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DERECHO
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TEMA 1: EL CONCEPTO Y EL CONTENIDO DE LA HISTORIA DEL
DERECHO.
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1.2. NATURALEZA JURÍDICA.
En cuanto a la naturaleza jurídica de la historia del derecho, uno de los problemas que se plantea
es su doble dimensión, por un lado historia y por otro derecho.
En este sentido, los autores se incluyen en una de las siguientes dimensiones según hagan
prevalecer el carácter histórico o jurídico de la asignatura. Por tanto, podemos distinguir dos puntos:
1. Dimensión histórica: Para los autores que la defienden, la historia del derecho es una rama
de la historia cuyo objeto es el derecho. Entre los defensores de esta dimensión se
encuentran: José María Pérez Collados, Francisco Tomás Valiente…
2. Dimensión jurídica: Para ellos la historia del derecho es una ciencia jurídica auxiliada por
el método histórico. Destacan Alfonso García-Gallo.
3. Dimensión bifronte: Para ellos la historia del derecho tiene una doble esencia, es Historia
por su metodología y Derecho por su contenido. Entre sus defensores se encuentran Jesús
Lalinde Abadía y J.M. Font i Rius…
En cuanto a la delimitación espacial se trataría de diferenciar entre la historia del derecho español
y la historia del derecho supranacional.
En el primer caso se incluiría el estudio del derecho romano y germánico, del derecho
musulmán, judío, indiano y de los sistemas jurídicos de Portugal y los países bajos durante
la dominación española.
En el segundo caso destacan autores como Leibnizcon su historia universal del derecho y R.
Pérez Bustamante estudioso de la historia de la unión europea.
En cuanto a la delimitación temporal de la asignatura, se han empleado históricamente diferentes
métodos para periodificar:
1. Histórico o cronológico: Que supone la división en periodos (Edad media, moderna,
contemporánea…)
2. Sistemático: Que supone el estudio de una institución desde sus orígenes hasta nuestros
días. Ej: Matrimonio.
3. Mixto: En el que se utilizaría el cronológico para el estudio de las fuentes y las instituciones
políticas administrativas y el sistemático para el estudio de las instituciones del derecho
civil, penal o interdisciplinario, como el derecho urbanístico.
a. Las de tipo popular que son creadas por la propia comunidad, a través de la
repetición de actos se denomina costumbre y es la fuente de creación más
antigua.
b. Las de origen oficial se producen cuando la norma es creada o sancionada
(firmada) por un poder político, por ejemplo el Rey, el parlamento o incluso el
juez en determinados sistemas o momentos históricos.
La más importante es la ley. Serían no oficiales las que no están
firmadas por ninguna autoridad.
Las fuentes de conocimiento son aquellas que facilitan datos sobre cuál fue el derecho
en otros tiempos.
Las fuentes jurídicas son aquellas que sirven para aplicar el derecho. Son las siguientes:
Las fuentes no jurídicas son aquellas que ofrecen información acerca del derecho. Nos permiten
conocer la realidad regulada por el Derecho y el propio Derecho, tal y como era aplicado en un
momento histórico concreto, por ejemplo, crónicas históricas, obras literarias, pinturas….
2. FUENTES VISIGODAS- EL LIBER IUDICIORUM.
Existen problemas de aplicación y vigencia del derecho visigodo, relacionado con la personalidad
y territorialidad del derecho visigodo. En función de la aplicación de dos criterios:
§ La territorialidad del derecho implica que el derecho se aplica a todas las personas que
se encuentren en el territorio sometido a un poder político concreto, aunque no
pertenezcan al grupo político o social que impone su derecho.
Sobre todas las demás fuentes visigodas se impone el Liber Iudiciorum, la obra más importante
del derecho visigodo.
Los conflictos surgen en relación a dos textos visigodos que son: El Código de Eurico y el Breviario
de Alarico. Hay dos teorías:
• La teoría tradicional que está vigente hasta el año 1941 y que defiende la personalidad
del derecho visigodo, es decir, que ambos textos eran personales, definiendo el código
de Eurico para los visigodos y el Breviario para los Romanos.
• Sin embargo, a partir de 1941, surge la teoría territorialista defendida por García-Gallo
y luego matizada por Álvaro d’Ors, y que decía que ambos textos eran territoriales.
à La principal fuente visigoda es el Liber Iudiciorum (LIBRO DE LOS JUECES) aunque hay otras
anteriores como:
Es la obra más importante del Derecho visigodo. Además, es conocida como Liber Iudicis o Liber
Iudicum.
El Liber es promulgado por el rey visigodo Recesvinto, en el año 654, y supuso la definitiva
afirmación del Derecho visigodo frente a cualquier otra ley, sobre todo de Derecho romano,
que quedaban expresamente derogadas.
à De esta manera, se convierte en la única norma que podía ser invocada y aplicada
por los jueces. Si no existiese una norma en el Liber para resolver un caso concreto, se
debía acudir al rey para que dictara sentencia.
Recesvinto nos va a presentar su obra como una recopilación del derecho visigodo,
formado por leyes que consideraba justas, procedentes de su padre Chindasvinto, de él
mismo y anteriores a su padre.
La ley que no indica el nombre del rey que la promulgó viene referida en el Liber con el
nombre de las “antiquae”, y procede del libro del Código de Eurico, o “antiquae
emendatae”, que procede del Código de Leovinginto.
El Liber contiene 12 LIBROS que se dividen en à TÍTULOS y estos en à LEYES, que se suelen
agrupar por temas o en materia, observándose en esta relación la influencia del Derecho
romano.
Existen diversas redacciones del Liber, ya que los monarcas posteriores al rey Recesvinto (654)
siguieron legislando.
1. De carácter oficial, es decir, sancionadas por el monarca reinante. Entre las oficiales
destacan:
- La otra redacción oficial es la del monarca Égica, que se proyecta en el Concilio XVI de
Toledo (693) e incluye 15 nuevas leyes de este monarca.
- La llamada Vulgata del Liber, que es un texto que resultado de diversas modificaciones
y alteraciones realizadas por juristas anónimos, que van a suponer un cambio radical
del texto original, especialmente por la introducción de un título preliminar hasta
entonces inexistente.
En cuanto la a permanencia y la vigencia en la España medieval del Liber Iudiciorum (Libro de
los judíos), es palpable su carácter territorial mientras se mantuvo el Estado Hispano-Visigodo y
específicamente hasta el año 711.
A partir de este momento el Liber Iudiciorum estuvo en vigor tanto en la Alta Edad
Media (siglos VIII al XII) fundamentalmente en su redacción Vulgata, como en la Baja
Edad Media, a partir del siglo XIII.
En la Alta Edad Media se aplica la denominada “redacción vulgata”, que va a regular la vida de
los hispanos habitantes de la Marca Hispánica (territorios del sur de Francia (Septimania) y
Cataluña). También se aplica entre los mozárabes (población cristiana de origen hispano-
visigodo que vivía en territorio de Al-Ándalus a partir del año 711), y es probable que también
se aplicara en otros territorios peninsulares no sometidos a Al-Ándalus. Alta Edad Media S 8 al 13
Bja Edad Media > 13
En todas estas zonas el Liber pierde vigencia por las siguientes razones:
El Liber se aplica también a la Baja Edad Media, y la redacción vulgata del Liber se traduce al
castellano en el siglo XIII y recibe el norme de Fuero Juzgo, aplicándose como Derecho Local a
Toledo, Murcia y algunas ciudades de Andalucía.
Costumbre
Ø Contenido: El fuero:
- Contiene los privilegios de los habitantes de una localidad.
- Regula la organización municipal.
- Recoge en general las normas de Derecho Local.
Muchos de estos fueros medievales se han perdido, pero de los que conocemos unos
están redactados en latín y otros en castellano antiguo.
La recepción del derecho romano es un fenómeno muy importante en la historia de los países
europeos de occidente, puesto que a partir de este momento estos países tienden a sustituir
sus respectivos derechos por à un derecho común.
El Derecho Romano que se recibe es sobre todo el Digesto. Especialmente importantes son los
estudios de la denominada escuela de Bolonia, que es una escuela científica fundada por Irnerio.
La elaboración doctrinal del Derecho Canónico fue posible gracias a las reformas del papa
Gregorio VII, que suponen la afirmación de un Derecho Canónico universal.
Con base a esta idea, un monje llamado Graciano realiza una obra monumental llamada
abreviadamente “Decretum”, donde agrupa las diversas fuentes y normas canónicas, y añade
un comentario con el objetivo de aclarar contradicciones y de dar una versión global, armónica
del Derecho Canónico.
Junto al Decretum de Graciano, destacan las “Decretales de Gregorio IX”, que fueron
recopiladas por San Raimundo de Peñafort. Los decretistas (Comentan los Decretum) y los
decretalistas van a realizar, respecto al Decretum y a las Decretales, una tarea semejante a la
de los glosadores respecto al Derecho Romano.
El Derecho Feudal que entra en Europa es también el Italiano, tal y como aparece en los Libri
Feudorum que es una colección de carácter privado realizada en Lombardía por un jurista
anónimo que reunió un conjunto de decisiones judiciales relativas a los feudos, esta colección
se va a completar en los siglos XII y XIII.
4.1. DIFUSIÓN EN ESPAÑA DEL DERECHO COMÚN.
En relación a los Postglosadores o comentaristas, hay que decir que son los sucesores de los
glosadores y tuvieron como función compaginar el Derecho Romano justinianeo con el
Canónico, el Feudal y el Estatutario que regía aún en algunas ciudades italianas.
à De este modo, integran el Derecho común, con el particular o propio dando lugar a
un derecho nuevo que es un derecho de jurista nacido en Italia y que se denomina “Mos
Italicus”. Entre los Postglosadores de los siglos XIV y XV destacan Bartolo da Sasoferrato
y Baldo Degli Ubaldi.
Ø Fuero Real: Estaba ya redactado en torno a 1255, y tenía 4 libros que trataban de:
1. Materias religiosas y políticas.
2. Procedimiento judicial de Derecho procesal.
3. Derecho civil. Surge de la necesidad de gobernar unificadamente
Ya que anterior a esto cada localidad tenia un fuero propio.
4. Derecho penal.
El rey Alfonso X otorga el Fuero Real como Derecho local a diferentes ciudades de León y Castilla
con el fin de sustituir sus fueros por un Derecho uniforme, sin embargo, apenas se aplicó.
Ø El Espéculo es un cuerpo legal formado por 5 libros en los que se aluden a otros libros
posteriores que no conocemos. Su contenido es muy similar al de las primeras Partidas.
Las Partidas se convierten en una piedra angular del derecho castellano, tanto que se aplica en los territorios conquistados
en America y ha dia de hoy todavia se aplican en el tribunal estado unidense.
(Abarca de la propiedad de las tierras, unicamente en territorios que fueron espanoles como Lousiana)
Ø Las Siete Partidas, que es el código más importante del Derecho Histórico Español y
representa la recepción en Castilla del Derecho Común. Está compuesto de 7 libros y si
reunimos la primera letra de cada uno nos aparecerá el nombre de Alfonso. El contenido
de las partidas es el siguiente:
Muy influenciado en el IUS COMMUNE
En cuanto a las fuentes del Derecho, hay que destacar la importancia que conceden a la ley
siguiendo el punto de vista romano-canónico.
En cuanto a sus traducciones, hay versiones en catalán, portugués, gallego e inglés, pues fueron
aplicadas en algunos territorios de Estados Unidos que pertenecieron a España.
à Para él, la razón es que las primeras referencias a las partidas son del siglo XIV y,
además, contienen materiales de fecha posterior a la atribuida al Código de las Siete
Partidas. En cualquier caso, no es una cuestión que este aún resuelta.
En cuanto a las ediciones de las Siete Partidas, han sido objeto de 3 ediciones principales:
En cuanto a su carácter, señalamos que era doctrinal, y no legal hasta mediados del S. XIV, ya
que eran obras para el estudio del Derecho. Es en 1348 en el ordenamiento de Alcalá cuando
Alfonso XI señala que las Partidas tienen que regir como Derecho supletorio, afirmando que
hasta entonces no habían sido leyes. Se caracteriza por el orden de prelación de fuentes.
à Hasta el SIGLO XIV, fueron fuentes de conocimiento, a partir de ahí, fuentes de creación.
6. ORDENAMIENTO DE ALCALÁ DE 1348.
Se trata de unas leyes comunes para León y Castilla, aprobadas por las Cortes à celebradas por
Alfonso XI en Alcalá de Henares en 1348. La importancia viene de que es un prelacion fuentes.
En cuanto a las influencias del Ordenamiento de Alcalá, se observan las del Derecho Romano
Canónico, sin embargo, no se recoge el Derecho Común como supletorio, pero está allí a través
de las Siete Partidas.
• DEFINICIÓN:
Esta ley tenía los siguientes principios inspiradores del Derecho civil romano:
• TRADICIONES JURÍDICAS:
Tras la conquista musulmana, vemos que se va a romper la unidad comercial del mar
Mediterráneo y, a partir de este momento, ya en los siglos XI y XII, van a surgir dos tradiciones
jurídicas marítimas: la mediterránea y la atlántica, y ambas van a confluir en la España medieval.
Sobre la base de las antiguas costumbres del mar se van a formar distintas colecciones
marítimas. En el ámbito catalán, en este sentido, Jaime I otorga unas ordenanzas a Barcelona
en el año 1258, en las que establece una jurisdicción especial para los hombres del mar, que va
a ser desempeñada por unos jueces llamados Cónsules.
à En cuanto a su fecha, datan del siglo XIV y se aplican en los Consulados con
un fin práctico.
Se trata de una cultura de mar basada en la violencia y la rapiña, que encuentra su símbolo en
el naufragio y en el derecho a apoderarse de los restos de las embarcaciones, en contra de lo
dispuesto en las legislaciones romanas y canónicas.
- Esta colección circuló por toda Europa y alcanzó gran difusión en Francia, Holanda e
Inglaterra, siendo aplicada en España tan solo en la costa cantábrica. En el S XIII, aparece
una versión castellana, que lleva por título Fuero de Layrón, que estuvo vigente en la
Edad Media y Moderna, extendiéndose en algún caso concreto a las Indias.
TEMA 3: SISTEMA DE FUENTES EN LA ESPAÑA MODERNA
Ante la pluralidad de ordenanzas, fueros, y leyes que convivían en la España de los Reyes
Católicos, surge la necesidad de crear un Derecho unificado que evitara controversias. En esta
época convivían las Siete Partidas y el Ordenamiento de Alcalá, así como también los fueros
municipales.
En cuanto al contenido, son un total de 83 leyes que tienen una notable influencia romanística
y que parten del contenido de Siete Partidas, que recogen Derecho civil y, en concreto,
sucesiones, matrimonio, derechos reales y obligaciones; Derecho penal y procesal.
→ Se puede definir una recopilación, desde el punto de vista jurídico, como una
colección de normas jurídicas que hasta entonces estaban dispersas. Estas normas
pueden ser legales, consuetudinarias o jurisprudenciales.
B. FINALIDAD:
Las más importantes eran las recopilaciones castellanas. Las principales son:
2. También destaca el Libro de Bulas y Pragmáticas de Juan Ramírez del año 1503.
Recoge 5 bulas y casi 300 disposiciones pragmáticas. Tuvo varias ediciones.
Sin embargo, estas recopilaciones no acabaron con la necesidad de contar con una
recopilación más amplia. De hecho, la propia reina Isabel así lo encargó en el Codicilo
(toda disposición de última voluntad que se añade al testamento después de
otorgarlo y no contiene institución de heredero) de su testamento dando lugar a la
Nueva Recopilación.
4. NOVÍSIMA RECOPILACIÓN.
Fue una obra muy criticada por su técnica jurídica, su orientación política y sobre todo porque
incorporaba leyes ya derogadas. A pesar de todo, se convierte, junto a las Siete Partidas, en un
texto muy importante para el estudio del Derecho, que estaría vigente de forma parcial hasta
finales del siglo XIX, siendo derogada paulatinamente a medida que se iban promulgando los
diferentes códigos.
TEMA 4: HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL DEL S.XIX
→ INTRODUCCIÓN AL CONSTITUCIONALISMO.
A) Significado de Constitución
B) Constitucionalismo español
Surge en el siglo XIX, al compás del proceso que acabó con la monarquía absoluta e introdujo
monarquía liberal y parlamentaria.
En España se llegan a promulgar siete Constituciones, más varios proyectos que no llegaron a
prosperar.
Cada constitución responde a la ideología política del momento, de ahí la gran inestabilidad.
Hay que distinguir, en cuanto a la naturaleza jurídica del texto constitucional, entre:
Tras la invasión napoleónica y la renuncia de Fernando VII a sus derechos dinásticos, Napoleón
intenta legitimar su poder convocando una Junta Nacional, que se reunirá en Bayona, cuya
función era analizar un proyecto de Constitución que él mismo presenta.
d) Derechos individuales.
En cuanto a los derechos individuales, diríamos que se velaba por la libertad individual, el
reconocimiento de la inviolabilidad del domicilio, de la libertad de imprenta o de la abolición del
tormento.
e) Reforma.
La reforma se debería realizar a iniciativa del rey, aunque éstas no podían ser llevadas a cabo
antes de 1820.
f) Vigencia.
En realidad, el Estatuto de Bayona no llegó a alcanzar vigencia efectiva, por la resistencia que
opuso el pueblo español, y la actuación de las Cortes Generales y Extraordinarias reunidas en
Cádiz sin la presencia del monarca.
g) Naturaleza.
h) Contenido e importancia
b) Influencias.
c) Contenido.
e) Derechos individuales.
f) Órganos constitucionales.
Cortes → formadas por una sola cámara (unicameral) que es el Congreso de los Diputados, a la
que corresponde el poder de legislar junto con el rey.
Rey → es el jefe del Estado, y al que corresponde el poder ejecutivo, y el poder de legislar junto
con las Cortes, siendo asesorado por un Consejo de Estado.
h) Carácter.
i) Vigencia
j) Naturaleza
En septiembre de 1833, muere Fernando VII, y como su hija Isabel era menor de edad, se inicia
la Regencia de su madre María Cristina. Durante esta regencia designa a Martínez de la Rosa
como presidente del Consejo de Ministros, y éste realizó la redacción de un nuevo texto, que
sería el Estatuto Real, aprobado por la reina regente el 10 de abril de 1834 y derogada en mayo
de 1836.
b) Naturaleza jurídica.
No se trata de una Constitución en un sentido estricto, sino que más bien se cree que es una
Carta Otorgada, realizada sin la intervención de los diferentes estamentos de las Cortes.
Rey → el Estatuto Real no dedica ningún título a la figura del monarca, pero sus atribuciones se
encuentran dispersas a lo largo de todo el texto.
e) Contenido.
f) Reforma.
g) Vigencia.
Apenas tuvo vigencia, ya que un golpe militar en 1836 obligó a restaurar la Constitución de 1812.
h) Valoración.
Se le señala como mérito que creó instituciones que se van a mantener en toda la historia de
nuestro constitucionalismo, como el bicameralismo.
B) Constitución de 1837.
En 1836, durante la Guerra civil, tuvo lugar el triunfo progresista tras el “Motín de la Granja”,
que llevó a la reina regente a dictar un decreto, mediante el cual, restauraba la Constitución de
1812. Es entonces cuando las Cortes constituyentes afrontan una reforma. Esta tarea, presidida
por el gaditano Argüelles, concluyó con la redacción propia de un término medio entre la
Constitución de 1812 y el Estatuto Real.
b) Principios ideológicos.
- Soberanía: en el texto de 1837 no hay ningún precepto que haga referencia expresa a la
soberanía, se encuentran dispersos.
- Religión: la nación se obliga a mantener el culto, y los ministros de la religión católica que
procesan los españoles.
c) Derechos individuales.
Entre los derechos individuales, se recoge en el título primero una tabla específica de esos
derechos, entre los cuales estaba la libertad de imprenta, la igualdad ante las leyes…
d) Reforma.
Es un texto flexible.
e) Órganos constitucionales.
- Rey → la potestad de ejecutar las leyes reside en el rey, cuya persona no está sujeta a
responsabilidad, que recae en sus ministros. Establece dos cámaras y, junto al Congreso, se
introduce al Senado como cuerpo colegislador, pero los diputados (elegidos por sufragio
censitario) prevalecieron sobre los senadores.
- Juzgados y tribunales → les pertenece exclusivamente la potestad de aplicar las leyes en los
juicios civiles y criminales. Se eleva a rango constitucional el principio de independencia de los
jueces y, en contraposición, se establece el principio de responsabilidad.
f) Contenido.
g) Vigencia.
Tuvo vigencia de 8 años, hasta que en 1845 fue derogada por la Constitución de ese mismo año.
h) Carácter y valoración.
b) Principios ideológicos.
-Soberanía: es compartida entre el rey y las Cortes, imponiendo mayor importancia al sufragio.
-División de poderes: se establece de igual modo que en la de 1837, es decir, implícita en el texto
pero sin reconocerse expresamente. A pesar de tratarse de una monarquía constitucional, el
monarca designaba libremente a todos los senadores, con lo que controlaba absolutamente una
de las dos cámaras y podía reunir, suspender o disolver la otra con muy escasa limitación.
-Religión: Estado confesional (religión católica, apostólica y romana), aunque se admite que
dentro del mismo puedan existir individuos que practiquen otras religiones.
c) Derechos individuales.
d) Órganos constitucionales.
- Ejército: se establecen en la Constitución como "La fuerza militar permanente de mar y tierra”.
No obstante, Narváez lo controlará, alejándolo de la vida política, hasta finales de la Década
Moderada. Desaparece la Milicia Nacional.
e) Reforma.
f) Contenido.
Estuvo vigente hasta la revolución de 1868 que terminó con el reinado de Isabel II.
h) Valoración
3. LA CONSTITUCIÓN DE 1869
a) Contexto histórico.
b) Principios constitucionales.
- Soberanía: reside en la nación, de la cual emanan todos los poderes, estableciéndose así una
monarquía constitucional.
- División de poderes: Se le da el poder ejecutivo al rey, el cual lo ejerce a través de sus ministros,
se le da la potestad legislativa a las Cortes, y, por último, el poder judicial a los Tribunales. Se
establece así un sistema de colaboración entre ellos. Además, la Constitución imponía la
compatibilidad del cargo de diputado o senador con el de ministro.
c) Derechos individuales.
- Libertad de culto, con la obligación por parte del Estado de subvenir el de la religión católica.
- Todos los ciudadanos tenían derecho a unos jurados para delitos políticos.
d) Reforma.
- Poder ejecutivo: reside en el Rey, que lo ejerce a través de sus ministros, a quienes nombra y
separa libremente y que deben tener la confianza de las Cortes. La figura del rey es inviolable y
no está sujeto a responsabilidad, la cual corresponde a los ministros.
- Poder judicial: corresponde exclusivamente a los tribunales la potestad de aplicar las leyes en
los juicios civiles y criminales, y es administrada en nombre del rey. Se establece un juicio por
jurados para todos los delitos políticos, y para los comunes que determine la Ley. El
nombramiento de los jueces y magistrados a propuesta del Consejo de Estado y con arreglo a la
ley orgánica de los tribunales lo realizará el rey. El ingreso en la carrera judicial será por
oposiciones.
Durante el período que duró la Primera República nunca fue derogada expresamente la
Constitución de 1869, a pesar de ser monárquica, si bien fue presentada ante las Cortes un
proyecto que no llegó a discutirse y nunca tuvo vigencia.
b) Principios ideológicos.
- Soberanía: Reside en todos los ciudadanos, y se ejerce por representación de los organismos
políticos de la República, elegidos por medio de sufragio universal.
El presidente de la República ejercía el poder de relación entre los anteriores poderes. Para
serlo, se exigía ser ciudadano mayor de treinta años. El cargo duraba cuatro años, no pudiendo
ser reelegido inmediatamente. Entre estos poderes no existe colaboración sino separación
rígida.
c) Derechos individuales.
d) Órganos constitucionales
- El poder judicial → a nivel local, los tribunales eran nombrados por el pueblo, encontrándose
encima de estos los jueces de distrito, nombrados por oposición. En la cúspide del sistema
judicial, se encuentra el Tribunal Supremo de Federación.
5. LA CONSTITUCIÓN DE 1876
Destaca un período histórico conocido como la Restauración, que fue la etapa política más
estable del liberalismo español del siglo XIX, y cuyo artífice fue Antonio Cánovas del Castillo.
Cánovas optó por un nuevo texto constitucional y reunió una asamblea de la que saldría una
comisión de 39 miembros que sería la encargada de redactar las bases del nuevo texto.
b) Principios ideológicos.
- División de poderes: este texto no recoge de forma expresa la división pero sí que establece
mecanismos de colaboración de poderes.
c) Derechos Individuales:
d) Reforma
Tanto los diputados como los senadores, tenían reconocidos en la Constitución los principios de
inviolabilidad y de inmunidad, y se incorporó el reconocimiento de los fueros, atribuyéndose al
Tribunal Supremo, la competencia en las causas criminales que se sigan contra los
parlamentarios.
**Sistema electoral:
-Congreso: Electores y Elegibles, para cada 5 años. Además el cargo de diputado era compatible
con el de ministro.
-Senado: Electores y Elegibles, la composición de esta cámara es quizá uno de los aspectos más
novedosos, con la introducción de una Cámara Alta abiertamente clasista.
**Número de miembros:
-Senado: Había tres tipos de senadores, por un lado, los senadores por derecho propio que eran
los hijos del rey y del sucesor de la Corona, los grandes de España, capitanes generales del
ejército y presidentes de las principales instituciones.
En segundo lugar, había senadores vitalicios nombrados por la Corona. Esta segunda categoría
no podía superar los 180 miembros.
En tercer lugar, había 180 senadores elegidos por las Corporaciones del Estado y los mayores
contribuyentes. Para ser senador de este último tipo se exigía ser español, mayor de 35 años,
no estar procesado criminalmente ni inhabilitado para el ejercicio de derechos políticos ni tener
los bienes intervenidos.
-Rey: Era de gran importancia ya que el texto no concibe la monarquía como una simple forma
de gobierno sino como la misma esencia del Estado.
g) Vigencia.
a) Contenido
Este anteproyecto estaba constituido por un total de 104 artículos, en algunos de los cuales
constaban derechos y libertades, como por ejemplo, la seguridad jurídica.
b) Principios ideológicos
-Soberanía: Se establece que la soberanía reside en el Estado, por tanto consagra el totalitarismo
político.
-Separación de poderes: El rey tenía una función moderadora para mantener la independencia
y la armonía de todos los poderes. El poder legislativo lo tendrían las Cortes, junto con el rey. El
rey tenía también la facultad de hacer y ejecutar las leyes y para asesorar al rey se creaba un
Consejo del reino.
c) Reforma
d) Órganos constitucionales
- Cortes: Las Cortes están formadas por una sola Cámara y a su vez, integradas por diputados
nombrados por el rey, para un periodo de cinco años; aunque podían ser reelegidos
indefinidamente.
- Rey: Al rey corresponde el poder ejecutivo, con la asistencia de los ministros. La iniciativa
legislativa correspondía a las Cortes y al rey, pero las leyes relativas a la política exterior eran
exclusivas del rey.
- Consejo del Reino: Su principal función era asesorar al rey y también tenían reconocidas
algunas facultades gubernativas consultivas, así como decidir como órgano de justicia
constitucional.
2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y POLÍTICOS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1931
a) Soberanía nacional
- El poder ejecutivo estaba a cargo del Presidente de la República que es el Jefe del Estado, cuyos
actos debían ir siempre reforzados por un ministro. La Constitución de 1931 persigue la
colaboración entre los distintos poderes, como prueba de ello, el Presidente del Gobierno y los
propios ministros tienen voz en el Congreso aunque no sean diputados.
- El poder judicial estaba a cargo del Tribunal Supremo y cortes subordinadas a éste.
- Familia:
*Deberes de los padres: Los padres están obligados a alimentar, asistir, educar e instruir a sus
hijos. El Estado velará por el cumplimiento de estos deberes y se obliga subsidiariamente a su
ejecución, tanto para los nacidos dentro como fuera del matrimonio.
- Economía:
*Riqueza: Se suprimía todo privilegio de clase social y de riqueza, lo que equivalía a anular la
nobleza como entidad jurídica. Toda la riqueza del país con independencia de su dueño está
subordinada a los intereses de la economía nacional.
- Cultura:
*Lengua: Las regiones autónomas podrán organizar la enseñanza en sus lenguas respectivas, de
acuerdo con las facultades que se concedan en sus Estatutos, pero es obligatorio el estudio de
la lengua castellana.
Reconoce la iniciativa para presentar a las Cortes una proposición del ley (iniciativa legislativa),
siempre que lo solicite al menos el 15% del electorado, y además podía decidir mediante
referéndum sobre las leyes votadas en Cortes siempre que lo solicite también el 15%.
e) Órganos constitucionales
Las Cortes eran un parlamento unicameral elegido por sufragio universal (23 años). El mandato
parlamentario duraba cuatro años y compartían el poder legislativo con el gobierno, que era el
que solía proponer las leyes.
f) Reforma
En cuanto a la reforma, podemos decir que se trata de una constitución rígida, ya que sólo puede
ser reformada a propuesta del Gobierno o de una cuarta parte de los miembros de las Cortes.
3. LEYES FUNDAMENTALES DE LA DICTADURA FRANQUISTA
El franquismo fue una dictadura, en la cual se concentraron todos los poderes en el jefe del
Estado, el General Franco. Muchas de las leyes que se aplicaron eran anteriores al régimen,
incluyendo algunas de la Segunda República Española.
Las Leyes Fundamentales del Reino son siete, y organizan los poderes del Estado durante esta
Dictadura hasta su derogación, debido a la Constitución de 1978. Durante la transición, en 1977,
se realizó una octava ley con el mismo rango para modificar el marco legislativo y poder llevar a
cabo la reforma política.
No se le puede llamar Constitución, sino que se le llama carta otorgada, porque no habían sido
creadas ni aprobadas por los representantes del pueblo.
Entró en vigor el 9 de marzo de 1938 antes del fin de la Guerra Civil, imitando la “Carta di Lavoro”
de Benito Mussolini. Consiste en una ley que regula la vida laboral y económica, las vacaciones,
los salarios mínimos y los precios. Es una declaración hipotética de los derechos del trabajador
y de las obligaciones de la Empresa y del Estado, en lo referente a la producción.
Fue promulgada durante la primera etapa del régimen franquista a fin de dar una apariencia de
parlamentarismo a la dictadura.
→ Se establecían unas Cortes con una cámara de procuradores compuesta por miembros
electos por sufragio indirecto. Además, Franco nombraba directamente a cincuenta
procuradores del mundo militar, religioso, administrativo, así como al presidente de las Cortes.
La función de esta cámara únicamente era consultiva, y en absoluto estas cortes representaban
la soberanía nacional, por tanto, Franco conservaba la plena potestad legislativa.
En ella se establecía una serie de derechos, libertades y deberes del pueblo español. Esta ley
pretende ser una hipotética declaración de derechos y deberes , pero realmente era una forma
de enmascarar la dictadura. Señala las limitaciones de los mismos y la posibilidad de ser
suspendidos total o parcialmente por decreto del Gobierno.
d. Ley del Referéndum Nacional de 1945.
En esta ley se establece el uso del referéndum para asuntos importantes, y a su vez contemplaba
la posibilidad de someter a referéndum o plebiscito alguna ley de las concebidas por Franco y
su gobierno.
Tiene por objeto dar una apariencia de representatividad y participación de los ciudadanos.
Esta ley regula la sucesión de Franco, el cual queda como Jefe de Estado vitalicio con derecho a
elegir a su sucesor; esto es, el sucesor sería propuesto por Franco pero tendría que ser aprobado
por las Cortes españolas. El candidato debía tener más de treinta años y habría de jurar las Leyes
Fundamentales y los Principios del Movimiento Nacional.
España se configura como un reino con carácter católico, social y representativo. Además, el
objeto fundamental mencionado en su título, Ley de Sucesión, definía y enumeraba por primera
vez el cuerpo de las “Leyes Fundamentales del Reino”, las cuales se convertían en un sucedáneo
de Constitución rígida, y cuya derogación exigía el acuerdo de las Cortes, así como la celebración
del referéndum nacional instaurado dos años antes.
→ De este modo, se creó también una serie de órganos asesores, como el Consejo del Reino y
el Consejo de Regencia, dotados de importantes atribuciones en caso de sucesión.
Esta ley establece los principios ideológicos del ordenamiento jurídico franquista, es decir, los
principios en los que se basaba el régimen, los ideales de Patria, familia y religión, junto con el
máximo respeto de las Leyes Fundamentales y a la monarquía de tipo conservadora que, en
teoría, había en la España del momento.
En ella se reitera la configuración del Estado como reino, se enumeran los fines del Estado, se
fijan los poderes del jefe del Estado y se declara su responsabilidad política.
Tiene como materia fundamental la separación de cargos de Jefe del Estado y Jefe de Gobierno.
Esta es la octava y última ley, creada tras la muerte de Franco por Adolfo Suárez, y que daría fin
a la Dictadura iniciando así la transición a la democracia. Fue aprobada el 18 de noviembre de
1976 por las Cortes Generales y sometida a referéndum el 15 de diciembre de 1976, con una
participación del 77% del censo y un 80% de votos a favor.
En esta ley se establecen las condiciones mínimas para elegir unas Cortes por sufragio universal
y las habilita para proceder a la reforma constitucional de las Leyes Fundamentales siendo el
instrumento jurídico que permitió articular la Transición española.
TEMA 6: HISTORIA DE LA CODIFICACIÓN ESPAÑOLA
1. CODIFICACIÓN CIVIL.
A) Nociones básicas.
• PROYECTO
Proyecto de DE 1821:
1821.
Consta de casi 500 artículos sobre Derecho civil, procesal y administrativo. Iba precedido de un
discurso reivindicador de la tradición jurídica nacional. No llega a ser aplicado.
• Proyecto
PROYECTOde 1851 de García
DE CÓDIGO Goyena.
CIVIL DE 1851 DE GARCÍA GOYENA:
En 1851, se presenta un Proyecto de Código Civil, llamado también isabelino, en cuya redacción
tuvo importancia considerable Florencio García Goyena.
Por diversas razones, no llegó a convertirse en Código. Entre otras causas destacan:
El fracaso del Código Civil lleva a la promulgación de leyes sobre materias concretas, que
eludieran la oposición de determinados sectores. Se tenía claro en este entonces que:
* Ley del Notariado. Por la ley definidora del notario de 1862, se define como “funcionario
público autorizado para dar fe, conforme a las leyes, de los contratos y demás actos
extrajudiciales”. Sanciona la separación de fe pública judicial y extrajudicial, establece la unidad
notarial (al hacer desaparecer las clases de notarios y escribanos), y fija el acceso mediante
oposición.
* Ley de Aguas: Integra la experiencia del pasado. Se ocupa de las marítimas, aunque quede
fuera de su consideración el régimen de puertos.
* Ley de Matrimonio Civil: no se limita a cuestiones matrimoniales, sino que aborda otras
relaciones familiares (ejemplo: régimen patrimonial y personal de los cónyuges, filiación
legítima, patria potestad). Es el primer intento de establecer en España el matrimonio civil
obligatorio.
* Ley de Registro Civil. Instaura un registro donde constan los actos referidos al estado civil de
la persona. Los nacimientos, matrimonios y defunciones, antes inscritos en registros
parroquiales, pasan a ser objeto de verificación y control del Estado.
______________________________CÓDIGO CIVIL DE 1889_____________________________
a. Proceso
Para reducir la oposición de los territorios forales en un Real Decreto de 1880 se establecía la
incorporación de representantes foralistas a la Comisión General de Códigos y se ordenaba
como método de trabajo que se realizaran una serie de memorias o estudios sobre las
instituciones forales que todavía conservaban en aquella época vigencia y actualidad.
Desde entonces, la comisión adopta aires más realistas y, en lugar de un texto radical y
excluyente, parece buscar la solución armónica y flexible que respete el peculiarismo foral.
El Parlamento no aceptó el procedimiento y el Ministro envió a las Cortes los dos primeros libros
de un CC, que tampoco fueron aprobados.
Este proyecto pretendía mantener las instituciones sobre propiedad y familia arraigadas en los
territorios forales.
En 1885, el entonces ministro Francisco Silvela, vuelve a recurrir al sistema de la Ley de Bases.
Su Proyecto de Ley de Bases, cuya referencia fundamental era el Proyecto de 1851, introducía
dos importantes diferencias respecto al anterior:
Se resolvió el problema foral complementando el Código Civil con Apéndices, que son leyes
complementarias del Código Civil, con una naturaleza de Derecho excepcional y limitadas a lo
que conviniera conservar.
b. Promulgación Código Civil por Real Decreto de 24 de junio de 1889.
El Código Civil se manda publicar por el Real Decreto de 6 de octubre de 1888. El texto estaba
redactado con anterioridad y el expediente de la Ley de Bases fue únicamente una manera de
soslayar la discusión parlamentaria.
Tras la publicación del CC, y antes de su entrada en vigor, se discutió en las Cortes la fidelidad
con la que el Gobierno se había atenido a la Ley de Bases. Por esto, se hizo una edición corregida
del Código y se prorrogó el momento de entrada en vigor hasta el 1 de mayo de 1889.
La Ley de 26 de mayo de 1889 dispuso que se hiciera una nueva edición del Código Civil, con las
enmiendas y adiciones que, según la Comisión General de Codificación, fueran necesarias o
convenientes, teniendo en cuenta la discusión parlamentaria. El Real Decreto de 24 de julio de
1889 mandó publicar la nueva edición del Código Civil.
c. Contenido.
El Código Civil español sigue el modelo francés, pero se divide internamente en cuatro libros:
- Técnicamente, deriva del “Code Napoleón”, aunque recibe influencias de otros textos
normativos.
d. Valoración.
Es el texto normativo más importante en el ámbito de Derecho Civil, no solo por su extensión,
sino por ser heredero de toda la dogmática jurídica que, procedente del derecho común, fue
trasvasada al derecho moderno precisamente a través de los textos codificados y, por ello, ha
sido y ha seguido siendo la base del razonamiento y de las construcciones jurídicas.
2. CODIFICACIÓN PENAL.
o Inspirado en Montesquieu.
o Aportaciones: pena de muerte no es un derecho de la sociedad, penas iguales para todos los
ciudadanos, proporción entre delitos y penas, etc.
B) Códigos.
Fue redactado en el Trienio Liberal (1820-1823), y presentado a las Cortes en 1821; sometido a
debate en el Pleno y decretado en junio de 1822, entró en vigor el 8 de julio de 1822.
Es el primer Código Penal de la historia de España. Estuvo vigente muy poco tiempo, hasta
octubre de 1823, cuando termina el Trienio Liberal.
o Primera parte: dedicada a delitos contra la sociedad. [9 títulos como: la Constitución, el orden
político de la monarquía, la seguridad exterior del Estado, seguridad interior (orden público),
salud pública, delitos y culpas de funcionarios, libertad de imprenta, buenas costumbres…]
En 1843, se crea la Comisión General de Codificación, cuyo jurista más importante será Manuel
Seijas Lozano (considerado el padre del Código de 1848). Esta comisión (encargada de preparar
los textos penal, civil y de enjuiciamiento) elabora un texto que en 1844 fue remitido al gobierno,
se discutió en las Cortes entre 1847 y 1848 y se aprobó y publicó por una Ley de 19 de marzo de
1848.
Tenía gran calidad técnica y dureza (impone la pena de muerte). Se dividía en tres libros sobre:
1- Disposiciones generales
2- Delitos y penas
3- Faltas
Fue una profunda reforma del Código Penal de 1848, motivada por los resultados
insatisfactorios de las correcciones de 1850 y la necesidad del adecuar el texto a la Constitución
de 1869.
Propone: Una reforma consecuente con los nuevos principios de la Constitución, Mitigar el rigor
del texto anterior y Corregir los defectos técnicos del texto anterior.
3. CODIFICACIÓN MERCANTIL.
Orígenes: el Derecho Mercantil había sido derecho especial de mercaderes. Con el tiempo, se
extendió ese ordenamiento a actos de comercio de otros intervinientes. Gracias a la Revolución
Francesa, se adhieren al Derecho Mercantil todos los actos objetivos de comercio, sin necesidad
de que exista el ejercicio profesional de actividades comerciales.
Las Cortes de Cádiz acordaron una codificación mercantil independiente de la codificación civil.
En Cádiz, el diputado Espiga Gadea propuso que en el ámbito mercantil se aplicaran a toda
España las Ordenanzas de comercio de Bilbao de 1737.
B) Códigos.
En 1827, se creó una comisión encargada de elaborar un Código de Comercio, cuyo secretario
era Pedro Sainz de Andino. Esta comisión elaboró un texto de proyecto de Código de Comercio
que fue presentado al rey. Pero, de forma independiente, Sainz de Andino también presentó un
texto que redactó él solo; este texto fue el aceptado por el rey y promulgado como primer
Código de Comercio español.
Era mejor que el de la comisión, que era excesivamente conceptual, poco práctico y con
abundantes definiciones. Constaba de 5 libros sobre: cuestiones generales, contratos, comercio
marítimo, quiebras y administración de justicia.
Este código no quedó derogado, sino que ha estado vigente hasta el año 2002.
_______________________- Código de Comercio de 1885_______________________
Contexto histórico: la Revolución de la Gloriosa (1868). Hace referencia a los principios del
liberalismo económico para “interpretar fielmente a los nuevos usos y costumbres del
comercio”, acomodándolos a la “vida moderna y magnifico espíritu industrial y de asociación”.
Se nombra una comisión para elaborar un texto informado por los principios de libertad de
comercio. Añadía recomendaciones técnicas sobre tipos de sociedades, seguros y quiebras.
4. CODIFICACIÓN PROCESAL.
Aprobada por una comisión presidida por el jurista Pedro Gómez de la Serna.
Fue adaptada en 1865 para las Antillas españolas (Cuba y Puerto Rico). - Ley de Enjuiciamiento
Civil de 1881
El texto anterior fue muy deficiente y tuvo que ser modificado por esta otra ley, que ha estado
vigente hasta inicios del siglo XXI. Su objetivo era respetar la estructura general de la ley de
1855, introduciendo disposiciones dictadas ulteriormente y un procedimiento más abreviado y
simple.
Origen: la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1870 dispuso “reformar los procedimientos
criminales” dictando una serie de reglas. Como consecuencia, se dicta la Ley de Enjuiciamiento
Criminal de 22 de diciembre de 1872, que entró en vigor al año siguiente.
Consta de:
Se dice que cuando entran los visigodos (Germanos) en el mundo romano se produce el tránsito
de la Edad Antigua a la Edad Media. En el siglo I, tienen lugar los primeros contactos entre los
pueblos bárbaros y los romanos. En el siglo III, comienzan los primeros contactos grandes
desplazamientos, situándose en las fronteras del Imperio Romano. En los siglos IV y V, los
pueblos germánicos comienzan a situarse en los límites con el Imperio Romano y empiezan a
ocupar las provincias romanas, formando nuevos reinos.
→ Teoría catastrofista:
Fue defendida por autores del Renacimiento. Señala que todo sucedió de forma violenta
a través de un choque militar, donde los nuevos pueblos destruyeron totalmente las
instituciones de las civilizaciones antiguas.
→ Teoría evolutiva:
A partir del siglo XIX comienza a ser defendida. Señala que hay una continuidad histórica
entre el bajo imperio romano y la alta edad media, también, que todo este proceso fue
el resultado de una lenta evolución, en la que hay una decadencia de las instituciones
políticas, sociales y económicas del Imperio Romano.
En el año 409 entran los primeros pueblos germánicos por los Pirineos. En el año 411, la
distribución de los pueblos germánicos por la península era la siguiente:
Este pacto consistía en que los visigodos recibían tierras en las Galias, a cambio de
combatir a los enemigos del imperio. Durante el reinado de Teodorico II y sobre todo,
Eurico, este pacto va a incluir también tierras de las provincias hispánicas.
A través de todo esto, se constituye el Reino visigodo con capital en Tolosa, con Eurico
(466- 484) como primer rey. La llegada de los visigodos a la península tuvo lugar en el
reinado de Alarico II.
En este momento, solo quedan los suevos en Galicia, que fueron derrotados por
Leovigildo (568-586), y algunos territorios bizantinos del sur.
Desde entonces, Toledo permanece como la única entidad política del Reino Visigodo,
hasta su derrumbamiento a principios del siglo VIII con la invasión musulmana.
3. MONARQUÍA VISIGODA.
La forma de gobierno del estado de visigodo es la MONARQUÍA, la cual era de carácter popular,
puesto que entendían que el poder residía en una asamblea que estaba integrada por todos los
hombres libres de la comunidad, siendo esa asamblea la que elegía a un rey, al que otorgaban
por lo tanto el poder. Sin embargo, tras ese pacto tratado con los romanos, el poder del rey
aumentó y la monaquia perdió su carácter popular
- No es absoluta.
- No es patrimonial, porque el rey no era dueño del estado, no estaba por encima de la
ley, sino sometido a la misma, y obligado a reparar los daños causados por haberla
violado.
- No es teocrática, puesto que la Iglesia se limitaba a establecer la orientación moral de
los actos de gobierno, pero el gobierno en sí correspondía al rey.
El Rey estaba al frente como jefe supremo. Antes del reinado de Leovigildo, los reyes visigodos
no tenían ninguna indumentaria que los distinguiese como tales, los únicos símbolos que
caracterizaban al rey eran la espada y el estandarte de combate. A partir de Leovigildo, se
añadió: el trono, la corona y el manto púrpura de los emperadores romanos.
En cuanto al sistema de sucesión al trono, era electivo, y parece ser que en un principio los reyes
visigodos fueron elegidos entre los miembros de la antigua Familia de los Balthos. Sin embargo,
no siempre sucedió así, y ya en el Concilio VI de Toledo celebrado en el año 638, se extendió la
capacidad para ser rey a todos los que fuesen de estirpe goda y de buenas costumbres, sin que
pudieran ser elegidos:
Los reyes visigodos tendieron a sustituir la monarquía electiva por la hereditaria para asegurar
que el nuevo monarca fuera de su familia. Sin embargo, los intereses de los magnates (nobles
de primera categoría) eran contrarios al sistema hereditario y, por tanto, el principio electivo
nunca fue abandonado del todo.
La elección del nuevo rey correspondía, en un principio, a la “Asamblea de los hombres libres”
de la comunidad, que manifestaban su conformidad en la elección haciendo ruido con las
armas. Sin embargo, al establecerse los visigodos en Hispania, se hizo difícil este tipo de
elección, de manera que el nuevo monarca empezó a ser elegido por un grupo reducido de
magnates, y el pueblo solo confirmaba la elección.
→ Una vez elegido el rey, era elevado sobre su escudo y llevado por los guerreros.
Más tarde, este sistema se sustituyó por la CEREMONIA DE ELEVACIÓN AL TRONO, después de
la cual era coronado. Antes de todo, en este ritual, se le exigía un juramento:
1. Guardar la fe católica.
2. Proteger la iglesia.
3. Defender el reino.
4. Gobernar con justicia.
Tras este juramento real, el pueblo le juraba a él fidelidad, y, lo hacía enviando a recorrer el
territorio a unos delegados especiales que tomaban el juramento de los súbditos. Únicamente
los magnates debían jurar fidelidad ante él.
Después de esta ceremonia el rey adquiría el poder real, mediante órdenes y mandatos de
carácter imperativo, limitadas por las propias leyes y las normas morales. Las funciones del rey
eran las siguientes:
La reina también desempeño un papel importante en la vida política, tanto aconsejando al rey,
como mediando en las frecuentes luchas por el poder cuando el rey fallecía.
Dentro de la administración central visigoda, cobra especial importancia el Aula Regia, que era
un órgano político que colaboraba con el rey en el gobierno, en la actividad legislativa y en la
administración de justicia. Tiene su origen en el llamado Officium del Bajo Imperio Romano, que
era un órgano situado en el Palacio real, e integrado por los funcionarios y por los diversos
oficiales de palacio.
Dada a su complejidad, el Aula Regia no actuaba siempre de forma permanente, sino que en
muchas ocasiones lo hacía a través de sus miembros más destacados.
- Aquellos magnates que no tenían una función determinada en el palacio, pero residían
en la corte por voluntad del rey. Miembros de la comitiva real y de origen romano. Son
los más importantes.
- Aquellos designados por el rey para regir como jueces en las ciudades. Son los llamados
“condes de la ciudad”.
- Aquellos a los que el rey encomendaba el mando de una unidad militar. Eran las
denominados “condes de ejército”.
• Próceres: Eran magnates distinguidos que el rey llamaba especialmente para que lo
asesorases en cuestiones políticas y judiciales. Constituían su consejo privado, y
acompañaban al rey como jueces constituyendo el Tribunal Regio, junto al monarca
cuando administraba justicia.
• Oficio Palatino: Estaba formado por los jefes de los distintos servicios del palacio del
rey y sus subalternos. El Oficio Palatino es el órgano central del estado visigodo y
órgano supremo de la corte.
1) Conde de los tesoreros, que estaba al frente de los que custodiaban los
tesoros del rey y del reino.
2) Conde del patrimonio, que estaba al frente de la administración de
Hacienda.
3) Conde de los notarios, que era el jefe de la cancillería del rey (el canciller
era el que tenía el sello real), y se encontraba al frente de los notarios y
de los escribas de palacio.
4) Conde de la guardia real, que dirigía la custodia personal del monarca.
5) Conde de los camareros de palacio, que dirigía a los sirvientes de las
cámaras reales.
6) Conde de los servicios de mesa, que dirigía a los cocineros y bodegueros
de palacio.
7) Conde de las cuadras o establos: era el jefe de las caballerizas de
palacio.
8) Conde de la ciudad de Toledo: Era el gobernador y juez de esta ciudad.
9) Obispos, de las diócesis cercanas a Toledo.
10) Jóvenes nobles, enviados por su padre a ser educados a la corte.
5. LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL.
Los visigodos heredaron el sistema provincial romano, es decir, se mantienen las antiguas
provincias y, dentro de ellas, adquieren autonomía administrativa, los denominados Territorios
de las ciudades. De este modo podemos distinguir:
A. Las Provincias-ducados:
Gobernadas por un duque, designado por el Rey entre los magnates, y sus funciones eran:
el gobierno supremo de la provincia, el mando militar y la administración de justicia dentro
de su provincia.
B. Las Provincias-condados:
Todos ellos contaban con amplias tareas administrativas, judiciales, financieras y militares,
dentro de su ámbito de actuación. Sin embargo, estaban supervisados por el duque. A veces,
estos gobernadores tenían un delegado, que ellos mismos nombraban, llamado vicario.
→ También cabe destacar que dentro de estas provincias-condados o territorios existían
grandes fincas rústicas (villas), que podían pertenecer la Corona o a un particular. Los
habitantes de estas villas se denominaban vicis o vecinos, y estaban sometidos al rey o
a los señores por relaciones de dependencia económica o personal. Dentro de las villas
se encontraba un mayordomo, que se ocupaban de mantener el orden, recaudar
impuestos, y, en algunos casos, podían resolver asuntos civiles y penales.
6. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
1. CURIA MUNICIPAL.
2. FUNCIONARIOS.
3. ASAMBLEA DE VECINOS.
Desde tiempos muy antiguos, fue costumbre de los visigodos celebrar en las aldeas
reuniones públicas de vecinos para tratar temas de interés común. Eran objeto de estas
reuniones las cuestiones agrarias, económicas y de orden interno de la comunidad, y
en ellas se reglamentaba la delimitación adecuada de las propiedades rurales y el
aprovechamiento común de bosques y prados por todos los vecinos.
Se ocupan también de reglamentar los cultivos y de estimar los daños causados por los
animales, tratándose de resolver los conflictos surgidos por la confusión de los rebaños.
Entiende por tanto asuntos de interés general y en ella se aplicaron penas corporales a
los delincuentes → ocupándose de la persecución de siervos fugitivos.
Estas asambleas se congregaban en las encrucijadas de los caminos, y los vecinos eran
convocados a toque de cuerno.
A. PÉREZ PUJOL Y SUS SEGUIDORES → Hablan de una organización con funciones bien
definidas, pero sin órganos de representación, constituida por los habitantes libres
y cabezas de familia de cada libre.
B. HINOJOSA → , Considera que el origen de estas asambleas es germánico, a
diferencia de PÉREZ PUJOL, que le da un origen romano.
C. Para GARCÍA GALLO → La Asamblea de Vecinos, estaba perfectamente
institucionalizada, y tenía una propia personalidad jurídica y económica.
D. OTROS AUTORES → Consideran que no existió ningún órgano de administración
vecinal. Entre los defensores destacan Gama Barros.
7. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
Esta diferenciación no debió permanecer mucho tiempo y parece ser que, durante el reinado de
Leovigildo, y, a partir de este momento, ambas poblaciones quedan sometidas a los mismos
jueces. Por tanto, la organización judicial hispano-visigoda queda estructurada del siguiente
modo:
El rey:
o Es el JUEZ SUPREMO.
o Juzgaba personalmente, rodeado de los miembros del Aula Regia.
o El rey era la primera instancia judicial (1ª sentencia en este caso única, sobre un
caso conceto) en los crímenes cometidos por personas de alto rango y aparece
como última instancia en cualquier clase de delito o conflicto.
El tribunal real se desplazaba por los territorios para administrar justicia y fiscalizar la
actuación (para controlar) a los jueces inferiores.
B) Jurisdicción Territorial.
C) Jurisdicción Local.
Le auxiliaban también el defensor civitatis, que conocía las causas penales que no
llevaban aparejada pena de muerte y el numerarius, que era competente en aquellos
conflictos derivados de la recaudación de impuestos.
A) Privadas:
b. Jurisdicción señorial: es la propia de los latifundios, cuyos dueños actúan como jueces
con amplios poderes, incluso en algunas cuestiones penales, aunque el señor no podía
imponer penas graves sin la concurrencia de un juez ordinario (a partir de siglo VII).
B) Públicas:
a. Jurisdicción militar: de los delitos militares van a conocer los jefes de las diversas
unidades, destacando el Thiufadus (AL FRENTE DE 1000 HOMBRES), el Quingentenarius
(AL FRENTE DE 500 HOMBRES), y el Centenarius, (AL FRENTE DE 100 HOMBRES),
b. Jurisdicción eclesiástica: el Breviario de Alarico reconoce a los obispos la facultad de
actuar como árbitros, resolviendo asuntos civiles, en el caso en el que ambas partes, en
litigio, acudieran a él para dirimir sus diferencias .
→ Por razón de la persona, el obispo era competente en las causas criminales contra
los clérigos, exceptuándose los delitos contra la autoridad del estado.
En cuanto a la organización eclesiástica, las provincias eclesiásticas coinciden con las civiles:
Cabe destacar que en los grandes latifundios, los dueños solían construir iglesias, a las que
consideradas propias, la situaban en cierto modo al margen de la vigilancia episcopal. Los
problemas derivados del control de estas iglesias fueron uno de los asuntos que tuvieron que
resolver los Concilios de Toledo.
Son también importantes los Monasterios que surgen en esta época que estaban sometidos al
obispo pero que tenían un patrimonio independiente.
→ Los Concilios de Toledo:
Los concilios de Toledo fueron asambleas eclesiásticas que prestaban asistencia al rey en su
potestad legislativa y en sus asuntos de gobierno. Se produce por tanto una interferencia entre
la protestad ECLESIÁSTICA Y LA CIVIL. Por esta razón, la iglesia participa en la dirección de los
asuntos públicos a partir del concilio 4º, del año 63, mientras que el rey:
1. Determina las condiciones requeridas para ser elegido rey, y la forma de elección.
2. Controla el cumplimiento de los juramentos del rey y de los súbditos.
3. Establece las garantías judiciales de magnates, sacerdotes y gardingos.
4. Sanciona con su autoridad moral las leyes y decisiones reales.
5. Define las normas morales a las que debía ajustarse la actuación del rey.
6. Confirma los edictos reales, reforzando su validez con el prestigio de la Iglesia.
Los concilios eran convocados por el rey cuando lo consideraba oportuno. Tras el mensaje real,
en el que indicaba las cuestiones espirituales y políticas que se debían resolver, el rey se retiraba,
y comenzaban las deliberaciones.
2º- Después se resolvían las cuestiones políticas con la intervención de los magnates del
Aula Regia.
Los acuerdos del concilio recibían el nombre de “Decretos conciliares”, se redactaban por
escrito, y eran firmados por todos los asistentes. Eran confirmados por el rey adquiriendo desde
ese momento carácter de ley civil y su cumplimiento era obligatorio. La violación de estos
acuerdos era sancionada con penas espirituales, como la excomunión y con penas corporales,
como la confiscación de bienes y los azotes.
TEMA 8: LA ESPAÑA MEDIEVAL
1. RECONQUISTA Y REPOBLACIÓN.
España está prácticamente ocupada en su totalidad, a excepción de algunas zonas del norte que
permanecen fuera del control musulmán. Su peculiar idiosincrasia, situación estratégica y tardía
romanización explican el protagonismo de este primer núcleo de resistencia que acoge a todos
aquellos que huyen de los musulmanes. Tras la batalla de Covadonga, se constituye con Alfonso
I un estado cristiano que inicia la reconquista.
Bajo el gobierno de Alfonso II, la corte queda fijada en Oviedo, configurándose un reino astur
que aparece como oponente del estado omeya.
La gran comarca oriental del reino astur-leonés, Castilla, es una región diferenciada cuya
progresiva expansión en el s. IX la lleva a orillas del Duero. La definitiva consolidación de este
reino tendrá lugar pocos años después de que la batalla de las navas de Tolosa consagre la
superioridad de la España cristiana sobre la musulmana.
En el s. XIII, la España cristiana es la España de los cinco reinos: León, Castilla, Aragón-Cataluña,
Navarra y Portugal. Cada uno de ellos, por separado, había conquistado territorios a los
musulmanes y se habían ido expandiendo poco a poco.
En el tramo final de la reconquista, la España de los cinco reinos cristaliza en la España de las
dos coronas. Unidos León y Castilla, y operando al margen de Portugal que llegara a constituir
un estado autónomo, las coronas de Castilla y Aragón asumen el liderazgo peninsular en las
postrimerías de la Edad Media. Con el reinado de los Reyes Católicos, ambas coronas se unen,
tiene lugar la incorporación de Navarra y concluye la Reconquista con la rendición del último
reino musulmán de Granada. La Península queda como un territorio binacional.
B. La repoblación y sus consecuencias:
- La repoblación primitiva del norte de la Meseta. La amplia franja del norte quedo
devastada por las invasiones y campañas de musulmanes y cristianos. En esta zona
creció el reino astur-leonés, repoblándose por el occidente la baja Galicia y el norte de
Portugal, y por el oriente las comarcas de Rioja y Burgos. El Duero es, en el s. X, la
frontera con Al-Andalus. Encontramos:
- Repoblación oficial: dirigida por el propio monarca o los condes que se situaban
al frente de los distritos territoriales. En todo caso, la orden la daba el rey,
mediante ciertas solemnidades y ceremonias. Cuando los repobladores llegaban
a su destino, se alzaba el estandarte regio como símbolo de la nueva autoridad.
El reparto de tierras y la señalización de los límites se recogen en una carta
puebla (texto que recoge el derecho, privilegios y exenciones de los nuevos
pobladores).
El papel de los concejos y de las Órdenes Militares: Los concejos de las localidades situadas
entre el Duero y el Tajo organizaron los asentamientos en sus dilatados alfoces. Estas tierras se
dividían en seis partes (sesmos), y cada una de ellas en lotes de tierra (veintenas). Las Órdenes
Militares cuidaron de la defensa del territorio, convirtiéndose así en un factor decisivo del
proceso colonizador.
Los repartimientos: En amplias zonas de Andalucía, Murcia, Mallorca y Valencia fue frecuente
arbitrar un sistema de reparto de tierras y casas entre los conquistadores. El conjunto de
operaciones se recogía en los llamados Libros del repartimiento. Se trata de una concesión real
que facilita el asentamiento fijo y que, en consecuencia, genera derechos permanentes
mediante títulos individuales de propiedad. Estos repartimientos se realizaban a través de un
largo proceso con numerosas particiones sucesivas
_________________________________LOS SEÑORÍOS_______________________________
a. Definición.
Los señoríos son, en sentido amplio, dominios territoriales en los que, desde la época del Bajo
Imperio romano, los labriegos o agricultores que cultivaban los campos se encontraban
sometidos al señor por relaciones de dependencia. En estos señoríos, el dueño tenía potestad
dominical, tanto sobre las tierras y sobre los habitantes de la misma.
b. Origen. En cuanto al origen de los señoríos, se encuentra en el Bajo Imperio Romano, puesto
que ya desde el siglo IV se desarrolla el proceso de concentración de las tierras en pocas manos.
c. Factores constitutivos. Destacamos:
- Donaciones reales.
- Entrega de tierras en compensación de préstamos impagados.
- Despojo por la fuerza o la coacción.
- Donación de tierras del pequeño al → gran propietario.
- Entrega de tierras como pena o arancel judicial.
- Cesión voluntaria de tierras por motivos religiosos.
d. Clases.
En cuanto a las clases de señoríos, distinguimos los siguientes según fueran el señor del gran
dominio:
- En primer lugar, los señoríos de Realengo, en los que el señor es el propio rey.
- En segundo lugar, los señoríos de Abadengo, pertenecen a altas dignidades de iglesias
o monasterios.
- En tercer lugar, los señoríos Solariegos, pertenecientes a la nobleza civil.
- En Castilla existían, además, los señoríos de behetría, que eran lugares cuyos
habitantes por ser de condición jurídica libre podían elegir a su señor. Igualmente
también existían maestrazgos, que eran los señoríos de las órdenes militares que se
encontraban bajo la autoridad del maestre.
En cuanto a los bienes de aprovechamiento común, los montes, prados, bosques, aguas y salinas
del señorío eran de aprovechamiento general de todos sus habitantes.
h. Concesión de inmunidades.
A partir del siglo XI, la autoridad política superior de reinos y condados van a empezar a conceder
a los dominios de particulares inmunidades o privilegios para sustraerlos de la acción directa de
los poderes públicos. En estos casos, el señor en su territorio privilegiado desempeñaba
funciones públicas como administración de justicia en el señorío, recaudaba impuestos en su
propio provecho, cuidaba el mantenimiento del orden público, otorgaba fueros…
A pesar de esta cierta independencia, el monarca se reservó siempre la administración de
justicia en los casos graves como, la violación de una mujer, el latrocinio, homicidio y tradición.
Igualmente, el monarca entendía en apelación (recurso que abre la segunda instancia para
revisar un caso ya juzgado) de aquellos casos que habían sido resueltos en primera instancia por
el señor.
i. Prestaciones señoriales.
En cuanto a las prestaciones señoriales, todos los habitantes del gran dominio estaban sujetos
a una serie de prestaciones que clasificamos del siguiente modo:
1. En primer lugar, la renta. Se debía al señor el pago de una renta por el disfrute de una
tierra, en reconocimiento del dominio ajeno que poseían. Esta renta se pagaba en
especie, su cuantía era variable y oscilaba entre la cuarta parte de los frutos y la décima
parte de los mismos.
2. Igualmente debían los labriegos otras prestaciones entre las que destacamos:
A. Las Gabelas: en este sentido, solamente el señor podía construir en el señorío
molinos, hornos y fraguas. La utilización de estos por los colonos le reportaba al
señor unos beneficios, denominados gabelas.
B. En cuanto a las prestaciones de trabajo personal, con carácter general, fueron:
➢ Las sernas aquellos trabajos agrícolas que el labriego tenía que realizar
determinados días al año en la reserva señorial. Junto a las sernas, las
prestaciones personales reciben el nombre de la actividad a la que se
aplican.
➢ Así, por ejemplo, la mandadería exigía a los hombres del señorío prestar
servicios como mensajeros.
➢ Mientras que el Yantar y Hospedaje obligaba a los pobladores del
señorío a dar de comer al señor y alojarlo a él y a su comitiva en sus
desplazamientos por el dominio señorial, con la carga adicional de
alimentar a los caballos, perros y aves de caza que llevarán consigo.
En relación a las cargas relativas al estado civil y a la transmisión sucesoria del patrimonio,
destacan:
1. Las Ossas, que eran un gravamen consistente en el regalo que entrega el campesino al
señor por autorizar su matrimonio o el de sus hijos. En algunos lugares, se conocía
también como la cantidad que debían pagar las mujeres al señor para que les autorizara
casarse.
2. Por su parte, el Nuncio era una contribución que iba unida a la transmisión hereditaria
de los bienes, es decir, la cesión a los hijos del labriego del derecho de cultivo del predio
(fundo, finca, terreno), que iba acompañado de una aportación en bienes muebles o
cabezas de ganado.
3. En cuanto a la Mañería, se produce cuando el cultivador del señorío muere sin
descendencia. En este caso la finca que cultivaba y los bienes que había recibido del
señor debían volver a éste en virtud de un derecho de reversión llamado Mañería.
j. Usos y abusos señoriales.
De lo anteriormente expuesto deducimos que la situación de los pobladores de los señoríos fue
bastante difícil como además queda demostrado por los siguientes usos y abusos.
2. En cuanto a los Malos Usos Catalanes: en Cataluña, los colonos o payeses se veían
obligados a unas prestaciones especiales hacia su señor conocidas como “malos usos”,
que fueron seis, los cuatro primeros constan como derecho escrito, y los otros dos como
derecho consuetudinario. Son los siguientes:
➢ Remensa: uso por el cual el payés no podía abandonar la tierra que cultivaba si
no pagaba al señor el precio de su redención o remensa, precio que el señor
fijaba arbitrariamente.
➢ Intestia: uso por el cual el señor percibía la tercera parte o la mitad de los bienes
muebles del payés que morían intestado (sin testamento).
➢ Exorquia: uso análogo a la Mañería, es decir, derecho de reversión al señor de
las tierras del payés estéril.
➢ Cugucia: uso por el cual el payés debía al señor la mitad de los bienes de la
adúltera en el caso de adulterio de la mujer de este.
➢ Arcia: uso por el cual el señor podía exigir una parte del patrimonio del colono
si se incendiaba casualmente el fundo en el que residía el payés, como castigo
a su negligencia.
➢ Firma de Spolii: Es un uso más moderno cuya práctica debió ser posterior al
siglo XI, y que consistía en la cantidad que el señor percibía por autorizar al
payés a que hipotecase las tierras que cultivaba.
Fuera de los seis malos usos, otro abuso señorial era el Ius Primae Noctis, presunto derecho del
señor a yacer con la mujer del payés la noche de bodas, y esto iba precedido de la ceremonia de
pasar por encima de ella estando ésta en la cama.
En cuanto a la abolición de los malos usos, hay que destacar la sublevación de los payeses en la
segunda mitad del siglo XV, y fueron abolidos por una sentencia arbitral, en el que el monarca
actuó como árbitro de señores y payeses, siendo elegido por ambos grupos sociales.
Esta sentencia la dicta Fernando el Católico, en abril de 1486. Esta sentencia anula, junto a los
seis malos usos, el Ius Maletractandi y el Ius Primae Noctis.
l. Abolición señoríos.
La abolición de los señoríos se produce en las Cortes de Cádiz, por un decreto de 6 de agosto de
1811.
➢ Jerarquía feudal.
➢ Deberes de las partes. En cuanto a los deberes de las partes, el vasallo catalán
tenía los siguientes:
▪ Guardar fidelidad a su señor de forma que el vasallo debía
preferir la vida del señor a la suya.
▪ Responder con rapidez al llamamiento de su señor
acompañándole a las asambleas condales y a las juntas
judiciales.
▪ Debía mantener el castillo en buen estado de defensa.
Según parece, solo la intervención directa en la muerte del monarca inhabilitaba al aspirante
para ocupar el trono.
- En Aragón no existió una normativa clara sobre los principios sucesorios, procedentes en
principio de la concepción navarra. Según García-Gallo, con la unidad patrimonial de la Corona
se establece la indivisibilidad de la herencia, la cual recae en el primogénito. Quedan excluidos
los hijos no legítimos, las hembras y los religiosos.
- El título de Conde de Barcelona se transmite por línea masculina a favor de los hijos. Las
mujeres pueden suceder a su padre, pero entonces será el marido quien ejerza el gobierno.
- La coronación: el rey era recogido por el clero y el pueblo, formándose la comitiva que se dirigía
al templo, donde debe escuchar las oraciones y, posteriormente, ser interrogado sobre sus
propósitos de amparar la fe y gobernar con justicia. También se le pregunta al pueblo respecto
a la obediencia que debe prestar.
- La unción: el metropolitano vertía sobre la cabeza del nuevo rey el aceite consagrado.
Simbolizaba el carácter casi sacerdotal de un monarca, que era asimismo caudillo en la guerra
contra los musulmanes.
- Atributos: el príncipe recibe de los obispos la espada, manto, anillo, cetro y báculo. Finalmente,
el metropolitano colocaba sobre su cabeza la corona del reino.
Por su parte, el pueblo jura obedecer al monarca y acatar sus mandatos, en un primer momento
mediante el compromiso de quienes asistían a la coronación y, más tarde, por el homenaje
prestado por las Cortes reunidas ante el nuevo monarca.
D. El reino como unidad política
Desde una perspectiva jurídica cabe diferenciar dos tipos de reinos: - Reinos
de abolengo: los que el monarca hereda de su antecesor, integrando un patrimonio sujeto a
principios sucesorios. - Reinos de ganados:
obtenidos o conquistados por un monarca, quien puede disponer de ellos como considere.
La Corona es una superestructura política integrada por los reinos y señoríos de un mismo
príncipe.
- La Corona de Castilla surge con la unión definitiva de Castilla y León en 1230 con Fernando III,
a la que se incorporan los antiguos reinos musulmanes de Andalucía y Murcia en el siglo XIII, y
las Canarias en el XV.
- La Corona de Aragón nace con la unión en un mismo soberano del reino de Aragón y del
principado de Cataluña en el s. XII, uniéndose posteriormente los reinos reconquistados de
Mallorca y Valencia.
F. El imperio castellano-leonés
El Imperio es una superestructura que alberga reinos y otras unidades políticas de naturaleza
diversa. En Europa, surge como consecuencia del espíritu feudal, que lleva a algunos reyes a
convertirse en vasallos de otro de especial dignidad: el emperador o rey de reyes. En la España
medieval, ciertos monarcas de León y Castilla se titularon emperadores partiendo de la
conciencia de ser herederos del extinguido reino godo de Toledo.
A. Concepto: Las Cortes son asambleas en las que se adoptan resoluciones y en las que se van
a incorporar los miembros del estamento ciudadano junto con el sector nobiliario y el
eclesiástico.
En cuanto a los requisitos exigibles, según el historiador americano Lord, serían los siguientes:
▪ Para Martínez Marina, las Cortes fueron simplemente un órgano que legislaba con el
monarca y, en cierto modo, limitaba su poder.
▪ Colmeiro señala que fueron un órgano consultivo.
▪ Otra teoría intermedia afirma que fueron algo más que un órgano consultivo, pero que
no llegaron a limitar al rey porque sus decisiones nunca fueron vinculantes.
▪ Valdeavellano señala que las Cortes legislan junto al rey. Sin que los reyes pudieran
derogar por sí solos leyes, fueros ni ordenamientos y tampoco podían exigir el pago de
contribuciones que no hubieran sido previamente aprobadas.
En Castilla se solían convocar Cortes cada dos o tres años y en Aragón anualmente.
→ En Castilla:
G. Desarrollo de las Cortes y adopción de los acuerdos: Era necesario llevar a cabo la
revisión de los poderes de los síndicos y procuradores. Cada estamento se reúne por separado
y en Aragón en concreto cada brazo elegia a un promovedor. Las relaciones de los brazos con el
rey se realizaban a través de los tratadores mientras que los brazos se relacionaban entre sí a
través de embajadores.
H. Diputación de las Cortes: Es una institución que aparece en el siglo XIII, cuya función era
administrar los subsidios económicos que se concedían al rey entre unas Cortes y la celebración
de las siguientes. Se trata de una institución que surge con carácter provisional pero que con el
tiempo adquieren gran importancia.
7. LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
a. Fecha:
El municipio surge a partir del siglo XI, las tesis sobre su aparición se estructuran del siguiente
modo: EL MUNICIPIO SE CONVIERTE POR TANTO EN UN ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN
LOCAL.
Sobre la aparición de los municipios hay distintas teorías: (dentro de ellas diferenciamos dos
tendencias:)
▪ La Teoría Romanista, defendida por Savigny, quien afirma que el municipio medieval es
heredero del municipio romano.
▪ Las Teorías Germanistas, quienes afirman que los municipios están en relación con los
gremios y asociaciones mercantiles de origen germánico.
▪ Las teorías del mercado, defendida por Shom, que es la particular normativa del
mercado la que da lugar a la aparición del municipio.
En España Hinojosa defiende que el municipio surge cuando se trasladan a la ciudad las
instituciones judiciales y administrativas de los señoríos. Sánchez Albornoz explica el municipio
en función del triple carácter de unas ciudades que además de ciudad fueron fortalezas y
mercados.
c. Competencias:
El municipio abarca todas las cuestiones de la vida local como mantenimiento del orden, la
administración de justicia, las obras y servicios públicos, asuntos económicos y defensa militar.
Todas estas competencias se realizan a través de instrumentos jurídicos como las ordenanzas y
los estatutos jurídicos que recogían los fueros y costumbres locales.
d. Organización:
En cuanto a la organización del municipio, a partir del siglo XII el municipio era una entidad de
derecho público con su propia jurisdicción y autonomía, constituida por el concejo local y regida
por sus propios magistrados y oficiales.
El concejo estaba integrado por los vecinos del centro urbano y de su término.
La vecinidad derivaba del nacimiento o de habitar en la localidad cierto tiempo y también por
ser propietario en la zona de bienes inmuebles. Ser vecino de una localidad suponía la protección
del fuero local, el disfrute de los bienes comunes de la localidad y la posibilidad de participar en
la organización municipal.
e. Estructura:
Al frente del municipio castellano, aragonés y navarro se sitúa un juez local, cuyas competencias
serán entre otras:
- Como autoridades subordinadas al juez actúan los alcaldes, podían ser dos, cuatro o seis según
el volumen de habitantes, constituyendo todos ellos un tribunal colegiado de jueces de carácter
ordinario a nivel local.
Los alcaldes locales elegidos por el concejo fueron llamados alcaldes de fuero, porque sus
competencias estaban determinados por el fuero de cada localidad.
Por su parte, los alcaldes del rey eran nombrados por el monarca. Las atribuciones de los alcaldes
eran fundamentalmente judiciales, aunque también desempañaban otras de tipo
administrativo, económico o militar.
- Los delegados del concejo eran los jurados o fieles, eran así llamados por el juramento que
prestaban de defender los intereses de la comunidad.
- En cuanto al concejo local en la Alta Edad Media estaba formado por todos los vecinos de una
localidad, todos participaban en la adopción de los acuerdos.
Este sistema llamado concejo abierto se vuelve inviable por dos causas:
Tiene lugar así la sustitución del concejo abierto por uno reducido denominado concejo cerrado
y en Castilla regimiento. A partir de este momento las asambleas locales van a estar integradas
por los magistrados de la ciudad y un pequeño grupo de hombres generalmente caballeros y
hombres buenos.
_____________EL PODER REAL Y LOS MUNICIPIOS: Corregidores castellanos.______________
La autonomía de los municipios no va a impedir que el rey intentara controlarlos, pero pese a
ello, esta autonomía fue aumentando, alcanzando su apogeo en el SXIII, y decayendo en el S.XIV
con Alfonso XI, que impulsó una política de intervención regia en la administración municipal.
La intervención del rey en los municipios se garantizó enviando 3 representantes del monarca:
-Asistente real, portador y defensor de los intereses del rey y al mismo tiempo le informaba de
todo lo que acontecía en el municipio.
-Gobernador, surge para hacer frente a las dificultades políticas y sociales que había en los
municipios y que se ocupaba de la defensa del orden público a nivel municipal.
Naturaleza del cargo: la doctrina discute si el corregidor era un enviado para gobernar o si ejercía
una función correctora de las deficiencias de la administración municipal.
Antecedentes: Alfonso XI, advierte a todos los asistentes a las Cortes de Valladolid que quería
supervisar la gestión de los diferentes oficiales públicos; para ello va a utilizar a unas personas
que recibirían distintos nombres: veedores, enmendadores y corregidores (triunfa esta
denominación), nace por tanto con Alfonso XI, se consolida con Enrique III y se institucionaliza
con los Reyes Católicos.
Evolución: En cuanto a su evolución, nace con Alfonso XI, se consolidan con Enrique III y se
institucionalizan con los Reyes Católicos.
Un protocolo inicial.
Una parte expositiva con los motivos del nombramiento,
Una parte dispositiva con el nombre del corregidor, ámbito de actuación y facultades;
y Un protocolo final con la fecha y las firmas.
Requisitos: Se aplica la legislación de las partidas relativas a los jueces, entre ellos lealtad al rey,
buena fama, sabiduría para aplicar pleitos y temor a Dios. No obstante, lo más importante era
poseer la confianza del monarca.
Facultades: fue primero un auténtico juez ordinario en algunos casos, delegado del monarca en
otros, y juez de alzada respecto a las sentencias que dictaban los alcaldes.
Pero a parte de esta función como juez, el corregidor dentro de la administración municipal:
Duración del cargo: no estaba fijada sino que la establecía el rey en la carta de nombramiento,
según las necesidades concretas del cargo. A partir del SXV, se impone una duración anual con
la posibilidad de prórroga por un año, previo informe de que el corregidor había usado y
desempeñado bien su oficio.
Una vez que acaba su cargo, se les podían dar responsabilidades por los administrados o por el
propio rey.
- En la Alta Edad Media predomina un sistema de justicia privada por el cual son los ciudadanos
los encargados de mantener el orden y de impartir justicia. El proceso se iniciaba siempre a
instancia de la parte ofendida o de su familia y se seguía un procedimiento establecido que se
denominaba venganza de la sangre.
1. La jurisdicción ordinaria, en cuya cúspide está la justicia real que corresponde al monarca
quién la ejerce por sí mismo o a través de la curia.
• Jurisdicción eclesiástica,
• por razón de la materia le corresponden los asuntos religiosos relacionados con cuestiones
de fe y algunos asuntos que como el matrimonio, tenían una doble vertiente religiosa y civil.
• por razón de la persona se ocupan de todos los asuntos civiles y penales del clero y de su
familia. El juez era el obispo, sus sentencias se recurren ante el arzobispo, las de este ante
el arzobispo de Toledo y las de este ante el Papa.
• Jurisdicción mercantil, resuelve los pleitos entre los comerciantes a través de los
Consulados que actuaban en primera instancia a través de un procedimiento breve y la
segunda instancia correspondiente a un juez de apelación..
_______________________ ____LA JUSTICIA DE ARAGÓN___________________________
Mientras que en Castilla dentro de la jurisdicción real aparece el tribunal de la Corte que
resuelve los casos de Corte, en Aragón surge la figura del Justicia de Aragón sobre cuyo origen
hay diversas teorías:
• Jiménez Cerdán el origen de esta institución se encuentra en el mismo origen del Reino de
Aragón, de modo que antes de elegir rey, se elegía al Justicia.
• Julián Rivera atribuye al Justicia un origen musulmán, que sitúa en el Señor de las Injusticias,
una figura que atendía las denuncias de los particulares frente a los abusos de los funcionarios.
• Otros autores piensan que el Justicia tiene su origen en el denominado juez de palacio que ya
existía en el Reinado de Alfonso I.
b. Características:
c. Competencias:
En Aragón el rey estaba obligado a jurar que iba a cumplir los fueros y cuando existiera alguna
duda sobre los mismos se debía consultar al Justicia quién debía responder por escrito en un
plazo de ocho días, y ni el rey ni ningún oficial podía ir en contra ni anular lo acordado por el
Justicia.
Estos acuerdos delimitan también claramente la funciones del Justicia que quedan del siguiente
modo:
d. Auxiliares:
Respondía de todos los delitos cometidos en el ejercicio de su cargo y podía ser inhabilitado de
común acuerdo por las Cortes y el Rey. Para hacer efectiva su responsabilidad se establecieron
cuatro inquisidores que se ocupaban de investigar las posibles irregularidades mediante el
denominado juicio de responsabilidad, y la decisión final correspondía a un tribunal formado
por 17 jueces designados anualmente
f. Causa de manifestación:
Era un procedimiento por el cual el Justicia situaba bajo su protección a las personas que habían
sido objeto de injusticia por parte de los jueces, por alguna infracción de los fueros. Esta persona
presentaba una querella ante el justicia y a partir de este momento se denomina manifestado
porque había puesto en conocimiento de la justicia la ofensa.
TEMA 9: INSTITUCIONES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA
ESPAÑA MUSULMANA
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES.
- La Oración: Está tomada del mundo hebreo y del mundo cristiano. Se recomienda rezar 5 veces
al día mirando hacia la Meca. Al parecer, Alá le pidió a Mahoma que rezara 50 veces al día. La
oración del mediodía fue la última en proclamarse y obligatoria sólo hay la del viernes al
mediodía, que está presidida por el jefe del Estado.
- El ayuno: Lo copió Mahoma del mundo hebreo y del cristiano, se hace en el mes del Ramadán
y varía según el mes del que se trate. Consistiría en no comer ni beber nada de sol a sol. Para el
mundo cristiano es hacer un frugal desayuno y una frugal cena en el miércoles de ceniza y el
Viernes Santo y la abstinencia es abstenerse de comer carne o derivados de ella durante los
viernes del año aunque puede sustituirse por una limosna y durante la Cuaresma no tomar
carne.
- La peregrinación a la Meca: Conmemora la huida que tuvo que hacer Mahoma y consiste en
una peregrinación que en principio se hacía una vez al año y que después, con la expansión del
Islam pasó a ser una vez en la vida.
→ Por lo que una vez en la vida se tienen que trasladar hasta la Meca. Durante esta
peregrinación no pueden arrancar plantas, ni cazar, ni pescar, y tienen que ser
alimentados y acogidos por aquellos musulmanes que los encuentren en su camino. La
peregrinación se ha de hacer sin mantener relaciones sexuales, y al llegar a la Meca se
dan 7 vueltas en torno a la piedra sagrada de la Kahaba, 7 vueltas alrededor de la
Mezquita y 7 vueltas alrededor de las colinas circundantes.
- La Guerra Santa: Aunque no tiene un principio coránico fue incorporada la Guerra Santa, que
para los musulmanes tiene un sentido y una finalidad religiosa pero en la práctica ha habido
autores que han señalado que el objetivo de dicha guerra era el intento de expansión hacia la
tierra..., otros el botín de la guerra, la expansión territorial, la acumulación de otros bienes y
riquezas o la conquista. La guerra santa es obligatoria para los musulmanes y todos los años
debían hacer algo para apoyarla y si no, al menos intentarlo.
_____________________EL CORÁN_________________________
Es el libro por excelencia, es la reproducción de las palabras que dictó a su profeta el dios único
a través del arcángel Gabriel y que se redactó con las notas dictadas por los oyentes de Mahoma.
Estas notas fueron recogidas después de la muerte y fueron reunidas por Sa'id Ben Thabit, dando
lugar al Corán, que consagra la unidad de Dios. Los dioses de otras religiones pasan a ser epítetos
de Alá.
*La Sunna es todo aquello que dijo Mahoma que no está contenido en el Corán.
La fe es el primero de los dogmas musulmanes, según la cual, no hay más Dios que Alá y Mahoma
es su profeta. Es una religión monoteísta. Al morir o nacer se pronuncia “no hay mas Dios que
Alá y su profeta”.
o El Valiato (711-756)
o El Emirato (756-914)
o El Califato (914-1031)
o Reinos de Taifas (1031-1090/1113)
o Almohade almorávide (1090/1113-1250)
o Nazarí de Granada (1250-1492)
El Valiato: Durante el Valiato están al frente de Al-Andalus los Valíes, que son designados por el
anterior Valí, por una autoridad superior, el califa, por el gobernador del Norte de África o por
elección popular. Hubo 22 Valíes.
→ El Valí dirigía todos los aspectos del gobierno, las ciudades tenían una cierta
autonomía por lo que empiezan a nombrar funcionarios o encargados de administrar
siguiendo el modelo de organización siria. La primera capital del Valiato fue Sevilla y
luego Córdoba.
Las instituciones musulmanas del califato guardan gran semejanza con las de Bizancio y las de la
persa sasánega. Por lo cual, Al-Ándalus es casi un estado oriental. Abderramán:
1. se rodea de solemnidad.
2. decide todo como a él le parece.
3. dirige campañas militares.
4. fue un hombre muy vinculado a la política, hasta el mundo que decía que solo había
sido feliz 14 días en su vida.
Entre los símbolos de poder real está que no hay trono, ni corona ni sofá; pero también el califa
destaca porque en algún caso al salir a la hora de batalla algún califa usó el trono, el centro y el
parasol, aunque también se usan el báculo, el sello real.
*Los judíos y los cristianos no están integrados dentro de la comunidad musulmana pero sí
son respetados porque Mahoma así lo indica, por ser los pueblos del libro y las demás religiones
son o convertidas o exterminadas.
De este conjunto de servicios el más importante fue la Cancillería, dirigida por un visir con título
de secretario de Estado cuyas atribuciones fueron numerosas hasta mitad del s. X.
5. EL HACHIB.
El Hachib era el más importante de los visires, que en la época de Abd al-Rahman II aparece
como un auténtico primer ministro con agentes y espías a su servicio, lo cual le permitía
dominar la vida política del reino.
Bajo la presidencia del soberano o del hachib, los diversos visires con funciones en la corte y la
administración componen un Consejo de Gobierno que, probablemente, coordinó el conjunto
de la acción político-administrativa del Estado.
6. LOS VISIRES.
Los visires eran los grandes magnates cortesanos. El tratamiento no constituía de por sí un
cargo, sino que era una dignidad sobreañadida a altos empleos civiles o militares, lo que
significó que quienes recibían tal título no abandonaban de ordinario su puesto, aunque
ascendían en la jerarquía social y mejoraban su situación económica.
En el s. XI, el título perdió importancia por la facilidad con la que se concedía, pero en cambio se
fortaleció en los reinos de taifas, cobrando relieve:
• El visirato de espada, concedido a destacados jefes militares, los cuales debían ocuparse de
transmitir las órdenes del monarca y llevar a cabo misiones bélicas el frente de unidades
diversas.
• El visirato de pluma, que distinguía a poetas, escritores y hombres de letras, los cuales
debían encargarse de reelaborar las peticiones que los súbditos dirigen al soberano y
redactar los diplomas reales y la correspondencia del monarca.
2. LA ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO Y LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
Al-Ándalus comprendió inicialmente tres grandes distritos: central, oriental y occidental. Cada
uno se subdividía en provincias regidas por gobernadores o valíes, nombrados por el gobernador
general de España, en la primera etapa, o por los emires o califas, con los Omeyas. Estas
provincias o “coras” eran de desigual amplitud y más reducidas que las de la España hispano-
goda.
Además, existieron tres regiones conocidas como “marcas”: superior, media e inferior. Cada
una constaba de distritos fronterizos con la expansión cristiana, formando así la zona de guerra
que permanecía bajo la jurisdicción de un jefe militar. En consecuencia, desempeñaron un papel
protector del Estado musulmán.
La mayor parte de las ciudades musulmanas existían antes y conservaron en Al-Ándalus sus
propios nombres, ligeramente alterados por la transcripción árabe. También se bautizaron
algunas atendiendo a alguna característica, al fundador o a las familias poderosas que allí
habitaban. Estas ciudades estaban regidas por:
- Guardias (bajo mandato del prefecto) que custodian el desarrollo de la vida cotidiana en el
marco habitual de la urbe.
- Inspector de mercados o zabazoque, quien actuaba con notable autonomía aunque dependía
del prefecto o del juez de la ciudad.
3. LOS REINOS DE TAIFAS.
Etapas del Estado islámico de Al-Andalus. Al-Ándalus fue reconquistado a partir del 711 por los
musulmanes y hay que distinguir las siguientes etapas: Valiato, Emirato, Califato y Reinos de
taifas.
1. Dentro de la primera etapa destaca el VALIATO, que ocupa los años 711 al 756. Es la
época de integración en la comunidad islámica. En aquel momento el califato tenía su
sede en Damasco (Siria) y estaba vinculado a la familia de los Omeyas. España queda a
partir de este momento como provincia islámica, gobernada por un VALÍ (delegado del
CALIFA).
→ En cualquier caso, los vínculos que unieron a este nuevo territorio islámico
con la suprema autoridad de Damasco fueron muy débiles y las autoridades de
Al-Ándalus gozaron siempre de una muy amplia autonomía.
1. Las taifas existentes desde 1031 quedan bajo la dominación almorávide desde el año
1086. Los almorávides desembarcan en la península en el año 1086, llamados por los
reyezuelos de Taifas para que les ayudasen a detener el avance cristiano.
→ Una vez en España, los almorávides someten las taifas a su autoridad, de tal
forma que en el año 1094 ya habían unificado todo el sur de la península bajo la
autoridad de su emir, residente en Marruecos, quien nombra un valí (que estará
al frente de las taifas).
2. Segundas taifas con dominio almohade desde el año 1146. Queda bajo dominio
Almohade desde el año 19146. Los almohades desembarcan en el 1146 para combatir a
los almorávides y acaban imponiéndose a todos ellos hasta que, en el año 1212, son
vencidos por los reyes hispano-cristianos en la BATALLA DE LAS NAVAS DE TOLOSA, la
cual supone el inicio de la crisis del dominio almohade.
3. Terceras taifas desde el año 1229. En el año 1229, en diversas ciudades y comarcas,
muchos señores se erigen en reyezuelos, si bien, la mayoría de todos ellos reconocen la
autoridad del señor o reyezuelo de Murcia, llamado: Ibn Hud, quien expulsa
definitivamente a los almohades en el año 1231.
→ Al año siguiente, un árabe del linaje sirio de los nazaríes se alza contra el
señor de Murcia y funda una nueva taifa en Jaén, instalándose en 1238 en
Granada.
4. Reino Nazarí de granada. Ya en 1246 el señor nazarí fue obligado a entregar Jaén a
Fernando III de Castilla, por un convenio en virtud del cual el señor nazarí prestaba
vasallaje al monarca castellano a cambio de consolidar su dominio en Granada,
constituyéndose de esta forma el reino nazarí de Granada que incluía las ciudades de
Almería, Málaga y Granada, perdurando como estado independiente hasta su conquista
por los Reyes Católicos en 1492
** Los musulmanes de Málaga se rinden el 13 de agosto de 1487, entrando los Reyes Católicos
en la ciudad el 18 de agosto.
_____________________CONSTITUCIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA____________________
Los reyezuelos de cada taifa apoyaban su poder en milicias mercenarias, que se sustentaban a
través de tributos.
La organización de las Taifas del 1031 se inspira en el modelo califal cordobés. Ya con los
almorávides, España se incorpora al emirato de Marruecos y queda bajo el gobierno de un valí,
régimen que se mantiene con los almohades. Las terceras taifas siguen el modelo cordobés,
adaptado a las nuevas circunstancias.
El renio nazarí de Granada se constituye como estado vasallo del rey de León y Castilla.
→ En cuanto a la importancia cultural, se erigen en protectoras de las artes, las letras y las
ciencias; en una época de profunda decadencia política.
4. LA JUSTICIA MUSULMANA.
La función judicial estaba cargada de contenido religioso y gozó de un gran prestigio en la España
musulmana.
• El califa era el juez supremo de la comunidad creyente y delegaba sus funciones en los
jueces ordinarios o cadíes.
→ Sobre todos ellos, el más importante era el gran cadí de Córdoba, que recibía
directamente del emir o califa la capacidad para juzgar, y la transmitía a los jueces
inferiores. Era elegido por el califa, quien únicamente podía destituirlo y el cargo solía
recaer en un jurista experto.
• Importancia especial tuvo la Shura, consejo de juristas que asesoraban al gran cadí y a los
cadíes provinciales.
• También destacan los muftíes, juristas destacados que emitían dictámenes llamados
fatwàs, que eran tenidos en cuenta por los jueces.
→ La célebre unidad nacional permitió así que Castilla y Aragón, y luego Navarra, se rigieran
por sus propias leyes, tuvieran sus Cortes y demás instituciones de gobierno, realizándose en
suma una unión de carácter “personal. En 1812, la Constitución de Cádiz liquidaba el Antiguo
Régimen, al reconocer la soberanía del pueblo, dejando de esta forma paso al Régimen liberal y
al Estado constitucional. - Tras el Reinado de los Reyes Católicos (Isabel y Fernando) hubo dos
etapas fundamentales, coincidentes con el gobierno de la monarquía de los Austrias (siglos XVI
y XVII) y con el de los primeros Borbones en el XVIII.
Tras la muerte de Fernando el Católico, las dos Coronas fueron heredadas por los Carlos V (I de
España), quien en 1519 recibe la de Alemania y es elegido emperador. Se inicia así el gobierno
de la Casa de los Austrias o Habsburgo españoles, que se proyecta en los reinados de Carlos V
(1516-1556) y Felipe (1556-1598) en el siglo XVI; y en los de Felipe III (1598-1621), Felipe IV
(1621-1665) y Carlos II (1665-17000) en el siglo XVII. Tal periodo da cabida a un doble apogeo
político y cultural, en etapas sucesivas o envueltas, la primera por la mayor amplitud de la
segunda.
La muerte sin descendencia de Carlos II trajo a España a la dinastía de Borbón, cuyo primer
monarca, Felipe V (1700-1746), reinó tras derrotar a Carlos II. Entre la guerra de Sucesión y la
Guerra de la Independencia (s.XIX) gobiernan tras Felipe V tres reyes: Fernando VI (1746-1759),
Carlos III (1759-1788) y Carlos IV (1788-1808), con el que concluye el Antiguo Régimen.
El siglo XVIII se caracteriza por la Ilustración, fue solo efectiva en la segunda parte del siglo.
Hasta el reinado de Carlos III persiste un tradicionalismo, que fue superado en 1760 por la
aplicación de los esquemas difundidos en varios países de Europa, a través de Academias y
asociaciones, aparecieron las Reales Academias.
En cuanto a la política: → la exterior puso fin a la Guerra de Sucesión, amputo las posesiones
españolas en Europa e hizo desaparecer la antigua pesadilla de los Países Bajos. → Y en la
interior registramos una cierta recuperación financiera y además el régimen de gobierno sufrió
profundas transformaciones en las esferas local, territorial y central.
2. RELACIONES IGLESIA-ESTADO.
El Estado comienza a intervenir en las cuestiones propias de la Iglesia. Los monarcas pretenden
orientar las decisiones de Roma y supeditarlas a su criterio, además de reservar para sí una
máxima autoridad de hecho en la vida de la Iglesia española.
Los reyes:
Todas estas extralimitaciones del poder civil, que en conjunto configuran el llamado regalismo.
El regalismo borbónico fue distinto al de los Austrias, Felipe V y los restantes borbones,
instrumentalizaron lo religioso en exclusivo beneficio de los intereses políticos. El regalismo
borbónico fue de aire laicista y secularizado, provoca la expulsión de la compañía de Jesús por
su fidelidad al Papa. El rey reclama sus derechos en concesiones pontificias o privilegios
eclesiásticos como algo inherente a su soberanía.
A. Definición
La estructura del gobierno de la Monarquía Hispánica durante la Edad Moderna se define como
polisinodial, es decir, con multiplicidad de Consejos. Este sistema sería utilizado durante el
gobierno de los Habsburgo (siglos XVI-XVII), perdiendo influencia y eficacia ante la implantación
de un modelo administrativo proveniente de Francia e implantado por los Borbones.
B. Consejos
Organismos pluripersonales consultivos que por delegación del monarca tienen competencias
administrativas, judiciales y políticas para el buen gobierno de la monarquía. Generalmente,
están formados por un presidente, varios consejeros, secretarios y personal subalterno que
asesoran al rey en asuntos de su competencia. Solían estar en el Palacio real, (excepciones).
C. Vías de constitución
Este sistema empezó a demostrar su ineficacia por la gran dependencia del Rey, lo que facilitó
que aparecieran personajes que le liberaran de la gestión de los asuntos de gobierno,
priorizando aquellos sobre los cuales tenía que decidir el Monarca. Así apareció la figura del
Valido, que apoyándose en su cercanía con el soberano, actuaba con un primer ministro. Su falta
de legitimidad le restó capacidad, pero marcó una tendencia que se culminará con los Borbones.
Otro elemento que determina la incapacidad de los Consejos es que no consiguieron integrar a
los territorios de la Monarquía. Idiomas, Leyes, costumbres y sistemas políticos y sociales
seguían intactos en cada territorios, solo la defensa a ultranza del catolicismo daba el punto de
uniformidad. Proyectos de centralización política como la “Unión de Armas” del Conde-Duque
de Olivares tensionaron el modelo hasta producir la crisis de 1640, con la separación definitiva
de Portugal y transitoriamente de Cataluña (hasta 1652).
La Inquisición seguirá siendo un eficaz instrumento para el control de aquellos elementos que
se oponían a la actuación de la Corona. Los secretarios de despacho recogerán el testigo de los
validos, y con su legitimidad asegurada, serán los elementos dinamizadores de la administración
durante el siglo XVIII.
4. LA ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL.
El nombramiento del virrey recaía siempre sobre una persona de la total confianza del monarca.
La historia nos muestra el caso de Germana de Foix, segunda mujer de Fernando el Católico, que
fue durante gran parte de su vida Virreina de Valencia, no solo en vida de su marido sino también
durante el reinado de Carlos I.
La duración del cargo de virrey solía ser por un periodo de tiempo muy corto, de 3 a 6 años,
siendo corriente en América que al cesar el virrey este dejase unas instrucciones o memorias de
su etapa al frente del virreinato a su sucesor en el cargo, lográndose de esta forma una cierta
continuidad en el sistema virreinal. Especialmente importantes fueron los virreinatos en
América. En un principio había dos:
Al frente de cada una de las provincias se encontraba un Gobernador, cargo creado por los Reyes
Católicos que estaban al frente de cada uno de estos distritos, y el Gobernador tenía
competencias delegadas muy ampliaso Las provincias “fiscales” en Castilla
En conjunto las reformas borbónicas significaron un aumento del número de provincias, donde
figuraran nuevos capitanes generales y Audiencias y la aparición de los intendentes
(magistratura clave del nuevo sistema). Navarra y las provincias vascas mantuvieron su régimen
tradicional.
B.1. ANTIGUOS VIRREINATOS Y EL AUMENTO DEL NÚMERO DE PROVINCIAS.
Los antiguos virreinatos fueron convertidos en provincias, nombrándose para cada territorio un
capitán general como gobernador, que asumió la suprema autoridad política y militar. El
capitán debía actuar en armonía con el órgano colegiado de la Audiencia, formando así, una
especie de “cuerpo místico” de gobierno. Al iniciarse el siglo, España aparece dividida en 12
capitanías generales, que ahora se llama de provincia:
Los capitanes generales fueron aristócratas dedicados a la milicia. Su poder fue notable en la
Corona de Aragón, donde la simbiosis con la Audiencia facilitó que ese gobierno de real acuerdo
entre la autoridad militar-gubernativa y un tribunal de justicia que actuaba de consejo político.
B.2. INTENDENCIAS.
Los intendentes fueron establecidos por los Borbones y estaban al frente de las Intendencias,
división administrativa del territorio español ensayada por Felipe V con los Decretos de Nueva
Planta y definitivamente asentada por Fernando VI en 1749, que va a regular su organización y
sus bases.
→ ¿CUÁNTAS HUBO?: 32 con un desigual reparto, de tal manera que Valencia y Mallorca
constituían una sola intendencias, las Vascongadas, Navarra y Castilla tenían 24 intendencias.
A. LA DECADENCIA DEL RÉGIMEN LOCAL BAJO LOS AUSTRIAS (S. XVI Y S. XVII)
- PODER SOCIAL: En cuanto al poder social, por debajo del poder central y dada la inconsistencia
de las estructuras intermedias, la política se desarrolla en tiempo de los Austrias en el marco de
las ciudades y villas que imponen su autoridad a las aldeas y territorios circundantes. Desaparece
el concejo abierto y se asienta el concejo cerrado, la dirección de los municipios cae en manos
de oligarquías nobiliarias que se disputan el control de ciudades con voto en cortes. Las
modestas villas y aldeas tratan de defender su autonomía permaneciendo agrupadas en
comunidades que defienden los intereses mutuos.
- REGIDOR: En Castilla, el cargo de regidor es sometido a venta, lo que determina que quedara
en manos de los burgueses económicamente poderosos capaces de adquirir el favor del rey y el
estado nobiliario.
- JURADOS: Los Jurados, elegidos por el pueblo para defender sus intereses y controlar la
actuación de los regidores. Regidores y jurados acaparan el poder ciudadano y concurren al
concejo municipal presidido por el corregidor.
- PODER REAL: El poder real. El control regio de la vida municipal tuvo como pieza clave en
Castilla a los corregidores heredados de la época medieval que ahora sirven en Castilla una
política de corte unificador y diferenciada de la Corona de Aragón, donde los monarcas
disponían de menos poder.
B. EL MUNICIPIO BORBÓNICO
Los Decretos de Nueva Planta llevan consigo la extensión a la Corona de Aragón del régimen
municipal castellano. Los corregidores aparecen en 1711 en Aragón y Valencia, y en 1716 en
Cataluña. La figura del corregidor en Castilla se complica con la presencia del intendente. Para
solucionar los problemas de competencias, una ordenanza de 1749 estableció la desaparición
del corregidor en las principales ciudades, pasando al intendente todas sus funciones. Surge así
el “intendente-corregidor”, de grandes competencias, que duró hasta la reforma de Carlos III.
El intendente-corregidor se extingue en 1766, cuando Carlos III separa ambos cargos, confiando
a los corregidores los asuntos de justicia y policía, y a los intendentes los de hacienda y guerra.
- Reformas de los corregidores: en 1783 tiene lugar una profunda reforma d los corregimientos
y de sus titulares. Son ordenados en tres clases: de entrada, ascenso y término. Estamos ante
un corregidor diferente, el antiguo queda desplazado.
- Reforma del regimiento: tras los motines de 1766, se proyecta sobre los concejos aire
democrático y renovador. Se establece que “todo el pueblo”, divididos en parroquia o barrios,
elija a unos diputados del común y a un síndico personero que sustituye a un antiguo oficial, el
procurador general. La misión del síndico fue pedir y proponer lo conveniente al público en
general, pero careció de voto en el ayuntamiento y de cualquier tipo de facultades resolutivas,
es como un defensor del pueblo.
6. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. EL TRIBUNAL DE LA INQUISICIÓN.
A. Caracteres generales:
1. La justicia es concebida como una atribución del Estado, por tanto, queda eliminada toda
esfera de actuación primaria.
2. La justicia se va a articular en una organización jerárquica de órganos dentro de la
administración de justicia ordinaria y siguen existiendo jurisdicciones especiales.
3. El personal encargado de la administración de justicia deja de ser fundamentalmente noble
y los tribunales van a pasar a estar integrados exclusivamente por letrados.
B. Tipos de Jurisdicciones:
• Jurisdicción Suprema o Real: la antigua función judicial ejercida personalmente por los
reyes va a ir perdiendo importancia porque los monarcas se desentendieron de su
función judicial y ésta fue atribuida a este nivel a los Consejos, especialmente al Consejo
de Castilla, Consejo de Indias y Consejo de Aragón.
• Jurisdicción territorial: hay que hacer una distinción entre chancillerías y audiencias
pues aunque ambas instituciones tienen muy parecidas estructuras y competencias, y
ambas van a estar integradas por oidores (jueces para asuntos civiles), y alcaldes de
crimen (jueces para asuntos penales), las atribuciones de las chancillerías fueron más
amplias que las de las audiencias.
• Jurisdicción eclesiástica: estará ejercida por los Obispos y más tarde por el
Tribunal de la Nunciatura, denominado Tribunal de la Rota. En esta época va a
desempeñar un papel muy importante el Tribunal de la Inquisición.
El antiguo Tribunal de la Inquisición medieval fue establecido para luchar contra las herejías
procedentes de Europa que combatían la divinidad de Cristo argumentando que era imposible
que Dios se pudiera encarnar, es decir, que pudiera adquirir forma material. Este tribunal
medieval jamás desplegó una gran actividad y siempre fue dependiente de la jurisdicción
ordinaria.
Por ello, cuando los Reyes Católicos, ya en la Edad Moderna deciden actuar contra los judíos
tienen que reorganizarlo profundamente. Finalmente, La Inquisición Española queda
establecida en todos los reinos de la monarquía, separada de la competencia jurisdiccional de
los jueces ordinarios y sometida a la Corona como si se tratara de un departamento del Estado.
En 1483, para dar unidad a los tribunales inquisitoriales, los Reyes Católicos nombran a un
Inquisidor General recayendo el nombramiento en el Fraile dominico: Tomás de Torquemada a
él se debe la redacción de un código con instrucciones procesales, en el año 1484, que va a
presidir en las actuaciones en los tribunales.
La Inquisición española, llamada Tribunal del Santo Oficio, se dirigía contra los cristianos
deformadores de los dogmas y tuvo tres frentes de actuación:
Aunque en principio se dedicaban a las cuestiones religiosas, al ser designados los inquisidores
por la Corona, la Inquisición se va a convertir en un instrumento político.
Los delitos para los cuales la Inquisición era competente eran, entre otros:
*Las penas que podía imponer aparecen recogidas en los textos legales de la época y eran
muerte, privación de títulos y honores, pérdida de bienes, pérdida de derechos hereditarios,
multas, excomunión, destierro, etc.
c) Procedimiento judicial de la Inquisición, etapas.
El proceso comenzaba con el periodo de gracia. Normalmente, cuando los inquisidores iniciaban
sus operaciones en una comarca, establecían un periodo de 30 a 40 días durante el cual podían
presentarse los heréticos sin ser por ello condenados a penas graves. A partir del año 1500, los
periodos de gracia fueron suprimidos y sustituidos por edictos a través de los cuales los
inquisidores anunciaban la obligación de denunciar a los sospechosos bajo pena de excomunión.
Las prisiones de la Inquisición eran similares al resto de las prisiones de la época, donde también
era frecuente la utilización de la tortura.
→ Tenía como medios de defensa para poder probar su inocencia llamar a testigos
favorables, desarmar a los testigos hostiles y recusar a los jueces. Podía alegar
circunstancias atenuantes de sus delitos entre ellos locura, embriaguez, haber actuado
siendo demasiado joven, etc.
Cabía apelación de las sentencias de los tribunales inferiores al Consejo de la Suprema y General
Inquisición, y de la sentencias de éste, al Papa.
• Aquellos que abjuraban llevaban un sayo (túnica) amarillo con dos cruces de San Andrés,
llamado Sambenito.
La ejecución se llevaba a cabo de forma pública a través del garrote y luego el cuerpo era
quemado en la hoguera por el efecto purificador del fuego. Desde el punto de vista de la
inquisición, el castigo se consideraba penitencia.
En el siglo XVIII, la actividad del Santo Oficio decayó y quedó como única arma la censura de
libros. Sin embargo, esta censura no fue demasiado eficaz porque intelectuales influyentes
obtuvieron permisos para poseer libros prohibidos, existiendo un activo contrabando.
Ya en el siglo XIX, Napoleón decreta la extinción del Santo Oficio en el año 1808, que no surge
efecto y tras varias aboliciones y restauraciones fue abolida definitivamente por decreto de 15
de julio de 1834.
e) Opiniones
En marzo de 1808 se produce en España una gran crisis política, provocada por la entrada en la península de
tropas francesas, que desemboca en el Motín de Aranjuez contra Godoy y origina que Carlos IV abdique en
su hijo, Fernando VIl, comenzando así un oscuro reinado que se caracteriza por las siguientes etapas:
• Sexenio absolutista (1814-1820): Fernando VII regresa a España de su escondite en Francia, conllevando
que un grupo de diputados le realice la entrega del Manifiesto de los Persas, donde impugnaban la
representatividad de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812. Sin embargo, fueron suprimidas: las
leyes desamortizadoras, la libertad de imprenta y la reforma impositiva. Al mismo tiempo, se restituyeron
los privilegios de la nobleza, el clero; se restablecieron la Inquisición y la Meta y se permitió el retorno de
la Compañía de Jesús.
• Trienio liberal (1820-1823): Riego realiza un pronunciamiento en Cabezas de San Juan como consecuencia
del cual el Rey jura la Constitución de 1812. En esta etapa se adoptaron medidas de reforma agraria y,
además, se redactó parte de un Código Civil. El primer Código Penal de España surge a imitación del francés
y se aprueba en 1822. Por otra parte, la agitación política es permanente debido a la división de los liberales
en múltiples facciones. Fernando VIl solicita ayuda a la Santa Alianza.
• Década ominosa (1823-1833): Se caracteriza por el retorno al absolutismo y la represión y terror contra
los liberales, aunque no faltaron golpes y conspiraciones de tipo liberal. Surge el problema de la cuestión
sucesoria y se publica Pragmática Sanción que ya había sido aprobada con anterioridad y que derogaba la
Ley Sálica. Se restablece así el orden sucesorio de las Partidas y estos hechos provocan las guerras dinásticas
entre carlistas e isabelinos.
B. REINADO DE ISABEL II
A la muerte de Fernando VII en septiembre de 1833 se inicia la Regencia de María Cristina, período en el que
se aprueba el Estatuto Real. El hermano de Fernando VII, Carlos María Isidro, publica el Manifiesto de
Abrantes, reivindicando sus derechos dinásticos. Este conflicto enfrenta
Ya en mayo de 1841 comienza la Regencia de Espartero, Isabel II alcanza la mayoría de edad con 13 años y
en 1843 comienza su reinado en solitario que se extiende hasta 1868 y en el que podemos distinguir 3 etapas:
• Década moderada (1844-1854): en 1844 Narváez disuelve las Cortes y convoca elecciones en las que
triunfan los absolutistas, liberales y moderados. En esta etapa hay 3 claves principales:
-Constitución de 1845,
-Concordato de 1851 y
-posibilidad de acabar con el pleito dinástico.
1
• Bienio progresista (1854-1856): la revolución de 1854 fue un pronunciamiento encabezado por O'Donnell
que fracasó tras un enfrentamiento con las tropas del gobierno en Vicálvaro conocido con el nombre de la
Vicalvarada. Los rebeldes reaccionarios con el Manifiesto de Manzanares que consiguió el apoyo popular y
provocó la revolución en julio. Se suman otros jefes militares que obligan a que Isabel II otorgue el gobierno
a Espartero con O'Donnell como Ministro de Guerra. En julio de 1856, Espartero dimite y la Reina encarga
la formación de un nuevo Gobierno al general O’Donnell.
• Unión Liberal (1856-1863): 0'Donnell restablece el régimen moderado con la Unión Liberal, que excluye
tanto a carlistas como a republicanos. Durante esta etapa se recupera la imagen internacional del país. Hay
una recuperación de la Hacienda y una activa y progresiva política exterior encargada de exaltar la
conciencia patriótica. A pesar de todas estas mejoras O'Donnell dimite en febrero de 1863.
2. REVOLUCIÓN 1868.
Se inicia en Cádiz el 17 de Septiembre, fue dirigida por Prim y otros altos jefes del ejército como Serrano y
Topete. Se van a formar juntas revolucionarias. Las tropas fieles a la Reina y las tropas revolucionarias, se
enfrentan y el 29 de Septiembre de 1868, las tropas de la Reina se van a unir a las revolucionarias.
Esto determina que al día siguiente se vea obligada a partir hacia el exilio. Entonces se constituye un
Gobierno Provisional presidido por Serrano, el cual disuelve las juntas revolucionarias, las órdenes religiosas
y la mayoría de los monasterios. Esto hace que Vaticano rompa sus relaciones diplomáticas con Madrid.
Una vez constituidas las Cortes, en 1869 se crea una comisión encargada de redactar la nueva constitución.
Esta comisión estaba integrada por políticos y juristas de gran prestigio. El 6 de julio de 1869 se proclama la
Constitución y el 2 de noviembre de 1870 Amadeo de Saboya acepta la Corona Española.
3. LA I REPÚBLICA.
Debido al asesinato de Prim, Amadeo I tiene un gran vacío en torno al Rey. No recibe un gran apoyo social.
Se forma un nuevo gobierno.
Posteriormente, se celebran elecciones y esta coalición obtiene mayoría. Sin embargo, sus problemas
internos ocasionaron una fuerte crisis en el Gobierno. Esta crisis y el atentado sufrido por Amadeo I, hacen
que termine abdicando el 11 de febrero de 1873.
El Congreso y el Senado asumen el poder y proclaman la Primera República, que tuvo un papel muy
destacado en la historia institucional y política en la España contemporánea. Sin embargo, se proyectó sobre
un horizonte marcado por una profunda crisis económica y también se caracterizó por una gran inestabilidad
que determinó que se sucedieran cuatro presidentes:
→ Estanislao Figueras, Pi y Margal, Salmerón y Castelar. Este último actuó como un auténtico dictador
adoptando medidas fatales para el régimen.
2
4. RESTAURACIÓN.
→ Concepto
Se entiende por restauración el periodo político comprendido entre 1875 y 1931 que comprende:
- la Restauración de la monarquía en la persona de Alfonso XII,
- constitución de 1876 inspirada por Cánovas del Castillo,
- regencia de M° Cristina,
- Monarquía de Alfonso XIII,
- dictadura de Miguel Primo de Rivera y
- dictadura del general Berenguer y el gobierno provisional de Almirante Aznar.
→ Etapas
1. 1875-1898: esta etapa coincide con el reinado de Alfonso XII y se caracteriza porque Cánovas del
Castillo va. Conseguir la estabilidad política situándose al frente de la derecha moderada mientras
Sagasta se encontraba al frente de la izquierda liberal y se propiciaba el turno de estos dos partidos
políticos en el poder.
2. 1898-1931.
1. En primer lugar hay que destacar el papel del ejército, que tenía un carácter monárquico y liberal y
se mostraba contrario a cualquier tipo de solución absolutista. Asimismo se oponía a cualquier
reforma que pudiera poner en peligro la integridad nacional.
2. El segundo factor fue la oligarquía económica. Jugaría un papel fundamental el apoyo financiero de
la alta burguesía que trataba de defender sus intereses comerciales, sobre todo los derivados del
tráfico de ultramar
3. En tercer lugar, destaca la figura de Cánovas del Castillo. Desde muy joven Cánovas se dedicó a la
política colaborando con el partido liberal de O'Donnell, con el que redacta el Manifiesto de
Manzanares en el año 1854, que fue una declaración progresista de principios liberales. También
formó parte de diversos ministerios. Durante el periodo revolucionario funda un partido liberal
conservador con el fin de restaurar la monarquía borbónica en la persona de Alfonso XII. Cánovas
redacta el Manifiesto de Sandhurst, por el que el monarca se dirige a la nación en términos
conciliadores prometiendo un régimen constitucional, lo cual sería muy bien acogido por la alta
burguesía.
Cánovas no vio de buen grado el pronunciamiento de Martínez Campos, puesto que pensaba que esta iba a
ser posible a sin la intervención militar, sin embargo lo aceptó porque en cierto modo le permitía adelantar
sus proyectos.
• Monarquía: Cánovas entiende la monarquía como una institución consustancial a la historia de España que
vincula a los borbones en la persona de Alfonso XII.
• Régimen Representativo: Cánovas defiende un sistema que fuese capaz de integrar en los órganos de
poder las supervivencias estamentales del país.
3
• Necesidad de un bipartidismo estable, que garantice la alternancia de los principales partidos políticos en
el poder.
El 13 de Septiembre de 1923 el capital general Miguel Primo de Rivera se subleva en Barcelona. Aunque no
hay pruebas de la participación directa del Rey Alfonso XII en la conspiración, la doctrina considera que su
actitud ante el golpe fue determinante para su éxito.
→ Etapas
DIRECTORIO MILITAR
En un primer momento Primo se nombra presidente del Directorio Militar, encargado de la Gobernación del
Estado. Desaparece el consejo de ministros, se declara el Estado de Guerra y los gobernadores civiles serán
sustituidos por gobernadores militares.
- Además se suspenden los tribunales que actuaban con jurado y el derecho de huelga, aunque
no se van a disolver los partidos políticos.
- Sí que se disuelve el Congreso de los Diputados y la parte electiva del Senado. A nivel local se
crean las llamadas juntas de asociados integradas por los mayores contribuyentes y que van a
sustituir a los ayuntamientos electivos.
El principal problema de esta primera etapa fueron: el mantenimiento del orden público, fue el nacionalismo
catalán. Por un decreto del 18 de Septiembre 1923 se van a prohibir la propaganda y las banderas
separatistas.
En 1925 se va a prohibir predicar en catalán. A pesar de todos estos problemas, los primeros años de la
dictadura fueron de gran prosperidad económica: el país se moderniza, muchas empresas extrajeras
invierten en España y el crecimiento económico permitió en cierto modo calmar las tensiones sociales ya que
mejoró la situación laboral, subieron los salarios, y en consecuencia los sindicatos limitaron su actividad.
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DIRECTORIO CIVIL
A pesar de las circunstancias, la Unión Patriótica, no consiguió la suficiente fuerza como para vencer en unas
elecciones. Esto hace que Primo de Rivera, por un decreto de 3 de diciembre 1925, restablece el Consejo de
Ministros, suprime el Directorio Militar y lo sustituye por uno Civil.
Se crea por un decreto del 1 de septiembre de 1927. Estaba integrada por representantes de los municipios
de las provincias, de la Unión Patriótica y del mundo de la cultura, de la empresa, del comercio y de otras
actividades de la vida nacional.
En la Asamblea Nacional Consultiva hubo como objetivo presentar al Gobierno en el plazo de 3 años una
legislación general y completa, que se sometería al contraste de la opinión pública antes de su aprobación.
El resultado serían los anteproyectos de constitución y de una serie de Leyes Orgánicas sobre las Cortes, el
poder ejecutivo, el poder judicial, el Consejo del Reino y el orden público.
A final de 1929 la dictadura no contaba con el apoyo ni del Rey ni de ninguna fuerza política.
Alfonso XIII piensa que la única forma de salvar la monarquía es renunciar a la dictadura y propone a Primo
de Rivera que se retire del Gobierno, pero éste rechaza la propuesta. Sin embargo, Primo de Rivera se da
cuenta que no contaba con el apoyo del ejército, ya que solicitó un voto de confianza a los principales jefes
del mismo y se lo negaron. Esto hace que el 30 de enero de 1930 Primo dimita, y el Rey encarga la formación
de un nuevo gobierno al general Berenguer.
6. II REPÚBLICA.
→ Antecedentes
En cuanto a los antecedentes de la segunda república hay que señalar que el fracaso de la dictadura de Primo
de Rivera recae también sobre el rey, y a lo largo de 1930 van a proliferar:
-las reuniones sindicales y
-los mítines políticos.
Ya en octubre del mismo año, el PSOE y la UGT respaldan el movimiento revolucionario, y el Gobierno anuncia
elecciones legislativas que se van a celebrar el 1 de marzo de 1931. Con posterioridad, van a fracasar varios
intentos de proclamar la república.
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En esta situación se le es propuesto al general Berenguer una salida de la crisis, que consistiría en convocar
elecciones a Cortes Constituyentes pero precedidas de elecciones municipales y provinciales. El general
Berenguer no quiso aceptar y dimite.
El 18 de febrero de 1931 se constituye un gobierno presidido por el almirante Aznar, que tiene como tarea
principal preparar las elecciones municipales que se van a celebrar el 12 de abril de 1931, y en las cuales el
triunfo favoreció a la coalición antimonárquica.
→ Al conocerse estos resultados el 14 de Abril de 1931 el Rey Alfonso XIII decide abandonar España y a las
8 de la tarde de ese día, un gobierno provisional presidido por Alcalá Zamora proclama la SEGUNDA
REPÚBLICA.
Mientras tanto se habían convocado elecciones a Cortes Constituyentes y como principales novedades
destacamos que con la finalidad de ampliar el cuerpo electoral, se rebaja la edad para ser elector de los 25
a los 23 años sobre el principio del sufragio universal masculino. Las mujeres quedaban excluidas del sufragio
activo pero no pasivo, por lo que podían aspirar a algún escaño del Congreso.
Las elecciones se van a celebrar el 24 de junio de 1931, saliendo ganadora la Coalición Republicana. Las cortes
se van a abrir el 14 de julio y pronto se va a constituir la comisión encargada de redactar una nueva
constitución, que va a quedar aprobada el 9 de diciembre de 1931.
→ Presidencia de la II República
El presidente de la república es el Jefe del Estado, es elegido por las Cortes y un número de compromisarios
igual al de diputados. Solo serán elegibles los ciudadanos españoles mayores de 40 años en pleno goce de
sus derechos civiles y políticos. No podrán ser elegidos los siguientes grupos:
-Militares activos o en la reserva, ni tampoco los retirados, salvo que lleven más de 10 años en esta
situación.
-Eclesiásticos, ni los ministros de las diferentes confesiones religiosas.
-Miembros de las familias reinantes o ex reinantes de cualquier país.
El mandato del presidente de la República duraba 6 años y no podría ser reelegido hasta transcurridos 6 años
del final de su anterior mandato. Tenía que prometer ante las Cortes fidelidad a la República y a la
Constitución.
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El presidente podía ser destituido a propuesta de las tres quintas partes del congreso. El presidente era
criminalmente responsable de las infracciones delictivas de sus obligaciones constitucionales y responde
ante el Tribunal de Garantías Constitucionales cuya función era velar por el cumplimiento y respeto a la
constitución.
→ Gobierno
Posee iniciativa legislativa, está constituido por el presidente el Consejo de Ministros y los Ministros y
responde políticamente ante las Cortes.
- El primero dirige la política general del Gobierno y tiene las mismas incompatibilidades que el
presidente de la República.
- En cuanto a los ministros, le corresponden la gestión de los servicios públicos asignados a sus
ministerios.
- Los miembros del consejo de ministros responden ante el conbgreso solidariamente de la política
general del gobierno e individualmente de su propia gestión ministerial.
En cuanto a la organización del Estado, durante la II República el Estado Español estaba integrado por
municipios mancomunados en municipios y por regiones que se podían constituir en régimen de Autonomía.
Si una o varias provincias acordaban organizarse en región Autónoma por tener las mismas características
históricas, culturales y económicas debían presentar un Estatuto de Autonomía cuyas condiciones para ser
aprobado eran las siguientes:
• Debía ser propuesto por la mayoría de los ayuntamientos de estas provincias o al menos aquellos
municipios que comprendieran las dos terceras partes del censo electoral de cada región.
• Que el estatuto fuera aceptado por las dos terceras partes de los electores.
7
TEMA 12: DERECHO DE FAMILIA I
- La idea pura de compraventa de la mujer por parte del hombre aparece entre los romanos,
germanos y musulmanes.
- Por su parte, la idea de la posesión violenta es consustancial a los pueblos primitivos que
tienen que recurrir al rapto de las mujeres de los pueblos vecinos cuando no son suficientes
las propias, pasando de este modo de la endogamia o matrimonio dentro del propio pueblo
a la exogamia o matrimonio entre individuos de pueblos distintos.
- Más adelante, la posesión violenta se transforma en posesión pacífica al relegar el rapto a un
mero rito que todavía sobrevive en el actual «viaje de novios». Otro tipo de posesión pacífica
es la del uso propia de los romanos, en los que se considera existente el matrimonio por la
posesión de la mujer durante un año, del mismo modo que se adquiere el dominio de las
«demás cosas». Tanto la idea de compra como la de posesión evolucionan en el derecho
romano clásico al contrato consensual, manifestándose que «el consentimiento crea las
nupcias».
1. Matrimonio Consensual. Es aquél que sólo necesita para su validez el consentimiento de los
contrayentes, de modo que las posibles ceremonias o actos que acompañan el
consentimiento tienen valor meramente solemnizador o probatorio.
2. Matrimonio Formal. Es aquél que sólo necesita para su validez la existencia de determinados
ritos o actos que tienen un valor constitutivo.
El formalismo destaca en Roma en la época clásica pero evoluciona hasta admitir un matrimonio
consensual en el que basta el consentimiento de los cónyuges sin necesidad de formalismos para su
validez. En el derecho visigodo se admite el matrimonio consensual junto con el formal. El matrimonio
decae en el siglo XI pero volverá a triunfar posteriormente hasta que con el Concilio de Trento se
impone definitivamente el formalismo al exigir la presencia del sacerdote y los testigos para dar
validez al matrimonio. Por tanto, el matrimonio canónico es, hoy día, un acto jurídico solemne y formal
e igual sucede con el matrimonio civil.
3. Posteriores.
a) la celebración de convites nupciales generalizados en todas las épocas y sistemas.
b) actos fundacionales como la constitución de un domicilio separado del de los padres que da
origen al término casamiento (poner casa)
c) diversiones públicas como las justas y torneos en la Edad Media.
Los ritos referidos no se dan de un modo aislado y su conjunto constituye la boda. El matrimonio
actual es un negocio jurídico formal y se mezclan ritos constitutivos y probatorios.
También desde 1776 hay periodos en que la autoridad judicial o administrativa interviene en los
casos de negativa del consentimiento por la familia. El consentimiento paterno se dispensa en Indias
para los mulatos, negros y razas similares y se sustituye por el judicial para los españoles alejados de
sus familias.
El Código Civil actual recoge los impedimentos en los artículos 46 a 48 y son el de menor
edad no emancipado, el de ligamen, parentesco en línea recta por consanguinidad o adopción,
colaterales por consanguinidad hasta el tercer grado y la condena como autor o cómplice por la
muerte dolosa del cónyuge de cualquiera de ellos. Cabe dispensa de este último, así como el
impedimento entre colaterales en grado tercero.
1.5. ESPONSALES.
Nacen en el Derecho romano clásico como la promesa de contraer un matrimonio futuro cuyo
incumplimiento trae ciertos perjuicios patrimoniales que normalmente consisten en la pérdida
de las cantidades de dinero que se prestan en garantía del cumplimiento o «arras esponsalicias».
2. Entre los germanos la promesa se encontraba muy desarrollada, llegando a estar muy
protegida por los visigodos. Así, Chindasvinto establece que no puede incumplirse la
promesa cuando ésta sea realiza ante testigos, aunque no tenga lugar por escrito.
2.1. LA DISOLUCIÓN.
Produce la extinción del vínculo matrimonial. Tiene lugar en los siguientes casos:
c) En el matrimonio con prueba previa de la mujer que se da entre los indios americanos y
se conoce con el nombre de pantanaco.
d) Por divorcio. Desde una perspectiva civil es la disolución del anterior matrimonio válido
llevando consigo la posibilidad de contraer nuevas nupcias.
e) Por repudio. Es la separación por voluntad unilateral del marido que en el Derecho
Romano se produce en el matrimonio sine manu.
2.2. LA SEPARACIÓN.
Se trata de aquéllos casos en que los cónyuges manteniendo el vínculo conyugal no tienen la
obligación de vivir juntos. Por tanto, no extingue el vínculo matrimonial. Puede ser jurídica, es
decir concedida por un juez legítimo o de hecho, cuando los cónyuges se separan sin una
decisión judicial por propia iniciativa y voluntad.
→ Nuestro Derecho Civil recoge la separación consensual basada en el mutuo consentimiento
o acuerdo y la separación causal según causas tasadas que pueden ser inculpatorias o
simplemente el cese efectivo de la convivencia.
2.3. LA NULIDAD.
La nulidad supone que el negocio jurídico matrimonial no se ha realizado por causas recogidas
en el ordenamiento. Por tanto, la declaración de nulidad es la demostración jurídica de que no
hubo vínculo a diferencia de la disolución donde si hubo vínculo.
En Derecho Civil es nulo el matrimonio en tres supuestos:
1. Cuando concurre un impedimento.
2. Por defectos de forma.
3. Por defectos del consentimiento.
Desde principios del siglo IV la Iglesia establece la indisolubilidad como característica del
matrimonio, por tanto la disolución del vínculo matrimonial tiene un carácter excepcional. Así
se van a admitir tres supuestos de disolución matrimonial:
c) La disolución del matrimonio EN FAVOR DE LA FE. Se trata del privilegio paulino que
consiste en que la relación matrimonial se extingue cuando contraída entre dos no
bautizados, uno de ellos se convierte al cristianismo y el otro se niega a vivir pacíficamente
con él sin ofender a Dios. La disolución se produce por el mero hecho de que la parte
bautizada contraiga un nuevo matrimonio con tal de que la parte no bautizada se separe.
La Iglesia admite la separación temporal o permanente de los cónyuges en cuanto a lecho, mesa
y habitación que puede ser total o parcial cuando afecta sólo a alguno de los tres elementos. Las
causas de separación pueden ser el adulterio o aquéllos supuestos que impiden la convivencia
conyugal en común → La separación debe otorgarla la autoridad eclesiástica.
- El Derecho Canónico antiguo distinguía entre divorcio perfecto que es el que extingue
el vínculo y divorcio imperfecto que sólo implica el distanciamiento de los cónyuges o
ausencia de cohabitación.
- El Derecho Canónico moderno sólo habla de divorcio para referirse a la extinción del
vínculo que admiten algunos ordenamientos civiles.
La nulidad del matrimonio canónico entendida como una sanción impuesta por ley que priva
al matrimonio de todos sus efectos jurídicos y morales, puede tener lugar por un vicio del
consentimiento, por la existencia de un impedimento dirimente y por defecto de forma canónica
aunque siempre cabe convalidación.
→ Así en Roma el matrimonio legal y legítimo está reservado a los que tienen derecho
a matrimoniar que, en principio son los patricios aunque luego se extiende a los
plebeyos, pero ciudadanos romanos. Esto origina un gran conjunto de uniones lícitas
pero no matrimoniales en las que la mujer no tiene la condición de legítima y los hijos
se consideran naturales. Estas uniones se llaman en Roma concubinato y sólo se
diferencian del matrimonio legítimo en la ausencia del derecho a matrimoniar ya que
son también uniones monogámicas. Este finalmente pierde su razón de ser con la
concesión general de ciudadanía.
También entran dentro de las uniones de hecho las relaciones sexuales permanentes entre
esclavos llamadas contubernio.
El matrimonio necesita una base económica para su sustento que descansa principalmente en
las aportaciones de los cónyuges. Inicialmente la aportación básica es la del marido tiene como
fin la compra de la mujer, generalmente en sentido físico, de modo que la cantidad se fija por el
novio con la familia de la novia que es la que la recibe, aunque, más adelante la familia conserva
la aportación para la desposada. Superada la fase primitiva, se observan dos situaciones:
1. Subsiste la aportación del marido pero con la finalidad de ofrecer una seguridad
económica a la mujer (VISIGODOS). Esta aportación se conoce como dote del marido
para diferenciarla de la dote en sentido propio que es la de la mujer. En la Alta Edad
Media empieza a conocerse con el nombre de arras. Esta aportación puede consistir
en una parte del patrimonio del marido, en una cantidad fija de dinero o en bienes
inmuebles. Normalmente la mujer dispone de las arras mientras no tiene hijos ya que
cuando los tiene las arras pasan a ellos. El adulterio de la mujer o las segundas nupcias
pueden ocasionar la pérdida.
2. Desaparece la aportación del marido y se sustituye por la de la mujer (ROMANOS). Es
un signo de depreciación económica de ésta como consecuencia de su menor escasez
y de su posición débil en el matrimonio. Puede ser de dos clases:
1. La que tiene como objetivo ayudar a levantar las cargas del matrimonio
además de asegurar económicamente a la mujer. Recibe el nombre de dote,
que no debe poner en peligro los derechos sucesorios de los hermanos. La
obligación de dotar recae principalmente en los padres (extendiéndose a veces
a los hermanos, a los vasallos en relación con la hija del señor o al raptor en
relación con la raptada). Se debe devolver a la mujer cuando se disuelve el
matrimonio. Su propiedad corresponde a la mujer, aunque la posesión se
transmite al marido que se convierte en propietario y administrador de sus
frutos para levantar las cargas del matrimonio.
2. La que tiene como objetivo asegurar económicamente a la mujer. Esta
aportación consiste en los llamados bienes parafernales o bienes fuera de
dote, cuya propiedad, posesión y administración corresponde a la mujer,
aunque puede transmitirla al marido.
Junto a las aportaciones, el matrimonio goza de otros recursos económicos facilitados por los
cónyuges o por terceros que reciben el nombre de donaciones matrimoniales y que tienen lugar
a título lucrativo. Pueden ser de dos clases:
1. Las que se realizan por razón del matrimonio y que suelen proceder de los padres —
debiendo no perjudicar a los hermanos— o de los esposos. Entre los visigodos,
la aportación del marido solía ir acompañada de una donación
complementaria que recibe el nombre de morgengabe o donación de la
mañana. So origen se encuentra en el premio a la virginidad de la novia.
2. Las que tienen lugar entre los cónyuges antes de celebrarse el matrimonio y en
consideración al mismo, llamadas donaciones esponsalicias. Pueden tener
diverso carácter:
- A veces son donaciones comunes, destacando los regalos de boda desde la Edad Media.
- Otras veces se trata de una donación del esposo a la esposa en compensación a su dote
y que recibe el nombre de donación antenupcial. Importancia especial tiene en España
la disposición de Constantino conocida como la Ley del ósculo según la cual si el esposo
muere antes de haber besado a la novia, la donación esponsalicia pasa a los herederos
de él y en caso contrario, la novia reivindica la mitad.
Son aquéllas reglas que delimitan los intereses pecuniarios de los esposos. Se distinguen los
siguientes sistemas:
1. Unión de bienes. Se produce una fusión de los patrimonios de los cónyuges que quedan
bajo la administración y propiedad del marido. Aparece en Roma dentro del matrimonio
con sumisión total al marido. Ha sido el sistema característico de los germanos. No existe
actualmente.
3. Comunidad de bienes. Se forma una masa común con la totalidad o parte de los bienes
de los cónyuges. El origen de la comunidad de bienes se encuentra en el Derecho visigodo.
Los romanos no la conocían. Puede ser:
❖ Comunidad Universal. Cuando entran en la masa común todos los bienes de los esposos,
presentes, futuros, muebles, inmuebles, adquiridos a título gratuito u oneroso. Son poco
frecuentes.
❖ Comunidad Limitada. Son las más frecuentes. Entran a formar parte de la masa común sólo
algunos bienes, y por ellos se caracteriza por la coexistencia de bienes propios de los
cónyuges junto a bienes comunes que deberán ser sometidos a partición a la disolución del
matrimonio. Entre las clases destaca la llamada sociedad de gananciales donde se hacen
comunes todas los bienes adquiridos a título oneroso tras la celebración del matrimonio y
cada cónyuge conserva como privativo lo que tenía antes del matrimonio y lo adquirido
después a título lucrativo. Es el régimen legal en el Código Civil actual, es decir, el que se
entiende existente en defecto de pacto.
En el actual Código Civil, se permite que los cónyuges pacten libremente el régimen económico
matrimonial, entendiéndose que en defecto de pacto han querido establecer la sociedad de
gananciales. En el Derecho Foral catalán el régimen legal es, por el contrario, la separación de
bienes, pudiéndose pactar cualquier otro en capitulaciones matrimoniales.
TEMA 13: DERECHO DE FAMILIA II
A. FAMILIA.
Con el nombre de FAMILIA se designa al grupo de seres humanos que convive
permanentemente en un mismo lugar y bajo un mismo techo. La familia puede ser de dos
clases:
• Agnaticia: formada por personas que se encuentran sometidas al poder del mismo
paterfamilias. Es característica de Roma.
• Cognaticia: integrada por personas unidas por vínculos de consanguinidad.
Al margen de la familia, se entiende por PARENTELA al conjunto de personas unidas por lazos
de sangre con independencia de que vivan o no bajo el mismo techo.
B. PATRIA POTESTAD.
• En sentido amplio supone la facultad que corresponde al padre sobre el hijo en cualquier
periodo histórico.
• En sentido estricto sería el poder absoluto del jefe de familia en Roma, cuya máxima
expresión se encuentra en el derecho a disponer sobre la vida del hijo. En las Siete Partidas
se permitía vender al hijo en caso de necesidad económica.
D. INTERVENCIÓN MATERNA.
Es prácticamente nula en derecho romano. En derecho visigodo, la madre interviene en el
matrimonio de los hijos y a la muerte del marido ocupa una posición similar al padre.
1. Legales.
-La muerte del padre o del hijo
-La mayoría de edad del hijo
-El matrimonio del hijo
2. Voluntarias:
-La emancipación por concesión del padre propia del Derecho romano que se extiende
a Edad Media y a la Codificación.
FILIACIÓN es la procedencia de los hijos respecto a los padres y tiene una doble trascendencia:
Es la relación natural que se establece entre la pareja humana y los frutos de su relación
sexual.
La filiación es, en este caso, un hecho natural ya que se basa en la procreación, pero también
es un hecho jurídico porque produce consecuencias jurídicas.
• Hecho natural, existe siempre porque todo sujeto es hijo de un padre y una madre.
• Hecho jurídico no siempre existe ya que primero es necesario asegurarse la paternidad, que
es de difícil comprobación.
Según las Leyes de Toro de 1505, los hijos naturales son aquéllos que al tiempo de
nacer o de ser concebidos, los padres se podían casar sin dispensa, es decir, no tenían
impedimentos para contraer matrimonio.
La Codificación restringe esta posibilidad al tiempo de la concepción.
El nombre de hijos naturales obedece a que proceden de una relación sexual que no va
acompañada de relación jurídica entre los procreadores. A veces se les aplica la
denominación de la unión que les ha dado lugar como concubinarios, si proceden del
concubinato; barraganes, si proceden de barraganía, recibiendo también
denominaciones de etimología dudosa como bastardos.
Los hijos naturales tienen derecho a ser alimentados pudiendo corresponder este
deber a la madre hasta los tres años. Tienen derechos hereditarios.
La filiación natural es plenamente tolerada por el legislador como hecho que no puede
impedir. No obstante aparece en todas las épocas un interés en facilitar el paso de la
filiación natural a la filiación legítima mediante un procedimiento llamado
LEGITlMACIÓN. Tiene lugar por el subsiguiente matrimonio de los que reconocen al
hijo natural. Los hijos naturales pasan ser considerados legitimados si los padres se
casan con posterioridad a su nacimiento. Los hijos legitimados se equiparan a los
legítimos y gozan de todos sus derechos.
Son hijos ilegítimos propiamente dichos aquellos cuyos padres, al tiempo de nacer o
de ser concebidos, no podían contraer matrimonio válido por existir algún
impedimento.
El ordenamiento jurídico muestra históricamente gran hostilidad hacia ellos, les priva
de los derechos hereditarios e incluso puede privarles del derecho de alimentos.
El derecho actual considera a todos los hijos iguales ante la ley con independencia de su
filiación.
2. LA ADOPCIÓN.
Consiste en una relación similar a la filiación entre personas que no descienden naturalmente
unas de otras y que es establecida exclusivamente a través del Derecho.
Históricamente se han exigido determinados requisitos para llevar a cabo la adopción como
determinados edades en adoptante y adoptado; el ser varón el adoptante, la ausencia de hijos
(no siendo impedimento el tenerlos ilegítimos en la Edad media) y el consentimiento del
consorte (en la codificación).
3. TUTELA Y CURATELA.
Se constituye para los menores o los que se asimilan a ellos como la mujer no sometida a
patria potestad en Roma y también para los mayores afectados de incapacidad como
dementes, pródigos, alguna clase de sordomudos y los castigados con incapacidad.
El tutor puede ser nombrado mediante testamento o por ley. Si coexisten ambos tutores
prevalece el tutor nombrado mediante testamento. En defecto de tutela testamentaria y
legítima, la autoridad judicial nombrará tutor entre los parientes (tutela judicial) bien entre los
hombres de confianza extraños a la familia (tutela dativa).
1. EL DELITO Y LA PENA.
A) Derecho Penal.
a. DEFINICIÓN:
→Es una rama del Derecho que castiga los delitos, a través de penas para garantizar la
convivencia en la sociedad.
→Es aquella parte del ordenamiento jurídico que tiene por objeto la prohibición de los actos
que atentan contra las bases fundamentales de la sociedad, determinan las consecuencias de
estos actos y las formas de reparación si se comete.
Última instancia cuando todos los demás medios no sirven, cuando los bienes no pueden ser
protegidos por el derecho civil o administrativo
El número y el tipo de actos prohibidos por el Derecho penal varia según las necesidades de la
sociedad, de mod que algunos actos pueden ser indiferentes en alguna etapa y adquirir gran
importancia en otros.
B) Delito.
a. DEFINICIÓN:
→Hecho ilícito que se recoge en el código penal. Se define el delito como una acción típica,
antijurídica y culpable.
b. ORIGEN:
El delito estaba en principio vinculado a la religión de forma que se consideraba una ofensa a los
dioses y se castigaba para placar la ira de los dioses. Existían las ordalías, un medio de prueba
en un proceso en el que la culpabilidad de la persona se determinada por fenómenos físicos.
c. CLASIFICACIÓN:
1. Según este primer criterio la codificación va a distinguir crímenes, delitos y faltas y más
adelante sólo entredelitos y faltas:
- Delitos: acción que castigan con penas graves.
- Faltas: acción que castigan con penas leves.
2.2. Entre casos de corte y delitos foreros, es una distinción propia del derecho
castellano del S.XIII:
- Casos de corte serían aquellos más graves cuyo castigo se reserva el rey.
- Los restantes delitos serían delitos foreros y se llaman así porque son juzgados por
los entes locales según los fueros.
→ Cada delito es un tipo, es decir, es una acción tipificada por una serie
de rasgos y características en la ley.
C) Pena.
a. DEFINICIÓN:
La pena es el castigo que impone el poder público por la comisión de un delito, aunque
no hay duda sobre la necesidad de la pena, la doctrina si que discute la finalidad.
b. FINALIDAD:
- Podía tener una finalidad represiva, es decir, la pena consiste en causar un perjuicio o un mal
a aquel que ha cometido el delito como compensación del que éste ha causado anteriormente.
- Podía tener una finalidad preventiva, en virtud de la cual se trata de impedir la comisión de
nuevos delitos por temor a las penas. Puede adoptar dos formas:
c. CLASES:
2. La pena puede ser determinada o indeterminada (se daba históricamente), era el juez
el que definía en cada caso la pena que correspondía sin que esta se recogiese
expresamente en la ley. A partir de la codificación, la pena está determinada, de forma
que no puede haber pena sin una ley penal previa que la establezca.
2. LA FIGURA DEL DELINCUENTE.
→ En la Edad Media hay que destacar que la Iglesia establecía castigos espirituales colectivos,
como la excomunión para los concejos municipales.
→ La idea de que la pena sólo debe recaer en el que realice el delito no triunfa hasta la
codificación, y este sentido, entre los visigodos, los siervos debían morir junto a sus señores
delincuentes, mientras que en la Edad Media el sistema de venganza permitía actuar contra los
parientes e incluso contra los vecinos del delincuente.
En la comisión del delito históricamente han existido diversos grados y la codificación distingue
entre TENTATIVA Y FRUSTACIÓN:
En cuanto a los auxiliares de la figura del delincuente se elaboran las siguientes figuras en la
codificación.
1. En primer lugar, el CÓMPLICE, aquel que interviene de forma no principal con actos
anteriores o simultáneos.
2. En segundo lugar, el ENCUBRIDOR, aquel que interviene en el delito con actos
posteriores.
3. En tercer lugar, el INDUCTOR, la conservación como delincuente del que influye
psicológicamente sobre otro para que realice el delito, se vincula a una concepción
subjetiva del delito.
CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES:
En la realización de los actos que constituyen delito pueden concurrir circunstancias que liberan
de responsabilidad al sujeto por lo que son conocidas como eximentes, dentro de las cuales
distinguimos tres grupos:
1. MOTIVOS DE JUSTIFICACIÓN → Son aquellos que eximen privando a los actos de su
consideración de delito por estimar que NO son contrarios a derecho o antijurídicos.
Destacan los siguientes:
CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES:
Son aquellas que no liberan de responsabilidad, pero la reducen. Hay dos grupos:
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES:
En los pueblos primitivos tenían un concepto religioso del delito, de modo que cualquier delito
se consideraba una ofensa a la divinidad. Más tarde, aparece el delito religioso como un tipo de
delito.
El concepto evoluciona con la historia, en un principio es cualquier ofensa a la divinidad,
posteriormente, se entiende como la ofensa sobre las creencias sobre la divinidad. Sobre la
tipificación del delito religioso, tenía como objetivo proteger una determinada religión frente a
las demás y el apogeo se da en aquellos períodos donde existe una mayor intolerancia religiosa.
• Apostasía: abandono del cristianismo para acogerse a otra religión, por ejemplo, en la
Edad Media se abandona el cristianismo para acogerse a la religión musulmana.
2. DELITOS POLÍTICOS.
El delito político se caracteriza por la resistencia a admitir una concreta estructura político-
social. Al encontrarse muy relacionado con las circunstancias históricas, es uno de los tipos
delictivos que más ha cambiado en su contenido. La mayor tipificación de los mismos acontece
en las dictaduras y monarquías absolutas.
- Traición: consiste en la entrega del poder político y de sus titular a los enemigos de la
nación.
- En Roma el poder político residía en la figura del emperador y la traición era un
delito contra majestad.
- Entre los visigodos la traición consiste en privar al rey de la vida o del reino.
- Ya en la Edad Media se distinguen diferentes tipos de traición dependiendo de si se
pretende quitar la vida, la libertad o el poder al rey.
- En la Edad Moderna cualquier alteración del orden público se considera un peligro
para el poder político establecido y en consecuencia dará lugar a la traición.
- Ya en la Codificación se distingue entre delitos contra la seguridad interior y exterior
del Estado.
- Irregularidades en el ejercicio de la función pública: aparece desde Roma. Ha sido muy
castigado desde tiempo de los romanos, destacan dentro de este:
2.1. el cohecho, que supone el soborno de funcionarios,
2.2. la malversación de caudales públicos que consiste en destinar estos a fines
distintos de los previstos,
2.3. la prevaricación, incumplimiento doloso de un deber por parte de un
funcionario.
En sentido estricto son los denominados delitos de sangre y son los más importante dentro del
Derecho Penal y en sentido amplio podemos entender todas las acciones que atentan contra la
libertad y seguridad del individuo y gran parte de los delitos sexuales.
Delitos de sangre
4. Asesinato: aparece por primer vez en Las Siete Partidas para referir el crimen que se cometía
por precio o por veneno. Este término pasa a utilizarse a partir de la Codificación, para el
homicidio cometido con alevosía (delito sobre seguro), por precio, veneno, explosivos,
premeditación y ensañamiento (uso excesivo de la fuerza).
7. Aborto:
- En Roma no se protegía al feto, puesto que este era considerado una unión visceral de
la madre, si bien se castiga porque supone una ofensa al marido.
- Entre los visigodos se distinguía el aborto provocado con veneno o por golpes, se
equipara al homicidio.
- En Las Siete Partidas se distinguía entre feto con alma y feto sin ella, según el período
de gestación en el que se encontrara.
3. Abandono de niños: se empieza a castigar desde Roma a partir del Bajo Imperio
Romano.
1. Violación: mantener relaciones sexuales con otra persona sin su consentimiento, o con
consentimiento viciado obtenido por ejemplo mediante amenazas.
- En Roma se equiparaba a injurias (ofensa física o moral).
- Entre los visigodos se castigaba la violación cometida por siervos, sobre mujer libre o
Piera ajena de forma agravada.
- En Edad Media, se exigía que la víctima mostrara su oposición proclamando su
vergüenza a los primeros hombres que encontrase.
Son los que atentan contra la consideración que tiene una persona en la sociedad, se
consideran más leves porque no ocasionan un daño físico, irreparable como lo corporales, son
los siguientes:
1. Injuria: toda expresión o acción deshonrosa, es decir, un insulto. Se puede cometer tanto con
hechos como con palabras. Y se admiten como justificación la devolución de insultos por insultos
o el ánimo de corrección del padre o maestro.
que la Codificación denomina injuria, se podía cometer con hechos o con palabras y se admite
como justificación, la devolución de insulto por insulto o el animo de corrección del padre o del
maestro.
2. Adulterio: ya existía entre los visigodos y en la Edad Media, la muerte de los dos
adúlteros por el marido era motivo de justificación.
5. DELITOS CONTRA LOS BIENES.
1. Hurto:
- En Roma se define como tomar aprehender una cosa de otro con animo de lucro y
contra la voluntad del dueño. Si se usa violencia se considera delito de fuerza, si se
cometía por una banda organizada se denomina rapiña, el robo de ganado se llama
abigeato y además se distinguía entre hurto manifiesto y no manifiesto, según si la cosa
hurtada era o no encontrada.
- Entre los visigodos esta distinción va a desaparecer.
- En Las Partidas se vuelve a recoger, y también se empieza a hablar de robo (la distinción
no es clara, aunque suele aplicar el término robo a aquellas acciones en las que se
utilizaba fuerza).
- En la Codificación se distingue entre hurto y robo según los medios utilizados para
cometer el delito. Se denomina robo cuando interviene violencia o intimidación de
personas o fuerzas en las cosas.
2. Estafa: se configura en Roma y se caracteriza por el empleo del engaño para obtener un
beneficio a consta del patrimonio de la víctima sin uso de violencia.
El rey solo castigaba por sí mismo los delitos cometidos directamente contra su autoridad o
cuando él estaba presente. En todos los demás casos, el pueblo declaraba la situación de
enemistad hacia el delincuente, y se aplicaba la venganza privada.
La venganza se encontraba limitada por la LEY DEL TALIÓN, que impedía que fuera más allá del
delito cometido. Igualmente, los fueros medievales limitaban la posibilidad de venganza privada
a un número muy reducido de delitos; entre ellos el homicidio o los delitos sexuales graves.
El requisito principal para que procediera la venganza era la previa declaración de enemistad,
lo que se producía tras constatar la apreciación del delito junto con la oportuna acusación
pública y solemne que se hacía en concejo abierto y en domingo. La declaración de enemistad
podía tener dos menciones:
1. TRAIDOR.
En este caso, la venganza corría a cargo de TODO EL PUEBLO, puesto que se trataba de
un delito con repercusión en toda la comunidad.
2. O SIMPLEMENTE ENEMIGO.
En este caso, la venganza solamente podía ser ejercida por LA VÍCTIMA O SU GRUPO
FAMILIAR Y DE AMIGOS.
En cuanto a las condiciones, el declarado enemigo disfrutaba de unos días de tregua, pasados
los cuales se le obligaba a salir de la zona o bien se le permitía que permaneciera, pero
protegiéndose de sus adversarios, los cuales no eran castigados si le mataban a él o a los que le
amparaban. Sin embargo, no podían robarle.
→ Otra condición era que nadie debía acogerle, él que lo hacía estaba sujeto a penalidad hasta
tal punto del que lo acoge y luego lo mataba era declarado TRAIDOR y ALEBOSO. La enemistad
terminaba con el cumplimiento de la venganza o con el saludo entre los perseguidores. En
algunos fueros medievales la casa propie ofrecía asilo al declarado con mención de enemigo,
que podía ser sitiado (sin salir de allí), sin embargo, no ocurre lo mismo con el declarado traidor,
cuya casa si podía ser derribada.
2. PENAS CORPORALES.
Las penas corporales son las que causan daños en el cuerpo del delincuente.
Históricamente, destacan en primer lugar las MUTILACIONES. Las principales mutilaciones han
sido las siguientes:
1. LA CASTRACIÓN → Frecuente entre los visigodos sobre todo para los delitos SEXUALES.
2. LA DESORBITACIÓN → Se aplicaba por los visigodos para los delitos de TRAICIÓN E
INFANTICIDIO.
3. AMPUTACIÓN DE MIEMBROS → La de manos era frecuente entre los romanos para los
delitos de REBELIÓN, y entre los visigodos se aplicaba para los delitos de FALSIFICACIÓN,
aunque a veces solo se amputaban los dedos.
* En la A. Edad Media, se aplicaba para los delitos de lesiones, amenazas y robos,
combinada en este último caso con la amputación de pies y orejas.
- La amputación de pies y orejas se mantiene en la B. Edad Media en los delitos de
FALSIFICACIÓN, AMENAZAS Y HURTOS, dando paso a la pena de muerte en caso de
REINCIDENCIA.
- En cuanto a la amputación de lengua, se aplicaba en la BLASFEMIA (Insultos a Dios,
Virgen…)
En cuanto a la PENA DE LESIONES, se usaba entre los visigodos para los delitos de LESIONES,
teniendo como base la Ley del Talión, y se prohibía su aplicación cuando había peligro de que la
pena superase al delito. Por ejemplo, en los casos de puñetazos, patadas y golpes en la cabeza
que se sustituyen por → azotes.
En cuanto a la PENA DE AZOTES, se aplicaba frecuentemente entre los visigodos, oscilando entre
100 y 300.
- Y en la B. Edad Media, se aplicaba para los delitos de prostitución, blasfemia,
bigamia y adulterio, subsistiendo aún esta pena a comienzos de la codificación.
En cuanto al TALIÓN, aparece recogido en la mayoría de los fueros medievales, y con carácter
general a partir del S. XI.
3. PENA CAPITAL.
Históricamente, sus formas de aplicación han sido muy variadas, caracterizándose en todos los
casos por la crueldad. Destacan las siguientes:
1. MÚLTIPLE MUTILACIÓN.
2. DEBILITAMIENTO POR CRUCIFIXIÓN → Propio de los romanos.
3. VENENO → Destaca entre los visigodos.
4. LUCHA → Característica entre los circos romanos frente a las fieras salvajes o
graduadores. Esta también presente en las Siete Partidas.
5. DESPEÑAMIENTO → Destacan los delitos políticos en la E. Media, siendo el delincuente
arrojado desde altas torres o fortalezas.
6. ASFIXIA → Se usaba normalmente la inmersión, arrojando al delincuente al río.
7. DECAPITACIÓN → Era característica de Roma, y durante la E. Media se alternaba con la
HORCA, en este sentido hay que destacar que las Siete partidas, prohibían el uso de la
hoz.
8. FUEGO → Se usaba especialmente para delitos sexuales o religiosos, sobre todo en la
herejía, en la E. Moderna.
9. ESTRANGULACIÓN POR AHORCAMIENTO→ Es el medio más utilizado desde la
Reconquista, sobre todo para delitos corporales con traición, delitos sexuales y delitos
patrimoniales graves. Normalmente se usaba la horca cuando la sentencia no
determinaba forma de ejecución. El cuerpo del delincuente se solía dejar colgado
durante 1 hora y un médico comprobaba el fallecimiento.
- Igualmente, la muerte por GARROTE aparece en el S. XVII, y se va a imponer como
forma ordinaria de ejecución a lo largo del S. XVIII.
10. OBJETOS ARROJADIZOS → Se practica en forma de lapidación o lluvia de piedras, muy
usada en los pueblos primitivos.
11. EJECUCUÓN MEDIANTE EL USO DEL ARCO Y FLECHA O FUSILAMIENTO → Destaca en la
Codificación para los delitos militares.
En todos estos casos las ejecuciones solían ser PÚBLICAS. Entre los delitos que solían ser
aparejada la pena de muerte destacan:
1. ASESINATO
2. HOMICIDIO
3. PARRICIDIO
4. ROBO CON HOMICIDIO
5. VIOLACIÓN
6. ATENTADOS CONTRA EL JEFE DE ESTADO
7. ESPIONAJE
8. …
En cuanto a los métodos actuales de ejecución (en aquellos lugares donde esta pena sea legal)
se trata de REDUCIR EL SUFRIMIENTO, han sido y son:
1. CÁMARAS DE GAS.
2. ELECTROCUCION EN SILLA ELECTRICA.
3. INJECCIÓN LETAL.
La legislación de algunos de estos países EXIJEN que la ejecución sea lo más rápida posible, que
la pérdida de conciencia se produzca rápidamente, que la muerte no sea dolorosa y sobrevenga
en el acto.
Las penas privativas en un principio tenían un carácter PREVENTIVO, es decir, servían para
ubicar al delincuente en un lugar seguro del que no pudiera escapar hasta que experimentara la
verdadera pena que solía ser de tipo corporal.
En los S. XVII y S. XVIII, se crean presidios dependientes de autoridades militares, pudiendo los
reos permanecer allí como soldados una vez que cumplían la sentencia. Ya a finales del S. XVIII,
se prohíben las penas perpetuas de libertad, y se prescribe el buen trato de los presos.
Especial interés tiene la INSTITUCIÓN DE LA SERVIDUMBRE, entre los visigodos, la única pena
privativa de libertad era la entrega en servidumbre del delincuente a la víctima o sus parientes
para que estos hicieran lo que quisieran con él.
5. PENAS INFAMANTES.
Con carácter general, toda pena lleva implícita la mala fama o infamia del condenado. A veces,
esta mala fama se aumentaba con la exposición pública del cadáver o mediante ejecuciones
públicas, sobre todo en la pena de azotes.
→ Son especialmente relevantes las MUTILACIONES, que pretendían la infamia perpetua del
delincuente, y su señalamiento, para conocer sus reincidencias, empleándose a veces el sistema
de marcas. En este sentido, los visigodos, cortaban el cabello, y ocasionaban lesiones en el cuero
cabelludo.
- En la E. Media, se imponía letras o signos con hierro ardiendo, como por ejemplo la
B, que las Siete Paridad prescribían para los testigos falsos, y la Q, que se marcaba
en la frente de los bígamos en Castilla.
- También se imponían las armas de la ciudad en la espalada de los ladrones
condenados, especialmente en Cataluña, desde el S. XVI.
- En la actualidad, los registros de sentencias hacen INNECESARIO LOS SISTEMAS DE
MARCAS CORPORALES.
En cuanto a las penas infamantes propiamente dichas, las accesorias a la pena principal han sido
históricamente:
1. LA DESORDENACIÓN DE CLÉRIGOS.
2. LA INHABILITACIÓN O SUSPENSIÓN PARA EL EJERCICIO DE CARGOS PÚBLICOS.
3. PÉRDIDA DEL DERECHO DE SUFRAGIO.
4. LAINHABILITACIÓN PARA EJERCER ALGUNA PROFESIÓN.
En cuanto a las penas infamantes como penas principales, suele ser raras y se daban casi siempre
en la E. Media. El apogeo de las penas infamantes corresponde a la Inquisición, que impone los
SANBENITOS o VESTIDOS PENITECIALES.
6. PENAS PATRIMONIALES.
A. Son un tipo de pena propia del derecho romano, especialmente la CONFISCACIÓN, que,
al pasar a los visigodos, afectaba a la mitad del patrimonio en los casos de traición o
falsificación de documentos públicos, y a la cuarta parte del patrimonio en los casos de
falsificación de moneda.
La legislación laboral en sentido estricto no aparece hasta la revolución industrial, hasta ese
momento el trabajo se regula de forma accesoria cuando se dictan normas para regular otras
realidades.
→ Hasta ese momento hay una concepción negativa del trabajo, porque se considera una
actuación vil, desprovista de nobleza, de modo que el hombre superior estaba llamado al
pensamiento, a la política, a la religión o a la milicia, de forma que lo que era el trabajo manual
era exclusivo de seres inferiores el noble esta llamado al pensamiento, a la política, a la religión
o a la milicia y el trabajo manual se entiende que es patrimonio exclusivo de seres inferiores.
La esclavitud aparece con carácter general en todos los pueblos de la antigüedad, pero, se regula
por primera vez en Roma, se considera el pilar económico y social de dichos pueblos, no es una
régimen laboral.
Esclavitud en Roma
El colonato surge cuando se divide un latifundio y se entregan las parcelas a trabajadores libres
a cambio de una renta, que podía ser en dinero o en especies.
El colonato se caracteriza que el colono y su familia están sujetos a las tierras que trabajan, de
la que son parte inseparable y esto significa que si se vendían las tierras tanto el colono como
su familia, se vendían con ellas.
Esto hace que el colonato sea una situación de semi libertad y que el colono se consideraba una
persona, una figura intermedia entre el hombre libre y el esclavo, con la principal diferencia de
que el colono si que era considerado persona.
Dos contratos regulan el trabajo en sí mismo y son la locatio conductio operis y la locatio
conductio operarum, ambas son figuras de derecho civil y de arrendamiento.
Es un contrato en que una parte se obliga a prestar a la otra una cantidad de trabajo, una
actividad laboral, durante un tiempo y a cambio de una remuneración. El esquema de este
contrato coincide con el actual contrato de trabajo.
A. Obligaciones de las partes
2. El conductor tenía que pagar el precio que se establecía según el tiempo de la prestación
El objeto del contrato es la actividad laboral, un ejemplo de este contrato cuando se contratan
los servicios de unos músicos para amenizar una fiesta.
Existió una trabajo libre que era el de los artesanos, cuya importancia desde el punto de vista
cuantitativo era escasa, debido a la difusión de la esclavitud.
Los artesanos eran auténticos trabajadores por cuenta propia que vendían sus productos a una
clientela y que hacían suyos los resultados económicos de su trabajo.
Edad Media
A. Trabajo no libre
En la Edad Media había un trabajo no libre, en esta época se atenúa el régimen de la esclavitud,
pero no va a desaparecer el trabajo forzoso que solía estar a cargo de los siervos que tenían una
situación próxima a la esclavitud.
Hay un trabajo semilibre realizado por aquellos que se vinculaban a un señor a través de pactos
de fidelidad y también con carácter de semi-libertad se seguían manteniendo a los colonos, que
eran jurídicamente libres, pero no tenían libertad de movimiento, porque estaban sujetos a la
tierra.
Edad Moderna
Las ideas fundamentales en la Edad Moderna es el que el régimen forzoso decae, aunque se
mantiene la esclavitud y sobre todo el comercio de esclavos negros y musulmanes, tras la
conquista de América, el régimen jurídico de los indios era de libertad atenuada y muchos de
ellos se someten a la esclavitud, serán las leyes de indias las que empiecen a regular distintos
aspectos del trabajo de los indígenas, se empiezan a prohibir los malos tratos, cuestiones de
salarios, el descanso dominical…
B. Trabajo Libre: Manufacturas
Surge un nuevo modelo productivo que se caracteriza por la fabricación en gran escala, de
hecho, las manufacturas constituyen el antecedente de las grandes fábricas de los siglos XIX Y
XX.
En esta época aparece el proletariado, cuando empiezan a surgir los problemas característicos
del trabajo industrial, como por ejemplo las jornadas excesivas, salarios insuficientes o malas
condiciones de higiene en el trabajo. Finalmente en esta época nos encontramos con la
decadencia del sistema gremial
Concepto:
El gremio es una corporación profesional formada por artesanos o industriales de una misma
localidad dedicados al mismo oficio para defender sus intereses. Todo aquel que quisiera
ejercer el oficio tenía que pertencer al gremio, cada localidad tenía un número limitado de
gremios y cada gremio tenía un número imitado de talleres y agremiados.
Origen (Collegia/gildas):
El origen de los miembros algunos lo sitúan en los collegias de Roma, otros en las gildas y otros
dicen que tomaron características de ambas, aunque en realidad ninguna de estas instituciones
llegó a tener el carácter cerrado y jerárquico del gremio.
La función principal del gremio era la reglamentación del oficio en todos sus aspectos, es decir,
el gremio regulaba las condiciones de trabajo a través de las llamadas ordenanzas gremiales
Todo gremio tenían una jerarquía en su funcionamiento que estaba integrada por un aprendiz,
un oficial y un maestro:
3. Si el oficial (después de 2 años) quería llegar a ser maestro, este debía hacer un nuevo
examen ante las autoridades gremiales, este examen se llamaba OBRA MAESTRA. Si lo
superaba, adquiría el título de maestro y abrir su propio taller.
Los gremios procuraron siempre limitar el ingreso en la categoría de maestro de los extranjeros
y facilitárselo a los familiares del maestro, incrementando la cuantía de los derechos de examen
para los extranjeros y rebajándola para los parientes. Esto hace que con el tiempo la categoría
de maestro se convierta prácticamente hereditaria.
Objetivos
Se sustentaba a través de los derechos de examen y a través de las multas que se imponían por
incumplimiento de las ordenanza.
1. Excesivo monopolio por parte de los maestros, el gremio se hace cada vez más cerrado,
limitando sus miembros y además se convierten en organizaciones de privilegio, en lugar de
servir a la defensa de los intereses de los agremiados.
2. La incapacidad del gremio para adaptarse a las nuevas fuerzas económicas y su carácter
desfasado antes los avances tecnológicos, de hecho los gremios prohíben la utilización de
las máquinas.
Concepto
Sería un contrato en el que un patrono o maestro se obliga a enseñar un oficio, a la vez que
utiliza el trabajo del que aprende mediando o no retribución y por un tiempo determinado.
Cuando no había remuneración a favor ninguna de las partes, se entendía que lo se pactaba era
un INTERCAMBIO DE SERVICIOS.
Aprendiz
El aprendiz:
- Vivía en casa del maestro.
- Estaba sometido a su tutela.
- Debía obedecerle.
- Trabaja para el maestro, para el patrono en tareas profesionales y domésticas.
- Normalmente, el aprendiz era menor de edad.
- El contrato lo hacía a través de su padre o tutor, no había una edad mínima o máxima
para ser aprendiz, sino que esto venía determinado por las ordenanzas gremiales.
*Estaba prohibido que fuese aprendices: los descendientes de esclavos, moros o judíos ni los
que hubiesen realizado profesiones consideradas indignas.
Patrono/maestro. Obligaciones
Forma
Hasta el siglo XV había libertad de forma, a partir de este momento, se impone la forma escrita
con intervención de testigos, archivándose una copia del contrato en la notaría y la otra en el
gremio.
Extinción
Se extingue por:
- Muerte del aprendiz.
- Expulsión del maestro del gremio.
- Finalización el plazo estipulado en el contrato, aunque era posible una prórroga.
- Rescate del aprendiz, que consistía en el que el patrono pagaba una suma a cambio de
reducir el tiempo de aprendizaje inicialmente pactado.
3. EVOLUCIÓN NORMATIVA DEL TRABAJO EN ESPAÑA DESDE 1812 HASTA 1975.
A. Decreto 8 de junio de 1813 → va a extinguir por primera vez los gremios, pero será
derogado poco después.
a.) Ley Benot, 24 de julio de 1873: prohíbe el trabajo de los menores de 10 años. Primera ley
obrera española en sentido estricto.
b.) Ley 26 de julio de 1878: prohíbe los trabajos peligrosos a los menores de dieciséis años.
c.) Ley 13 de marzo de 1900 (Reglamento de 13 de noviembre): descanso postparto y hora de
lactancia.
d.) Ley 27 de febrero de 1912: Ley de la Silla (derecho de la empleada de establecimientos no
fabriles a utilizar un asiento)
e.) Ley 11 de julio de 1912: prohíbe el trabajo nocturno de la mujer en talleres y fábricas
3.Relaciones colectivas:
4. Organismos:
SEGUNDA REPÚBLICA.
- Normas dirigidas a paliar el paro: Ley de Colocación obrera (27-11-31); Ley sobre lucha
contra el paro (7-7-34).
- Ley de Jurados Mixtos (27-11-31): institución de derecho público encargada de regular
la vida de la profesión y de ejercer funciones de conciliación y arbitraje
- Ley de Contrato de Trabajo (21-11-1931)
- Ley de accidentes de trabajo (8-10-32)
- Ley de bases de enfermedades profesionales (13-7-36)
- Ley de Asociaciones profesionales (8-4-32): defensa de los intereses de las clases
respectivas
- Ley de Jornada máxima legal (1-7-1931)
- Se crea el Tribunal Central de Trabajo y la Sala de Cuestiones Sociales del Tribunal
Supremo.
FRANQUISMO.
POSTFRANQUISMO.