UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA CREADA POR LEY

N° 29074
Escuela Profesional de Administración y Emprendimiento Empresarial

ACTIVIDAD ACADÉMICA N° 01: ENSAYO ACADÉMICO

CURSO: Procesos económicos y contemporáneos del Perú

NOMBRES Y APELLIDOS: Jhoel Alexis Coaquira Canaza
CÓDIGO: 2023209004
SEMESTRE: I
FECHA: 02-10-2023
Desafíos y Oportunidades: Juliaca ante la Descentralización

INTRODUCCIÓN
En el altiplano peruano, entre las imponentes geografías de Puno y Juliaca, emerge una
compleja narrativa de crecimiento demográfico y económico que ha transformado radicalmente
el tejido urbano y social de la región. Juliaca, en particular, ha experimentado una metamorfosis
acelerada en las últimas décadas, emergiendo como una ciudad de proporciones considerables,
con su población que se aproxima a los 300,000 habitantes, sin contar la población flotante que
aporta a la dinámica de su desarrollo.

Este fenómeno de expansión desordenada, impulsado por la migración rural y urbana

regional, así como del sur del país, se ha traducido en más de 350 asentamientos humanos que
conforman la estructura urbana de Juliaca. Un crecimiento demográfico asombroso, que, en el
transcurso de 75 años, ha visto multiplicada su población 50 veces, con una tasa anual del 4%.
Este vertiginoso ascenso la ha posicionado como la ciudad más poblada del altiplano, la tercera
en el sur del Perú, después de Arequipa y Tacna, y la undécima en la clasificación nacional.

Sin embargo, tras esta aparente prosperidad, se dibujan sombras de caos y desafíos
sociales que han permeado todos los aspectos de la vida en Juliaca. El comercio, el transporte, la
seguridad, la infraestructura y los servicios básicos, como el suministro de agua y el sistema de
desagüe, se ven desbordados, generando una conmoción palpable en la población. La
centralización y la gestión local parecen no estar a la altura de las demandas de una ciudad que
crece de manera progresiva e incesante.

En este contexto, la propuesta de descentralización, fragmentando la ciudad en al menos

cinco distritos, surge como una posible solución para mitigar el caos y restaurar el orden en

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Juliaca. Esta medida estratégica busca abordar problemas sociales complejos al empoderar a las
autoridades locales y generar núcleos de desarrollo más manejables. La descentralización se
presenta como un camino hacia una administración más eficiente y satisfactoria, respondiendo a
las necesidades de una ciudad que se expande a un ritmo vertiginoso.

DESARROLLO
Juliaca, con su excepcional ubicación en el altiplano peruano, se erige como un corazón
palpitante en la región. Su territorio amplio y plano, resultado de la sedimentación fluvial y
aluvial en el antiguo lecho del Ballivian, ha proporcionado el lienzo perfecto para una expansión
urbana rápida y económica.

Con raíces que se remontan al año 1200 d.C., la población inicialmente se estableció en
las faldas del Huaynarroque, formando un tambo en el incanato a lo largo del camino Qapaq ñan
y Orqosuyo. Sin embargo, el verdadero impulso demográfico llegó con la llegada del ferrocarril
en 1873. Este evento marcó el inicio de una expansión urbana a lo largo de las vías de
comunicación, adoptando primero el modelo lineal, luego el radial, y finalmente consolidándose
con el modelo ortogonal o damero.

El sistema de ferrocarriles del sur del Perú, desde 1872, ha conferido a Juliaca el papel de
núcleo central al conectarla al oeste con Arequipa y al sur con Puno. Las redes viales, muchas de
ellas asfaltadas, convergen y divergen hacia todos los puntos cardinales, enlazando a este centro
con otras ciudades, pueblos y centros poblados. Hacia el norte, se conecta con la ciudad de
Cusco a través de Ayaviri, Sicuani, Urcos y otras ciudades en el valle Sagrado de los Incas. Al
sur, la comunicación se extiende hasta Puno y más allá, llegando a La Paz, Bolivia, a través de
Ilave, Juli, Desaguadero, Copacabana y Lajas. Además, hay conexiones viales hacia Tacna al
sur, Arequipa al oeste, y Huancané y Bolivia al este a través del antiguo camino Omasuyo.

El Aeropuerto Internacional Manco Capac, erigido a 3826 metros de altitud, destaca

como el aeropuerto más largo de Perú y toda Latinoamérica, con 4200 metros de longitud y 46
metros de ancho. Inicialmente concebido en 1925 como el primer aeródromo rural y trasladado
en la década de 1960 a su ubicación actual, su importancia para la conectividad y desarrollo de
Juliaca es innegable.

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En un simbolismo sorprendente, las vías de comunicación y el sistema de transporte de

Juliaca actúan como el sistema circulatorio de un organismo vivo. Como arterias y venas llevan
sangre al corazón, las carreteras y ferrocarriles infunden vitalidad y dinamismo, consolidando a
Juliaca como la capital de la integración andina. La ruptura de estas vías equivaldría al bloqueo
de las arterias, resultando en aislamiento, decadencia y, en última instancia, la muerte de la
ciudad. En este tejido intrincado de conexiones, Juliaca ha forjado su identidad como un centro
pulsante en el altiplano peruano.

La actividad comercial en Juliaca juega un papel fundamental en el dinamismo

económico de la ciudad. El sistema comercial se ha desarrollado principalmente en torno al
comercio minorista e informal, destacándose con un 26,5% de la PEA (Población
Económicamente Activa), superando significativamente el promedio regional.

La presencia de espacios comerciales como mercados permanentes y ferias semanales es

un elemento distintivo de la actividad comercial en Juliaca. Estos mercados no solo sirven como
lugares de intercambio comercial, sino que también se convierten en puntos de encuentro
masivos para comerciantes y consumidores locales y rurales.

La diversidad de los productos ofertados es notable, con mercaderías tanto nacionales

como importadas de países como China, Brasil, Argentina, Taiwán y Corea. Esto refleja una
conexión internacional en la actividad comercial local, lo que puede contribuir al desarrollo de
relaciones comerciales y a la introducción de productos diversos en la región.

Especialmente llamativas son las ferias como la del barrio Cerro Colorado, la feria
dominical de las Mercedes, y otras que se extienden por diferentes barrios, ofreciendo una
variedad de productos que van desde alimentos hasta artículos de segundo uso.

Además, la presencia de mercados mayoristas y especializados, como el mercado

internacional de San José, el mercado de Santa Bárbara, el mercado automotriz de la avenida
Circunvalación, entre otros, demuestra la diversificación y la especialización dentro del sistema
comercial.

Este robusto sistema comercial no solo beneficia a los residentes locales proporcionando
opciones de compra variadas, sino que también atrae a consumidores de áreas circundantes. La
actividad comercial no solo es una fuente de ingresos, sino también un elemento vital para la

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cohesión social y la interacción entre diferentes comunidades en Juliaca. En conjunto, este

sistema comercial contribuye significativamente al desarrollo económico y social de la ciudad.

En Juliaca, actualmente se enfrentan a graves problemas sociales y económicos debido al

rápido crecimiento demográfico y urbano. La ciudad experimenta crisis urbana, desorden en el
crecimiento urbano con la aparición constante de nuevas urbanizaciones, barrios y
asentamientos, tanto legales como ilegales.

El transporte urbano es caótico, con una gran cantidad de vehículos motorizados

circulando sin respetar las reglas de tránsito. La falta de control sobre traficantes de terrenos
lleva a la apropiación ilegal de propiedades para su comercialización. Además, se señalan
crímenes, desapariciones y problemas de seguridad, con la inoperancia aparente de la policía y el
serenazgo.

El comercio informal ocupa espacios públicos, poniendo en peligro a los transeúntes, y

las festividades locales contribuyen a la interrupción del tránsito vehicular y peatonal. La
contaminación del río Cacachi, fuente de agua potable, es un problema grave, y las inundaciones
y colapsos de viviendas son comunes en sectores con poca previsión ante precipitaciones
pluviales.

La autoridad local parece incapaz de abordar estos problemas, centrándose más en la

recaudación de ingresos económicos mediante sanciones. Se predice que en el futuro, los
desafíos más significativos serán el alcantarillado para prevenir inundaciones, agravadas por el
cambio climático, y los problemas sociales, como la delincuencia estimulada por el crecimiento
económico. Juliaca es considerada la tercera ciudad más violenta y peligrosa del Perú.

La administración local se percibe como impotente, y la expansión urbana descontrolada

junto con las crecientes necesidades de la población contribuyen a la percepción de que Juliaca
es ingobernable, a pesar de contar con personal capacitado en la gestión pública.

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CONCLUSIÓN
En conclusión El caso de Juliaca es un fascinante caleidoscopio de contrastes, donde el
vertiginoso crecimiento demográfico ha llevado a la emergencia de una ciudad de proporciones
considerables, pero también ha desatado desafíos sociales y económicos que amenazan su
vitalidad. La propuesta de descentralización se presenta como un faro de esperanza en medio de
la complejidad, buscando abordar los problemas de manera más eficiente y restaurar el orden en
una urbe que ha crecido de manera progresiva e incesante.

La rica historia de Juliaca, con sus raíces que se remontan al incanato y su posterior
impulso demográfico con la llegada del ferrocarril, revela cómo las vías de comunicación y el
sistema de transporte han sido las arterias vitales que han nutrido su crecimiento. La ciudad se ha
convertido en un centro pulsante en el altiplano peruano, con una red comercial diversificada que
no solo impulsa la economía local, sino que también teje la cohesión social entre diferentes
comunidades.

Sin embargo, este cuadro vibrante se ve oscurecido por sombras de caos: un transporte
urbano caótico, problemas de seguridad, crecimiento desordenado, contaminación del agua y una
sensación de ingobernabilidad. La propuesta de descentralización, al fragmentar la ciudad en
distritos más manejables, busca no solo abordar estos problemas de manera más efectiva, sino
también empoderar a las autoridades locales para responder a las demandas específicas de sus
comunidades.

En el tejido intrincado de desafíos que enfrenta Juliaca, desde la expansión descontrolada

hasta la gestión ineficiente, la descentralización se erige como un camino hacia una
administración más eficiente y satisfactoria. El aeropuerto internacional y las redes viales, que
una vez fueron símbolos de conectividad, ahora enfrentan la amenaza de convertirse en las
arterias bloqueadas de la ciudad, lo que subraya la urgencia de acciones estratégicas.

En conclusión, Juliaca es una ciudad en plena metamorfosis, donde el crecimiento rápido

ha generado tanto oportunidades como desafíos significativos. La propuesta de descentralización
representa un capítulo crucial en su evolución, ofreciendo la posibilidad de restaurar el
equilibrio, fortalecer la cohesión social y posicionar a Juliaca para un desarrollo sostenible en el
futuro.

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