativa, economía indígena, economía marginal,
economía de solidaridad, y economía solidaria o reduciendo su
mundo sólo a las cooperativas.
De acuerdo con Defourny (citado por López, 2001: 4), se debe

reconocer en primer lugar la ambigüedad terminológica de la noción
Economía Social, pues la combinación de dos términos tan amplios
permite a cada uno elaborar una concepción o definición propia de
economía social, insistiendo más o menos en el aspecto económico
o en el aspecto social: En el límite, todo lo que en la economía, tiene
un alcance social, o inversamente, podría ser calificado de
economía social. Sin embargo, desde hace más de diez años, es un
concepto más específico, el que se impone a escala internacional.
Aunque las denominaciones o definiciones pueden variar de un país
a otro, la idea de existencia de un tercer sector junto con el sector
privado con fines de lucro y el sector público, aparece y reaparece.
Ciertamente, este tercer sector de la economía social no está
separado de los otros por fronteras perfectamente definidas e
impermeables, pero su dinámica propia es suficientemente original
para no ser confundida con las otras (López, 2001: 4).
Asimismo, se define a la Economía Social, como la sociedad

integrada por empresas privadas que actúan en el mercado
produciendo bienes y servicios, asegurando o financiando y cuya
distribución del beneficio y toma de decisiones no están
directamente ligadas con el capital aportado por cada socio. El peso
y la toma de decisiones es igual para todos los socios y nunca en
función del capital aportado por cada uno de ellos.
De igual forma, en el Congreso de la Economía Social , definió a la

Economía Social como toda actividad económica, basada en la
asociación de personas en entidades de tipo democrático y
participativo, con la primacía de las aportaciones personales y de
trabajo sobre el capital.
Los modelos de sociedades que configuran este sector son:
a) Las cooperativas y sociedades laborales;

b) Las mutualidades y mutuas;
c) Las asociaciones y fundaciones y otras entidades que respeten
los principios de la Economía Social.
Las características que diferencian a las organizaciones de la

Economía Social frente a las empresas de capital, han sido
puntualizadas por el Comité Consultivo de la Comisión de las
Cooperativas, de las Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones
(CMAF), ellas son:
a) Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital, a

excepción de las fundaciones, todas son empresas de personas;
b) Adhesión voluntaria y abierta y control democrático de sus
miembros desde la base;
c) Conjunción de intereses de los miembros usuarios y del interés
general;
d) Defensa y aplicación del principio de solidaridad y de
responsabilidad;
e) Autonomía de gestión e independencia de los poderes públicos;
f) Aplicación de los excedentes al objeto social mediante su
reinversión o distribución según los deseos de sus miembros para la
creación de empleo, de actividades, de nuevas empresas, retornos
sobre los capitales invertidos, servicios a los miembros, actividades
socio-culturales, etc.
Un factor importante en la constitución de la Economía Social es el

reconocimiento de un conjunto de organizaciones como
pertenecientes a una misma categoría. Es un reconocimiento que
tiene tres dimensiones: uno mutuo de las organizaciones, que
consideran tener una identidad común entre ellas, uno político, por
los poderes públicos, y uno por el medio científico.
En todo caso, y aunque se está lejos de lograr un concepto universal

de Economía Social pues hasta ahora no se ha formulado una
definición precisa de la misma, lo importante, y en ello si existe
uniformidad, es en la inclusión en las distintas definiciones que
existen, de las cooperativas, mutuales y asociaciones, como
organizaciones propias de ella. (Fernández S., 2006)
• Propiedad asociativa y solidaria.
¿Qué es Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias?
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es la

nueva entidad del gobierno nacional creada por el presidente de la
República, en el marco de las facultades extraordinarias que le fueron
otorgadas por el Congreso de la República, para reestructurar el
Estado. Esta entidad asume las funciones de Dansocial (Departamento
Administrativo Nacional de la Economía Solidaria) para la promoción, el
fomento y el fortalecimiento de las organizaciones solidarias en
Colombia (cooperativas, fondos de empleados, mutuales, grupos de
voluntariado, asociaciones, corporaciones, fundaciones y
organizaciones comunales) el sector solidario es aquel que agrupa las
organizaciones de carácter asociativo y solidario auto gestionadas,
legalmente constituidas y sin ánimo de lucro que a través de sus
acciones buscan el bien común y satisfacer las necesidades humanas y
fundan su quehacer en la solidaridad y el trabajo colectivo. Teniendo
cuenta así que se pueden identificar varios sectores solidarios
En Colombia el tercer sector, es denominado como SECTOR

SOLIDARIO, el cual contribuye a:
• Formación del tejido social.

• Generación de ingresos.
• Construcción de confianza.
• Desarrollo comunitario.
• Cohesión social.
• Distribución equitativa de la riqueza.
• Fortalece el capital social.
Los esquemas empresariales asociativos y solidarios buscan que las

comunidades sumen sus esfuerzos para la resolución de problemáticas
o la obtención de logros para el mejoramiento de su nivel de vida. “Las
organizaciones solidarias son una opción para la formalización laboral,
la creación de empleos y la generación de ingresos de las comunidades
de su territorio”
• Constitución y reconocimiento de empresas del sector

solidario.
Tipos de Entidades del Sector Solidario
1. Cooperativas
Es cooperativa la empresa asociativa sin ánimo de lucro, en la cual los
trabajadores o los usuarios son simultáneamente los aportantes y los
gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir
conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las
necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.
Requisitos Específicos para la Constitución de una Cooperativa
• Mínimo 20 asociados
• Constancia del representante legal frente al cumplimiento de las
normas especiales del cooperativismo
• Documento de constitución suscrito por todos los otorgantes y
constituyentes
• Vigencia Indefinida (artículo 2.2.3.2.1 del título VIII de la Circular
Única de la SIC)
• Certificado de acreditación sobre educación solidaria artículo
2.2.3.2.1 del título VIII de la
• Circular Única de la SIC, Decreto 019 de 2012)
• Cooperativas Financieras y Cooperativas con Acción de Ahorro y
Crédito
• Necesitan autorización previa para la constitución por parte de la
Superintendencia de Economía Solidaria.
• Los miembros del consejo de administración, revisores fiscales,
así como de directores, presidentes, vicepresidentes, gerentes y
subgerentes y, en general, quien tenga la representación legal de
las cooperativas con esta característica requieren autorización
para el ejercicio del cargo ante la Superintendencia de la
Economía Solidaria
constituyentes
Única de la SIC)
Precooperativas
• Vigencia de 5 años
constituyentes
Cooperativas de Trabajo Asociado
constituyentes
Única de la SIC)
2. Asociaciones Mutuales: Personas jurídicas constituidas por personas

naturales, inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda
recíproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades
mediante la prestación de servicios de seguridad social.
Requisitos Específicos para la Constitución de una Asociación Mutual
constituyentes
• Vigencia Indefinida (artículo 2.2.3.2.1 del título VIII de la Circular Única
de la SIC)
• Certificado de acreditación sobre educación solidaria artículo 2.2.3.2.1
del título VIII de la Circular Única de la SIC, Decreto 019 de 2012)
3. Fondos de Empleados: Son empresas asociativas constituidas por

trabajadores dependientes y subordinados. Los fondos de empleados
prestarán sus servicios de ahorro y crédito exclusivamente a sus
asociados, los cuales se comprometen a realizar un ahorro en forma
permanente.
Tener presente lo dispuesto por el artículo 2° ley 1391 de 2010: Los

Fondos de Empleados podrán ser constituidos por trabajadores
dependientes, trabajadores asociados o por servidores públicos.
Parágrafo. Para los efectos de la presente ley, podrán ser asociados las
personas que presten servicios a las empresas que generan el vínculo
común de asociación, independientemente de la forma de vinculación.
Requisitos Específicos para la Constitución de un Fondo de Empleados
constituyentes
Única de la SIC)
• Certificado de acreditación sobre educación sostenible.
¿Documentos generales necesarios para Inscribir una Entidad del

Sector Solidario?
1. Presentar Consulta de Nombre aprobada por la Cámara (Artículo

2.2.3.2.1 del Título VIII de la Circular Única de la SIC). O aportar
constancia escrita de su verificación en Internet en la página web
www.rues.org.co
2. Fotocopia del Documento Privado reconocido ante Notario por el

presidente y secretario de la reunión o Escritura Pública, por medio del
cual se constituye la Entidad, el cual contendrá los Estatutos y el Acta
correspondiente. Los estatutos deberán contener como mínimo lo
siguiente (Artículo 40 del Decreto 2150 de 1995):
• Nombre, identificación y domicilio de las personas que intervienen

como otorgantes.
• Nombre de la entidad
• La clase de persona jurídica (Fundación, Corporación, Asociación,
entre otras).
• El objeto.
• El patrimonio y la forma de hacer los aportes.
• La forma de administración con indicación de las atribuciones y
facultades de quien tenga a su cargo la administración y representación
legal.
• La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales
habrá de convocarse a reuniones extraordinarias.
• La duración precisa de la entidad (cuando así lo exija la ley) y las
causales de disolución.
• La forma de hacer la liquidación una vez disuelta la corporación o
fundación.
• Las facultades y obligaciones del Revisor Fiscal, si es el caso.
• Nombre e identificación de los administradores y representantes
legales.
Nota: Si el Acta de Constitución contiene los estatutos de la Entidad, no

es necesario efectuarle reconocimiento de firma y contenido ante
Notario, bastaría con las firmas del presidente y secretario para su
validez.
3. Cuando las personas nombradas como dignatarios de la Entidad

(Gerente, Revisor Fiscal, Miembros de Junta Directiva o Consejo de
Administración), no hayan firmado la escritura o documento privado,
deben presentar carta de aceptación al cargo, e indicar el número de
documento de identidad y fecha de expedición o si lo prefieren, adjuntar
copia legible de su documento de identidad.
4. Formulario RUES completamente diligenciado (las dos primeras

hojas – solo se diligencia el ANEXO 1 cuando se matricula
establecimiento de comercio), incluyendo el ANEXO 5.
5. Efectuar el pago del Impuesto de Registro a Rentas Departamentales

y los Derechos de Cámara Correspondientes.
6. Para obtener el RUT a través de la Cámara, debe diligenciar pre-RUT

con los datos de la entidad que se pretende inscribir en la página web
www.dian.gov.co. El representante legal de la entidad, debe efectuar
presentación personal del pre-RUT ante la Cámara, para lo cual deberá
exhibir el documento de identidad original, e igualmente adjuntar una
copia del mismo. En caso de que no se desee tramitar el RUT a través
de la cámara, debe dirigirse a las oficinas de la DIAN.
7. Tener presente los requisitos específicos para cada tipo de Entidad,

de acuerdo con la parte inicial del presente instructivo.
• Administración y Control de cooperativas.
La administración y control de una cooperativa se compone por

diferentes organismos. De esta manera, dichas sociedades contarán
con una asamblea general, un consejo de administración, un consejo de
vigilancia, un comité de crédito y aquellos comités o comisiones que
establezcan los estatutos.
Asamblea General
La Asamblea General es el órgano superior, y determinarán cualquier
decisión o acuerdo de la cooperativa. Esta asamblea estará constituida
por un quórum que represente por lo menos dos quintas partes de los
asociados. Cada cierto tiempo las cooperativas celebran asamblea para
tratar los temas relacionados a la cooperativa, como balances
financieros anuales, aumento del capital, modificación de los estatutos,
fusión o disolución.
Consejo de administración
El consejo de administración es el órgano ejecutivo de la Asamblea
General, y estará constituido por un número de consejeros, no menos
de 5. Aquellos representarán los cargos de presidente, vicepresidente,
tesorero, secretario y vocales. Cada uno será designado por un periodo
no mayor de tres años. Los miembros de este consejo serán elegidos
por los votos de los socios que integran la cooperativa. Ningún
consejero podrá ser reelecto por más de dos periodos.
Consejo de Vigilancia
Este consejo tendrá como deber examinar trimestralmente, los libros,
documentos, balances y verificar la caja de la sociedad. Por medio de
esta examinación, presentarán un informe de las actividades ejercidas a
la asamblea general. Podrán denunciar los errores o violaciones que se
hayan cometido dentro de la cooperativa, y tendrán la facultad de
convocar extraordinariamente una asamblea general. El consejo de
vigilancia estará constituido por un número de miembros no mayor de
5.
Comité de Crédito
Las asociaciones cooperativas que concedan créditos a sus asociados
en calidad de préstamo o anticipo, tendrán que contar con un comité de
crédito que estará constituido por tres miembros, designados por los
socios en una asamblea general ordinaria. Serán los encargados en
aprobar las solicitudes de préstamos y créditos de los socios.
Otros comités
La administración de una cooperativa debe estar compuesta por los
organismos antes mencionados, sin exclusión de ninguno. Sin
embargo, en los estatutos se podrá estipular la creación de otros
comités por acuerdo de los socios, y así mismo tendrán que determinar
sus funciones y políticas. En conclusión, las cooperativas son
sociedades de integración, donde la participación de los socios no sólo
es en el capital o fondo social.
• Cooperativa, Asociación y Empresa Solidaria.
COOPERATIVA ASOCIACIÓN EMPRESA SOLIDARIA

Una cooperativa es Son organizaciones sin
Una asociación es una
una asociación autónoma d ánimo de lucro, que se
unión de individuos o
e personas unidas constituyen para realizar
entidades que persiguen
voluntariamente para formar actividades que se
un fin común. También
una organización democráti caracterizan por la
se refiere a la acción y
ca cuya administración y cooperación, ayuda
efecto de asociar o
gestión debe llevarse a mutua, solidaria y
asociarse.1 Las
cabo de la forma autogestión de sus
asociaciones están
que acuerden los socios, asociados, desarrollando
destinadas de modo
generalmente en el contexto actividades democráticas
permanente a lograr sus
de la economía de y humanísticas de
objetivos comunes, y
mercado o la economía beneficio particular y
están vigentes mientras
mixta, aunque las general. La solidaridad se
tengan el objetivo
cooperativas se han dado plantea como la
presente y no lo hayan
también como parte responsabilidad
alcanzado o lo hayan
complementaria de compartida para ofrecer
desechado.
la economía planificada. Su bienes y servicios que
intención es hacer frente a Las asociaciones pueden ofrezcan bienestar
las necesidades y ser SFL (sin fines de común a sus asociados,
aspiraciones económicas, lucro) o CFL (con fines a sus familias y a los
sociales y culturales de lucro). Existen miembros de la
comunes a todos los socios diferentes tipos de comunidad en general.
mediante una empresa. La asociaciones, todo Las entidades del sector
diversidad de necesidades y depende de lo que solidario también
aspiraciones (trabajo, deseen las personas llamadas del sector
consumo, comercialización interesadas. cooperativo.
conjunta, enseñanza,
crédito, etc.) de los socios,
que conforman el objeto
social o actividad
corporativizada de estas
empresas, define una
tipología muy variada de
cooperativas.
• Planeación y Administración en las empresas del sector
solidario.
En la administración de una organización de la economía solidaria, la

participación democrática de los asociados o socios, es un elemento
fundamental para su práctica. Las organizaciones de economía
solidaria necesitan una administración destacada, comprometida con la
realización del propósito para el cual fueron constituidas y guiadas por
los valores y principios de la economía solidaria.
En el organigrama se puede apreciar la estructura de la organización de

la economía solidaria, las líneas de autoridad y responsabilidad, las
funciones y las relaciones que existen entre las unidades orgánicas.
En la administración de una empresa de economía solidaria se debe

tener en cuenta el propósito para el cual fue constituida, a partir de la
comprensión de la naturaleza o lógica económica de la misma, es decir,
de comprender la diferencia entre una empresa capitalista y una
empresa de economía solidaria. En la empresa capitalista el propósito
administrativo está en la lógica de la renta de capital, mientras que en la
empresa de economía solidaria la lógica económica está en las
personas, de igual forma se comprende el resultado del ejercicio
administrativo. Para las empresas de capital está en distribuir las
utilidades de acuerdo al capital. En la cooperativa se distribuyen los
excedentes en beneficio de los asociados. La administración de la
economía solidaria debe mantener un equilibrio en la gestión
económica y social como resultado de la función de la economía en
esencia y en comprensión que el principio y en de la economía son las
personas.
La administración de una empresa de economía solidaria se
fundamenta en el desarrollo de cuatro funciones esenciales: la
planeación, organización, dirección y control y cinco áreas funcionales:
personal, mercadeo, finanzas, producción y social.
• La planeación: Es la acción por la cual la dirección de la

empresa programa lo que tiene que hacer, cómo lo va a hacer y
con qué lo va a hacer de acuerdo con los objetivos que debe
cumplir en determinados períodos de tiempo.
• La organización: Es la acción de convertir los planes,
programas y proyectos en operaciones y tareas concretas.
Significa el acto de organizar, estructurar e integrar recursos y
organismos, estableciendo relaciones entre ellos y sus
respectivas atribuciones.
• La dirección: Es la función que se cumple para realizar todo lo
planeado y organizado de acuerdo con cada trabajo y cada
herramienta.
• El control: Es la acción por la cual se evalúan y califican las
condiciones en que se realiza la planeación, la organización y la
dirección de los proyectos y planes empresariales, así como los
resultados que se obtienen en relación con los objetivos que se
plantea la empresa.
Referencias bibliográficas
• https://www.servimcoop.com/Ckeditor/UserFiles/File/educacion-
financiera/leccion5.pdf
• https://www.camarahonda.org.co/wp-
content/uploads/2021/07/PREGUNTASFRECUENTES-21.pdf
• https://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_(derecho)
• https://asocooph.coop/
• https://www.ccb.org.co/servicios-
registrales/registros/fundaciones-asociaciones-
corporaciones/cooperativas-fondos-de-empleados-y-
asociaciones-mutuales
• https://ccas.org.co/wp-content/uploads/Instructivo-14-
constitucion-entidad-sector-solidario.pdf
• https://www.coopminha.com.do/educaci%C3%B3n/-
/blogs/cooperativismo-y-organismos-de-administracion
• http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-
95182006000200004
•
• https://observatorio.desarrolloeconomico.gov.co/sites/default/files
/files_articles/formasasociativasdeeconomiasolidaria.pdf
• www.rues.org.co

Que Conoces y Sabes Del Tema, Asociatividad y Coperativismo

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ASOCIATIVIDAD Y COPERATIVISMO

¿QUÉ CONOCES Y SABES DEL TEMA?

MARIA CAMILA AGUDELO SANCHEZ

LEY 454 DE 1998 (agosto 4) Diario Oficial No. 43.357, de 6 de agosto

Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía

• Régimen económico y social del cooperativismo.

Economía social y cooperativismo

El concepto de Economía Social estuvo presente en la economía de

De acuerdo con Defourny (citado por López, 2001: 4), se debe

Asimismo, se define a la Economía Social, como la sociedad

De igual forma, en el Congreso de la Economía Social , definió a la

Los modelos de sociedades que configuran este sector son:

a) Las cooperativas y sociedades laborales;

Las características que diferencian a las organizaciones de la

a) Primacía del hombre y del objeto social sobre el capital, a

Un factor importante en la constitución de la Economía Social es el

En todo caso, y aunque se está lejos de lograr un concepto universal

• Propiedad asociativa y solidaria.

¿Qué es Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias?

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es la

En Colombia el tercer sector, es denominado como SECTOR

• Formación del tejido social.

Los esquemas empresariales asociativos y solidarios buscan que las

• Constitución y reconocimiento de empresas del sector

Tipos de Entidades del Sector Solidario

Requisitos Específicos para la Constitución de una Cooperativa

Cooperativas de Trabajo Asociado

2. Asociaciones Mutuales: Personas jurídicas constituidas por personas

Requisitos Específicos para la Constitución de una Asociación Mutual

3. Fondos de Empleados: Son empresas asociativas constituidas por

Tener presente lo dispuesto por el artículo 2° ley 1391 de 2010: Los

Requisitos Específicos para la Constitución de un Fondo de Empleados

¿Documentos generales necesarios para Inscribir una Entidad del

1. Presentar Consulta de Nombre aprobada por la Cámara (Artículo

2. Fotocopia del Documento Privado reconocido ante Notario por el

• Nombre, identificación y domicilio de las personas que intervienen

Nota: Si el Acta de Constitución contiene los estatutos de la Entidad, no

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