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Datos del expediente: Asunto:

Nº Exp:19996V/2022
Contrato:
Comisión Antifraude para la elaboración del Plan de
Reglamento, ordenanza, norma
medidas Antifraude del Ayuntamiento de Gijón en el
Datos del documento:
marco del Plan de Recuperación, Transformación y
Tramitador:
Resiliencia.
Emisor: 01012824
Fecha Emisor: 20/03/2023

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LA SECRETARIA GENERAL
Inmaculada Fernández Gancedo
--Este documento ha sido firmado electrónicamente--
20 de marzo de 2023

INMACULADA FERNÁNDEZ GANCEDO, SECRETARIA NO CONSEJERA DE LA EMPRESA

DIVERTIA GIJÓN, S.A., CERTIFICO:

Que en la sesión celebrada por el Consejo de Administración el día 20 de marzo de 2023, se trató, el
siguiente asunto:

«ÚNICO.- PROPUESTA DE ACUERDO DE ADHESIÓN AL«PLAN DE MEDIDAS ANTIFRAUDE»

DEL AYUNTAMIENTO DE GIJÓN/XIXÓN EN EL MARCO ESPECÍFICO DEL PLAN DE
RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA.

PRIMERO.-El Consejo Europeo aprobó el 21 de julio de 2020 la creación del programa

“NextGenerationEU”. Se trata de un instrumento para la recuperación económica y transformación
de la economía con el objetivo de reconstruir la Europa posterior a la COVID-19, a fin de conseguir
una Europa más ecológica, digital y resiliente.

SEGUNDO.-El programa “NextGenerationEU” se desarrolla mediante el Mecanismo para la

Recuperación y la Resiliencia (MRR), regulado en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, que se configura como el elemento clave del
programa a partir del cual los Estados Miembros presentan sus planes de recuperación y resiliencia,
que son evaluados por la Comisión europea y adoptados por el Consejo, habiendo seguido estos
trámites el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España (en adelante
PRTR) el 31 de abril de 2021.

TERCERO.-El Real Decreto-Ley 36/2020, de 30 de diciembre, aprueba las medidas urgentes para la
modernización de las Administraciones Públicas y para la ejecución del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia del Estado español con la finalidad de facilitar una gestión eficaz y
eficiente en la ejecución de dicho Plan, y ha sido desarrollado por las Órdenes HPF 1030 y
1031/2021, de 29 de septiembre, en las que se configura el sistema de gestión y el procedimiento y
formato de la información a proporcionar por las entidades del sector público.

CUARTO.-Dentro de esta normativa y en el marco de la obligación que la Unión Europea impone al

Gobierno de España como beneficiario de los fondos MRR, se establece que toda entidad, decisoria o
ejecutora, que participe en la ejecución de las medidas del PRTR deberá disponer de un «Plan de
medidas antifraude» que le permita garantizar y declarar, en su respectivo ámbito de actuación, que
los fondos correspondientes se han utilizado de conformidad con las normas aplicables, en particular
en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y los conflictos

Ayuntamiento de Gijón/Xixón
CIF: P3302400A
Cabrales, 2 – 33201 Gijón
Teléfono: (34) 985 181 111 / 105 / Fax: (34) 985 181 182 / Web: www.gijon.es
de intereses.

QUINTO.-Por resolución de Alcaldía de 25 de enero de 2022 se creó el Comité Técnico para la

coordinación de la gestión de los proyectos del Ayuntamiento de Gijón derivados o vinculados a los
fondos europeos “NextGenerationEU”, derivado de la obligación y la necesidad urgente de
coordinarlas actuaciones en relación a la gestión de los fondos por el Ayuntamiento. El Ayuntamiento
de Gijón/Xixón es una organización compleja que ejerce sus competencias presta sus servicios en un
municipio de más de 250.000 habitantes de forma directa, no solo a través de los propios servicios
municipales sino también de empresas municipales de capital íntegramente municipal dependientes
del Ayuntamiento [EMTUSA, EMULSA, EMA, PETSA (Impulsa), DIVERTIA y EMVISA] y de sus
Organismos Autónomos (Fundación Municipal de Servicios Sociales, Fundación Municipal de Cultura,
Educación y Universidad Popular y Patronato Deportivo Municipal [Grupo]). En el seno de dicho
Comité, en reunión celebrada el 11 de febrero de 2022 y a la vista de la normativa aplicable, se ha
propuesto a la Alcaldía la creación de una Comisión Antifraude que será el órgano encargado de
elaborar un «Plan de medidas antifraude» del Ayuntamiento de Gijón y elevarlo para su aprobación
por el órgano competente.

SEXTO.-Por Resolución de Alcaldía de 16 de febrero de 2022 se acordó la creación de la Comisión

Antifraude para la elaboración del “Plan de Medidas Antifraude” y elevarlo para su aprobación por el
órgano competente.

SÉPTIMO.-La Comisión Antifraude se reunió intensamente durante los días 23 de febrero, 2, 7 y 8

de marzo hasta culminarla elaboración de un “Plan de Medidas Antifraude” que incluye Preámbulo;
Objeto; Ámbito subjetivo; Definiciones; Comisión Antifraude; Medidas antifraude preventivas;
Medidas antifraude de detección; Medidas Antifraude de corrección y persecución; Procedimiento
para el tratamiento del posible conflicto de interés; Seguimiento, evaluación y mejora continua; e
incluye los siguientes anexos: I Declaración institucional de integridad pública para el Grupo
Ayuntamiento de Gijón/Xixón; Anexo II Modelo de declaración de ausencia de conflicto de intereses
(DACI); Anexo III Código de Ética Pública; Anexo IV Test de autoevaluación y riesgo; Anexo V
Herramienta de evaluación del riesgo; Anexo VI Catálogo de banderas rojas; Anexo VII
Procedimiento para el tratamiento del posible conflicto de intereses.

OCTAVO.-Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Gijón de 11.3.2022 se

aprobó el «Plan de medidas antifraude» del Ayuntamiento de Gijón/Xixón en el marco específico del
PRTR. El Plan Antifraude del Ayuntamiento de Gijón está publicado en la Sede Electrónica del
Ayuntamiento de Gijón Sede electrónica Ayuntamiento de Gijón. Planes de recuperación,
transformación y resiliencia (gijon.es).

El Plan establece en relación a su ámbito subjetivo que: “El Plan extiende su perímetro de aplicación
al Ayuntamiento de Gijón así como a sus Organismos Autónomos y empresas públicas de capital
íntegramente municipal que puedan tener la consideración de entidades ejecutoras, según la
definición Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Anexo I Glosario de Términos), en su
condición de medio propio ó cualquier otra participación en la gestión de los proyectos, actuaciones
o actividades financiados con fondos PRTR”.

Considerándose conveniente que Divertia Gijón S.A, empresa pública de capital íntegramente
municipal que puede participaren la gestión de los proyectos, actuaciones o actividades financiados
con fondos PRTR, adopte un acuerdo expreso sobre la asunción del «Plan de medidas
antifraude» del Ayuntamiento de Gijón/Xixón en el marco específico del PRTR y la implantación de
las medidas antifraude contenidas en el mismo.
 Nº de verificación: 14614147737554631133
DGEN01.009.01

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Datos del expediente: Asunto:

Nº Exp:19996V/2022
Contrato:
Comisión Antifraude para la elaboración del Plan de
Reglamento, ordenanza, norma
medidas Antifraude del Ayuntamiento de Gijón en el
Datos del documento:
marco del Plan de Recuperación, Transformación y
Tramitador:
Resiliencia.
Emisor: 01012824
Fecha Emisor: 20/03/2023
Por lo expuesto se propone al Consejo de Administración la adopción del siguiente ACUERDO:

UNICO.-Declarar que se conoce y se asume el «Plan de medidas antifraude» del Ayuntamiento de

Gijón/Xixón en el marco específico del PRTR, comprometiéndose a implantar las medidas antifraude
establecidas en el mismo en Divertia Gijón S.A.».

Sometido el asunto a votación, con doce votos a favor (3 de PSOE -1 por delegación en el Sr.
Presidente-, 1 de Cs, 1 de Foro, 1 de PEX, 1 del PP, 1 de Vox, 1 de IU, 1 de JGL, 1 del Sector
Hostelero y 1 de la Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Gijón) se aprueban
por unanimidad la adhesión al «Plan de Medidas Antifraude» del Ayuntamiento de
Gijón/Xixón en el marco específico del plan de recuperación, transformación y resiliencia,
en los términos anteriormente descritos.

Ayuntamiento de Gijón/Xixón
CIF: P3302400A
Cabrales, 2 – 33201 Gijón
Teléfono: (34) 985 181 111 / 105 / Fax: (34) 985 181 182 / Web: www.gijon.es