Informe Pgar 2022

INFOMRES:
• Gestión 2021
• Primera medición Indicadores de
Producto PGAR 2020-2021
0
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
REGIONAL DE RISARALDA
PGAR 2020-2039
INFORMES:
1. Informe Indicadores de Gestión 2021
2. Informe Primera Medición Indicadores de Producto

PGAR 2020-2021
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA – CARDER

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Pereira, junio de 2022
1
Contenido
1. Introducción ................................................................................................................ 5
2. Indicadores de Gestión ............................................................................................... 8
3. Medición Indicadores de Producto ............................... ¡Error! Marcador no definido.
3.1. Línea Estratégica Gobernanza y Ordenamiento Ambiental................................ 12
3.1.1. Programa de Gestión Ambiental Participativa ............................................. 13
3.1.2. Programa de Educación Ambiental............................................................. 16
3.1.3. Programa de Control y Seguimiento Ambiental .......................................... 20
3.1.4. Programa de Planificación y Ordenamiento Ambiental ............................... 24
3.2. Línea Estratégica Gestión de Riesgos Territoriales y Cambio Climático ............ 28
3.2.1. Programa de Seguridad Hídrica.................................................................. 28
3.2.2. Programa de Gestión de la Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos ......... 30
3.2.3. Programa de Gestión del Riesgo de Desastres .......................................... 32
3.2.4. Programa de Salud Ambiental .................................................................... 34
3.3. Línea Estratégica Producción Sostenible y Consumo Responsable .................. 36
3.3.1. Programa Gestión del Hábitat Sostenible ................................................... 37
3.3.2. Programa Sistemas Productivos Sostenibles.............................................. 39
3.3.3. Programa Innovación Empresarial y Negocios Verdes ............................... 43
4. Conclusiones ............................................................................................................ 46
2
Lista de Figuras
Figura 1. Actores que aportaron a la medición de Indicadores de Producto ......................... 6
Figura 2. Relación de Indicadores de Producto y su resultado de medición ......................... 7
Figura 3. Número de IP por línea estratégica del PGAR....................................................... 12
Figura 4. Relación de IP Línea de Gobernanza y Ordenamiento Ambiental y resultado de
su medición................................................................................................................................ 13
Figura 5. Relación de IP programa Gestión Ambiental Participativa y resultado de su
medición ..................................................................................................................................... 14
Figura 6. Relación de IP programa Educación Ambiental y resultado de su medición ...... 17
Figura 7. Relación de IP programa Control y Seguimiento Ambiental y resultado de su
medición ..................................................................................................................................... 20
Figura 8. Número de Hectáreas de aprovechamiento forestal otorgadas al año por
municipio .................................................................................................................................... 23
Figura 9. Relación de IP programa Planificación y Ordenamiento Ambiental y resultado de
su medición................................................................................................................................ 24
Figura 10. Hectáreas de protección demarcadas por municipio........................................... 27
Figura 11. Relación de Indicadores de Producto Línea de Gestión de Riesgos Territoriales
y Cambio Climático y su resultado de medición..................................................................... 28
Figura 12. Relación de IP programa Seguridad Hídrica y resultado de su medición ......... 29
Figura 13. Relación de IP programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y resultado
de su medición .......................................................................................................................... 30
Figura 14. Relación de IP programa Gestión del Riesgo de Desastres y resultado de su
medición ..................................................................................................................................... 33
Figura 15. Relación de IP programa Salud Ambiental y resultado de su medición ............ 34
Figura 14. Relación de Indicadores de Producto Línea de Producción Sostenible y
Consumo Responsable y su resultado de medición .............................................................. 36
Figura 17. Relación de IP programa Gestión del Hábitat Sostenible y resultado de su
medición ..................................................................................................................................... 37
Figura 18. Relación de IP programa Sistemas Productivos Sostenibles y resultado de su
medición ..................................................................................................................................... 40
Figura 19. Hectáreas de cultivos permanentes en el departamento. ................................... 41
Figura 20. Unidades productivas con suelos de protección demarcados por municipio .... 42
Figura 21. Relación de IP programa Innovación empresarial y Negocios Verdes y
resultado de su medición.......................................................................................................... 43
Figura 22. Número de IP por línea estratégica actualizado .................................................. 46
3
Lista de Tablas
Tabla 1. Resultados IP medidos programa Gestión Ambiental Participativa ...................... 14

Tabla 2. IP eliminados programa Gestión Ambiental Participativa ....................................... 16
Tabla 3. Resultados IP medidos programa Educación Ambiental ........................................ 17
Tabla 4. IP eliminados programa Educación Ambiental ........................................................ 19
Tabla 5. Resultados IP medidos programa Control y Seguimiento Ambiental .................... 20
Tabla 6. IP pendientes programa Control y Seguimiento Ambiental .................................... 23
Tabla 7. IP eliminados programa Control y Seguimiento Ambiental .................................... 24
Tabla 8. Resultados IP medidos programa Planificación y Ordenamiento Ambiental ........ 25
Tabla 9. IP pendientes programa Planificación y Ordenamiento Ambiental........................ 27
Tabla 10. Resultados IP medidos programa Seguridad Hídrica ........................................... 29
Tabla 11. Resultados IP medidos programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos...... 31
Tabla 12. IP pendientes programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos ..................... 32
Tabla 13. Resultados IP medidos programa Gestión del Riesgo de Desastres.................. 33
Tabla 14. Resultados IP medidos programa Salud Ambiental .............................................. 35
Tabla 15. Resultados IP medidos programa Gestión del Hábitat Sostenible ...................... 37
Tabla 16. IP pendientes programa Gestión del Hábitat Sostenible ...................................... 39
Tabla 17. Resultados IP medidos programa Sistemas Productivos Sostenibles ................ 40
Tabla 18. IP pendientes programa Sistemas Productivos Sostenibles................................ 42
Tabla 18. Resultados IP medidos programa Innovación empresarial y Negocios Verdes . 43
4
1. Introducción
El 30 de octubre de 2019 fue adoptado mediante el Acuerdo No. 012 del Consejo
Directivo de la CARDER, el Plan de Gestión Ambiental Regional de Risaralda –
PGAR 2020-2039 “Risaralda Ambientalmente Sostenible: Responsabilidad de
Todos”, así mismo, mediante Ordenanza No. 033 de 2019 de la Asamblea
Departamental de Risaralda, el PGAR fue adoptado como la Política Ambiental de
Risaralda; este instrumento contiene los lineamientos estratégicos para orientar la
gestión ambiental, territorial y sectorial, en el departamento durante los próximos 20
años. Es importante resaltar que en el año 2021 se aprobó el Acuerdo 003 para
modificar los artículos16 y 17 referida a los tiempos de medición de los indicadores.
Una de las herramientas para el seguimiento del PGAR son los “indicadores de
gestión”, los cuales permiten monitorear el nivel de implementación del PGAR en
cuanto al relacionamiento y acciones institucionales.
El consolidado de la Gestión del PGAR contiene cuatro objetivos y 13 acciones, las
cuales deben ser desarrolladas durante los primeros cuatro años de implementación
del PGAR, es decir entre el 2020 y el 2023. A los cuatro años de vigencia, este plan
de seguimiento debe ser ajustado para continuar con la implementación del PGAR.
De acuerdo al informe anterior presentado, en el segundo semestre de 2021 se ha
avanzado en un 3% para llegar a un consolidado del 96% de cumplimiento de las
metas de gestión, pues como se ha reiterado, son metas que dependen de la
actualización de las agendas ambientales y que son responsabilidad de los
Municipios. Desde la Corporación, se ha cumplido con el 100% de lo proyectado
para asesoría y acompañamiento a los SIGAM en sus diferentes actividades,
incluida la formulación de las agendas y la asistencia a las Mesas Ambientales. Se
realizaron 14 reuniones con los municipios para asesorías en la formulación de la
Agenda Ambiental, se revisaron los planes operativos con las respectivas
sugerencias para ajuste y se revisaron los documentos finales de Santuario, Pereira
y Mistrató (en el punto 2 se detalla el alcance de las metas de gestión).
Para el seguimiento y evaluación del PGAR son los Indicadores de Producto (IP),
los cuales permiten mantener un diagnóstico actualizado, monitorear las acciones
iniciales, que darán paso a la medición y cumplimiento de las metas establecidas
en el plan y tomar decisiones.
Los IP de producto, tal y como quedo establecido en el Acuerdo, fueron una
construcción de todos los actores de las mesas del PGAR, los cuales fueron
5
decantados a través de una priorización, que tuvo base en los más de 1700
indicadores ambientales contenidos en el marco de Política y Planeación que tiene
el país1. A partir de una primera depuración realizada por el equipo técnico, se
redujo el universo de indicadores a 526, pues fueron eliminados en el camino, temas
que no tenían injerencia en el territorio. De allí y como resultado del trabajo colectivo,
se definieron para esta primera medición 272 IP para dar inicio al seguimiento y
evaluación del Plan, a través de una priorización realizada.
Es importante resaltar, que dichos indicadores serán una construcción constante y
variante que permitirá al departamento, acercase de la manera más acertada a la
medición de la gestión ambiental del territorio, por lo que año tras año de su
medición, podrán ser incorporados o eliminados algunos de ellos (previo a ser
concertado y aprobado por las mesas), según se presente la dinámica de cada uno
de los actores y aportantes a dicha medición.
La dinámica de medición, consistió en realizar la armonización de las acciones a
realizar de cada uno de los actores en sus diferentes planes con los IP del PGAR,
para obtener de forma directa, el aporte en el avance de la gestión ambiental. Para
esto se creó un tablero de control para cada actor acorde a la armonización previa
(Figura 1).
CARDER
(Plan de Acción)
Sectores Municipios
Productivos (Plan de
(Agendas Desarrollo)
Sectoriales) Incluye ONG´s,
PGAR Sociedad Civil
IP Tablero
de Control Departamento
Academia (Plan de
(Proyectos) Desarrollo)
Figura 1. Actores que aportaron a la medición de Indicadores de Producto
El tablero de control se socializó por primera vez en la segunda Mesa del PGAR
para que fuera aprobada por todos y se conociera la dinámica de trabajo.
1
El marco de planeación y política se encuentra desglosado en el documento del PGAR denominado
con este mismo nombre.
6
Posteriormente, se realizaron asesorías individuales con los representantes de los
SIGAM de cada uno de los 14 municipios para que se pudieran resolver las dudas
de manera concreta. De igual forma se atendieron solicitudes puntuales de revisión
de avances en los tableros de control por diferentes medios como reuniones
virtuales, asesorías telefónicas y por mensajes.2
Luego de las diferentes reuniones, asesorías y observaciones realizadas a los
tableros de control individuales, se procesó la información y se consolidó en el
tablero de control general, donde cada uno de los 272 indicadores presenta su hoja
con la información discriminada por cada actor.
Para los años 2020-2021 se midieron 219 IP de los 272 que resultaron del proceso
de priorización, que representan el 80% de los mismos (ver Figura 2); 31 indicadores
(11%) tiene la medición pendiente debido principalmente a que, aunque están
incluidos en los planes de desarrollo de algunos Municipios y/o agendas de sectores
productivos, éstos no han desarrollado dicha actividad en los años de medición. Es
por anterior que el tablero de control de los IP será alimentado constantemente, a
medida que se vayan teniendo nuevos resultados. El 9% faltante, es decir, 24 IP
han sido considerados por el equipo técnico, como indicadores de difícil medición
por lo que serán eliminados del listado de indicadores. Cabe anotar que dichos
indicadores eliminados, se encontraban como no imprescindibles dentro del tablero
de control y que no se dejó ningún tema sin representación. Estos se podrán ver
detallados más adelante.
300
250
200
150
100
50
0
Total Indicadores Indicadores Indicadores a
indicadores de medidos pendientes eliminar
Producto
Series3 100% 80% 11% 9%
Series2 272 217 31 24
Series1 1
Figura 2. Relación de Indicadores de Producto y su resultado de medición
2
Se realizaron alrededor de 20 solicitudes de información y asesoría. Se enviaron cerca de 50 correos
electrónicos resolviendo dudas y conversaciones por Whatsapp y vía telefóica.
7
2. Informe Indicadores de Gestión
Objetivo 1. Convertir el PGAR en un instrumento para la toma de decisiones

ENTIDAD AVANCE
ACCIÓN META INDICADOR FECHA FIN OBSERVACIONES
RESPONSABLE (2020-1)
N° de acuerdos
Presentación del El PGAR fue adoptado por el
Un acuerdo aprobado del
PGAR ante el Consejo Directivo de
Directivo PGAR,
Consejo 30/10/2020 CARDER 100% CARDER mediante el
aprobado del expedidos / N°
Directivo de Acuerdo No. 012 del 30 de
PGAR de acuerdos
CARDER octubre de 2019
programados.
N° de acta u
Reconocimient Ordenanza El PGAR fue adoptado por la
Presentación del
o de Ajustes Adoptando el Asamblea Departamental
PGAR, ante la CARDER y
por la PGAR expedida / 28/02/2020 100% como la Política Ambiental de
Asamblea Gobernación
Asamblea N° de Risaralda mediante la
Departamental
Departamental ordenanzas Ordenanza No. 033 de 2019
proyectadas
La Oficina Asesora de
Planeación de CARDER ha
16 mesas definido una propuesta para la
ambientales N° de mesas operación de las mesas
Operación de 14 ambientales ambientales durante el año
mesas municipales, 1 establecidas / N° CARDER, 2020, está pendiente la
31/12/2023 100%
ambientales indígena, 1 de mesas Municipios convocatoria a las primeras
municipales comunidades ambientales mesas ambientales del año en
afro programadas curso, las cuales se orientarán
establecidas a la actualización y ajuste de
las agendas ambientales
municipales
Presentación del
N° de concejos
PGAR y Gestión
PGAR municipales Se realizó la presentación del
ante consejos
presentado y donde se ha PGAR ante los Concejos
municipales
gestionado presentado el CARDER, Municipales de los 14
para su 31/07/2021 100%
para su PGAR y Municipios municipios del Departamento,
adopción a
adopción en gestionado su algunos de manera presencial
través de
14 municipios adopción / y otros de forma virtual
acuerdo
programados
municipal
8
Objetivo 2. Armonizar el PGAR, con las reformas institucionales y con los
procesos de planeación nacional, departamental y local
ENTIDAD AVANCE
Durante el primer semestre
Un plan de N° de planes de del año 2020 se revisó el
Incorporación de desarrollo desarrollo borrador de Plan de
estrategias del departamental departamental Desarrollo, así como se
CARDER-
PGAR en el Plan con con estrategias 31/05/2020 100% acompañó a la Secretaría de
Gobernación
de Desarrollo estrategias del del PGAR Planeación en el proceso de
Departamental PGAR incorporadas / alineamiento del Plan de
incorporadas Proyectadas Desarrollo con las estrategias
del PGAR
Durante el primer semestre
14 planes de N° de planes de del año 2020 se revisaron los
Incorporación de desarrollo desarrollo borradores de Plan de
estrategias del municipales municipal con CARDER Desarrollo municipales, así
PGAR en el Plan con estrategias del 20/05/2020 Gobernación y 100% como se acompañó a las
de Desarrollo estrategias del PGAR Municipios Secretarías de Planeación en
Municipal PGAR, incorporadas / el proceso de alineamiento
incorporadas Proyectadas del Plan de Desarrollo con las
estrategias del PGAR
Se encuentran en proceso de
actualización de su POT, el
municipio de Dosquebradas,
se concertó el componente
ambiental del PBOT de La
Incorporación de 14 POT, N° de POT, Virginia procurando la
estrategias del PBOT, EOT PBOT, EOT con articulación en los temas
PGAR en los con estrategias CARDER y pertinentes con el PGAR. Se
31/12/2023 18%
POT, PBOT, estrategias del PGAR Municipios realizó la revisión de la
EOT PGAR incorporadas / incorporación del PGAR en el
municipales incorporadas Proyectados componente estratégico y en
el programa de ejecución del
EOT del municipio de Balboa
y se entregaron las
respectivas recomendaciones
de ajuste
El consejo directivo de la
CARDER adoptó mediante
Incorporación de Un plan de Acuerdo No. 018 del 2020, el
Líneas acción N° de Plan de Plan de Acción CARDER
estratégicas en cuatrienal con Acción 2020-2023 Risaralda
31/05/2020 CARDER 100%
el Plan de estrategias del Incorporadas / Sostenible y Resiliente,
Acción de PGAR proyectadas Compromiso de Todos. Este
CARDER incorporadas plan de acción se encuentra
alineado por completo con las
líneas estratégicas del PGAR.
9
ENTIDAD AVANCE
De las 10 agendas
ambientales con sectores
productivos proyectadas para
ser suscritas durante el
transcurso del 2020, se
firmaron 10 (FEDEPANELA,
ASOCOLFLORES,
FENALCO, ANDI, IMZACOM,
Planes
Cafeteros, CORPOHASS,
sectoriales N° de planes
PORKCOLOMBIA,
Incorporación de prioritarios sectoriales
CAMACOL, Turismo
estrategias del (Plan de prioritarios con CARDER -
Dosquebradas) las cuales
PGAR en planes Competitividad estrategias 01/12/2023 Sectores 100%
fueron previamente alineadas
sectoriales ) con PGAR productivos
con las estrategias y metas
prioritarios estrategias del incorporadas /
del PGAR. Además, se
PGAR Programadas
participó activamente en el
incorporadas
proceso de construcción del
Plan Integral de Desarrollo
Agropecuario con enfoque
territorial para Risaralda-
PIDARET, con el fin de
articular la visión y
propuestas del PGAR
Risaralda 2039.
Elaboración de
agendas Se avanzó con la revisión final
ambientales de tres (3) agendas
municipales Ambientales Municipales
ligadas a los (Pereira, Mistrató y Santuario)
planes N° de agendas y se trabajó con los demás
Una agenda
operativos ambientales Municipios, municipios en los diferentes
ambiental
anuales de municipales 31/12/2020 Gobernación, 75% componentes de la agenda,
generada por
inversión de los elaboradas / CARDER logrando avances
municipio
municipios, la proyectadas significativos en cada una de
Gobernación y ellas. Se espera que
CARDER, finalizando el año 2022 se
(Sectores tengan listas todas las
productivos agendas
prioritarios)
Objetivo 3. Establecer alianzas institucionales para la realización de las

acciones y retos prioritarios para Risaralda
FECHA ENTIDAD AVANCE
ACCIÓN META INDICADOR OBSERVACIONES
FIN RESPONSABLE (2020-1)
Suscripción de Alianza interinstitucional
Convenios, N°. Convenios, Municipios,
convenios de por el río Otún en
alianzas y alianzas y Gobernación,
cooperación 31/12/2023 100% Risaralda
agendas agendas ONG, Sectores
para la
suscritos. suscritos. productivos,
realización de http://www.carder.gov.co/i
10
acciones y Instituciones ndex.php/cmsnews/webS
retos Oficiales how/3106
prioritarios
para Risaralda
en el marco de
las líneas
estratégicas
Se realizó convocatoria a
diferentes actores
públicos, privados y de la
sociedad civil para la
conformación de las 3
mesas del PGAR según
las disposiciones del
Definir de Acuerdo No. 012 de 2020.
manera Durante el segundo
Responsabi-
concertada la semestre de 2020 se
lidad de Ley, Mesas
estructura de realizaron 3 sesiones de
actas de conformadas y
las tres mesas las mesas del PGAR. En la
trabajo, actos en 01/05/2020 CARDER 100%
que facilitarán primera sesión, realizada
administrati- funcionamient
el desarrollo de el 26 de agosto, se
vos y o
las líneas concertó el plan de acción
convenios
estratégicas de las mesas para el 2020,
del PGAR así como las pautas de
funcionamiento y
periodicidad de
encuentros de las mesas,
según las
responsabilidades
definidas en el citado
Acuerdo.
Objetivo 4. Realizar seguimiento a la implementación del PGAR
ENTIDAD AVANCE
Presentación 30/03/2021
del informe
Informe 30/03/2022 A la fecha se ha presentado
anual a Consejo Informe Anual CARDER,
presentado y 50% un informe correspondiente
Directivo y Presentado Gobernación
elaborado 30/03/2023 al año 2020.
Contraloría
Departamental 31/01/2024
AVANCE CONSOLIDADO 96%
11
3. Informe Primera Medición Indicadores de Producto
PGAR 2020-2021
De los 272 IP priorizados por los actores del departamento, la Línea de Gobernanza
y Ordenamiento Ambiental, es la que presenta mayor número, 149 que son el 55%
del total de indicadores. En esta línea se encuentran varios temas transversales a
las demás y son ejes centrales de la gestión ambiental. La línea de Gestión de
Riesgos territoriales y Cambio Climático representa el 19% del total de indicadores
y la línea de Producción Sostenible el 26%. En la Figura 3 se presenta el número
de IP por cada línea estratégica y su porcentaje de representación.
160
140 149
120
100
80
60 55%
40 52 71
26%
19%
20
0
Gobernanza y Gestión de Riesgos Producción Sostenible y
Ordenamiento Ambiental Territoriales y Cambio Consumo Responsable
Climático
Número Indicadores %
Figura 3. Número de IP por línea estratégica del PGAR
A continuación se presentara con mayor detalle cada una de las líneas estratégicas
3.1. Línea Estratégica Gobernanza y Ordenamiento Ambiental
La línea de Gobernanza y Ordenamiento Ambiental, es la línea estratégica
transversal del Plan, pues aborda los procesos que permiten desarrollar de forma
adecuada, todas las acciones sectoriales de la gestión ambiental mediante
estrategias encaminadas al mejoramiento de las condiciones de gobernabilidad y al
empoderamiento de los actores territoriales (sociedad civil, instituciones públicas,
sectores productivos y gremiales y academia).
12
Como se muestra en la Figura 4, de los 149 IP que se priorizaron en primera fase
para esta línea, se logró la medición del 78% de los mismos y se precisó eliminar el
13% que son 19 indicadores.
116
78%
14 9% 19 13%
CON MEDICIÓN PENDIENTES ELIMINAR
# %
Figura 4. Relación de IP Línea de Gobernanza y Ordenamiento Ambiental y resultado de su

medición
El detalle de los indicadores se presentará a continuación pues la línea de

Gobernanza es abordada desde procesos sociales, políticos y administrativos a
través de los cuatro (4) programas que la constituyen. Como ya se mencionó, la
información de los IP pendientes, se registrará en la medida en que los diferentes
actores, reporten los datos requeridos
3.1.1. Programa de Gestión Ambiental Participativa
De los 18 indicadores que presenta este programa, se realizó la medición de 14 que

representan el 78%. En la Figura 5 se detalla el número de indicadores a eliminar y
el porcentaje que representan.
13
18
14
78%
4 22%
0 0
MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL
Figura 5. Relación de IP programa Gestión Ambiental Participativa y resultado de su medición
Los IP de este programa están enfocados a fomentar la participación democrática

como estrategia para el fortalecimiento de la toma de decisiones incluyentes e
informadas en materia de planificación, ejecución y seguimiento de los procesos de
gestión ambiental, mediante mecanismos y espacios de participación amplios y
abiertos, así como a través de la inversión y ejecución de proyectos compartidos,
con el fin de maximizar el empoderamiento y liderazgo de los diferentes actores
territoriales en la gestión ambiental del departamento.
En la Tabla 1 se muestran los 14 indicadores con su respectiva medición acumulada
para los años 2020-2021.
Tabla 1. Resultados IP medidos programa Gestión Ambiental Participativa
Cód. Indicador de Producto 2020-2021

Porcentaje de recursos establecidos en el Artículo 111 de la Ley 99 de
P-115 1993 invertidos en compra de predios, mantenimiento y/o pago por 1,2%
servicios ambientales
Porcentaje de inversión de recursos provenientes del cobro de tasa por
P-117 uso (*Indicador Tablero de Mando CARDER) de acuerdo a las líneas de 28%
inversión establecidas
Porcentaje de inversión de recursos provenientes del cobro de tasas
P-118 100%
retributivas (*Indicador Tablero de Mando CARDER)
Número de convenios interadministrativos o de cooperación para la
P-121 20
gestión ambiental ejecutados por vigencia
Número de municipios con acompañamiento para la gestión y
P-122 14
presentación de proyectos de inversión pública del sector ambiente
Número de proyectos presentados y financiados por entidades
P-125 2
nacionales o internacionales en la vigencia
P-129 Número de PROCEDAS ejecutados al año 100
Número de veedurías ciudadanas conformadas en procesos de gestión
P-131 4
ambiental
14
P-133 Número comunidades étnicas con acompañamiento institucional 13
Número de espacios de planificación o gestión ambiental con
P-134 4
participación activa de los grupos étnicos del departamento
Número de personas vinculadas a programas de gestión ambiental
P-136 49
participativa
Número de espacios de articulación, planificación y coordinación de
P-137 108
actores para la gestión ambiental fortalecidos, en funcionamiento
Número de municipios con Sistema de Gestión Ambiental Municipal
P-139 14
(SIGAM) adoptado, actualizado y en funcionamiento
Numero de espacios para manejo y transformación de conflictos
P-141 3
implementados
Hechos a resaltar
• De lo que se puede comparar hasta el momento (pues es la primera medición

que se realiza y no se tienen datos para comparar; únicamente se puede
comparar con la normatividad) se encuentra que en el departamento se
supera el 1% de lo establecido en la Ley para la inversión en compra de
predios, mantenimiento y/o pago por servicios ambientales (P-115). Según el
informe de la contraloría para el año 2020, el promedio para el departamento
fue de 1,23% en el que Municipios como Mistrató con una inversión del
3,37%, Apía con 2,28% y Santuario con 1,1% incrementaron el porcentaje.
Para este año, el municipio de La Virginia únicamente invirtió 0,3%. Este
hecho es bastante importante en el departamento, pues el Humboldt3
reconoce esta estrategia como de vital importancia para conservar áreas de
importancia estratégica para el recurso hídrico, impactando el Índice de Uso
del Agua positivamente y como una estrategia complementaria a las áreas
protegidas siendo casos positivos Risaralda y Tolima.
• Para el período analizado (2020-2021) el porcentaje de inversión de recursos
provenientes del cobro de tasas retributivas por parte de CARDER fue del
100% (P-118).
• Las comunidades étnicas del departamento son acompañadas a través de
diferentes espacios de planificación y gestión ambiental, y apoyadas para la
formulación de sus planes de vida (P-133, P-134).
• Se encuentran funcionando y en constante comunicación de la Corporación,
de los 14 SIGAM de cada uno de los municipios del departamento (P-139).
• Se están consolidando en el departamento, espacios para el manejo y
transformación de conflictos ambientales (P-141)
3 Ana Reboredo Segovia, Clara L. Matallana, Daniela Amaya Torres, Daniella Meza Chávez,
Verónica López Gamboa, Juan Felipe Gómez Candamil, Juliana Cortés, Camilo Andrés Correa
Ayramb y Christoph Nolte Aportes a la conservación del recurso hídrico. Evaluación de la aplicación
del artículo 111 de la Ley 99 de 1993.
15
Para este programa no quedaron indicadores pendientes de medición, pero si se
planteó la eliminación de cuatro (4) de ellos, estos se presentan en la Tabla 2.
Tabla 2. IP eliminados programa Gestión Ambiental Participativa
Cód. Indicador de Producto

P-101 Participación de la inversión en gestión ambiental por sectores o áreas temáticas
P-119 Número de planes de acción anuales programados de forma articulada con todos los
actores involucrados, según cada caso
P-135 Número de espacios de participación para la gestión ambiental de grupos étnicos
fortalecidos y en funcionamiento
P-138 Número de espacios de planificación o gestión ambiental con participación activa de la
sociedad civil
De los indicadores a eliminar se tiene lo siguiente. El indicador P-101 se vuelve

complejo de medir pues se habla de inversión por áreas temáticos y los sectores o
áreas temáticas ambientales de cada uno de los actores que conforma el PGAR son
muy diferentes y resulta muy difícil su unificación para la medición; quizá en algunos
años se logre que todos se armonicen a las líneas y programas del PGAR. Sin
embargo, el tema de inversión en el tema ambiental, queda representado en el
indicador P-115.
Asimismo sucede con indicadores cuyas temáticas se encuentran representadas en
otros indicadores, lo que permite disminuir el número y hacer más eficiente y eficaz
la medición. Tal es el caso del P-135 que habla de número de espacios de
participación de grupos étnicos para la gestión ambiental, que se encuentra
reflejado en los P-133 y P-134 resaltados anteriormente. Y el P-138 que se refiere
a espacios de planificación, está representado en el P-137
El P-119 fue priorizado como no imprescindible por los actores del PGAR y cuando
se llega al tema de la medición se nota que es información que no agregaría datos
tan relevantes, pues todos los planes de acción siempre son programados de forma
articulada con los actores por lo que su respuesta sería siempre la misma.
3.1.2. Programa de Educación Ambiental
De los 34 IP que presenta este programa, se realizó la medición de 21 que es el
62%, dejando para eliminación 13 IP. En la Figura 6 se detalla el número de
indicadores a eliminar y el porcentaje que representan.
16
34
21
13
62% 0 0% 38%
Figura 6. Relación de IP programa Educación Ambiental y resultado de su medición
Los indicadores de este programa, están enfocados en avanzar en el mejoramiento

de la cultura ambiental, mediante procesos de educación, formación, capacitación,
sensibilización, información e investigación, con el fin de generar, en la población
risaraldense, suficientes capacidades que permitan una aproximación crítica y
reflexiva en la comprensión de las problemáticas ambientales en los contextos
locales, regionales y nacionales, posibilitando la construcción de apuestas
integrales para la gestión ambiental en el departamento.
Tabla 3. Resultados IP medidos programa Educación Ambiental

Proporción de instituciones de educación básica y media con PRAES
P-201 100%
formulado y en ejecución
Número de PRAES con acompañamiento de instituciones públicas y/o
P-203 60
privadas
Número de establecimientos educativos que ejecutan procesos
P-215 72
pedagógicos en relación a la gestión del riesgo de desastres
Número de diplomados temáticos realizados con diferentes grupos objetivo
P-216 4
en el departamento
Número de funcionarios de instituciones públicas y privadas capacitados en
P-217 67
asuntos temáticos relacionados con las líneas y programas del PGAR
Número de personas de la sociedad civil (ciudadanos y organizaciones de
P-218 la sociedad civil) capacitadas en asuntos temáticos relacionados con las 250
líneas y programas del PGAR
Número de personas de la sociedad civil capacitadas en mecanismos de
P-220 171
participación ciudadana y control social para la gestión ambiental
Número de veedurías ciudadanas con procesos de capacitación en asuntos
P-221 3
de gestión y control ambiental
17
Número de sectores productivos con procesos de fortalecimiento de
P-222 13
capacidades para el mejoramiento de la eficiencia en el uso de recursos
Número de productores agropecuarios y forestales capacitados en asuntos
P-223 organizacionales, de sostenibilidad (incluso frente a asuntos financieros), 3.550
buenas prácticas agropecuarias y cambio climático
Número de asociaciones de recicladores de oficio con procesos de
P-224 3
capacitación en asuntos organizacionales y de gestión de residuos sólidos
Número de empresas prestadoras del servicio de acueducto con programas
P-225 permanentes de sensibilización que promuevan cambios en hábitos de 17
consumo no sostenible en los usuarios del agua.
Número de empresas prestadoras del servicio de aseo con programas
P-226 permanentes de sensibilización y capacitación para el manejo, disposición y 2
aprovechamiento de residuos sólidos
Número de municipios en los que las empresas prestadoras del servicio de
P-227 energía cuentan con programas de sensibilización y capacitación 14
permanentes sobre el ahorro y uso racional de la energía de sus usuarios
Número de personas sensibilizadas en procesos de educación ambiental
P-230 14.702
por área temática de interés
Número de turistas que visitan las áreas protegidas del departamento
P-237 405
sensibilizados en asuntos ambientales y de conservación
Número de eventos masivos ambientales (foros, congresos, ferias,
P-239 28
festivales, simposio, entre otros) realizados al año
Número de eventos de intercambio de experiencias exitosas de educación
P-240 8
ambiental realizados al año
Número de campañas de divulgación masiva de información ambiental
P-243 coordinadas entre los actores involucrados en la gestión ambiental del 14
departamento
P-248 Número de grupos de investigación dedicados a asuntos ambientales 17
P-249 Número de semilleros de investigación sobre asuntos ambientales 15
Hechos a resaltar
• P-201. El total de las instituciones educativas de educación básica y media

cuentan con PRAES formulados y en ejecución.
• P-217. Se ha capacitado a 67 funcionarios públicos en las temáticas del
PGAR, lo que ha facilitado y facilitará para futuras mediciones la entrega de
la información y la comprensión de las líneas, programas e indicadores del
Plan, pues se tuvo representación de todos los entes territoriales del
Departamento y la Corporación.
• P-218. En el mismo sentido del indicador anterior, se ha capacitado alrededor
de 250 personas de la sociedad civil, en los temas del PGAR a través de las
mesas lo que ha permitido obtener información y articular, para el futuro,
temas de trabajo conjuntos.
• P-223. Es importante destacar que la gobernación realizó un papel
determinante en la capacitación de agricultores donde de los 3550, fueron
responsables del 59% de los productores capacitados.
18
• P-230. 14.702 personas del departamento fueron sensibilizadas en procesos
de educación ambiental, donde el municipio de Santa Rosa de Cabal cumplió
una importante labor con 1828 personas sensibilizadas.
Para este programa no quedaron indicadores pendientes para su medición. Los 13
indicadores que se planteó eliminar se encuentran en la Tabla 4.
Tabla 4. IP eliminados programa Educación Ambiental

Proporción de PRAES en implementación por área temática priorizada (Agua,
P-204
Biodiversidad, Riesgo de Desastres o Cambio Climático)
Número de instituciones educativas que desarrollan el PRAES con procesos de
P-209
integración curricular desde más de dos asignaturas
P-210 Proporción de PRAES vinculados a la REDEPRAE
P-211 Número de docentes vinculados al desarrollo de PRAES en el departamento
Proporción de docentes vinculados al desarrollo de PRAES formados en educación
P-212
ambiental
Número de unidades de materiales didácticos y/o divulgativos diseñados y disponibles
P-241 de forma gratuita para su reproducción para todas las instituciones involucradas en la
gestión ambiental del departamento
Número de “cajas de herramientas” consolidadas y disponibles para la educación,
P-242
capacitación y sensibilización de los actores involucrados
Número de guías y protocolos para la capacitación y sensibilización sobre asuntos
P-244
ambientales formuladas y utilizadas por los actores involucrados
Número de investigaciones desarrolladas con participación de niños, jóvenes y/o
P-252
comunidades étnicas
P-253 Número de investigaciones realizadas orientadas a la educación ambiental
Número de investigaciones realizadas sobre asuntos ambientales de interés según
P-254
agenda de investigaciones
Número de tecnologías ambientalmente apropiadas, adaptadas a las condiciones
P-271
regionales y con procesos de apropiación social
Proporción de proyectos de investigación difundidos en los espacios de articulación de
P-272
actores y participación ciudadana dispuestos para tal fin
De los IP relacionados para eliminar todos, a excepción del P-241 fueron priorizados
como no imprescindibles. Con el fin de agilizar la medición y aporte de los
indicadores a la gestión ambiental del departamento, se eliminaron el P-210, P-211
y P-212 debido a que se encuentran representados en otros indicadores, como el
que mide la proporción de PRAES formulados y en ejecución (P-201), donde con el
tiempo y el aprendizaje de esta primera medición, se irán incorporando elementos
que amplíen la información de cada uno de los indicadores y donde se podrá
especificar información como la relacionada en los IP a eliminar.
En el indicador referido a experiencias exitosas de educación ambiental (P-240 con
medición) se ven reflejados los indicadores P-252, P-253 y P-254 referidos a las
investigaciones, la inclusión de niños y la educación ambiental.
19
Los P-271 y P-272 fueron considerados por el equipo técnico como de difícil
medición y considerados para un futuro si su información se encuentra más
consolidada para el departamento.
3.1.3. Programa de Control y Seguimiento Ambiental
De los 59 indicadores que presenta este programa se realizó la medición de 46 que
representan el 78%. En la Figura 7Figura 6 se detalla el número de indicadores a
eliminar y el porcentaje que representan.
59
46
11 2
78% 19% 3%
Figura 7. Relación de IP programa Control y Seguimiento Ambiental y resultado de su medición
Los indicadores de este programa, están enfocados a propiciar el adecuado y

oportuno cumplimiento de los objetivos misionales de las entidades responsables
de la gestión ambiental, especialmente aquellas encargadas del control, mediante
procesos de monitoreo permanente del estado de los recursos naturales y de las
situaciones y procedimientos que representen una amenaza para los mismos, con
el fin de garantizar la efectividad, eficiencia y eficacia de las actuaciones, operación
y administración de la información y de los diferentes trámites ambientales, acorde
con lo establecido en la normatividad.
Tabla 5. Resultados IP medidos programa Control y Seguimiento Ambiental

Proporción de denuncias ambientales recibidas, que fueron atendidas y
P-301 100%
resueltas
P-302 Proporción de trámites ambientales que pueden ser realizados en línea 0%
20
Número de presiones ambientales y/o conflictos ambientales
P-304 120
identificados, con acciones de prevención, vigilancia y control
Tiempo promedio (días) de trámite para la resolución de autorizaciones
P-305 385
ambientales (*Adaptado Indicador Mínimo de Gestión)
Proporción de trámites ambientales otorgados con acciones de
P-306 81%
seguimiento (*Adaptado Indicador Mínimo de Gestión)
Proporción de permisos de vertimiento con acciones de seguimiento
P-307 87%
anuales (*Adaptado Indicador Tablero de Mando CARDER)
Número de sistemas de saneamiento básico en zona rural dispersa con
P-308 561
otorgamiento de permiso de vertimiento.
Numero de corrientes hídricas con objetivos de calidad establecidos con
P-309 19
acciones de seguimiento
Proporción de concesiones de agua con acciones de seguimiento
P-311 94%
anuales (*Adaptado Indicador Tablero de Mando CARDER)
Proporción de otorgamientos de aprovechamientos forestales con
P-313 acciones de seguimiento (*Adaptado Indicador Tablero de Mando 54%
CARDER)
Proporción de fuentes fijas de emisiones atmosféricas con acciones de
P-314 100%
seguimiento anuales (*Adaptado Indicador Tablero de Mando CARDER)
P-317 Número de operativos de control del ruido realizados 110
Número de áreas protegidas con procesos de control en el ingreso de
P-320 8
visitantes
Número de operativos de control para la prevención y control de tráfico
P-321 181
ilegal de fauna y flora realizados al año
P-322 Volumen de especies maderables y no maderables decomisados al año 328,50
Número de hectáreas con aprovechamiento forestal otorgado al año
P-324 185,00
(Aprovechamiento forestal único y aprovechamiento forestal persistente)
P-326 Número de títulos mineros con licencia ambiental 31
Número de títulos mineros con acciones de seguimiento y control con
P-327 8
relación al instrumento ambiental aplicable
P-328 Número de controles interinstitucionales realizados a la minería ilegal 5
Número de monitoreos a las plantas de beneficio de minerales,
P-329 4
autorizadas en los instrumentos ambientales
Número de solicitudes de legalización minera, autorizaciones temporales
P-330 2
y áreas de reserva especial con seguimiento ambiental diferenciado
Número de actividades mineras con acciones de seguimiento en los
P-331 2
procesos de desmantelamiento y abandono
Número de actividades mineras con plan de cierre inicial, plan de cierre
P-332 progresivo, plan de cierre temporal y actualización del plan de cierre con 2
acciones de seguimiento
Número de estaciones de monitoreo de condiciones hidrometeorológicas
P-337 38
y climatológicas instaladas y en funcionamiento
Número de estaciones de monitoreo de calidad del aire con medición de
P-338 material particulado PM 2.5 y PM 10 instaladas y en funcionamiento por 4
lo menos el 75% del año
Número de estaciones de monitoreo que suministran información sobre
P-340 35
factores detonantes de deslizamientos
Número de municipios con sistemas de alerta temprana multipropósito
P-343 operando (riesgo de desastres, salud pública, servicios públicos y 1
agricultura)
Número de acueductos urbanos y rurales priorizados monitoreados en
P-344 109
calidad y cantidad del agua en las fuentes abastecedoras
Proporción de usuarios con vertimientos puntuales no domésticos
P-345 100%
caracterizados por año
21
Número de municipios con estudios básicos de amenaza para la zona
P-362 3
urbana y rural
Número de municipios con estudios detallados de amenaza para la zona
P-363 1
urbana y rural
Número de municipios con estudio de microzonificación sísmica
P-364 3
actualizado
P-365 Número de municipios con inventario de eventos de desastre actualizado 14
Número de municipios con inventario actualizado de viviendas en
P-366 14
condición de riesgo
Número de municipios con estudio de vulnerabilidad física para
P-368 3
edificaciones indispensables
Número de municipios con estudio de riesgo por desabastecimiento
P-370 1
asociado a la oferta y calidad de agua
Número de municipios con inventario de eventos de incendios de
P-371 14
cobertura vegetal actualizado
Número de corrientes con mapa de riesgo de la calidad del agua para
P-373 27
consumo humano
Número de municipios con mapas de riesgo por incendios de cobertura
P-374 14
vegetal actualizados
P-375 Proporción de indicadores del PGAR con seguimiento periódico 100%
Proporción de instituciones involucradas en la gestión ambiental que
P-376 reportan oportunamente sus avances en materia de gestión ambiental 100%
articulada al PGAR
Proporción de informes a los sistemas de información nacionales
P-377 100%
reportados de forma oportuna
Proporción de indicadores del PGAR de acceso en línea para la
P-378 81%
ciudadanía
Número de boletines temáticos publicados al año sobre situaciones
P-379 26
ambientales de interés general
P-381 Número de sistemas de información locales y regionales articulados 6
Número de observatorios sectoriales articulados al Sistema de
P-382 2
Información Ambiental y Estadístico de Risaralda
Hechos a resaltar
• El P-302 cuya respuesta fue cero (0) es un ejemplo de indicadores que con
el tiempo tendrán medición y que se podrá verificar su avance en los 20 años
del Plan. Actualmente la Corporación se encuentra trabajando en este tema
para iniciar con trámites en línea.
• P-309. Actualmente se cuenta en el departamento con 19 corrientes hídricas
en donde están establecidos los objetivos de calidad y las cuales tienen
acciones de seguimiento para su cumplimiento.
• P-324. Se han entregado 185 hectáreas para aprovechamiento forestal en
Pereira, donde el 40% han sido para Pereira (ver Figura 8).
• P-337. Se cuenta en el departamento con 38 estaciones de estaciones de
monitoreo de condiciones hidroclimatológicas y climatológicas instaladas y
en funcionamiento https://redhidro.org/home/, con mediciones que se
actualizan cada cinco (5) minutos.
22
• P-365 y P-366 indican que los 14 municipios del departamento cuentan con
inventario de desastres actualizado incluyendo viviendas en condición de
riesgo, lo que facilita la prevención y la mitigación de los riesgos.
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Ha 2020. Ha 2021.
Figura 8. Número de Hectáreas de aprovechamiento forestal otorgadas al año por municipio
En la Tabla 6 se relacionan los IP pendientes de medición, de los cuales hasta

ahora, solo se tienen datos parciales. A medida que se consolide esta información,
se actualizará el tablero de control.
Tabla 6. IP pendientes programa Control y Seguimiento Ambiental

Número de edificaciones sobre suelos de protección con acciones de seguimiento y
P-319a
control
P-319b Número de edificaciones en zonas de riesgo con acciones de seguimiento y control
P-333 Número de amparos administrativos en ejecución y con acciones de seguimiento
Número de normas expedidas con el listado de especies en peligro de extinción o
P-335
amenazadas actualizadas
Número de estaciones de monitoreo de la biodiversidad instaladas y en
P-341
funcionamiento
Número de caracterizaciones de material particulado en áreas fuente de
P-347
contaminación media y alta
P-358 Número de actualizaciones periódicas de los usos del suelo a escala adecuada
P-359 Número de estudios regionales del agua actualizados de forma periódica
P-361 Número de puntos de ruido ambiental actualizados anualmente
Numero de asentamientos humanos en zona de riesgo alto con análisis de
P-367
vulnerabilidad por eventos recurrentes de origen natural
Número de sistemas de abastecimiento de agua potable municipales con estudio de
P-369
riesgos de sus redes e instalaciones
23
Como se muestra en la Tabla 7, dos (2) indicadores quedaron para eliminación
debido a que luego del debate del equipo técnico, se concluyó que obtener la
información es difícil y fueron priorizados por los actores del PGAR como no
imprescindibles.
Tabla 7. IP eliminados programa Control y Seguimiento Ambiental

Relación de volumen de decomisos definitivos de madera respecto al volumen de
P-323
aprovechamiento legal (*Indicador Tablero de Mando CARDER)
Proporción de aprovechamientos forestales de tipo doméstico otorgados con
P-325 establecimiento de áreas mínimas de corte con base en el incremento volumétrico
medio anual del bosque y el área del predio
3.1.4. Programa de Planificación y Ordenamiento Ambiental

representan el 92%. En la Figura 9 se detalla el número de indicadores a eliminar y
el porcentaje que representan.
38
35
92%
3 8% 0 0%
Figura 9. Relación de IP programa Planificación y Ordenamiento Ambiental y resultado de su

medición
Los indicadores de este programa, están enfocados a fortalecer los medios

normativos para la protección y mejoramiento de las condiciones de los elementos
constitutivos de la estructura ecológica del departamento, mediante la formulación,
actualización, ajuste y seguimiento de los instrumentos y mecanismos de
planificación y ordenamiento ambiental, con el fin de orientar el desarrollo acorde
con las potencialidades y restricciones del territorio.
24
Tabla 8. Resultados IP medidos programa Planificación y Ordenamiento Ambiental

Proporción de áreas de importancia ecosistémica delimitada en la
P-401 estructura ecológica del departamento a una escala adecuada para el 24,67%
ordenamiento territorial municipal
Hectáreas de protección demarcados por municipio (áreas forestales
P-402a protectoras de corrientes hídricas y fajas protectoras de cuerpos de 392
agua o rondas hídricas)
Proporción de entes territoriales asesorados en la incorporación de los
P-403 100%
lineamientos del PGAR en los Planes de Desarrollo
Número de planes de vida y de etnodesarrollo con acompañamiento
P-404 4
para su implementación
Número de Instrumentos de ordenamiento y desarrollo territorial que
P-405 incorporan estrategias para la conservación de suelos de protección 4
localizados en territorios étnicos
Porcentaje de municipios asesorados o asistidos en la inclusión del
componente ambiental en los procesos de planificación y ordenamiento
P-407 territorial, con énfasis en la incorporación de las determinantes 100%
ambientales para la revisión y ajuste de los POT (*Indicador Mínimo de
Gestión)
Porcentaje de entes territoriales asesorados en la incorporación,
planificación y ejecución de acciones relacionadas con cambio climático
P-408 100%
en el marco de los instrumentos de planificación territorial (*Indicador
Mínimo de Gestión)
Número de municipios con Plan de Ordenamiento Territorial actualizado
P-409 3
y adoptado y con POMCA incorporado
Porcentaje de municipios con seguimiento de la concertación ambiental
P-412 28,57%
en sus documentos de planificación territorial
Número de Entes Territoriales con instrumentos para la Gestión del
P-413 14
Riesgo de Desastres formulado y actualizado
Porcentaje de Área del Departamento bajo POMCAS formulados
P-416 53%
(*Indicador Tablero de Mando CARDER)
Porcentaje de avance en la formulación y/o ajuste de los Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS), Planes de Manejo de
P-417 100
Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de Microcuencas (PMM)
(*Indicador Mínimo de Gestión)
Porcentaje de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas (POMCAS),
P-418 Planes de Manejo de Acuíferos (PMA) y Planes de Manejo de 10%
Microcuencas (PMM) en ejecución (*Indicador Mínimo de Gestión)
Porcentaje de corrientes priorizadas con planes de ordenamiento del
P-419 100%
recurso hídrico (PORH) adoptados (*Indicador Mínimo de Gestión)
cuerpos de agua con reglamentación del uso de las aguas (*Indicador
P-424 13
Porcentaje de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA)
P-425 100%
con seguimiento (*Indicador Mínimo de Gestión)
Número de municipios con plan de contingencia por desabastecimiento
P-426 14
de agua formulado
Porcentaje de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
P-427 94,12%
(PSMV) con seguimiento (*Indicador Mínimo de Gestión)
Proporción de bosques del departamento ordenados y con normas para
P-428 0,00
su conservación, uso y aprovechamiento sostenible en el marco del
25
avance en la formulación del Plan de Ordenación Forestal (*Adaptado
Indicador Mínimo de Gestión)
Número de instrumentos de planificación formulados para el
P-429 aprovechamiento de los recursos maderables y no maderables del 1
bosque
Número de municipios con plan de contingencia por incendios de
P-430 14
cobertura vegetal formulado y en implementación
Porcentaje de áreas protegidas con planes de manejo en ejecución
P-432 95%
(*Indicador Mínimo de Gestión)
Número de áreas protegidas con reglamentación de usos del suelo en
P-433 4
la zona de amortiguación
Numero de páramos delimitados por el MADS, con zonificación y
P-434 1
régimen de usos adoptados por la CAR (*Indicador Mínimo de Gestión)
P-435 Numero de humedales priorizados con plan de manejo en ejecución 7
P-437 Número de hectáreas de corredores ecológicos con normas de manejo 235
Número de hectáreas de suelos de protección con plan de manejo o
P-438 3.983
acuerdo de manejo formulados y en implementación
Implementación del Programa Regional de Negocios Verdes por la
P-439 79,5%
autoridad ambiental (*Indicador Mínimo de Gestión)
Número de municipios con plan estratégico para el turismo de
P-440 5
naturaleza formulado y en implementación
Número de entes territoriales responsables de asuntos de salud pública
P-442 15
que incorporan metas de salud ambiental en sus planes de desarrollo
Porcentaje de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
P-443 con seguimiento a metas de aprovechamiento (*Indicador Mínimo de 100%
Gestión)
Número de municipios con programas para el manejo y
P-444 aprovechamiento de residuos de construcción y demolición (RCDs) 14
incorporados en los PGIRS
Número de municipios con programas para la gestión de residuos
P-445 14
peligrosos (RESPEL) incorporados en los PGIRS
Número de municipios con programas para la reducción, reciclaje y
P-446 14
reúso de los residuos sólidos incorporados en los PGIRS
P-447 Número de municipios con Agenda Ambiental Municipal actualizada 2
Hechos a resaltar
• P-402a. 392 hectáreas de protección demarcadas en el departamento (ver

Figura 10 el dato por municipio).
• P-403. El 100% de los entes territoriales del departamento fueron asesorados
para la incorporación de los lineamientos del PGAR en los planes de
desarrollo, lo que ha permitido enfocar la gestión ambiental hacia las metas
establecidas en el Plan.
• P-407, P-408. El 100% de los municipios han sido asesorados o asistidos en
la inclusión del componente ambiental en los procesos de planificación y
ordenamiento territorial, con énfasis en la incorporación de las determinantes
ambientales para la revisión y ajuste de los POT, al igual que han sido
asesorados en la incorporación, planificación y ejecución de acciones
26
relacionadas con cambio climático en el marco de los instrumentos de
planificación territorial
• P-413. En los 14 municipios del departamento se cuenta con instrumentos
para la Gestión del Riesgo de Desastres formulado y actualizado
• P-416. Actualmente el 53% del territorio está bajo la figura de POMCA
• P-432: el 95% de las Áreas Protegidas del departamento tiene plan de
manejo en ejecución a excepción de la Nona debido a que está registrado
como reserva forestal nacional y está en trámite de ser recategorizada para
aprobar el plan
• P-442. Es importante resaltar que tanto el departamento como los 14
municipios han incorporado metas relacionadas con salud ambiental en sus
planes de desarrollo.
250
200
150
100
50
2020 ha 2021 ha
Figura 10. Hectáreas de protección demarcadas por municipio
Este programa no tuvo indicadores para eliminar pero si quedaron pendientes tres
(3) que se relacionan en la Tabla 9 y como se ha mencionado anteriormente,
tendrán su medición a medida que se tenga la información y que se termine de
consolidar, pues actualmente se tienen sólo datos parciales.
Tabla 9. IP pendientes programa Planificación y Ordenamiento Ambiental

Proporción de suelos de protección delimitados y zonificados (suelos de protección
P-402b
por amenaza por inundación, avenida torrencial y remoción en masa)
27
Proporción de empresas prestadoras del servicio de acueducto en zona urbana con
P-420
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, formulado y en implementación.
Proporción de empresas prestadoras del servicio de acueducto en zona rural con
P-421
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, formulado y en implementación.
3.2. Línea Estratégica Gestión de Riesgos Territoriales y Cambio

Climático
La línea estratégica “Gestión de Riesgos Territoriales y Cambio Climático” con 52
IP (19,1% del total) busca orientar la gestión de algunos asuntos relevantes para el
departamento desde el enfoque de la gestión del riesgo, que necesariamente,
implica entender las situaciones a partir de la amenaza y la vulnerabilidad, esta
última relacionada con la exposición, sensibilidad y capacidad de respuesta y de
adaptación, es decir, implica reconocer que existen múltiples escenarios de riesgo.
En este sentido, esta línea se ocupa de asuntos asociados al agua, la biodiversidad,
los ecosistemas, la salud pública, el cambio climático y los desastres naturales por
eventos recurrentes. La componen así cinco (5) programas de los cuales el de
Adaptación al Cambio Climático, no presenta IP debido a que plantea una serie de
procesos que es necesario integrar con otros programas de esta y otras líneas, toda
vez que la naturaleza de la adaptación al cambio climático es multisectorial.
44
85%
6 12% 2 4%
# %
Figura 11. Relación de Indicadores de Producto Línea de Gestión de Riesgos Territoriales y

Cambio Climático y su resultado de medición
Como se muestra en la Figura 11, de los 52 IP que se priorizaron en primera fase

para esta línea, se logró la medición del 85% de los mismos y se precisó eliminar el
4% que son dos (2) indicadores.
3.2.1. Programa de Seguridad Hídrica
28
De los 10 indicadores que presenta este programa, se realizó la medición del 90%
sin eliminar ninguno de los planteados. En la Figura 12 se detalla el número de
10
9
90%
1 10% 0 0%
Figura 12. Relación de IP programa Seguridad Hídrica y resultado de su medición
En este programa se realizó la medición del total de indicadores; la información en

su mayoría, es referida por la CARDER y está encaminada a incrementar la
resiliencia de los sistemas de abastecimiento de agua potable y de los ecosistemas
estratégicos para el recurso hídrico en el departamento mediante la conservación
de los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento de agua y de regulación hídrica
y el mejoramiento tecnológico de los sistemas de abasto, con el fin de evitar el
incremento de la vulnerabilidad territorial en escenarios de posible
desabastecimiento o reducción de la disponibilidad de agua.
En la Tabla 10 se muestran los nueve (9) indicadores con su respectiva medición
acumulada para los años 2020-2021.
Tabla 10. Resultados IP medidos programa Seguridad Hídrica

Número de hectáreas adquiridas para la conservación del recurso
P-501 99
hídrico
Proporción de zonas aferentes a acueductos para el recurso hídrico con
P-503 13
procesos de administración y manejo para su protección y conservación
Proporción de fuentes abastecedoras de acueductos en las Áreas
P-504 Protegidas de Risaralda con BUENA calidad de agua (*Indicador 100%
Tablero de Mando CARDER)
P-505 Proporción de zonas de recarga alta de aguas subterráneas protegidas 10%
Proporción del área de recarga de acuíferos con normas de manejo
P-506 0
especial para nuevos desarrollos
29
Número de empresas prestadoras del servicio de acueducto con
P-508 3
análisis de alternativas de abastecimiento
Número de sistemas de abastecimiento de agua potable con medidas
P-509 45
para la reducción de pérdidas y mejoramiento de infraestructura
P-510 Número de municipios con micromedición 14
P-511 Número usuarios del recurso hídrico legalizados 2079
Hechos a resaltar
• P-501. Se han adquirido 99 hectáreas para la conservación del Recurso

hídrico donde se destaca el municipio de Mistrató en esta acción con 40 ha.
• P-504. De los datos que se pueden comparar hasta el momento, se destaca
el hecho de que el 100% de las fuentes abastecedoras de acueductos en las
Áreas Protegidas de Risaralda tienen BUENA calidad de agua.
• P-511. Para el período de medición se tienen actualmente 2079 usuarios del
recurso hídrico legalizados.
El indicador pendiente de medición es el P-502 Número de hectáreas de

ecosistemas estratégicos para el recurso hídrico restauradas, pues se tiene un dato
parcial y se está a la espera de consolidar esta información
3.2.2. Programa de Gestión de la Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
representan el 82%. En la Figura 13Figura 13 se detalla el número de indicadores a
22
18
82%
4
18% 0 0%
Figura 13. Relación de IP programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y resultado de su

medición
30
Los IP de este programa, están enfocados a fortalecer la gestión integral de la
plataforma ecológica del departamento desde la perspectiva de la estructura
ecológica, mediante estrategias orientadas a la conservación, restauración, manejo
y uso sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas, con el fin de consolidar los
procesos y funciones ecológicas necesarias para el sostenimiento de la
biodiversidad y generación de servicios ecosistémicos a largo plazo, necesarios
para la sostenibilidad y el desarrollo socioeconómico del territorio.
En la Tabla 11 se muestran los 18 indicadores con su respectiva medición

Tabla 11. Resultados IP medidos programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos

P-601 Área reforestada (*Indicador Tablero de Mando CARDER) (ha) 429,05
P-602 Áreas priorizadas de bosque con procesos de enriquecimiento (ha) 431
Número de complejos de humedales priorizados y que cuenten con
P-605 1
plan de manejo, con procesos de restauración y rehabilitación
Número de hectáreas con esquemas de pago por servicios
P-608 ambientales por tipo de servicio (regulación hídrica, secuestro de 134,31
carbono, biodiversidad u otros servicios)
Proporción de municipios con normas para el incentivo por
P-609 57,14%
conservación a través del impuesto predial
Número de especies en peligro de extinción o amenazadas con
P-610 8
protocolos o planes de manejo definidos por especie
Fauna silvestre recuperada por la corporación (*Indicador Tablero de
P-611 3.475
Mando CARDER)
Fauna silvestre atendida en Hogar de Paso (*Indicador Tablero de
P-612 3.422
Mando CARDER)
Porcentaje de la superficie de áreas protegidas regionales declaradas,
P-613 homologadas o recategorizadas, inscritas en el RUNAP (*Indicador 25,17%
P-615 Número de Áreas Protegidas con acciones de administración y manejo 20
Número de Áreas Protegidas con inventario y zonificación de especies
P-616 2
actualizados
Número de áreas protegidas con señalización y socialización de los
P-617 20
límites del área protegida
Número de hectáreas de reservas naturales de la sociedad civil
P-618 166,50
registradas en el RUNAP
Número de Jardines Botánicos con acciones de investigación,
P-621 5
educación, recreación y conservación
Número de hectáreas de ecosistemas de páramo con procesos de
P-626 conservación, y reconversión y sustitución de actividades 258
agropecuarias
Proporción de humedales con procesos de intervención a través de
P-628 0,00
corredores ecológicos
P-631 Número de árboles sembrados 159.255
P-632 Número de hectáreas de corredores ecológicos urbanos consolidados 1,1
Hechos a resaltar
31
• P-601. Se reforestaron en el departamento 429 hectáreas
• P-608. 134 hectáreas cuentan con esquema de pago por servicios
ambientales, representadas principalmente por Banco2.
• P-611 y P-612. La Corporación recuperó 3475 individuos de fauna silvestre
y atendió en hogar de paso 3422.
• P-615. Todas las 20 áreas protegidas con jurisdicción en el departamento,
cuentan con acciones de administración y manejo
• P-621. Cinco (5) jardines botánicos del departamento con acciones de
investigación, educación, recreación y conservación en los municipios de
Apía, Balboa, La Celia Pereira y Quinchía. Para los municipios de Marsella,
Guática, Mistrató y Pueblo Rico, se tienen previstas acciones en este sentido,
que serán realizadas entre 2022 y 2023.
• P-631. Se sembró para el período de medición, un total de 159.255 árboles,
que representa el 33% de la meta para Risaralda
Este programa no tuvo indicadores para eliminar pero si quedaron pendientes tres
(3) que se relacionan en la Tabla 12 y como se ha mencionado anteriormente,
tendrán su medición a medida que se tenga la información y que se termine de
consolidar.
Tabla 12. IP pendientes programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos

Proporción de suelos de protección municipales incorporados en el Sistema
P-620
Departamental de Áreas Protegidas
P-625 Proporción de bosque seco bajo alguna categoría de conservación
Proporción de ecosistemas por debajo de 1200 msnm con procesos de conservación o
P-627
rehabilitación o restauración
3.2.3. Programa de Gestión del Riesgo de Desastres

De los 11 indicadores que presenta este programa, se realizó la medición del 82%
de los mismos. En la Figura 14 se detalla el número de indicadores a eliminar y el
porcentaje que representan.
32
11
82%
1
1 9% 9%
Figura 14. Relación de IP programa Gestión del Riesgo de Desastres y resultado de su medición
Los IP de este programa, están enfocados a disminuir las condiciones de riesgo

existentes y futuras en Risaralda, mediante acciones encaminadas a la reducción
de la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad de sociedad, con el fin de evitar y
minimizar afectaciones a la vida, medios de subsistencia, bienes, infraestructura y
demás elementos susceptibles de presentar daños y/o pérdidas en caso de
producirse eventos naturales recurrentes.
En la Tabla 13 se muestran los nueve (9) indicadores con su respectiva medición
Tabla 13. Resultados IP medidos programa Gestión del Riesgo de Desastres

Porcentaje de acciones de reducción del riesgo ejecutadas en puntos
P-701 69%
críticos priorizados en áreas con riesgo alto
Proporción de acciones de reducción del riesgo ejecutadas respecto a las
P-702 80%
obras requeridas en los instrumentos de planificación del territorio
Proporción de acciones de reducción del riesgo con más de 5 años de
P-704 25%
antigüedad con acciones de monitoreo y/o mantenimiento
Proporción de viviendas ubicadas en zona de riesgo alto no mitigable
P-707
reubicadas
Proporción de equipamientos ubicados en zona de riesgo alto no
P-708
mitigable reubicados
Área de lotes liberados por procesos de reubicación en zonas de riesgo
P-709
no mitigable con acciones de manejo integrado
Proporción de infraestructuras públicas aseguradas y con instrumentos de
P-710
protección financiera ante desastres
Proporción de cultivos asegurados y con instrumentos de protección
P-711
financiera ante desastres
Número de hectáreas afectadas por incendios de cobertura vegetal, con
P-712 0
procesos de reforestación y restauración
33
Hechos a resaltar
• P-702. Del promedio de las acciones de gestión de riesgo propuestas por los
diferentes entes territoriales del departamento, se han realizado el 80% de
estas.
El P-703 Proporción de obras de reducción del riesgo ejecutadas con tecnologías
alternativas y ambientalmente sostenibles se ha puesto como pendiente, esperando
tener consolidada esta información.
El P-705 Proporción de proyectos de infraestructura (vías, viviendas, equipamientos
e infraestructuras de servicios públicos) diseñados a partir del año 2020 que
incluyen consideraciones de vulnerabilidad por eventos hidrometeorológicos
recurrentes y extremos relacionados con la variabilidad y cambio climático, fue
propuesto por el equipo técnico para eliminación pues sería bastante difícil
conseguir la información y además fue priorizado por los actores como no
imprescindible.
3.2.4. Programa de Salud Ambiental
De los 9 indicadores que presenta este programa, se realizó la medición de ocho

(8) que representan el 89%. En la Figura 15 se detalla el número de indicadores a
9
8
89%
1
0 0% 11%
Figura 15. Relación de IP programa Salud Ambiental y resultado de su medición
Los IP de este programa, están enfocados a mejorar las condiciones para la

reducción del riesgo por incidencia de enfermedades relacionadas con el ambiente,
34
específicamente aquellas que son sensibles a condiciones del medio natural como
la calidad del agua, la calidad del aire y la radiación solar, al igual que aquellas
transmitidas por vectores cuyos ciclos biológicos están ligados a uno o más factores
ambientales, mediante procesos sistemáticos de promoción y prevención, con el fin
de reducir las presiones al sistema de salud pública y mejorar las condiciones de
vida de la población risaraldense.
En la Tabla 14 se muestran los ocho (8) indicadores con su respectiva medición
Tabla 14. Resultados IP medidos programa Salud Ambiental

Número de municipios con ejecución de acciones orientadas a "entornos
P-802 14
saludables"
Número de municipios con programas de promoción y prevención de
P-803 14
enfermedades relacionadas con el ambiente
Proporción de acueductos con deficiencias en el proceso de tratamiento
P-805 del agua, intervenidos y con asistencia por parte de los municipios para 44,8%
el mejoramiento de las condiciones de potabilización del agua
P-806 Número de focos de vectores intervenidos y con seguimiento continuo 192
Número de controles integrados de vectores y saneamiento en la zona
P-807 65
rural y urbana por municipio
P-808 Cobertura de acueducto y alcantarillado en zona urbana 99,1%
P-809 Cobertura de acueducto y alcantarillado en zona rural 56,8%
Número de empresas prestadoras del servicio de acueducto de centros
P-811 poblados rurales con plan de cumplimiento de los estándares de calidad 107
del agua potable, en implementación (Sección 2, Decreto 1898 de 2016).
Hechos a resaltar
• Como lo muestran los P-801 y P-803 muestran que actualmente todos los
Municipios del departamento ejecutan acciones orientadas a entornos
saludables y tienen programas de promoción y prevención de enfermedades
relacionadas con el ambiente.
• La cobertura de acueducto y alcantarillado en la zona urbana departamento
es del 99,1% P-808, donde se nota un aumento respecto al año 2019 que
era de 96,78%4.
• Según el informe de la Contraloría para el año 2020, únicamente 107
acueductos rurales cumplen los estándares de calidad de agua potable P-
811. Esto quiere decir que únicamente el 23% de los acueductos cumple con
desinfección permanente, hecho preocupante puesto que estos atienden
alrededor de 92.934 personas.
El P-810. Número de viviendas rurales con uso de dispositivos de potabilización
individuales, fue priorizado por los actores como no imprescindible y se seleccionó
4
Según datos de la contraloría en su informe ambiental año 2020
35
para ser eliminado pues conseguir la información actualmente es imposible si un
censo no incluye esta información, por lo que si en algún momento se hace, podría
volverse a incluir p
3.3. Línea Estratégica Producción Sostenible y Consumo Responsable
La línea estratégica “Producción Sostenible y Consumo Responsable” con 71
indicadores de producto (26,1% del total de IP), busca orientar la gestión ambiental
sectorial desde el enfoque de la producción y el consumo responsable, lo que
conlleva a que alrededor de los procesos productivos y los hábitos de consumo, sea
necesario incrementar los esfuerzos en materia de sostenibilidad y eco-eficiencia.
Aborda a través de tres (3) programas asuntos relacionados con la sostenibilidad
en el uso, consumo y aprovechamiento del agua, la energía y demás materias
primas involucradas en las actividades propias de los sectores doméstico,
transporte, comercio, servicios, industria, agrícola, pecuario y forestal, además de
los asociados a la contaminación del agua, suelo y aire, por la generación de
residuos sólidos, vertimientos y emisiones; frente a esto último, es importante anotar
que en esta línea se desarrolla todo el componente de mitigación de Gases de
Efecto Invernadero (GEI), asociados al cambio climático.
57
80%
12
17% 2 3%
# %
Figura 16. Relación de Indicadores de Producto Línea de Producción Sostenible y Consumo

Responsable y su resultado de medición
Como se observa en la Figura 16, se realizó la medición del 80% de los indicadores,
quedando 12 de ellos pendientes a que sea entregada la información y dos (2)
indicadores eliminados debido a que requiere tener un censo del total de unidades
productivas con sistema de tratamiento de aguas residuales y hasta el momento no
hay ninguna entidad que realice dicha medición.
36
3.3.1. Programa Gestión del Hábitat Sostenible
representan el 74%. En la Figura 17Figura 13Figura 6 se detalla el número de
31
23
74%
6 2
19% 6%
Figura 17. Relación de IP programa Gestión del Hábitat Sostenible y resultado de su medición
Los IP de este programa, están enfocados a promover la transición para el cambio

de patrones de producción y consumo responsable de los sectores residencial,
transporte y servicios públicos domiciliarios del departamento de Risaralda,
impulsando estilos de vida sostenibles a través de procesos de educación, de
cambio tecnológico y de construcción sostenible, con el fin de mejorar la calidad de
vida en armonía con la biodiversidad y servicios ecosistémicos.
Tabla 15. Resultados IP medidos programa Gestión del Hábitat Sostenible

Proporción de empresas prestadoras del servicio de acueducto con
P-901 100%
"Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua" en implementación
Número de empresas prestadoras del servicio de acueducto en la
P-902 zona urbana que utilizan esquemas tarifarios diferenciales para 10
incentivar el ahorro y uso racional del agua
No. de obras saneamiento básico individuales funcionando (*Indicador
P-903 570
Tablero de Mando CARDER)
P-905 Cobertura de alcantarillado en zona urbana 98,83%
P-906 Cobertura de alcantarillado en zona rural 44%
Proporción de vertimientos domésticos con tratamiento antes de su
P-907 50%
disposición por municipio
37
P-909 Cobertura en el servicio de aseo en zona urbana 100%
P-910 Cobertura en el servicio de aseo en zona rural 24%
P-911 Número de municipios con recolección selectiva de residuos sólidos 10
Número de caracterizaciones de los residuos en el sitio de disposición
P-912 50
final, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente
Número de Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento ECAS
P-915 10
creadas o fortalecidas (locales o regionales)
P-916 Número de recicladores de oficio vinculados en asociaciones 164
P-917 Número de asociaciones de recicladores formalizadas y registradas 1
Número de empresas de transporte con implementación de medidas
P-925 0%
de reducción de emisiones
Número de vehículos eléctricos matriculados en el departamento
P-926 82
(Carga, servicio público y particulares)
Porcentaje de vehículos con más de 20 años de antigüedad
P-930 0%
renovados o sustituidos (Carga y servicio público)
P-932 Cantidad de Kilómetros de ciclocarriles segregados por municipio 2
P-933 Número de sistemas de bicicletas públicas en funcionamiento 57
Número de mapas de ruido actualizados en municipios con más de
P-938 0%
100,000 habitantes
Número huertas caseras para la seguridad alimentaria establecidas
P-943 2097
por municipio y por zona (urbana y rural)
Número de empresas prestadoras del servicio de energía que utilizan
P-944 esquemas tarifarios diferenciales para incentivar el ahorro y uso 10
racional de la energía
Proporción de área de espacio público efectivo que cuenta con
P-948 33%
presencia de cobertura arbórea
Proporción de usuarios domésticos y no domésticos que componen la
P-950 100%
demanda de la red hídrica caracterizados
Hechos a resaltar
• P-905. La cobertura de alcantarillado para la zona urbana del departamento

es de 98,83%, teniendo municipios con 100% de cobertura y el municipio de
Apia con la cobertura más baja 94%
• P-906. La cobertura de alcantarillado para la zona rural del departamento es
de 44%, lo que indica que aún se debe trabajar este tema para las zonas
rurales e impactar así otros temas como el de salud ambiental.
• P-907. El 50% de las aguas residuales domésticas son tratadas en PTAR.
Municipios de Pereira (83%) y La Celia (100%).
• P-909. La cobertura de aseo en la zona urbana es del 100% presentando alta
diferencia con la zona rural donde apenas llega al 24% (P-910).
• Se encuentran registrados en el departamento 82 vehículos eléctricos (P-
926) y 57 bicicletas públicas en funcionamiento (P-933). Datos representados
por el municipio de Pereira.
• P-943. 2097 huertas caseras instaladas en el departamento donde Belén de
Umbría gestionó 1445.
38
Para este programa quedaron pendientes seis (6) IP que se relacionan en la Tabla
16, los cuales tendrán su medición a medida que se tenga la información y que se
termine de consolidar, pues de varios de ellos se tiene información parcial que no
sería representativa para el indicador.
Tabla 16. IP pendientes programa Gestión del Hábitat Sostenible

Número de obras de saneamiento y manejo de vertimientos ejecutadas a escala
P-904
municipal
Número de instituciones educativas con procesos de reciclaje, reuso y separación en
P-919
la fuente de residuos sólidos
Número de programas de descontaminación establecidos en áreas fuente de
P-937
contaminación que lo requieran
Proporción de establecimientos emisores de ruido, insonorizados o con procesos de
P-939
insonorización
Porcentaje de cobertura municipal de alumbrado público eficiente de conformidad al
P-945
RETILAP
Proporción de área de espacio público urbano que cuenta con procesos de
P-949
intervención silvicultural
Para este programa se eliminó el P-908 Número de unidades productivas con

tratamiento de aguas residuales según la normatividad vigente, debido a que sería
necesario que en el censo agropecuario se incluyera esta pregunta y hasta que eso
no pase no podría realizarse la medición. Actualmente, y gracias a las agendas
sectoriales firmadas con la Corporación, se tiene el resultado de empresas con este
tipo de tratamiento y sectores productivos que están implementando tratamiento en
las unidades productivas, pero sin llegar al detalle del número de las mismas.
El P-918 Número de instituciones públicas con procesos de reciclaje, reúso y
separación en la fuente de residuos sólidos, también fue eliminado debido a la
dificultad en la consecución de la información dejando el P-919 que se refiere a
instituciones educativas y teniendo en cuenta que los hospitales, deben por
normatividad, realizar esta labor.
3.3.2. Programa Sistemas Productivos Sostenibles
representan el 76%. En la Figura 18Figura 13Figura 6 se detalla el número de
39
25
19
76%
5 1
20% 4%
Figura 18. Relación de IP programa Sistemas Productivos Sostenibles y resultado de su medición
Los IP de este programa, están enfocados a fomentar la incorporación de prácticas

de producción sostenible en los diferentes sectores productivos del departamento,
mediante estrategias de economía circular, producción más limpia, ecoeficiencia,
buenas prácticas agropecuarias, sistemas silvopastoriles, entre otras, con el fin de
mejorar la competitividad y sostenibilidad de los procesos productivos en el
departamento.
Tabla 17. Resultados IP medidos programa Sistemas Productivos Sostenibles

Número de unidades productivas (Fincas) con incorporación del
P-1003 90
componente forestal al sistema productivo sostenible
Número de unidades productivas agrícolas, pecuarias, acuícolas y
forestales con procesos de adopción de tecnologías apropiadas para la
P-1004 7
eficiencia en la producción y consumo de energía (biodigestores,
generación con residuos de cosecha, etc.).
P-1005 Número de estufas eficientes instaladas 80
Porcentaje de sectores con acompañamiento para la reconversión hacia
P-1007 100%
sistemas sostenibles de producción (*Indicador Mínimo de Gestión)
Número de hectáreas con conflicto de uso del suelo, con desmonte
gradual de la actividad conflictiva y transición a actividades pertinentes
P-1008 0%
con la aptitud de uso del suelo (sistemas agroforestales y de reconversión
ganadera)
Número de unidades productivas (Fincas) con procesos de extensión
P-1009 rural y asistencia técnica continua para la sostenibilidad y la adaptación 4.291
y/o mitigación del cambio climático
P-1010 Número de hectáreas productivas rurales con cultivos permanentes 61.292
Número de predios con certificación en buenas prácticas agropecuarias
P-1015 51
y con cumplimiento de la normatividad ambiental
40
Número de unidades productivas rurales (Fincas) con demarcación de
P-1017 105
suelos de protección
Número de sectores productivos con procesos de prevención y reducción
P-1018 de la generación de residuos (en todas las corrientes de residuos que 9
generen)
Número de sectores productivos o locativas industriales, comerciales y
P-1021 9
de servicios con procesos de ahorro y uso eficiente del agua
Número de sectores productivos, industriales, comerciales y/o de
P-1022 4
servicios que cumplen con los módulos de consumo de agua
Número de empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistema
P-1029 20
internacionalmente aceptado de desempeño ambiental
Número de empresas con auto-declaraciones y/o certificaciones
P-1030 33
ambientales como el "Sello Ambiental Colombiano"
P-1031 Número de empresas con "Certificado de Excelencia Ambiental" 11
Número de empresas vinculadas en los compromisos de las agendas
P-1033 10
ambientales sectoriales
Número de acuerdos suscritos de "cero deforestación" con cadenas de
P-1034 2
producción agropecuaria
Número de sectores productivos con compromisos voluntarios de
P-1038 3
reducción de emisiones de CO2 eq
Número de empresas reportando el cumplimiento de la normativa vigente
P-1040 87
en el RUA (Registro Único Ambiental)
Hechos a resaltar
• P-1009. De los 4.291 beneficiados con procesos de asistencia técnica y

extensión rural, la gobernación realizó 2100.
• P-1010. 61.292 hectáreas de cultivos permanentes en el departamento,
representadas por Belén de Umbría con el 15%, Pereira el 13% y Marsella el
12% (ver Figura 19).
70.000,00
60.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
0,00
Figura 19. Hectáreas de cultivos permanentes en el departamento.
41
• P-1017. 105 unidades productivas con demarcación de suelos de protección,
Pereira con 20, Santa Rosa de Cabal con 23 y Belén de Umbría 10.
70
60
50
40
30
20
10
2020 # 2021 #
Figura 20. Unidades productivas con suelos de protección demarcados por municipio
• P-1018 y P-1021. Nueve (9) sectores productivos con procesos de

prevención y reducción de la generación de residuos y ahorro y uso eficiente
del agua. Estos son los sectores con los que la Corporación tiene
actualmente firmadas las agendas sectoriales (P-1033 10 agendas), sin
contar turismo.
• P-1029. 20 empresas certificadas en ISO 14001.
Para este programa quedaron pendientes cinco (5) IP que se relacionan en la Tabla
18, los cuales tendrán su medición a medida que se tenga la información y que se
termine de consolidar.
Tabla 18. IP pendientes programa Sistemas Productivos Sostenibles

Número de unidades productivas agrícolas, forestales, pecuarias y acuícolas con
P-1001
procesos de ahorro y uso eficiente del agua
P-1011 Número de hectáreas productivas rurales con policultivos
Número de unidades productivas (Fincas) con procesos de producción alternativa,
P-1012
orgánica y/o agroecológica
Número de hectáreas productivas rurales con sistemas de agricultura específica por
P-1013
sitio
42
Número de predios con procesos adecuados de disposición y recolección de residuos
P-1020
peligrosos
Para eliminación quedó el P-1016 Número de hectáreas de plantaciones forestales

con procesos de mejoramiento productivo y sostenibilidad, priorizado como no
imprescindible y cuya información sería bastante compleja de conseguir incluso en
el futuro.
3.3.3. Programa Innovación Empresarial y Negocios Verdes
De los 15 indicadores que presenta este programa se realizó la medición del total.
En la Figura 21 detalla el número de indicadores a eliminar y el porcentaje que
representan.
15 15
100%
0 0% 0 0%
Figura 21. Relación de IP programa Innovación empresarial y Negocios Verdes y resultado de su

medición
Los IP de este programa, están enfocados a mejorar las condiciones para el

fortalecimiento y creación de negocios verdes, mediante estrategias de fomento,
desarrollo y promoción de la oferta y demanda, en articulación entre el sector público
y privado, con el fin de generar nuevas fuentes de empleo sostenibles y conservar
la biodiversidad y servicios ecosistémicos en el departamento.
En la Tabla 19. Resultados IP medidos programa Tabla 19Tabla 17. Resultados IP medidos
programa Sistemas Productivos SostenibleTabla 17 se muestran los 15 indicadores con su
respectiva medición acumulada para los años 2020-2021.
Tabla 19. Resultados IP medidos programa Innovación empresarial y Negocios Verdes
43
Número de organizaciones de negocios verdes por categoría de
negocio (Bienes y servicios sostenibles provenientes de los
recursos naturales, como agrosistemas sostenibles, agroindustria,
biocomercio y, negocios para la restauración; Ecoproductos
P-1101 industriales, como el aprovechamiento y valorización de residuos, 78
fuentes no convencionales de energía renovable, construcción
sostenible, transporte sostenible y, otros bienes y servicios
sostenibles, y; Mercado de Carbono, como el mercado voluntario y
el marcado regulado)
Proporción de las organizaciones de negocios verdes, que realizan
P-1102 51,3%
procesos de transformación (valor agregado)
Número de entidades del Nodo de negocios verdes que brindan
P-1103 12
apoyo directo a las organizaciones de negocios verdes
Número de emprendimientos con potencial de negocio verde con
P-1104 153
una ruta para el emprendimiento verde e inclusivo
Cantidad de recursos invertidos en capital semilla, incubación y
P-1106 $5.202.216.721
aceleración empresarial de negocios verdes
Número de espacios de comercialización de negocios verdes
P-1107 138
realizados al año
Número de establecimientos comerciales que ofertan bienes y/o
P-1108 35
servicios de organizaciones de negocios verdes locales
Numero de cadenas de valor de bienes o servicios de Negocios
P-1109 5
Verdes consolidadas
Número de custodios de semillas vinculados a la red de custodios
P-1110 40
de semillas de Risaralda
Número de productores forestales con "Certificación Forestal
P-1111 59
Voluntaria" y/o esquemas de reconocimiento a la legalidad
Número de empresas de turismo de naturaleza vinculadas a
P-1117 11
negocios verdes
Número de áreas protegidas con procesos de ecoturismo
P-1118 13
comunitario
Número de áreas protegidas con estudio de capacidad de carga
P-1119 0
realizados y en implementación
Número de organizaciones de negocios verdes que proveen
P-1122 2
bienes y/o servicios a empresas o instituciones locales
Número de organizaciones e instituciones locales que cuentan con
P-1123 procedimientos administrativos para realizar compras públicas 5
locales solidarias y compras privadas responsables
Hechos a resaltar
• P-1101. Actualmente se cuenta con 78 negocios verdes en el departamento.

• P-1104. 153 emprendimientos con potencial de negocio verde con una ruta
para el emprendimiento verde e inclusivo
• P-1106. Se invirtieron $5.202.216.721 muy enfocada la mayor parte de los
recursos en el tema de turismo.
• P-1111. El departamento cuenta actualmente con 59 empresas con
reconocimiento a la legalidad.
• P-1118. De las 20 Áreas Protegidas, 13 cuentan con procesos de ecoturismo
comunitario.
44
• El P-1119 se muestra en cero (0) puesto que apenas para el año 2022 se
están contratando dos (2) estudios.
• P-1123. La CARDER y los municipios de Dosquebradas, La Celia, Pereira y
Santa Rosa de Cabal, cuentan con procedimientos administrativos para
realizar compras públicas locales solidarias y compras privadas
responsables
Para este programa no quedaron indicadores pendientes ni se propuso eliminar
ninguno.
45
4. Conclusiones
• Con la depuración realizada la distribución de IP en las líneas estratégicas se

actualiza como se expone en la Figura 22, para un total de 248 indicadores.
130
52% 68
50 25%
18%
GOBERNANZA Y GESTIÓN DE RIESGOS PRODUCCIÓN

ORDENAMIENTO TERRITORIALES Y SOSTENIBLE Y
AMBIENTAL CAMBIO CLIMÁTICO CONSUMO
RESPONSABLE
# Indicadores %
Figura 22. Número de IP por línea estratégica actualizado
• Como se ha reiterado a lo largo del documento, la mayoría de IP pendientes

tienen ya algunos datos consolidados pero que no tienen representatividad para
la medición del indicador, por lo que se trabajará continuamente en su
recolección para complementar la información y subirla al tablero de control.
• Luego de este primer proceso de medición de los indicadores y reconociendo

los inconvenientes durante la consecución de información, se establecerá una
nueva hoja de ruta de trabajo con los actores, la cual será socializada en la
última mesa del PGAR que se realice en el año 2022.
• Para tener un efectivo y eficaz flujo de información entre los actores para el
reporte en el tablero de control, es necesaria la armonización de las líneas,
programas e indicadores del PGAR en todos los planes de desarrollo, agendas
sectoriales, investigaciones de universidades, PRAES, entre otros, más allá de
simplemente incorporar temas comunes pues esto permitiría la homogenización
de la información, facilitaría el reporte y permitiría el cumplimiento de las metas
establecidas para el largo plazo. Una estrategia para este tema, son las
agendas ambientales municipales, las cuales se encuentran en proceso de
actualización.
46

Informe Pgar 2022

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1. Informe Indicadores de Gestión 2021

2. Informe Primera Medición Indicadores de Producto

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE RISARALDA – CARDER

Tabla 1. Resultados IP medidos programa Gestión Ambiental Participativa ...................... 14

Figura 1. Actores que aportaron a la medición de Indicadores de Producto

Figura 2. Relación de Indicadores de Producto y su resultado de medición

Objetivo 1. Convertir el PGAR en un instrumento para la toma de decisiones

Objetivo 3. Establecer alianzas institucionales para la realización de las

Objetivo 4. Realizar seguimiento a la implementación del PGAR

AVANCE CONSOLIDADO 96%

Figura 3. Número de IP por línea estratégica del PGAR

CON MEDICIÓN PENDIENTES ELIMINAR

Figura 4. Relación de IP Línea de Gobernanza y Ordenamiento Ambiental y resultado de su

El detalle de los indicadores se presentará a continuación pues la línea de

De los 18 indicadores que presenta este programa, se realizó la medición de 14 que

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL

Figura 5. Relación de IP programa Gestión Ambiental Participativa y resultado de su medición

Los IP de este programa están enfocados a fomentar la participación democrática

Cód. Indicador de Producto 2020-2021

• De lo que se puede comparar hasta el momento (pues es la primera medición

Cód. Indicador de Producto

De los indicadores a eliminar se tiene lo siguiente. El indicador P-101 se vuelve

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL

Figura 6. Relación de IP programa Educación Ambiental y resultado de su medición

Los indicadores de este programa, están enfocados en avanzar en el mejoramiento

Cód. Indicador de Producto 2020-2021

• P-201. El total de las instituciones educativas de educación básica y media

Cód. Indicador de Producto

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL

Figura 7. Relación de IP programa Control y Seguimiento Ambiental y resultado de su medición

Los indicadores de este programa, están enfocados a propiciar el adecuado y

Cód. Indicador de Producto 2020-2021

Figura 8. Número de Hectáreas de aprovechamiento forestal otorgadas al año por municipio

En la Tabla 6 se relacionan los IP pendientes de medición, de los cuales hasta

Cód. Indicador de Producto

Cód. Indicador de Producto

3.1.4. Programa de Planificación y Ordenamiento Ambiental

De los 38 indicadores que presenta este programa, se realizó la medición de 35 que

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL

Figura 9. Relación de IP programa Planificación y Ordenamiento Ambiental y resultado de su

Los indicadores de este programa, están enfocados a fortalecer los medios

Cód. Indicador de Producto 2020-2021

• P-402a. 392 hectáreas de protección demarcadas en el departamento (ver

Figura 10. Hectáreas de protección demarcadas por municipio

Cód. Indicador de Producto

3.2. Línea Estratégica Gestión de Riesgos Territoriales y Cambio

CON MEDICIÓN PENDIENTES ELIMINAR

Figura 11. Relación de Indicadores de Producto Línea de Gestión de Riesgos Territoriales y

Como se muestra en la Figura 11, de los 52 IP que se priorizaron en primera fase

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL

Figura 12. Relación de IP programa Seguridad Hídrica y resultado de su medición

En este programa se realizó la medición del total de indicadores; la información en

Cód. Indicador de Producto 2020-2021

• P-501. Se han adquirido 99 hectáreas para la conservación del Recurso

El indicador pendiente de medición es el P-502 Número de hectáreas de

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL

Figura 13. Relación de IP programa Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y resultado de su

En la Tabla 11 se muestran los 18 indicadores con su respectiva medición

Cód. Indicador de Producto 2020-2021

Cód. Indicador de Producto

3.2.3. Programa de Gestión del Riesgo de Desastres

MEDIDOS % PENDIENTES % ELIMINADOS % TOTAL