UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Intervención barrio la Tola

Instrumentos normativos

Lema Erick

Ordoñez Matheo

Caguano Anthony

Quizhpilema Alexander

11 de octubre del 2023

 2

Instrumentos normativos

Los siguientes instrumentos normativos se establecen para mejorar las condiciones del
hábitat de la comunidad de la Tola basándose en las normas de diseño y construcción,
garantizando la funcionalidad, estabilidad, seguridad e higiene en los diferentes espacios
urbanos y edificaciones a intervenir en el barrio, además ayudaran a controlar la contaminación
y prevenir el constante deterioro del medio ambiente. La Tola, por ser parte de un área
protegida por su historia y cultura, tiene inmuebles declarados de interés cultural, esta
conservación, intervención o rehabilitación se regirá según la Ley de Patrimonio Cultural y su
reglamento, en las normas del código municipal y en las disposiciones de los organismos
pertinentes.
Nuestra intervención abarca tres ejes importantes como el espacio público, patrimonio
y viabilidad, cada uno de estos componentes a intervenir se rigen conforme a la ley y normativa
existente. En algunos casos no se respeta esta normativa sin embargo en este documento se
abordará toda la ley que se exige para la creación, intervención o rehabilitación de los diferentes
espacios en la Tola.

1. Espacio Público
Constitución Nacional del Ecuador
Art. 3 numeral 7
“Son deberes primordiales del Estado: Proteger el patrimonio natural y cultural del país
Art. 14
Establece el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir; “(…) declara de interés público la preservación
del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversid ad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.”
Art. 31
“Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los
principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y
equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión
 2

democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el

ejercicio pleno de la ciudadanía”

Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo

La presenta normativa tiene como objetivo establecer las diferentes reglas y principios
para un correcto uso y gestión del suelo urbano y rural, ordenamiento territorial y su relación
con todos los elementos relacionados al territorio. La ley se establece para que se potencie el
desarrollo equitativo y equilibrado del territorio y propicien el ejercicio del derecho a la ciudad,
la vivienda digna y adecuada, al hábitat saludable y seguro, impulsando un desarrollo urbano
inclusivo e integrador para el Buen Vivir de las personas.

Art. 18.- Suelo Urbano.

El suelo urbano es el ocupado por asentamientos humanos concentrados que están
dotados total o parcialmente de infraestructura básica y servicios públicos, y que constituye un
sistema continuo e interrelacionado de espacios públicos y privados. Estos asentamientos
humanos pueden ser de diferentes escalas e incluyen núcleos urbanos en suelo rural. Para el
suelo urbano se establece la siguiente subclasificación:

Art. 20.- Aprovechamiento urbanístico o de suelo.

El aprovechamiento urbanístico o de suelo determina las posibilidades de utilización
del suelo, en términos de clasificación, uso, ocupación y edificabilidad, de acuerdo con los
principios rectores definidos en esta Ley.

Art. 55.- Reajuste de terrenos

La reorganización de terrenos implica la posibilidad de combinar múltiples terrenos
con el propósito de remodelarlos y dividirlos en una nueva disposición de parcelas, ya sea por
una entidad pública o privada. Esto se lleva a cabo conforme a un plan parcial y unidades de
actuación urbanística, con el objetivo de asegurar una distribución justa de las
responsabilidades y ventajas resultantes de la intervención, y al mismo tiempo, establecer una
nueva configuración urbana que se deriva del plan urbanístico.

Art. 56.- Integración inmobiliaria.

 2

La integración inmobiliaria permite una nueva configuración física y espacial de un

área con la finalidad de reordenar el suelo para el cumplimiento del planeamiento urbanístico,
por iniciativa pública o privada. Se podrá llevar a cabo mediante un plan parcial y las unidades
de actuación urbanística, que establecerán las directrices para el reparto de las cargas y los
beneficios. En el caso que la integración inmobiliaria se haga sin una unidad de actuación
urbanística se aplicará lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización. Para incentivar el uso de este mecanismo el Gobierno
Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano podrá utilizar incentivos tributarios y
urbanísticos.

Ordenanza metropolitana N0255

Art. 55.- Ordenación del paisaje

La normativa establece que en los lugares de paisaje abierto y natural que contienen
características artísticas, tradicional e históricas, como es el caso de la comunidad de la Tola
se prohíbe que el volumen de construcciones, altura de cerramientos o la instalación de otros
elementos u equipamientos dificulten el campo visual y alteren los rasgos de la morfología, la
topografía del paisaje o desfigure la perspectiva del mismo.

Art. 71.- Accesibilidad al espacio publico

Los parques, zonas verdes, vías y parterres y demás espacios de carácter púbico no
podrán cercados, amurallados o cerrados en forma tal que priven a la comunidad de su uso.

2. Patrimonio
Constitución Nacional del Ecuador
Art. 3 numeral 7
“Son deberes primordiales del Estado: Proteger el patrimonio natural y cultural del país”
Art. 66
Establece el derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social
y ambiental; garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado,
libre de contaminación y en armonía con la naturaleza
 2

Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo.

Art. 81.- Conservación, rehabilitación y mejora de las edificaciones.

Los propietarios deben realizar obras de conservación, rehabilitación o mejora de las
edificaciones para lo cual requieren autorización administrativa previa del Gobierno Autónomo
Descentralizado municipal o metropolitano.

Ordenanza metropolitana N0255

Art.65.- Áreas patrimoniales

Según lo predispuesto en el Art.65. Sobre las áreas patrimoniales, todos los bienes,
áreas patrimoniales incluidos los sitios arqueológicos, su contexto natural y paisajístico del
distrito metropolitano de Quito serán objeto de investigación, protección, planificación y
gestión según lo establecido en la normativa vigente.

Ordenanza 3457
Normas de Arquitectura y urbanismo del municipio de Quito

Art.51.- criterios indicativos de implantación

En Áreas históricas Se respetarán los criterios de localización y dimensionado
determinados por la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda. Se recomienda la
agrupación de elementos de mobiliario urbano en núcleos de servicios, que facilite el control
y seguridad del mobiliario, a la vez que el usuario encuentre varios servicios agrupados. Los
núcleos de servicio pueden concentrar los siguientes elementos: parada de bus, servicios
higiénicos, cabinas telefónicas, kioscos o puestos de venta de servicios al peatón (periódicos,
revistas, confiterías), buzones de correos.

Ordenanza metropolitana N0260

Art.53.- Intervención de rehabilitación

 2

a. Se respetará la a tipología de la edificación, esto es, la organización espacial, la forma

de ocupación, los elementos constructivos, la composición volumétrica y de fachadas,
y la estructura portante.
b. Se admite la incorporacion de elementos necesarios para dotar de mejores condiciones
higiénicas.
c. Se permite cubrir los patios con material translucido o transparente en los casos de
locales destinado a equipamientos de interés colectivo
d. En las áreas históricas patrimoniales la altura máxima será la que determine la
zonificación específica para cada predio.
e. No se modificará las fachadas, excepto cuando se trate de eliminar elementos extraños.

Art. 16 Prohibicion e uso en la superficie de fachadas y cerramientos

En áreas patrimoniales y turísticas: Alterar la superficie de pintura de fachada con rayados,

pintas u otros, con cualquier tipo de materiales; así como ubicar afiches, publicidad electoral u
otros elementos similares como expresión escrita o simbólica de cualquier naturaleza.

3. Viabilidad y accesibilidad

Reglamento Ley Sistema Infraestructura Vial del Transporte Terrestre

El propósito de este reglamento es llevar a cabo y aplicar la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Infraestructura Vial del Transporte Terrestre, en lo sucesivo denominada "ley".
Donde se establece el marco legal que rige la planificación, diseño, ejecución, construcción,
mantenimiento, regulación y supervisión de la infraestructura de transporte terrestre, así como
los servicios relacionados.

Art. 6.- Conversión de vías

Las vias que experimenten cambios en sus condiciones o atributos, en comparación con
los que se habían definido previamente, serán objeto de una reevaluación y reasignación de
categoría por parte del ministerio encargado, considerando sus nuevas particularidades,
 2

características o su relevancia general. Esta reevaluación se llevará a cabo en colaboración con

la entidad competente de acuerdo a su jurisdicción.

Art. 11.- Areas y facilidades de servicios complementarios

Estas zonas están conectadas a la vía y proporcionan servicios y comodidades
adicionales a los usuarios de la infraestructura de transporte. Estos servicios abarcan terminales
de autobuses, estaciones de servicio, centros de información, áreas de estacionamiento,
paradas, áreas de descanso, instalaciones para higiene personal, servicios médicos de urgencia,
centros logísticos y otras instalaciones destinadas a las personas que hacen uso de la carretera.
Art. 15.- Proyectos integrales
La infraestructura de vial se desarrollará mediante la creación de proyectos integrales
que contendrán la siguiente información técnica:
La justificación del proyecto, donde se describirán las necesidades que se deben abordar, así
como los factores sociales, técnicos, medioambientales, territoriales, económicos y
administrativos que respaldan la iniciativa.
Los estudios técnicos necesarios para la ejecución y mantenimiento de la obra, según
corresponda y as medidas destinadas a asegurar la armonización y coordinación del proyecto
con el Plan de Infraestructura Vial establecido por la autoridad competente.

Art. 17.- Diseño

Consiste en elaborar y granear documentadamente el conjunto de actividades técnicas
realizadas dentro de un proyecto de obra de infraestructura del transporte terrestre, mismos que
se deberán complementar con los siguientes aspectos:
1. Iluminación en caso de puentes y/o túneles.
2. Accesos de hasta dos kilómetros para cada población.
3. Estabilización de taludes, de ser el caso.
4. Medidas de seguridad tales como guardavías, tachas reflectivas, delineadores de
carreteras y chevrones de curvas.
5. Señalización horizontal y vertical.
6. Señalización preventiva, informativa y turística.
7. Pasos peatonales en casos de atravesar poblaciones, proximidad de escuelas y centros
de educación.
 2

8. Arborización, de ser el caso.

9. Cambio de tuberías de agua y redes de alcantarillado que sea necesario hacer, así
sean de competencia de gobiernos seccionales y sin perjuicio de la coordinación respectiva.
10. Construcción de puentes o ensanchamiento de puentes de ser el caso.
11. Diseño de relocalización de redes de energía eléctrica y redes telefónicas.

Ordenanza Matropolitana No. 0282

ART 4. Uso de las aceras

Las aceras estan designadas unicamente para el desplazamiento de peatones y para el uso de
vehiculos de traccion humana destinados al transporte de niños y personas con discapacidades.

ART 7. Rehabilitacion de las aceras

Seran encargados de la conservacion y restauracion de las aceras: El dueño, ocupante o usuario
directo de la propiedad que colindan con ellas. Los Individuos o entidades autorizados para
utilizar temporalmente las aceras ya sean personas naturales o juridicas, finalmente la entidad
Metropolitana.

Intervención en el Sector de la Tola eje vial Av. Rios, Av. Don Bosco y Av. Valparaíso
 2

Concluisiones
1.- De acuerdo al PUGS lo que se busca en generar el espacio de apropiación correcto para
las personas del sector dando asi un apoderamiento ciudadano.
2.- Con el correcto uso de suelo aprovechar el desarrollo del medio ambiente sostenible.
3.- Controlar la ampliación de la mancha urbana.
4.- Proporcionar una economía estable en el sector.
5.- Analizar mediante el PUGS un diseño de planificación en territorios seguros para
salvaguaradar la integridad se los ciudadanos.

Referencias

G. A. D. del D. M. de Quito. (2021). Plan y Uso de Gestión de Suelo.

SOT. (s/f). SOT – Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo.

Gob.Ec. Recuperado el 1 de octubre de 2023, de https://www.sot.gob.ec/noticia/el-pugs%3A-

una-herramienta-muy-importante-para-los-gadm/1723/esp

Reglamento Ley Sistema Infraestructura Vial del Transporte Terrestre, No. 436 (06 de julio
2018). https://www.gob.ec/regulaciones/reglamento-ley-sistema-infraestructura-vial-
transporte-terrestre
 2

de Cultura y Patrimonio, M. (s/f). Plan de Fortalecimiento Institucional de Patrimonio.

Ministerio de Cultura y Patrimonio. Recuperado el 8 de octubre de 1997, de
https://www.culturaypatrimonio.gob.ec/