Descripcion Puerto de Valencia Port

Identificador AcqB sWtR +2lg HVj/ JUHY xIts wWw=
URL https://valenciaportse.gob.es/SedeElectronica
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE:

“SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS
DE PROTECCIÓN EN LOS PUERTOS GESTIONADOS POR LA AUTORIDAD
PORTUARIA DE VALENCIA, PARA EL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO (CE)
Cargo: JEFE DE SEGURIDAD OPERATIVA
725/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 31 DE MARZO DE

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 04/02/2019 12:13:36 CET
2004, RELATIVO A LA MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y LAS

INSTALACIONES PORTUARIAS; DEL REAL DECRETO 1617/2007, DE 7 DE
DICIEMBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LA
PROTECCIÓN DE LOS PUERTOS Y DEL TRANSPORTE MARÍTIMO; DE LA LEY
8/2011, DE 28 DE ABRIL, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA LA
PROTECCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS Y DEL REAL DECRETO
704/2011, DE 20 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE
PROTECCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS”
Firmado por: SEBASTIAN NARANJO
GONZALEZ
VALENCIA
SEBASTIÁN NARANJO GONZÁLEZ FEDERICO TORRES MONFORT
JEFE DE SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE

OFICIAL DE PROTECCIÓN
Cargo: JEFE DE SEGURIDAD, MEDIO
E INSTALACIONES
AMBIENTE E INSTALACIONES
AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA

PUERTOS DEL ESTADO
Firmado por: FEDERICO TORRES
MONFORT
VALENCIA
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE:

“SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE

PROTECCIÓN EN LOS PUERTOS GESTIONADOS POR LA AUTORIDAD PORTUARIA DE
VALENCIA, PARA EL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO (CE) 725/2004 DEL
PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 31 DE MARZO DE 2004, RELATIVO A LA
MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y LAS INSTALACIONES PORTUARIAS;
DEL REAL DECRETO 1617/2007, DE 7 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN
MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS PUERTOS Y DEL
TRANSPORTE MARÍTIMO; DE LA LEY 8/2011, DE 28 DE ABRIL, POR LA QUE SE
ESTABLECEN MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS
CRÍTICAS Y DEL REAL DECRETO 704/2011, DE 20 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS”
1.- ANTECEDENTES
La Autoridad Portuaria de Valencia, -en adelante denominada APV- tiene atribuida la condición
de Autoridad de protección portuaria de los puertos que gestiona según establece la
Disposición adicional primera (Asignación de funciones en los puertos de interés general y en
las instalaciones portuarias ubicadas en la zona de servicio de los mismos) del Real Decreto
1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para la mejora de la
protección de los puertos y del transporte marítimo (en adelante Real Decreto 1617/2007)
El referido real decreto, en su artículo 7.2, asigna entre otras las siguientes funciones a las
autoridades de protección portuaria: a) Controlar, en el ámbito portuario, el cumplimiento de la
normativa que afecte a la protección marítima de las instalaciones portuarias y del puerto. b) La
identificación de los límites del puerto y de las instalaciones portuarias a los que sea de
aplicación este real decreto en base a los resultados de las evaluaciones de protección. c) La
GONZALEZ
VALENCIA
aprobación de la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias. d) La aprobación

del plan de protección de la instalación portuaria y su modificación. e) La evaluación de la
protección del puerto, incluyendo la evaluación de los riesgos de amenazas que determinadas
instalaciones externas al puerto, adyacentes al mismo, pudieran representar para el puerto… f)
La elaboración del plan de protección del puerto en base a la correspondiente evaluación de la
protección… g) La aplicación del plan de protección del puerto y asegurar su implantación,
cumplimiento, actualización y mejora, sin perjuicio de las competencias en materia de
seguridad o protección de otros organismos…

Para obtener la aprobación por el Ministerio del Interior de los planes de protección de los
puertos que gestiona la APV es preceptivo que todas las instalaciones portuarias que están
incluidas en el ámbito geográfico de los límites de dichos puertos, a los que se aplica el ya
referido real decreto, se doten de sus respectivos planes de protección que deberán estar
basados en evaluaciones de protección.
Por otra parte, el Reglamento (CE) 725/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y las
instalaciones portuarias (en adelante, Reglamento 725/2004) dispone lo siguiente en su
-2-
MONFORT
VALENCIA
apartado 15 de la parte A (PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS RELATIVAS A LAS

DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO XI-2 DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA

SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, 1974, ENMENDADO): 15.1 La evaluación de
la protección de la instalación portuaria es parte integrante y esencial del proceso de
elaboración y actualización del plan de protección de la instalación portuaria. 15.2 La
evaluación de la protección de la instalación portuaria será realizada por el Gobierno
Contratante en cuyo territorio esté situada la instalación portuaria.
Por último, cabe señalar que el Organismo Público Puertos del Estado ha informado a esta
APV sobre el compromiso adquirido por el Reino de España el pasado año 2013 ante la
Comisión Europea en relación con el cumplimiento de la Directiva 2005/65/CE DEL
PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 26 de octubre de 2005, sobre mejora de la
protección portuaria, consistente en garantizar que todos los puertos y todas las instalaciones
portuarias afectadas por el Reglamento 725/2004 disponen de su preceptivo plan de protección

aprobado. Por el retraso en el cumplimiento de dicho compromiso, la Comisión Europea ha

dirigido al Reino de España un Dictamen motivado (Infracción 2012/2166), en virtud del artículo
258 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por la aplicación incorrecta de las
disposiciones de la Directiva sobre mejora de la protección portuaria. En consecuencia, es
urgente abordar todas las tareas encaminadas a la consecución de dicho objetivo.
2.- OBJETO Y DURACIÓN DEL CONTRATO
A) El objeto del contrato es la realización del servicio de “SERVICIO DE ASISTENCIA

TÉCNICA PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS

PUERTOS GESTIONADOS POR LA AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA,
PARA EL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO (CE) 725/2004 DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 31 DE MARZO DE 2004, RELATIVO A LA
MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y LAS INSTALACIONES
GONZALEZ
VALENCIA
PORTUARIAS; DEL REAL DECRETO 1617/2007, DE 7 DE DICIEMBRE, POR EL

QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE
LOS PUERTOS Y DEL TRANSPORTE MARÍTIMO; DE LA LEY 8/2011, DE 28 DE
ABRIL, POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE
LAS INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS Y DEL REAL DECRETO 704/2011, DE 20 DE
MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE LAS
INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS”

B) La duración inicial del contrato será de cuatro años, contados a partir del día siguiente
a la fecha de inicio de la prestación fijada en el acta de inicio de la prestación.
3. TRABAJOS PARA REALIZAR

La descripción de los trabajos de asesoría y asistencia técnica objeto del contrato son los
definidos en los siguientes puntos:
-3-
MONFORT
VALENCIA
3.1.- Actualización de la Evaluación de la protección de las instalaciones portuarias

(AEPIP) y nuevas evaluaciones que fuese necesario redactar (EPIP).
Respecto de las Evaluaciones de Protección de las Instalaciones Portuarias (EPIP), y según

establece el Reglamento 725/2004, para realizar la evaluación de la protección deberán
considerarse los siguientes aspectos de la instalación portuaria:
1. protección física;
2. integridad estructural;
3. sistemas de protección del personal;
4. normas y procedimientos;
5. sistemas radioeléctricos y de telecomunicaciones, incluidos los sistemas y redes
informáticos;
6. infraestructura de transporte;
7. servicios públicos; y
8. otras zonas que, al sufrir daños, o ser utilizadas como punto de observación para
fines ilícitos, podrían poner en peligro a las personas, los bienes o las operaciones que
se realicen dentro de la instalación portuaria.
 Los encargados de la EPIP deben tener la posibilidad de recabar la asistencia de

expertos en los siguientes campos:
1. conocimiento de las tendencias y amenazas actuales en relación con la protección;
2. reconocimiento y detección de armas y sustancias o dispositivos peligrosos;
3. reconocimiento, sin carácter discriminatorio, de las características y el
comportamiento de las personas que puedan suponer una amenaza para la protección
del buque;
4. técnicas utilizadas para eludir las medidas de protección;
5. métodos utilizados para provocar sucesos que afectan a la protección marítima;
6. efectos de los explosivos sobre las estructuras y los servicios de la instalación
GONZALEZ
VALENCIA
portuaria;
7. protección de la instalación portuaria;
8. prácticas comerciales del puerto;
9. preparación y respuesta ante emergencias y planes para contingencias;
10. medios de protección física, por ejemplo, vallas;
11. sistemas radioeléctricos y de telecomunicaciones, incluidos los sistemas y redes
informáticos;
12. transporte e ingeniería civil; y

13. operaciones del puerto y del buque.
 Identificación y evaluación de los bienes e infraestructuras que es importante proteger.

La identificación y evaluación de los bienes e infraestructuras que es importante
proteger es un proceso mediante el cual se establece la importancia relativa de las
distintas estructuras e instalaciones para el funcionamiento de la instalación portuaria.
Este proceso de identificación y evaluación es crucial, ya que sienta las bases para
centrar las estrategias de atenuación de riesgos en los bienes y estructuras que más
importa proteger ante un posible suceso que afecte a la protección. Este proceso
tendrá en cuenta la posible pérdida de vidas, la importancia económica del puerto, su
-4-
MONFORT
VALENCIA
valor simbólico y la presencia de instalaciones gubernamentales. Hay que establecer

un orden de prioridades de protección basado en la identificación y evaluación de la

importancia relativa de los bienes e infraestructuras. La preocupación esencial es evitar
muertes y lesiones. También es importante determinar si la instalación portuaria, la
estructura o las instalaciones pueden seguir funcionado sin el bien que se esté
evaluando, y en qué medida podría restableciese rápidamente el funcionamiento
normal. Los bienes e infraestructuras que debe considerarse importante proteger
pueden ser, entre otros, los siguientes:
1. accesos, entradas, vías de acercamiento, fondeaderos y zonas de maniobra y
atraque;
2. instalaciones para carga, terminales, zonas de almacenamiento y equipo de
manipulación de la carga;
3. sistemas tales como redes de distribución eléctrica, sistemas radioeléctricos y de
telecomunicaciones y sistemas y redes informáticos;

4. sistemas de gestión del tráfico de buques en el puerto y ayudas a la navegación;

5. plantas eléctricas, conductos para el trasvase de carga y suministro de agua;
6. puentes, vías férreas, carreteras;
7. embarcaciones de servicio del puerto, como embarcaciones de práctico,
remolcadores, gabarras etc.;
8. equipo y sistemas de protección y vigilancia; y
9. aguas adyacentes a la instalación portuaria.
 Una identificación clara de los bienes e infraestructuras es esencial para la evaluación

de las necesidades de la instalación portuaria en materia de protección, el orden de

prioridad de las medidas de protección y las decisiones relativas a la asignación de
recursos para proteger mejor la instalación. Este proceso puede requerir la celebración
de consultas con las autoridades pertinentes en relación con las estructuras
adyacentes a la instalación portuaria que pudieran causar daños dentro de la
GONZALEZ
VALENCIA
instalación o utilizarse para causar daños a ésta o para observarla con fines ilícitos o
desviar la atención.
Identificación de las posibles amenazas para los bienes e infraestructuras y cálculo de
la probabilidad de que dichas amenazas se materialicen, a fin de establecer medidas
de protección y el orden de prioridad de las mismas.
 Deben identificarse los posibles actos que puedan suponer una amenaza para la
protección de los bienes e infraestructuras, así como los métodos para llevarlos a cabo,
a fin de evaluar la vulnerabilidad de un determinado bien o lugar ante un suceso que

afecte a la protección marítima y definir las necesidades en materia de protección, con
arreglo a un orden de prioridad, para hacer posible la planificación y la asignación de
recursos. La identificación y la evaluación de todo posible acto y del método por el que
se pueda llevar a cabo estarán basadas en diversos factores, entre los que se incluirán
las evaluaciones de la amenaza que hagan los organismos gubernamentales.
La identificación y evaluación de las amenazas permite no tener que partir de la
hipótesis del peor caso posible al planificar y asignar recursos.
-5-
MONFORT
VALENCIA

La EPIP debe incluir una evaluación, realizada en colaboración con las organizaciones
nacionales de seguridad pertinentes, que tenga por objeto determinar:

1. toda característica particular de la instalación portuaria, incluido el tipo de tráfico
marítimo que la utiliza, que pueda convertirla en blanco probable de un ataque;
2. las consecuencias probables de un ataque a la instalación portuaria, o dentro de ella,
en lo que se refiere a la pérdida de vidas humanas, daños en los bienes y trastornos
económicos, por ejemplo, los derivados de la interrupción de los sistemas de
transporte;
3. la capacidad y el propósito de quienes puedan organizar un ataque de este tipo; y
4. el tipo o tipos de ataque probables, y llegar a una conclusión general sobre el nivel
de riesgo para el que deben concebirse las medidas de protección.
 En la EPIP deben examinarse todas las posibles amenazas, entre las que pueden
encontrarse los siguientes tipos de sucesos que afectan a la protección marítima:

1. daños o destrucción de una instalación portuaria o de un buque; por ejemplo,

mediante artefactos explosivos, incendio provocado, sabotaje o vandalismo;
2. secuestro o captura de un buque o de las personas a bordo;
3. manipulación indebida de la carga, del equipo o sistemas esenciales del buque o de
las provisiones del buque;
4. acceso o usos no autorizados, lo que incluye la presencia de polizones;
5. contrabando de armas o de equipo, incluidas las armas de destrucción masiva;
6. utilización del buque para el transporte de quienes tengan la intención de causar un
suceso que afecte a la protección marítima y su equipo;
7. utilización del propio buque como arma o como medio destructivo o para causar
daños;
8. bloqueo de entradas al puerto, esclusas, accesos etc.; y
9. ataque químico, biológico o nuclear.
GONZALEZ
VALENCIA
 Este proceso debe incluir la celebración de consultas con las autoridades pertinentes
en relación con las estructuras adyacentes a la instalación portuaria que pudieran
causar daños dentro de la instalación o utilizarse para causar daños a ésta o para
observarla con fines ilícitos o desviar la atención.
 Identificación, selección y clasificación por orden de prioridad de las medidas

correctivas y de los cambios en los procedimientos y su eficacia para reducir la
vulnerabilidad.
La identificación de las medidas correctivas y el establecimiento de un orden de

prioridad para las mismas tienen por objeto garantizar que se utilizan las medidas más
eficaces para reducir la vulnerabilidad de la instalación portuaria o de la interfaz buque-
puerto ante las posibles amenazas.
 Las medidas de protección deben elegirse en función de factores tales como su

eficacia para reducir la probabilidad de que se produzca un ataque, y deben evaluarse
basándose, entre otros, en los datos de:
1. los reconocimientos, inspecciones y auditorías de protección;
-6-
MONFORT
VALENCIA
2. las consultas con los propietarios y gestores de la instalación portuaria y, si procede,

de las estructuras adyacentes;

3. los antecedentes que haya de sucesos que hayan afectado a la protección marítima;
y
4. las operaciones que se realicen en la instalación portuaria.
 Identificación de los puntos vulnerables.

La identificación de los puntos vulnerables de las estructuras físicas, los sistemas de
protección del personal, los procesos u otras esferas que puedan dar lugar a sucesos
que afecten a la protección marítima sirve para determinar las opciones posibles para
eliminar o atenuar el riesgo que entrañan. Por ejemplo, el análisis puede revelar los
puntos vulnerables en los sistemas de protección de una instalación portuaria o en las
infraestructuras carentes de protección, tales como la red de suministro de agua,
puentes etc., que podrían eliminarse mediante medidas de carácter físico, tales como
barreras permanentes, alarmas, equipo de vigilancia, etc.
 En la identificación de los puntos vulnerables se deben tener en cuenta los siguientes

aspectos:
1. accesos por mar y tierra a la instalación portuaria y a los buques que estén
atracados en ella;
2. integridad estructural de los muelles, las instalaciones y las estructuras conexas;
3. procedimientos y medidas de protección existentes, incluidos los sistemas de
identificación;
4. procedimientos y medidas de protección existentes relativos a la infraestructura y los

servicios portuarios;
5. medidas para proteger el equipo radioeléctrico y de telecomunicaciones, la
infraestructura y los servicios portuarios, incluidos los sistemas y redes informáticos;
6. zonas adyacentes que puedan utilizarse durante un ataque o para lanzarlo;
GONZALEZ
VALENCIA
7. acuerdos existentes con compañías privadas de seguridad que ofrezcan servicios de

protección marítima en tierra y en las aguas del puerto;
8. incompatibilidades entre los procedimientos y medidas de seguridad y los de
protección;
9. incompatibilidades entre las tareas asignadas en la instalación portuaria y las tareas
de protección;
10. limitaciones de personal o de ejecución;
11. deficiencias detectadas al impartir la formación o durante los ejercicios; y

12. deficiencias detectadas durante las operaciones diarias, después de un suceso o

alerta, en los informes sobre aspectos de protección preocupantes, al ejercer las
medidas de control, al realizar una auditoría, etc.
 Las actualizaciones de las EPIP y las nuevas EPIP que fuera necesario realizar por
incorporación de nuevas instalaciones portuarias, deberán realizarse mediante la
herramienta informática SECUREPORT, del Organismo Público Puertos del Estado,
que incorpora la metodología aprobada por la Secretaría General de Transportes del
Ministerio de Fomento para la elaboración de evaluaciones y planes de protección
portuaria.
-7-
MONFORT
VALENCIA
 El trabajo relacionado con las EPIP no se considerará finalizado hasta que se hayan
efectuado las modificaciones o adiciones que la APV, a través del Oficial de Protección,
proponga como necesarias para su aprobación.
3.2.- Actualización del Plan de Protección de las instalaciones portuarias (APPIP), y

nuevos planes que fuese necesario redactar (PPIP). Todo ello de las instalaciones
portuarias gestionadas directamente por la APV.
 Respecto de los Planes de Protección de las Instalaciones Portuarias (PPIP), sin

perjuicio del estricto cumplimiento de lo prevenido en todos los puntos del epígrafe 16
del Anexo III (Parte B del Código PBIP) del ya referido Reglamento (CE) 725/2004
relativos al PPIP, se enuncian los aspectos más relevantes que debe contener dicho
documento:
1 exponer detalladamente la organización de la protección de la instalación portuaria;
2. exponer detalladamente los enlaces de la organización con otras autoridades
competentes y la configuración de los sistemas de comunicación necesarios para el
funcionamiento eficaz en todo momento de la organización y de sus enlaces con otras
partes, incluidos los buques que se hallen en el puerto;
3. exponer detalladamente las medidas básicas de protección, tanto físicas como
operativas, que se han adoptado para el nivel de protección 1;
4. exponer detalladamente las medidas adicionales que harán posible que la instalación
portuaria pase sin demora al nivel de protección 2 y, si es necesario, al nivel de

protección 3;
5. prever revisiones o auditorías periódicas del PPIP, y su posible enmienda en función
de la experiencia adquirida o de un cambio de circunstancias; y
6. exponer detalladamente los procedimientos de notificación a los pertinentes puntos
GONZALEZ
VALENCIA
de contacto de los Gobiernos Contratantes.
 La preparación de un PPIP se basará en la evaluación detenida de todos los aspectos

relacionados con la protección de la instalación portuaria, que deberá incluir, en
particular, un análisis detallado de las características físicas y operativas de la
instalación.
 En el PPIP deben contemplarse medidas para conservar los registros de todo suceso o
amenaza para la protección, así como de las revisiones y auditorías, la formación, los
ejercicios y las prácticas, como prueba del cumplimento de las prescripciones.
 El PPIP contendrá directrices específicas sobre el uso de armas de fuego,

especialmente con respecto a su aplicación a los buques que transporten mercancías
peligrosas o sustancias potencialmente peligrosas.
 Organización y ejecución de las tareas de protección de la instalación portuaria.

Además de las orientaciones que figuran en el párrafo 16.3, el PPIP debe incluir los
siguientes elementos, comunes a todos los niveles de protección:
-8-
MONFORT
VALENCIA
1. la función y la estructura de la organización de la protección de la instalación

portuaria;
2. las tareas, responsabilidades y requisitos de formación de todo el personal de la
instalación portuaria que tenga funciones de protección marítima y las medidas de
control del rendimiento necesarias para evaluar la eficacia de cada persona;
3. los enlaces de la organización de protección de la instalación portuaria con otras
autoridades nacionales o locales con responsabilidades en la esfera de la protección;
4. los sistemas de comunicaciones de los que se dispone para mantener unas
comunicaciones continuas y eficaces entre el personal de protección de la instalación
portuaria, los buques que se hallen en el puerto y, cuando proceda, las autoridades
nacionales y locales con responsabilidades en la esfera de la protección;
5. los procedimientos y salvaguardias necesarios para que estas comunicaciones
continuas estén garantizadas en todo momento;
6. los procedimientos y prácticas para salvaguardar la información confidencial sobre

protección disponible en papel o en formato electrónico;

7. los procedimientos necesarios para evaluar la eficacia en todo momento las
medidas, procedimientos y equipo de protección, incluidos los procedimientos para
identificar y subsanar cualquier fallo o funcionamiento defectuoso del equipo;
8. los procedimientos para presentar y evaluar informes relativos a posibles fallos o
aspectos de protección preocupantes;
9. los procedimientos relativos a la manipulación de la carga;
10. los procedimientos relativos a la entrega de las provisiones del buque;
11. los procedimientos para mantener, y actualizar, un inventario de mercancías
peligrosas y sustancias potencialmente peligrosas, y su ubicación en la instalación

portuaria;
12. los medios para alertar a las patrullas marítimas y equipos de búsqueda
especializados, incluidos los expertos en búsqueda de bombas y búsquedas
submarinas, y obtener sus servicios;
GONZALEZ
VALENCIA
13. los procedimientos para ayudar a los oficiales de protección del buque a confirmar
la identidad de las personas que deseen subir a bordo, cuando se solicite; y
14. los procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o los
cambios de personal, así como el acceso de visitantes al buque, incluidos los
representantes de las organizaciones para el bienestar de la gente de mar y los
sindicatos.
 Las medidas de protección deben incluir procedimientos para efectuar un control de

inventario en los puntos de acceso a la instalación portuaria. Una vez en la instalación

portuaria, la carga debe poder identificarse como carga que ha pasado los controles
pertinentes y ha sido aceptada para su embarque en un buque o para almacenamiento
temporal en una zona restringida antes de ser embarcada. Puede ser conveniente
restringir la entrada a la instalación portuaria de carga que no tenga una fecha de
embarque confirmada.
 En el PPIP deben especificarse los procedimientos y el equipo necesario para cada

nivel de protección, así como los medios para garantizar que tal equipo de vigilancia
-9-
MONFORT
VALENCIA
funcione continuamente, teniendo en cuenta los posibles efectos de las condiciones

meteorológicas o de las interrupciones del suministro eléctrico.
 El PPIP debe establecer los procedimientos y las medidas de protección que puede
aplicar la instalación portuaria si su nivel de protección es inferior al de un buque.
 Actividades no reguladas por el Código. El PPIP debe establecer los procedimientos y

las medidas de protección que debe aplicar la instalación portuaria cuando:
1. realice una operación de interfaz con un buque que haya hecho escala en un puerto
de un Estado que no sea un Gobierno Contratante;
2. realice una operación de interfaz con un buque al que no se aplique el presente
Código; y
3. realice una operación de interfaz con una plataforma fija o flotante o con unidades
móviles de perforación emplazadas mar adentro.

 Declaraciones de protección marítima. El PPIP debe indicar los procedimientos que

habrán de seguirse cuando el OPIP, atendiendo a las instrucciones del Gobierno
Contratante, solicite una declaración de protección marítima, o cuando tal declaración
la solicite un buque.
 Auditorías, revisiones y enmiendas. En el PPIP se debe indicar el método de auditoría

que tiene previsto utilizar el OPIP para verificar que el plan sigue siendo eficaz y el
procedimiento que habrá de seguirse para la revisión, actualización o enmienda del
plan.
 El PPIP debe revisarse a discreción del OPIP. Además, debe revisarse en los casos
siguientes:
1. si se modifica la evaluación de la instalación portuaria;
GONZALEZ
VALENCIA
2. si una auditoría independiente del PPIP o las pruebas que realice el Gobierno
Contratante de la organización de la protección de la instalación portuaria ponen de
manifiesto fallos organizativos o plantean la duda de que ciertos elementos importantes
del PPIP aprobado sigan siendo válidos;
3. después de haberse producido un suceso que afecte a la protección marítima o una
amenaza para ésta relacionados con la instalación portuaria; y
4. cuando se produzca un cambio en la propiedad de la instalación portuaria o en el
control de su explotación.
 El PPIP deberá realizarse mediante la herramienta informática SECUREPORT, del

Organismo Público Puertos del Estado, que incorpora la metodología aprobada por la
Secretaría General de Transportes del Ministerio de Fomento para la elaboración de
evaluaciones y planes de protección portuaria.
 Se debe considerar la posibilidad de que la Evaluación de la Protección de una

Instalación Portuaria dé como resultado que no es exigible redactar un PPIP de dicha
instalación. Sería el caso contemplado en el considerando nº 10 del preámbulo del
Reglamento 725/2004, que reza lo siguiente:
- 10 -
MONFORT
VALENCIA
“Por lo que respecta a las instalaciones portuarias situadas en puertos que sólo
ocasionalmente presten servicio al tráfico marítimo internacional, podría resultar

desproporcionada una aplicación permanente de todas las reglas de protección
contenidas en el presente Reglamento. Incumbe a los Estados miembros determinar,
en función de las pertinentes evaluaciones de protección, los puertos que se
encuentren en tales circunstancias, así como las medidas alternativas que puedan
proporcionar un nivel de protección adecuado.” .
Y lo anterior, en relación con el “ANEXO I. CAPITULO XI-2 MEDIDAS ESPECIALES
PARA INCREMENTAR LA PROTECCIÓN MARÍTIMA. Regla 12. Disposiciones de
protección equivalentes: (2) Cuando un Gobierno contratante implante el presente
capítulo y la parte A del Código PBIP, podrá aceptar que una determinada instalación
portuaria o grupo de instalaciones portuarias que estén situadas dentro de su territorio,
y a las que no sea aplicable un acuerdo concluido en virtud de la regla 11, apliquen
medidas de protección equivalentes a las prescritas en el presente capítulo o en la

Parte A del Código PBIP, siempre que tales medidas de protección sean al menos tan
eficaces como las prescritas en el presente capítulo o en la parte A del Código PBIP. El
Gobierno contratante que acepte tales medidas de protección comunicará los
pormenores de éstas a la Organización.”
Y también con el “ANEXO III. PARTE B. ORIENTACIONES RELATIVAS A LAS
DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO XI-2 DEL ANEXO DEL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR, 1974,
ENMENDADO, Y LA PARTE A DEL PRESENTE CÓDIGO. Medidas equivalentes para
las instalaciones portuarias: (4.27) En el caso de determinadas instalaciones portuarias,
en las que se realizan operaciones limitadas o especiales, pero que reciben un tráfico
que no es sólo ocasional, podría ser adecuado garantizar el cumplimiento mediante
medidas de protección equivalentes a las prescritas en el capítulo XI-2 y en la Parte A
del presente Código. Éste puede ser el caso, en especial, de terminales como los
anexos a fábricas, o de muelles poco utilizados.”
GONZALEZ
VALENCIA
Si se produjera esta situación, es decir, que la EPIP diera como resultado que no fuera
exigible un PPIP en sentido estricto, no por ello debiera de obviarse la necesidad de
establecer las medidas equivalentes antes mencionadas, que dotaran a la instalación
portuaria de la necesaria protección, tal y como prevé el Reglamento 725/2004. Dichas
medidas se plasmarían en un Plan de Medidas Equivalentes de Protección,
contemplando los sistemas aplicados a la protección, el personal destinado a dichas
tareas y los procedimientos que se seguirían, sin que esta circunstancia afectara de
ningún modo a las obligaciones del contratista contraídas con la APV.

 Se debe considerar así mismo que los planes de aquellas instalaciones portuarias, bien
concesionadas a un operador privado o bien gestionadas directamente por la APV,
cuando se prevea la utilización de los muelles de dicha instalación por terceros, se
deberá incluir en el PPIP los procedimientos oportunos que detallen cómo dichos
operadores terceros, cuyas operaciones con los buques que no tienen relación con el
titular de la instalación, asumirán las responsabilidades de protección que les competan
en relación con el buque, incardinándose dichos procedimientos de forma armónica en
el PPIP de la instalación portuaria.
- 11 -
MONFORT
VALENCIA

El trabajo relacionado con el PPIP no se considerará finalizado hasta que se hayan

efectuado las modificaciones o adiciones que la APV, a través del Oficial de Protección,
proponga como necesarias para su aprobación.
 Se incluye expresamente el trabajo de asesoramiento en materia de protección

portuaria al Oficial de Protección de la APV, para la identificación de las soluciones y
de los sistemas físicos, lógicos y procedimentales de protección más idóneos según lo
que se desprenda de la EPIP.
3.3.- Actualización de la Evaluación de Protección (AEPP) y del Plan de Protección

(APPP), en ambos casos correspondientes a los puertos de Sagunto, Valencia y Gandía.
3.3.1. Actualizaciones de la Evaluación de Protección de los puertos de Sagunto,

Valencia y Gandía (AEPP).

 En relación con las Evaluaciones de Protección de los Puertos de Sagunto, Valencia y

Gandía (en adelante, EPP), se reflejarán y considerarán debidamente:
a) Las peculiaridades de las distintas partes del puerto.
b) Las zonas adyacentes al puerto que tengan una incidencia en la protección del
puerto.
c) Las evaluaciones de protección de las instalaciones portuarias que se encuentren
dentro de los límites del puerto.
 La EPP deberá efectuarse teniendo en cuenta, como mínimo, las prescripciones

detalladas en el anexo I del Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se
establecen medidas para la mejora de la protección de los puertos y del transporte
marítimo.
GONZALEZ
VALENCIA
 La EPP deberá realizarse mediante la herramienta informática SECUREPORT, del

Organismo Público Puertos del Estado, que incorpora la metodología aprobada por la
Secretaría General de Transportes del Ministerio de Fomento para la elaboración de
evaluaciones y planes de protección portuaria.
3.3.2. Actualizaciones del Plan de Protección de los puertos de Sagunto, Valencia y

Gandía (APPP).

El Plan de Protección del Puerto (en adelante, PPP) abordará adecuadamente las
peculiaridades de las distintas partes del puerto, integrará los planes de protección de
las instalaciones portuarias que se encuentren dentro de sus límites e incluirá
procedimientos de coordinación con otros planes de seguridad o emergencia
establecidos en el puerto.
 Asimismo, el PPP deberá especificar, para cada uno de los niveles de protección, los
procedimientos que deben seguirse, las medidas que han de aplicarse y las
actuaciones que se deben emprender. El contenido del PPP se ajustará a las
circunstancias concretas y riesgos de las respectivas instalaciones portuarias, que se
- 12 -
MONFORT
VALENCIA
habrán identificado en la EPP. En su preparación, es preciso tener en cuenta estas

características para reducir al mínimo el riesgo de que haya un fallo de protección y las
consecuencias de los posibles riesgos.
 El PPP se elaborará teniendo en cuenta como mínimo las prescripciones detalladas

que figuran en el anexo II del Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se
establecen medidas para la mejora de la protección de los puertos y del transporte
marítimo, así como las directrices y metodología establecida por la autoridad nacional
competente para la protección marítima. Dicho plan incluirá medidas de protección que
se aplicarán a los pasajeros y a los vehículos que vayan a embarcar en buques de
trasbordo rodado que transporten pasajeros y vehículos.
 En la redacción del PPP se incluye expresamente el trabajo de asesoramiento en

materia de protección portuaria al Oficial de Protección de la APV, para la identificación

de las soluciones y de los sistemas físicos, lógicos y procedimentales de protección

más idóneos según lo que se desprenda de la EPP.
Los trabajos relacionados con la EPP y el PPP no se considerarán finalizados hasta que se
hayan efectuado las modificaciones o adiciones que la APV, a través del Oficial de Protección
de la APV, proponga como necesarias para su aprobación.
3.4.- Actualizaciones de los planes exigidos por la normativa de protección de

infraestructuras críticas (PSO y PPE).
3.4.1. Actualizaciones del Plan de Seguridad del Operador de la Autoridad Portuaria de

Valencia (PSO)
 Los contenidos mínimos del PSO se ajustarán a lo indicado en la Resolución de 8 de

GONZALEZ
VALENCIA
septiembre de 2015, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueban

los nuevos contenidos mínimos de los Planes de Seguridad del Operador y de los
Planes de Protección Específicos, según se especifica a continuación:
o Introducción
o Base legal
o Objetivo de este documento
o Finalidad y contenido del PSO

o
Método de revisión y actualización

o Protección y Gestión de la Información y Documentación
o Política general de Seguridad del Operador y Marco de Gobierno

o Política general de Seguridad del Operador Crítico
o Marco de Gobierno de Seguridad
o Organización de la Seguridad y Comunicación
o Formación y Concienciación
o Modelo de Gestión Aplicado
o Comunicación
- 13 -
MONFORT
VALENCIA
o Relación de Servicios Esenciales prestados por el Operador Crítico

o Identificación de los Servicios Esenciales
o Mantenimiento del Inventario de Servicios Esenciales
o Estudio de las consecuencias de la interrupción del Servicio Esencial
o Interdependencias
o Metodología de Análisis de Riesgos

o Descripción de la Metodología de Análisis
o Tipologías de activos que soportan los Servicios Esenciales
o Identificación y Evaluación de Amenazas
o Valoración y Gestión de Riesgos
o Criterios de Aplicación de Medidas de Seguridad Integral

o Documentación complementaria
o Normativa, Buenas Prácticas y Regulatoria
o Coordinación con otros planes
 En el PSO deben examinarse todas las posibles amenazas, entre las que pueden
encontrarse los siguientes tipos de sucesos que afectan a la protección:
o Amenazas de origen deliberado

o Terrorismo
o Crimen organizado
o Sabotaje
o Acciones ilegítimas contra la propiedad
o Espionaje
GONZALEZ
VALENCIA
o Acciones ilegítimas contra el patrimonio

o Ataque cibernético
o Actividad subversiva y/o hactivismo
o Riesgos de origen natural o incidentes no controlables

o Riesgos meteorológicos
o Riesgos geofísicos
o
Riesgos de origen técnico y Operacionales

o Riesgos operacionales
o Riesgos técnicos
o Interdependencias
 El contenido del PSO, y con carácter fundamental la metodología del análisis de

riesgos, deberá contemplar y armonizarse con los planes de protección y seguridad
vigentes en la Autoridad Portuaria de Valencia (Planes de Protección y de
Autoprotección de los puertos de Sagunto y de Valencia, Norma UNE-ISO 28000 de
Protección de la Cadena de Suministro, protocolos de seguridad cibernética, etc.)
- 14 -
MONFORT
VALENCIA
 La APV facilitará al adjudicatario del contrato la información sujeta a restricciones

(difusión limitada e información confidencial) que pueda precisar para la elaboración del
trabajo, previa cumplimentación del oportuno compromiso de reserva y
confidencialidad.
 El PSO no se considerará finalizado hasta que se hayan efectuado las modificaciones o

adiciones que indique la APV, y las que se señalen en su caso por el Centro Nacional
de Protección de Infraestructuras Críticas como necesarias para su aprobación.
3.4.2. Actualizaciones de los Planes de Protección Específicos de las infraestructuras

críticas “Puerto de Sagunto” y “Puerto de Valencia” (APPE).
 Tal y como se establece en la Resolución de 8 de septiembre de 2015, de la Secretaría

de Estado de Seguridad, por la que se aprueban los nuevos contenidos mínimos de los
Planes de Seguridad del Operador y de los Planes de Protección Específicos, el
tratamiento de los PPE deberá estar regido conforme a las orientaciones publicadas
por la Autoridad Nacional para la Protección de la Información Clasificada del Centro
Nacional de Inteligencia en lo que se refiere al manejo y custodia de información
clasificada con grado de Difusión Limitada. Las orientaciones de referencia se
encuentran recogidas en los siguientes documentos:
- OR-ASIP.04-01.05 - Orientaciones para el manejo de información clasificada con
grado de Difusión Limitada.

- OR-ASIP-02-02.04 – Instrucción de Seguridad del Personal para acceso a
Información Clasificada.
- OR-ASIP-01-01.04 – Orientaciones para el Plan de Protección de una Zona de
Acceso Restringido.
GONZALEZ
VALENCIA
- OR-ASIP-01-02.04 – Orientaciones para la Constitución de Zonas de Acceso

Restringido.
- OR-ASIP-04-02.02 – Orientaciones para la Acreditación de Sistemas de Información
y Comunicaciones para el manejo de Información Clasificada.
 Por otra parte, complementando lo previsto en los planes de protección de los puertos
de Sagunto y Valencia, se especificará la información relativa a:
-
Organigrama de seguridad, organización y responsabilidades.

- Delegados de Seguridad / Responsables de Seguridad y Enlace
- Coordinación entre Delegado de Seguridad de la I.C. con otros delegados de otras
II.CC. y con el Responsable de Seguridad y Enlace.
- Mecanismos de coordinación con Autoridades y terceros.
- Mecanismos de coordinación con otros planes existentes
- Mecanismos de coordinación con el CERTSI y el CCN-CERT identificando los
puntos de contacto con el operador en los tres niveles (institucional, directivo y
técnico)
- Mecanismos de coordinación con los proveedores.
- 15 -
MONFORT
VALENCIA
-
Mecanismos y responsables de la aprobación.

- Descripción de la infraestructura crítica, con detalle de los sistemas TIC que

gestiona, datos estratégicos, activos vitales, redes, interdependencias, etc.
- Análisis de riesgos.
- Medidas de seguridad integral (organizativas, procedimentales, técnicas)
- Medidas graduales según los niveles de alerta antiterrorista.
- Plan de Acción propuesto (medidas de seguridad física y lógica)
 El PPE no se considerará finalizado hasta que se hayan efectuado las modificaciones o

adiciones que indique la APV, y las que se señalen en su caso por el Centro Nacional
de Protección de Infraestructuras Críticas como necesarias para su aprobación.
 Se incluye expresamente el trabajo de asesoramiento en materia de protección de

infraestructuras críticas al Oficial de Protección de la APV y al Responsable de

Seguridad de la Información (CISO), para la identificación de las soluciones y de los

sistemas físicos, lógicos y procedimentales de protección más idóneos según lo que se
desprenda del PSO.
4.- PLAZO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS.
4.1.- Elaboración y entrega de los trabajos definidos en el punto nº3.

a) Para la entrega de cada uno de los trabajos correspondientes al punto 3.1. (EPIP),
se contempla un plazo máximo de treinta días naturales, contados desde la fecha de

comunicación del inicio de los mismos por parte de la APV.
b) Para la entrega de cada uno de los trabajos correspondientes al punto 3.2. (PPIP),
se prevé un plazo de cuarenta y cinco días naturales, contados desde la fecha de
GONZALEZ
VALENCIA
comunicación del inicio de los mismos por parte de la APV.
c) Para la entrega de cada uno de los trabajos correspondientes al punto 3.3. (EPP Y
PPP), se prevé un plazo de cuarenta y cinco días naturales, contados desde la fecha
de comunicación del inicio de los mismos por parte de la APV.
d) Para la entrega de cada uno de los trabajos correspondientes al punto 3.4. (PSO y
PPE), se prevé un plazo de cuarenta y cinco días naturales, contados desde la fecha
de comunicación del inicio de los mismos por parte de la APV.
4.2.- Distribución de los trabajos:

Los trabajos objeto del contrato se realizarán a solicitud expresa por parte de la Autoridad
Portuaria, durante el tiempo de duración del contrato.
La totalidad de los trabajos que se soliciten objeto del presente Pliego, deberán ser realizados
dentro del plazo definido en los puntos anteriores.
- 16 -
MONFORT
VALENCIA
5.- DOCUMENTACIÓN PARA PRESENTAR A LA FINALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

Al finalizar cada uno de los trabajos, el contratista entregará al Responsable del Contrato por
parte de la APV una copia en soporte papel de los documentos elaborados para éstos, y dos
copias en soporte digital (en formatos Word y pdf), utilizando para ello los siguientes programas
informáticos:
 OFFICE 2010
 Cualquier otro, previa conformidad de la APV.
6.- PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El Servicio objeto del contrato deberá ser desarrollado acorde con las tareas a realizar
relacionadas en los puntos anteriores.
La empresa que resultare adjudicataria del Contrato designará una persona de su organización
que asumirá el carácter de Responsable de los Servicios y, a su vez, será el coordinador de las
distintas materias que integran el mismo.
Para la prestación del Servicio, el adjudicatario dispondrá de los medios y materiales

necesarios para el desarrollo de la prestación del servicio durante el periodo de duración del
mismo.
6.1.-Equipo Humano
El licitador dispondrá del personal con la cualificación técnica necesaria y en número suficiente
para realizar los servicios requeridos en el apartado nº 3 del presente Pliego. Para tal efecto, al
menos un miembro del equipo deberá estar acreditado como Director de Seguridad, según lo
dispuesto en el apartado b) del artículo 29 (Formación), de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de
GONZALEZ
VALENCIA
Seguridad Privada, que reza: “Para los jefes y directores de seguridad, en la obtención bien de
un título universitario oficial de grado en el ámbito de la seguridad que acredite la adquisición
de las competencias que se determinen, o bien del título del curso de dirección de seguridad,
reconocido por el Ministerio del Interior.”
7.- LUGAR DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.

La ejecución de los trabajos objeto del presente Pliego se realizará por el contratista en sus
propios locales. Excepcionalmente, y para el supuesto de que sea necesaria la ubicación de

empleados en las instalaciones de la A.P.V., deberá solicitarse de la misma autorización

expresa y singular para cada uno de ellos. En caso de otorgarse, dicha autorización será
temporal. A tales efectos la empresa que resultare adjudicataria, en caso necesario, se
compromete a recabar de la APV la autorización expresa y singular para cada uno de sus
empleados que necesite ubicar en las dependencias de la Autoridad Portuaria de Valencia.
MANTENER EN EL PCAP
Se incluirá una justificación económica de los importes incluidos en la proposición

económica, realizando un desglose de costes por cada uno de los servicios establecidos
en el punto nº 3 (Trabajos para realizar)
- 17 -
MONFORT
VALENCIA
9.-PRESUPUESTO DE ADJUDICACIÓN.
El presupuesto máximo de ADJUDICACIÓN CORRESPONDERÁ CON EL DE LICITACIÓN

TENDRÁ EL CARÁCTER DE MÁXIMO, para los trabajos objeto del presente Pliego y se fija en
la cantidad de ciento treinta y nueve mil euros, (139.000’00€-), I.V.A. excluido. Se entiende
incluido en los precios unitarios cualquier concepto, gasto de cualquier naturaleza: software,
honorarios, visados, auditorias, servicios, sueldos, dietas, desplazamientos, alojamiento, etc.,
así como cualquier otra tasa o impuesto derivado de los anteriores, necesario para realizar la
prestación. Dicho presupuesto tendrá el carácter de máximo ejecutándose en función de los
trabajos que durante la duración del contrato se soliciten expresamente y se facturarán a los
precios unitarios definidos en la proposición económica.
El presente documento ha sido firmado electrónicamente por el Jefe de Unidad de Seguridad

Operativa, Sebastián Naranjo González en la fecha que se refleja en la validación que consta
en el mismo y que puede ser verificada mediante el Código Seguro de Verificación (CSV) que
asimismo se incluye.
El presente documento ha sido firmado electrónicamente por el Jefe de Seguridad, Medio

Ambiente e Instalaciones, Federico Torres Monfort en la fecha que se refleja en la validación
que consta en el mismo y que puede ser verificada mediante el Código Seguro de Verificación
(CSV) que asimismo se incluye.
GONZALEZ
VALENCIA

- 18 -
MONFORT
VALENCIA

Descripcion Puerto de Valencia Port

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Descripcion Puerto de Valencia Port

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Identificador AcqB sWtR +2lg HVj/ JUHY xIts wWw=

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE:

725/2004 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 31 DE MARZO DE

2004, RELATIVO A LA MEJORA DE LA PROTECCIÓN DE LOS BUQUES Y LAS

SEBASTIÁN NARANJO GONZÁLEZ FEDERICO TORRES MONFORT

JEFE DE SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

AUTORIDAD PORTUARIA DE VALENCIA

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE:

“SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 04/02/2019 12:13:36 CET

aprobación de la evaluación de la protección de las instalaciones portuarias. d) La aprobación

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

seguridad o protección de otros organismos…

instalaciones portuarias (en adelante, Reglamento 725/2004) dispone lo siguiente en su

apartado 15 de la parte A (PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS RELATIVAS A LAS

DISPOSICIONES DEL CAPÍTULO XI-2 DEL CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA

portuarias afectadas por el Reglamento 725/2004 disponen de su preceptivo plan de protección

aprobado. Por el retraso en el cumplimiento de dicho compromiso, la Comisión Europea ha

2.- OBJETO Y DURACIÓN DEL CONTRATO

A) El objeto del contrato es la realización del servicio de “SERVICIO DE ASISTENCIA

TÉCNICA PARA LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN LOS

PORTUARIAS; DEL REAL DECRETO 1617/2007, DE 7 DE DICIEMBRE, POR EL

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

3. TRABAJOS PARA REALIZAR

3.1.- Actualización de la Evaluación de la protección de las instalaciones portuarias

(AEPIP) y nuevas evaluaciones que fuese necesario redactar (EPIP).

Respecto de las Evaluaciones de Protección de las Instalaciones Portuarias (EPIP), y según

 Los encargados de la EPIP deben tener la posibilidad de recabar la asistencia de

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

12. transporte e ingeniería civil; y

13. operaciones del puerto y del buque.

 Identificación y evaluación de los bienes e infraestructuras que es importante proteger.

tendrá en cuenta la posible pérdida de vidas, la importancia económica del puerto, su

valor simbólico y la presencia de instalaciones gubernamentales. Hay que establecer

un orden de prioridades de protección basado en la identificación y evaluación de la

telecomunicaciones y sistemas y redes informáticos;

4. sistemas de gestión del tráfico de buques en el puerto y ayudas a la navegación;

 Una identificación clara de los bienes e infraestructuras es esencial para la evaluación

de las necesidades de la instalación portuaria en materia de protección, el orden de

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

a fin de evaluar la vulnerabilidad de un determinado bien o lugar ante un suceso que

nacionales de seguridad pertinentes, que tenga por objeto determinar:

encontrarse los siguientes tipos de sucesos que afectan a la protección marítima:

1. daños o destrucción de una instalación portuaria o de un buque; por ejemplo,

 Identificación, selección y clasificación por orden de prioridad de las medidas

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

La identificación de las medidas correctivas y el establecimiento de un orden de

 Las medidas de protección deben elegirse en función de factores tales como su

2. las consultas con los propietarios y gestores de la instalación portuaria y, si procede,

de las estructuras adyacentes;

 Identificación de los puntos vulnerables.

barreras permanentes, alarmas, equipo de vigilancia, etc.

 En la identificación de los puntos vulnerables se deben tener en cuenta los siguientes

4. procedimientos y medidas de protección existentes relativos a la infraestructura y los

7. acuerdos existentes con compañías privadas de seguridad que ofrezcan servicios de

Organización: AUTORIDAD PORTUARIA DE Fecha firma: 05/02/2019 13:59:29 CET

11. deficiencias detectadas al impartir la formación o durante los ejercicios; y

12. deficiencias detectadas durante las operaciones diarias, después de un suceso o

3.2.- Actualización del Plan de Protección de las instalaciones portuarias (APPIP), y

 Respecto de los Planes de Protección de las Instalaciones Portuarias (PPIP), sin

portuaria pase sin demora al nivel de protección 2 y, si es necesario, al nivel de

de contacto de los Gobiernos Contratantes.

 La preparación de un PPIP se basará en la evaluación detenida de todos los aspectos