PROYECTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

 DATOS GENERALES:
TITULO DE PROYECTO:
«CONOCIMIENTO DE LA LEY No 30884, COMO MEDIDA DE PREVENCIÓN
PARA EVITAR LA VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS
AMBIENTALES»
a) CORDINADOR DEL ÁREA DE RS - UCT – ESCUELA PROFESIONAL DE
DERECHO: Rvdo. Hipólito Purizaca Sernaque
b) DOCENTE - RS: Melissa Fiorella Diaz Cabrera
c) ESCUELA PROFESIONAL: Derecho y Ciencias Políticas
d) ESTUDIANTES INTEGRANTES DEL GRUPO:
 Morales Rivera, Brayan
 Palomino León, María Fernanda
 Franco Uriel, Junco Huamani
 Curo Soto, Frank
 Santiago León, Ortiz
 Belito Tangoa, Eder

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO:

En la presente proyecto de investigación titulado "Conozcamos La Ley N° 30884 para regular el

plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartable y evitar la vulneración de los
derechos ciudadanos ambientales” se centrará en dar a conocer la Ley el cual establece un
régimen de fiscalización y sanción, cuya finalidad es verificar el cumplimiento de las
obligaciones fiscalizables derivadas de la misma norma del mismo modo, contempla la
promoción del otorgamiento de incentivos a los fabricantes, importadores, distribuidores y
comercializadores de los bienes de plástico, con la citada ley se estima alcanzar una reducción
del 30% en el consumo de plástico innecesario, al cabo del primer año de su aplicación, cabe
indicar que, hasta antes de la vigencia de la norma, en el país se entregaban unos 6 mil millones
de bolsas anualmente. Así se está trabajando para prevenir la contaminación de los mares y ríos,
y para que la población entienda porqué se está regulando el uso del plástico innecesario y
cuáles son los peligros si no cambia sus patrones de consumo, el objetivo es establecer el marco
regulatorio sobre el plástico de un solo uso, otros plásticos no reutilizables y los recipientes o
envases descartables de poliestireno expandido para alimentos y bebidas de consumo humano
en el país
ANTECEDENTES.
La regulación de las actividades que afectan el medio ambiente se ha convertido en una
prioridad para los gobiernos de turno en varios países. Las actividades extractivas y productivas
se encuentran entre las que más impactan negativamente el medio ambiente, por lo que se
requiere diseñar estrategias y dictar normas legales que las regulen y contribuyan a conservar el
ambiente. En este sentido, la Constitución Política del Perú del año 1979 y la del año 1993
incorporan aspectos vinculados a la obligación que tiene el Estado de prevenir y controlar la
contaminación ambiental (Asamblea Constituyente, 1979), así como promover la conservación
de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas (Congreso Constituyente
Democrático, 1993). Asimismo, el Decreto Legislativo Nº 1013 aprueba la Ley de creación,
organización y funciones del Ministerio del Ambiente (Poder Ejecutivo, 2008) y el Decreto
Supremo Nº 012-2009-MINAM que establece la Política Nacional del Ambiente (Ministerio del
Ambiente, 2009).
Diversos países a raíz de esta problemática comenzaron a plantear distintas leyes con el fin de
reducir el uso de bolsas plásticas en su país. A esta iniciativa se sumó Chile, siendo el primer
país en América Latina en sacar una ley de prohibición de bolsas plásticas en todos los centros
comerciales, evitando así la entrega total de este producto, en un inicio fue difícil que la
sociedad se adapte y generó muchos conflictos, pero hoy en día hay una adaptación satisfactoria
para los consumidores.
En Perú debido a las iniciativas de distintas organizaciones mundiales sobre la concientización
de dejar de usar el plástico y sobre todo las bolsas plásticas, se generó una campaña llamada
“Menos plástico más vida” realizada por el Ministerio del Ambiente en el año 2018, generando
que unas 27 instituciones públicas y privadas, además de negocios se sumen a la iniciativa de
reducir el uso de plástico en sus establecimientos. Luego de esto, el congresista Richard Acuña
planteó una ley que propone reemplazar bolsas de plástico por bolsas biodegradables, ante esta
propuesta el congreso realizó diversas modificaciones creando artículos específicos, quedando
así la Ley N° 30884 “Ley que regula el plástico de 15 un solo uso y los recipientes o envases
descartables”, la cual se promulgó en diciembre del año 2018.

Desde que se dio a conocer esta ley, los establecimientos comerciales ya no hacen entrega de
bolsas plásticas de forma gratuita, por ello, es el cliente quien decide si paga por el consumo de
estas, y el dinero obtenido por este pago es ingresado al tesoro público administrado por la
SUNAT. Esta ley en el artículo 12, propone una cuantía gradual por el consumo de las bolsas,
que incrementa su valor anualmente.
En la actualidad las personas conocen la ley N° 30884 por la información que se ha dado en
redes sociales y en algunos medios de comunicación. Muchos consumidores también
conocieron de esta ley, cuando realizaron sus compras en los distintos establecimientos
comerciales.
ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Ya narrando un poco cobre la historia de la regulación de plásticos de un solo uso y los
recipientes o envases descartables podemos afirmar que, a los padres de familia de la
INSTITUCION EDUCATIVA INSTITUCION EDUCATIVA "MARISCAL SUCRE“ se
encuentra ubicado en la Calle Félix Jaramillo 808 Provincia de Huamanga, generar un alto grado
de conciencia a los padres de familia en general sobre los efectos adversos que producen en el
ambiente las bolsas y demás bienes de base polimérica, así como la necesidad de migrar hacia el
uso de bienes no contaminantes y bolsas reutilizables u otras cuya degradación no generen
contaminación por micro plástico o sustancias peligrosas y que aseguren su valorización y
también generar el compromiso ambiental e incorporar en los alcances de la presente ley a los
padres de familia, para que utilicen menos bolsas o recipientes.

OBJETIVOS:

 General: Conocer y difundir la Ley No 30884, para que la población opte por diversos
mecanismos o alternativas para hacer frente al problema de la contaminación ambiental
generado los plásticos de un solo uso.

 Específico:
1. Promover el conocimiento de los principios que sustentan la Ley No 30884, que
regula el plástico de un solo uso, los recipientes o envases descartables y prohíbe el
consumo de aquellos productos de plástico que son innecesarios, es decir, aquellas que
no se pueden reciclar o que representan un riesgo para la salud pública y/o el ambiente,
cuyo uso transgrede los derechos ambientales de la población.
2. Generar en la población beneficiaria una cultura de reciclaje y sustitución del
plástico, para lograr la disminución progresiva del plástico de un solo uso y los
recipientes o envase descartables a través del desarrollo de talleres, conversatorios y
charlas de capacitación jurídica.
3. Promover y lograr cambios de patrones socioculturales en la población para evitar el
desacato de la Ley No 30884.
4. Fortalecer las capacidades de servicio jurídico del equipo estudiantes universitarios
de la UCT, para prevenir y/o actuar frente a situaciones de vulneración de los derechos
ambientales de la población.

MARCO TEÓRICO:

1. PLÁSTICOS:

La contaminación por residuos plásticos es uno de los principales problemas medioambientales

 de nuestro tiempo. Una media de 8 millones de toneladas, de plástico son vertidas cada año a los
océanos, esto equivale a vaciar un camión de basura lleno de plásticos cada minuto.

Los plásticos son materiales que son compuestos por resinas, proteínas y otras sustancias, son
fáciles de moldear y pueden modificar su forma de manera permanente a partir de una cierta
compresión temperatura.
Los plásticos son sustancias químicas sintéticas, denominadas polímeros, de estructura
macromolecular que puede ser moldeada mediante calor o presión y cuyo componente principal
es el carbono. Estos polímeros son grandes agrupaciones de monómeros unidos mediante un
proceso químico llamado polimerización. Los plásticos proporcionan el balance necesario de
propiedades que no pueden lograrse con otros materiales, por ejemplo: color, poco peso, tacto
agradable y resistencia a la degradación ambiental y ecológica.
1.1. TIPOS DE PLÁSTICOS: Existen tres tipos de plástico principalmente:

 Termoplásticos, son aquellos que al calentarse se funde y se hace líquido, pudiendo

colocarse en cualquier molde ya que, al enfriarse, vuelve a endurecerse. Este hecho facilita
el reciclaje de estos plásticos, ya que es relativamente fácil hacer nuevos productos.
Los termoplásticos más usados son el polietileno (PE), el polipropileno (PP),
el poliestireno (PS), el polimetilmetacrilato (PMMA), el policloruro de vinilo (PVC), el poli
tereftalato de etileno (PET), el teflón y el nylon (un tipo de poliamida)

 Termoestables, que una vez han adquirido una forma al enfriarse y solidificarse, ya
permanecen en este estado, aunque se calienten, y por tanto, no pueden volver a fundirse.
Los termoestables más utilizados, son el caucho natural vulcanizado, la baquelita, resinas y
siliconas.

 Elastómeros: Tienen una gran elasticidad y capacidad de estiramiento y rebote.

Todos ellos se caracterizan por su ligereza, durabilidad y amplia estabilidad ante la humedad y
los productos químicos, propiedades que, si bien pueden considerarse cualidades en el
ámbito de su producción y su utilización, se tornan desventajas a la hora de su
consideración como residuos.

2. DAÑOS AMBIENTALES POR PLASTICOS:

En el mundo se utilizan 5 billones de bolsas al año, casi 10 millones de bolsas por cada
minuto.
Cada año se vierten hasta 8 millones de toneladas de plástico en los océanos. Según la
Fundación Ellen MacArthur, si los actuales patrones de producción y consumo de plástico
permanecen, en 2050:
Habrá más plástico que peces en el océano Aproximadamente 99% de aves habrán
ingerido plástico. La basura marina perjudicará a 600 especies marinas. El 15% de
especies afectadas por ingestión y enredamiento con basura marina plástica se
encontrarán en peligro de extinción.
Anualmente se generan 300 millones de toneladas de residuos plásticos. Las bolsas de
plástico se han encontrado en la cumbre del monte Everest, casquetes polares y lugares
más profundos del océano. Las bolsas plásticas son confundidas con medusas u otros
alimentos por la fauna marina. En junio del 2018, apareció un cachalote muerto en las
costas de España, se encontró en su interior 32 kilos de bolsas plásticas, redes y un tambor.
Los residuos plásticos como sorbetes o aros de plásticos de botellas de latas pueden lastimar
físicamente a los animales, introduciéndose en su cuerpo. En el 2015 se hizo público un
video en el que un grupo de biólogo extrajo un sorbete de 14 centímetros de las fosas
nasales de una tortuga.
Los micro plásticos son ingeridos por los peces confundiéndolos con alimentos,
acumulándose en el animal y luego magnificándose cuando es ingerido por otros seres
vivos, incluyendo al ser humano.
A nivel mundial, el 50 % del total de residuos plásticos son plásticos de un solo uso.
En 2017, Algalita Marine Research and Educación, descubrió una isla de plástico, frente a
las costas de Chile y Perú. Estimaron que tiene una superficie aproximada de 2.6 millones
de kilómetros cuadrados, casi dos veces la superficie de Perú.

3. RECICLAJE DE PLÁSTICOS:
 RECICLAJE QUIMICO

Este método consiste en la degradación del plástico mediante calor o catalizadores, con el objeto
de romper las macromoléculas y que resulten únicamente moléculas simples.

Hay diferentes técnicas en este tipo de reciclajes, como:

 Pirólisis
Se trata de la descomposición química del plástico causada por altas temperaturas en
ausencia de oxígeno. Se consigue reducir el volumen de residuo y conseguir sustancias que
pueden usarse como combustible o productos químicos.
 Hidrogenación
Busca la obtención de un combustible líquido al aplicar altas temperaturas a los plásticos en
presencia de hidrógeno.
 Gasificación
 Este método convierte el plástico en un gas combustible mediante una serie de reacciones
en presencia de oxígeno o hidrógeno.
 Craqueo
Similar al proceso que se utiliza con el petróleo, consiste en la ruptura de las moléculas de
un compuesto para producir otras más simples, mediante altas temperaturas y un
catalizador.
 reciclaje mecánico
Este es el principal método de reciclaje en España. Consiste en convertir los plásticos en
pequeños trocitos o bolitas para su posterior transformación en productos.

Fases:

 Lavado y limpieza

Los plásticos contienen suciedad como polvo, etiquetas, restos alimenticios, que deben
separarse. Mediante un lavado con agua se consigue un plástico limpio y preparado para la
siguiente fase.

 Clasificación

No todos los plásticos son iguales ni pueden recibir los mismos tratamientos, por lo que esta
fase se encarga de separarlos por tipo de material, por colores, por tamaños, según las
necesidades y objetivos del reciclado.

 Trituración

Esta fase consiste en convertir los plásticos en pequeños trozos o granos.

 Lavado

Nueva fase de lavado en tanques de agua para eliminar cualquier resto de suciedad o impropios.

 Granceado

Esta principal etapa consiste en homogeneizar el material para convertirlo en granza para
posibilitar su posterior transformación.

Una vez terminada todas estas fases, el plástico está preparado para convertirse en nuevos
productos a través de diferentes métodos, como:

 Extrusión: una vez calentado el material se somete a presión mediante una prensa para que
pase a través de un troquel. Al enfriarse el plástico se solidifica manteniendo la nueva forma
adquirida.

 Inyección: este método consiste en inyectar el plástico fundido en un molde cerrado a

presión y frío a través de un orificio. Una vez se enfría, el plástico se solidifica y se obtiene
la pieza.

 Moldeo por soplado: esta técnica es utilizada para producir piezas de plástico huecas, como
botellas. Consiste en la inyección de plástico en un molde, y a continuación introducir aire a
presión, para que el plástico fundido se adhiera a las paredes del molde y se solidifique en
esa forma.

 Compresión: consiste en colocar el material en un molde abierto y aplicarle presión

mediante una prensa para que el material adopte la forma del molde.

4. LEY QUE REGULA EL USO EL USO DEL PLASTICO:

La ley N° 30884 es la encargada de regular el plástico de un solo uso y los recipientes o envases
descartables, prohíbe el consumo de aquellos productos de plástico que son innecesarios, es
decir, aquellas que no se pueden reciclar o que representan un riesgo para la salud pública y/o el
ambiente.

El objetivo es establecer el marco regulatorio sobre el plástico de un solo uso, otros plásticos no
reutilizables y los recipientes o envases descartables de poliestireno expandido para alimentos y
bebidas de consumo humano en el país.
Esta Ley se reglamentó mediante Decreto Supremo N° 006-2019-MINAM