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Percepción respecto del gobierno en materia de salud pública y la implementación del

plan “paso a paso” en estudiantes con una situación económica que se vio alterada

debido a la pandemia de la COVID-19.

Reporte de la experiencia

Tamara Andrea Calcumil Bustos, Tiare Alejandra Carmona Estay, María Salomé Leiva Lorca
y Yessenia Nicole Pacheco Ortiz
Metodología cualitativa
Profesor Marco Antonio Villalta Paucar
Ayudante Luis Vallejos Albornoz
Santiago, Chile.
23 de diciembre del 2020
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I. Problematización
La pandemia de la Covid-19 ha generado nuevos desafíos en nuestro diario vivir, afectando
en variadas aristas de nuestra cotidianidad. Una de ellas, y la más problematizada, es la
consecuencia generada respecto a aspectos socioeconómicos. El deterioro de la economía
chilena, la alza en las cifras de desempleo, la baja calidad de la atención de salud pública,
etc., han afectado en mayor parte a personas bajo contextos de alta vulnerabilidad, donde se
entiende la mayoría de la población. La pandemia y la crisis sanitaria evidencian crudamente
las desigualdades históricas presentes en la actualidad, al igual que aquellas relacionadas con
el acceso a la información, a las posibilidades reales de aislamiento, o acceso a la
teleconomía (Menz, 2020)
Pese a que el COVID-19 no discrimina al momento de infectar la población, las
consecuencias que conlleva esta pandemia responde a una gran desigualdad material y
simbólica existente entre clases sociales. El quiebre de la cotidianeidad no solo ha afectado
aspectos como la salud física o mental, sino también las relaciones sociales y las fuentes
laborales. Desde el aspecto económico, en familias de bajos ingresos, predomina el miedo y
la rabia por la desigualdad, lo que tiene un gran impacto en la percepción que las personas
poseen de las medidas que el gobierno ha implementado con el fin de disminuir los contagios
y las muertes causadas por el virus, estas medidas han exacerbado la desigualdad y
precariedad con la que muchos viven al contemplar sólo las problemáticas sanitarias, y
enfatizó el discurso de “dignidad e igualdad” que surgió en octubre del 2019. En un estudio
sobre el impacto psicológico de la cuarentena, señalan que las pérdidas económicas pueden
ser un problema, debido a que las personas no pueden trabajar e interrumpen sus actividades
profesionales sin una previa planificación, esta pérdida financiera genera graves problemas
socioeconómicos constituyéndose como un factor de riesgo en síntomas de trastornos
psicológicos, ira y ansiedad tiempo después de la cuarentena (Brooks et al., 2020).
El pasado 18 de marzo, el gobierno de Chile decretó cuarentena total en todo el país. Desde
entonces, el número de casos y fallecidos ha ido en aumento, siendo en la actualidad 583.354
contagiados totales y 16.101 muertes, con una positividad del 9,70% en los exámenes PCR,
según cifras recientes del reporte diario del Ministerio de Salud (2020).
Los efectos socioeconómicos que ha traído la pandemia son relevantes y preocupantes para la
mayoría de la ciudadanía, y una de las formas en las que se ha estudiado es a través de la
encuesta social Covid-19 del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (2020) en donde
queda demostrado que en un 59,4% de los hogares los ingresos disminuyeron, en el 38,4%
disminuyeron el número de personas con empleo, un 42,3% ha recibido ayuda por parte del
gobierno, y el 18,2% ha tenido que reducir gastos en educación, ya sea, por ejemplo, en los
que estudian en la educación superior, congelando, aplazando los gastos o dejando de pagar.
Este dato se nos hace importante, pues buscamos conocer principalmente en nuestro estudio,
como la situación socioeconómica en que se encuentran nuestros compañeros de psicología
de la Universidad de Santiago de Chile ha mediado la percepción que se tiene sobre las
medidas sanitarias que se han tomado debido a la pandemia durante el 2020.
Considerando todo lo anterior, el papel del gobierno es fundamental a la hora de enfrentar la
situación pandémica, pues son sus decisiones las que nos mantendrán seguros, o por el
contrario, las que cobrarán más muertes y contagiados. Las medidas que más nos conciernen
son las que contempla el plan paso a paso, el cual busca un desconfinamiento gradual a través
de 5 fases; cuarentena, transición, preparación, apertura inicial y apertura avanzada
(Ministerio de Salud de Chile, 2020). La importancia de este plan radica en cómo afecta a
aquellos estudiantes provenientes de estratos sociales bajos.
II. Objetivo de la entrevista
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Recopilar información desde las experiencias individuales y conocer opiniones personales de

los estudiantes de psicología de la Universidad de Santiago de Chile, respecto de la
planificación, gestión y desarrollo de las políticas públicas, especialmente de las medidas
tomadas por el gobierno chileno en relación a la pandemia durante el año 2020 a través del
plan Paso a Paso.
III. Selección del caso
Los sujetos de interés para el estudio de este fenómeno corresponden a estudiantes de 2do
año de Psicología en la Universidad de Santiago de Chile que han visto alterada su situación
económica durante los confinamientos a raíz de la pandemia por COVID-19.
En primer lugar, la elección de un estudiante de psicología en la misma generación e
institución académica que la nuestra, responde a la disponibilidad de sujetos dispuestos a
realizar la entrevista y que tuvieran el conocimiento suficiente con respecto a su situación
económica familiar, sin arriesgar la salud física tanto de los participantes como de las
integrantes del grupo y las familias de ambas partes.
En segundo lugar, la percepción sobre las medidas del gobierno de una persona que ha visto
alterada su situación económica, será distinta a la de una persona que no la ha visto
modificada, esto se puede evidenciar con una investigación realizada por García y Vélez
(2013) sobre la implementación de políticas públicas en un panorama Latinoamericano,
donde concluyen que son desiguales y sectorizadas, lo que implicaría que el sentir de las
personas frente a las medidas tomadas por el gobierno chileno respecto de la pandemia será
heterogéneo y dependera del contexto en que la persona se posicione.
IV. Guión temático
La entrevista fue semiestructurada, por lo que pueden surgir ciertas variaciones tanto en el
orden de la aplicabilidad de las preguntas como en la aparición o exclusión de las mismas,
debido a que pudieron ser respondidas con anterioridad a su aparición o surgieron nuevos
temas de interés para el estudio, o para contribuir a la continuidad de la conversación.
1. ¿Cuántos conforman tu grupo familiar? ¿vives con mucha gente? ¿En qué comuna
vives?¿Cómo has experimentado la pandemia y la cuarentena? Considerando aspectos
contextuales.
Estas preguntas son las que dan inicio a la entrevista, y son las que nos ayudarán a conocer y
a contextualizar la realidad del participante. Es importante saber cuantos conforman el grupo
familiar, pues eso es un indicativo de la situación socioeconómica en la que se encuentra el
participante y de cuantas son las personas que se tienen que mantener en el mismo hogar.
Después se le pregunta su percepción subjetiva respecto al número de personas que viven en
la casa, y si considera que son muchas, para inferir si los ingresos del hogar son suficientes.
La comuna es relevante, pues en la región metropolitana existe una división sectorizada de
las comunas, en donde los ingresos de las comunas son desiguales. Además, las fases del plan
paso a paso se van aplicando según la situación particular en cada comuna. Para finalizar, se
le pregunta cómo ha experimentando la pandemia y la cuarentena, considerando todo lo
anterior mencionado.
2. En lo económico, ¿cómo ha afectado la pandemia y la cuarentena en los ingresos de
tu hogar?
El foco de nuestra entrevista es saber las condiciones socioeconómicas que están atravesando
nuestros compañeros, por eso nos parece pertinente preguntar cómo ha afectado la pandemia
y la cuarentena en los ingresos del hogar.
3. Respecto a lo social, ¿Cómo experimentaste el confinamiento? y respecto a la salud
mental y física, ¿Te has visto aproblemado?
Es relevante saber esta información, puesto que estas variables podrían influir en las
condiciones que afectaron tanto la economía como las condiciones mentales actuales de los
entrevistados
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4. ¿Cómo has experimentado el confinamiento como estudiante universitario, en

contexto de clases virtuales?
Al ser nuestros entrevistados, estudiantes de segundo año de la Universidad de Santiago de
Chile, nos interesa saber cómo ha sido el proceso de adaptación a la modalidad online, en
relación a las medidas de confinamiento tomadas por el gobierno y las consecuencias que ha
tenido en su salud.
5. ¿Qué opinas respecto a las medidas sanitarias implementadas en la crisis pandémica
de parte del gobierno?
Otro foco de nuestra entrevista, es conocer la percepción que tienen los estudiantes respecto a
las medidas implementadas por el gobierno de Chile para enfrentar la pandemia, tomando en
cuenta su posición como estudiantes de educación superior, y de cómo estas medidas los
afectan directa o indirectamente.
6. ¿Conoces el plan paso a paso? ¿Qué opinas de esto?
El plan paso a paso es la medida que nos interesa analizar, y de la cual buscamos recopilar las
diferentes percepciones que se tienen respecto al mismo. Queremos comenzar preguntando si
es que conocen el plan, cuánto saben del mismo, que opiniones surgen a raíz del plan, etc.
7. El ministerio de educación ha tenido intentos fallidos con el retorno a clases debido a
la crisis sanitaria que se presenta en el país. En la fase 4 y 5 del plan paso a paso, podría
llegarse a un regreso presencial de los/las/les estudiantes ¿Qué opinas de esto?
Estas fases del plan paso a paso, podrían afectar directamente al entrevistado, llevándose a
plantear un retorno a clases, nos interesa saber si es que conocía esta medida, que estaría
dispuesto a hacer, en qué condiciones se encuentra el estudiante, y que opinión surge respecto
a esta.
8. ¿Cuáles medidas consideras serían pertinente incluir en el plan paso a paso? ¿Cuáles
medidas consideradas innecesarias o incoherentes en consideración a tu experiencia en
esta crisis? ¿Por qué?
Esta pregunta busca que el entrevistado fundamente su opinión respecto al plan paso a paso, y
que nos pueda indicar desde su realidad, qué medidas debería contemplar el gobierno.
V. Fragmento relevante
Me parece bien, básico la mascarilla, aparte ha funcionado por decir en todo el
mundo, es como muy recomendable. El tema, lejos de la implementación, es la
cultura que tenemos aquí en Chile, el sistema económico, la desigualdad económica
detrás de todo esto, hacen que estas medidas no funcionen (...) Estas medidas no
funcionan bien porque el país es muy distinto, muy desigual, entonces la mascarilla es
muy, no todas son iguales, no todas duran la misma cantidad, no todas protegen igual
y no hay una correcta enseñanza respecto a esto de “oye, usa la mascarilla”, más que
eso no hay, no es como, no se ha generado una empatía detrás de todo esto, como una
conciencia, de esta huea’ está matando gente, está matando a seres queridos de
algunas personas, como muy difícil cómo superar estas medidas. En cuanto al
distanciamiento social, es casi lo mismo, no hay espacio donde no haya mucha gente
aglomerada, como en las micros, con la metro, siempre va mucha gente, entonces es
muy estúpido casi, decir “ya, aléjense un metro y medio”, es como “lleva al puro
chofer y tres personas en la micro”, no se puede más, y claro las clases tambien, ahora
que vuelvan los niños, ¿y cuánto?, 3 niños por sala de clase, es como no, muy
sesgada, porque generalmente son 45. Entonces es muy sesgada quizás, como muy
estándar, por así decirlo, las medidas que se han tomado, no muy específicas, como
conociendo la realidad de Chile.
Nos parece relevante este fragmento, puesto que aborda principalmente la temática que a
nosotras nos resultaba importante conocer, además de que el participante responde a los
temas que fueron planteados de una manera integrativa, donde no sólo reflexiona sobre las
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medidas sanitarias por sí solas, sino que también sobre las situaciones sociales y económicas
que permiten o dificultan la implementación de estas.
Además de esta dimensión, el fragmento nos parece relevante a la hora de analizar los casos
que nos propusimos conocer puesto que son mencionados algunos términos que no tuvimos
en cuenta anteriormente al plantear nuestros temas a abordar, como lo es la cultura, lo que
nos permitió ampliar las dimensiones a utilizar para explicar y fundamentar nuestra
investigación.
VI. Relato de la experiencia
En primer lugar, cabe mencionar que las entrevistas fueron realizadas a través del programa
Zoom en un horario dispuesto por cada participante. Cada entrevista comenzó con una
introducción al tema y a la forma en que se llevaría a cabo, además de una lectura al
consentimiento informado que fue explicado y discutido con los participantes antes de
comenzar la grabación. El primer problema que pudimos encontrar fue el tiempo en que los
participantes firmaron este documento y lo enviaron en el formato solicitado, aún cuando
estaban de acuerdo en los puntos que se mencionaron y la manera de enviarlo.
Durante el transcurso de la entrevista, no se presentaron mayores problemas técnicos ni
retiros u omisiones a causa de alguna pregunta o por la actitud de la entrevistadora. Además,
se incluyeron preguntas que ahondaron más en las problemáticas que los entrevistados
plantearon, lo cual supuso un gran desafío, puesto que encaminar las preguntas y las
respuestas a una temática específica, se sintió un poco agotador e intimidante al no tener la
certeza de que el entrevistado tuviera un real interés en conversar sobre ese tema y no
continuar con otro, ya que las dimensiones a abordar sobre el tema eran muy variadas.
Al finalizar la entrevista, se dió el espacio para que los entrevistados pudieran dar su opinión
libremente con respecto a la experiencia y la temática, las cuales resultaron muy útiles para el
desarrollo de este análisis y las autocríticas que como grupo pudimos reflexionar al momento
de hacer un repaso por la experiencia que nos otorgó la aplicación de esta técnica de
recolección de datos.
A raíz de esta experiencia, los aspectos que consideraremos relevantes cuando realicemos una
entrevista en el futuro son:
1. No asumir que el entrevistado maneja los conceptos que surgen a raíz de lo que
estamos investigando, sino que comenzar dando un contexto o explicando la
definición en este espacio en particular sobre estos, de esta manera la entrevista se
desarrollará de manera fluida;
2. Tratar de no hacer tantas preguntas cerradas, debido a que no permiten la fluidez que
se podría lograr con preguntas abiertas, o ubicarlas de tal manera que la conversación
fluya;
3. No hacer preguntas que puedan ser interpretadas como invasivas. Preguntas, por
ejemplo, relacionadas a información personal, que incomodaron a un entrevistado;
4. Intentar generar un ambiente de confianza en consideración de la modalidad virtual,
encendiendo la cámara para no perder el contacto cara a cara;
5. Tomar en cuenta aspectos éticos a la hora de realizar la entrevista, el respeto y la
escucha activa del entrevistado, lo cual fue algo que logramos a pesar de las
dificultades para encontrar los lineamientos éticos adecuados a la situación;
6. Por último, pensar en algo que pueda reemplazar los incentivos para la participación
que se podían entregar de manera presencial.
VII. Referencias bibliográficas
Brooks, S., Webster, R., Smith, L., Woodland, L., Wessely, S., Greenberg, N. y
Rubin, G. (2020). The psychological impact of quarantine and how to reduce it: rapid
review of the evidence. Rapid review, 395 (10227), pp. 912-920.
https://doi.org/10.1016/S0140-6736(20)30460-8
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García, J. y Vélez C. (2013). América Latina frente a los determinantes sociales de la

salud: Políticas públicas implementadas. Revista de salud pública, 15 (5), 731-742.
Ministerio de Salud de Chile. (2020). Estrategia gradual. Recuperado de:
https://www.gob.cl/coronavirus/pasoapaso/
Ministerio de Salud de Chile. (2020). La realidad nacional en datos. Recuperado de:
https://www.gob.cl/coronavirus/cifrasoficiales/
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. (2020). Resumen principales resultados:
Encuesta Social Covid-19. Recuperado de:
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/
Menz, E. (2020). Impacto del COVID-19 en la economía de América Latina y Chile.
Flacso Chile. Recuperado de https://flacsochile.org/doc/Impacto_del_COVID-
19_en_la_economia_de_America_Latina_y_Chile.pdf